婚恋服务平台项目
建
设
方
案
2021年3月
一、建设目的
婚恋鹊桥平台包括婚姻登记和恋爱服务，该服务平台是集计算机、网络、通信技术于一体，以计算机网络为依托，通过婚姻登记管理系统，实现对婚姻登记进行管理，实现结婚/离婚登记和预约，补发结婚/离婚登记证，出具婚姻登记记录证明，实现对婚姻历史数据进行录入采集并保存，便于随后的查询和统计分析工作，实现当事人通过网上预约系统在相应登记机关预约办理婚姻登记，实现与公安法院计生委等部门的信息共享等；
通过婚介服务将网站将定位成为一个专业性的婚恋交友网站，克服原来此类网站的弊端，将网站的三大服务功能进行整合创新，运用时下最先进的经营理念，将网站打造成为集文化性、服务性、娱乐性于一体的新型服务型网站；网站定位将商业性和社会性并重考虑，功能设计将按照娱乐性、新颖性、交互性和趣味性的设计理念，将网站打造成一个制造快乐、浪漫、友情和爱情的虚拟社区，并最终生产出现实中的情侣。网站通过参与介入到人与人从相识、相知、相爱、最后走进婚姻的全过程，根据用户情感经历和性格特征的不同，提供不同的有针对性的婚恋交友服务，并在此过程中实现商业价值和社会价值。
二、建设的必要性分析
以信息化促进民政事业发展，推动婚姻登记和婚恋服务与信息化融合是深入贯彻落实科学发展观的战略选择。然而，目前我国民政社会事务信息化建设中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是地市级民政部门信息化建设起步晚，基础设施建设薄弱，业务应用覆盖较窄；二是已建民政信息系统标准不统一，接口不开放，信息资源难以整合和共享；三是现有部分民政社会事务软件向下延伸最多只能到达县级民政部门，信息服务覆盖面有限；四是现有系统积累的原始数据口径不一，不能实现数据的深层次挖掘，难以为领导决策提供服务。随着民政工作在履行政府社会管理和公共服
务职能、保障民生、构建社会主义和谐社会中的作用日益凸显，满足民政工作可持续发展的要求，建立和完善一套统一的智慧民政社会事务服务平台，解决阻碍民政信息化建设中重要问题，加快民政信息化进程，提升民政部门服务能力已势在必行。
三、政策依据
《政务信息系统整合共享实施方案》国办发【2017】39号
《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》国发【2015】40号
《婚姻登记条例》国务院令【2003】387号
《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中发【2015】8号
《民政部关于统筹推进民政信息化建设的指导意见》民发【2017】161号
《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》民发【2017】153号
《民政事业发展第十三个五年规划》民发【2016】107号
《民政信息化中长期规划纲要（2009-2020年）》民发【2009】121号
四、平台建设
4.1、平台架构设计
婚恋鹊桥婚恋服务平台总体架构设计应采用分层法进行设计，总体上应划分为“五横三纵”结构，五横分别是基础层、支撑层、应用层、展现层、接入层，三纵分别是法律法规和标准规范体系、安全保障体系和运行维护体系。
整体系统包括三个体系一个平台进行全面保障，其中三个体系包括：
●运行管理体系；
●标准规范体系；
●安全保障体系；
具体平台根据民政局实际需求建设支撑管理平台，平台保障考虑了后续相关采集管理、内容管理、统计管理、安全管理等功能需求，对于整体应用平台的支撑则通过中电科22所多年建设经验总结完成的相关应用组件包括工作流管理、元数据管理、电子表单等进行保障。
4.2、平台功能需求
4.2.1婚姻登记管理：
根据民政部、发改委《民政事业发展第十三个五年规划》（民发〔2016〕107 号）有关探索开展异地办理婚姻登记工作的精神，以民政部关于加强信息化建设有关精神为指导，按照便民高效、公开公正、以人为本的原则，实现婚姻登记全市跨区预约，方便市民就近灵活选择婚姻登记服务网点进行
登记，同时预留跨省市预约服务功能，提高我市婚姻登记工作科学化、规范化和信息化水平，进一步推动广州市婚姻登记工作创新发展。
婚姻登记信息管理系统由婚姻登记、婚姻登记网上预约、婚姻登记现场预约、证件管理、统计查询、婚登机构管理、婚姻登记情况统计分析等功能，全面提升婚姻登记工作的工作效率和管理水平，提供全省（市）人口婚姻联网登记管理，并实现各种婚姻登记证书打印、统计报表，可以和全国婚姻数据进行无缝对接。
通过婚姻登记管理的信息化、标准化、精细化、动态化，提高婚姻登记业务能力，不仅保证婚姻登记管理中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、运转高效的管理和长效监督机制，促进政府、相关部门、适婚人群和谐互动。
【价值点】
婚姻分为国内婚姻和涉外婚姻两类，各级婚姻登记机构承担此项业务。亟需借助信息化手段提升工作能力和服务水平。该方案中婚姻管理系统不仅实现了全省联网、省市级数据集中，并与省部级系统数据交换，而且增加了对全市婚姻数据的统计分析，满足婚姻登记机关及工作人员的统一管理和婚姻登机关的等级评定管理。
（一）预约前台功能
1、网站预约服务
网站预约服务流程，包括内地居民结婚登记、离婚登记、补发婚姻证和涉外结婚登记、离婚登记、补发婚姻证共6类事项（以下简称“6类事项”），实现婚姻登记跨区预约办理业务，同时预留跨省市预约服务功能。预约对数显示功能、预约轮候提醒服务，结合前置救助工作需求，开展出生缺陷预防宣传和服务等工作。
2、APP手机端预约服务
开发APP服务对接接口，包括婚姻登记6类事项，同时包括跨区通办和跨省市通办两种预约范围。
3、微信预约服务
微信预约服务渠道功能，完成微信端网上预约、预约取消、预约查询及微信页面UI设计等工作，满足证信息录入功能，预约对数显示功能，预约服务范围包括跨区预约和跨省市预约（预留）两种，满足预约轮候提醒服务。
4、预约确认
当预约人在预约时间段内到达登记网点服务窗口，办事窗口人员将通过系统确认预约人到场。
（二）预约后台功能
1、预约设置改造
各网点可灵活配置属地可预约数和跨区可预约数，实现全城通办服务模式，预约设置支持婚姻登记6类事项；预约对数显示功能，预约轮候提醒服务，预留跨省市预约对数设置功能，预约成功及登记日前自动提示功能，预留预约系统后台与市政府信息平台对接功能。
2、网点信息管理
网点信息管理可按不同区域划分，每个区域支持多个服务网点，实现网点信息维护操作管理功能
3、查询统计功能
提供多种统计的方式和表现形式，可以进行多条件的组合统计，并输出各类统计报表和状态图，提供区域预约趋势分析、预约时间段分析、预约人数统计、预约类型情况统计、失信名单统计等数据查询统计功能；支持预约信息提取功能。包括婚姻登记查询、出具婚姻证明查询、婚姻登记记录维护、婚姻登记动态查询、婚姻登记总体情况统计、结婚登记统计、离婚登记统计、机构管理统计等。
4、失信名单管理
可以记录3个月内超过3次失约的预约人员信息，限制失信名单网上预约。
5、手机版预约后台
提供预约对数设置、预约对数统计和预约信息查询功能。
6、离线支持，保障业务不间断运行
提供离线支持，在网络出现故障的情况下，可以办理相关业务，实现信息登记、流程化处理、证书打印等功能。提供数据上传的功能，数据不需重复录入，网络恢复后能自动实现数据同步，保障数据一致性和完整性。
7、数据接口、传输和抽取
与上级民政部门及相关业务部门的数据交换，可通过数据接口配置功能实现。提供省和地市各级同构、异构数据库之间的数据同步抽取功能，实现了数据整合，还能充分利用系统原有资源，有效保护客户投资。
8、丰富的辅助业务功能
具有自上而下的信息和公告发布、各类字典数据的设置管理、证号及档案编号初始设置管理、操作日志管理、业务系统监控、嵌入第三方身份认证等功能。
（三）证件管理功能
主要包括证件采购、证件分发、证件查询、证件分发查询等。
（四）系统维护功能
人员信息维护、系统角色维护、字典维护、密码修改、个人参数设置、机构信息维护、行政区信息维护、少数民族婚龄维护。
4.2.2婚恋服务管理
婚恋服务网站面向客户的主要功能：
会员信息登录
网站主要的一个服务功能模块，登录网站首先会提示未登陆的用户注册会员，上传真实相片作会员信息实名制认证，涉及信息录入，验证等步骤。
爱情搜索
第二大服务功能，通过会员信息的筛选快速找出符合自己要求的对象，或者由网站帮助使用者分析评估是否有缘。网站会根据男女双方的身高、年龄、职业、属相、星座、户口、血型等资料通过网站设置的匹配规则评估两个人的缘分匹配度。
会员信息扩展功能
会员注册后即开通个人中心，个人中心应具备：站内消息查看、被谁看过、被谁关注、我的关注、认证情况、我的资料、资料修改、上传照片等功能。其中个人资料的修改于上传照片和认证制度相关，网站预设的管理员会通过这些情况来决定是否通过用户的认证；用户可以通过关注别人和被别人关注的情况来得知自己的交际状况。
爱情特性定义
附属于会员信息扩展功能，主要引导会员正确认知自我的爱情观以及爱情特性，需要在网站数据库定义一套定义爱情特性的规则，通过为会员提供问答卷，统计答案，在规则内分析出男女会员的爱情特性，并“盖印”。比如通过爱情心理测试得出某某会员是“艺术家爱情观”等。
擦肩（邂逅）
当下网络交友社区必需提供的服务，内容主要为每一会员每天登录后会直接看到网站系统推荐的擦肩会员，网站系统通过会员的所在地、性格兴趣、“同一时间段进行同一操作”（类似于微信的“同时间摇动手机”）等依据，为会员推荐一组“今日擦肩”的异性会员，会员可以在推荐组上进行网站的交友操作。
会员站内交互
网站第三大服务功能，为会员提供关注其他会员（主要是异性）、像其他会员“打招呼”，以及最常见的网站站内信功能，会员可以对心仪的异性做“关注”、“打招呼”、发消息等各种操作，丰富网站的娱乐性，亦是婚恋交友网站的最初目的。包含互动交友、交友登记、互动征婚、征婚登记等。
博客功能
会员注册后自动开通网站的私人空间（博客），可以在网站撰写心情日志、情感随笔等，给每位会员提供一个倾泻感情的地方。文章允许留言和评论。以下是博客子功能介绍
1）恋爱攻略：
男女着装的选择和搭配、危机的化解、不同鲜花代表的含义，男女心理特点分析。此类的博文按有别于文章的特殊的形式显示。
2）恋爱技巧：
如何引起对方注意，如何获得对方的好感，如何选择约会的时间、地点、方式，如何示爱，如何拒绝等等。此类的博文按有别于文章的特殊的形式显示。
3）留言和评论：
针对不同文章、不同的心情提出不同的建议和评论等（这一设计须充分调动网民的主观能动性和参与热情）。管理员可以对评论加精，其他会员可以对评论进行“称赞”或“鄙夷”操作。
虚拟服务类功能
对高质量的博文和评论，增加鼓励奖励制度，奖励网站设置的虚拟小礼物，礼物可以转卖，或转送给别的用户；虚拟礼物可以在网站的“虚拟礼品坊”通过网站虚拟货币购买（与网站的虚拟货币制度相关联）会员可以为心仪之人送上一份虚拟小礼物增加社区交友乐趣和现实感。
网站内部的主要功能介绍
网站的验证系统
管理员需要实时在线对注册登记的网站会员进行验证，对信息填写不认真的用户发出警告甚至于删除会员资料。对会员提供的照片、实名信息等进行实名制认证，需要通过实名制认证才能真正的开始婚恋交友的活动。
会员日常行为约束
会员在网站的每一步操作，都会通过信息传达于管理员方，管理员需要实时的查看信息，对行为不检的用户发出警告、删除不检点言论信息、作出行为限制处罚操作。网站会制定一套程度由轻到重的处罚条例，对违法会员进行相应的处罚操作，涉及限制发言、限制回复、限制关注等等。
五、平台安全要求
本平台整个安全保障体系应从技术、管理、运行各个方面进行全面设计和建设，保障本项目具有较高的防护、检测、响应、恢复能力，满足安全建设要求。
六、平台技术和性能要求
本平台使用对象为社会公众、婚姻登记机构、民政部门等，性能压力主要集中在面向社会公众的应用上，这一部分应用基于互联网建设和运行，需要满足全市群众的访问需求，在某些时间节点，会存在访问高峰，因此，本项目的性能保障既要保障业务应用系统高可用，又要满足社会公众获取服务的信息渠道7*24畅通。
（一）技术路线要求
本项目建设应满足以下技术路线要求：
1.采用面向服务的满足J2EE标准的多层体系架构，基于B/S模式。
2.采用组件化应用开发技术，实现软件组件化和功能服务重用，从而能够适应灵活扩展的业务和应用需求。
3.基于Web服务的接口实现，满足标准和开放要求。
4.采用XML技术实现标准数据交换。
（二）平台性能要求
1.支持负载均衡和群集技术，提供数据缓存和负载均衡机制，可服务于更多的用户，并获得良好的执行效率；
2.提供良好的可扩展性和容错性。
3.系统通过SOA进行构架，可做到灵活扩展。
4.系统采用三层架构的体系结构，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。
5.系统应提供7×24 小时的连续运行，平均年故障时间：<1 天，平均故障修复时间：<30 分钟。
6.具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。