公共管理学期末复习
2010年春季
一、单项选择题
1．认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是_______。（）
A.新公共服务理论
B.新公共管理理论
C.治理理论
D.公共产品理论
2．下面属于非营利组织的是_______。 ( ) A．立法机关 B．行业协会 C．行政机关 D．法院
3．美国公共行政学创始人伍德罗?威尔逊在1887年发表的_______，通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。（）A．《行政之研究》 B.《公共行政原理》
C.《公共行政学研究导论》
D.《行政行为》
4．________认为公共政策执行的本质是政策组织作用的结果。 ( ) A．组织理论学派 B．行动学派
C．管理主义学派 D．公共选择学派
5.在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被成为________。（）
A. B途径
B. P途径
C. S途径
D.T途径
6．对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是________。
（）
A.法约尔
B.赫伯特?西蒙
C.泰勒
D.马克斯?韦伯
7．西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个________角色。( )
A.全知全能政府
B.“守夜人”和“警察”
C.服务型政府
D.懒汉
8.世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的
管理范围和职能进行了限定。 ( )
A.威廉?配第
B.马歇尔
C.亚当?斯密
D.洛克
9.代理理论的认为_______。（）
A.政府是以利益集团实现公共利益
B.政府主要是为消费者提供公共物品
C.选民与政治家的关系也是委托代理关系
D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益
10.美国管理大师麦克尔?哈默博士在工程再造理论的基础上提出________。( )
A.政府失灵
B.市场转变
C.政府改革
D.政府再造
11._______有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告。
( )
A.全国人大
B.全国人大常委会
C.财政部
D.国务院
12. 某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的_______。（）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
13. 在我国，非政府组织不包括_______。 ( )
A.事业单位法人
B.社会团体法人
C.私营企业
D.民办非企业单位
14.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是________。
( )
A.凯恩斯的政府干预理论
B.新自由主义取消政府干预理论
C.亚当?斯密的“小政府”理论
D.古典经济学派的限制政府干预理论
15.凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是________。 ( )
A.整体原则
B.自觉原则
C.动态原则
D.周密原则
16.由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为_____。
( )
A.政府失灵
B.社会失灵
C.市场失灵
D.双失灵
17.公共财政的责任主体是_______。（）
A.社会
B.纳税人
C.政府
D.个人
18.下列产品中，最为典型的公共产品为_______。（）
A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划
19. 在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为_______。（）
A.主体合流法
B.中间数法
C.谈心法
D.跟踪处理法
20.在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被成为_______。（）
A. P途径
B. B途径
C.S途径
D.T途径
21. 公务员回避制度最早建于我国_______时期，一直沿用至清末，有一千八百多年的历史。 ( )
A.秦代
B.东汉
C.西汉
D.唐代
22. “凡事预则立，不预则废”是_______。（）
A.信息原则
B.优选原则
C.预测原则
D.系统原则
9. 卫生防疫安排属于_______公共物品。 ( )
A.基础性公共物品
B.管制性公共物品
C.保障性公共物品
D.服务性公共物品
23.财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于________。 ( )
A.一般监督
B.专职监督
C.职能监督
D.特种监督
24. 一个人的行为对旁观者福利的影响，称为_______。 ( )
A.非排他性
B.非竞争性
C.内部性
D.外部性
25.政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是________。( )
A.一般监督
B.专职监督
C.职能监督
D.特种监督
26.审计监督属于_______类型。（）
A.一般监督
B.专职监督
C.职能监督
D.特种监督
27.按照________划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。( )
A.责任的承担者
B.责任的性质
C.责任的来源
D.责任的归属
28.在双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等待双方冷静下来，能够更加理性地解决问题，这种方法被称为________。
( )
A.中间数法
B.冷处理法
C.热处理法
D.当面表态法
29.宪法、法律制度安排属于________公共物品。( )
A.基础性公共物品
B.管制性公共物品
C.保障性公共物品
D.服务性公共物品
30. ________是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。( )
A.规则
B.程序
C.规划
D.预算
二、名词解释
1公共管理：
2.公共选择理论
3.公共计划：
4.改变航道原理：
5.公共管理监督
6.公共物品
7.职位分类
8.公务员交流：
9.公务员辞职：
10.公债：
11.政府采购
12.税收
13.决算：
14.电子政务
三、判断并说明原因
1.何种机关对何种机关及其人员实施何种监督，以及某种监督的范围、任务、方法等都必须是具体的、明确的，这便是公共管理监督的广泛性原则。
2.非政府组织在美国的兴起两个根本原因是，一是美国人具有结社的传统，二是
美国的自由主义价值观。
3.何种机关对何种机关及其人员实施何种监督，以及某种监督的范围、任务、方法等都必须是具体的、明确的，这便是公共管理监督的广泛性原则。
4.财产税是以商品或劳务的流转额为课税对象。
5.在双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等待双方冷静下来，能够更加理性地解决问题，这种方法被称为当面表态法。
6.对北京奥运场馆工程建设我们可以采取网络规划技术法来制订公共计划。
7.公务员对涉及本人的人事处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内向原处理机关申请复核，这种情况被称之为控告。
8.科教文卫支出属于转移性支出。
9.判断一个物品是否具有竞争性，只要看是否收费就可以。
10.公务员的辞职是指国家行政机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出解除公务员全部职务关系的行政行为。
11.我国公务员分类管理施行的是品位分类管理方法。
12.对北京奥运场馆工程建设我们可以采取网络规划技术法来制订公共计划。
13.管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构，管理层次多，管理幅度就越宽。
14.教育是纯公共物品。
15.按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。
16.立法机构对行政的控制主要是通过质询权、调查权、弹劾权和不信任表决权来实现的。
18.司法监督属于内部监督。
19.依法规定应上缴的国有资产收益属于预算外收入。
20.管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构，管理层次多，管理幅度就越宽。
四、简答题
1.公共管理的内容？
2.简述新公共管理的主要目标。
3.如何培育非政府组织？
4.公共计划的作用是什么？
5.简述公共管理执行的含义？
6.西方文官制度的共同特征
7.公共管理监督的特征。
8.简述政府提供公共物品的劣势。
9.简述公共管理协调的原则。
10.什么是购买性支出及其范围。
11.如何建立适用公共财政要求的税收制度
12. 简述我国公共卫生体系由哪几部分组成？
五、案例分析题（略）运用公共管理学的理论，自由发挥。