1F420011 水利工程建设项目的类型及建设阶段划分
一、水利工程建设程序：
项目建议书—可行性研究报告—施工准备—初步设计—建设实施—生产准备—竣工验收—后评价（各阶段的工作要求应掌握）一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。
二、项目分类：
1.按功能、作用分：公益性、准公益性和经营性。
2.按对社会和国民经济发展的影响分：中央项目、地方项目
3.按建设规模和投资额分：大中型、小型
4.根据《水利工程建设项目管理规定》（水建［1995］128号），水利工程建设项目管理实行统
一管理、分级管理和目标管理。实行水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。
5.根据《水利工程建设项目管理暂行规定》（水建［1995］128号），水利工程建设程序中各阶
段的工作要求是：
2）可行性研究报告阶段
根据批准的项目建议书，可行性研究报告应对项目进行方案比较，对技术上是否可行和经济上是否合理、环境以及社会影响是否可控进行充分的科学分析和论证，解决项目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。
经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。
可行性研究报告经批准后，不得随意修改或变更。如在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关复审同意。
申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法。
3）初步设计阶段
静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资在15%以下时，要对工程变化内容和增加投
资提出专题分析报告。
静态总投资超过可行性研究报告15%以上（含15%）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。
一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整，由主管部门批准。在主要内容上有重要变动或修改（包括工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整）等，应按程序上报原批准机关复审同意。
初步设计报告编制应委托有项目相应资格的设计单位承担。
初步设计文件报批前，一般须由项目法人对初步设计中的重大问题组织论证。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。
4）招标设计指为施工以及设备材料招标而进行的设计工作。
6）生产准备（运行准备）阶段
完成生产准备（运行准备）是工程由建设转入生产
（运行）的必要条件。项目法人应按照建设为管理创造条件和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备（运行准备）工作。
7）竣工验收阶段
竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的工程建设项目即可以从基本建设转入生产（运行）。
8）后评价阶段
《水利建设项目后评价管理办法（试行）》：水利建设项目后评价是水利建设投资管理程序的重要环节，是在项目竣工验收且投入使用后，或未进行竣工验收但主体工程已建成投产多年后，对照项目立项及建设相关文件资料，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析。
原则：独立、公正、客观、科学。
项目后评价的主要内容：
（1）过程评价：前期工作、建设实施、运行管理等；
（2）经济评价：财务评价、国民经济评价等；
（3）社会影响及移民安置评价：社会影响和移民安置规划实施及效果等；
（4）环境影响及水土保持评价：工程影响区主要生态环境、水土流失问题，环境保护、水土保持措施执行，环境影响情况等；
（5）目标和可持续性评价：项目目标的实现程度及可持续性的评价等；
（6）综合评价：对项目实施成功程度的综合评价。
【2016年真题】水利工程建设程序中，立项过程包括（ ）阶段。
A.规划
B.评估
C.项目建议书
D.可行性研究报告
E.初步设计
『正确答案』CD
『答案解析』本题考查的是水利工程建设项目的类型及建设阶段划分。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。
【2017年真题】根据《水利建设项目后评价管理办法（试行）》（水规计[2010]51号），项目后评价中过程评价主要包括（ ）等内容。
A.社会影响评价
B.环境影响评价
C.财务评价
D.运行管理评价
E.建设实施评价
『正确答案』DE
『答案解析』本题考查的是水利工程建设项目的类型及建设阶段划分。
（1）过程评价：前期工作、建设实施、运行管理等；
（2）经济评价：财务评价、国民经济评价等；
（3）社会影响及移民安置评价：社会影响和移民安置规划实施及效果等；
（4）环境影响及水土保持评价：工程影响区主要生态环境、水土流失问题，环境保护、水土保持措施执行，环境影响情况等；
（5）目标和可持续性评价：项目目标的实现程度及可持续性的评价等；
（6）综合评价：对项目实施成功程度的综合评价。
1F420012 施工准备阶段的工作内容
1.施工准备阶段的主要工作内容：
（1）施工现场征地、拆迁；
（2）完成施工用水、用电、通信、进场道路平整等工程；
（3）必须的生产、生活临时建筑工程；
（4）实施经批准的应急工程、试验工程等专项工程；
（5）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；
（6）组织相关监理招标，组织主体工程施工招标的准备工作。
主体工程施工招标的准备工作，包括：研究并确定标段划分、选择招标代理机构、编制招标文件以及招标公告。
4.根据水利部《关于调整水利工程建设项目施工准备条件的通知》（水建管[2017]177号），水利工程建设项目应当具备以下条件，方可开展施工准备：
（1）项目可行性研究报告已经批准；
（2）环境影响评价文件等已经批准；
（3）年度投资计划已下达或建设资金已落实。
1F420013 建设实施阶段的工作内容
根据《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。在建设实施阶段的主要工作是：
1.水利工程具备开工条件后，主体工程方可开工建设。项目法人或建设单位应当自工程开工之日起15个工作日之内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案。
主体工程开工须具备的条件：
（1）项目法人或者建设单位已经设立；
（2）初设设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要；
（3）建设资金已经落实；
（4）主体工程施工单位和监理单位已经确定，并分别订立合同；
（5）质量安全监督单位已经确定，并办理了质量安全监督手续；
（6）主要设备和材料已经落实来源；
（7）施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要。
施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由项目法人决定。如涉及重大设计变更问题，应当由原初步设计批准部门审定。
3.要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系。 水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。
水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。
4.根据水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计[2012]93号），设计变更需要注意以下要求：
（1）设计变更是指自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修改活动。
（2）水利工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。
水力发电工程工程变更依据其性质与对工程项目的影响程度，分为：重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更、常规设计变更四类。
水利工程与水电工程的区别：
投资来源：水利工程主要来源水利部；水电工程主要来源电力企业。
文字描述：水利工程—水利工程或水利水电工程；水电工程—水力发电工程或水电工程。
教材相关区别点：质量与安全，验收，费用，监理。
（3）重大设计变更
1）工程规模、建筑物等级及设计标准
2）总体布局、工程布置及主要建筑物
3）机电及金属结构
4）施工组织设计
主要料场场地的变化，水利枢纽工程的施工导流方式、导流建筑物方案的变化，主要建筑物施工
方案和工程总进度的变化。
（5）涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面较大变化的设计变更，应当征得原可行性研究报告批复部门的同意。
（6）项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。施工单位、监理单位及项目法人单位可以提出变更设计建议。
（7）工程勘察、设计文件的变更，应当委托原勘察、设计单位进行。经原勘察、设计单位书面同意，项目法人也可以委托具有相应资质的勘察、设计单位进行修改。
（9）工程设计变更审批采取分级管理制度。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更由项目法人组织审查确认后，并报项目主管部门核备，必要时报
项目主管部门审批。设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施。
（10）特殊情况重大设计变更的按以下程序处理：
1）对需要进行紧急抢险的工程设计变更，项目法人可先组织进行紧急抢险处理，同时通报项目主管部门，并按照本办法办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。
2）若工程在施工过程中不能停工，或不继续施工会造成安全事故或重大质量事故的，经项目法人、监理单位、设计单位同意并签字认可后即可施工，但项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管
部门备案，同时按照本办法办理设计变更审批手续。
【2015年真题】根据主体工程开工的有关规定，项目法人应当自工程开工之日起15工作日内将（ ）。
A.开工情况的书面报告上报上一级主管单位审批
B.开工情况的书面报告上报上一级主管单位备案
C.开工报告上报上一级主管单位备案
D.开工报告上报上一级主管单位审批
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是建设实施阶段的工作内容。水利工程具备开工条件后，主体工程方可开工建设。项目法人或建设单位应当自工程开工之日起15个工作日之内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管单位备案。
【2016年真题】根据《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计[2012]93号），水利工程重大设计变更文件应报（ ）审批。
A.原可行性研究报告审批部门
B.原初步设计审批部门
C.施工图设计审批部门
D.项目主管部门
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是建设实施阶段的工作内容。重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。
1F420014 建设项目管理专项制度
《水利工程建设项目管理暂行规定》（水建[1995]128号）明确，水利工程项目建设实行项目法
人责任制、招标投标制和建设监理制，简称“三项”制度。
一、项目法人责任制
1.水利工程建设项目的重要设备、材料招标应当具备的条件：①初步设计已经批准。②重要设备、材料技术经济指标已基本确定。③重要设备、材料所需资金已落实。
2.招标人对投标人进行资格审查时应注意：
（1）投标人必须是生产企业、成套设备供应商、经销企业或企业联合体，投标人必须具有承担招标文件规定的设备、材料质量责任的能力。
（2）采购重要的水利专用设备时，投标人必须有水利行业主管部门颁发的资质证书或生产（使用）许可证。
（3）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。
（4）一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作无效标处理。
3.水利工程勘察设计招标投标的要求
招标方式：招标分为公开招标和邀请招标。
（1）邀请招标的情况（勘察设计）：
①项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；
②如采用公开招标，所需费用占水利工程建设项目总投资的比例过大的；
③公开招标中，投标人少于三个或者所有投标均被评标委员会否决，需要重新组织招标的。
（2）不招标情况（勘察设计）：
①工程项目涉及国家安全、国家秘密的；
②抢险救灾的；
③主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；
④技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家的。
（3）招标人应在将中标结果通知所有未中标人后七个工作日内，逐一返还未中标人的投标文件。招标人或者中标人采用其他未中标人投标文件中技术方案的，应当征得未中标人的书面同意，并支付
合理的使用费。招标文件中规定给予补偿的，招标人应在与中标人签订合同后五个工作日内予以给付。
三、建设监理制
建设工程合同（承包人进行工程建设，发包人支付价款）包括：工程勘察、设计、施工合同。
监理合同是委托合同（委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同）。
四、代建制
1.水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收
的建设实施过程进行管理。
代建单位应具备以下条件：
（1）具有独立的事业或企业法人资格。
（2）具有满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩；或者是由政府专门设立（或授权）的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩；或者是承担过大型水利工程项目法人职责的单位。
（3）具有与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员。
2.近3年在承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故或者有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录的单位不得承担项目代建业务。
3.拟实施代建制的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案，经批复后在施工准备前选定代建单位。
代建单位由项目主管部门或项目法人负责选定。
代建合同应报项目管理单位上级水行政主管部门备案。
4.代建单位不得将所承担的项目代建工作转包或分包。
5.代建单位（包括与其有隶属关系或股权关系的单位）不得承担代建项目的施工以及设备、材料供应等工作。
6.代建单位的主要职责包括：根据代建合同约定，组织项目招投标；按照验收相关规定，组织项目分部工程、单位工程、合同工程验收。
【2015年真题】根据《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》（水建管[2015]），水利工程建设项目代建单位负责对水利工程建设项目（ ）的建设过程进行管理。
A.施工准备至竣工验收
B.初步设计至竣工验收
C.可行性研究至竣工验收
D.可行性研究至后评价
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是建设项目管理专项制度。水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。
【2017年真题】根据《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》（水建管[2015]91号），拟实施代建制的项目应在（ ）阶段前选定代建单位。
A.施工准备
B.开工建设
C.可行性研究报告
D.主体开工
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是代建制。拟实施代建制的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案，经批复后在施工准备前选定代建单位。
五、政府和社会资本合作（PPP模式）
1.水利PPP项目实施程序主要包括：项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行等。
2.项目合作期低于10年及没有现金流，或通过保底承诺、回购安排等违法违规融资、变相举债的项目，不纳入PPP项目库。
3.水利PPP项目由项目所在地县级以上人民政府授权的部门或单位作为实施机构。
4.优先选择以使用者付费为主的特许经营项目和盘活存量资产的已建成项目。
5.水利PPP项目实施方案编制过程中，建立主要依靠市场的投资回报机制。涉及政府定价管理、投资补助、政府付费等事项的，应当征求相关主管部门的意见。
6.通过审查的水利PPP项目实施方案，应按程序报项目所在地政府审批。
7.PPP项目合同通常包括以下关键条款和内容：项目股权和资产处置；风险管理；排他性约定；
回报机制；债务性质；退出机制；其他相关承诺。
8.合同期满前12个月为项目公司向政府移交项目的过渡期。
9.水利PPP项目移交完成后，政府有关主管部门可组织对项目开展后评价，对项目全生命周期的效率、效果、影响和可持续性等进行评价。
1F420015 病险水工建筑物除险加固工程的建设要求
一、水工建筑物实行定期安全鉴定
1.水闸首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后每隔10年进行一次全面安全鉴定。
2.水库大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔
6～10年进行一次。
3.水工建筑物运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。
4.闸门等单项工程达到折旧年限，应按有关规定和规范适时进行单项安全鉴定。
二、水工建筑的安全类别
水闸安全类别划分为四类：
三类闸：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。
四类闸：运用指标无法达到设计标准，工程存在严重安全问题，需降低标准运用或报废重建。
根据《水库大坝安全鉴定办法》（水建管[2003]271号），大坝（包括永久性挡水建筑物，以及
与其配合运用的泄洪、输水和过船等建筑物）安全状况分为三类。
三类坝：实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在较严重隐患，不能按设计正常运行的大坝。
三、水工建筑物安全鉴定程序
水工建筑安全鉴定包括安全评价、安全评价成果审查和安全鉴定报告书审定三个基本程序。
四、验收前蓄水安全鉴定
水库建设工程（包括新建、续建、改建、加固、修复等）在水库蓄水验收前，必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定是大中型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。
1.蓄水安全鉴定，由项目法人负责组织实施。
2.项目法人认为工程符合蓄水安全鉴定条件时，可决定组织蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定，由项目法人委托具有相应鉴定经验和能力的单位承担，与之签订蓄水安全鉴定合同，并报工程验收主持单位核备。
8.蓄水安全鉴定工作程序包括工作大纲编制、自检报告编写、现场鉴定与鉴定报告编写、鉴定报告审定等4个阶段。
【2014年真题】根据《水闸安全鉴定管理办法》（水建管[2008]214号），某水闸工程鉴定结论为：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。该水闸安全类别应为（ ）类闸。
A.一
B.二
C.三
D.四
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是病险水工建筑物除险加固工程的建设要求。三类闸：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。
1F420016 水利工程建设稽察、决算与审计的内容
一、水利建设项目稽察的基本内容
水利建设项目稽察，是指水行政主管部门依据有关法律、法规、规章、规范性文件和技术标准等，对水利建设项目组织实施情况进行监督检查的活动。稽查工作依据水利部《水利建设项目稽察办法》（水安监[2017]341号）进行。
遵循依法监督、严格规范、客观公正、廉洁高效的原则。
稽查组由稽查特派员或组长、稽查专家和特派员助理等稽查人员组成。
稽察实行分级组织、分工负责，其中：
（1）水利部负责指导全国水利稽察工作，组织对重大水利工程项目和有中央投资的其他水利建设项目进行稽察，对整改情况进行监督检查；
（2）流域机构负责对所管辖的水利建设项目进行稽察，组织落实整改工作；受水利部委托对地方水利建设项目进行稽察，对流域内水利建设项目稽察整改情况进行监督检查；
（3）省级水行政主管部门负责本行政区域水利稽察工作，对辖区内水利建设项目进行稽察，组织落实整改工作。
主要内容包括：监督检查有关项目的监管和主管部门单位贯彻落实国家水利方针政策、重大决策
部署情况，建立完善建设管理制度、组织推动项目建设等工作情况。
抽查以下几个方面的实施情况：（1）对前期工作与设计稽察；（2）对计划下达与执行稽察；（3）对建设管理的稽察；（4）对资金使用与管理稽察；（5）对工程质量与安全的稽察。
稽察组应于现场稽察结束5个工作日内，提交由稽察特派员签署的稽察报告。
稽察工作机构可向有关部门单位提出以下处理处罚建议：
（1）责令暂停施工。
（2）追究有关责任人的责任。
（3）将严重违规的施工、监理单位清退出施工现场。
（4）将不良行为记入水利建设市场主体信用档案。
（5）降低有关单位的资质等级或吊销其资质证书。
（6）有关法律法规规定可以给予的其他处理处罚措施。
二、竣工决算的基本内容
竣工财务决算是确认水利基本建设项目投资支出、资产价值和结余资金、办理资产移交和投资核
销的最终依据。
水利基本建设设项目竣工财务决算由项目法人（或项目责任单位）组织编制。设计、监理、施工、征地和移民安置实施等单位配合。
建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。大中型项目应控制在总概算3%以内，小型项目应控制在5%以内。
三、竣工审计的基本内容
水利工程基本建设项目审计按建设管理过程分为开工审计、建设期间审计和竣工决算审计。
竣工决算审计在项目正式验收之前必须进行。
水利审计部门对其竣工决算的真实性、合法性和效益性进行的审计监督和评价。
建设项目竣工验收主持单位的水利审计部门是其竣工决算审计的审计主体。
审计准备阶段：审计立项、编制审计实施方案、送达审计通知书。
审计实施阶段：收集审计证据、编制审计工作底稿、征求意见。
审计报告阶段：出具审计报告、审计报告处理、下达审计结论。
审计终结阶段：整改落实和后续审计。
项目法人和相关单位应在收到审计结论60个工作日内执行完毕，并向水利审计部门报送审计整改报告。
竣工决算审计是建设项目竣工结算调整、竣工验收、竣工财务决算审批及项目法人法定代表人任期经济责任评价的重要依据。
【2018年真题】根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2014），大型项目进行竣工决算时，未完工程投资和预留费用的比例不得超过（ ）的3%。
A.总概算
B.总估算
C.预算总价
D.合同总价
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是水利工程建设稽察、决算与审计的内容。建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。大中型项目应控制在总概算的3%以内，小型项目应控制在5%以内。
水利工程建设管理程序 （2018年8月28日） 水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。 一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应
重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。 二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信
目录 上册 法律 xx水法（1988年） xxxx法（1991年） 中华人民共和国经济合同法（1993年修订） xx公司法（1993年） 中华人民共和国反不正当竞争法（1993年） 中华人民共和国水污染防治法（1996年修订） 中华人民共和国矿产资源法（1996年修订） xx防洪法（1997年） xx建筑法（1997年） 中华人民共和国土地管理法（1998年修订） 行政法规和法规性文件 xx建设工程勘察设计合同条例 （1983年） xx建筑安装工程承包合同条例 （1983年） 国务院批转水利电力部《关于黄河长江、淮河、 永定河防御特大洪水方案报告》的通知（1985年）附注：有关xxxx调度文件目录
水利工程水费核订计收和管理办法（1985年） 国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导 纲要》的通知（1988年） 中华人民共和国河道管理条例（1988年） 国务院批转国家防汛总指挥部建设部水利部 《关于加强城市防洪工作的意见》的通知（1989年） 国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订 计收和管理办法》的通知（1990年） 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年） 水库xx安全管理条例（1991年） 国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定（1991年）xx防汛条例（1991年） 国务院批转国家计委《关于加强水库移民工作的 若干意见》的通知（1992年） 国务院关于珠江流域综合规划的批复（1993年） 取水xx制度实施办法（1993年） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年） 长江三峡工程建设移民条例（1993年） 国务院关于海河流域综合规划的批复（1993年） 国务院关于印发《质量振兴纲要（1996年～2010年）》
水利工程建设项目管理暂行规定 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理。 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。 第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；
浅谈水利工程建设与水利工程管理 水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。 标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式 首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析 基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计 （1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确 政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角
水利工程建设程序管理暂行规定 水利部水建（1998）16号 颁布日期：1998年1月7日 第一条为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，推进项目法人责任制、建设监理制、招标投标制的实施，促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，根据国家有关法律、法规，制定本规定。 第二条水利工程建设程序，按《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建[1995]128号）明确的建设程序执行，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 第三条本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。 第四条项目建议书阶段 1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目的初步说明。 2.项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计[1996]608号）编制。 3.项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担；并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。 第五条可行性研究报告阶段 1.可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。 2.可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办[1993]112号）编制。 3.可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书、对取水许可预申
安全管理编号：YTO-FS-PD823 安全生产教育培训讲义通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
安全生产教育培训讲义通用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一部分安全管理概论 一、安全生产的概念和目的 安全生产是指在劳动生产过程中，要努力改善劳动条件、克服不安全因素，防止死亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。 二、安全生产方针 我国的安全生产方针，是指党和国家对安全生产工作的总要求，它是安全生产工作的方向。我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。保护劳动者的安全与健康是国家的一项基本政策，也是管理生产企业的重要原则之一。 三、安全生产地位 安全是人类永恒的主题，人们从出生那天开始，每时每刻都面对着人身安全问题。进入生产企业，安全问题更为突出，在交错复杂环境和在机械设备不停转动的周围工作，在日益俱增市场经济中，随着工作节奏不断加快，相
（水利部规章，1995年4月21日水利部文件水建[1995]128号发布，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、**和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。
第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、**参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；
水利水电工程建设管理 分析及应用 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
水利水电工程建设管理分析及应用摘?要：水利水电工程是综合利用水资源发展国民经济的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。水利水电工程是国家基础建设中重要的一环，在国民经济发展中占据至关重要的地位。水利水电工程具有规模大、投资大、施工周期长、社会影响效应大的特性。因此，为促进国家水利事业的发展，加强水电能源建设，就必须强化水利水电建设管理的基础工作，对工程的“四控制，两协调”进行多元化管理，从制度、人员、技术等多方面进行考虑。以此才能使水利水电建设真正发挥其应有的社会价值和获得巨大的经济效益。对于“四控”管理国家相应的法规、管理课件、论文阐述的较多，再不探讨，本文主要结合以水利水电建设期现场实际管理做为研究课题，对工程建设期内场建设管理进行研究和讨论。 关键词：水利水电工程；建设管理 引言：随着我国经济的飞速发展，能源需求的日益增长，水利水电工程建设也逐步走向高速发展的道路。随着建筑产业高标准发展要求，以往的水利水电工程在建设期的管理模式已然与当前的市场要求渐行渐远，所以水利水电工程建设管理急待加强和改进，必须强化最基本的管理环节、安全投入工作以及工程建设期各项作业环节“四控制和两协调”以
此才能使水利水电工程达到预期的目标，实现巨大的经济效益和社会价值。 一、加强招标和合同细化管理，未雨绸缪，全面考虑 工程开工建设是一个较为长期的过程，特别是水利水电工程，工期较长，施工环境复杂多变，各种意想不到的困难和问题，在整个建设过程中会接憧而来，应接不暇。做为工程建设的管理者，在整个工程建设过程中，业主、施工、监理、设计等等各个参建单位为了完成各自的任务，或多或少的会不停的推卸自己的责任，整个工程建设过程在某种角度讲，是一项互相推卸责任的过程，在工程建设前的招标和合同签订时，就应该对招标文件和合同文件进行详细的考虑，细化其中的条款，在保证工程质量、安全、进度、投资的前提下，充分了解工程实际情况，确保各项条款全面、真实、有效果。 二、加强设计比选、设计优化 工程前期设计建设单位要多方必选，一个好的设计方案、设计优化思路以及设计人员的业务水平，不仅关系到工程的质量保证和投资收益，还是工程是否顺利开展的一个关键重要因素。在工程建设管理中，施工过程中的问题层出不穷，如果设计人员业务水平较高、经验较为丰富，设计的工程，简洁美观，经济实用，就会使施工中出现的问题降到最低，
单位、分部、分项工程验收条件及程序 一、单位工程验收应具备的条件： 1、完成建设工程设计及合同规定的内容； 2、有完整的技术资料和施工管理资料； 3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备进场的试验报告； 4、有勘察、设计、施工、监理单位分别签署的质量合格文件； 5、按设计内容完成，工程质量和使用功能符合规范规定的设计要求。 二、单位工程组织验收程序： 1、施工单位自检合格，提交工程验收报告，建设单位收到验收报告后，由建设单位项目负责人组织施工，设计、监理等单位项目负责人进行单位工程验收。 2、对于施工单位将部分工程对外单独承包的，建设单位不考虑该部分分包事项，只将该分包纳入施工单位的工作内容一并统一验收。 3、对于建设单位直接将某分项或分部工程单独对外招标的，应由总承包单位验收，甲方分包支付一定的配合费。 4、单位工程质量验收合格后，建设单位一般应在15日内将竣工验收报告及相关技术资料文件，报建设行政主管部门备案。 三、分部工程质量验收应具备的条件： 1、分部工程包括的范围：土方开挖工程、桩基工程、基础工程、主体结构工程、装饰工程、屋面防水工程、安装工程。 2、分部验收条件： （1）、所含分项工程质量均应合格；
（2）、质量控制资料应完整； （3）、分部工程中有关结构安全与功能的检测结果应符合设计及有关规定； （4）、观感质量应符合要求。 四、分部工程组织验收程序：（实施建设工程监理制度的） 由总监理工程师组织施工单位项目负责人、技术负责人及勘察、设计单位项目负责人进行工程验收。建设单位项目负责人对总监理工程师及工程项目各参与方项目负责人的质量行为给予监督、检查、管理。 五、分项工程验收应具备的条件 1、分项工程的范围：如钢筋工程、摸板工程、混凝土工程等。 2、分项验收的条件。 1）、钢筋工程验收条件。 a、按施工图核查纵向受力钢筋，检查钢筋品种、直径，数量、位置、间距、形状。 b、检查混凝土保护层厚度，构造钢筋是否符合要求。 c、检查钢筋接头，如绑扎搭接，要检查搭接长度、接头位置和数量（错开搭接，接头百分比）；如焊接接头或机械连接，要检查外观质量，取样试件力学性能试验是否达到要求，接头位置（相互错开）、数量（接头百分比） （2）模板工程验收条件： a、每层都要复查，关键轴线及轴线标高一次， b、检查预留孔、洞、及预埋构件的尺寸是否符合要求。
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 基层干部安全培训讲义 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2117-93 基层干部安全培训讲义 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章班组成员应有的安全认识 1、安全生产的目的、意义 安全生产是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素、防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。安全生产的目的就是保护劳动者在生产中的安全和健康，促进经济建设的发展。 安全生产的内容包括：积极开展控制工伤的活动，减少和消灭工伤事故；积极开展控制职业中毒和职业病的活动，防止职业中毒和职业病的发生，保障劳动者身体健康；做好劳逸结合，保证有适当的休息时间，保持充沛精力，积极参与建设；妇女、儿童进行特殊保护，使其在经济建设中发挥更大作用。 2、关系个人、家庭、企业和国家
安全为了自己，重视安全生产首先对自己有利，善待生命才能为个人和社会创造更大的财富。安全为了家庭，重视安全生产会给我们一个幸福、美满的家庭。安全为了企业，重视安全为减少企业的巨大损失、催进企业的稳步发展。安全为了国家，重视安全生产为国家创造巨大财富，使我们的国家日益走向富强。 第二章安全法规就是保护神 1、安全法规的基本认识 安全生产法规是生产中所产生的同劳动者的安全和健康有关的各种社会关系的法律和规范。其作用有：保护劳动者的安全和健康，提高劳动生产率，促进劳动关系的巩固和发展。 我国安全生产法规主要有：安全生产法、劳动法、消防法、矿山安全法、女职工劳动保护法、职业病防治法、道路交通安全发、危险化学品安全管理条例、工伤保险条例、特殊设备安全监查条例等。其中安全生产法的主要内容有：①重点规定了生产经营单位的安全生产保障制度。②具体规定了生产经营单位从业
=========再苦再累，只要坚持往前走，属于你的风景终会出现======== 水利工程建设程序管理暂行规定 水利部水建（1998）16号 颁布日期：1998年1月7日 第一条为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，推进项目法人责任制、建设监理制、招标投标制的实施，促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，根据国家有关法律、法规，制定本规定。 第二条水利工程建设程序，按《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建[1995]128号）明确的建设程序执行，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 第三条本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。 第四条项目建议书阶段 1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目的初步说明。 2.项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计[1996]608号）编制。 3.项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担；并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。 第五条可行性研究报告阶段 1.可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。 2.可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办[1993]112号）编制。
分部工程、单位工程验收程序 3分部工程验收 3.0.1分部工程验收应由项目法人（或委托监理单位）主持。验收工作组由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商等单位的代表组成。运行管理单位可根据具体情况决定是否参加。质量监督机构宜派代表列席大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收会议。 3.0.2大型工程分部工程验收工作组成员应具有中级及其以上技术职称或相应执业资格；其他工程的验收工作组成员应具有相应的专业知识或执业资格。参加分部工程验收的每个单位代表人数不宜超过2 名。 3.0.3分部工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提交验收申请报告，其格式见附录D。项目法人应在收到验收申请报告之日起10 个工作日内决定是否同意进行验收。 3.0.4分部工程验收应具备以下条件： 1所有单元工程已完成； 2已完单元工程施工质量经评定全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或有监理机构批准的处理意见； 3合同约定的其他条件。 3.0.5分部工程验收应包括以下主要内容： 1检查工程是否达到设计标准或合同约定标准的要求； 2评定工程施工质量等级； 3对验收中发现的问题提出处理意见； 3.0.6分部工程验收应按以下程序进行: 1听取施工单位工程建设和单元工程质量评定情况的汇报；
2现场检查工程完成情况和工程质量； 3检查单元工程质量评定及相关档案资料； 4讨论并通过分部工程验收鉴定书。 3.0.7项目法人应在分部工程验收通过之日后10 个工作日内，将验收质量结论（其格式见附录E）和相关资料报质量监督机构核备。大型枢纽工程主要建筑物分部工程的验收质量结论应报质量监督机构核定。 3.0.8质量监督机构应在收到验收质量结论之日后20 个工作日内，将核备（定）意见书面反馈项目法人。 3.0.9当质量监督机构对验收质量结论有异议时，项目法人应组织参加验收单位进一步研究，并将研究意见报质量监督机构。当双方对质量结论仍然有分歧意见时，应报上一级质量监督机构协调解决。 3.0.10分部工程验收遗留问题处理情况应有书面记录并有相关责任单位代表签字，书面记录应随分部工程验收鉴定书一并归档。 3.0.11分部工程验收鉴定书格式见附录F。正本数量可按参加验收单位、质量和安全监督机构各一份以及归档所需要的份数确定。自验收鉴定书通过之日起30 个工作日内，由项目法人发送有关单位，并报送法人验收监督管理机关备案。 4单位工程验收 4.0.1单位工程验收应由项目法人主持。验收工作组由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商、运行管理等单位的代表组成。必要时，可邀请上述单位以外的专家参加。 4.0.2单位工程验收工作组成员应具有中级及其以上技术职称或相应执业资格，每个单位代表人数不宜超过3 名。 4.0.3单位工程完工并具备验收条件时，施工单位应向项目法人提出验收申请报告，其格式见附录D。项目法人应在收到验收申请报告之日起10 个工作
基层干部安全管理责任书 为了进一步落实本单位的安全管理责任，充分发挥基层单位自身管理优势，严格贯彻落实有关安全生产管理的法律法规、技术标准、规范和文件要求，确保安全生产处于受控状态，不发生责任安全事故，顺利实现既定的目标指标，特制定干部安全管理责任书。 一、安全生产管理目标、指标 1、杜绝责任伤亡事故和火灾事故的发生，死亡事故为零；有效地防止险肇事故和轻伤事故的发生。 2、积极开展创建安全生产标准化活动，确保所属安全达标率100%。 3、严格落实安全生产责任，及时签订各级安全生产责任制，签订率100%。 4、加强对重大危险源的管理，制定重大危险源应急预案100%。 5、认真组织开展职工安全教育培训，务求针对性。各片区职工教育率100%。 6、积极组织开展安全生产检查活动，督促所属设施、设备安全生产隐患的及时整改，整改率100%。 二、管理实施要求： 1、严格落实安全生产责任制度。强化单位安全生产责任，建立健全安全生产规章制度和操作规程；明确各级责任，层层传递压力。全面落实并签订《基层单位安全管理责任书》、职工的安全生产责任制。 2、强化安全教育及培训工作，提高职工安全意识和素质。注重“三级”安全教育培训，做实管理层的安全教育、阶段性安全教育、各作业工
种安全教育活动，保证特殊工种作业持有效证件上岗。 3、及时、详实上报各项安全生产信息和资料。严格落实安全生产各项业务，准时上报相关材料，及时与安全领导小组沟通安全生产信息； 6、严格落实各级安全检查工作，突出安全隐患排查治理管理。安全检查包括对本辖区所管理的人和物及安全设施的安全检查；各级安全检查应围绕“防触电、防机械伤害、防高处坠落、防物体打击、防坍塌、防硫化氢中毒、防火灾”等为主要内容，开展专项治理，杜绝安全隐患和重复隐患的发生。 7、提高全员防火意识，加强措施的落实及实效性教育。控制片区居住户禁止使用电炉子、电热毯、热得快等违禁用品，禁止私自搭接电线，禁止在围板草棚内私自起火做饭；加强夜间值班巡查，杜绝明火取暖等事件的发生。 8、严肃生产安全事故报告制度。发生生产安全事故应当及时、准确、完整的报告，有效地控制事态的进一步发展，防范次生事故的发生；积极配合事故调查，严格执行“四不放过”原则。 九十一团园艺二连责任签订人： 2017年月日2017年月日
单位工程、分部、分项工程验收必备条件及验收组织程序 一、单位工程验收应具备的条件： 1、完成建设工程设计及合同规定的内容； 2、有完整的技术资料和施工管理资料； 3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备进场的试验报告； 4、有勘察、设计、施工、监理单位分别签署的质量合格文件； 5、按设计内容完成，工程质量和使用功能符合规范规定的设计要求。 二、单位工程组织验收程序： 1、施工单位自检合格，提交工程验收报告，建设单位收到验收报告后，由建设单位项目负责人组织施工，设计、监理等单位项目负责人进行单位工程验收。 2、对于施工单位将部分工程对外单独承包的，建设单位不考虑该部分分包事项，只将该分包纳入施工单位的工作内容一并统一验收。 3、对于建设单位直接将某分项或分部工程单独对外招标的，应由总承包单位验收，甲方分包支付一定的配合费。 4、单位工程质量验收合格后，建设单位一般应在 15 日内将竣工验收报告及相关技术资料文件，报建设行政主管部门备案。 三、分部工程质量验收应具备的条件： 1、分部工程包括的范围：土方开挖工程、桩基工程、基础工程、主体结构工程、装饰工程、屋面防水工程、安装工程。 2、分部验收条件：（1）、所含分项工程质量均应合格；（2）、质量控制资料应完整； 1 1 （3）分部工程中有关结构安全与功能的检测结果应符合、设计及有关规定；（4）、观感质量应符合要求。 四、分部工程组织验收程序：（实施建设工程监理制度的）由总监理工程师组织施工单位项目负责人、技术负责人及勘察、设计单位项目负责人进行工程验收。建设单位项目负责人对总监理工程师及工程项目各参与方项目负责
人的质量行为给予监督、检查、管理。 五、分项工程验收应具备的条件 1、分项工程的范围：如钢筋工程、摸板工程、混凝土工程等。 2、分项验收的条件。 1）、钢筋工程验收条件。 a、按施工图核查纵向受力钢筋，检查钢筋品种、直径，数量、位置、间距、形状。 b、检查混凝土保护层厚度，构造钢筋是否符合要求。 c、检查钢筋接头，如绑扎搭接，要检查搭接长度、接头位置和数量（错开搭接，接头百分比）；如焊接接头或机械连接，要检查外观质量，取样试件力学性能试验是否达到要求，接头位置（相互错开）、数量（接头百分比）（2）模板工程验收条件： a、每层都要复查，关键轴线及轴线标高一次， b、检查预留孔、洞、及预埋构件的尺寸是否符合要求。 c、检查摸板是否具有足够的强度、刚度和稳定性。 d、检查摸板尺寸偏差是否在规定允许的范围内 （3）混凝土工程验收的条件： a、混泥土浇注前应检查水泥出厂合格证，技术说明，按规定送检的试验报告。 b、检查砂石质量。 c、钢筋隐蔽验收是否合格。 d、检查水、电、材料、机械设备、作业人员及施工技术员是否已全部到位。 六、混凝土工程组织验收程序：（实施建设工程监理制度的）由监理工程师组织施工单位项目专业技术负责人进行验收。建设单位项目负责人对监理工程师及工程项目各参与方项目负责人的质量行为给予监督、检查、管理。 七、建筑安装工程验收的基本要求：
基层干部安全培训讲义参 考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
基层干部安全培训讲义参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 第一章班组成员应有的安全认识 1、安全生产的目的、意义 安全生产是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件， 克服不安全因素、防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保 护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前 提下进行。安全生产的目的就是保护劳动者在生产中的安 全和健康，促进经济建设的发展。 安全生产的内容包括：积极开展控制工伤的活动，减 少和消灭工伤事故；积极开展控制职业中毒和职业病的活 动，防止职业中毒和职业病的发生，保障劳动者身体健 康；做好劳逸结合，保证有适当的休息时间，保持充沛精 力，积极参与建设；妇女、儿童进行特殊保护，使其在经
济建设中发挥更大作用。 2、关系个人、家庭、企业和国家 安全为了自己，重视安全生产首先对自己有利，善待生命才能为个人和社会创造更大的财富。安全为了家庭，重视安全生产会给我们一个幸福、美满的家庭。安全为了企业，重视安全为减少企业的巨大损失、催进企业的稳步发展。安全为了国家，重视安全生产为国家创造巨大财富，使我们的国家日益走向富强。 第二章安全法规就是保护神 1、安全法规的基本认识 安全生产法规是生产中所产生的同劳动者的安全和健康有关的各种社会关系的法律和规范。其作用有：保护劳动者的安全和健康，提高劳动生产率，促进劳动关系的巩固和发展。 我国安全生产法规主要有：安全生产法、劳动法、消
水利工程建设与管理 一、建设项目及其特征 1.项目的定义与特征 项目是指为在一定的约束条件下，具有特定目标的一次性事业（或活动）。项目可归纳为3个特征：一是目标性，项目的目标分为成果性目标和约束性目标;二是一次性或单件性，是指项目活动从内容、过程到资源投入都是独一无二的，其结果也是唯一的;三是系统性，主要包括项目的结构系统（如一项水利工程可分为许多单位工程、分部工程、分项工程、单元工程等）、目标系统、组织系统和过程系统。 2.项目管理的含义及内容 项目管理是指在项目生命周期内对有限资源进行有效的规划、组织、协调、控制的系统管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目目标。项目管理的主要内容有：项目范围管理、进度管理、费用管理、质量管理、采购管理、资源管理、协调管理和风险管理等。 二、水利工程建设项目分类 按建设项目性质可分为：新建项目、扩建项目、改建项目加固和拆除项目等。 按项目功能和作用可分为：开发项目、科研项目、规划项目、建设工程项目、环境保护项目等。 按项目规模和投资可分为：大型项目、中型项目、小型项目。 三、项目法人责任制 建设项目法人责任制是适应社会主义市场经济发展，转换项目建设和经营体制，建立建设项目投资责任约束机制，提高投资效益，实现项目建设与经营全过程负责的现代企业管理制度。 1.项目法人的主要职责 项目法人对项目的策划、资金筹集、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值实行全过程负责，并承担投资风险。 2.项目法人与各方关系 建设项目管理是基本建设的一个系统管理体系，在项目建设过程中，参与项目建设活动的主体有项目法人、设计单位、施工单位和监理单位。相应的项目管理职能及其相互关系为：（1）项目法人，是建设项目的投资主体和责任主体，项目法人的项目管理覆盖建设项目的各个阶段及其每一个组成部分，是全过程、全面的项目管理。 （2）设计单位，是面向设计阶段的项目管理，根据项目法人委托设计的范围，管理的覆盖面可以是整个建设项目，也可以是该项目的某些单项工程或分部、分项工程的设计管理。 （3）施工单位，是一种阶段性的项目管理，根据项目法人的发包方式，其项目管理的覆盖面是整个建设项目（施工总包）或其一部分（分项发包）的建设管理。 （4）监理单位，是建设项目实施全过程（或阶段性）的建设监理，项目法人将合同管理、投资控制、进度控制、质量控制和组织协调等具体的项目管理业务委托给监理单位。监理单位的项目管理是项目的建设监理。 项目法人与参加项目建设活动各方的关系，均以双方签署的合同为依据，负责各自承担的建设和管理任务，互相尊重、友好合作、相互监督、信守合同、共同努力、高效优质完成项目的建设任务。
水利工程建设程序 水利工程项目在建设过程中，各个工作环节的先后顺序和步骤。也称水利工程基本建设程序。其内容包括调查研究、河流（或地区）水利规划、项目确定、设计、施工和竣工验收等。 中国水利工程建设程序中国规定，对拟兴建的水利工程项目，要严格遵守基本建设程序，做好前期工作，并纳入国家各级基本建设计划后才能开工。水利工程建设程序一般分为两大阶段：工程开工前为前期工作阶段，包括河流规划、可行性研究、初步设计、施工图设计等；工程开工后到竣工验收为施工阶段，包括工程招标、工程施工、设备安装、竣工验收等。 前期工作中根据工程规模大小不同，建筑物构成不同，作用不同和管理部门不同，建设程序的繁简亦不同，设计阶段的划分亦有所区别，各个阶段的审批程序也不同。水利工程设计须遵循分阶段循序渐进逐步深入的原则进行。设计阶段一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。对重要的大型水利工程，增加技术设计，为三个阶段。对技术复杂的工程，还要编制技术专题报告。对技术经济条件简单，方案明确的中型水利工程，可行性研究和初步设计合并为一个阶段。对小型水利工程，则可进一步简化。至于配套工程，如灌溉渠首、渠系重要的大型交叉建筑物应与主体工程一样，其他建筑物可予简化。 对前期工作项目实行分级管理。大中型水利工程项目按隶属关系一般由主管业务部门或省、市、自治区审批，其中对国民经济有重大影响的和协作关系比较复杂的项目,主管业务部门审查后,报国务院或国家计划委员会批准。中小型水利工程可由设计单位的上级审批。初步设计和概算经审查批准，可列入各级政府的年度基建计划，或作为计划的预备项目。 各个阶段的主要工作内容如下。 江河流域规划根据国家制定水利建设的方针政策，地区及国民经济各部门对水利建设的需求，提出某一河流治理开发的全面综合规划（见流域规划）。 可行性研究根据国民经济和社会发展的长远规划，在江河流域规划研究的基础上，选定建设项目，广泛收集有关资料，踏勘建设地点，基本弄清工程项目的技术经济条件,提出项目建议书。按照项目建议书的要求,对拟建工程勘测调查，收集水文气象、地理、地质等自然资料和社会经济资料，进行全面的综合的技术经济分析研究，确定工程的任务和规模，拟定多种可行方案，经过论证比较和必要的科学试验研究选择最佳方案，编制完整的可行性研究报告，作为编制工程项目设计任务书的依据。 初步设计对可行性研究推荐的方案进一步分析利弊，落实建设条件和协作配合
单位工程竣工验收备案流程 常州市新北区建设工程质量监督站 2005年9月10日
单位工程竣工验收备案流程图说明依照《建设工程质量治理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》建设部建建（2000）142号文、《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案治理暂行方法》建设部令（2000年）第78号和《建筑工程施工质量验收统一标准》GB5 0300-2001的规定，为确保新北区建设工程结构安全及正常使用，现结合新北区实际情形，新北区建设工程竣工验收和备案工作按下面流程进行。 新北区建设工程竣工验收由新北区建设工程质量监督站（以下简称区质监站）实施监督，房屋建筑工程的竣工备案由区质监站具体承办，市政基础设施工程竣工备案由区都市治理与建设局城建处具体承办。 建设工程竣工验收和备案工作共分三时期进行：单位工程质量竣工验收时期、竣工验收时期和竣工备案时期。 1 单位工程施工质量竣工验收时期 1.1 单位工程施工质量竣工验收一样以单位工程为验收单元。每个单位工程（包括各类单体建筑物，小区内道路、各类管线，装饰装修30万元以上，市政基础设施及设备安装工程）按合约内容施工终止，专门复杂的工程如大型综合建筑，能够依照“统一标准”的单位工程的划分原则细分验收单元。 1.2单位工程施工完成后，在施工单位自检合格的基础上向建设（监理）单位提 出竣工报告。施工单位出具的工程竣工报告，应包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格文件，以及施工过程中发觉的质量问题整改完成报告等。 1.3单位工程施工质量竣工验收由建设单位组织施工（含分包单位）、设计、勘、监理等单位有关负责人成立验收组进行，并将《单位工程质量竣工验收方案》和《单位工程质量竣工验收通知书》，由建设单位在工程质量竣工验收日期的3个工作日前报区质监站。
水利工程建设单位施工管理思考 渠道防渗质量控制 一、渠道衬砌材料及砼结构要求 1、渠道衬砌材料。工程质量的好坏材料是基础，材料质量必须按国家规范要求进行严格验收。 ①砂卵石必须为河砂，级配为Ⅱ级配，卵石粒径最大不超过40mm，砂子为中砂，粒径为0.5～3.5mm，含泥量不得超过3%；②水泥、钢材必须具有国家颁布生产许可证的厂家生产，符合国家规定的质量技术标准并提供出厂合格证，且进场材料每个批次要取样送检并通过检测中心检测合格方能用于工程。如发现工地料场有不合格材料，将要求施工单位立即停工，待不合格材料运走后才能开工，已经用于工程的要拆除重建。 砼配合比由检测单位按设计确定。 2、砼结构强度标准为现浇C 20 3、衬砌厚度：原则是流量大于或等于3m3/s的渠道衬砌厚度为10cm，小于3m3/s的渠道衬砌厚度为8cm，即，除C2标全部干渠和C3标攸坞渡槽进口之前渠段为10cm厚，其余渠道全部为8cm厚。 4、衬砌高度及坡比：衬砌高度为设计水深加超高，由工程建设单位测量放样确定。边坡坡比：以现状坡比为主，需要装模的要向项目部申请变更才能实施。纵坡按设计纵坡控制，渠底超高部分应挖除或凿平，渠道断面不满足设计断面需要较大开挖的，需及时向项目部申请。 5、伸缩缝的设置及填料：渠道砼采用跳仓浇筑法进行浇筑。即对渠道砼浇筑进行分块、分缝后，在边坡缝的搭接处铺设40cm宽的土工膜（深切方渠道不铺设土工膜），两边各搭接20cm，并向底板延伸40cm，然后进行隔板跳仓浇筑，待砼初凝后强度达到设计强度的70%以上，即第一次浇筑48小时后，再进行填仓浇筑。底板采用连续浇筑，每隔4m设置一条伸缩缝，伸缩缝采用沥青杉木板填充。 6、沿渠道两边根据需要应设立便民码头、清淤码头、涵洞码头，渠道长度