敖汉旗实验小学1号教学楼整体电路改造工程竞争性谈判文件
采购编号:2017AHCG197GC
敖汉旗公共资源交易中心
二零一七年七月
目录
竞标人须知前附表 (2)
第一章采购公告 (6)
第二章竞标企业须知 (9)
1.总则 (9)
2.竞争性谈判文件 (11)
3.竞标文件 (12)
4.竞标文件密封递交 (15)
5.谈判 (15)
6.评审 (18)
7.确定成交人与签订合同 (18)
8.重新竞标和不再竞标 (19)
9.纪律和监督 (19)
第三章评标办法 (20)
第四章合同条款及格式 (24)
通用合同条款 (25)
第五章经财政评审的工程预算 (31)
第六章图纸 (33)
第七章技术标准和要求 (34)
第八章竞标文件格式 (35)
封面 (36)
一、竞标函及竞标函附录 (38)
二、法定代表人身份证明 (40)
三、承诺书 (42)
四、竞标企业基本情况表 (44)
五、财务状况......................................................................................... 错误！未定义书签。
六、近三年完成的类似项目情况表 (45)
七、正在施工的和新承接的项目情况表 (46)
八、近五年发生的诉讼及仲裁情况 (47)
九、施工组织设计 (48)
十、资格证明材料 (50)
附件：旗政府投资工程施工变更签证管理规定 (54)
竞标人须知前附表
第一章采购公告
敖汉旗实验小学1号教学楼整体电路改造工程采购竞争性谈判
公告
敖汉旗公共资源交易中心受敖汉旗实验小学的委托，采用竞争性谈判，采购敖汉旗实验小学1号教学楼整体电路改造工程项目。欢迎符合资格条件的供应商报名参加。
一、项目概述
（1）本项目报名时不实行资格初审。
（2）本项目原则上要求报名，但也可以不报名直接参加竞标活动。
（3）因未填写《报名登记表》发送到指定邮箱进行报名导致联系不上而收不到补遗书的供应商，后果自负。
四、采购文件售价
本次采购文件售价为 0 元人民币。
五、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点
递交投标（响应）文件截止时间：2017年7月24日上午9:00
投标地点：敖汉旗公共资源交易中心二楼开标二室
开标时间： 2017年7月24日上午9:00
开标地点：敖汉旗公共资源交易中心二楼开标二室
六、联系方式
采购代理机构名称：敖汉旗公共资源交易中心
地址：敖汉旗新惠镇河东新区新州街59号
邮政编码：024300
联系人：窦玉红
联系电话：0476-*******
投标保证金账户
账户名称：敖汉旗公共资源交易中心
开户行：中国工商银行内蒙古赤峰市敖汉旗支行
账号：0605023729026467735
采购单位名称：敖汉旗实验小学
地址：敖汉旗新惠镇
邮政编码：024300
联系人：孟繁明
联系电话：137********
敖汉旗公共资源交易中心
2017年7月13日
敖汉旗公共资源交易中心报名供应商登记表
第二章竞标企业须知
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本
项目已具备采购条件，现对本工程施工进行采购。
1.1.2本工程采购人：见竞标人须知前附表。
1.1.3本工程集中代理机构：见竞标人须知前附表。
1.1.4本工程名称：见竞标人须知前附表。
1.1.5本工程建设地点：见竞标人须知前附表。
1.2资金来源、落实情况
1.2.1本工程的资金来源：见竞标人须知前附表。
1.2.2本工程的出资比例：见竞标人须知前附表。
1.2.3本工程的资金落实情况：见竞标人须知前附表。
1.3竞标范围、计划工期、质量要求、付款方式
1.3.1本工程竞标范围：见竞标人须知前附表。
1.3.2本工程的计划工期：见竞标人须知前附表。
1.3.3本工程的质量要求：见竞标人须知前附表。
1.4竞标企业资格要求
竞标企业拟派的建造师为该项目的被授权人，参加竞标时，被授权人必须到场，并提供授权委托书、被授权人身份证原件、被授权人证书原件；如果被授权人本人未到场或两证未提供齐全的，视为无效竞标将予以拒绝。
1.4.1竞标企业应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，详见竞标
人须知前附表。
竞标企业在送交《竞标文件》时，必须同时单独提供下列证件原件供审查，
同时将证件复印件加盖单位公章装订在竞标文件中：
要求的以下资格证明文件等为重要文件，在递交竞标文件时，不提供、提供不全、过期失效或虚假，将视为无效竞标予以拒绝；如果提供不全（或密封在竞标文件里）则视为对谈判文件资格审查内容的不响应，竞标将被拒绝（不接受二次提供）。
（1）被授权人身份证；
（2）资质证件、营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证；
（3）项目经理的建筑工程专业注册二级及以上建造师证书和B类安考证，
建造师注册单位与竞标单位一致；
安全员的建设行政主管部门颁发的岗位证书和C类安全考核证书；
（4）竞标企业须提供社保缴纳情况查询用户名和密码，以便能在竞标企业所在地的人社厅网站进行电脑查询拟派建造师、安全员的社会保险缴纳记录（建造师、安全员必须具有2017年1月份至今不少于1个月的企业为建造师、安全员缴纳社会保险的记录，如果查询不到则视为无效竞标）；
（5）建造师和安全员与本企业签订的合法有效劳动合同，劳动合同如有修改或行间插字，修改或行间插字处必须由甲方盖公章和乙方签字；
（6）竞标企业须提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（查询函原件必须与以上证件原件一并递交审查，竞标文件中不必装订查询函原件，装订复印件即可。查询地点为公司所在地或工程项目所在地）；
（7）竞标保证金汇出银行客户回执单或开标时提供同等额度的银行保函或专业担保公司的保证担保（原件），中标人的担保原件须留存给敖汉旗公共资源交易中心；
（8）竞标企业参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明；
（9）项目班子成员未在其他在施建设工程项目中任职承诺书。
1.4.2不接受联合体竞标，本条款不适用。
1.4.3竞标企业不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本工程的监理人；
（4）为本工程的代建人；
（5）为本工程提供招标代理服务的；
（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）为行政或事业单位工作人员；
（11）被暂停或取消竞标资格的；
（12）财产被接管或冻结的；
（13）在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5费用承担
竞标企业准备和参加竞标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与竞标活动的各方应对竞争性谈判文件和竞标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与竞标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1竞标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按竞标人须知前附表规定的时间、地点组织竞标企业踏勘项目现场。
1.9.2竞标企业踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除采购人的原因外，竞标企业自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞标企业在编制竞标文件时参考，采购人不对竞标企业据此作出的判断和决策负责。
1.10竞标预备会
不适用本次谈判。
1.11分包
不适用本次谈判。
1.12偏离
不允许偏离。
2.竞争性谈判文件
2.1竞争性谈判文件的组成
本竞争性谈判文件包括：
（1）采购公告；
（2）竞标企业须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）经财政评审的工程预算书；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）竞标文件格式；
（9）竞标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。
2.2竞争性谈判文件的澄清
2.2.1竞标企业应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。
2.2.2竞争性谈判文件的澄清将在竞标人须知前附表规定的竞标截止时间前以书面形式发给所有购买竞争性谈判文件的竞标企业，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3竞标企业在收到澄清后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。
2.3竞争性谈判文件的修改
2.3.1在竞标截止时间前，采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已购买竞争性谈判文件的竞标企业。
2.3.2竞标企业收到修改内容后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。
3.竞标文件
3.1竞标文件的组成
3.1.1竞标文件应包括下列内容：
（1）竞标函及竞标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）竞标保证金；
（4）施工组织设计；
（5）项目管理机构；
（6）资格审查资料；
（7）竞标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2竞标人须知前附表规定不接受联合体竞标的，或竞标企业没有组成联合体的，竞标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2竞标报价
竞标企业应先到工地踏勘以充分了解工地位置、工程地形、地质构造、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
3.2.1竞标报价应是竞争性谈判文件所约定的竞标范围内全部内容的价格
体现，包含与本工程相关的临时设施费、利润、税金、施工、设备、运输、安装、调试、检测费、入网费等所有费用。竞标企业应认真考虑竞标报价风险以及成交后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主竞标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。
3.2.2竞标企业以总价的方式进行竞标报价，本项目只有一次报价，报价直接填写在竞标文件的竞标函中。
3.2.3本工程竞标报价采用的币种为人民币。
3.3谈判有效期
3.3.1在竞标人须知前附表规定的谈判有效期内，竞标企业不得要求撤销或修改其竞标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有竞标企业延长谈判有效期。竞标企业同意延长的，应相应延长其竞标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞标文件；竞标企业拒绝延长的，其竞标失效，但竞标企业有权收回其竞标保证金。
3.4竞标保证金
3.4.1竞标企业在递交竞标文件的同时，应按竞标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“竞标文件格式”规定的竞标保证金格式递交竞标保证金，并作为其竞标文件的组成部分。
3.4.2竞标企业不按本章第3.4.1项要求提交竞标保证金的，其竞标文件作废标处理。
3.4.3采购人与成交人签订合同后5个工作日内，向未成交的竞标企业退还竞标保证金。
3.4.4有下列情形之一的，竞标保证金将不予退还：
（1）竞标企业在规定的谈判有效期内撤销或修改其竞标文件；
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性谈判文件规定提交履约担保。
3.5资格审查资料
3.5.1“竞标企业基本情况表”应附竞标企业年检合格的营业执照副本、证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附成交通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附成交通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。
3.5.6竞标人须知前附表规定接受联合体竞标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6备选竞标方案
不适用本次采购。
3.7竞标文件的编制
3.7.1竞标文件应按第八章“竞标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞标文件的组成部分。其中，竞标函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2竞标文件应当对竞争性谈判文件有关工期、谈判有效期、质量要求、技术标准和要求、竞标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3竞标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由竞标企业的法定代表人或其被授权人签字或盖单位章。被授权人签字的，竞标文件应附法定代表人签署的授权委托书。竞标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由竞标企业的法定代表人或其授权的被授权人签字确认。签字或盖章的具体要求见竞标人须知前附表。
3.7.4竞标文件正本一份，副本份数见竞标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。正本内所有的签字盖章等不得复印，副本可以是正本的复印件。
3.7.5竞标文件的正本与副本应分别胶左牢固装订成册，并编制目录，具体装订要求见竞标人须知前附表规定。
4.竞标文件密封递交
4.1竞标文件的密封和标记
4.1.1 竞标文件应清楚地标记“正本”或“副本”字样。
4.1.2 正本和副本用封套封装在一起，封套上应写明的内容见竞标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的竞标文件，竞标企业不予受理。
4.2竞标文件的递交
4.2.1竞标企业应在本章第2.2.2项规定的谈判截止时间前递交竞标文件。
4.2.2竞标企业递交竞标文件的地点：见竞标人须知前附表。
4.2.3除竞标人须知前附表另有规定外，竞标企业所递交的竞标文件不予退还。
4.2.4采购人收到竞标文件后，向竞标企业出具签收凭证。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的竞标文件，采购人不予受理。4.3竞标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第2.2.2项规定的竞标截止时间前，竞标企业可以修改或撤回已递交的竞标文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2竞标企业修改或撤回已递交竞标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向竞标企业出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为竞标文件的组成部分。修改的竞标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.谈判
5.1谈判时间和地点
采购人在本章前附表规定的递交竞标文件截止时间（谈判时间）和竞标人须知前附表规定的地点进行谈判，并邀请所有竞标企业的法定代表人或其被授权人准时参加。
5.2谈判程序及内容
5.2.1成立谈判委员会和谈判小组
5.2.1.1谈判委员会：由采购人、公共资源交易中心及旗政府相关职能部门代表组成。
5.2.1.2谈判小组：由采购人代表、技术和经济专家三人以上单数组成。其中，专家人数不少于成员总数的三分之二。经济和技术专家于竞标当日，由采购
人代表、集中采购机构工作人员在政府采购监督管理机构工作人员的监督下，从政府采购专家库中通过随机方式抽取。与竞标企业有利害关系的人员不得进入谈判小组。
5.2.2资格审查
5.2.2.1审查法定代表人或被授权人的身份证。
5.2.2.2审查法定代表人身份证明书及授权委托书。
5.2.2.3审查营业执照副本原件。
5.2.2.4审查本竞争性谈判文件第9页第1.4.1条要求的资质证书原件。
5.2.2.5 如不能通过资格审查，将失去竞标资格。
5.2.3符合性审查
5.2.3.1对通过资格审查的竞标企业，在集中采购机构工作人员的组织下，谈判小组依据公共资源交易中心编制的谈判文件的规定和要求对竞标企业的竞标文件进行符合性审查。
5.2.3.2依据公共资源交易中心编制的谈判文件规定，从竞标企业的竞标文件的份数、装订、格式、文字、目录、页码、签署、删改、货物（服务）交货（付）期及公共资源交易中心编制的谈判文件中的商务和技术条款等内容对竞标企业的竞标文件的响应程度进行审查，以确定竞标企业是否对公共资源交易中心编制的谈判文件的实质性要求做出响应。实质上响应的竞标文件应该是与公共资源交易中心编制的谈判文件要求的重要条款、条件相符，没有重大偏离。
5.2.3.3竞标文件属下列情况之一的，为无效竞标文件，竞标企业即失去参与谈判的权力。
未提供竞标保证金或金额不足的；
未按照规定要求密封、签署、盖章的；
竞标文件为活页装订（散页、打孔、插条等）的；
不符合法律、法规和公共资源交易中心编制的谈判文件中规定的其他实质性要求的；
竞标企业的报价超过采购预算的；
竞标企业的竞标文件不响应公共资源交易中心编制的谈判文件规定的重要商务和技术条款（参数）等实质性内容的。
5.2.4谈判
5.2.4.1谈判内容包括：施工方案，竞标文件中谈判小组认为需要澄清的问
题。
5.2.4.2谈判小组要求竞标企业对需要澄清的问题在规定的时间、地点，以密封形式递交书面谈判应答文件，书面谈判应答文件包括就其谈判文件做出的包含补充、修改、承诺、报价等内容，应答文件必须由竞标企业的法定代表人或被授权人签名，应答文件被视为竞标文件的重要组成部分。
5.2.4.3竞标企业的竞标价格以财政评审预算书为依据，若竞标企业未按本文件要求报价，将被视为无效竞标报价。
5.2.5保密原则
谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其它竞标企业的技术资料和其它涉密信息。
5.2.6谈判会议具体程序
5.2.
6.1会前准备
（1）竞标企业到报到处报到；
（2）竞标企业到大会议室递交资质证件和竞标文件。
5.2.
6.2正式开会
（1）宣布竞标纪律；
（2）公布在递交竞标文件截止时间前递交竞标文件的竞标企业名称，并点名确认竞标企业是否派人到场；递交竞标代表身份证并核实身份；
（3）组建谈判委员会、组建谈判小组、组建资格审查小组，进行资格审查。竞标企业在候谈室或其他地点等候审查结果，资格审查合格的，方可进入谈判程序；
（4）宣布谈判委员会、监标人等有关人员姓名；
（5）宣布资格审查结果；
（6）介绍验收方法；
（7）采购人简要介绍项目要求；
（8）各竞标企业检查竞标文件的密封情况，按照报到的先后顺序对竞标文件进行开封；
（9）按照宣布的开标顺序当众开标，公布竞标企业名称、项目名称、竞标保证金的递交情况、竞标报价、质量目标、日期及其他内容，并记录在案；
（10）谈判小组评审竞标文件；
（11）按照本文件载明的评标方法确定并宣布成交候选人；
(12)竞标企业代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录
上签字确认，竞标结束。
6.评审
6.1评审
6.1.1本次评审将依据公共资源交易中心编制的谈判文件和竞标企业有效
的竞标文件，严格按照国家和自治区有关政府采购的法律、规定和办法进行。
6.1.2谈判小组对通过审查的竞标企业，依据竞标企业的商务资信、技术参数和竞标报价、服务承诺等逐项进行评审和比较。
6.1.3在谈判文件的审查、澄清、评价和比较的过程中，竞标企业对谈判小组成员施加不正当影响的任何行为，都将导致取消竞争报价资格或其它处罚。6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
谈判委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.4最终核查
6.2.1谈判评审过程中，如谈判委员会认为有必要，有权对竞标企业做进一步核查。
6.2.2核查的方式可以是进行询问或进行实地考察。接受最终审查的竞标企业必须如实回答和受理谈判小组成员的询问和考察，并提供相关的资料。如经核查，竞标企业在其竞标文件中有提供虚假资格材料或其它与竞标有关的虚假内容的，一经发现，立即取消其竞标资格。
6.5废标情况
出现下列情况者予以废标：
6.3.1出现影响采购公正的违法、违规行为；
6.3.2竞标企业的报价均超过采购预算；
6.3.3因重大变故，取消采购任务。
7.确定成交人与签订合同
7.1确定成交人
7.1.1谈判工作完成后，谈判委员会根据谈判和评审情况，按符合采购需要、质量和服务相等且根据采购文件确定的评标办法，确定成交人（或候选人）。
7.1.2经采购人确认的成交结果，由公共资源交易中心在政府采购指定媒体
和中心网站上进行公示。公示三日后，公共资源交易中心向成交人发出成交通知书。
7.1.3竞标企业对评标结果如有异议，可在成交公告发布三日内以书面形式向公共资源交易中心提出质疑。
7.2合同的签订
7.2.1由公共资源交易中心工作人员依据公共资源交易中心竞争性谈判文件、竞标企业竞标文件、谈判过程中达成的协议、成交通知书等文件确定的采购内容起草政府采购合同书，并就采购货物的数量、技术指标、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核。
7.2.2成交人在接到成交通知书后，必须在成交通知书规定的时间内，持公共资源交易中心审核后的合同文本与采购人签订合同。如无特殊规定，政府采购
合同须经公共资源交易中心签字盖章后才能生效。
7.3履约保证金
7.3.1签订合同前，由成交人向公共资源交易中心按竞标人须知前附表规定的数额交纳履约保证金。
7.3.2成交人按合同规定履约的，公共资源交易中心应在采购项目通过验收之日起10日内，一次性无息如数将履约保证金退还成交人。
8.重新竞标和不再竞标
经旗政府研究后决定。
9.纪律和监督
9.1实施失信惩戒机制
不符合竞标须知前附表1.4.1条信誉要求的，不能通过资格审查。
9.2对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏竞标活动中应当保密的情况和资料，不得与竞标企业串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.3对竞标企业的纪律要求
竞标企业不得相互串通竞标或者与采购人串通竞标，不得向采购人或者谈判委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义竞标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；竞标企业不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.4对谈判委员会成员的纪律要求
谈判委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞标