社区民主监督制度
第一条民主评议社区干部制度。民主评议社区干部工作由开发区党工委具体组织。民主评议工作每年进行一次。
民主评议对象为社区党组织班子成员、社区居民委员会班子成员。
民主评议一般召开社区居民代表会议的形式进行评议和测评。
评议前，先由评议对象作述职报告，回答社区居民代表提问。再由评议人员按优秀、合格、基本合格和不合格四个档次进行无记名投票评定，评议结果及时汇总后，报开发区党工委考核认定、备案，并在村务公开栏中公布。
开发区党工委、办事处应根据民主评议的结果，把群众满意与否作为衡量社区干部是否合格的主要标准，评议结果应纳入年度考核，并与社区干部的使用和绩效报酬挂钩。
对被评为不合格的社区干部，是社区居民委员会班子成员的，应进行教育，如连续两次被评为不合格，应责令其辞职，不辞职的应启动罢免程序。
第二条民主生活会制度。社区居委会班子的民主生活会由开发区党工委统一部署，有计划地安排居委成员参加社区党居委会班子的民主生活会。
会前应广泛征求党内外群众的意见，认真开展谈心活
动，并将群众反映的意见反馈给本人。
社区居委会班子成员应根据民主生活会的主题、群众所提意见，紧密联系个人思想和工作实际，对居民小组长、自己及班子其他成员进行认真的对照检查，开展批评与自我批评。
对于民主生活会上反映出来的问题，应逐个落实好整改措施，明确整改时限和责任人，并将民主生活会情况和整改措施落实情况在一定范围内向党员群众通报。
第三条社区财务日常监督制度。社区财务日常监督工作由社区居民理财小组负责。
民主理财活动要坚持“事前理财，按月进行”的原则，实行先理财，后记账，理财程序按有关规定进行。
社区居民主理财小组有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可按规定提交社区居民代表会议讨论决定。
社区居民有权对社区集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目，有权要求相关当事人对财务问题作出解释。
第四条社区财务审计制度。社区财务审计工作由开发区管委会处负责，并在所在开发区管委会的领导下组织实施。财政、审计等部门，应按照职责分工支持、指导对社区集体财务的监督、审计工作。
财务审计应根据不同情况，通过定期或抽查方式，对社区财务进行全面或专项审计。
审计内容包括：集体资产管理使用，财务预决算、财务收支、工程建设项目、集体债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况，以及群众要求审计的其他事项。
对审计发现的问题按规定进行查处。审计和查处的结果应在村务公开栏中公布。
第五条干部任期届满和离任审计制度。干部任期届满、离任审计工作由开发区党工委、办事处统一领导，由直属财政所、会计委托中心主要负责，社区居民主理财小组积极配合，必要时可请有关部门参加。
社区干部在任期届满或提拔、换岗、离职退位前必须进行审计。
审计结果应向社区居民公开。
审计发现的问题，应按规定进行处理。审计和处理结果应在政务公开栏中公布。
第六条奖励和惩处制度。社区组织应对开展各项工作、执行各项规章制度的情况进行奖励和惩处。
对积极开展开发区党工委、管委会组织的各项创建活动成绩突出的，给予物质和精神奖励。
对侵犯社区居民民主权利，违反民主管理制度，但情节
轻微的，应责令其停止侵犯行为，作出检查，进行批评教育。
对用非组织活动拉选票，破坏选举，妨碍选举人自由行使选举权和被选举权的；对正当行使民主权利的检举揭发人进行打击报复的；对有意阻挠有选举权的人参加选举的；对违反民主决策、民主管理程序造成重大经济损失的；对有其他严重侵权行为、破坏民主管理制度的，应给予党纪政纪处分，情节严重的应依法追究法律责任。
对社区组织侵犯社区居民民主权利或违反民主管理制度的，应追究直接责任人的责任；情节严重、触犯法律的，应移交司法部门依法追究法律责任。
社区居民应当自觉遵守社区居民自治章程和村规民约，对不履行相关义务的，对其提出批评教育；对触犯法律的，移交司法部门，依法追究法律责任。
民主监督制度 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治组织是村民自治运行的载体。要完善村民自治，首先要发挥好村民自治各个组织的作用，村民自治组织体系包括村民委员会、村民会议、村民代表会议。建立村级民主监督委员会是进一步健全和完善村民自治组织体系，全面推进村民自治，发展村基层民主，促进村物质文明和精神文明建设的有效载体。 一、村级民主监督委员会的组织 民主监督委员会由村民会议或村民代表会议推荐或选举产生，由3人组成，设主任一名、委员两名。村党支部、村民委员会成员的配偶、直系亲属不得担任民主监督委员会成员，民主监督委员会成员必须在群众中具有威信高、能力强、素质好、有文化、能管理、懂财务的同志担任，妇女要有适当名额。民主监督委员会每届任期三年，可连选连任，全面负责监督村民委员会对村民会议或村民代表会议决议的执行情况，并向村民会议或村民代表会议报告工作。 二、民主监督的主要方式 村民民主监督委员会要向村民会议或村民代表会议负责，对本村村务行使监督权，村务监督的重点在于财务监督。 1、对村务公开情况进行检查和监督。检查和监督的内容包括：公开的期限是否拖延；村务、财务公开内容的真实
性和可靠性；张榜公布的地点是否方便群众阅览；重要的村务、财务活动是否逐项逐笔公布；公布的内容与场农经管理部门审核的情况是否一致。 2、代表群众查阅审核有关村务事项、财务账目，反映有关村务、财务问题。群众要求或者监督委员会认为必要时，可以对有关村务事项、财务账目进行查阅审核，并将发现的问题向有关方面反映。 3、对村务公开中发现的问题提出处理建议。经过村务、财务公开发现问题，民主监督委员会可以提出处理建议。 4、向上一级部门反映有关村务、财务管理中的问题。民主监督委员会发现本村村务、财务管理方面存在的问题时，可以向村党组织负责人提出，可以向村务、财务管理的负责人或直接承办人提出，可以向村民会议或村民代表会议详尽报告，也可以直接向上一级有关部门或领导反映。 三、民主监督的主要内容 凡是涉及村民利益或村民群众普遍关心的事项，都应当列为重大事务。村务公开、要按其内容，分成三个方面，即政务公开、事务公开、财务公开。这三个方面内容的公开，是村民自治活动中民主管理、民主监督的有效载体。 （一）政务公开监督的主要内容 1、党在村的方针政策及其新出台的政策和法律法规精
民主管理制度 （一）党员议事会制度 为了尊重和保障党员的各项权利，使党员对党内事务有更多的了解和参与，为党员发挥作用创造条件，特制定本制度。 一、党员议事会的主要内容 1、涉及党组织工作规划、半年工作报告、党组织换届选举方案、党务干部选拔培养、发展党员、民主评议党员、评比、表彰及处理党员等党内重要工作。 2、党内重大活动、政治教育、思想分析、行政工作通报、党风廉政文化、中层干部竞聘上岗等凡涉及全局性整体性及其他重要性事务。 3、涉及整体利益和党员群众利益的其他重要事项。 二、党员议事会的实施方式： 凡涉及重大事务的党员议事会工作，由党组织通过全体党员或分党小组组织实施，一般为每季度一次，议事内容须由基层党组织确定，并有专人负责记录和整理。 1、提交议事内容：党组织将拟作出决策的重大事项和要求，在进入民主决策程序之前，先将这些事项提交党员开展讨论或听证，使党员做到认真思考，充分准备。 2、开展民主讨论，党员积极议事：支部负责人宣布讨
论的具体事项和要求，然后由每位党员结合自己的所见、所闻、所思开展民主讨论，认真议事，充分表达各自的观点，并提出意见、建议，确保决策的科学化、民主化。 3、整理上报意见：根据讨论的情况，由实施议事活动负责人会同记录人对党员提出的意见建议进行归纳整理分类，然后形成书面材料，于一周内上报党组织。党组织把议事意见建议送主要领导审核办理。 三、议事意见的落实与反馈。 党组织应对党员议事中提出的意见和建议的采纳情况进行定期反馈。反馈时间一般可安排在次月的党员组织生活日，或党员政治理论学习会上，具体由支部负责人对议事意见的采纳情况进行说明和反馈。 党员议事后，对已被党组织采纳实施或计划实施的意见建议，要狠抓落实，并要及时通报实施的情况，未被采纳的，也要说明具体理由，做好解释工作，接受党员的监督。 （二）党内情况通报制度 党组织必须坚持民主集中制的原则，发扬党内民主，对涉及讨论决定的重大问题应该进行党内情况通报，让党员有知情权。 一、通报的内容： 党内情况通报的主要内容为党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党员队伍建设等情况，具体包括：
2019年社区基层党员民主评议自我评价 年社区基层党员民主评议自我评价为积极响应民主评议党员工作的开展我现参照民主评议党员制度的基本原则对照党员的标准结合民主评议党员制度的基本内容对入党一年多以来自己在思想上、学习上、工作上和生活上的表现作一个自我评价。 在思想政治方面我一直坚持学习关于党的理论、方针、政策继续认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习科学发展观学习“八荣八耻”不断加强自己的思想政治修养加强党性修养。 一直以来我坚信党指引的政治方向是正确的我也一直朝着党指引的政治方向努力着。 在政治理论学习的过程中我更加坚定了信仰中国共产党的决心。 中国共产党的纲领是实现共产主义而我国现阶段还处于社会主义初级阶段要实现共产主义这一伟大目标其中的过程还是相当漫长和艰难的。 但是我们还是应该憧憬这一美好的未来。 现阶段我们要做的是坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策比如坚持四项基本原则坚持改革开
放在工作中落实科学发展观等。 在文化学习方面我珍惜一次又一次来之不易的学习机会。 我认识到自己的文化知识水平有待提高因此在大专毕业后我通过勤奋学习、努力争取终于如愿考上了本科院校。 现在我还在本科院校努力学习着为踏入社会更好地适应工作岗位更好地发挥才能努力学习着。 我清楚地认识到即便走上了工作岗位学习也不能够停止因为只有通过不断地学习和积累人的思想境界才能不断提高不会落后于社会潮流。 我积极参加了本专业的社会实践例如：妇联法律咨询。 在提供法律咨询的过程中我秉承三心原则：“耐心、诚心、热心”让当事人感受到法律确实离我们的生活很近法律人是真正为人们服务的。 同时我认识到:我虽然基本上能够解答当事人的法律问题但是离具体解决当事人的法律问题我尚缺少更深层次的专业知识和更多的社会经验。 参加这样的社会实践让我清楚认识自己的不足以此我也激励自己要更加用心去学习去实践要积累更多的社会的经验和专业知识为人们解决现实的法律问题这样才无愧于所学的法律知识才称得上是一个法律人。 在生活中只要能够帮忙的我就会尽量帮助他人。
***社区民主决策、民主管理、民主监督制度 民主管理、决策和监督制度，推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，保障居民群众依法行使民主权利。按照建设和谐社区的要求，促进我社区社会经济发展建设和谐安定，特制定本制度。一、民主管理制度：民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议、居务公决三种基本形式。 1.居民会议。居民会议每年至少召开一次有十分之一以上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议，应当在10日内召开特殊情况或有重大事务时及时召开。居民会议由居民委同会召集并主持居民会议是社区的最高决策组织形式依照本社区居民自治章程第一条规定居民会议可委托居民代表代行决策权。2 .居民代表会议。居民代表会议每季度召开一次经三分之一以上居民代表提议应当在5日内召开特殊情况或重要居务事项待议时应及时召开。居民代表会议的议事范围依照居民会议授权确定。居民代表会议由居民委员会召集并主持。3 .居务公决。凡社区的重大居务和“一事一议”事项在不能集中召开居民会议的情况下可以进行居务公决。进行居务公决时由居民委员会把公决事项资料和表决票发送各户由各住户填写表决票在规定时间内投票。在居务监督小组的监督下统计表决结果。居民会议、居民代表会议决定的事项必须有会议记录参加会议人员要签名存档居务公决决定、事项必须有书面记录。所作决议决定要在5天内在居务公开栏上公
布。二财务管理 1 .建立健全社区财务管理制度。居民委员会要登记法人代码开设居民委员会集体帐户并建立健全财务管理制度依章理财。社区的会计、出纳要严格按照财务管理制度履行职责使用统一票据严格审核审批程序禁止违章越权审批。 2 .建立民主理财日制度。每月5日为民主理财日社区民主理财小组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核对符合规定的开支及核准的票据签字对不合理的开支权提出质疑并可以否决不合理的开支。财务报表经社区监督小组审核后及时由居民委员会在公开栏公布。3 .逐步实行居帐街代记居民小组帐社区代记。条件具备时居民委员会召开居民代表大会履行法定委托程序实行居帐街代记居民小组帐社区代记。本社区及居民小组只设一名报帐员按照规定时间报帐。三考评奖励1.居民委员会成员和居务监督小组、民主理财小组成员每年年底应接受居民民主评议。民主评议在社区居民党支部的指导下由居民委员会召集居民会议进行按上级制订的评议样式实施。年度考评为优秀、良好的居务人员应进行适当奖励。 2.居民委员会成员按月领取上级拨给的基本补贴其人员可根据工作量并通过居民代表大会表决确定误工补贴标准。 3.结合民主评议社区干部对被评为不合格的居务管理人员应向居民代表会议、居民会议作出改进承诺是居民委员会干部的扣发1个月补贴连续两年被评为不合格者应提出辞职若不辞职要启动罢免程序进行罢免。 4.在居务公开工作中对消极对待公开或搞假公开的有关责任人经监督小组落实是社区“两委”
社区民主管理制度 为了规范社区居务会工作，促进社区居委会民主决策和民主管理制度建设，完善社区居民自治制度，推进社区居委会和谐发展，确保社区居委会工作人员有章可依、有制可循，更好的服务社区居民，根据《中华人民共和国居民委员会组织法》等法律、法规有关规定，结合我社区建设实际，制定以下民主决策和管理制度。 一、依据《居民组织法》规定，居民会议（或居民代表会议）是居民发扬民主的组织制度和民主决策的组织方式，是实行自治的决策机构，真正的权利属于居民会议。 二、居民会议（或居民代表会议）由18周岁以上没有被剥夺政治权利的本居住区居民或者没户派一名代表组成；也可以由每个居民小组选举代表2—3人组成。本居民区党组织成员、居委会成员或居住在居民区的各级人大代表、政协委员为当然代表，享有户代表或居民代表等权利和义务。 三、居民代表应热心社区工作，办事公道，代表居民意愿发表意见、表决；了解、监督居委会工作。建立居民代表联系居民制度。居民代表由居民小组组织居民民主选举产生。任期三年，与居委会同时换届，可以连选连任。 四、居民会议（或居民代表会议）由居委会召集，每半
年至少召开一次。以下情况应当及时召开居民会议（或居民代表会议）：（1）讨论决定属于居民会议职权范围的问题；（2）需要听取居委会的工作报告；（3）有五分之一以上的居民代表和党员代表提议。 五、居委会应当在居民会议（或居民代表会议）召开前三天通知出席对象，并告知议题。必须有相应的会议组成人员的过半数出席，才能举行。 六、居民会议（或居民代表会议）作出的决议，必须由出席会议人员的三分之二以上通过得生效。居民会议（或居民代表会议）作出决议，由居委会负责实施。 七、居民会议听取并审议居委会的告知报告和资金筹集的收支情况报告；选举、撤换或补选居委会成员；讨论并决定居民区社区建设规划建议、居委会年度工作计划及实施项目；讨论涉及全体居民利益的重要问题。 八、居民会议（或居民代表会议）在讨论和决策时应遵循以下原则：（1）贯彻党的路线、方针、政策和原则；（2）遵守国家的法律、法规和规章的原则；（3）体现居民意志和利益的原则。
社区基层党员民主评议自我评价【三篇】 【一】 尊敬的党支部： 在过去的一年中，本人一向以党员的标准要求自己，力求在工作、学习上有进步，在党性修养上有提高，并充分发挥党员的先进模范作用。现自我鉴定如下： 一、思想方面 为不断提高自己的思想认识，经常利用业余时间认真学习党的路线、方针、政策，学习*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的“十九大”精神，经过一系列的学习，使自己坚定了政治立场，提高了自己的政治思想水平，时刻持续清醒的头脑，更加坚定了对共产主义的信念。 二、工作方面 时刻牢记自己是一名光荣的*员，踏实进取，认真谨慎，忠于职守，尽职尽责，能及时发现工作中出现的问题，并提出意见推荐，努力发挥党员的先锋模范作用，吃苦在前、享受在后，努力把“全心全意为人民服务”的宗旨体此刻每一项工作中，很好地完成了全年的各项工作任务。在工作中注意研究工作方法，持续和领导的经常性沟通，具体工作安排与同事多商量，促进团结，构成合力。在同事之间构成相互协作、相互友爱的氛围。 三、服务群众方面。
党的宗旨是全心全意为人民服务。作为一个党员，我始终坚持把群众的利益放在第一位。能正确对待群众意见，互相信任，关系融洽。能密切联系群众，关心群众疾苦，诚心诚意为群众办实事、做好事、解难事，自觉维护群众的利益。 四、个人作风方面 本人能严格遵守党章，遵纪守法，做到干净干事，自觉抵制不正之风，做好表率，勇于同违法违纪和不良行为作斗争。日常生活中，本人严格按照*员的标准要求自己的一言一行；能严格执行《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律的各项规定，严格要求自己；始终坚持求真务实，牢记“两个务必”；带头遵守职业道德、社会公德和家庭美德等道德规范，在精神礼貌建设中发挥了表率作用。 此外，我还用心参加党支部组织的各种政治学习及教育活动，为自己补充新的知识和养分。加强理论学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的资料。不断加强学习，以适应社会发展的需要，不断的提高自己的政治理论素质，以适应社会经济发展的客观要求。 一年来，虽然我在思想、工作、学习等方面都有必须的提高，但与党和人民的要求都还存在必须差距。今后，我会更加努力，认真学习，深入思考，勤奋工作，让自己的党性修养不断提高、认识不断升华，为人民服务的本领不断增强，用心转变观念，开阔思路，努力向综合型人才方向发展。 此致 敬礼！ 汇报人：xxx、 20xx年xx月xx日
民主监督制度 1、严格执行《广东省村务公开条例》,并根据上级文件制度，制定本村村务公开工作制度，设立固定公开的公布栏和村务信息公开平台,定期进行村务、财务公开和更新。 2、设立村务监督委员会（民理财监督小组）,定期审核村民委员会行政收支和村民委员会资产办的经营性收支。村民委员会成员和村经济来往要接受镇有关部门的审计监督和离任审计监督。 3、村民委员会在每年年终要向村民代表会议作述职报告,并由村民代表进行民主评议。 4、设立意见箱,收集村民的意见,建议和要求,接受村民监督。 罗沙村村民委员会 2011年6月30日
民主决策制度 1、村民会议、村民代表会议是村民参政议政民主决策村务大事的组织形式，村民代表会议在村民会议的授权范围内行使职权。 2、村民代表会议一般每年度举行两次，由村民委员会召集并主持。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。 3、凡涉及全体村民利益的重大事项，由村民代表会议按照议事程序审议决定。 4、召开村民代表会议，应当有三分之二以上的村民代表会议成员参加。决定问题应当经村民代表会议成员的过半数通过。 5、村中重大事项的决策，要严格按照《村民自治章程》中的规定执行。 罗沙村村民委员会 2011年6月30日
民主管理制度 1、以《村民自治章程》为核心建立村民自治的各项工作制度，并依法、依章开展村务民主管理工作。 2、本村的日常工作管理、决策应在村党组织书记的主持下,召开支 “两委”成员联席会议讨论决定，并由专人做好会议记录。 3、对上级的有关精神或村内建设、发展、管理等事项应召开村民小组长进行传达和研究，村民小组长会议最少每月召开一次。村民小组长会议由村民委员会召集并主持，会议由专人记录。 4、村民委员会决定涉及股份社利益的事项时,需经股份社理事会或股东代表大会讨论通过方可实施，讨论内容应作相关记录。 5、村财务管理要实行民主理财、审计监督、定期检查等制度,村民委员会的开支要实行严格的分级审批制度。 罗沙村村民委员会 2011年6月30日
社区民主管理委员会章程 Prepared on 22 November 2020
南工学工字[2006]26号 南昌工程学院学生社区民主管理委员会章程 第一章总则 第一条南昌工程学院学生社区民主管理委员会是在校学生会领导下的学生群众组织，接受社区党党工委、校学生会的领导和社区团工委的指导。 第二条南昌工程学院学生社区民主管理委员会的宗旨是：以马列主义，毛泽东思想和邓小平理论，和“三个代表”重要思想为指导，代表广大青年学生利益，了解反映学生的心声，增进院领导、社区管理办公室与同学之间的沟通，充分发挥桥梁纽带作用；参与学生社区的民主管理，为把社区建设成文明、祥和、有序的住宿育人环境而努力。 第二章学生社区民主管理委员会成员的权利和义务
第三条在南昌工程学院学生社区住宿的学生为学生社区民主管理委员会成员，该成员有权利了解本会的工作章程、组织机构等基本情况，有权对学生社区民主管理委员会的工作提出意见和建议。 第四条：学生社区民主管理委员会成员应当积极参加学生社区民主管理委员会各级组织举办的活动，并有权向学生社区民主管理委员会提出意见和建议，促进组织的健康发展。 第五条学生社区民主管理委员会成员有向上反映各成员在学习、生活、工作等方面的问题和改进措施的权利。 第六条学生社区民主管理委员会成员如有违反本条例的有关规定、校纪及损害其他成员和本会利益的行为，其他成员有权向组织反映问题和情况。 第七条各成员有按照学生社区民主管理委员会章程担任职务的权利和义务，并承担相应的职责。 第八条学生社区民主管理委员会成员有遵守本会的章程，执行本会决议的权利和义务。 第九条学生社区民主管理委员会成员有维护本会名誉和利益，为本会服务的义务。 第三章学生社区民主管理委员会的主要任务 第十条以建设社区精神文明为前提，以“与时俱进，开拓创新”为动力，本着全心全意为同学服务的宗旨，沟通院领导、院有关部门、社区管理人员与学生之间的联系，充分发挥
居民群众民主评议社区为民服务工作实施意见 为进一步提高社区的为民服务工作水平，强化外部监督机制，有效地对社区工作人员服务群众工作情况进行审核考评，结合社区实际，制定本制度。 一、指导思想 以毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的群众路线，紧紧依靠群众。将社区的为民服务工作置于广大居民群众的监督之下，广泛听取群众的意见和要求，接受群众评议。 二、接受评议的内容 1、全心全意为人民服务的情况；工作人员态度亲切、办事积极高效的情况。 2、积极与群众沟通，正确对待和处理群众反映强烈的热点难点问题。 3、及时入村采集信息，调查了解居民生活情况，及时帮助困难居民。 4、办事程序是否合法、公开，方便群众了解、监督，有无“暗箱操作”行为。 5、按时组织开展为民服务活动情况 6、由群众评议的其他内容。 三、群众评议的方式方法 1、问卷评议。根据评议内容，向社区居民发放征求意见表进行
评议 2、评议卡评议。坚持群众评议工作经常化、长期化，设立群众意见箱、发放评议表。群众可根据评议对象的表现，填写意见和建议投入意见箱，对社区工作人员实施评议。 3、群众座谈会评议。组织多层次、多方面的群众代表座谈会，广泛征求意见和建议。 4、其他评议方法。 四、对群众评议工作的要求 1、实施群众评议工作，要坚持实事求是、客观公正的原则。 2、社区工作人员接到反馈意见和建议后，应立即进行整改，落实整改责任人、整改时间，要做到能马上改的立即改，不能马上改的要拟定整改措施，并做好整改措施执行的督查工作。 3、严禁任何单位和个人利用职权对评议中提出意见的群众打击报复，违者按党纪政纪严肃处理。 4、限时反馈群众评议意见和建议，在接到评议意见和建议15个工作日内完成反馈。 5、对群众评议工作落实不到位和不按时以及不按要求反馈群众评议意见和建议的，要严格追究有关责任人的责任。
企业民主管理规定 第一章总则 第一条为完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与企业管理，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，加强基层民主政治建设，依据宪法和相关法律制定本规定。 第二条企业民主管理工作应当坚持党的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。企业党组织应当加强对民主管理工作的领导和支持。 第三条职工代表大会（或职工大会，下同）是职工行使民主管理权力的机构，是企业民主管理的基本形式。 企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则，建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，推行民主管理。公司制企业（以下简称公司）应当依法建立职工董事、职工监事制度。 企业应当尊重和保障职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，支持职工 参加企业管理活动。 第四条企业职工应当尊重和支持企业依法行使管理职权，积极参与企业管理。 第五条企业工会应当组织职工依法开展企业民主管理，维护职工合法权益。 上级工会应当指导和帮助企业工会和职工依法开展企业民主管理活动，对企业实行民主管理的情况进行监督。 第六条企业代表组织应当推动企业实行民主管理，促进企业健康发展。 第七条各级党委纪检部门、组织部门，各级人民政府国有资产监督管理机构和监察机关等有关部门应当依照各自职责，对企业民主管理工作进行指导、检查和监督。
第二章职工代表大会制度 第一节职工代表大会组织制度和职权 第八条企业可以根据职工人数确定召开职工代表大会或者职工大会。 企业召开职工代表大会的，职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定，最少不少 于三十人。职工代表人数超过一百人的，超出的代表人数可以由企业与工会协商确定。第九条职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、企业领导人员和其他方面的职工组成。其中，企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的百分之二十。有女职工和劳务派遣职工的企业，职工代表中应当有适当比例的女职工和劳务派遣职工代表。 第十条职工代表大会每届任期为三年至五年。具体任期由职工代表大会根据本单位的实际情 况确定。 职工代表大会因故需要提前或者延期换届的，应当由职工代表大会或者其授权的机构决定。 第十一条职工代表大会根据需要，可以设立若干专门委员会（小组），负责办理职工代表大会交办的事项。专门委员会（小组）成员人选必须经职工代表大会审议通过。 第十二条职工代表按照基层选举单位组成代表团（组），并推选团（组）长。可以设立职工代表大会团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议，根据职工代表大会授权，在职工代表大会闭会期间负责处理临时需要解决的重要问题，并提请下一次职工代表大会确认。 联席会议由企业工会负责召集，联席会议可以根据会议内容邀请企业领导人员或其他有关人员参加。 第十三条职工代表大会行使下列职权： （一）听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管理情况，企业改革和制定重要规章制度情况，企业用工、劳动合同和集体合同签订履行情况，企业安全生产情况，企业缴纳社会保险费和住房公积金情况等报告，提出意见和建议；
安徽中汽集团有限公司 企务公开民主管理民主监督制度的实施办法为全面落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，进一步完善企业内部监督制约机制，深化企业民主管理和民主监督，促进企业领导班子建设和党风廉政建设，完善内部监督约束机制，增强员工主人公意识，不断提高企业经济效益，促进企业改革、发展和稳定，推进企业两个文明建设深入发展，结合我公司实际，特制定本实施办法。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导，认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以加强企业民主管理、民主监督为内容，加强企业领导班子建设，促进党风廉政建设，调动广大职工参与企业管理的积极性和创造性，提高企业经营管理水平和经济效益，促进企业的改革、发展、稳定，增强企业竞争力。 二、企务公开的工作机制 1、实行“企务公开、民主监督、民主管理”制度，始终要在党委领导下进行，充分发挥政治核心作用，统一组织和协调企务公开工作，建立党委统一领导，党政共同负责，纪检、组织部门、工会合力推进，职工群众全员参与的运行机制。 2、成立企务公开领导小组，领导小组组长由公司党委书记担任，副组长由公司副总经理担任。领导小组下设办公室，办公室设置在公司工会。企务公开领导小组的职责是：负责“企务公开、民主监督、民主管理”工作的组织领导工作，工作规划、公开方案的制订，重大问题的协调、指导以及企务公开的检查、考核、评比。企务公开领导小组办公室的职责是：在领导小组的领导下进行工作，负责文件的起草、方案的实施、监督、指导以及信息反馈等日常工作。
3、成立企务公开监督小组。监督小组组长由纪委书记担任。成员中必须包括3名职工代表。企务公开监督小组的职责是： (1)根据有关政策规定，监督检查企务公开工作中各职能部门所负责的公开事项是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法，群众反映的问题是否得到解决。 (2)负责组织职工群众对企务公开工作进行评议，并将群众意见反馈给有关部门，并督促落实。 (3)对职代会依法作出的决定、决议进行督促落实。 4、建立例会制度。 企务公开领导小组每半年召开一次会议，听取工作汇报，分析工作情况，部署阶段性工作。 企务公开领导小组办公室每季度召开一次会议，检查、总结“企务公开、民主监督、民主管理”工作的运作情况，提出建议。 企务公开监督小组每季度召开一次会议，就监督的具体事宜做出布置。 5、建立议事机制 为使企务公开制度落到实处，使广大职工依法行使民主监督、民主管理权利，企业通过建立和完善职工代表大会制度、职工民主议事会制度、职工代表巡视检查制度，召开职工座谈会、企务公开例会等多种形式组织职工议事，参与企业决策，实行民主监督、民主管理。 三、企务公开的基本原则 1、实行企务公开，必须遵循国家有关法律、法规和党的方针政策。 2、坚持凡需要员工民主参与的事项必须公开的原则。 3、坚持员工主人权利必须得到落实的原则。 4、坚持公开的内容必须真实准确、实事求是的原则。 5、坚持依法办事、严格执行制度的原则。
社区居民议事会议制度 一、社区民主议事会议是社区的议事、协商和协调机构，是社区居委会扩大民主参与，及时了解和掌握居民的需求和呼声，共同商讨解决涉及社区居民利益的事项，实现社区民主管理的重要会议制度。 二、社区民主议事会成员由社区党组织和社区居委会成员，部分居民代表，社区内各级党代表、人大代表和政协委员代表，社区社会组织、驻社区单位代表，业主委员会、物业服务企业负责人组成。在广泛征求社区居民意见的基础上，由社区居民代表会议推选产生，一般在二十人左右，根据实际情况，可以适当增加或减少。 三、社区民主议事会议商讨问题，应当充分发扬民主，通过深入讨论，按少数服从多数的原则作出决议；作出的决议不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。对涉及社区全体居民利益的重要问题，形成建议案提交社区居民代表会议表决。 四、社区居委会应就本社区的政务、事务、财务、服务等工作，定期召开社区民主议事会，集中征求各方面的意见和建议。议事范围主要有： （一）通报街道、社区正在开展的有关工作情况； （二）收集社情民意和居民的需求； （三）研究讨论社区建设的有关工作目标及计划方案；
（四）商讨社区建设中的薄弱环节、存在问题及解决办法； （五）商讨落实社区社会管理创新工作社区成员单位共驻共建、资源共享等有关事项； （六）商讨涉及居民利益的其它有关事项。 五、社区民主议事会议的召开要有明确的议题。议题的确定主要围绕居民普遍关心的热点难点问题，关系群众切身利益、社区建设及阶段性工作目标的有关问题来确定。每次会议议题以1个为宜。 六、社区居委会在确定议题前，应对确定的议题深入细致地进行研究，并提出初步解决的方案。 七、社区居委会在议题确定后，应当在会议召开前2-3天，把确定的议题发到议事会成员手中，以便征求居民和有关方面的意见。 八、社区民主议事会议的召开，由社区居委会负责召集，社区居委会主任或社区党组织负责人主持。 九、社区民主议事会议每月至少召开1次，特殊情况下，根据工作需要可随时召开。 十、召开会议前的2-3天，将会议的时间、地点通知社区民主议事会议成员，并在社区居务公开栏内对会议召开的时间、地点、主要内容进行公示。 十一、社区民主议事会议必须有半数以上的成员出席，方可举行。对确定议题的决议，出席人的过半数意见一致，方可有效。 十二、在召开社区民主议事会议时，社区居委会应做好会议记录。
社区民主评议会制度 为进一步推进社区民主政治建设，增强居民民主自治意识，切实保障社区民主监督制度的落实，结合社区实际，制定社区民主评议会制度。 一、社区民主评议会的涵义 社区民主评议会是指由社区党组织、居委会组织社区成员代表对社区居委会全面或某一单项工作、政府在社区的有关工作进行考核评议，并做出相应的书面评定意见的一种会议制度。主要是听取社区居委会的工作报告，接受居民对社区工作的审查和考评，以推进社区民主监督，促进社区各项工作。 二、社区民主评议会的内容 1、完成社区年度工作目标任务情况； 2、承诺的履行工作职能和完成工作的情况； 3、社区工作者的工作态度、工作能力和完成工作任务的情况； 4、其它有关社区建设的专项任务的完成情况。 三、社区民主评议会的参加人员 评议会由社区党组织、居委会负责召集，成立评议小组（人员确定15-20人），社区党组织主要负责人担任评议组长。设书记员一名，负责会议记录和有关业务工作。评议会原则上于每年年底进行综合评议或某项工作终了时进行，根据实际情况，还可采取专题评议和考查评议等不定期的评议方式。对社区工作者的评议，还可以采取
召开社区成员代表大会或社区居民委员会扩大会议进行评议的方式。 四、社区民主评议会的召开 评议小组成员由社区居民、社区党员、辖区单位等有关人员组成。参加评议的人员应当是本社区内具有较好政治文化素质、熟悉相关业务、能正确判断事物、能积极发表意见的居民代表或成员单位有关人员，具有一定的广泛性和代表性。 五、社区民主评议会的一般程序 （一）准备阶段 1、社区党组织、居委会确定参加评议人员，成立评议小组，确定书记员。然后进行分工，并确定不定期的专题评议和考查评议的方式、内容； 2、被评议对象于年初向社区居委会递交全年工作计划； 3、年底进行综合评议前，由评议小组通知被评议对象于15日内递交工作总结； 4、评议小组在收到被评议对象的工作总结后，组织评议人员进行考查调研并形成书面调查报告。 （二）会议程序 1、评议小组负责组织召开综合评议会议，听取被评议对象在工作绩效、存在问题、整改措施等方面的总结汇报； 2、由评议小组进行讨论点评，形成优、良、中、差四个等级的书面评定意见；评定意见须经评议小组全体成员签字。
民主管理工作监督检查机制 胜利学校 在目前，校长负责制的学校领导体制下除了党组织保证监督外大力推进校务公开制度，不断完善教职工大会制度无疑是推进依法治校的重要环节。本文将就健全学校民主管理、监督机制进一步推进学校依法办学开展一些研究和探讨。 一、健全学校民主管理监督机制是依法治校的迫切需要。首先应当看到目前在小学校中已普遍实行了校长负责制，校长在学校的地位和作用更加突出，校长的决策、指挥正确与否直接影响到办学效果。不可否认当前还是有一些学校的主要负责人喜欢按个人意愿发号施令，以个人意见代替制度管理，而一些教职员工又有意无意地把应由学校管理程序解决的问题简化为依靠领导“发话”。这两种倾向都忽视了制度在管理中的决定作用，错误理解了校长负责制的真正含义，这与依法治校的要求是相悖的，也不利于学校的运作和发展。因此制度建设的首要任务就是要依法制定学校的管理制度。 校务公开、民主监督制度与学校行政管理相辅相成，互相促进广大教职工参与民主管理，有利于决策的科学性和可行性。既起到了完善和促进作用，又起到了组织和动员群众的作用。其次实现了校长负责制后校长手中的权力比过去更大了。如何运用好这些权力是学校各方面都很关注的问题。这就要求加强有效监督帮助干部端正作风、克服不良现象促进廉政建设。 二、推进校务公开拓宽学校民主管理监督渠道
实行校务公开制度这是学校实施民主管理和民主监督的重要形式。可以有效地强化学校各级干部的民主意识，不断树立干部全心全意为人民服务的思想，提高干部的思想素质和工作水平，有利于学校的党风廉政建设。同时在校务公开过程中，不断规范办事程序，有利于促进学校各项制度的建设和决策的科学化、民主化提高学校的管理水平和办事效率。 （一）校务公开必须抓住“一个重点”校务公开的内容涉及学校工作的方方面面但要努力侧重于经济的公开。经济是基础是开展各项工作的重要保证，也是加强党风廉政建设的重点。可以说经济透明了学校的其他工作公开就没有太大地难度了。切实提高群众对领导层的满意度确保学校经费有序合法使用，真正达到监督管理的目的。 （二）校务公开必须做好“两个面向”1、面向校内的公开，即根据不同内容，在不同范围内向校内公开的事项，主要包括涉及学校改革发展的和有关教师切身利益的。例如学校发展规划、重要决策和实施方案。学校重大改革举措和实施方案学校管理的规章制度教职工评优评先工作、考核奖惩办法等等。2、面向校外的公开即以不同形式向社会公开的事项。主要包括学校的办学目标、教育教学管理制度收费等有关规定。来自校内外的监督能更全面的把握好学校管理、改革的发展方向有利于学校创设和谐校园环境营造公开、公正、公平的民主法治氛围推动学校的全面发展。（三）校务公开必须坚持“六个原则”1、坚持以邓小平理论为指导按照“三个代表”的要求全面落实师生员工对学校事务的知情权、参与权、评议权、监督
创新基层民主监督机制规范村级组织权力运行 创新基层民主监督机制规范村级组织权力运行 ——四川省古蔺县创建村（居）民监督委员会 党的十七大报告指出：要进一步扩大党内基层民主，加强和改进党的基层组织建设。古蔺县以这一精神为指导，认真总结基层民主中存在的问题，探索农民群众日益增强的民主意识和村级组织权力制约机制短缺之间的矛盾的解决途径，创造性的在全省首创村（居）民监督委员会（简称监委会，下同），填补了村民自治“民主监督”中监督主体不确定的空白，为村级组织民主监督提供了实体支撑，完善了村级组织权力运行监督制约体制，在深化村务、党务公开,推进村民自治，扩大基层民主，密切干群关系，促进社会和谐社会等方面取得了明显成效。 一、村监委会提出的背景 村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心，党的路线方针、政策在农村能否得以贯彻落实，村级组织将起重要作用。长期以来，在《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》中，对村级组织明确了其工作职责和要求，但是村级组织在自我管理中，部分村干部没有严格按照《条例》和《组织法》履行职责，而在现有的体制中又没有对村“两委”的工作进行日常的约束和监督，随着群众民主意识的增强，群众对村级组织在管理村级事务中存在的问题日渐不满，干群矛盾日益加剧，群众信访、上访增加，导致农村党群、干群关系紧张，甚至诱发群体恶性事件发生。究其原因,主要反映在群众对党务、村务的不明白、干部的不清白。党务、村务的不公开、怕公开、公开的不规范是诱发基层矛盾的一个重要原因，具体表现：一是该公开的没公开。如项目资金的开支、生育指标的安排、公益事业的建设、救济款物的发放等村务公开中要求公开的内容，也是群众关心的事项始终得不到公开，公开的内容，都是些无关紧要的公众信息，搞形式应付检查，敷衍了事；二是怕公开。有的村干部素质低下，在有关惠农政策安排中优情厚友，从而怕公开，也就找理由不公开。三是公开不规范。按照有关要求和规定，党务公开在每年的6月和12月各公开一次，村务公开在每季度最后一个月月末公开，专项党务、村务工作做到及时公开。部分村级组织在工作中是想公开就公开，不想公开就不公开，由少数人说了算。四是公开面窄。村级组织虽然都建有固定的党务、村务公开栏，但是由于公开栏建在不醒目的位置，公开的内容在短时间内又被风雨或他人试镲掉，群众知晓率低。另一方面通过公开栏的形式公开，群众不识字也起不到知晓的作用。五是公开形式单一。在有关规定中要求党务、村务公开以会议和公开栏方式，这种公开方式已不适应目前农村的状况，一方面参会群众有限，另一方面公开栏受气候影响大，不能持久。由于群众对村级事务的不明白，产生对抗情绪；干部有的是怕公开，有的是公开不明白，这一信息不对称造成的矛盾对立体，是引发基层干群关系紧张的主要原因之一。 二、建立村监委会的基本做法 （一）创新载体，建立村级组织分权制衡的“三驾马车” 如何解决这一矛盾，建立有效的权利监督机制，古蔺县以2007年村（社区）“两委”换届选举为契机，把监委会的选举工作纳入换届工作的内容之一，在全县286个村（社区）选举产生了监委会，建立了与村（社区）党支部、村（居）委会并驾齐驱的“第三驾马车”。新建立的监委会组成人员由村（居）民代表会议选举产生，以公道正直、热心村（居）务为基本要求,在“两委”成员以外的本村（居）党员、知名人士、退伍军人、企业代表、离退休干部等人员中推选，一般由5-7人组成，其中1人任监委会主任。监委会对村（居）“两委”党务公开、村（居）务公开、公益事业建设管理等进行监督，直接对乡镇党委、政府、纪委
机北社区民主管理制度执行情况汇报 为了建设民主、自治、文明、祥和、管理有序、环境优美、治安良好的新型社区，今年我社区认真落实居民会议、居民代表会议、居务监督委员会制度，推行民主决策，实行民主管理，以居务公开为手段，以民主管理为目标，坚持标本兼治，不断深化民主决策和民主管理，促进我社区民主政治建设，密切了党群干群关系，增强了社区两委的凝聚力、号召力和战斗力，有力地推动了和谐社区建设，依法保证了社区居民的知情权和参与权，民主决策和民主管理制度取得了预期的效果。现将工作情况总结汇报如下： 一、加强学习，统一思想，抓好宣传，营造氛围 我机北社区采取多种形式，加大宣传力度，多次召开党政班子会议，组织学习上级有关社区居务公开民主管理的文件精神，及时总结社区自治工作，社区班子成员正确看待社区民主决策民主管理的重要性和必要性，树立信心，转变观念，统一思想，达成共识。同时，积极组织社区工作人员认真开展了“学习制度促执行”活动，要求每个工作人员必须熟知制度规定的程序，以及运用和操作方法。通过召开党员代表会议、居民代表会议、广泛宣传民主决策、民主管理、居务公开和居务监督制度的目的、意义、方法、步骤、程序和要求，同时，利用社区宣传橱窗、板报等形式进行广泛宣传，使居务民主决策民主管理公开工作做到家
喻户晓，消除社区居民的疑虑和误解，调动社区居民参与社区建设的积极性，增强民主管理意识，为制度的落实、民主决策和民主管理工作的开展营造了良好的工作氛围。 二、组织会议，研究事务，依照程序，民主决策 我社区认真执行居民代表会议制度，对社区事务，特别是居民最关心、最关注的热点问题，如：捐款捐物、收取垃圾卫生费情况等向居民通报。会议决策均按照制度依照程序进行，居民代表参与决策率达到95%以上，在会议上代表针对决策事项，踊跃发言，提出了切合实际的意见和建议。通过制度的落实和民主决策程序的规范实施，广大居民关注社区事务，“我爱社区，社区为我”的观念普遍增强，私下议论社区事务、上访咨询的居民少了，理解社区、参与社区、服务社区的居民多了，社区建设与服务得到推进，社区与居民，居民与居民的关系更加融洽，更加和谐。 三、借鉴经验，结合实际，有步骤地组织实施居务公开，以居务监督促进民主管理 按照“多样、规范、实用、明了、方便”的原则，把居务公开工作同社区的各项工作紧密结合起来。公开形式：其一，在社区附近设置相对规范的居务公开栏；其二，通过召开社区居民代表会议、党员代表会议、等形式来通报社区的各项工作和要求；其三，以楼栋、楼门为单位，各楼门长征求居民对居务工作的意见和建议，认真记录收集。设立居务公开意见箱，指定工作人员专门负责定期开箱收集群众意见和建议，制定严格的操作流程，
民主评议的程序 班子和社区两委干部民主评议工作在街道民主评议工作领导小组的指导下，由各社区党支部负责组织实施。主要分自评、组织评议、组织审议定档、公示、落实奖惩措施等五个环节。 1、自我评定。社区党支部和社区居民委员会要分别进行工作总结，并以社区两委会议的形式，开展自我评定。 2、组织评议。参加对象为：街道包居干部、社区全体党员和社区居民代表、驻社区街道级以上党代表、人大代表和政协委员，到会参加评议人员原则上要达到应到会人数的三分之二以上。社区两委负责人代表班子向大会作述职述廉报告，社区两委干部分别作个人述职述廉报告，然后组织测评。 3、审议定档。对社区班子工作，街道党工委要以党员和社区居民代表评议结果为依据，在认真听取包居干部意见、考虑平时社区两委班子一贯表现的基础上，在全街道范围内进行联评，确定社区班子优秀、合格、不合格三个档次。 对社区两委干部，社区党支部在社区干部个人自评和党员群众代表评议情况的基础上，初步确定“优秀”、“称职”、“不称职”三档名单，其中“优秀”人数不超过民主评议对象的20%。街道党工委对评议结果进行审定，最终确定为优秀、称职、不称职三个档次。凡存在下列情形之一的，应确定为不称职社区干部（或社区班子）：①组织观念淡薄，不执行上级党委、政府的有关工作指示和重大决策部署，不接受或不及时完成组织分配的任务。②不维护班子的团结和形象，不执行民主集中制原则，对一些需经集体研究决定的事项，未经集体研究，擅自作出决定或办理；拒不执行集体决议或在集体商量决定后故意散布违背集体决议的言论，造成不良影响的。③未经请假，擅自外出三个月以上，或全年2次以上（含2次）无故不参加两委会议和其它应参加的会议的。④组织或参加集体上访、越级上访和聚众闹事，干扰国家机关工作秩序，造成社会不稳定的。⑤参与邪教或封建迷信活动的。⑥出现违纪、违法现象，违反社区干部管理规章制度，有损社区干部形象的行为。 4、公示。街道党工委要及时将社区班子联评结果在全街道范围内进行为期5天的公示；社区两委干部评议结果要在各社区居务公开栏进行为期5天的公示，接受党员、群众监督。 5、落实奖惩措施。对评议为“优秀”的社区班子，要进行表彰鼓励，并作为其它集体先进评选的首要条件。被评为“不合格”的，对班子每位成员作出诫勉决定，发给诫勉通知书，落实整改措施，整改期限一般为3—6个月。 对被评为优秀的社区干部，上级党委给予表彰；对被评为称职的社区干部给予肯定和鼓励；对被评为不称职的社区干部作出诫勉决定，并发给诫勉通知书，通过组织谈话，要求落实具体整改措施，诫勉期一般为3—6个月。受到诫勉的社区干部，当年不能参加各类评先活动。对在诫勉期内仍不改正缺点错误的社区党支部成员由街道党工委按党内有关规定予以组织处理，是居委会成员的要劝令其辞职，拒不辞职的，可依法罢免。