乡镇基层矛盾案例分析
——以建房屋引起的邻里纠纷为例
木基尔哈
建房子，在我国农村是大事。很多农民工辛辛苦苦在外
奔波，就是为了挣钱在农村老家修个新房子。因为修房子的
而引发的矛盾纠纷在我国农村比较常见。四川省甘洛县新茶
乡某村王某某家盖新楼房，由于楼房结构问题，楼顶檐口跟
西边邻居徐某某家檐口不齐，要稍微高于徐某某家。根据地
方风俗习惯是不吉利的，因此徐某某家阻止王某某家继续施工。然而楼房已经基本盖好，就差楼顶房檐。两家矛盾比较
突出，在这种情况下，王某某找到了村组干部要求调解。
村组干部将该案移交给人民调解委员会。调委会受理
后，积极开展相关工作，了解到两家关系一直不好，经常有
小摩擦，并且两家因为这次纠纷还大大出手，双方家里物品
都受到不同程度上的损坏，双方都有财产损失。调委会认为
双方都有过错，需要积极引导两家正确认识问题，双方需要
站在对方的立场上去思考问题，去理解对方的态度。至此调
委会分别找两家人谈话，了解了两家人的要求与想法，并依
据相关的法律和政策做出解释，分析了有关法律关系和利害
后果，就问题的解决进行协商，充分尊重两家人的意见。同
时，在调节中，也邀请两家都比较信赖的亲友参加，积极劝导两家正确认识问题，妥善解决纠纷。
经过一段时间的多次调解，徐某某认识王某某修建房屋是正常的基本生存需求，终于同意王某某继续施工，王某某也作出一定让步，两家达成调解协议：一、双方互陪对方因冲突造成的经济损失；二、王某某家檐口要与徐某某家一样齐；三、两家南面迎面墙要水平平齐；四、双方今后如因建房造成矛盾，自行友好协调。
从这个案例看，两家因为有过节积怨较深，双方都憋着一口气，都不肯让步，是这次矛盾纠纷的最大起因点。我国农村很多邻里纠纷，实际上都根源于当事人的积怨。从某种意义上说相邻关系是我国农村最为重要的法律关系，两家互为邻里，不管平时是否经常来往，也不管是否曾经有过矛盾，在一家出现问题需要相邻方配合协商时，相邻一方应该提供方便，而不能以任何理由设置各种障碍，避免损失的扩大。
对这次建房屋引起的邻里纠纷，调委会运用情、理、法相结合原则与调解的技巧，对问题的解决进行全面分析，最终化解了这次纠纷。作为乡镇党委、政府，应当吸收两条有益经验：一、乡镇党委、政府要增强执政为民的理念，切实提高执政能力；乡镇事务繁多庞杂，不能一切都依赖行政权
力，要积极研究和解决乡镇新情况、新问题。二、乡镇党委、政府要在创新社会管理方面积极作为，对于像以上案例中的民事纠纷，要积极利用“大调解”工作机制妥善化解纠纷，构建和谐干群关系，切忌武断使用行政强制力，引发诸多可能的不良后果。