邢台机械轧辊（集团）有限公司（以下简称邢机），是中国目前产出规模最大、品种规格最全、技术装备水平最优的冶金轧辊专业制造企业。邢机在发展中不断改进各项管理工作。然而从１９９５年起，由于不能适应激烈的市场竞争，公司连年亏损，到２０００年亏损高达３７００万元。甚至欠发职工数月工资，生产经营陷入困境。２０００年１０月，邢机新一届领导班子上任后，认真分析市场变化和企业步入困境的原因，提出了发展战略，确定了“到２００５年实现营业收入８亿元”的战略目标。同时，还确定了“突出财务管理的计划和预算职能，突出强调以资金管理为主线，以资金投入为起点、资金增值为落脚点，企业管理以财务管理为中心”的管理思想。将财务部更名为计划财务部，并确立了“全面预算管理、全员广泛参与、全过程成本控制”的财务管理模式。从２００１年度开始，由计划财务部牵头，以财务计划为核心统筹平衡各专业计划，按照全面预算管理理论逐年编制公司预算，对预算指标进行了详细分解，落实到位。同时还以此作为内部经济责任制考核的基础，考核模式也由以前的吨工资含量计发、成本否决转变为模拟市场内部利润核算考核制，以突出全面预算管理在企业管理中的核心地位。经过５年坚持不懈的艰苦努力，公司的资产结构、资产质量、经营形势、市场形象、产品质量、干部职工队伍思想观念、精神面貌都发生了根本变化，企业财务状况得到了极大的改善，销售收入持续连年大幅度增加，连续多年亏损的局面得到遏制。到２００５年末，公司《十五发展战略规划》中确定的“三年脱困、五年腾飞”目标已顺利实现。２００５年度公司完成机电产品产量７．２万吨，实现销售收入１１．３亿元，５年间年均增长速度分别达到１８％和３６％，公司已经走上了良性循环的发展轨道。
一、全面预算管理的具体做法
（一）全面预算的管理体系。邢机从一开始就建立了从集团公司到各子公司、分公司、主体生产分厂的“金字塔”型全面预算管理体系，体系的最顶端是预算管理委员会，由集团公司最高管理层成员和一些关键职能管理部门的行政负责人组成，负责审议预算年度经营目标预测方案，经报公司董事会审定后具体审查、批准预算年度实施方案，协调预算的执行、调整、检查、考核工作。各分公司、子公司、主体生产分厂及内部车间、班组，按照逐级确保的原则，逐层归口分解落实年度预算指标，层层考核，确保预算的编制和执行。预算管理委员会设立办事机构为计划财务部，负责日常工作。
（二）预算目标的定位。邢机的战略目标即中长期发展规划，引导年度预算目标的确定。年度预算目标是企业战略发展目标在本预算期的具体体现，强调可操作性，必须能通过预算的编制和执行体现出来。为此，当初制定２００１年度预算目标时，按照“十五”发展规划中确定的“三年脱困、五年腾飞”战略目标，结合公司面临的困境，适时提出“各司其职、稳定发展、深化改革、逐项推进”的工作方针，将“求生存、谋发展、减亏扭亏”作为年度预算编制的指导思想，适应了管理要求。
（三）预算的内容和编制方法。全面预算体系包括生产经营成果预算、资本运营预算和资金平衡预算。
１．生产经营成果预算。包括专业预算和财务预算，它以利润预算为中心平衡编制。
专业预算主要包括销售预算、生产预算、工资预算、采购预算、质量预算、设备修理预算以及相关费用预算等。销售预算包括市场开发预算、销售量预算等。要求经营部门在对预算年度情况充分分析的基础上围绕可确保合同量、可争取合同量、与公司预算目标的差距及保证措施、产品价格走向、同行业发展趋势、公司潜在的市场威胁、市场变化趋势等等方面制定切实可行的市场开发预算，它是销售预算的保证。
坚持全面预算管理全面实现公司战略目标
郭景祥胡中文
［编者按］邢台机械轧辊集团有限公司的领导班子，２０００年末，面对公司连续５年亏损、甚至有几个月开不出工资的困境，审时度势，带领员工顺应市场竞争的大潮，迎难而上，勇往直前。确立了把轧辊主业做专、做精、做强和“三年脱困、五年腾飞”的发展战略；突出重点，进一步深入持久开展全面预算管理，调动了员工积极性，遏制了亏损，生产经营蒸蒸日上，企业面貌一新，充满活力生机。本文主要介绍他们实施全面预算管理的做法，与同行共勉。
销售量预算则是在订货预算的基础上，结合生产、库存等方面制定的预算期内可以达到的销售收入，它是财务预算的前提。
生产预算包括生产能力的平衡、生产作业计划等。要求生产部门在对预算年度情况充分分析的基础上依据订货预算结合对内部各环节生产能力平衡制定，找出生产“瓶颈”，提出解决“瓶颈”的建议措施及对生产能力平衡的补充订货要求。它是成本预算编制的依据，其它专业预算编制的基础。体现了邢机公司内部强化生产管理，保证公司的生产工作适应外部市场竞争条件下的快速、灵敏、准确的要求。
质量预算包括质量指标控制预算、废品损失预算、科研及新产品开发预算以及工艺保证措施等。要求技术质量部门在对预算年度情况充分分析的基础上结合满足用户需求、公司发展需要、提高产品档次及实物质量、控制废品量、改进工艺、提高效率等方面制定。
采购预算包括采购总量及资金需求预算、采购成本控制预算等。要求采购部门依据内部生产需求、合理库存等方面制定。同时对采购成本提出控制措施，在坚持综合比价效益原则的基础上，确保采购成本降低目标的实现。
财务预算包括销售收入预算、产品成本预算、费用预算、投资收益预算、营业外收支预算、销售税金预算、利润预算等。要求依据公司确定的年度预算目标，正确平衡生产、销售等各环节情况来加以编制。
２．资本运营预算。主要是各种投资预算。具体包括短期投资预算、长期投资预算、固定资产投资预算（含基本建设投资预算、技术改造预算、安全环保措施预算）、科研及新产品开发预算等。要求相关部门根据公司发展规划、近期财力、筹融资渠道、生产技术需要等方面制定，重点保证企业技术改造预算。科研和新产品开发预算从企业长远发展的要求出发，瞄准国际先进水平，围绕满足用户需求，提高产品档次和实物质量，实施产品“个性化”策略等要求进行，此预算最终需经公司技术进步委员会审定。
３．资金平衡及绩效评价预算。包括现金流量预算、货币资金收支平衡预算、资金筹措预算、资产负债表预算、绩效评价指标预算等内容。
现金流量预算包括经营活动及投资、筹资活动中产生的现金流量，依据公司生产经营活动、资本运营活动所产生的现金流入量和所需要的现金流出量平衡编制，按照相关政策确定各类项目的不同列支渠道，并发挥资金结算中心的作用，在企业内部单位之间进行内部资金融通。编制过程中，上下级之间的交拨款项以总额分别反映，不得以相抵后的净额反映。
货币资金收支平衡预算包括预算年度内企业生产经营过程中现金收入、现金支出、现金余缺、现金融通等部分。现金融通时要考虑满足正常周转需要用的现金存量总额，在现金缺口较大时要考虑现金筹措的可能性。
资产负债表预算侧重于有关财务指标的控制，为编制绩效评价指标预算提供依据并从总体上制约其它财务预算的编制。
绩效评价指标包括国有企业绩效评价指标预算和内部一级指标预算两部分。其中：绩效评价指标按照国家对国有企业进行评价的盈利能力、发展能力、偿债能力、资本运营等四个方面的８项基本指标和１６项修正指标设置；一级预算指标则包括对企业发展至关重要的经营订货、生产完成、产品销售、实现利润、现金流量、产品质量、技术投入、资金占用等八个方面的１５项评价指标。
以上三部分内容以利润预算为中心平衡财务预算与专业预算，保证年度经营效益目标实现；以资金平衡为手段统筹当期效益与后劲投入，保持企业可持续发展；以绩效评价指标体系为控制企业整体运行情况的“晴雨表”。根据其相互间的内在联系，以资金为纽带，构成完整的全面预算指标体系。
４．年度预算编制方法。
预测：由归口管理部门在对预算年度情况充分分析的基础上做出专业预测，提出归口管理的年度建议指标。
反复平衡：由计划财务部综合归口管理部门提出的建议指标，对预算年度各种情况进行反复平衡，提出公司财务预测方案，由预算管理委员会研究后提出预算年度经营目标，报公司董事会审定。
确定目标：公司预算年度经营目标经董事会审定后，由预算管理委员会具体组织制定。
编制预算：总目标确定后，由归口管理部门编制专业预算，按照“横向到边，纵向到底，逐级确保”的原则，逐层分解落实预算指标和具体的作业计划。
预算下达：计划财务部审查、平衡、编制公司年度预算，编制预算说明及年度预算实施方案，确定一级指标体系分解方案，提交预算管理委员会批准后发布实施。
（四）预算编制程序。邢机结合自身特点确定了自上而下、自下而上、双向反复相互整合，再自上而下层层落实、横向到边、纵向到底、逐级建立分层面的全面预算指标分解体系和过程保证措施体系的预算编制程序。有效保证公司预算目标的实现；体现了公平、公正的原则，做好内部平衡，避免挫伤“先进”，保护“落后”；预算的编制是以目标的实现为前提，避免了预算编制过程中的“讨价还价”、“宽打窄用”，提高了预算编制效率。
（五）预算的调整。邢机公司预算调整是按照权限逐级负
责进行的。公司预算总目标（一级指标）和相应归口管理横向保证指标的调整，由预算管理委员会提出，董事会审定；各二级单位预算总目标（二级指标）和相应归口管理横向指标的调整，由计划财务部提出，预算管理委员会批准；二级以下各序列预算指标的调整应在不突破预算总目标的前提下平衡调控，具体调整由公司预算归口管理部门审批，但在批准实施前报计划财务部备案。
（六）预算执行情况的分析与考核。邢机公司于２００１年度预算编制完毕后开始着手制定预算指标的分析和信息反馈制度。计划财务部５年来坚持逐月编制预算执行情况综合分析资料并定期向预期管理委员会报告。依据不同时期的情况，分别采用预警、综合分析、专题调研、问题反映４种信息反馈类型，凡达不到预算要求的指标一律加预警标志，以便公司及时改进，使各项预算指标始终处于受控状态。
邢机公司为作好考核工作，每年都依据公司预算制定了内部经济责任制。考核模式也由吨工资含量、成本否决逐步改为模拟市场内部利润核算考核，突出财务预算指标的考核力度。一是对中层领导建立月考核、季评比和末位淘汰的干部管理制度和考核办法，将预算指标的完成情况作为衡量干部工作业绩的主要依据。二是进行分配制度改革，建立以岗位工资加年功工资为主，岗位绩效工资为辅的基本工资制度，实行因事设岗、以岗定薪、一岗一薪、岗变薪变的动态考核。其中：绩效工资的考核以预算目标为依托，层层分解，责任到人，对量化考核起到了重要作用。由于考核到位，全面预算管理在企业管理的中心得到巩固。
二、坚持推行全面预算管理初见成效
（一）全面预算正确处理了企业当期效益与发展投入的关系。既保证了经济效益的稳步增长，又通过资金平衡保证了充足的后劲投入，使企业永葆青春，实现可持续发展。
（二）有效地保证企业上下目标的一致性。在预算的实施过程中，要努力使预算的编制执行者的注意力集中到企业的总体目标之上，不要为细枝末节耗费过多的精力。
（三）突出了财务管理在企业管理中的中心地位。经营、生产、采购、质量等专业预算是财务预算的支柱；全员降成本、科技降成本是利润预算实现的保证；经营活动和筹、投资活动的现金流量是预算控制的核心，严格的收支两条线和财务结算中心制度，确保资金运用权力的高度集中，可以形成资金合力，降低财务风险，保证生产、建设、投资等项合理支出，提高了资金使用和资本运营效率。在全面预算管理中，许多项目的编制、审核、平衡、执行都需要多个部门之间的相互配合、相互协调，不至于出现各种超预算项目由企业领导个人决定、财务部门顶不住的尴尬情况，也不至于使预算管理流于形式，同时，自然突出了财务管理在企业管理中的中心地位。
（四）较好地实现推行全面预算管理与实行现金收支两条线管理相结合。预算控制以成本控制为基础，现金流量控制为核心。只有控制现金流量，才能确保收入项目资金的及时回笼以及各项费用的合理支出；只有严格实行现金收支两条线管理，充分发挥企业内部财务结算中心的功能，才能确保资金运用权力的高度集中，形成资金合力，降低财务风险，保证企业生产、建设、投资等资金合理需求，提高资金使用效率。
（五）较好地实现推行全面预算管理与深化目标成本管理相结合。全面预算管理直接涉及到企业的中心——
—目标利润，因此，必须进一步深化目标成本管理，从实际情况出发，找准影响企业经济效益的关键问题，牵住“牛鼻子”，积极依靠全员降成本和科技降成本，以确保企业利润目标的实现。
（六）有助于及时发现问题，控制日常活动。编制预算是企业经营管理的起点，也是控制日常经济活动的依据。在预算执行过程中，各部门、生产单位分别通过定期计量、对比，及时揭露实际脱离预算的差异并分析其原因，从不同层面及时采取必要措施消除薄弱环节，保证预算始终处于受控状态。
（七）较好地实现推行全面预算管理与企业员工经济利益相结合。必须制定严格的考核办法，实施绩效考核，并做到考核结果的奖惩坚决到位。从而使经营者、职工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动经营者、职工的积极性和创造性。
（八）有助于建立发展型财务管理理念，增强会计人员为公司直接创造价值信心。现代财务的本质就是要处理好个人、公司、社会有关各方的经济利益关系，这种处理贯穿于日常的财、会、审工作之中。现代财务经营理念应当是：从事资金管理的会计人员要按照银行的方式来运行；从事资产管理的会计人员要按照资产经营管理公司的方式来运作；从事会计核算的会计人员要按照会计事务所的方式来运作。财务人员如果能够跳出就财务干财务、单纯的算账、报账、报表的圈子，自我提升到企业的分析家和管理师的高度，那么处处都能为公司直接创造价值。
三、推行全面预算管理的几点体会
（一）全面预算就是实时反映企业运行状况的一面“镜子”。员工每天上班后第一件要作的事情就是“照照镜子”，看一下昨天的工作与预算的要求的差距，找出原因，制定措施，把工作差距补回来。同时还要看一下今天应该做哪些工作，做到什么程度。从总经理到员工人人都围绕这面“镜子”去工作。用预算这把“尺子”，实时丈量我们的工作程序。及时发现问题并及时纠正，圆满完成自己的工作任务，全面预算管理
工作自然也就能持久的进行下去。
（二）对预算执行过程中的偏差（预算外事项）的处理。在预算执行中，特别是在市场经济条件下，年度预算下达后，很有可能出现数额较大的偏差。如：实际生产与预算要求的结构性差异、产品价格和原材料采购价格较预算的偏差、企业内部运行方式变化对相关预算指标的影响等等。对此，邢机始终坚持在维护预算刚性和力度的同时，按照预算调整的原则，通过科学分析、评价，予以调整。同时，严格执行经济责任制，严格考核。让下级意识到总公司严格考核的理性，从思想上认同全面预算管理。
（三）坚持管理不断创新，适时推行月预算制度。全面预算是企业管理思想的具体体现，是落实企业战略目标的手段，是企业年度生产经营工作的大纲，是公司各级部门工作中奋斗的目标、协调的工具、控制的标准和考核的依据。坚持实施全面预算管理，将年度主要技术经济指标及企业实施可持续发展战略各个方面的工作目标都纳入年度预算，并加强实施过程控制，就能够保持企业持续稳定发展。２００６年是我们企业实现“十一五”期间全面、协调、可持续发展的开局之年，目前公司已明确２００６年度实现销售收入１５亿元的经营目标。我们将抓住历史发展机遇，集中精力把自己的事情做好，结合产权多元化带来的新变化，建立现代公司法人治理结构，用符合市场经济规律的先进管理和先进文化，共同维护和扩张“邢台轧辊”的品牌效应，立邢台轧辊百年基业，打造发展新形势，争取企业在“十一五”期间取得更大的辉煌。——
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作者简介
郭景祥邢台机械轧锟集团有限公司计财部部长
高级会计师胡中文邢台机械轧锟集团有限公司计财部科长
高级会计师
邢台机械轧辊（集团）有限公司属大型加工制造企业，主导产品冶金轧辊。生产过程涵盖冷加工、热加工、锻造加工和热处理等多个环节，产品材质有钢、铁、锻多种，生产方式为单件小批量、多作业环节、多步骤、多品种、连续复杂式大规模生产。多年来，邢机公司一直按照传统成本核算方法，以产品作为成本核算对象，采用综合逐步结转方法按期间进行成本核算。
一、传统成本核算对邢机公司的影响
在传统核算体系下，成本核算的对象仅仅是企业生产的产品，生产环节间接费用的分配标准一般采用产品数量、直接人工小时或机器台时，在产品品种少或间接费用数额不大的情况下比较适用，也不会对产品成本水平产生较大的冲击。邢机公司生产工艺复杂、产品品种较多，工时或机器台时在各产品间很难精确界定，且间接费用较高，仍然沿用单一的传统成本核算，往往易于造成间接费用分配的不合理，造成不同批量、不同工艺、不同规格品种产品之间的成本转移，使某些产品成本被高估，某些产品成本被低估，从而导致成本信息失真，影响生产经营决策。同时，分厂、车间以及作业区间都不能及时掌握作业消耗信息，使生产管理者处于不能及时实施控制的被动地位。
二、引入作业成本法的必要性
作业成本法是一种通过对作业活动进行动态追踪、反映、控制，以作业为费用归集对象，通过资源动因的确认、计量，归集资源费用到作业区间，再通过作业动因的确认计量，归集作业消耗到产品与服务上去，并通过对作业消
探索轧辊作业成本与传统成本
核算的有机结合
张智广谷巍
［提要］随着全球经济一体化的发展，企业
的盈利空间越来越小，而成本优势是企业获得竞
争力的重要举措，也是企业持续发展的保证。邢
机公司引入作业成本法，首先基于管理，通过加
强作业管理，对生产全过程、生产人员的现场管
理和过程控制，从而降低了成本，提高了企业的
竞争力。
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一、单选题。 1. 全面预算管理的特点不包括（） A.对未来的精确规划。 B.以价值形式为主的定量描述。 C.以企业为导向。 D.以财务管理为核心。 2.在下列预算方法中，能够适应多种业务量水平并能克服固定预算方法缺点的是（）。 A.弹性预算方法 B.增量预算方法 C.零基预算方法 D.流动预算方法 3.预算期内正常的、可实现的某一业务量水平为惟一基础来编制预算的方法称为（）。 A.零基预算 B.定期预算 C.静态预算 D.滚动预算 4.预算管理的主体是( ) A.国家 B.银行 C.事业单位 D.其他社会组织 5.全面预算差异分析的主体应该是( ) A.预算编制人员 B.财务人员 C.董事会 D.预算管理委员会 6.预算管理的核心是( ) A.资金管理 B.成本管理 C.费用管理 D.现金流量管理 7.通过计算报表中各项目占总体的比重或结构，反映报表中的项目与总体关系及其变动情况的预算分析方法是( ) A.水平分析法 B.垂直分析法 C.趋势分析法 D.比率分析法 8.从经营属性（定性和定量）来评价经营状况及努力程度的是( ) A.财务业绩 B.非财务业绩 C.经营业绩 D.管理业绩
9.财务预算因素差异分析主要以( )为基础 A.资产负债表 B.现金流量表 C.利润表 D.经营预算差异分析表 10.（）是编制全面预算的关键和起点。 A.产品成本预算 B.生产预算 C.销售费用预算 D.销售预算 11.处于成熟期的企业，其预算模式的特点是以( )为起点 A.销售预算 B.资本预算 C.成本预算 D.现金流量预算 12.预算目标分解从定性的角度可分为（） A.预算控制标准 B.预算控制尺度 C.预算控制维度 D.预算控制指标 13.( )是全面预算的基础，是预算编制的起点和根据，对企业生产经营具有重要的指导意义 A.战略计划 B.战略规划 C.战略目标 D.年度经营计划 14.通过预算编制可以进行( ) A.事前控制 B.事中控制 C.事后控制 D.全程控制 15.预算的决策机构是( ) A.董事会 B.经理 C.股东大会 D.财务部门 16.财务预算指标体系中，将财务指标与非财务指标融于一体的体系是( ) A.杜邦财务分析体系 B.帕利普财务分析体系 C.EVA指标分解体系 D.平衡计分卡 17.( )既是企业预算总目标的细化，也是企业预算总目标实现的基础 A.预算控制标准 B.预算控制指标
(全面预算管理制度)案例分析
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企业内部控制（全面预算管理）案例分析 ——以沃尔玛百货为例 【摘要】 对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得不面对的问题。这其中预算管理则起着重要的作用，是促进内部控制的有效措施。本文基于《企业内部控制》课程的学习，尤其是管理控制的探究，以零售业巨头沃尔玛公司为例，进一步分析沃尔玛公司内部控制管理的现状，以便更好地将理论和实际相结合。 【Abstract】 For modern enterprises, whether a sound and effective internal control system can directly determine the enterprise a competitive edge in the fierce market in the future. Therefore, formulate scientific and rational enterprise internal control system, and avoid artificial risk problem has become a modern enterprises have to face. The budget management plays an important role, is an effective measure to promote the internal control. This article is based on the enterprise internal control "course of study, especially the study of management control, Wal-Mart, a retail giant, for example, further analyzes the present situation of the company internal control management, in order to better combine theory and practice 【关键词】企业内部控制，全面预算管理，沃尔玛百货 【Keywords】internal control、budget management、Wal-Mart stores 企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这五项要素作为内部控制的五大要素，既相互独立又相互联系，形成一个有机统一体，并对不断变化的经济社会环境自动调节，自动反映。1 企业内部控制的基础就是全面预算，这种预算涵盖了企业经营、资本运营、员工管理的各个方面，是计划、协调、控制、激励作用的总合机制，为企业管理提供了有效的参考，2具体而言，内部控制和预算管理的目标一致、作用相互、效应协同；与此同时，预算管理在管理控制系统中同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决策和提供控制评价基础。3 1参考文献[8] 2参考文献[9]
全面预算管理体系 编制人： 复核人： 目录 —————————————————————————————————————————————— 一、全面预算管理及其在企业中的作用 (3) 1、预算释义 (3) 2、全面预算管理概述 (3) 3、预算管理在企业中的作用 (3) 4、企业预算管理与其他管理的关系 (4) 二、全面预算管理内容 (4) 1、全面预算管理内容的释义 (4) 2、财务预算管理的内容及关系图 (6) 三、全面预算管理组织体系 (7) 四、预算编制程序与方法 (7) 1、全面预算编制程序及流程附图 (7) 2、全面预算编制方法 (16) 五、预算执行与控制反馈 (16) 1、全面预算执行情况 (16) 2、全面预算执行的控制反馈 (17) 六、预算差异分析与调整 (18) 1、预算差异分析 (18)
2、预算预算调整建议 (18) 七、考核评价与管理完善 (19) 一、全面预算管理及其在企业中的作用 1、预算释义 预算是关于企业在一定的时期内（一般为一年或一个既定的期间内）经营、财务、投资等价值流相关的总体计划，是公司整体战略发展目标和年度计划的细化，它包括业务方面的预算（如收入预算、采购预算、费用预算等）和财务方面的预算（如资金预算、利润预算、现金流量表预算、资产负债表预算等）。 2、全面预算管理概述 ⒈全面预算是一种公司整体规划和动态控制的管理方法，是对公司整体经营活动的一系列量化的计划安排。 ⒉全面预算的有效推行将为公司各下属单位确定了具体可行的努力目标，同时也建立了必须共同遵守的行为规范。 ⒊全面预算是执行战略过程中进行管理监控的基准和参照，也是企业业绩评价的基础和比较对象。 ⒋全面预算管理的过程就是企业目标分解、控制和实现的过程。 3、预算管理在企业中的作用 ⒈预算管理是经过对企业运营的规划、分析和数量化的系统编制，它使得企业目标得以具体化。 ⒉预算目标的制定为控制绩效评估及信息反馈提供标准，企业就可以从人制转变为管理机制。 ⒊预算制定时各部门的沟通可以减少各单位操作中的隔阂，同时也明确各
浅谈企业集团全面预算管理 题目：企业集团财务管理第二次作业院系：管理科学院 专业：财务管理 姓名：叶树源 学号：1212000642
2014年12月
浅谈企业集团全面预算管理 摘要 本文以我国企业预算管理过程中存在的问题为切入点，就如何实施构建全面预算管理进行了初探。文章首先对全面预算管理的基本概念进行阐述，扫除人们对全面预算管理认识上的误区。同时阐述了全面预算管理在当今企业的重要性和必要性，并通过对我国企业全面预算管理存在的问题进行简单分析，提出应如何实施全面预算管理，进而全面提升企业预算管理水平。 关键词：全面预算预算管理全面预算管理预算实施
目录 一、全面预算管理概述 (2) 二、我国企业全面预算管理现状与问题 (2) （一）我国全面预算管理现状 (2) （二）我国企业全面管理存在的问题 (2) （三）预算编制过程不合理 (2) 三、企业如何实施全面预算管理 (3) （一）设置完善的全面预算管理机构 (3) （二）构建完善的全面预算管理流程 (4) （三）建立完善的预算考核指标体系和实行合理的预算激励方式 (4) （四）根据企业生命周期选择预算管理模式 (4) （五）全面预算需要全员参与 (5) （六）创造有利于预算全面实施的企业环境 (5)
一、全面预算管理概述 随着时代的发展，企业预算管理在西方国家已得到不断地丰富与完善，很多跨国公司都以预算作为企业管理控制的工具和业绩评价的依据。我国对全面预算管理的研究和实践只是近些年才开始。虽然有不少企业推行了预算管理制度，取得了一定的成效，但是有相当一部分企业实施效果不理想，主要原因是企业在推行全面预算管理时还存在很多问题。如何更好的发挥预算管理的作用，成为理论与实际工作者急待解决的课题。全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。MBA、EMBA等各类商管教育均将全面预算管理作为一项重要的组织规划工具涵括在内。 二、我国企业全面预算管理现状与问题 （一）我国全面预算管理现状 全面预算的概念和理论是从20世纪80年代改革开放后进入我国的，近20年的时间里，全面预算管理在我国大多数企业中并没有得到真正的推广，而且由于对全面预算管理理解的片面性和缺乏处理实务的经验，即使在实行全面预算管理的企业中，也未能取得预期的效果。 （二）我国企业全面管理存在的问题 1.预算组织机构体系不健全。预算组织机构不健全导致全面预算管理的各项
《全面预算管理》试题（一） （基础知识100题） 学号：班级：姓名： 一、单项选择题（各题备选答案中有一个是正确的，请选择你认为正确的答案，并将选项序号填入题后的括号。每小题1分，共35分） 1、关于全面预算管理，能够体现“全面”特征的是（） A．全员；B．全过程；C．全位；D．全员、全过程、全位。 2、企业年度预算编制的起点是（） A．长期战略目标；B．年度目标；C．季度目标；D．月度目标。 3、企业预算管理的最高权力组织是（） A．股东大会；B．董事会；C．预算管理委员会；D．预算管理工作组。 4、下列各指标或因素中，能体现最终驱动性的是（） A．资产收益率；B．市场占有率；C．劳动生产率；D．技术更新率。 5、全面预算管理系统中的指标特征应当是（） A．货币量化；B．准确量化；C．模糊量化；D. 全位量化。 6、能体现预算管理与责任管理相结合的目标成本分解法是（） A．按产品结构分解；B．按成本结构分解；C．按功能结构分解；D.按组织结构分解。7、最能体现目标管理与预算管理相结合的企业组织形式是（） A．单主体企业；B．企业集团；C．集团分公司；D. 集团子公司。 8、财务预算的主要特征是（） A．以财务人员为主体；B．不涉及实物计量；C．不涉及成本因素；D．是企业的综合性价
值预算。 9、对于成长期企业来说，预算的起点应当是（） A．销售；B．利润；C．成本；D．现金流量。 10、对于衰退期企业来说，预算的起点应当是（） A．销售；B．利润；C．成本；D．现金流量。 11、对于稳定期企业来说，预算的起点应当是（） A．销售；B．利润；C．资本；D．现金流量。 12、在Y=a+（）X中，Y表示总成本，a表示固定成本，x表示销售额，则x的系数应是（）。 A．单位变动成本；B．单位边际贡献；C．变动成本率；D．边际贡献率 13、下列组织中，负责预算管理具体流程的应当是（） A．股东大会；B．董事会；C．预算管理委员会；D．预算管理工作组。 14、你认为做好预算管理的关键是（） A．编制好预算；B．指标分解到位；C．指做好过程控制；D．做好预算执行情况的分析15、在对成本中心预算执行情况进行分析时，单位产品工时实际偏离预算的差异是（）A．预算差异；B．效率差异；C．数量差异；D．耗费差异 16、在对成本中心预算执行情况进行分析时，实际单位产品固定费用偏离预算单位产品固定费用的差异是（） A．固定制造费用差异；B．固定制造费用产量差异；C固定制造费用能量差异．；C．固定制造费用效率差异 17、下列指标中，可以弥补投资报酬率指标局限性的是（） A．营业利润率；B．成本费用利润率；C．净资产利润率；D．剩余收益。
XX公司全面预算管理体系的设计
摘要 中国有句古话：“凡事预则立，不预则废”。企业资源的优化使用和成本的控制都应该从计划开始，预算是最重要的一种计划。在失败的企业中，90%没有计划。企业的资源是有限的，而企业的资金更是稀缺，所以，如何让企业的资金用在最需要的地方，如何让企业的资金发挥最大的效用，如何以尽可能小的投入得到尽可能大的产出，是每个企业都必须认真对待的问题，甚至是作为企业最重要的使命。 本论文以XX公司的实际预算管理情况为提材，从理论与实务两方面入手，并使两者有机的结合。在对XX公司预算的相关背景和内容作出初步的介绍后，研究XX公司在现行预算管理中存在的问题，然后着重设计一套符合XX公司进行全面预算管理的运作模式，并按照实施预算管理的逻辑顺序及重要的关注点，逐步的介绍预算编制的环节及步骤，先对其相关理论作简单的说明，然后对XX 公司的预算的执行和控制方法作详细的介绍。这样的框架，有利于预算管理有较强的可操作性，突出课题的应用价值。 企业采用全面预算管理模式、通过计划、执行和反馈，对企业的资源进行规划，分配和监督使用，去实现企业的经营目标。责任中心的建立、责任预算的编制、责任预算的执行、预算执行结果分析和反馈，以及在预算执行过程中所必须遵循的原则和所使用的各种分析方法，构成一个完整的全面预算管理体系，为企业有效利用资源和控制支出发挥重要作用。 在国外，全面预算管理是许多企业最基本的管理体系之一，很多企业，包括很多中小企业都采用了这个管理模式，在这篇论文中，作者正是运用了这种管理模式，对XX公司进行了比较深入的研究和探讨，这样，可以做为别的企业的信息借鉴，并选用对自己适用的内容。 实践证明，全面预算管理是实现标准化协调方式的一个很好的手段，也是目前较为有效的重要管理工具。本论文根据XX公司的具体情况，为XX公司的全面预算管理方案体系构建一个管理平台，是XX公司建立并实施全面预算管理的方法指南。 关键词：毕业论文；全面预算；体系设计
全面预算管理体系的内容有哪些 全面预算管理是指企业为了实现战略规划和经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和筹资活动。通过预算的方式进行合理的规划、预计、测算和描述，并以预算为标准，对其执行过程与结果进行计量、控制、调整、核算、分析、报告、考评和奖惩等一系列管理活动的总称。 全面预算管理体系的内容有哪些 一、全面预算管理体系的构成企业全面预算管理体系的中心环节是全面预算管理，将企业的生产经营目标和财务管理目标有机统一，重点管理企业的资金流量，全面管理企业生产、经营、财务管理的所有方面。 企业的预算管理体系由三个方面构成：预算管理组织体系、预算管理制度体系和预算管理程序体系。组织体系是全面预算管理的基础，是企业顺利开展全面预算管理体系的前提条件; 制度体系为企业顺利开展全面预算管理体系提供制度保证程序体系为顺利开展企业全面预算管理体系制定步骤、措施。三个方面相互联系、相互制约、相辅相成，共同构成全面预算管理体系。 二、全面预算管理体系的成效全面预算管理体系的成效主 要体现在三个面。 一是全面预算管理紧紧围绕企业的战略目标，充分考虑企业经营者、投资者和股东的利益，为实现企业的战略目标做出战略规划。全面预算管理细化企业整体战略目标和年度经营计划，全面管理企业生产经营财务管理的所有方面。 二是企业预算执行部门采用科学合理方法对预算执行情况
进行分析比对后，及时发现实际偏离预算的原因。企业管理 当局应查找内部控制是否存在缺陷，围绕经营目标，调整 企业经营活动，及时修订和完善内部控制的不合理方面，确保内部控制下的经营活动符合企业战略目标要求。 三是全面预算管理全面管理企业生产、经营和财务等方方面面，通过科学分析和评价预算管理执行结果，如是否符合实际、是否可操作性、能否产生经济效益等，对企业资源重新进 行合理配置。有机统一预算编制流程和业务规划流程，使资源 分配建立在科学、合理、有效的分配基础上，发挥资源分配的 最佳经济效益，从而取得最佳整体经济效益。 三、全面预算管理体系面临的挑战 （一）经济全球化使全面预算管理面临挑战经济全球化使国家的经济联系越来越紧密，贸易关系、金融关系、生产关系、资金关系、流通关系交汇融合，全面预算管理面临的经济形势错综复杂。产业升级、产业转型、生产现代化、消费需求和经济发展，给全面预算管理提出更高的要求。全面预算管理在严峻的经济形势下面临更多的考验和挑战，预算的制订和执行考虑的因素更多，难度更大。 （二）知识经济导致表外资产异常重要 随着市场经济的飞速发展，经济增长的主要因素一一厂房、机器设备、营运资金的比例有所下降，专利、专有技术、 商标、商誉等以知识为基础的无形资产比例在增加。在目前的 会计理论和实践中，对有形资产的表述较为完善，对无形资产 的表述不能跟上财务管理实践的需求。这将直接影响全面预算 管理对企业财务管理的指导作用。 （三）网络发展给全面预算管理带来挑战随着网络的迅速发展，企业的生产经营、销售、财务管理已经全部电子
思考题6：企业全面预算管理和战略管理的关系谢丽媛 战略管理是为了实现企业的生存和长远利益，全面预算管理是为了实现企业某一时期的经营活动目标。战略管理与全面预算管理是一种互动的关系，公司战略决定全面预算，全面预算又支持和修正公司战略。战略管理和全面预算管理的对立统一，相互促进的关系主要体现在： 1、战略管理为全面预算管理提供了长期发展方向的指导战略 战略管理着眼于宏观的发展的方向，集合未来的宏观的经济形势和政策等，为企业的未来的做出预测和规划。在规模导向型的企业，它在战略上是以追求规模扩张为主的，预算的重点也就侧重于销售的增长，而以收益为导向的企业，在战略上则是以追求收益的最大化为导向，预算的重点是成本或者是税前利润及其增长率。可见预算的编制总是以企业的战略为起点的。 2、全面预算是对战略计划的具体落实，是实现战略目标的保障 通过全面预算的编制，不仅可以使员工的责任分工明确，加深对于企业的整体的战略目标的认识，而且有利于形成企业的文化，加深纵向和横向的沟通，有利于相互的配合与协作。此外，在制定企业的预算时，通常是将企业的战略目标分解成短期的目标，分配到相应的部门和人员，在经营过程中，是企业的宏观战略向微观的运营计划的转变。 3、全面预算管理是对战略管理目标的程序化和可度量化。 由于战略目标是一个长远的方向性目标，因而在企业的具体生产经营和运转过程中难以把握，难以落实到具体的执行流程及考核。通过全面预算管理，使预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程，将相对抽象的战略管理细化为生产预算管理、销售预算管理、筹资预算管理等可操作可控制可考核的预算管理模块。 4、战略管理是全面预算管理的起点及导向。 企业战略决定了全面预算管理的导向，要求企业在立足于自身战略规划及公司所处的发展周期和市场环境来选择适合自己的预算管理模式，如创新期和成长期的企业一般选择规模导向下的预算管理模式，因为其一定时期内的战略为增加市场占有额及扩大公司规模；而成熟期的企业宜选择收益导向下的预算管理模式，在相对有限的发展空间下通过降低成本等形式提高利润。 5、预算监控有利于企业战略管理的调整和优化。 通过预算监控可以发现企业未能预知的机遇和挑战，这些信息通过预算汇报体系反映到决策机构，可以帮助企业动态地调整战略规划，提升企业战略管理的应变能力。企业战略必须适应客观现状，在发现战略管理的弊病或者找到更优的战略管理途径时可根据具体情况作相应的调整。 全面预算管理体现了企业战略管理的发展趋势，是实现企业战略管理的有效途径。当今企业战略管理呈现出动态化、企业的全员参与等发展趋势，而全面预算管理与企业战略管理相一致，正体现了这些要求，能更好地确保企业战略的实现。 战略管理具有全局性，全面预算管理具有具体性。企业的战略管理是以企业的全局为对象，它所管理的是企业的总体活动，所追求的是企业的总体效果。战略管理不是强调企业某一事业部或某一职能部门的重要性，而是通过制定企业的使命、目标和战略来协调企业各部门自身的表现。这样也就使战略管理具有综合
企业内部控制（全面预算管理）案例分析 ——以沃尔玛百货为例 【摘要】 对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得不面对的问题。这其中预算管理则起着重要的作用，是促进内部控制的有效措施。本文基于《企业内部控制》课程的学习，尤其是管理控制的探究，以零售业巨头沃尔玛公司为例，进一步分析沃尔玛公司内部控制管理的现状，以便更好地将理论和实际相结合。 【Abstract】 For modern enterprises, whether a sound and effective internal control system can directly determine the enterprise a competitive edge in the fierce market in the future. Therefore, formulate scientific and rational enterprise internal control system, and avoid artificial risk problem has become a modern enterprises have to face. The budget management plays an important role, is an effective measure to promote the internal control. This article is based on the enterprise internal control "course of study, especially the study of management control, Wal-Mart, a retail giant, for example, further analyzes the present situation of the company internal control management, in order to better combine theory and practice 【关键词】企业内部控制，全面预算管理，沃尔玛百货 【Keywords】internal control、budget management、Wal-Mart stores | 企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这五项要素作为内部控制的五大要素，既相互独立又相互联系，形成一个有机统一体，并对不断变化的经济社会环境自动调节，自动反映。1 企业内部控制的基础就是全面预算，这种预算涵盖了企业经营、资本运营、员工管理的各个方面，是计划、协调、控制、激励作用的总合机制，为企业管理提供了有效的参考，2具体而言，内部控制和预算管理的目标一致、作用相互、效应协同；与此同时，预算管理在管理控制系统中同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决 1参考文献[8]
2016苏州会计继续教育考试答案大全 2016苏州会计继续教育培训已经开始，以下是小编搜集整理的2016苏州会计继续教育考试试题及答案，课程包括：全面预算管理、营改增、企业会计准则-财务报表、会计职业道德，具体如下： 企业全面预算管理单项选择题: 我国开始引进全面预算管理的时间是（90年代改革开放以后）， 全面预算编制的起点是（销售预算） 如果一个企业管理高潮迭起，是管理不善的表现，有效的管理是风平浪静的”，说明了（计划非常重要）。 下列各项中，不属于资本预算内容的是（营业、管理、财务费用预算） 根据波士顿矩阵分析，拥有高市场份额但销售增长率较低的业务是（现金牛业务） 企业对年度内经营活动所作的预算、计划是（经营预算） 预算的执行强调刚性和柔性相结合，关于预算执行的刚性和柔性，下列说法错误的是（预算方案一经确定 不允许调整）。 为企业提供评价各部门及其员工实际经营业绩的客观依据的是（预算目标）。 . A公司的产品处于成熟期，主要靠降本增效，应采取的预算模式是（成本导向）。 在全面预算管理中，核心是（执行）。 全面预算管理流程中预算考核的保障是（绩效薪酬）。 证监会审核上市条件中，ROE为（6%） 下列各项中，不属于年度预算编制指导思想和基本原则的是（实事求是的原则） 预算的编制程序是（上下博弈、集权为主） 进行有效的预算控制过程中承担全面预算负责人角色的是（企业内部的高层管理者）。 在填报预算数据时，费用预算应采用（零基预算）。 在编制预算时，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的 预算编制方法是（滚动预算）。 企业内部较低层次的管理人员根据既定的预算、计划、制度等标准，在其权限范围内对正常的经济行为进 行授权，指的是（预算内授权）
一、单选题。 1.全面预算管理的特点不包括() A.对未来的精确规划。 B.以价值形式为主的定量描述。 C.以企业为导向。 D.以财务管理为核心。 2.在下列预算方法中，能够适应多种业务量水平并能克服固定预算方法缺点的是( )。 A.弹性预算方法 B.增量预算方法 C.零基预算方法 D.流动预算方法 3.预算期内正常的、可实现的某一业务量水平为惟一基础来编制预算的方法称为( )。 A.零基预算 B.定期预算 C.静态预算 D.滚动预算 4.预算管理的主体是( ) A.国家 B.银行 C.事业单位 D.其他社会组织 5.全面预算差异分析的主体应该是( ) A.预算编制人员 B.财务人员 C.董事会 D.预算管理委员会 6.预算管理的核心是( ) A.资金管理 B.成本管理 C.费用管理 D.现金流量管理 7.通过计算报表中各项目占总体的比重或结构，反映报表中的项目与总体关系 及其变动情况的预算分析方法是( ) A.水平分析法 B.垂直分析法 C.趋势分析法 D.比率分析法 8.从经营属性(定性和定量)来评价经营状况及努力程度的是( ) A.财务业绩 B.非财务业绩 C.经营业绩 D.管理业绩
9.财务预算因素差异分析主要以( )为基础 A.资产负债表 B.现金流量表 C.利润表 D.经营预算差异分析表 10.()是编制全面预算的关键和起点。 A.产品成本预算 B.生产预算 C.销售费用预算 D.销售预算 11.处于成熟期的企业，其预算模式的特点是以( )为起点 A.销售预算 B.资本预算 C.成本预算 D.现金流量预算 12.预算目标分解从定性的角度可分为 ( ) A.预算控制标准 B.预算控制尺度 C .预算控制维度 D. 预算控制指标 13.( ) 是全面预算的基础，是预算编制的起点和根据，对企业生产经营具有要的指导意义 A.战略计划 B.战略规划 C .战略目标 D. 年度经营计划 14.通过预算编制可以进行( ) A.事前控制 B.事中控制 C .事后控制 D.全程控制 15.预算的决策机构是( ) A.董事会 B.经理 C.股东大会 D .财务部门 16.财务预算指标体系中，将财务指标与非财务指标融于一体的体系是( ) A.杜邦财务分析体系 B.帕利普财务分析体系 C.EVA旨标分解体系 D .平衡计分卡 17.( ) 既是企业预算总目标的细化，也是企业预算总目标实现的基础 A.预算控制标准
浅析企业全面预算管理 发表时间：2018-06-19T14:02:57.860Z 来源：《防护工程》2018年第4期作者：李海霞[导读] 为此，企业要深入分析全面预算管理中存在的问题，并针对问题采取应对措施，尤其是企业的资产管理。 河北誉龙圣世房地产开发有限公司 摘要：新时期，企业要想在市场中赢得一席之地就必须要做好全面预算管理工作。全面预算管理涉及的方面较多，在管理与运营中的存在很多不可控、不可知的因素，对企业健康运营造成一定影响。为此，企业要深入分析全面预算管理中存在的问题，并针对问题采取应对措施，尤其是企业的资产管理。 关键词：全面预算；预算管理；战略管理 1全面预算管理的概念 全面预算管理是企业下一年度经营预算的总称，是指由一系列预算构成的体系，它是以企业战略目标为出发点，以市场需求为导向，公司全体员工参与，涉及到企业生产经营全部内容的预算体系。相比与单纯的财务管理，全面预算管理关注的重点从经营结果(利润预算)延伸到经营过程(业务预算)并扩展到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)，由此可以看出，全面预算管理是控制公司运行，真正实现经营目标的管理机制。 2企业全面预算管理的重要性 2.1全面预算管理能够强化企业内部管控工作 全面预算管理是对企业全体员工、各个部门的综合化管理，要求企业所有员工参与到预算管理活动中来，通过预算促进各部门、各岗位之间的密切联系，严格在规定范围内进行预算支出，始终将预算作为基本标准，对企业成本支出实施全方位有效管理和控制，对于高出预算的支出应第一时间告知专业预算管理委员会，经过委员会的深入商讨审批后方可实际进行，防止因舞弊行为导致资金被私自挪用，一套完善可行的全面预算管理制度有助于促进部门与部门之间的协调，明确各部门应担负的具体职责和权限。 2.2全面预算管理能对企业资源优化分配，落实战略发展目标 企业开展预算管理的最终目的是通过合理的预算对企业的决策目标、资源分配进行一番量化处理，从而保证企业资源的正确分配与有效使用，不断强化企业整体生产效率，实现企业预期的经营目标。随着全面预算管理的广泛应用，企业在已定的发展战略目标基础上制定各项预算指标，内部各部门根据相对应的预算指标对各项资源进行优化配置，并将企业的发展战略目标落实到实处。在全面预算管理的作用下，使得企业发展战略执行全过程得到了有效控制，同时积极应对千变万化的市场环境，经过持续性调整和改进，形成一套理想的资源配置方案。 2.3全面预算管理能够防范企业经营风险 全面预算管理有助于促进企业整体工作正常有序运行，不断强化企业内控执行力度，为企业提供和谐优质的经营氛围。通常情况下，在检查预算决策、预算执行情况时都会运用集体决策及审批的方式进行，以防止由于投资随意性而造成严重的经营损失。通过不断强化财务预算，能够对企业今后的现金流情况实施科学预测，事先做好相关筹划工作，保证现金链条的正常性，认真分析企业各生产经营环节受财务风险的影响程度，通过科学合理的预算确保资金的有效使用，在预算控制中应涉及企业整体资金支出。比如通过了解应收账款回收信息，并采用匹配的应付账款的付款方式来确立具体的付款期限以及今后企业的现金流情况，适当减少企业的速动资产，缓解企业的负债压力，从而避免利益费用的过多支出，降低资金链断裂带来的不利影响，提高企业的财务风险防范能力和效益水平。 3我国企业全面预算管理存在的问题 3.1战略频繁调整影响预算体系 我国企业在短时间内完成战略目标转换次数较多，导致企业组织架构的频繁调整，没有一个长期统一的组织架构严重影响了全面预算管理的效果。 3.2信息不对称 我国企业下级管理者和员工考虑自身的利益，没有将预算有关的信息全部公开化，使上级管理者充分了解相关信息。尽管采用了现代化的信息平台，但是由于某些信息的难以表达，造成信息没有完全共享，预算形成松弛。 3.3考评制度造成员工压力过大 我国企业将预算的实现与否及实现程度作为管理者业绩的考核标准，在预算执行过程中造成了管理者及员工的很大压力，产生了一定的负面影响。 3.4预算部分数据失真 我国企业内外部收入项目的预算与实际存在较大差异，收入没有达到相应的预算标准。损益表营业收入增幅与预算的指标存在差异。此种现象的产生，说明了在进行预算的时候有时会发生预算失真的问题，该问题影响企业生产经营活动的顺利进行，并影响未来企业战略目标的规划确定，也会对资源的分配产生一定的影响。 4企业全面预算管理的有效措施 4.1完善企业全面预算管理体系 企业要想做好全面预算管理工作，就必须要设置全面预算管理的专职部门，重视全面预算管理在企业中的作用，明确管理部门的有关权利和具体职能，同时在企业将管理职能严格执行下去。企业通过建立健全的全面预算管理体系，监督各部门科学发展，在完善预算管理机制的建构下，有效实施预算的合理设置和优化配置。所以，企业要构建全面预算管理的委员会，直接受董事会管理，成为企业预算管理决策性机构。全面预算管理的委员会组成成员是担任各重要职能的部门经理，委员会主席是企业的高层领导，确立企业全面预算的管理目标，审核及修改全面预算管理的方案，在审核通过后予以有效实施。 4.2吸纳专业人才，加强现有人员培训
公司全面预算管理体系 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
全面预算管理体系 编制人： 复核人： 目录 —————————————————————————————————————————————— 一、全面预算管理及其在企业中的作用 (3) 1、预算释义 (3) 2、全面预算管理概述 (3) 3、预算管理在企业中的作用 (3) 4、企业预算管理与其他管理的关系 (4) 二、全面预算管理内容 (4) 1、全面预算管理内容的释义 (4) 2、财务预算管理的内容及关系图 (6) 三、全面预算管理组织体系 (7) 四、预算编制程序与方法 (7) 1、全面预算编制程序及流程附图 (7) 2、全面预算编制方法 (16) 五、预算执行与控制反馈 (16) 1、全面预算执行情况 (16) 2、全面预算执行的控制反馈 (17) 六、预算差异分析与调整 (18)
1、预算差异分析 (18) 2、预算预算调整建议 (18) 七、考核评价与管理完善 (19) 一、全面预算管理及其在企业中的作用 1、预算释义 预算是关于企业在一定的时期内（一般为一年或一个既定的期间内）经营、财务、投资等价值流相关的总体计划，是公司整体战略发展目标和年度计划的细化，它包括业务方面的预算（如收入预算、采购预算、费用预算等）和财务方面的预算（如资金预算、利润预算、现金流量表预算、资产负债表预算等）。 2、全面预算管理概述 ⒈全面预算是一种公司整体规划和动态控制的管理方法，是对公司整体经营活动的一系列量化的计划安排。 ⒉全面预算的有效推行将为公司各下属单位确定了具体可行的努力目标，同时也建立了必须共同遵守的行为规范。 ⒊全面预算是执行战略过程中进行管理监控的基准和参照，也是企业业绩评价的基础和比较对象。 ⒋全面预算管理的过程就是企业目标分解、控制和实现的过程。 3、预算管理在企业中的作用 ⒈预算管理是经过对企业运营的规划、分析和数量化的系统编制，它使得企业目标得以具体化。
全面预算治理方法 北大纵横治理咨询公司二零零XX年XXX月
目录 第一章总则 (1) 第二章组织机构 (3) 第三章预算治理体制和预算体系 (4) 第四章预算编制 (5) 第五章预算的执行、操纵与差异分析 (11) 第六章预算的考核与激励 (13) 第七章附则 (14)
第一章总则 第一条全面预算的概念： 全面预确实是关于企业在一定的时期内（一般为一年或一个既定期间内）各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。它包括经营预算（如开发预算、销售预算、销售费用预算、治理费用预算等）和财务预算（如投资预算、资金预算、可能利润表、可能资产负债表等）。 全面预确实是一种治理工具，也是一套系统的治理方法。全面预算通过合理分配企业人、财、物等战略资源协助企业实现既定的战略目标，并与相应的绩效治理配合以监控战略目标的实施进度，操纵费用支出，并预测资金需求、利润和期末财务状况等。 全面预算的编制、执行与调整涉及公司的所有部门及要紧人员，包括总公司所有的业务部门与职能部门，以及所有子公司的各项业务活动。 第二条全面预算的目的及作用 全面预确实是对企业战略规划的一种正式、量化的表述形式。在遵循企业战略目标的前提下概括了企业的战略目标及达成战略目
标的可行步骤。企业实施全面预算治理的目的及作用要紧有以下几个方面： 1、预算与战略治理： 全面预算能够细化公司战略规划和年度经营打算，它是对公司整体经营活动一系列量化的打算安排，有利于战略规划与年度经营打算的监控执行。 通过全面预算的编制，将有助于公司上下级之间，部门与部门之间的相互交流与沟通，增进相互之间的了解，加深部门及职员对公司战略的理解。 全面预算也为公司的全体职员设立了一定的行为标准，明确了工作努力的方向，促使其行为符合公司战略目标及预算的要求。 通过编制公司全面预算，使公司治理层必须认真考虑完成经营目标所需的方法与途径，并对市场可能出现的变化做好预备。 2、预算与绩效考核： 全面预确实是公司实施绩效治理的基础，是进行职员绩效考核的要紧依据，通过预算与绩效治理相结合，使公司对其部门和职员的考核真正做到“有章可循，有法可依”。
精心整理企业内部控制（全面预算管理）案例分析 ——以沃尔玛百货为例 【摘要】 对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得 同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决策和提供控制评价基础。3我国《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》指出，企业实行全面预算管理，应当注意以下问题：一是不编制预算或预算不健全，可能导致经营缺乏约束或盲目经营；而是预算目标 1参考文献[8] 2参考文献[9]
不合理，编制不科学，可能导致企业资源浪费或发展战略难以实施；三是预算缺乏刚性，执行不力，考核不严，可能导致预算管理流于形式。4 一、预算控制的条件 预算控制对于企业控制目标的实现具有重要作用，一个容易达到的预算目标并不能够充分挖掘员工的潜力，而一个难以达到的目标又会挫伤员工的积极性，因此需要确定合理的预算目标。当然，预算仅仅是一种管理的手段，它也有一定局限性。为了有效做到预算控制，需将预算目标与企业目标相结合，并做到标准制定合理，信息反馈及时，同时积极配合会计制度。20世纪90年代以来，受战略管理和社会心理学等理论和方法的影响以及平衡计分卡（将企业战略目标逐层 控制；7 (三)对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，企业应当密切跟踪其实施进度和完成情况，实行严格监控； 4参考文献[1] 5参考文献[3] 6参考文献[4]
(四)企业预算管理工作机构和各预算执行单位应当建立预算执行情况分析制度，定期召开预算执行分析大会，通报预算执行情况，研究、解决预算执行中存在的问题，提出改进措施。8 (五)企业应当建立严格的预算执行考核制度，对各预算执行单位和个人进行考核，做到有奖有惩、奖惩分明。 基于以上企业内部控制和全面预算管理的理论，我们选择了沃尔玛集团进行案例分析。美国沃尔玛百货有限公司（Wal-Mart）简称沃尔玛，是世界上最大的连锁零售商机构，成立于1962年。它不仅仅是折扣店、批发店和大型购物中心，而且已经成为美国的文化象征，每个美国城市都至少有一个沃尔玛店。沃尔玛的经营哲学是工作最出色、客户最满意、价格最便宜。1962年开第一家店时，公司就确立了三个信条：尊重个人、服务客户、追求卓越。而关于沃尔玛的企业内部控 激发了员工的工作积极性，使企业吸引到高素质的外部人才。沃尔玛公司精简的组织结构可以降低企业的运营成本，而其合理的责任分配和适当的授权制度不仅可以提高整体工作效率，同时也可以形成有效的内部牵制机制，保证企业经营活动高速、有效运转。沃尔玛良好的人力资源政策也助推其高速发展。这样的做法值得引起很多企业深思。 【参考文献】 8参考文献[6] 9参考文献[7]
全面预算管理考试题及答案（2012.09.25）单选题 1.财务计划用货币和数据表示就是：正确 1. A 生产预算 2. B 销售预算 3. C 现金预算 4. D 财务预算 2.全面预算的出发点是：正确 1. A 市场管理 2. B 成本控制 3. C 战略目标 4. D 费用控制 3.在整个预算里起到承上启下的作用的预算是：正确 1. A 成本预算 2. B 现金预算 3. C 业务预算 4. D 费用预算 4.年度预算一般是从确定：正确 1. A 战略目标开始
2. B 各项指标开始 3. C 利润率开始 4. D 经营目标开始 5.销售部门编制年度销售预算，首先要做好：正确 1. A 销售品种、销售量和销售价格三个方面的预测 2. B 销售目标、销售量和市场份额三个方面的预测 3. C 销售计划、销售量和顾客需求三个方面的预测 4. D 销售市场、销售量和顾客需求三个方面的预测 6.在确定产品销售量的预测方法中，属于定量预测的是：正确 1. A 经理判断法 2. B 因果分析法 3. C 经验估计法 4. D 趋势分析法 7.期间费用主要指：正确 1. A 营业费用、管理费用、财务费用 2. B 广告费用、办公费用、财务费用 3. C 折旧费用、管理费用、修理费用 4. D 办公费用、管理费用、工资福利 8.审核批准公司年度预算方案的是：正确
1. A 预算委员会 2. B 总经理 3. C 董事会 4. D 总经理办公室 9.企业管理人员的首要职能是：正确 1. A 管理职能 2. B 计划职能 3. C 指导职能 4. D 交际职能 10.年度预算的三个重点考核指标是：正确 1. A 净利润、投资报酬率、现金净流量 2. B 净利润、质量指标、消耗指标 3. C 净利润、产量指标、质量指标 4. D 产量指标、消耗指标、现金净流量11.月度考核的依据是：正确 1. A 销售统计表 2. B 生产经营的统计表 3. C 质量安全指标 4. D 财务报表