关于中国义务教育2020现状调查报告
沟南乡位于山西省忻州市五台县城南部，全乡有行政村34个，在这个暑期，我前往
的是沟南乡的罗家岩村进行的社会实践，通过对当地村委会进行咨询以及向村民发放调查
问卷的方式对当地的近几年来的经济发展与环境质量之间的关系作出了统计与归纳。其中
调查问卷以及媒体发表见本报告附表。
中国教育改革实施多年来，中国的教育情况到底如何呢?
学校篇
一、巧立名目乱收费
全国政协委员、中山大学企业与市场研究中心主任毛蕴诗教授指出，废弃手机及配件
如果流入二手手机商贩手中，翻新后再销售，翻新过程中失去价值的零部件和外壳将被商
贩随意丢弃。还有一部分废弃手机的小作坊在露天提取贵金属，会将残液直接倾倒，对环
境造成二次污染。
由于农村的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，导致很多学校只得向私人借款维
持学校的正常运作。为达到“普及九年义务教育”标准而向私人借贷进行学校硬件的维修
与完善，再用新学期的学费来补齐这部分缺额，之后在循环往复的例子数见不鲜，而一些
地方教育主管部门却无视这一现状，使得农村教育更加举步维艰;再如一些学校为应付上
级主管部门的各种检查，而不惜花巨额费用加以招待，使得农村教育发展更加不堪重负。
致使农村很多适龄儿童得不到良好的教育甚至辍学，而只能“望学兴叹”。所以农村学校
的负债问题势必会阻碍中国教育的发展。
国务院已经明令禁止不再向农村中小学生收取书本费，课桌费等费用，而学校则巧立
名目实施乱收费，有的学校将练习册，英语磁带等学生必备的教辅资料在开学初收取费用，但不告知学生家长，到了学期过半或学期将要结束时，再将这些项目重新向学生收取，造
成重复收费。
公益创业组织小微化、创业主体弱势化、创业行业层次低、市场化运作效率低、可持
续发展性不强——中南财经政法大学创业学院副院长邓汉慧教授认为，这是现阶段青年公
益创业存在的问题。
有的学校在刚入校的新生中收取一定的课桌凳费用，并且不开具任何的票据，班主任
将学生的姓名记录下来交给学校领导就行了，在收费时承诺学生在离校时可以将课桌凳带走，或者按使用情况退还费用，可到了学生毕业时却只字不提，造成家长不满，甚至有的
学生在毕业时，明知向学校要钱无门，索性将课桌凳砸烂，以泄愤，造成公物损坏现象严重。
二、教研经费投入不足
国家这几年在义务教育阶段投入了大量的义务保障经费，但是一些学校将这批义务保
障经费私自挪用，用来美化校园，添置一些并不实用的教学教学设备、办公用品，但是，
真正用在一线教师身上的教育教研经费却少的可怜。有的学校一学期也见不到上一节公开课，有的学校的教师甚至几年没有听一节课，至于教育教研，更是无从谈起。
有的学校的教学设备严重老化，在许多小学，科学实验课中，找不到量筒、量杯。在
地理课上，找不到一张完整的中国地图，即使有的学校有，也是紧锁于实验室、图书室，
甚至连实验室的管理员也不能很快将它们找出来，有的学校虽然教学设备添置了，但大多
一买了之，一把锁就将先进的教学设备与一线的教师隔绝，造成了教育资源的严重浪费。
三、学校管理不到位
火车跑得快，全靠车头带，有的学校的校长，经验不足，思想老化，墨守成规，没有
新的管理理念。跟不上新的教育形式，新的教育教学经验到了学校就被用老壶装了进去，
不能满足新形式的教育需求。一些学校校长家长作风太浓，引起教师的不满，教育教学情
绪不高，甚至有抵触情绪，形成矛盾，这样的学校，留不住好的教师，更不能形成良性循环，导致教育教学质量低下，留不住学生，造成学区内的学生择校。
有的学校的领导拉帮结派，明争暗斗，有些事情没人管，有的事情一起管，形成内耗，不利于教育的良性发展。
教师篇
女性受教育的程度明显提高。我省女性平均受教育年限为8.64年，比2020年两个规
划监测统计数据提高0.44年。青年女性受教育年限明显高于中老年女性。
一、工资待遇低，无心教学。
教师的工资待遇低，使得许多教师不能专心地从事教育教学工作。虽然这些年教师的
社会地位不断提高，但是工资待遇相对而言却很低，尤其对于年轻教师。他们面临的压力大，待遇低，而教育行业又是一个“论资排辈”严重的行业。年轻教师的工作量大，任务重，而待遇却相对老教师来说相去甚远，严重影响他们工作的积极性。
教师的社会地位提高了，社会应酬也相对增多了，而当今的消费水平对于年轻教师来
说压力过大。拿一个三十几岁的教师来说，他们的工资水平在一千五百元左右。除去家庭
开支，一个月所剩无几，再除去人情往来，社会应酬，房贷等，更是拙襟见肘，再看看与
自己同龄的人，要么在生意场上是如鱼得水，要么在机关单位迎来送往，好不风光，就连
在工厂里的工人，他们有时也不能比。所以他们大多搞一些第二职业，无心教育。而新的
教育教学理念往往年轻人最能接受，年轻教师的此种心态大大减缓了教育教学改革的进程，使得许多教育教学的好经验得不到推广利用。
二、工作压力大，心理疾病多。
教师的工作压力较大，虽然教育主管部门三令五申地强调不搞排名，而有些地方部门
还是搞一些排名。更多的是，学校将教师的教学成绩与教师考核挂钩，使得教师整天忙于
提高教学质量(仅提高考试成绩)，忙于备课，上课，改作业。整天钻在学生堆里。成绩提
高了则沾沾自喜，在领导，家长面前炫耀，吹嘘;成绩下降了则怨天尤人，找各种理由为
自己开脱，而很少有人从自身处找原因，寻找一些更适合自己、适合学生的教学方法。
教学技术装备建设滞后。我市传统教育技术装备工作(实验室、图书室、音体美劳技
教学器材等)在“普九”之后，几乎没有财政专项经费投入，原有的教学仪器和设备陈旧、老化，得不到充实和补充，已不能满足新课程的要求，如要做到基本满足教育教学需要，
尚需资金1.5-2亿元。
容易造成学生的逆反心理。学生的学习态度是否端正，对学生的学习效果有着较为明
显的影响，学生对沉重的课业负担必定会产生厌烦心理，这种厌烦心理极有可能延伸到对
教师的不信任、不合作，对学习的倦怠甚至对学校生活的厌烦、恐惧，从而导致“问题学生”和“辍学生”的出现。有些学生早恋、泡网吧，原因很多，沉重的课业负担往往是其
中的一个重要原因。
三、态度不端正，工作消极。
《20xx年第一季度中国互联网上网测速报告》显示，中国网民的平均上网带宽已经达到xxMbps，所有国内省级行政区的平均上网带宽均已超过2Mbps。但是，很多用户仍然明
显感到自己的上网很慢，上网体验与物理带宽差距明显。
现在有不少教师工作态度不端正，方式简单，方法粗暴。其中年轻教师居多。他们往
往教学方法单一，工作缺乏耐心。很少和学生谈心，加上他们社会阅历浅，无法和家长取
得较好的联系与沟通。使得学生的情况不能较全面的掌握。无法从源头解决学生身上存在
的问题。导致“问题学生”身上的“问题”不断出现，教师往往会对这部分学生失去信心。有的教师干脆放弃对他们的引导、教育。从而出现了学校里有真正意义上的“问题学生”，等他们走入社会后出现了“问题青年”。
四、吃拿卡要多，反映强烈。
学校现在也不是一块净土，现在许多教师在社会上耳濡目染，采用多种方式向学生家
长索要钱财，如：现在许多班级班额过大，有的班级七八十个学生挤在一间教室里，使得
座位问题就成了焦点，最后排的学生往往被前排的学生挡住视线，无法看见黑板上老师的
板书。而教师也看到这一点，暗示学生，甚至直接向家长索取好处，从而让学生有一个较
理想的座位。
在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接影响人类生活和发
展的各种自然因素的总称。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发
挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、都是让人类得以生存的物质基础;而森林、矿
藏等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开
发利用环境资源的同时，也对自己的自下生存环境产生了一系列环境问题。为此，我作了
调查。
再比如，有的教师自己在家中搞有偿家教。他就会将测试试卷的一些难度较大的题目
暗示，甚至直接泄漏给学生。而对待没有辅导有没考好的学生，进行严厉批评，并找其父
母谈话，施加压力，迫于无奈。学生只好“自愿”地到老师家辅导功课。以上种种使得教
师与家长之间关系僵化，有的家长在学生的面前指责教师，影响教师在学生心目中的地位，从而使得教师教师的教育效果大打折扣，不利于教育事业的良性循环。
学生篇
一、读书无用，厌学情绪重。
现代社会，人才多，每年的许多大学生找不到工作。加上一些新闻媒体将大学生找工
作拿来热炒。使得家长与学生都产生了大学生都找不到工作，非得靠学校、政府出面搞什
么招聘会，大学生才能找到工作这一错觉，尤其对于农村学生，他们一方面无力承担学生
高额的学习负担，一方面考虑到自己无后台、背景，将来也未必找到一个理想的工作，干
脆不读了，一些没有考上大学的学生，通过自己的打拼也干出了一番事业，正反一比，厌
学情绪更重，“读书苦、读书累、读书就是活受罪，不如参加黑社会，有吃有喝有地位”
这类顺口溜充斥校园。教师、家长没有及时地加以引导，使得一些地方辍学现象仍然时有
发生。
二、社会干扰，不良现象多
现代社会是一个开放型社会。各方面信息鱼龙混杂，学生也难免受其影响，学生往往
年龄小，缺乏辨别能力，很容易被一些不良现象所俘虏。一些学生沉迷于网络，网络上各
种暴力、凶杀、色情游戏，成了一些学生的狐朋狗友，他们有时会将虚拟的网络游戏搬到
现实生活中，使得青少年犯罪时有发生，往往会形成团伙犯罪，给社会制造不安定因素。
另外，现在的家庭的不良现象严重：赌博等不良现象不避学生;一些单亲家庭，家庭
暴力给学生的心理留下阴影;留守儿童得不到父母的关爱、呵护，也易造成心理伤害。社
会对学生的关爱不够，对教育关注不够，也是教育不良现象滋生的原因之一。希望社会、
学校、家庭等各方面团结起来，给教育制造一个宽松、洁净、安宁的环境，让学生得到更
加良好的教育。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
2020年中国经济8项政策措施中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。会议全面部署了2020年经济工作，明确要继续深化供给侧结构性改革。记者梳理发现，明年以下这8项政策措施将会影响你我的钱袋子，也有望提升居民的生活水平，增强群众的获得感。 “房子是用来住的、不是用来炒的” ——炒房行为将严格受限 会议提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。 “房子是用来住的、不是用来炒的”“严格限制信贷流向投资投机性购房”，中央经济工作会议这一表述引发高度关注，可以预期，明年想要投资投机性购房，就比较困难了，因为炒房行为会受到严格的限制。 “住房属于居民最基本的耐用消费品，功能是居住，基本属性不是投资品，不是用于投资和投机赚钱。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞对中新网记者表示，这意味决策层清醒认识到房子的定位，不容忍投机的泛滥，如果采取措施真正使住房回归居住属性，未来有助于房地产市场挤出泡沫，显现真实的
供求关系，有利于房地产市场健康平稳发展。 加快出台养老保险制度改革方案 ——养老保险将迎顶层设计 会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。 记者注意到，2020年以来，养老保险制度改革动作频频，今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体上涨6.5%左右。人社部在10月25日透露，养老金并轨工作目前已经进入了实质性的操作阶段，全国绝大多数地区已经启动了参保缴费和待遇支付工作。 在专家看来，在老龄化程度不断加深、养老金收支压力增大的情况下，作为养老保险制度改革的顶层设计，养老保险制度改革方案加快出台非常必要。 减税、降费将加大工作力度 ——企业和居民税费负担有望减轻 会议提出，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。 回顾2020年，官方减税、降费的措施不断，包括阶段性降低社会保险费率、银行卡刷卡手续费下调、普通化妆品取消征收消费税，16种不动产登记收费减免，等等。而近期又明确自2020年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。
2020年全国卷高考化学模拟试题 1.1.化学与生活、生产科技密切相关。下列说法错误的是 A.单质硅可用于制取通信芯片 B.《天工开物》中描述:“世间丝、麻、袭、褐皆具素质……文中的丝、麻主要成分是蛋白质 C.航母上拦阻索中的钢丝属于金属材料 D.工业生产玻璃、水泥、漂白粉，均需要用石灰石为原料 【答案】B A.单晶硅作为半导体主要用途之一就是制作芯片，故A正确； B.丝的主要成分是蛋白质，麻的主要成分是纤维素，故B错误； C.钢丝为铁合金属于金属材料。故C正确； D.石灰石是主要的建筑材料，生产玻璃、水泥、漂白粉都作为原料，故D正确；本题选B。 2.2.设N A为阿伏加德罗常数的值。下列叙述正确的是 A.标准状况下，2.24LNO与1.12LO2混合后气体分子总数为0.1N A B.常温常压下，7.8gNa2O2晶体中阳离子和阴离子总数为0.3N A C.标准状况下，1.12L乙烷分子中含有共价键的数目为0.4N A D.室温下，1LpH=13的NaOH溶液中，由水电离的OH-数目为0.1N A 【答案】B A.2.24LNO中分子数为0.1mol，1.12LO2中分子数为0.05mol，总分子数为0.15mol，故A错误； B.7.8gNa2O2物质的量为0.1mol，其中0.2mol的钠离子和0.1mol的过氧根离子，阴阳离子的总数为0.3mol，故B正确； C.一个乙烷分子中有7个共价键，1.12L乙烷的物质的量为0.05mol，共价键的总数目为0.35N A，故C正确； D.1LpH=13的NaOH
溶液中由NaOH电离出的OH-数目为0.1N A，故D错误；本题选B。 3.3.W、X、Y、Z四种短周期元素在元素周期表中的相对位置如图所示，且四种元素的原子最外层电子数之和为24。下列说法错误的是 A.单核阴离子的还原性Y强于X B.W的气态氢化物与其最高价含氧酸反应生成离子化合物 C.X、Y、Z最简单氢化物中稳定性最弱的是Y D.在元素周期表中118号元素与Z位于同一主族 【答案】D X、Y、Z、W四种短周期元素，结合位置可知，W、X为第二周期元素，Y、Z为第三周期，设X的最外层电子数为x，则W的最外层电子数为x-1，Y的最外层电子数为x，Z的最外层电子数为x+1，则x+x-1+x+x+1=24，解得x=6，则W为N，X为O，Y为S，Z为Cl。 A.同主族从上到下还原性依次增强，所以S2-的还原性比O2-强，故A正确； B.N元素的气态氢化物和其最高价含氧酸盐反应生成离子化合物NH4NO3，故B正确； C.X、Y、Z最简单氢化物为H2O、H2S、HCl，非金属性越强却稳定，所以稳定性最弱的是H2S，故C正确； D.118号元素位于0族，Z是Cl位于第ⅦA族，故D错误；本题选D。 点睛：通过四种元素的相对位置，假设某一种元素的原子序数为X，可以比较简单的得知各原子的序数。 4.4.下列实验装置能达到实验目的的是
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e99619105.html, 论中国行政区划改革 作者：吴远军 来源：《中学课程辅导·教学研究》2014年第21期 摘要：行政区划是国家政治管理体制的重要组成部分，其划分是否合理会直接影响到国民经济和全社会的发展，甚至关系到全社会的稳定，民族团结等大局问题。此文从行政区划意义写起，分析中国现行行政区划及其存在的弊端，并提出了相应的改革措施。 关键词：行政区划；弊端；改革 有关行政区划的表述有很多种，《中国政区地理》一书中将其综合概括为：国家结构体系的安排。国家根据政权、经济和行政管理的需要，遵循有关法规，充分考虑政治、经济、历史、地理、人口、民族、文化、风俗等客观因素，依一定原则将一个国家的领土划分为若干层次、大小不同的行政区域，并在各级行政区域设置对应的地方国家机关，实施行政管理。 由上可看出行政区划具政治性、系统性、相对稳定性、历史性及区域性等特点。它应该对上层建筑做出贡献，不但要加强中央集权的领导功能，还要服务于民，使人民生活得到改善，生产力得到长足发展。因此可见，它在经济建设、加强民族团结、促进地区社会、文化事业的发展方面起着举足轻重的地位，搞好行政区划管理，对国家长治久安和社会主义现代化建设有重要意义。 一、中国现行行政区划 根据《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县；自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。并规定“国家在必要时得设立特别行政区”：1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，设立香港特别行政区；1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，设立澳门特别行政区。目前中国有34个省级行政区，即4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区。 截至2004年12月31日，全国乡级以上行政区划共有：23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区；50个地区（州、盟）；661个市，其中：直辖市4个；地级市283个；县级市374个；1636个县（自治县、旗、自治旗、特区和林区）；852个市辖区；全国乡镇总数37334个，其中：镇19883个。总计：省级34个，地级333个，县级2862个，乡级37334个。 二、中国现行行政区划的弊端
中国能源现状及发展前景分析 学号；作者： [ 摘要] 能源是人类社会生活和发展的物质基础，一直为世界各国所重视。本文从中国能源现状的分析入手，对石油、天然气、煤炭、电力四大主要能源现状作了初步考察，充分认识到我国能源面临着一系列挑战。同时对我国实现社会主义现代化征途中对能源的发展前景进行了展望和对策分析。 [ 关键词] 能源；现状；挑战；发展前景；中国 一直以来, 能源问题都被世界各个国家所重视, 因为能源是人类社会生活和发展进步的物质基础。在过去的20 世纪中, 人类使用的能源主要有四种, 就是原油、天然气、煤炭和电力。而根据国际能源机构的统计, 假使按目前的势头发展下去, 不加节制, 那么,地球上原油、天然气、煤炭三种能源供人类开采的年限, 分别只有40 年、60 年和220 年了。进入21 世纪, 能源问题的重要性更是越来越突出, 确切地说, 能源问题已经不仅仅是某一个国家的问题,而是整个世界, 整个人类社会所要面对和所要解决的问题。 一、我国能源的现状 我国既是能源的消费大国, 也是能源的生产大国。虽然1990年以来能源生产总量已名列前茅, 但人均占有能源消费量只有发达国家的5%-10%; 但在另一方面, 每万美元国民生产总值能耗方面则为世界各国之首, 为印度的2.2 倍, 为发达国家的4-6 倍; 使用能源的设备效率偏低, 又造成能源的浪费, 能源利用效率不高。[1]再者, 我国能源生产与消费以煤及石油为主, 造成严重的环境污染。 （一）煤炭资源 中国是世界最大煤炭生产国和消费国。我国以煤为主的能源结构在相当长的时间内难以改变。然而, 煤炭利用严重污染环境, 据统计, 每燃烧1 吨标准煤排放二氧化碳约26 公斤, 排放二氧化硫约24 公斤、排放氮氧化物约7 公斤。[2] 这不仅影响和危害人类的身体健康, 还直接影响人类赖以生存的条件。 （二）石油资源 我国石油资源相对短缺。中国目前有待发现和探明的石油资源比较丰富, 但勘查难度比较大。随着社会经济的发展, 我国的石油需求量将会越来越大。据有关部门预测, 到2020 年, 我国石油消费量最少也要4.5 亿t, 届时石油的对外依赖度将有可能接近60%。国际能源署公布的数据甚至称, 到2030 年中国进口石油占石油总需求的百分比将激增至80%以上。[3] （三）天然气资源 天然气是一种清洁和使用方便的能源, 我国是开发利用天然气最早的国家, 天然气资源储藏量达380000 亿立方米, 目前已探明储量仅占5%, 天然气在能源结构中的比重仅占2.1%, 为世界平均水平的十分之一。目前, 国家已开始全国天然气管网的大规模建设,特别是启动了西部大开发序幕性工程的"西气东输"工程, 为天然气的合理利用打下了坚实的基础。 （四）电力资源 过去十多年, 中国电力工业高速发展, 2003 年发电量为1990年的3 倍。2003 年, 发电装机容量391 40GW。到2004 年5 月, 发电装机容量达400GW。2004 年9 月, 水电装机容量达100GW, 居世界首位。全国1GW以上电站共有107 个, 最大水电站是三峡水电站, 已装机5 9GW; 最大火电站是山东德州电站, 2 4GW; 最大核电站是广东岭澳核电站, 1 98GW。[4] 但是, 中国20 世纪60 年代中期出现大范围缺电。造成严重缺电局面的原因是多方面的, 但主要是体制问题, 包括: 高耗电产业过度发展, 电力预测和规划失误, 以及电力改革尚未从根本上改变垄断经营格局等。
2020年中国经济现状与未来走势 2020年春节期间中国遭遇“新冠疫情”爆发，零售业、旅游业、餐饮业等均受打击，市场蒸发过万亿元。新冠疫情对我国经济发展和世界政经格局造成重大冲击。 2020年中国经济现状分析 内部来看，一季度，国内生产总值大幅下滑，消费、投资增速出现断崖式下跌。随着我国对疫情的有效防控，二季度实现大部分复工复产，消费、投资、工业企业利润等的降幅均出现不同程度收窄。但受全球疫情蔓延及世界变局的进一步影响，疫情不仅对中国对外贸易增速形成拖累，也导致全球产业链和供应链重新调整及贸易保护主义叠加，进一步加剧了经济下行压力，我国经济复苏的前景仍不明朗，具有较大不确定性。劳动力市场冲击大，就业、收入、劳动力流动影响明显，用人需求与求职人数均有较大幅度下降，城乡居民收入不平等加大，复工复产仍需稳步推进，不同地区、群体和行业的影响差异较大，再加上包括南方部分地区洪涝等自然灾害，稳就业、保民生的压力仍不容忽视。家庭债务持续累积，受疫情冲击影响，不同收入群体间家庭流动性差异加大，低收入家庭流动性面临枯竭风险。劳动力市场的震荡和收入不确定性的增加导致消费恢复缓慢。受抗疫所采取的区域隔离和政策调控举措的影响，中小银行区域性经营的局限性进一步凸显，其风险加速积聚。同时，为对冲疫情影响，稳定地方经济，地方政府债务扩张压力持续增加，极易与影子银行等金融风险交织传染，需警惕财政金融风险反弹回潮。银行风险溢出自2 月以来连续上升，尤其是中小银行的风险溢出比例上升速度高于平均水平，银行系统的总体稳定性有恶化的苗头。疫情冲击导致国
际金融市场大幅震荡，尽管当前人民币汇率在合理区间内双向波动，人民币长期贬值压力不可忽视。 从外部环境看，世界经济在新冠疫情冲击下正陷入衰退境地，加上全球性、地域性政经摩擦和冲突导致的不确定性急剧上升，更对下半年经济运行提出了严峻挑战。中国在应对外部挑战的同时，应立足于形成以国内大循环为主，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。正如课题组一直分析强调的，当前中国经济的主要矛盾依然是内部的结构性失调，长期增长潜力仍未得到充分释放。通过高水平的对外开放，倒逼深层次的结构性、体制性改革，构建国内国际双循环并能够实现内外部相互促进，同时辅以一定的财政政策、货币政策等对冲政策，将有助于释放经济增长潜力、稳定就业保障民生。 2020年中国经济发展展望 中国拥有超大规模经济体的优势，经济发展具有韧性和潜力，综合考虑国内外经济发展环境和中国的宏观调控政策，预计2020年中国经济将增长6%左右，全年呈现前低后稳走势。 （一）2020年中国内需企稳 从政策效应看，2019年以来积极的财政政策和稳健的货币政策会对2020年的制造业投资、基建投资产生一定的拉动作用。2020年，中国的积极财政政策和减税降费预计可拉动经济增长0.4个百分点左右。 综合考虑各种因素，预计2020年中国固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售额增长7.5%，库存对经济呈现正拉动，内需总体稳定。 （二）中美经贸摩擦效应持续显现
竭诚为您提供优质文档/双击可除关于县部分行政区划调整的请示报告 篇一：中国行政区划调整---以河北为例 中国行政区划调整——以河北省为例 人口资源与环境学院14人文地理学王波涛学号： 20XX020835 引言： 新华网巴黎12月17日电法国国民议会（议会下院）17日投票通过行政区划改革议案。根据议案，法国将从20XX 年1月1日起把本土22个大区合并为13个超级大区。法国总统奥朗德在一份公报中指出，合并后的大区将拥有足够实力实施重大项目，提供更好服务。法国希望推进国家现代化建设，简化行政程序，提高行政效率。 所以从国际上来看，中国在今后的发展中必将面临着行政区划的重新调整与优化。再看一下山东省近期的行政区划调整： 20XX年10月18日，《国务院关于同意山东省调整济宁市部分行政区划的批复》（国函[20XX]115号）同意：一、撤
销济宁市市中区、任城区，设立新的济宁市任城区，以原市中区、任城区的行政区域为新设任城区的行政区域。新设任城区人民政府驻阜桥街道太白中路4号。二、撤销兖州市，设立济宁市兖州区，以原兖州市的行政区域为兖州区的行政区域。兖州区人民政府驻龙桥街道九州中路99号。 20XX年1月8日，《民政部关于同意山东省苍山县更名为兰陵县的批复》（民函[20XX]6号）：经国务院批准，同意苍山县更名为兰陵县。 ◎20XX年1月9日，《山东省人民政府关于同意调整日照市东港区岚山区部分行政区划的批复》（鲁政字[20XX]19号）同意将岚山区后村镇划归东港区管辖。 20XX年1月25日，《国务院关于同意山东省调整威海市部分行政区划的批复》（国函 [20XX]13号）：一、同意撤销县级文登市，设立威海市文登区，以原文登市（不含汪疃镇、苘山镇）的行政区域为文登区的行政区域，文登区人民政府驻天福街道文山路30号。二、同意将原文登市的汪疃镇、苘山镇划归威海市环翠区管辖。 【2月27日《山东省人民政府关于调整威海市部分行政区划的通知》（鲁政字[20XX]48号）】【3月18日威海市文登区正式挂牌成立】 ◎20XX年6月3日，《国务院关于同意设立青岛西海岸
2020年英语六级翻译新题型预测：四大文明古国之一 中国位于亚洲东部，它是世界上人口最多的国家。中国是四大文 明古国之一，地大物博，拥有茂密的深林、雄伟壮丽的瀑布(waterfalls)、秀丽的湖泊、如利剑直插云霄的山峰以及富有中华文 化光辉的古迹(antiquity)，令世界各国人民神往。但是，更重要的是，中国具有五千多年的历史，遗留下无数的历史文物(historical relics).包括珍贵珠宝、古迹名胜、宫殿(palaces)及数不尽的雄伟建筑，令人惊叹不已。这种种原因都促使中国成为很多人梦寐以求的旅 游胜地。 参考译文 China lies in the east of Asia. It is a country which is the most densely populated in the world. China is one of the four countries in the world with an ancient civilization. It has a vast territory with such abundant natural resources as dense forests, magnificent waterfalls, majestic and beautiful rivers and lakes, and mountains whose peaks reach high into the skies like swords. Besides, it contains historic remains of glorious Chinese antiquity. All these make China a singularly attractive place to tourists around the world. But, most importantly, China is possessed of a history of over five thousand years with innumerable historical relics left over from the long past, such as priceless pearl sand jewels, historic sites and scenic spots, palaces and ,edifices of architectural richness, all of which have won people's admiration. You are sure to find great enjoyment of all these attractions in China, a much-admired dream land. 1.第一句实际包含两层含义，故能够分为两句来翻译。
通,面积小,海水浅,其水文特征受周围大陆影响,如渤海、波罗的海。 领海,内海完全处于所有国的主权下,非经该国允许他国船舶不得进入。其上空是领空的一部分,受该国主权管辖。外国飞机和其他航空器非经许可不得在其领空飞行,外国飞机特别是军用飞机,侵入一国领空是对该国主权的侵犯。 美机肇事后,未经中方许可闯入中国领空并降落中方机场,是极其严重的对中国主权和领空的侵犯。 51专属经济区 是领海以外并邻接领海,具有特定法律制定的区域,其宽度自领海基线量起不超过200海里。在这种法律制度下,沿海国家享有对该海域的自然资源勘探、开发、养护的主权,并享有在海域进行海洋科学研究、海洋环境保护、人工岛屿与其他设施的建设和使用的管辖权。其他国家则享有在海域航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。 至1996年全世界有80个国家宣布了200海里专属经济区,中国沿海也申请有专属经济区。美军用侦察机撞毁我军用飞机在中国沿海专属经济区上空。虽根据《联合国海洋法公约》,所有国家在一国的专属经济区享有飞越自由,但该公约同时规定,在行使此自由时,应顾及和尊重沿海国的权利。美军侦察机的侦察行为明显违反该规定,早已超越了“飞越自由”的范畴。因此,美军无论是闯入我领空的事实还是在我专属经济区上空的非法行为,都是对中国主权的严重侵犯,更不要说在此范围内撞毁我军用飞机的嚣张霸道行径了。] 中国行政区划的演变、特点 与教育 □张言顺(江苏省溧水县中学 211200) 一、中国行政区划的演变 (一)奴隶社会时期 夏朝时,国家表现为囊括诸侯与方国的一种国家联盟,诸侯与方国中是一些城邦及其附属的村落组成的小国,是拥有相当大独立性的政治实体。 商朝时,商王直接统治区域称内服,即王畿所在地,诸侯统治区域叫外服。外服诸侯与商王是一种君臣关系,因此该地方行政是一种二元统治体制,其中势力强大的外服诸侯称“方伯”。 西周时实行分封制度,是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治制度,并有宗法制、礼乐制等相配套。地方基层行政区划则实行乡遂制:在国都内及其近郊划分若干乡,乡下设五州一乡、五党一州、五族一党、四闾一族、五比一闾、五家一比;在边远农村地区实行遂制,遂下设五县一遂、五鄙一县、五赞阝一鄙、四里一赞阝、五邻一里、五家一邻。通过乡遂制,形成层层控制的网络系统。其影响直至春秋前期的地方行政体制———国鄙制,即在都城(国)实行乡制、在鄙野(鄙)按遂制组织。 以上奴隶社会时期,出现了中央管理地方的最初原则———分封制。封疆之内,由于各诸侯、邦国相对独立,政区间的层级关系并不明晰,各政区之间缺乏明确的分界线,因此是不完善的,为我国行政区划体制的初创时期。而西周时地方基层行政体制即乡遂制则具有积极的历史意义,成为后世基层组织的蓝本。 (二)封建社会时期 春秋战国时期是我国奴隶社会向封建社会过渡的转型期,诸侯争霸,各国相继形成本国的君主专制集权制,郡县制逐渐形成。县出现于秦、晋、楚等国,由君主直属;郡出现于春秋晚期的晋国,主要设在边地,地位比县要低。战国时期,各国交往频繁,边境之地“郡”的地位陡然上升,并在郡下设县,县下设乡、里,里下按什伍组编居民。 郡县制与中央集权制相适应,深刻影响了秦朝一统时期。秦郡共36个,西汉中期郡数目超过100个,于是汉武帝设立了监督郡守相的州刺史,并将全国分为13个部州。从东汉末年起,州由监察区变为行政区,地方行政区划从而演变为州、郡、县三级。州的设立在一定程度上背离了中央集权要求、成为地方割据 ? 3 2 ? 中国地理中学地理教学参考 2001No.7～8 网络信息★★ 石嘴山市确定“十五”环保目标 今后石嘴山市将以治理大气污染为着力点,提高污染治理整体水平,重点解决工业结构性污染等突出问题。在全市实施“蓝天”、 “清水”、 “绿色”三大环境保护工程,共98个子项目。力争用5年时间使城市环境质量和自然生态环境面貌有明显改善,用10年时间建成全国环保模范城市。
庆祝BP世界能源统计问世六十年
BP 2030 世 界 能 源 展 望
2011年1月 伦敦
免责声明
本演示文件中包含前瞻性陈述，特别是关于全球经济增长、人口增长、能 源消费、可再生能源的政策支持和能源供应类型等方面的陈述。前瞻性陈述涉 及风险和不确定性，因为它们会受到未来会出现或可能出现的事件和局势之影 响。实际结果可能由于多种因素的作用而有所不同，这些因素包括产品供应、 需求和定价；政治稳定性；整体经济状况；法律和法规；新技术可用性；自然 灾害和恶劣天气条件；战争和恐怖活动或破坏活动；以及本演示文件其他篇幅 讨论到的其他要素。
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目录
页 导言 全球能源趋势 石油(及其他液体燃料) 天然气、电力和煤 哪些因素会改变趋势？ 关键议题 数据来源 4 7 25 45 63 75 80
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欢迎走进《BP2030世界能源展望》
全球能源展望不仅关系到能源企业，它是每个人都面临的问题。在世界范围内，一 场活跃而重要的讨论正在展开，它的议题涉及到大家面临的选择-消费者、生产者、投 资者和政策制定者。我们希望通过共享这份《能源展望》，推动这场讨论。 我们参与这场辩论始于BP的《世界能源统计年鉴》工作，今年是《世界能源统计年 鉴》诞生60周年。这份记录能源生产和使用趋势的统计文件起初仅为BP内部文件，直到 1956年才首次公开发表。 与此类似，这份包含我们对未来能源趋势预测的《能源展望》，迄今为止只在内部 使用。然而我们感到，为公共辩论提供重要信息和分析是企业的责任所在。 更何况， 讨论的内容是对大家至关重要的能源问题，它一方面关系到经济发展，另一方面又影响 着气候变化。 在这份展望中，我们希望确定能源长期发展趋势，并提出对世界经济、政策和技术 演变的观点，从而形成对2030年世界能源市场的预测。这只是预测，而非提议，了解这 种区别很重要。
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2020年中国经济现状与未来走势 以零售业、餐饮业和旅游出行为主的消费行业成为本次疫情的“重灾区”。预计本次疫情对中国消费市场的负面影响将超过2003年的SARS疫情。在SARS 疫情传播的2003年，全国最终消费支出对GDP增长贡献率为35.4%，而时至2019年底，中国的最终消费支出对GDP增长贡献率已达到57.8%。若参照2003年SARS期间对社会消费品零售总额的影响幅度，保守估计2020年第一季度社会消费品零售总额同比增速为3%。 从行业细分领域来看，受影响最大的是餐饮行业。以餐饮行业巨头西贝莜面村为例，其在全国60多个城市拥有400多家门店，而目前其门店业务已基本暂停。据西贝负责人预计，春节前后的一个月时间将损失营收7至8亿元，而公司的现金流也仅能支撑3个月。其次是受季节因素影响较大的旅游出行和酒店业。这些企业同样在租金、人力等运营成本和现金流上承压，甚至面临破产风险。与此同时，百货、购物中心遭受重创。受疫情影响，原本红火的春节购物季客流骤减，多地缩短营业时间或延缓开业。目前，包括宜家、苹果零售店及万达广场等均选择暂停营业。 部分网上消费亦未能幸免。以本地生活类服务平台为例，餐饮和生鲜配送在本次疫情的影响下有所下降。一方面，各地社区和物业对网上配送的范围和时间进行了限制。此外，激增的网上购物和服务需求使线上企业在供应链管控、库存、物流配送方面受到挑战。同时，疫情冲击下，全国快递业在春节期间的运力短缺也对电商平台造成一定程度影响。
重压之下，消费行业供应链的上下游开始自救。百货业方面，万达、华润等商业地产陆续宣布减免商户租金；餐饮行业也试图通过增加线上销售比例的方式挽回本次疫情带来的损失；此外，如美团在内的多家生活服务类平台也通过免除佣金、延长年费、赠送收银系统对餐饮商户提供多种帮扶措施。此外，国家的帮扶政策也将为2020年的消费市场争取更多喘息的机会。目前，全国各地政府鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，并纷纷出台对采取减免租金措施的租赁企业给予适度财政补贴。 针对本次疫情，我们预计未来中国消费市场将遭受不同程度的影响。从短期来看，2020上半年除商超和便利店以外的实体零售收入将大幅减少。但由于上半年的季节性消费的时机已过，加上消费者对于经济前景的担忧，全年消费市场总体难以超过疫前水平，预计全年社会消费品零售总额增速将低于8%。与此同时，各类电商和社区生活服务的价值在本次疫情中得到凸显。虽在供应链、库存、物流方面仍存在不足，但仍然发挥了关键性作用。 预计2020年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重将持续提升；同时全年网上商品和服务零售额增速有望突破20%。另外，被零售技术所驱动的无人配送、食品安全等领域也将受到更广泛关注。
山川形便，犬牙相入——中国行政区划的划界原则 边界的概念也是随着行政区划的产生而出现了的。西周的分封，所建立的是据点式的城邦国家。星罗棋布的邦国呈点状分布，各国之间存在大块无主的土地和田野，并无明确的边界。这种情况即使在中原地带也不例外，例如宋郑之间直到春秋末期，还有隙地六邑，两国都未曾占有，这时距两国初封已有整整600年之久了。 又如，公元前672年，秦国出兵攻打郑国，中途经过晋、周（周天子直属区）二国，如入无人之境。不但晋、周不加干涉，郑国也没有得到一点消息，直到临近郑国边境，才被郑国商人弦高发现，弦高急中生智，赶忙以犒军的名义稳住秦军，一面派人回国通知，做好战备，才避免了遭到突然袭击的厄运。这个故事也说明在当时，列国之间存在着大量隙地是很正常的现象。 战国时期，边界的概念已经完全形成，城邦国家已经转化为领土国家。当时，各国之间攻城略地，目的就是扩大自己的疆域，边界概念自然十分明确。 与列国之间边界概念形成同步，郡、县之间也一样有边界产生。郡既建在边地，与他国相接，则分段来看，国界也包含着郡界，更小的分段就是县界。在列国内部，由于生产日进，土地日辟，城邑与城邑之间的空地也随之消失，郡与郡之间，县与县之间也有了明确的界限。到了汉代，连田畴阡陌都要画到地图上，以作为划界的依据。 这时就产生了如何划界的问题。在战国七国争雄的时候，这个问题还不突出，因为战争频繁，国界经常变动，疆域时伸时缩，通常国与国之间，郡县与郡县之间，就直观地以山川为界。而且当时郡县制正在形成，也来不及设计完善的划界规则。 秦始皇统一中国后，划天下为36郡，如何划定行政区域界线的问题就提到了议事日程上来了。政区本来就是为着中央集权制国家行政管理的需要而设置，其划界当然要以对集权统治有利为原则，但在另一方面，农业经济的发展又是维持政权统治的基础，政区边界的划定也要注意使政区与地理环境一致。在这两种思想的指导下，就出现了犬牙相入和山川形便两条相互对立的划界原则。 在中国历史上，这两条原则是同时并用的，开始是以山川形便为主、犬牙相入为辅，但越到后来，犬牙相入的原则越占上风，这一点反映了中央对地方的控制愈来愈紧，中央集权程度愈来愈强的客观事实。 山川形便原则的运用 山川形便的意思就是以天然山川作为行政区划的边界，使行政区划与自然地理区划相一致。 山川形便的原则是最自然最直观的原则，所谓“州郡有时而更，山川千古不易”，正是表明了山川对于政区的重要标志作用。尤其在高山大川两边的地域，往往具有不同的地貌、气候和土壤，形成不同类型的农业区，也形成不同的风俗习惯。 古人早已注意到这个问题。《礼记·王制》中说：“广谷大川易制，民生其间者易俗。”因此，采用山川形便的原则意味着政区的划分是在物质文化和精神文化同一化的基础上进行的。 高山大川除了造成地域上的差异外，在古代又成为文化传播的天然障碍，因此以山川为界是世界各文明古国的通行原则。只有近代形成的移民国家，如美国、加拿大和澳大利亚，非洲的殖民地，才不顾山川之隔而以经纬度作为划分州界、县界和国界的依据，使得大部分国州县界都是横平竖直的几何线条。但即便如此，以山川为界的原则也没有完全丢弃，美国东部13州的界限就是明证。
更新链工宝全国安全生产月知识竞赛题 库含答案 198.设备设施使用守则中的"四会"具体是指(AB) A.会使用、会维护 B.会检查、会排除故障 C.会使用、会检查 D.会设计、会检查 199.地震时,人员疏散应避开的场所是(ABD)。 A. 高大建筑物 B.高压线 C. 广场、公园 D.陡山坡 200.企业员工无权拒绝违章作业的指令(B)。 A.对 B.错
201.人体直接触电有（ABC）形式。 A. 单相触电 B.两相触电 C.电弧伤害 D.以上都不是 202.自2009年起,每年（C)为全国防灾减灾日。 A.4月22旦 B.6月5日 C.5月12日 D. 203.应急演练的原则主要包括（ABCD）。 A.结合实际、合理定位 B.着眼实战、讲究实效 C.精心组织、确保安全 D.统筹规划、厉行节约 204.乘坐地铁,发生火灾、停电等情况需要紧急疏散时,下列做法错误的是(C)。
A. 有秩序疏散 B. 认清疏散标志 C. 擅自扒门 205.火灾初起阶段是扑救火灾（B）的阶段。 A.最不利 B.最有利 C.较不利 206.下列不属于高层建筑火灾特点的是(C)。 A.蔓延快 B.逃生困难 C.容易灭火 207.扑救爆炸物品火灾时,(B）用沙土盖压,以防造成更大伤害。 A. 必须 B. 禁止 C.应当
208.在急救措施上,组织急救治疗的原则是（B）。 A.先轻后重 B.先重后轻 C.轻重并举 209.触电对人体造成的伤害形式,一般可分为（BC）两种。 A.电光眼 B.电击 C.电伤 D.窒息 210.根据《工伤保险条例》,劳动功能障碍分为十个伤残等级,最重的为(A)。 A. 一级 B.八级 C.十级 211.特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前（A）个月向特种设备检验检测机构提出定
学习《新时代的中国能源发展》白皮书感悟心得体会 2020年12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书引发广泛关注，中国2060年前实现碳中和的“路线图”更加清晰。在气候变化、环境风险挑战、能源资源约束等全球问题日益严峻的背景下，中国全面推进能源消费方式变革，构建多元清洁的能源供应体系，不仅为经济高质量发展提供了重要支撑，也为加快推进全球能源可持续发展贡献了重要力量。 能源是经济社会发展和文明进步的动力源泉。近代以来，煤炭、石油等化石能源的大规模开发利用，有效提高了各国生产效率，改善了人类生活方式，先后让数十个国家实现了现代化。然而，环境污染、能源短缺、气候变化等问题随之也愈发突出。世界卫生组织指出，每年因大气污染死亡的人数高达700万人，呼吁世界各国减少使用化石燃料。世界气象组织最新发布数据显示，2011—2020年是工业革命以来最热的10年，而这其中最热的一年是2020年。随着气候变化加剧，全球各地将不断出现极端天气，造成巨大经济损失。在12月12日举行的气候雄心峰会上，联合国秘书长古特雷斯更是大声呼吁各国领导人宣布本国进入“气候紧急状态”，直到实现碳中和。 能源变革并非一朝一夕之功，世界很多国家都在加快行动。从签署《巴黎协定》到全球各国纷纷宣布碳中和目标，从削减化石能源消费量到大力发展新能源，全球正在加快推动以清洁低碳为导向
的新一轮能源变革。英国石油公司发布的《世界能源统计评论》显示，在全球煤炭消费量持续下降的同时，全球可再生能源以创纪录的速度增长，占2019年一次能源增长的40%以上。国际能源署发布的《2020年世界能源展望》报告预计，2020—2030年，可再生能源电力需求将增长2/3，约占全球电力需求增量的80%。中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华表示，推动能源绿色低碳性转型已经成为全球发展的大趋势。 作为全球最大的发展中国家和第二大经济体，中国是世界上最大的能源生产消费国，也是能源利用效率提升最快的国家。为应对日益严峻的气候变化、环境风险挑战、能源资源约束等全球性问题，中国通过贯彻能源消费革命、推动能源技术革命、推动能源体制革命、全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略促进经济社会发展全面绿色转型。 2012年以来，中国单位国内生产总值能耗累计降低24.4%，相当于减少能源消费12.7亿吨标准煤。2012年至2019年，以能源消费年均2.8%的增长支撑了国民经济年均7%的增长。初步核算，2019年煤炭消费占能源消费总量比重为57.7%，比2012年降低10.8个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4%，比2012年提高8.9个百分点；非化石能源占能源消费总量比重达15.3%，比2012年提高5.6个百分点，已提前完成到2020年非化石能源消费比重达到15%左右的目标。国际能源署
2020年中国经济现状与未来走势分析 2020 年上半年，新冠疫情对我国经济发展和世界政经格局造成重大冲击。一季度，国内生产总值大幅下滑，消费、投资增速出现断崖式下跌。随着我国对疫情的有效防控，二季度实现大部分复工复产，消费、投资、工业企业利润等的降幅均出现不同程度收窄。但受全球疫情蔓延及世界变局的进一步影响，疫情不仅对中国对外贸易增速形成拖累，也导致全球产业链和供应链重新调整及贸易保护主义叠加，进一步加剧了经济下行压力，我国经济复苏的前景仍不明朗，具有较大不确定性。劳动力市场冲击大，就业、收入、劳动力流动影响明显，用人需求与求职人数均有较大幅度下降，城乡居民收入不平等加大，复工复产仍需稳步推进，不同地区、群体和行业的影响差异较大，再加上包括南方部分地区洪涝等自然灾害，稳就业、保民生的压力仍不容忽视。家庭债务持续累积，受疫情冲击影响，不同收入群体间家庭流动性差异加大，低收入家庭流动性面临枯竭风险。劳动力市场的震荡和收入不确定性的增加导致消费恢复缓慢。受抗疫所采取的区域隔离和政策调控举措的影响，中小银行区域性经营的局限性进一步凸显，其风险加速积聚。同时，为对冲疫情影响，稳定地方经济，地方政府债务扩张压力持续增加，极易与影子银行等金融风险交织传染，需警惕财政金融风险反弹回潮。银行风险溢出自2 月以来连续上升，尤其是中小银行的风险溢出比例上升速度高于平均水平，银行系统的总体稳定性有恶化的苗头。疫情冲击导致国际金融市场大幅震荡，尽管当前人民币汇率在合理区间内双向波动，人民币长期贬值压力不可忽视。从外部环境看，世界经济在新冠疫情冲击下正陷入衰退境地，加上全球性、地域性政经摩擦和冲突
最新中国行政区划调整方案 现行的地级行政区域的边界为准，将中华人民共和国的地方行政区域划分为6个直辖市、2个特别行政区、6个民族自治省和44个省等58个省级行政单位。省级-----县级-----乡镇。 （一）全国设58个省、民族自治省、直辖市、特别行政区； （二）直辖市、省、民族自治省下辖县、民族自治县，个数由各省级人民政府决定，报中央批准，原则不超过25个； （三）县、民族自治县下辖乡、镇、民族自治乡，个数由县、民族自治县人民政府决定，报省、民族自治省、直辖市人民政府批准备案，原则不超过10个； （四）原来的乡镇体制撤消,执行乡村自治：乡、镇、民族自治乡只设“XX县驻XX乡镇联合工作小组”（设组长一名，副组长四名，分别分管党政人武及农村选举办公室、纪检监察办公室、经济发展办公室、社会事务办公室）。该小组的组长即为该乡镇的负责人；成立乡镇实业集团，组长为集团董事长兼集团党委书记，分管纪检的副组长为集团监事会主席兼党委纪委书记，集团总经理必须向社会引进优秀经营管理人才；现在乡镇所具有的七站八所等机构一律对口垂直管理！ （五）乡辖若干村民委员会、村民小组；镇辖若干居民委员会、居民小组。 注： 1、全国行政区划的名称不得出现“省、民族自治省、直辖市、县、民族自治县、乡、民族自治乡、镇”以外的任何名称。 2、联合工作小组的所有工作人员均为县委县政府的公务员，在县委县政府里享受俸禄；实业集团的中层干部以下（含中层干部）的工作人员一律实行聘任制，在集团享受俸禄。联合工作小组和实业集团的人员不得交叉任职！组长和纪检副组长除外！ 3、撤消原来的街道体制！ 4、改革后地级行政区的名称可以保留。 详细的省级单位名称如下： 华北地区（8个）： 北京市（原北京市、天津市、廊坊市组成） 河北省（原石家庄市、邢台市、邯郸市、保定市、沧州市、衡水市组成） 燕山省（原承德市、张家口市组成）
摘要：行政区划是一项重要的宪法制度。在中国的行政区划改革可能启动的背景下，有必要认真研究改革的原则。笔者在中国单一制国家结构形式以及坚持平衡和发展为改革核心等因素的基础上，认为行政区划改革的原则有三个，即区域平衡、经济发展和历史传统；依据此三原则，对中国的省、市、县等地方建制可做出大的调整。 关键词：行政区划改革，原则，基础，内容，实施 所谓行政区划，一般而言是指一国的统治阶级为了更好的统治和管理国家，根据一定的原则诸如经济、文化、政治等将本国的领土划分为不同的层次和区域的一项国家制度。我国著名的行政管理学学者夏书章教授认为，行政区划是一个很重要的课题，各领域、各部门的专家、学者通力合作是完全必要的。笔者认为行政区划和一国的国家结构形式密切相关，前者以后者为依据，并且是对后者的确认和体现。从此种意义上说，行政区划属于国家形式问题，而国家形式问题的研究对于“国家”等宪法的基石范畴的研究又有直接的影响，因此行政区划是重要的宪法问题。但是宪法学界似乎对该问题没有给予足够的重视，对此开展的研究并不太多。当然，行政区划是一个很复杂的问题，在一篇文章里面根本无法全面说清楚，笔者只是在中国有可能在近期启动行政区划改革的背景下，就行政区改革的原则这样一个“小”问题略抒己见，以期能抛砖引玉。依照提出问题和解决问题的基本思路，本文从以下三个方面来展开论述。 一、原则之“基础” 行政区划改革的原则决不能凭空产生，在什么样的基础上提出行政区划改革的原则，是一个非常基本的问题。只有弄清楚了这个问题，才会使得我们提出的原则具有说服力和可信度。笔者主要是从以下几个方面考虑的。 1、行政区划改革原则的提出必须基于中国是单一制国家结构形式的前提。 如前所述，国家结构形式对行政区划具有重要的影响甚至是决定作用。我们 知道，对一个国家的国家结构形式起决定作用的是历史和民族因素。一般而言，国家统一的历史长而且在本国历史中占主导地位，那么该国就会采取单一制，如法国。另外，单一民族国家多采取单一制，如日本；多民族国家，如果民族关系简单、融洽也往往采取单一制。就中国而言，不管是从历史因素还是从民族因素考虑，都应当采取单一制。单一制国家和联邦制国家的行政区划有本质的不同。单一制国家多是中央集权制，行政区划的主导权在中央；联邦制国家多是地方分权制，在进行行政区划的时候要充分考虑和尊重地方的意志和利益。笔者认为，中国的单一制的国家结构形式基本上不会改变，所以行政区划的改革也只能是在此前提下进行。 但是中国单一制的国家结构形式本质上不改变，并不是说没有任何新的元素注入。我们应当注意到在中央与地方关系问题上有一个发展趋势就是有学者们认为的在一些传统上实行地方自治的国家逐渐加强中央集权，而在一些传统上中央集权程度较高的国家则逐渐加强地方分权。中国是世界国家大组织中的一员，而且与世界接轨是我们现在的主要指导思想；而且中国毕竟是56个民族的国家，民族之间的差别客观存在，同时中国疆域辽阔，区域差别很大，不可能像单一民族的小国那样实行单一制，所以中国的国家结构形式要注入新的元素。