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市政工程项目投资控制要点分析
作者：熊林
来源：《卷宗》2018年第03期
摘要：随着我国经济建设的快速发展，每年新开工建设的工程项目数量迅猛增长。由于
部分建筑行业整体项目管理的水平不高，投资控制意识薄弱，建设项目概算超估算、预算超概算、决算超预算的投资失控现象屡见不鲜，不仅使国家、投资者蒙受巨大损失，对项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难。
关键词：市政工程项目；投资控制
引言
投资控制是市政工程建设的关键所在，它关系着项目实施的成功与失败，并且贯穿于整个项目全过程，本人结合自己在市政工程建设中的实践经验和学习体会，从项目投资控制的目的和目标、项目投资控制存在的问题和原因分析、投资控制的措施三个方面谈一点粗浅的认识，以供同行参考。
1 投资控制的目的和目标
1、市政工程项目投资内容
项目建设投资由：设备工具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费和建设期利息五大部分组成。其中建筑安装工程费的控制尤为重要，它包含：直接费、间接费、利润、税金四个部分。
2、项目投资控制的目的
项目投资控制的目的就是为了在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
3、投资控制的目标
控制是为确保目标的实现而服务的，一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制，目标的设置应是很严肃的，应有科学的依据。
工程项目建设过程是一个周期长、投入大的生产过程，建设者在一定时间占有的经验知识是有限的，不但常常受着科学条件和技术条件的限制而且也受着客观过程的发展及其表现程度
市政给排水工程质量监理要点 市政给排水工程质量监理要点 1开工前准备工作质量控制要点 1.1施工前，认真进行图纸自审，重点审查管线布置，查清管道走向和坡度，不能有遗漏和差错。参加设计交底和图纸会审，将图纸中的错、漏、碰、缺等问题尽可能解决在施工之前。 1.2加强施工现场的协调管理工作，事先督促总包单位作好详细的施工规划，所有临时设施、材料及设备堆场等的布置要符合规划要求，做到规范化施工。 1.3提前进行现场交桩，做好管线的定位放线，控制要点如下： 1.3.1施工前，承包单位要根据管网平面、埋深、环境条件编制施工测量方案，经监理审核同意后方可实施，以保证工程施工测量工作的准确无误。 1.3.2测量监理工程师对施工测量的有关数据进行数学计算和复核，并采用多种方法复测，以满足工程的需要。 1.3.3对控制点的标准桩设置和管理要有较高的要求，以保证这些控制网点在开挖和施工过程中的稳定性，以保证达到管网施工精度的要求。 1.3.4高程桩、轴线桩均应设置在开挖范围以外，经复核确认后加以固定，稳定后仍应进行复核校正。为防止碰压，桩位应设明显标志加以保护，作为管道定位、标高复核的依据。 1.3.5承包单位应根据设计要求由控制轴线桩引出纵横轴线，设置龙门桩或轴线桩等测量网。施工中严格按规范控制测量网的精度，保证测量的准确性，把各种偏差控制在规范允许范围内。 1.4针对各个施工工序、关键控制点和质量通病等问题，提出预防性措施。合理安排施工顺序和工序的合理衔接。 1.5要实地考察和审查主要材料供应厂商的资质，关键材料、成品、半成品要封样。 1.6严格验收施工材料、器材和设备及零配件。要求出具合格证或检测报告，并按国家验收规范进行抽样检查和试验，合格后方可使用，否则退换或处理。 1.7认真审查施工组织设计和技术方案。监理机构进场后，将认真阅读施工图纸，并与施工单位共同研究，确定经济、可靠、工期合理的施工方案。 1.8检查进场管材的成品保护情况。UPVC管在装卸、运输、堆放时，应轻抬轻放，严禁抛落拖滚和相互撞击；管材成批运输时，承口、插口应分层交错排放，用缆绳捆扎成整体，并固定牢固；露天推放时，必须加以遮盖防止曝晒，并远离热源。要事先通知有关各方进行道路检查及堆放场地清理，确保管子顺利进场并一次到位，减少材料的二次倒运。 2管沟开挖 2.1开挖前，监理人员要督促施工单位根据建设单位及设计交底时提供的各种地下管线，地下设施布置图，现场核实，并采取相应的保护措施。 2.2督促承包单位按批准的土方开挖方案（必须包括开挖路线、顺序、范围、基底标高、沟槽断面尺寸、边坡坡度、排水沟、地面积水地下水的排放措施以及挖出的土方堆放地点等内容）施工。 2.3开挖边界线、标高、土方边坡的稳定作为关键控制点。土方工程施工前，应设置测量控制网，包括基线和水平基准点，要求设在不受沟槽施工影响之处。在沟槽开挖施工前，根据龙门板桩上的轴线，放出基槽的灰线（边线）和水准标志。龙门板桩一般离开沟槽边缘 1.5m～ 2.0m以利保存。灰线、标高、轴线应进行复核检查无误后，方可进行挖土施工。 2.4机械按控制线开挖，不得超挖，土方的放坡系数满足施工方案要求，太陡易产生坍塌。
题目：工程项目投资控制的分析专业：土木工程（工程管理）学号： 姓名： 指导教师： 学习中心： 2014 年 5 月25日
院系网络教育学院专业土木工程（工程管理）本科 年级学号姓名 学习中心指导教师 题目 指导教师 评语 是否同意答辩过程分(满分20) 指导教师(签章) 评阅人 评语 评阅人(签章) 成绩 答辩组组长(签章) 年月日
毕业论文任务书 班级学生姓名学号 发题日期：2014 年 2 月26 日完成日期：2014 年5 月 6 日 题目工程项目投资控制的分析 1、本论文的目的、意义长期以来，我们普遍把工程项目投资控制的重心放在建设的实施阶段——施工 图预算、决算的审核上。要完整有效的控制工程造价，取得投资效益的最优化，还必须在项目决策阶段、 设计阶段、实施阶段对工程造价实施全过程控制。 2、学生应完成的任务 第一步：在全面掌握有关理论的基础上积极着手收集资料，拟定该论文大纲； 第二步：依据指导老师修改后的论文提纲撰写论文； 第三步：向指导老师提交论文初稿； 第四步：依据老师的指导对论文进行反复修改； 3、论文各部分内容及时间分配：（共 10 周） 第一部分收集相关资料，阅读理解( 2 周) 第二部分确定题目，拟定设计大纲( 3 周) 第三部分撰写论文，修改( 3 周) 第四部分定稿， ( 2 周) 第五部分( 周) 评阅或答辩( 周) 4、参考文献 [1] 左小德项目投资管理学[Ｍ].广州：暨南大学出版社，1997. [2] 彭烨．关于建设项目工程造价的有效控制[J]．建筑管理现代化，2008 [3] 林国胜．关于工程造价目标过程控制的思考．基建优化，2010，26(2). [4] 周桂荣．惠恩才编著．成功项目管理模式．北京：中国经济出版社，2006 [5]刘伊生编著.建设项目管理（第二版）.清华大学出版社、北京交通大学出版社，2004. [6]王伟. 基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D]. 昆明理工大学, 2008,(9).
建设项目工程造价的投资控制分析 建筑行业历来就是推动我国经济不断发展的重要行业，但是随着近年来建筑行业的发展，其中资源消耗巨大，浪费严重的现象也已经干扰到了建筑行业的正常发展。近年来我国政府一直在通过各种措施引导建筑行业的可持续发展，绿色建筑和绿色施工的理念就是在这样的环境下诞生的，但是从相关建筑工程的立项过程我们就可以看出，方案设计方的工作是缺乏有效监督的，虽然说他们可能追求的是将项目的方案设计的更加完美，但是这在无形之中是会造成极大的浪费现象的。再者施工过程中各个部门的工作缺乏配合，这些都是能够影响到工程造价的因素。下面对这方面问题的应对策略作详细探讨。 1全寿命周期理论下工程造价工作的基本内涵 全寿命周期理论是以项目的周期为出发点，通过一系列的手段来实现项目周期之内的最优目标。该理论最早诞生于20世纪60 年代的美国军界，首先被用在了航母以及战斗机的生产过程中，因为取得的效果显著，后来才开始在民用工程中不断被应用的。而全寿命周期理论之下的工程造价就是着眼于整个项目的周期，通过合理的系统控制的方法来达到总体项目过程的支出最小化和利润最大化。需要注意的是，这里的项目周期除了方案制定以及施工这几个环节的工作之外，还包涵了项目的运营以及报废处置这两个部分
的工作。所以可以看出它与过去项目管理工程造价的工作相比对于项目的运营以及报废处置的工作也格外重视，这就使得项目整体的工程造价更具科学性，也更符合相关企业的整体利益。 2全寿命周期理论下工程造价的控制原则 2．1技术与经济相结合 全寿命周期理论下工程造价的控制原则首先就是技术与经济相结合，这是因为建筑项目的投入周期较长，而且建设难度较大，任何一方面的疏忽都有可能影响到最后的项目质量。具体来说就是需要施工单位从技术、经济以及组织结构管理等方面来采取措施，首先要在技术方面优化设计方案，让工程的施工过程有一个良好的开始。 2．2强调动态控制 在过去建筑项目的工程造价一直处在被动控制的状态，就是说通过实际施工过程中的各项开支与工程造价方案进行比较，这样来发现工程造价工作中存在的问题，通过改进这些问题来纠正过去工作中的偏差以求为接下来的工作指明方向。但是这种被动的控制只能够在问题发生之后来进行补救，它并不能够预防问题，而且一旦问题发生那么就等于是出现了工程造价超支的问题。所以说全寿命周期理论下工程造价控制理论主张的主动控制就更具科学性，这种造价控制从项目的整体出发，能够预先发现工程造价中存在的问
确保投资控制体系的措施 建设项目的投资控制始终贯穿于项目的全过程，一般情况下大致可分为立项决策、设计及准备、实施及完工、投产交付四个阶段。做好各阶段投资控制，把工程建设项目的投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正建设项目投资过程中发生的偏差，确保工程建设项目投资目标的实现，做到在各个项目中能合理地使用人力、物力、财力，以其得到投资的最佳经济效益和社会效益。实施阶段投资控制是各阶段投资控制重要的一环。一般可分为招投标阶段、施工阶段及结算审计三个阶段的投资控制。而我们作为施工方讲，在施工阶段的投资控制措施最为直接，同时也是整个工程最为关键的环节。以下我们就着重分析施工阶段的投资控制： 1、施工阶段投资控制 施工阶段的投资控制是项目全过程造价管理中最难、最复杂的一个阶段，施工前就甲方必须按项目划分、按时间进度，对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，做好施工组织设计的技术经济分析；在施工过程中，按工程进度计量支付工程款，与市场经济相适应，办理项目投资的动态结算，严格控制工程变更，按规定程序确定工程变更价款；以合同为依据，处理各种可能的索赔；并做好投资支出分析，促进施工方改进项目施工方法，帮助我们施工方加强其工程成本治理。此外，在项目的实施过程中，由于多方面情况的变更，经常出现工作量的变化，施工进度的变化，以及建设方与施工方在执行合同中难免有争执，因此甲方必须合理地确定变更价款，控制投资支出。施工阶段的投资控制主要是以工程预算或工程承包合同价为控制目标。以合同价作为总的控制点，将整个项目以各专业和分项划分为多个子项。如基础地下室工程、主体结构工程、幕墙、装饰、安装等主要项目，分别制定阶段性投资控制目标，将各阶段有机的联系起来，共同组成项目投资的目标系统。也可将各分项的投资占总投资的百分比作为投资的控制点，定期不定期地进行投资分析。在工程建设过程中采取动态控制，对工程建设进行预见性控制，做到主动控制与被动控制结合，计划控制和过程控制结合，分项控制、阶段控制与最终目标控制结合方法。使工程质量、进度和投资始终处于控制状态。 1.1 合理确定材料价格 项目的工程材料费用一般要占总成本的65％左右，显然材料成本是成本控制的重点。因此在施工阶段，双方必须按照合同严格控制材料用量，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。由于材料的质量、性能、加工等都会影响项目的投资，对实际使用的材料一定要加强监控，比如是否为投标时确定的品牌，材料的实际质量是否符合要求等。要严格设备、材料购入手续，对施工单位采购的材料质量要切实加强监督，防止劣质材料或非指定品牌材料混入。要及时收集和掌握建筑市场产品的信息，对各类材料进行归档、对比、整理，并根据项目所需设备、材料的实际情况，有针对性地进行质量和价格的反复比较，力求做到既能保证设备材料质量，又能做到物美价廉。项目施工过程中。我方会关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。并建立自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证我方可随时随地地调用及监督，做到资源共享，防止信息不对称而造成的损失；其次，控制材料的采购单价，应关注长远发展，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间一价格曲线图；再者，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，按照通货膨胀或通货收缩状态，
【案例1】某房屋建筑工程项目在施工过程中发生以下事件： 事件一：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加蜂拥30000元，工期延误10天。 事件二：基坑开挖深度为3米，施工组织设计中考虑的放坡系数为（已经经监理工程师批准）。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10000元，工期延误1天。 事件三：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏预埋件的错误所致。要返工处理。 事件四：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位要求索赔。 事件五：某分项工程由于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。增加了直接工程费和措施费，要求索赔。 问题： 分析以上各事件中监理工程师是否应该批准施工单位的索赔要求？ 【答案1】 分析要点： 事件1：不应该批准。 这是施工单位应该预料到的（属于施工单位的责任）。 事件2：不应该批准。 施工单位为确保安全，自行调整施工方案（属施工单位的责任）。
事件3：应该批准。 这是由于土建施工图纸中错误造成的（属建设单位的责任）。 事件4：应该批准。 是由于建设单位采购的设备没按计划时间到场造成的（属于建设单位的责任）。 事件5：应该批准。 由于建设单位设计变更造成的（属建设单位的责任）。 【案例2】 某实施监理的工程，招标文件中工程量清单标明的混凝土工程量为2400m3，投标文件综合单价分析表显示：人工单价100元/工日，人工消耗量工日/m3；材料费单价275元/m3；机械台班单价1200元/台班，机械台班消耗量台班/m3。采用以直接费为计算基础的综合单价法进行计价，其中，措施费为直接工程费的5%，间接费费率为10%，利润率为8%，综合计税系数为%。施工合同约定，实际工程量超过清单工程量15%时，混凝土全费用综合单价调整为420元/m3。 施工过程中发生以下事件： 事件1：基础混凝土浇筑时局部漏振，造成混凝土质量缺陷，专业监理工程师发现后要求施工单位返工。施工单位拆除存在质量缺陷的混凝土60m3，发生拆除费用3万元，并重新进行了浇筑。 事件2：主体结构施工时，建设单位提出改变使用功能，使该工程混凝土量增加到2600m3。施工单位收到变更后的设计图样时，变更部位已按原设计浇筑完成的150m3混凝土需要拆除，发生拆除费用万元。
水、电安装工程监理控制要点 一、电气安装单位开工前要提供下列资料： 1、企业资质证书及营业执照 2、项目经理资质证书； 3、施工合同； 4、经施工单位技术负责人审批的水电施工组织设计或施工方案；人防工程安装专项施工方案；节能工程安装专项施工方案； 5、专职质量检验员证书及主要施工人员岗位证书、专职安全员证书、特殊工种（电工、电焊工等）上岗证； 6、开工报告； 7、电气的DQ1.1、DQ1.2表和给排水的SN1.1、1.2表。 8、施工单位要按图纸、图纸会审记录及施工验收规范要求进行施工。对设计有疑问时不可盲目施工，应在咨询设计人员后进行。水电重要变更要有设计部门或建设单位的变更通知。 9、要按设计要求选用材料，凡进埸使用的材料要填写好“材料进场使用报验单”报请监理人员验收，经监理人员验收合格后才能使用。PVC电导管、电线、电缆、PPR给水管、排水管还要按规定抽样送有检验资质的单位复检合格后才能使用。 10每道工序完成后要先自检，自检合格后再报验并提交“工序质量报验单”，经监理人员验收合格后才能进入下道工序。 二、电气安装部分监理控制要点： （一）、防雷接地和重复接地施工中要注意如下问题： 1、用两根底板钢筋连接成闭合回路，按图用底板钢筋焊接接地分隔带。每个接地点要与桩基钢筋连接，如管桩顶面金属环没有破坏两根钢筋应与金属环连接，如顶面金属环已破坏两根钢筋应与管桩壁内钢筋连接。双面焊接，焊接长度≥6D，焊渣要清除干净。 2、接地点的柱筋要与基础内的闭合回路连接。柱筋≥16毫米的用两根、柱筋<16毫米的用四根连接并引上，双面焊接，焊接长度≥6D,焊渣要清除干净。 3、钢筋采用套筒连接时，在套筒连接处要跨接地线。 4、要按设计设置测试卡，高度0.5米，测试卡要设置在金属线盒内。 5、每层接地柱筋引上时不要错位，可做出标记或采用统一式样布置，即使电渣压力
投资项目可行性分析报告 ***投资项目可行性分析报告 目录（可根据文件内容自动更新） 第一章总论 (3) 一、项目概况： (3) 二、项目背景： (3) (一) 1. 2. 3. 外部环境： (3) 经济环境因素： (3) 行业竞争环境因素： (3) 其他因
素： (4) (二) 1. 2. 3. 4. 5. 内部环境： (4) 公司愿景： (4) 管理现状分析：............................................................................................. 4 生产现状分析：..............................................................................................4 营销现状分析：..............................................................................................4 技术研发能力分析： (4) 第二章项目提出的必要性分析 (4) 一、必要性因素之一：自身发展需
要 (4) 二、必要性因素之二：市场竞争需要 (4) 三、必要性因素之三：行业整合需要 (5) 四、必要性因素之三：其他方面.................................................... (5) 第三章项目选址方案 (5) 一、建厂的地理位置和社会经济现状 (5) 二、交通、运输现状和发展趋势 (5) 三、当地政府政策支持 (5) 第四章项目实施方案 (5) 一、项目总体方案： (5)
XXX项目投资控制方案 ◆目标：按招标文件要求。 ◆控制要点：动态和及时地把握工程投资信息； 预控策略的具体实现； 良好的投资控制制度； 强有力的执行贯彻格局。 1、项目投资控制方法 1.1全过程投资控制总体方案 01）项目投资控制策略纲要 ?设计优化策略 ?在满足本建设工程要求前提下，提出设计优化方案。 ?在工程方案设计、初步设计、施工图设计过程中与设计单位讨论完善设计，以达到在不降低业主要求的建设标准的前提下降 低工程造价或使工程造价控制在目标范围内。 ?目标分解策略 ?量化不同阶段之投资控制具体目标。对“投资估算”、“设计概算”、“施工图预算”的准确率进行控制。 ?风险控制策略 ?分析项目建设过程中的各种风险因子，对应当提前防范的风险因子予以计划和措施的落实，对项目建设的过程信息进行处理， 识别系统性风险源及其可能的危害性，策划相应的解决方案。02）项目全过程投资控制原则 ?全过程控制 ?项目投资控制贯穿于项目建设全过程，其影响因素也是多方面。?本项目将从设计、计划统筹、招标采购、施工阶段等环节的实
施管理。 ?重点做好对设计方面及造价咨询单位的管理工作。 ?设计阶段为投资控制重点 ?方案设计、初步设计往往影响项目投资的70%-90%，因此，项目投资控制贯穿于本项目建设全过程，而控制的关键就在设计 阶段。 ?主动控制 ?本项目工程投资控制立足于事先主动措施原则，尽可能以预控为主，减少或避免投资目标值与实际值的偏离。 ?投资控制、质量控制、进度控制的关系处理 ?本项目工程投资控制是与质量控制、进度控制同时进行的，在实施投资控制的同时满足质量和进度目标。 ?在质量和进度目标满足业主的要求的前提下，使投资在我们的投资目标范围内。 ?在进行投资控制过程中，要协调好投资与质量和进度的关系。 如采用限额设计进行投资控制时，一方面要力争使实际的项目 设计投资限定在投资额度内，同时又要保证本项目的功能、使 用要求和质量标准。
创业投资项目可行性分析报告投资可行性分析是一项非常繁杂的工作，它包括了对市场、供求、竞争、财务、工程、政策、法律等各方面因素条件的分析与评价。投资可行性研究分为三种类型：一件全面与完整的可行性分析报告，必须在各个层次上综合这些互相关联的因素。企业投资项目经济可行性评价是项目可行性研究的核心内容。以现金流量为定量基础的净现值、内含报酬率等动态评价指标在项目经济评价中的推广应用，弥补了静态评价指标的局限性。但由于投资项目涉及的时间周期长，投资金额大，因此在项目可行性评价中必须考虑的重要问题是动态指标的动态运用。 可行性研究是化工建设项目投资决策前期工作的关键环节，一般包括新建、扩建、改建的工业项目和科研项目以及地区开发、技术改造、技术措施等，在化工项目建设中占有极其重要的低位。它可以准确地反映项目的实际情况，使项目在实施过程中避免出现重大的犯案变动或返工，保证项目建设的可靠性。如果可行性研究的结论不准确，或者根本就没有做可行性研究，那么，不仅会导致决策的盲目性，而且会使项目建设的可靠性难以得到保证。 可行性研究需要花费一定的人力、物力、财力和时间，但它能有效的减少和避免建设项目决策的失误，提高项目决策的科学性和提高投资的综合效益。可行性研究除了为科学
决策提供依据外，它还有以下重要作用。 作为项目投资决策和下阶段设计工作的依据； 作为资金筹措和向银行申请贷款的依据； 作为开展设计和建设的依据； 作为拟建设项目与有关部门签订各种合同协议的依据； 作为向国土开发及环境保护等主管部门申请建设的依据； 作为从国外引进技术、装备及外商谈判和签订合同的依据； 作为建设单位组织管理、机构设置、职工培训等工作安排的依据； 作为技术发展、设备改进、生产革新以及科学研究的参考资料。 投资开发项目可行性研究是20世纪30年代出现的一门新科学，其实质就是综合运用自然科学的最新技术、最新经济科学、现代管理学等知识进行投资开发项目的论证、决策的过程。其任务是综合分析论证一个项目的市场发展前景，技术上的先进性和可行性，财务上的实施可能性，经济上的合理性和有效性。在具体操作中，体现为指导经营者如何选择一个具有吸引力的行业，如何在该行业中选择一个有利的竞争地位，如何开发或选择一个具有长期赢利能力的产品，合理规避政策、市场、竞争等主客观因素造成的风险等。其
工程 项目管理投资控制方案 编制人： 批准人： 批准时间： 公司
1、投资控制的工作目标 项目管理部应以批准的工程概算及工程造价管理的有关规定为依据，按照业方方及设计方、施工方及其他有关各方所签订的合同，协助业主方对各项成本支出进行审核，努力提高建设资金的使用效益，确保本项目的工程建设总投资控制在批准的概算之内。 总包施工合同范围内的责任目标分解 设计图纸稳定的专业分包项目的责任目标分解
设计尚未稳定专业分包工程暂定价 2、成本管理人员职责 2.1、负责审查本项目工程计量和造价管理工作； 2.2、审查工程进度款，提出审核意见； 2.3、审查总包的资金使用计划，提出审核意见； 2.4、审查合理化建议的费用节省情况； 2.5、审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资； 2.6、编制工程成本动态控制表，及时进行投资跟踪； 2.7、对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见；
2.8、负责审核承建商提交的竣工结算； 2.9、收集、整理投资控制资料，记录投资控制的项目管理日志； 2.10、承担上级交办的其它工作。 3、投资控制的原则和要点 3.1投资控制的原则 ?总投资限额，目标价值 ?分阶段、分块控制 ?价值功能最大化 ?各阶段限额控制，动态控制 ?资金实时划拨 3.2、投资控制的要点 ?在对工程成本进行分析的基础上，编制资金计划，进行动态控制，并定期检查计划成本及实际投资的偏差，制定纠偏措施； ?加强预决算管理，确保投资不超概算； ?制定严格的支付审核程序； ?加强费用索赔及签证管理。 4、投资控制的工作方法及手段 4.1、树立动态控制的观念，并贯穿于项目建设的始终 在投资控制动态控制过程中，应根据项目的进展，不断地收集实际数据，进行项目实际值及目标值的分析比较，判断是否存在偏差，并采取控制措施保证投资控制目标值的实现。 4.2、树立项目全过程投资控制观念 从设计概算的编制，招投标，施工合同的签订，施工过程到竣工
建设项目的全过程投资控制分析 目前我国建设领域发展非常快速，在整个建设行业发展过程中，投资控制作为项目成功的要件，需要对建设项目中的每一环节加以重视，假如要进行建设项目的全过程管理，过程中每个详细项目的投资控制都必不可少。当前我国建筑行业呈现的常见问题便是不能有效合理地控制项目投资，不能有效地进行动态管控。在工程的决策、设计及实施阶段都要控制好项目投资，在建设过程中不段更新计划，发现并处理涉及项目投资的相关问题。接下来将依据实践工作总结出来的经验，将建筑施工过程分为决策、设计以及实施三个详细的阶段，如何才能在建设项目的全过程中对投资完成有效地管控。 标签：建筑工程；全过程管理；投資控制 引言 近些年来，作为国民经济支柱产业的建筑业得到快速发展，建设投资、建筑质量和建设速度有了明显提升。而企业要博得利润，提高经济效益，那么就得转换企业运营机制，特别对项目投资进行有效的控制。 1、建设项目投资控制的含义 我国建设项目投资指的是完成建筑工程项目建立并到达运用请求，建筑工程实践投入的全部费用总和。在建设项目施行的过程中建设项目的投资控制就是经过应用一定的技术和管理手段等，降低各实施阶段工程造价，减少劳务费用、资料耗费或经过资料设备技术参数的改善。建设项目投资管理，即是有效的运用专业知识和特地技术去控制资源、造价、盈利及风险。 2、建设项目全过程投资控制的思路 2.1建设项目在决策阶段关于投资控制 对于建筑工程的整个流程，前期关于项目的决策准备工作能够说担负着极端重要的角色，奠定着整个工程的根底，只要打好这个稳定的基石，整个建筑工程才能愈加稳定可靠。在建筑工程尚未开端前，积极进行市场调研、认真做好计划的规划、将各方面要素加以综合思索，关于项目投资与回报进行比照剖析，这样才能到达效益的最大化。关于建设项目详细决策内容，需求从多方面来进行思索。首先需求进行的就是材料的搜集与整理，打好根底，关于整个市场行业进行剖析与比拟。相关材料统计结果标明，贯串于项目建设的各个不同阶段当中，有关于工程决策就整个工程来说会产生极大的影响。在决策阶段有关于投资的管理与控制影响严重，特别是关于建筑工程的用地、建设需要到达的规范、建立资料以及设备的选择等方面。整个建设项目中可能会呈现各种不测状况以及难以肯定的要素是不可以疏忽的，必需加以细致的思索，同时也要依据市场的行情以及各个阶段内可能发生的风险事件来对投资进行风险分析，使得投资始终处于可控范围，
课程代号 B —37 投资项目可行性分析 —理论精要与案例解析
进修考核大纲 骆珣编 兵器工程师进修大学 2010年7月 《投资项目可行性分析—理论精要与案例解析》 进修考核大纲 一、课程性质与差不多要求
1、课程性质 本课程是技术经济学科中的一门重要课程，其内容要紧包括可行性研究的要紧原理、项目评估的差不多内容、可行性研究与项目评估的实际操作方法和相关案例三大部分。在我国的现代化建设中，项目评估的核心地位日益明显。努力提高建设项目前期工作的质量，实现建设项目可行性研究和经济评价工作的标准化、规范化，同时提高投资的经济效益是开展项目规划论证工作的必定要求。学习本课程能够关心治理者进一步提高项目可行性研究与评估水平，从而实现科学决策。 2、差不多要求 本课程是一门理论性与应用性都十分强的课程。因此同学们应在掌握政治经济学、治理学原理、会计学基础等经济学课
程的基础上进行本课程的学习，在学习中应注重理解《项目可行性研究与评估》的差不多概念和理论，掌握《项目可行性研究与评估》差不多方法的计算与应用，将所学的知识理论与生产实际紧密相结合，以便达到不断提高自己理解问题、分析问题、解决问题等综合能力的目的。 二、课程的差不多内容和学习重点 本课程涵盖可行性研究、项目评估、应用实务三部分内容。第一部分绪论有两章内容，第二部分可行性分析有十一章内容，第三部分应用实务有一章内容，总计十四章内容。 本大纲包括的内容为本书的第一部分、第二部分。因为第三部分为应用实务，故要求课下阅读、领会即可，其中的应用实例将在习题中的案例分析中涉及。
第一篇绪论 第一章进行可行性分析的差不多思路 了解投资项目分析评价思路进展的一般进程；构建起进行投资项目可行性分析的差不多思路框架. 第二章投资项目可行性分析的差不多原理 1、了解可行性分析各时期的划分和要求；理解可行性分析的概念和要紧任务；掌握可行性分析的差不多内容和工作步骤；掌握初步可行性分析和详细可行性分析的区不；掌握可行性分析的差不多写法。 2、掌握项目建议书的差不多内容与写法；了解它与可行性分析报告的区不
工程投资控制及保证措施 一、工程投资目标 根据招标文件及公司内部管理程序，优化项目投资，建立有效激励机制并强化合同管理在全面投资控制过程中的作用。 二、投资控制措施 工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段的工程项目投资控制。 （一）项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%－80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。 2、切实做好项目可行性研究报告，优化设计方案，合理确定工程的规模及标准。 3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。 （二）工程设计阶段的工程造价控制与管理 工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。 1、制定建设工程投资目标规划。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。 2、进行技术经济分析，使设计投资合理化。 3、优化设计，满足建设工程投资的收益要求。
工程项目全过程投资控制举措分析 摘要：工程项目投资管理贯穿于工程建设全过程。建筑工程全过程包含立项决 策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段等，各阶段都有投资 控制的特点和具体内容。建设单位的投资控制应根据各阶段特点，进行分析，并 采取有效手段，从而实现投资控制目标。 关键词：工程项目；投资控制；全过程 1工程项目造价管理的现状 在经济体系全球化的时代大背景下，我们国家的经济发展愈加迅速，这也为 建筑工程行业提供了有利的发展空间。但是就我们国家建筑工程行业的现状而言，建筑行业相关的法律法规还不够完善，各部门的监管力度也不够大，工程造价管 理还存在着许多亟需解决的问题。 作为投资方的建设单位，工程投资控制是工程项目管理的核心目标之一，也 往往是管理团队重要的绩效考核指标，在投资控制上最为主动和迫切。但受市场、政策性因素制约以及建设单位自身专业人才缺乏等因素影响，建设单位往往缺乏 必要的工程技术力量和控制手段，从而在投资控制上处于被动局面，投资失控仍 多有发生。 2工程项目不同阶段投资控制举措分析 工程项目具有周期长、投资大、涉及专业及环节多、技术复杂等特点，工程 项目的投资控制更是一项繁杂的系统性工作，贯穿在项目建设的全过程。工程项 目全过程包含立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段等。要科学、合理地做好投资控制，必须要全面系统分析建筑工程所处的外部环 境和市场环境，深入各个阶段分析阶段特点，并研究存在的问题，从而构建全过 程投资控制体系。 2.1立项决策阶段 项目立项决策阶段，一般应编制项目建议书或者可行性研究报告。可行性研 究报告要对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究；对项目建设的必要性、方案可行性、技术先进性和经济合理性等，进行全面分析、系统论证和综合评价，为项目投资决策提供可靠的科学依据。 投资估算是立项决策的重要依据，对项目总体造价发挥控制作用。立项决策 阶段的投资控制对工程全过程投资控制的影响为７５％－９５％。要做出正确的 决策的话，首先要通过科学的方法，确定项目功能定位，合理选择主要技术经济 指标，同时要根据工程造价的市场动态和有关政策，对工程全过程的造价进行研 究和预判，从而合理测算投资额。但是很多时候，建设单位仅仅把可行性研究报 告视为向上级主管部门申请项目立项和投资批复的依据，很容易出现功能定位不 清晰、技术经济不合理、市场动态不预判等情况，建设项目的投资估算就会出现 偏差，给后续的工程管理带来巨大的困难。 2.2设计阶段 设计图纸是工程项目实施的最重要依据，决定着工程从建造到成品的形成过程。而设计阶段是工程投资控制的最佳阶段，对投资控制影响占３５％－７５％。作为建设单位，应该要深度介入工程设计各环节，做好投资控制。 2.2.1落实项目投资控制目标，采取限额设计 项目的立项决策中确定了投资估算，它是设计方案选择和初步设计的控制上限。同时，初步设计概算又是施工图设计的控制上限。各项工作内容相互依托、
精心整理 排水工程质量控制要点 ?适用条件：本工程道路排水工程。本工程污水管道全部采用塑料管材;雨水管道d ≤800mm 采用塑 料管材，d ≥1000mm 时采用钢筋砼管材。 控制要点： 性能检 。 （六）管道质量要求、接口形式及基础类型见下表
施 道应保 因 地下水 施工时 有效的 必要 轻型井 严 0.67。 工过程中，如挖至设计标高时为淤泥、耕土、杂填土，必须清除至原土后回填砂砾石至设计标高后再做管基；如为膨胀土，须超挖做30cm厚砂垫层后再做管基。2.当管道在原地以上或原地面基本无覆土时，须按路基填筑要求填筑至设计管顶以上 0.5m后，再开挖沟槽并敷设管道。 3.采用填石路基时，路基范围内应注意雨污水管道的位置处路基填筑材料应满足排水
管道相关施工要求，具体为：管底以下50cm范围内路基应填筑级配碎石（最大粒 径不大于40mm），同时沟槽回填应按设计要求进行回填。 （四）管道安装质量控制 1.复核沟槽中心线和基础标高。 2.计算管道铺设长度：根据规范及设计图纸确定两检查井间管道铺设长度、管子伸进 等，合格后才能覆土。闭水试验见说明1。 （六）沟槽回填 1.一般情况下，统一要求采用中粗砂回填至管顶以上50cm，以确保管道沟槽各区回 填的压实度达到设计要求，回填材料中，粒径小于0.075mm细砂组份含量应小于 12%。
2.从管底基础至管顶0.5m范围内，沿管道、检查井两侧必段采用人工对称、分层回 填压实，严禁用机械推土回填，管顶0.5m以上沟槽采用机械回填时，应从管道轴 线两侧均匀进行，做到分层回填、夯实、碾压。 3.钢筋混凝土管，管道两侧回填土应同时进行，高差不得大于0.3m。 4.内肋增强聚乙烯管，沟槽分层对称回填、夯实，每层回填高度不宜大于0.2m。 15cm， ，其余 范围内 （四）检查井井背回填及加固：位于车行道范围内的检查井，为防止井背路面的不均匀沉降，井周边的回填方式为：在井周50cm范围内全部换填砂砾二灰或低标砼至道路结构层底 面。 （五）原则上，管径≤DN800时，采用圆形井，当支管接入较多时，可适当放大一号。 五、其他事项
投资项目可行性分析报告范本 可行性报告 可行性报告的定义和主要内容： 可行性研究报告定义：可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经 济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确 定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策 者和主管机关审批的上报文件。 主要内容： 1.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景， 项目具备的条件等。 2.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论 证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。 3.主要技术与设备的选择及其来源，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设 备来源及其条件与责任。 4.选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能 源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定厂址的优缺点及最后之选定结论。 5.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划 及要求。 6.环境保护内容。 7.资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。 8.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。 9.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。 10.综合评价结论。 另外，一份合格的可行性报告还应该有风险分析和财务分析，以及一些必要的文件。 给项目企业或项目开发者提供一个“项目是否满足CDM立项基本条件”的参考依据。其核心原则是该项目是否在经济和CDM国际规则上可行。一般来说仅仅是为项目企业提供 一个是否可行的方向，而不足以为项目企业搭建一个和潜在投资方对话的渠道。但无论如何，只有在完成可行性分析后，企业才能开展第二步工作-- 制作完成项目概念文件(PIN)。 （关键词：可行性研究，项目概念文件，建议书，减排量） 补充 怎样写可行性报告 不论是国企还是外企，在决定上一个新产品，一条新生产线，或者建一个新工厂时，总 要提交一份可行性报告供上级批准。 国企的可行性报告 本人曾经阅读过几份来自国企的可行性报告，但发现其目的和内容都与外企的可行性报 告有很大差别。先说其目的，国企的可行性报告是为了说服上级领导并得到相应的批准和支 持，并假定上级领导比他们自己更了解情况。而报告一旦被批准，上级领导就要承担相应的 责任。 目的上的差别自然导致内容上的差别。这里有几个主要的方面：一是国企的可行性报告 强调为什么要上这个项目，但忽视如何进行这个项目，似乎要等项目批准之后才去考虑具体 的实施方案和计划； 二是国企的可行性报告中宏观的、模糊的数据多，而微观的、具体的数据和信息少，如
工程项目投资控制管理办法 工程项目投资控制管理办法 第一章总则 第一条为了加强我厂工程项目投资管理，发挥投资作用,明确投资控制责任，特制定本办法。 第二条本办法坚持归口管理与专业分工相结合，目标管理与过程控制相结合，项目评价与责任追究相结合。 第三条本办法适用于基本建设（产能、系统工程、老区改造、环境保护）、工业配套、生产维修和房屋维修工程。 第二章计划投资管理机构及职责 第四条厂投资管理委员会（见附件１）是厂建设项目投资管理的决策机构，负责计划立项、投资安排及相关激励约束方案的审定。 第五条厂规划计划部是工程项目投资管理的主管部门，参与全过程管理，负责组织规划的编制审核、工程项目立项、投资计划安排、设计及概算审查、计划执行的监督检查以及项目评价。 第六条厂投资管理专业小组（见附件2）是厂建设项目投资管理的协管部门，隶属规划计划部，按照要求进行工程立项、设计及概算审查、设备选型及价格审查、施工图与竣工图对比审查、竣工资料变更单和联络单审查，参与总图管理、厂优秀规划设计及优秀工程项目评定、超投资项目原因调查和分析。 第七条基层单位投资管理小组，由主要领导、专业技术人员和高级技术工人组成，负责本单位规划立项、计划编制、设计任务书填报、设计配合、设计联合审查、施工质量监督、现场指导及竣工验收，参与施工现场管理，避免因施工造成其它破坏，并对损失承担一定责任。 第八条厂中长期（年度）规划和年度（季度）投资计划均需厂计划投资管理专业小组审核以及厂投资管理委员会审定。 第三章投资立项管理 第九条基本建设、工业配套工程规划立项批准后，厂研究所负责编制项目方案和概算，经厂专业办公会审核后，由厂规划计划部编制年度基本建设、工业配套工程项目建议计划，经主管领导或主要领导批准后，上报油田公司审批立项。第十条生产维修、房屋维修工程项目由厂规划计划部组织编制建议计划，经厂专业办公会审查、经理办公会审定后，上报油田公司审批立项。 第四章投资计划管理 第十一条厂规划计划部根据油田公司下达的计划，编制厂基本建设、工业配套及生产维修、房屋维修年（季）度工程项目实施计划，以厂文件形式下发并组织实施。 第十二条计划下达后，原则上不予调整，相关部门必须严格执行计划，计划调整必须严格履行审批程序。油田公司投资项目，按照油田公司概算批复文件，由厂规划计划部负责到油田公司办理计划调整。厂投资项目，由设计部门出具设计变更，标明变更部分概算金额，经规划计划部审批后，下达投资调整计划，调整额以计划为准。当年没有实施的计划，年底自然取消。 第五章投资项目设计与概算管理 第十三条基本建设、工业配套工程项目由厂研究所负责编制设计任务书和
工作行为规范系列 厂房工程监理控制要点（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-85923厂房工程监理控制要点 Key points of plant engineering supervision control 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 厂房建筑工程监理控制要点 根据工程的实际情况，结合监理控制程序，本工程分成施工准备，基础工程、主体工程、砌筑工程、装饰工程、屋面工程和水、电暖设备安装工程等七个阶段进行监控。现将各阶段的工程内容，控制要点和措施概述如下: 序号阶段划分工作内容控制要点控制措施 1施工准备阶段单位工程或分部工程开工前实施的预控 1、施工组织设计、施工方案、施工工艺、施工进度计划等 2、施工单位质量保证体系及自控措施 3、设计图纸审查 4、进场人员和机具 5、进场原材料和设备
6、测量放线1、组织审查，提出建议，检查交底监督执行。 2、检查落实情况 3、组织设计图纸交底 4、落实各工种人员素质和机具完成状态 5、报检查"三证"复核 6、报验、现场检测 2基础工程阶段土方、垫层、条形基础1、基坑、标高、位置 2、条形基础轴线、标高 3、予埋件、预留孔洞穿墙管，予埋管线 4、施工缝、变形缝、后浇带1、检查、实测各类予埋，预留的位置 2、检查、实测各类预埋、预设的位置 3、审查砼浇注方案，对大面积砼、止水带、后浇带、施工缝等采取的技术措施 4、审查配合比，旁站监理重点部位的振捣 3主体工程阶段模板工程钢筋工程砼工程1、轴线、标
高、模板尺寸和垂直度 2、模板及支撑的可靠性、稳定性 3、预留孔洞、预埋件位置 4、钢筋型号、规格、位置、数量 5、钢筋接头是关键，接头位置分布、连接、锚固 6、焊条和焊药的型号、规格，保存情况 7、砼配合比、外加剂、坍落度、强度、计量 8、施工缝设置及处理 9、季节性施工技术措施1、每层复测轴线、标高和垂直度 2、检查模板刚度，支撑牢固稳定 3、现场检查、测量预留、预埋位置 4、钢筋要复验，检查成型和安装位置 5、审查焊工的上岗证，做焊接试验，合格者上岗 6、检查接头质量，接头位置，同一断面数量 7、选用焊条和焊药要与钢材品种相匹配 8、水泥复验，审检配合比和外加剂，现场做试块，做好试验记录