10年电大《社区治理》小抄
一、不定向选择题
1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（D、F滕尼斯）在1887年提出。
2、（ B.戴维波普诺）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。
3、目前西方国家主要存在（ C.三）社区管理模式。
4、在（ C.新加坡）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。
5、社区管理体制是一个（ A、历史）范畴。
6、下列属于定性的社区管理行政方法的是（A．行政手段 B.思想教育手段）。
7、下列要素中属于社区空间要素的有（A.社区整体建筑风格 B.马路的宽
窄 C.日照时间 D.饮用水质）。
8、从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（ A.宏观社区环境C.中观社区环境 D. 微观社区环境）。
9、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（B.动员型参与 C.主动型参与）。
5、下列（B.物质要素D. 社会关系）不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。
10、下列选项中，（D、社区体育服务）不属于社区卫生服务的范畴。
2、社区治安管理的特殊性主要包括（A．全职性和区域性 B.群众性和长期性）。
11、按服务对象划分，社区服务可以分为（A.社区养老服务D.便民利民服务）。
12、1869年，（ A.英国伦敦）成立了第一个以济贫圩主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。
13、城市社区社会保障一般可划分为（A.社会救济和医疗保险C.失业保险和社会福利）。
14、社区管理创新的特征主要有（B、创新性D、实践性）。
15、下列属于社区物业管理内容的有（A．对社区居民的服务 B.社区设施、设备管理D.居住环境的管理）。
16、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式，即（A.地区发展模式 B.社区计划模式D.社区行动模式）。
17、“社区发展”的概念是由美国社会学家（ D.戴维?伊斯顿）在1951年提出来的。
18、现阶段，我国的社区管理观念应该实现（ A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念）的转变。
19、首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家（F?滕尼斯）。
20、下列选项中，属于社区环境管理要素的是（电力）。
21、（社区管理主体）是社区存在和发展的基本条件。
22、下列选项中，（.社区体育服务）不属于社区卫生服务的范畴。
23、下列（新加坡）实行政府主导型的社区管理模式。
24、社区的主要功能有（A.文化功能、维系功能、服务功能）。
25、社区服务的基本功能有（.保障功能、便民服务功能、社会化服务功能）。
26、制约社区教育的因素主要有（经济发展水平、.管理形式）。
27、我国最早开展社区教育的城市是（上海、天津）。
28、从社区环境对社区管理作用的层次划分，社区环境可以分为（宏观社区环境、.中观社区环境、.微观社区环境）。
判断题
1、√，中文社区一词就是20世纪30年代由费孝通从英文Community翻译过来的；
2、×，社区居民具有共同的社区意识；
3、√，社区管理客体主要包括地区性事务、社会性事务、群众性事务和公益性事务；
4、×，绿地范围属于社区环境的生态要素；
5、×，日本实行的才是混合社区模式；
二、名词解释（目录1）
1、社区
2、社区管理体制
3、社区管理
4、社区管理模式
5、社区管理方法
6、社区环境
7、社区民主政治参与
8、社区文化
9、社区教育
10、社区治安管理
11、社区服务
12、社区社会保障
13、社区卫生服务
14、社区物业管理
15、社区物业管理纠纷
16、社区发展
17、社区管理创新
18、社区管理主体
三、简答题
1、试阐述社区管理的功能
2、简述社区的特征和功能
3、按照不同的标准，社区可以分为那些？
4、简述社区管理组织的类型
5、简述社区管理组织的功能
6、结合所学知识，试阐述我国社区管理工作的具体方法。
7、简述社区环境的特征。（6分）
8、结合实践，简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题？
9、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题？
10、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要内容
11、简述发展社区体育的积极意义。
12、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循那些原则？
13、简述社区社会保障的主要内容。
14、简述我国社区服务的发展趋势。
15、结合实际，试阐述影响社区发展的主要因素。
16、阐述社区管理创新的特征。
17、试阐述社区管理创新的内容
18、简述发展我国社区再就业工程的意义。
19、简述城市社会保障的主要内容。
20、简述社区环境的构成要素。
21、简述社区民主政治参与的主要特征。
四、论述题
1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。（10分）
2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。
3、我国社区管理的实践模式主要有那几种？
4、结合实际，试阐述我国社区管理模式的发展趋势。（
5、结合目前现状，我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题？
6、如何进一步加强社区民主政治建设？
7、简述社区文化的特征及其功能
8、结合实际，试阐述我国社区教育所存在的问题及其解决途径。
9、结合目前现状，试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作。
10、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问题。（
11、结合实际，你认为，目前我国社区卫生服务存在哪些现实问题？有什么解决对策？
12、结合实践，你认为，作为一名社区警务工作者，应该树立怎样的理念来开展工作？其管辖范围主要包括那些内容？（
13、结合所学知识，试阐述我国社区物业管理纠纷的特点、原因及其处理原则。
14、结合我国现状，你认为我国城市社区环境所面临的问有哪些？有哪些较好的解决途径？
15、结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。
二、名词解释
1、社区---社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。
2、社区管理体制----社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。
3、社区管理----社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。
4、社区管理模式---社区管理模式的构成要素主要有：社区环境与结构特征，党的领导和政府职能，市场作用与影响，以社区为基础民间组织的地位与角色，社区工作者作用与角色，社区服务对象、服务内容和范围，社区资源结构与状况。
5、社区管理方法---社区管理方法是指社区管理主体为履行社区管理职能，实现管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。
6、社区环境---社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。
7、社区民主政治参与---社区民主政治参与是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。
8、社区文化---广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和，这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等。
9、社区教育---所谓社区教育指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。
10、社区治安管理---答：简称社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社会治安管理主体依靠社区群众，协调公安、司法机关，对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。
11、社区服务---答：是指在政府的统一规划下和倡导下，以社区组织为依托的生活在一定社区地域内的全体成员为对象。通过社区成员间的互动性服务，解决社区的社会问题。
12、社区社会保障---答：是社会保障中的一种，是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象底社会保障体系，包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。
13、社区卫生服务---社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。
14、社区物业管理---社区物业管理是指物业管理企业运用现代管理理念及管理手段，依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整治及服务的过程，使社区内的居民有个优美、方便、舒适、安全、安静的居住环境和条件。
15、社区物业管理纠纷---社区物业管理纠纷的特点：纠纷的多发性、群体性、多样性，纠纷处理的复杂性；当前，社区物业管理纠纷主要表现为以下几种形式：管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其他纠纷。
16、社区发展---在政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系，全面推进社区进步的过程。
17、社区管理创新---社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容：管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理理论创新。
18、社区管理主体——是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府）、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。
三、简答题
1、试阐述社区管理的功能
（1）社区管理协调功能；（2）社会化服务功能；（3）卫生保健服务功能；（4）计划生育管理和服务功能。（5）社区文化教育功能（6）社区环境维护功能（7）社区治安综合治理功能（8）社区社会保障协管功能
2、简述社区的特征和功能
社区的特征主要有：(1)社区是社会的缩影；(2)社区是聚落的承载体；(3)社区都有自己特有的文化；(4)社区居民具有共同的社区意识；(5)社区是不断变迁的。
社区的功能：（1）政治功能；（2）文化功能；（3）维系功能；（4）服务功能
3、按照不同的标准，社区可以分为那些？
按照社区主要功能的不同进行分类，可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等等。按社区的空间特征分，社区可分为，法定的社区、自然的社区和专能的社区三种。按照社区内部的组织形式，可将社区分为整体社区和局部社区。按社区规模分，可将社区分为大社区和小社区。按社会生产力水平和时间要素分，传统社区、发展中社区和现代社区（发达社区）。按多元标准分，可将社区分为：农村社区、城镇社区、城市社区。
4、简述社区管理组织的类型
行政管理系统：包括两个子系统，即街道直属的行政管理系统和外部的职能部门的行政管理系统；社区自治管理系统：包括居民委员会和业主委员会，其职能是提供各类公益性、群众性的服务；社区管理支持系统：主要由社区内各企事业单位、人民团体构成。
5、简述社区管理组织的功能。
社区管理组织主要具有以下几种功能：（1）满足需求功能。（2）管理功能。（3）组织功能。（4）协调功能。（5）稳定功能
6、结合所学知识，试阐述我国社区管理工作的具体方法。（6分）
一是社区问题分析：调查分析社区各要素的特点以及各要素之间的关系，调查分析社区的主要类型特征和功能特征，调查分析社区中存在的主要问题以做到有的放矢；二是建立关系，与社区居民、社区组织和有关团体建立关系；三是资料收集；四是制定社区规划：社区发展目标的制定，社区工作实施计划制定；五是社区行动；六是效果评估。
7、简述社区环境的特征。（6分）
社区环境的基本特征是：一是社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存。二是社区环境的易遭污染性。三是社区环境的广泛性。四是社区环境的复杂性。五是社区环境的差异性。六是社区环境的动态性。
8、结合实践，简单谈谈我国城市社区文化主要存在哪些问题？（6分）
一是对社区文化建设的重要性认识不够，定位不准。二是社区文化建设主管部门不明确。三是缺乏相应的法规政策。四是社区文化建设的经费投入不足。五是社区文化设施建设相对不足，且发展不平衡。六是社区文化活动资源未能得到有效整合。七是社区文化骨干队伍缺乏。
9、如何解决我国城市社区环境所面临的诸多问题？（7分）
理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任；制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标；结合调整城市产业结构和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件；积极推行污染集中控制，提高防治效益；加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力；疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源；加强城市环境管理，健全监督执法队伍；以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育；实现“政社分开”,完善社会参与机制。
10、简述发展社区卫生服务的现实意义及其主要内容。（6分）
发展社区卫生服务的现实意义：一是有利于满足社区居民日益增长的卫生服务需求；二是有利于改革我国的卫生服务体系；三是有利于促进“预防为主”卫生医疗目标的实现；四是可以有效克服医疗费用增长过快的弊端；五是有益于增强政府对社区卫生事业的责任意识；六是有益于强化全科医疗服务观念；七是有利于促使社区居民群众对社区卫生的广泛参与。主要内容；社区疾病预防服务；社区医疗服务；社区保健服务；社区康复服务；社区健康教育服务；社区计划生育服务。
11、简述发展社区体育的积极意义。（6分）
一般认为，社区体育是指在城市街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质条件，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育活动。发展社区体育有利于培养人们文明健康的生活方式，有利于提高居民生活质量，有利于全面提高人的素质。
12、在从事社区治安管理工作的过程中应该遵循那些原则？（6分）
社区治安管理的基本原则有以下三点，（1）依法进行社区治安管理原则，（2）专群结合、群防群治原则，（3）齐抓共管、综合治理原则。
13、简述社区社会保障的主要内容。（6分）
社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利、优抚安置。
14、简述我国社区服务的发展趋势。（6分）
广泛进行社会动员；积极探索完善社区服务的社会化、产业化、网络化；加强组织管理和规划管理；加强政策扶持和资金筹集；加强社区服务队伍管理；依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；吸取国内外的先进经验。
15、结合实际，试阐述影响社区发展的主要因素。
答：一是社会发展战略对社区发展的领航作用；
二是市场经济体制对社区发展的促进作用
三是政府职能转变对社区发展的推动作用
四是社区发展规划对社区发展的指导作用
16、阐述社区管理创新的特征。
答；一是社区管理组织体系趋于自治化、公众化
二是社区经济管理趋于市场化、多元化
三是社区管理日趋法治化、规范化
四是社区管理日益全球化、国际化
五是社区管理逐步转向可持续发展战略
六是社区发展与社会发展越来越趋向融合
17、试阐述社区管理创新的内容。
答：管理观念创新、管理制度创新、管理过程创新、管理手段创新、管理理论创新；有关社区结构变迁方面的理论创新；有关社区功能方面的理论创新；有关社区内部关系方面的理论创新。
18、简述发展我国社区再就业工程的意义。
答：意义：第一，从社会改革角度看，城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求；（4分）第二，从城市社区本身来看，城市社区再就业是城市社区功能得以发挥，谋求自身发展的内在要求；（3分）；第三，从原动力角度来看，居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间（3分）。
19、简述城市社会保障的主要内容。
答:主要内容有：社会救济（2分）；医疗保险（2分）；养老保险（2分）；失业保险（2分）；社会福利（1分）；优抚安置（
20、简述社区环境的构成要素。
社区环境的构成要素：社区环境的空间要素；社区环境的生态要素；社区环境的管理要素；社区环境的人文要素
21、简述社区民主政治参与的主要特征。
主要特征：第一，社区普通居民是社区民主政治参与的主体；第二，社区民主整治参与的范围是社区内的各种公共事务；第三，社区居民的公民权利意识直接影响政治参与的深度；第四，社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目标取向；
四、论述题
1、试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。（10分）
答：我国社区管理体制改革的必要性：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求；我国社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果；完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要；
我国社区管理体制改革的具体措施；推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理运作体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制。
2、简述西方国家社区管理模式的共同特点。（10分）
答：一是组织管理机构健全，权限职责清晰。西方国家的社区内都建有社区委员会、社区顾问团等组织机构，并有相应的法律对各种社区组织机构的组成及权限进行明确规定。二是非营利组织在社区发展中具有重要作用。实施社区发展计划的各国，社区发展的各项服务性工作一般是由非营利性中介组织具体操作实施。
社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量。社区志愿者组织是由社会各界志愿者组成的服务团体。国外社区志愿者组织的基本特征有：（1）组织形式多样，服务方式灵活。（2）社区志愿者来源广泛，数量众多。（3）“三位一体”的资金扶持。
3、我国社区管理的实践模式主要有那几种？（10分）
答：（1）行政推进：街居一体化进程中的上海模式；（2）组织构建：以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式；（3）自我革命：以转变政府职能为核心的武汉江汉模式；（4）武汉市汉口江岸区百步亭花园社区模式；（5）青岛市市南区江苏路社区模式；（6）深圳盐田模式；（7）北京石景山区鲁谷社区。
4、结合实际，试阐述我国社区管理模式的发展趋势。（10分）
答：无论是完善“街道”职能，还是取消“街道办”，或是将“街道”建成一级政府，都不可能脱离中国的宏观体制而自行其是。如何正确处理政府与社会之间的关系，是“街道”管理体制改革成败的关键。如果解决了“政府本位”还是“社会本位”、“全能主义”还是“专能主义”、“政府管理社会”还是“政府服务社会”等问题，采取哪种“街道”改革方案自然也就迎刃而解了。我国社区管理模式的发展趋势主要是走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路。
5、结合目前现状，我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题？（10分）
答：一是社区自治制度行政化趋势亟待变革。长期以来，一些政府职能部门没有充分尊重居委会作为一个居民自治组织的法律地位，误把居委会当作部门的延伸，把法律规定的对居委会的“指导、支持和帮助”义务变成了“派任务、下指标”的权力。二是社区公民民主意识亟待提高。很多人是“明哲保身”，“不操闲心”，有的人不仅对国家、集体或他人的利益漠不关心，而且连事关自己切身利益的问题，也不愿主动维护权益，积极设法解决，总是期盼别人出面，等待有关部门解决问题。这样的思维方式和处世哲学，不利于和谐社会的建设和民主政治的发展。三是社区社团自治作用亟待增强。社区生活中缺少志愿型社团，使得居民参与社区各项事务决策的机会与能力大大降低。许多居民并非不关心自己所在的社区，也希望参与社区的管理，但都苦于没有很好的途径，或感觉自己“人微言轻”。这种状况已经成为制约我国社区自治建设的桎梏。
6、如何进一步加强社区民主政治建设？（10分）
答：一是转变职能，还权于民。在目前实践中，结合各地实际情况，要坚持“政府依法行政、社区依法自治”的原则，进一步明晰政府职能部门、街道与社区三者各自的职责，并采取相应措施，真正做到政府的职能由相关部门独立履行，不随意转嫁到社区；确实需社区协助办理的工作和任务，落实好相应的人员和经费，减轻社区工作负担，保障社区各项自治权利的落实。二是充分发挥社区居民代表会的作用，开拓民意表达渠道。在以横向决策为主的决策机制的基础上，社区居委会结合街道办事处的总体要求，落实任务，开展工作，从而形成更科学的横纵
结合的民主决策机制，不仅可以提高社区居委会的工作效率，也使社区自治权得以充分体现。三十创新社区自治体制。四是营造自治环境，培育公民自治意识。社区民主政治建设的核心是社区民主自治，没有居民真正意义上参与社区的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，社区自治就是一句空话，也不可能实现社区自治。
7、简述社区文化的特征及其功能。（10分）
答：社区文化的基本特征是：（1）社区文化的区域性（2）社区文化的继承性（3）社区文化的融合性（4）社区文化的共享性（5）社区文化的普遍性（6）社区文化的渗透性（7）社区文化的多样性。
社区文化的功能：（1）社会沟通功能（2）心理凝聚功能（3）价值导向功能（4）行为规范功能（5）文化传承功能；（6）协调发展功能
8、结合实际，试阐述我国社区教育所存在的问题及其解决途径。（10分）
答：总结起来，制约社区教育发展的因素包括以下三个方面：一是来自于经济发展水平的制约。二是来自于传统教育观念的制约。三是来自管理方面的制约。我国现在的社区教育，目前存在着以下三个较为突出的问题：一是社区教育目标的模糊性；二是社区教育方式的不恰当；三是社区教育的投入不足。我国社区教育管理的完善途径主要在于：一是改变传统教育理念；二是规范社区教育管理；三是进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域。
9、结合目前现状，试阐述如何做好新形势下的社区治安管理工作。（9分）
第一，根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系：（1）地方努力将经过实践证明行之有效的治安管理的措施、规定和要求，通过制定政府规章、部门规范性文件等形式逐步加以完善，最终上升为地方性法规，使之更具权威性。（2）将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。(3)
坚持将居民自治管理、政府行政管理和法制管理紧密结合起来，建立法制化的社区治安防范和管理体系。
第二、加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设。
（1）明确界定政府治安管理部门与社区之间的权利关系；（2）完善治安警力服务与社区自我服务相结合的组织体系——强化社区警务建设（3）强化队伍建设，提高治安管理人员的素质。
第三、开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络。
第四、积极推进有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境。
第五、利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力。
10、简述目前我国社区社会救助中存在的主要问题。（7分）
答：一是救助机制相对失衡。低保人群、低保边缘和一部分低收入群众，一旦遭遇突发灾害和事故，就难以维持基本生活，对临时救助依赖性较大，因没有一个完善的临救制度，难以把握救助额度。二是救助对象理念相对落后。受助对象对社会救助的作用期望过高，对社会救助过分依赖，并且存在有“等、靠、要”的思想。我们现在的救助政策重点还停留在救助项目生活救助上，没有开发性扶贫救助以及对救助者思想的引导、启发，导致有一部分受助对象没有积极的生活创造力，等着政府来救助，有的甚至编出各种原因定期要求救助。三是救助资源相对分散。社会救助涉及到多个职能部门，没有专门的协调机构，救助活动有时会有各自为政的现象，重救、漏救情况时常发生。救助工作形式多样，参与的部门也比较多。四是救助工作力量相对不足，街道、社区民政工作力量与所承担的工作任务不相适应。
11、结合实际，你认为，目前我国社区卫生服务存在哪些现实问题？有什么解决对策？（10分）
答：目前我国社区卫生服务存在的现实问题如下，一是我国卫生资源配置存在的现实问题：卫生资源配置的倒三角状态；二是卫生资源流向不合理；二是全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡；三是我国社区卫生管理存在的现实问题：管理权限不顺畅；个人医疗帐户的不完善；社区卫生从业人员的业务素质差；四是传统观念的束缚。
解决对策，一是加大政府支持的力度，强化社区卫生管理，建立标准化的社区卫生管理制度，理顺社区卫生服务各级机构间的关系，完善社区卫生服务的经济收入机制；二是发展和完善全科医学，提高社区卫生服务人员的基本素质；三是积极进行教育引导，争取社区居民的积极参与。
12、结合实践，你认为，作为一名社区警务工作者，应该树立怎样的理念来开展工作？其管辖范围主要包括那些内容？（8分）
答：应该树立的理念：（1）依法进行社区治安管理原则，（2）专群结合、群防群治原则，（3）齐抓共管、综合治理原则。
根据社区治安管理工作要达到的目的，社区治安管理的内容包括：（1）建立健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，发展壮大治安防范队伍，建立健全社区治安防控网络；（2）强化社区治安责任制建设。（3）拓宽社区治安的领域。（4）加强重点部位和特殊人员的管理，维护社区稳定。（5）充分发挥基层调解委员会的作用，做好人民调解工作，化解人民内部矛盾等。（6）采取多种形式，对社区居民进行普法教育，不断增强社区成员的法律意识，使之自觉参与社区治安管理，促进社区治安管理环境的良性运行。
13、结合所学知识，试阐述我国社区物业管理纠纷的特点、原因及其处理原则。
答：我国社区物业管理纠纷的特点：纠纷的多发性，纠纷的群体性，纠纷的多样性，纠纷处理的复杂性；我国社区物业管理纠纷的原因：有关物业管理配套方面的法律尚不健全，是物业管理纠纷不断增多的根本原因；建管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源；物业管理公司角色错位，行为不规范；业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来。我国社区物业管理纠纷的处理原则：严格执行法规和政策的原则；维护合法的业主团体自治规约效力的原则；确认和保护合法产权、债权的原则；坚持权利与义务相一致的原则；保障社会公益优先实现和社会安定的原则；严守法律政策与实事求是相结合的原则
14、结合我国现状，你认为我国城市社区环境所面临的问有哪些？有哪些较好的解决途径？
答案要点：⑴问题：第一，城市社区的环境质量随着建设年代不同存在着差距；第二，城市社区建设的“老化”问题；第三，城市社区环境污染严重；（6分）
⑵解决途径：第一，理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任；第二，制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标；第三，综合调整城市产业和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件；第四，积极推行污染集中控制，提高防治效益；第五，加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力；第六，疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源；第七，加强城市环境管理，健全监督执法队伍；第八，以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育；第九，实现“政社分开”，完善社会参与机制；（9分）
15、结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。
⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验；
网站资料：（目录2）
一、
1、社区
2、社区特征
3、社区的功能
4、分类
5、社区管理
6、社区管理特征
7、社区管理基本原则
8、社区管理体制
9、我国社区管理体制改革的必要性
10、社区管理体制的特点：
11、我国社区管理体制改革的具体措施
12、社区管理模式
13、国外社区管理主要模式
14、我国社区管理的实践模式
15、社区管理模式的发展趋势
16、社区环境
17、社区构成要素
18、社区环境特征
19、分类
20、我国城市社区环境的现存问题
21、城市社区环境管理的主要内容
22、改善城市社区环境管理的措施与方法
23、社区民主政治参与
24、特征
25、分类：
26、社区自治组织
27、社区自治组织形式
28、当前社区民主政治建设存在的问题
29、当前社区民主政治建设存在的问题对策
30、社区文化
31、社区文化特征
32、社区文化功能
33、社区文化建设的原则
34、社区教育
35、社区教育的特点
36、制约社区发展的要素
37、社区教育存在的问题：
38、解决的途径
39、社区卫生服务
40、社区卫生服务的主要内容
41、社区体育的特点
42、发展社区体育的意义；
43、社区治安管理：
44、社区治安管理特征：
45、社区治安管理功能
46、社区治安管理完善的途径
二、简答题
1.什么是社区服务?属性是什么?
2.简要说明社区服务的内容及功能
3.简要说明社区服务的发展过程
4.简要说明社区服务存在的主要问题
5如何解决我国社区服务存在的问题。
6、社区社会保障的基本含义是什么？
7、社区社会保障和社会保障的联系是什么？
8、试述发展我国社区再就业工程的意义？
9.物业管理主要特性是什么？
10.社区物业管理模式有哪些？
11.如何理解社区物业管理中的政府责任？
12.简述社区物业管理纠纷的特点、类型及发生原因
13.社区智能化的含义
14.简述社区智能化建设的原则
15.简述社区智能化的功能系统
16.简述智能化社区软件建设的内容
17、简述社区发展的含义及特征。
18、简述国外社区发展的特点。
19、如何理解我国社区发展的趋势
20、如合理解社区中介组织的含义及特征。
21、社区中介组织在社区发展过程中有何作用
22、简述社区志愿者服务的含义及其在社区发展中的作用。
23、如何理解社区管理创新的含义及内容。
24、国内外社区管理创新的趋势是什么。
1、社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系；
2、社区特征：它是社会的缩影；是聚落的承载体；有自己特有的文化；具有共同的社区意识；是不断变迁的；
3、社区的功能：政治功能、文化功能、维系功能、服务功能；
4、分类：按照社区功能划分；按照社区的空间特征分；按照社区内部组织形式分；按照社区规模分；按照社会生产力水平和时间要素分；按照多元标准分；按照其他标准划分；
5、社区管理：是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。
6、社区管理特征：区域性、群众性、综合性、规划性、层次性、动态性；
7、社区管理基本原则：系统管理原则、法制管理原则、渐进创新原则；
8、社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和；
9、我国社区管理体制改革的必要性：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求；我国社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果；完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要；
10、社区管理体制的特点：管理组织框架体系形成，具有配套性和系统性；管理组织间的关系明确，具有整体性和联动性；管理组织的职能定位准确，具有全面性和立体性；管理队伍多元高效，具有职业性和社会性；管理机制有效，具有能动性和规范性；
11、我国社区管理体制改革的具体措施；推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理运作体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制；
12、社区管理模式：是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的标准样式。
13、国外社区管理主要模式：以新加坡为代表的政府主导模式：其特点主要表现为社区管理组织具有非常完善的体系，其次公众很少主动参加社区管理，社区居民民主观念淡薄；以美国为代表的社区自治模式：具有以下特点，非营利性组织是美国城市社区发展的主力军，社区规划较为严格合理，依靠社团组织实行民主管理，强调法制功能，实施依法管理；以日本为代表的混合模式：具有政府指导、支持和监督；城市社区管理趋于民主化、自治化；建立以人为本、为民服务以及居安思危的思想意识；
14、我国社区管理的实践模式：行政推进——街居一体化进程中的上海模式；提升功能——以社区服务为龙头的青岛模式；权力下放——以实现居民自治为目标的天津模式；组织构建——以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式；自我革命——以转变政府职能为核心的武汉江汉模式；
15、社区管理模式的发展趋势：走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路；
16、社区环境：是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。
17、社区构成要素：空间要素、生态要素、管理要素、人文要素；
18、社区环境特征：社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存；社区环境的易遭污染性；社区环境本身的脆弱性；社区环境的广泛性；社区环境的复杂性；社区环境的差异性；社区环境的动态性；
19、分类：从社区所处的地域角度划分；从社区环境对社区管理作用的层次划分；
20、我国城市社区环境的现存问题：城市社区的环境质量随建设年代不同存在着差距；城市社区建设的“老化”问题；城市社区环境污染严重；
21、城市社区环境管理的主要内容：提升社区文化品位；美化社区环境；
22、改善城市社区环境管理的措施与方法：理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任；制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标；结合调整城市产业结构和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件；积极推行污染集中控制，提高防治效益；加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能
力；疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源；加强城市环境管理，健全监督执法队伍；以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育；实现“政社分开”，完善社会参与机制；
23、社区民主政治参与：是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。
24、特征：社区普遍居民是社区民主政治参与的主体；社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务；社区居民的公民权利意识直接影响民主政治参与的深度；社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目标取向；
25、分类：按照参与主体的强烈程度划分；按照参与主体的组织形式划分；按照参与渠道的制度化水平划分；按照社区民主政治参与客体的内容不同划分；
26、社区自治组织：是指社区居民通过社区民主政治参与，自主管理本社区公共事务的组织形式；
27、社区自治组织形式：城市居民委员会、业主委员会、志愿者协会组织、文化体育类社团、村民委员会；
28、当前社区民主政治建设存在的问题；社区自治制度行政化趋势亟待改革；社区公民民主意识亟待提高；社区社团自治作用亟待增强；
29、当前社区民主政治建设存在的问题对策：
扩大直接选举范围，完善选举制度；充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道；提高社区工作者素质，规范管理工作程序；积极完善社区民主监督制约机制；
30、社区文化：广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和，这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等；
31、特征：社区文化的区域性；社区文化的继承性；社区文化的融合性；社区文化的共享性；社区文化的普遍性；社区文化的渗透性；社区文化的多样性；
32、功能：社会沟通功能；心理凝聚功能；价值导向功能；行为规范功能；文化传承功能；协调发展功能；
33、社区文化建设的原则：社区文化建设的主体性原则；社区文化建设的系统性原则；社区文化建设的多元性原则；社区文化建设的开放性原则；
水泥公司污染治理环境保护工作总结****水泥公司污染治理环境保护工作总结 **公司是一个以**、**为主的企业，公司于**年**月**日成立，占地面积**亩，员工**人，资产总额**亿元。目前拥有三条优质熟料生产线，工艺采用国内先进的窑外分解干法回转窑生产工艺，年可生产水泥**万吨，产品“**”普通硅酸盐水泥、复合硅酸盐水泥广泛用于道路、桥梁、隧道、大坝、高层建筑、民用建筑等设施，深受用户的亲睐。 20XX年累计生产水泥**万吨，销售水泥**万吨，完成工业总产值**万元，实现销售收入**万元，上缴税金**万元，实现利润**万元。公司在狠抓经济建设的同时，更时刻没忘狠抓环保工作，把环境保护工作作为重中之重来抓，下面将公司的环保工作做一总结汇报如下: 一、分解环保任务，落实目标责任。根据20XX年与****签订的《重点用能企业节能考核目标责任书》，有针对性的将目标责任进行了分解，采取公司与各责任部门(车间)签订目标责任书的办法，落实到全公司12个车间、处(室)，并成立了能源管理机构和节能工作领导小组，由两位分管副总分别任组长及副组长，由各车间、处(室)负责人12人任组员，全面负责公司节能降耗、环境保护的指导、管理、检查、督促和落实工作。在此基础上，公司有针对性的制定了《能源管理制度》，从能源计量管理、能源消耗统计和报告、能源消耗成本管理、节能工作责任制、能源管理岗位设立、节能奖惩情况等方面加强节能降耗、环境保护管理工作，确保环境保护工作顺利开展。二、扎实开展环境保护宣传教育工作，全面贯彻《环境保护法》。充分利用标语、宣传栏、板报、传单、各种培训、会议等多形式、多渠道广泛开展环境保护宣传教育，不断提高全体干部职工对环境保护重要性的认识。20XX年组织环境保护相关知识培训共3次，579人参加学习，发放环境保护宣传资料412份，悬挂、张贴安全生产、环境保护标语XX余副，通过学习宣传，培养职工的生态意识、环保意识和节约意识。三、突出重点，狠抓落实，
社区社会治安综合治理先进集体事迹—先进事迹一年来，在各级党委、的正确领导下和同志们的关心下，我紧紧围绕建设社会主义社会和“三增两降六个严防”的工作目标，以创建“平安五里牌”为主线，狠抓纠纷矛盾的排查调解，狠抓综治措施的贯彻落实，今年，共排查出矛盾纠纷89起，成功调处矛盾纠纷89起，实现了我镇无重大群体性纠纷，无集体越级，无重大安全责任事故，确保了治安秩序良好，社会政治大局稳定。 一是强化综治组织网络建设。镇综治办机构健全，人员精干，司法所完成了规范化建设，配备了电脑、照相机、录音机和高标准的办公设施。配齐配强了村级“一办两会三员”、组级“一长五员”，做到了人人有事做，事事有人管，实现了小事不出村组，大事不出乡镇。 二是强化法制宣传教育。今年是“五五”普法和宣传的启动之年，我认真制定普法，广泛宣传综合治理，围绕社会热点、难点问题，特别是三农问题开展宣传教育活动，引导广大群众干部学法、知法、守法。全镇共举办法制宣传班12次，发放《综治责任书》4812多本，发放法制宣传资料16000余份，刷写永久性标语21条，悬挂横幅14条，入户宣传率100%。 三是强化对治安混乱的地区的整治。今年，开展了街洞火车站周边治安环境集中整治、高速公路出入口周边治安环境集中整治、打击地下“六H彩”等赌博活动专项整治工作和打黑法恶专项整治工作。在我镇的发展和曼延，实现了我镇“无人坐庄，无人写单，无人买码”的工作目标。四是强化学校及周边治安环境的整治。全镇开展了学校及周边环境专项整治行动2次，清理整治了2家网吧，重点整治了五里牌镇中学、五里牌镇中心完小学校门口乱停乱摆问题。五是强化重点人口的管理。成立了流动人口和房屋出租管理服务中心，建立了流入、流出人员台帐，登记了从何地来、从事何种工作、身份证号码等基本数据，真正做到了来路明，底子清。对13户房屋出租户、43名房屋租赁户分别签订了治安管理责任书，明确了综治工作的责任和义务。对8名刑释解教人员和12名涉毒人员，落实了帮教责任人，签订了帮教责任书，并按时上门帮教，帮教效果良好，未出现重新犯罪现象。六是强化各种创建试点工作。先后开展了创建平安乡镇、创建平安村、创建“无毒村”、创建平安铁路线等工作，对综治工作起到了良好的推动作用，并获得了市、区高度好评。
室内空气污染治理公司 项目立项计划书 成员： 指导老师： 年月日
目录 一、创业背景 （一）市场条件 （二）专家学者意见 二、项目概述分析 （一）项目开发创意 三、市场分析 （一）市场概况 （二）需求分析 （三）国家政策法规 （四）市场竞争分析 （五）目标市场与目标顾客分析四、产品与服务分析 （一）产品与服务介绍 （二）产品类别 （三）特色服务 五、公司战略 （一）规模与定位 （二）战略管理 六、营销策略 （一）营销理念 （二）价格策略
（三）品牌策略 （四）广告策略 七、经营管理 （一）招聘人才 （二）管理模式 八、管理层分析 （一）初期组织结构图（二）部门职能介绍（三）团队优势 九、利润分析 十、经营风险及对策（一）前期经验不足（二）工作安全风险（三）竞争风险 十一、附录 附录1：公司章程 附录2：客户意见调查表
一、创业背景 随着我国经济的快速发展，人民的生活水平也有了显著的提高。大部分人选择在城里买房定居，但刚装修的新居，室内积聚大量的甲醛、苯、氡等有害气体，对老人、小孩、孕妇有极大的影响，且装修材料中的超标甲醛、苯等有害物质释放期为3～10年。 据世界卫生组织宣布： 1. 百分之六十八的孕妇胎儿畸形是由居室甲醛超标造成的； 2. 全世界每年有十万人因为室内空气污染而死于哮喘病，而其中百分之三十五为儿童； 3.40%癌症老人患者与室内装修污染密切相关； 4.90%白血病患儿家中半年内装修过，同时70%以上不孕患者家中1～2年内也进行过装修。 另据广州室内环境装修检测中心2005年1月至11月期间一份调查表明,其间检测的165户家庭中,甲醛、苯、TVOC三项全部合格的只有4家,合格率仅为2．4%。其中,甲醛总检测数147家,合格的42家,合格率为28．6%;苯检测数为125家,合格80家,合格率为64%;TVOC总检测数为134家,合格的12家,合格率为9%。 A、2001年底，北京市的一对夫妇，在搬进装修过的新居3个月后胎儿流产，经检测其卧室空气中甲醛含量超标5倍多，苯超标六倍多，最后他们将装修公司告上了法庭。虽然以败诉结案，但却给我们敲响了警钟。
上海市智慧社区建设指南（试行） 上海市经济和信息化委员会 上海市民政局 上海市精神文明建设委员会办公室 2013年11月
社区是城市的基础，智慧社区是智慧城市建设的重要组成部分。推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动转型发展的重要手段、深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海新一轮信息化发展的必然要求。为进一步落实《上海市推进智慧城市建设２０１１－２０１３年行动计划》，更好地引导社区开展智慧社区建设工作，提高投资效益，保障建设质量，制订本指南。 一、智慧社区建设的含义 智慧社区建设是指在街道、镇、村等地理区域范围内，利用信息技术整合社区资源，为社区居民提供高效、便捷和智慧的服务，提升社区居民对智慧城市的体验度和感受度。 二、指导原则 （一）需求导向，便民惠民。智慧社区建设要以社区居民的需求为导向，突出为民、便民、惠民的基本要求，通过智慧化的社区管理与服务，打造安全、便捷、宜居的社区。 （二）统筹规划，因地制宜。统筹考虑、整体规划、分步实施智慧社区的建设目标和建设内容，因地制宜，扎实推进智慧社区建设工作，并做好与市级层面社会事业与公共服务项目的衔接工作，减少重复建设。 （三）创新模式，合作推进。探索智慧社区的建设模式和运维模式，充分发挥市场作用，积极利用社会各方资源，合力推进智慧社区建设，建立长效运行机制。 三、智慧社区建设内容
（一）信息基础设施网络化 按照规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求的原则，开展智慧社区的信息基础设施建设，增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施的服务水平和普遍服务能力，满足居民对通信质量和服务的要求。各区县、社区应制定信息基础设施的整体规划，并依托通信运营商开展信息基础设施建设。 １．光纤宽带网 部署光纤宽带网络，实现光纤到户、百兆接入，家庭平均接入带宽达到２０Ｍｂｐｓ，为社区居民提供高速、安全、优质的宽带网络服务。 ２．无线局域网 在社区事务受理服务中心、生活服务中心、卫生服务中心、文化活动中心等社区重点区域，实现无线局域网（ＷＬＡＮ）全覆盖，为市民提供便捷的上网服务。 ３．第三代移动通信（３Ｇ）网络 实现社区３Ｇ网络深度覆盖，保障通信质量。 ４．下一代广播电视网（ＮＧＢ） 有条件的社区应进行有线电视用户ＮＧＢ网络改造，具备提供高清电视、高速数据接入和语音等三网融合业务的能力。 ５．应用终端 可根据社区实际情况，通过互联网、ＩＰＴＶ、数字电视等
综治工作职责 一、认真分析社区治安形势，及时向党支部、居委会提出社会治安综合治理工作和“平安社区”建设工作建议； 二、组织开展社会治安综合治理工作和“平安社区”建设工作； 三、每月集中排查本社区的矛盾纠纷，及时调处，努力把矛盾纠纷化解在基层、灭在萌芽状态； 四、认真接待居民来访，协调突发性事件； 五、着力解决影响本社区治安的问题，落实防范、教育、管理等各项措施，提高治安防控能力； 六、深入开展无毒社区、无邪社区创建活动，加强国家安全人民防线建设； 七、办理上级交办的有关社会治安综合治理工作的其他事项。 警务室工作职责 一、及时受理群众报警。按照报警内容和现场情况，及时向派出所及有关部门报告，并做好登记工作； 二、做好群众求助服务。对职责范围内的求助事项，及时处置；对职责范围外的求助事项，积极帮助联系，提供必要援助；对群众上门咨询，做到热情接待，耐心答复； 三、开展其他工作。按时完成综治工作室交办的任务；积极开展治安纠纷调解、民事纠纷调解、法制宣传教育、治保工作指导等相关工作。 治保委员会工作职责 一、开展经常性的社会主义法制和社会公德的宣传教育，提高居民知法、懂法、守法的自觉性； 二、开展防火、防盗宣传教育，组织开展治安值班、巡逻和安全检查，维护社会治安稳定； 三、协助有关部门做好归正人员帮教转化和管理工作，以及预防未成年人犯罪工作；
四、及时发现和制止各种违法犯罪活动，协助公安机关保护刑事犯罪现场，向公安机关提供犯罪线索，控制犯罪嫌疑人员； 五、及时调处一般治安纠纷，做好疏导和化解矛盾的工作； 六、定期向上级有关部门报告治安情况，接受业务指导，完成上级部门交办的其它治安管理任务。 调解委员会工作职责 一、依据法律、法规、规章和政策以及社会主义道德规范，对本社区的民间纠纷组织当事人进行调解； 二、在调处民间纠纷时宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，遵守社会公德； 三、按“自愿、平等、不限制诉讼”和“依法、公开、公正”原则进行调解，采取灵活多样方法耐心细致的做工作，及时化解民间纠纷； 四、及时做好受理民间纠纷的登记、调查取证工作，制作好调解笔录和调解协议书，督促当事人履行协议； 五、人民调解员应当坚持原则、爱岗敬业、热情服务、诚实守信、举止文明、廉洁自律、遵守纪律、注重学习，不断提高法律知识、道德素养和调解技能； 六、及时向上级司法行政机关和街道办事处反映民间纠纷和调解工作情况。 群防群治队工作职责 一、坚持“预防为主，调防结合，多种手段，协同作战”的方针，积极做好治安巡逻、安全防范工作，有情况及时向社区警务室或公安有关部门汇报； 二、热心社区公益事业，有较强的治安防范意识，了解社情民意，掌握社区治安动态，发现民间纠纷及时疏导处理并向警务室或调委会报告； 三、协助社区流动人口管理站管理流动人口； 四、加强对可疑人员和可疑物品的询问、盘查，发现问题妥善处理并及时报告；
企业污染治理设施： 一、水污染防治措施 （1）废水的产生与治理 厂区污水包括生活污水和辅助生产废水两类，生活污水包括：办公楼、宿舍、生产区车间、食堂的职工生活污水。 项目设置了两套WSZ-AO 型地埋式污水处理装置：一套用于处理生产区车间职工生活污水，其出水排入厂区污水沟，作为厂区绿化用水；另一套用于处理办公生活区生活污水，其出水排入厂外农灌小水塘，作为农灌用水。 生活污水主要污染因子为pH 值、悬浮物、化学需氧量（CODcr ）、五日生化需氧量、氨氮、动植物油、石油类等。地埋式污水处理装置采用二级生化处理工艺，处理流程如： 图1 为污水处理流程 循环冷却水系统中的设备间接冷却水循环使用，少量水在冷却塔被蒸发或被风吹损失，排放的少量清净下水经隔油处理后排入厂区污水沟作为厂区绿化用水。 厂区雨水雨污分流，雨水采用明沟排出厂外，重要地段排水沟设置盖板。 公司废水的治理及排放情况见下表： 办公生活区生活污水 注：★-污水检测点位
公司污水执行的排放标准是广东省地方标准（DB44/26-2001）《水污染物排放限值》的第二时段一级标准，其标准见下表： 表2为《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的第二时段一级标准污染物最高允许排 （2）事故预防和应急措施 设计中应充分考虑由于增湿塔停止使用的时间，建设足够容量的蓄水池，或规划将水排入厂区西侧的废气矿坑；将强输水管线的巡查，及时发现问题及时解决；建立污水处理设施运行管理和操作责任制度；搞好员工培训，建立技术考核档案，不合格者不得上岗；加强设备、设施的维护与管理，保证电源双回路供电。 一旦出现不可抗拒的外部原因，如双回路停电，突发性自然灾害等，应尽快减少或杜绝污水产生，以确保水体功能安全；在事故排放发生期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。 二、大气污染物及采取的防治措施 粉尘污染防治措施： 为了有效的控制各扬尘点的粉尘，本项目工艺设计中尽量采用密闭设备和密闭式储库、降低物料运转的落差，并将含尘气体经高效除尘设备净化后有组织排放，两条5000t/d水泥熟料生产线共有粉尘排放点115个，各排放点均安装了高效可靠的收尘装置，分别用于窑头、窑尾产生的废气收尘，原（燃）料制备、水泥粉磨、物料储库及输送过程中各运转点的收尘，现将各种粉尘排放点的收尘措施论述如下： 袋收尘器 袋式收尘器的滤料和电磁阀选用高科技生产的复合薄膜滤料，除尘器允许进口浓度1000mg/Nm3，正常使用温度为90℃，最高可以达到110℃，电磁阀的使用寿命达300万次以上。 复合薄膜滤料具有非常细微而均匀的结构，它能阻止0.2μm以下的尘粒通过，据资料介绍，用复合薄膜滤料制作的滤袋用在某电池工厂收尘，经多次监测，排放浓度小于0.011mg/Nm3，而且收尘阻力比一般滤料带低30mmH2O,这样还可以降低系统阻力和产品电耗，水泥粉磨颗粒直径小于5μm 的占＜1%，用复合薄膜滤袋和高品质的电磁阀组成的袋收尘完全能将粉尘排放浓度控制在30mg/Nm3以下，符合《水泥工业大气污染物排放标准》中
!" #$$#? % 月号?科技进步与对策作者简介:费鹏, 上海交通大学安泰管理学院技术经济与管理专业研究生; 苏银娟, 上海交通大学安泰管理学院经济与金融系研究生; 屠梅曾, 上海交通大学安 泰管理学院经济与金融系系主任、博士生导师。 收稿日期:!""#$#!$!# 上海市社区信息化建设对策研究 费 鹏 苏银娟 屠梅曾 %上海交通大学安泰管理学院, 上海 !"""!&’ 摘 要 从社区及社区信息化的层次与表现入手, 着重分析了上海市社区信息化中存在的问题, 在此基础上提出发展上海市社区信息化的解决方案, 并提出了具体的建设措施及对策。
关键词社区 信息化对策 中图分类号 (!*!+ 文献标识码 , 文章编号 #""#$-&+.%!""! ’ "-$"+$"! ! 社区信息化的发展与表现 社区信息化主要体现在以下几个方面: 一是随着计算机信息技术的飞速发展, 社区服务中广泛使用计算机及网络, 使社区服务手段适应社会发展的需要。计算机网络的应用使社区服务的内容更丰富,提供更快捷, 效果更明显。二是社区作为居民生活、工作的聚集地, 是人与人交流最频繁的地方。社区服务正在由过去满足为居民提供生活方便而逐步扩大到促进社区成员间、社区内部与外部的沟通交流。这种提供非物质、非劳动的服务即是一种信息服务。第三是社区建设从基本功能上就具有信息化特点。表现为住宅智能化、小区智能化两个层次。 #.年月美国 /0,120, 协会正式修订及更新了家居的布线标准。标准提出新的家居布线要支持语音、数据、影像、视频、多媒体、家居自动系统环境管理、保安、音频、电视、探头、警报等服务,目前上海不少高档住宅的开发 %如巴黎春天’ 也正在向智能化方向发展。而社区智能化除为住宅智能提供网络环境外, 还扩大到社区管理的智能化。 " 上海社区信息化建设的主要问题
社区综治简报 九十载风雨同舟我们不会忘记你 1921年7月1日～中国共产党的诞生宛如一道曙光～划破东方的夜空～仿佛一声号角～奏响华夏的八方。无数的先烈前辈、党员同志伴随着鲜血和凯歌一路走来～见证着我党九十载的光辉历程。今天～我们高举社会主义伟大旗帜恭迎节日之际～九龙坡区,带领机关工作人员以党的90华诞。 及谢家湾街道党工委谭书记、办事处冉主任走访慰问了我社区的建国前老党员、老革命～向他们致以节日的问候～送去党的关怀和温暖。 在老党员邓纪芳家中～虽然邓老革命身患骨质疏松症～严重时不能走动～见到丁区长一行人也感动得忍不住和他们亲切的交流～丁区长深情地说:“今年是建党90周年～您是老党员～以前为党和人民作出了巨大的贡献～我代表九龙坡区党委政府来看望您～希望您对我们的工作多提出宝贵意见。”老人十分感动～她感谢党组织多年来给予的关心和帮助～表示将一如既往地支持党和政府的工作～发挥好老党员的作用。 在离休老党员王桂兰家中～,区长仔细询问了83岁的王桂兰的身体、生活状况～听说她近年身体不好、又患有糖尿病和白内障～,区长关切地嘱咐她多吃些鱼、多吃粗粮。王桂兰眼里呤着泪水～紧紧握着,区长的手～不停地说着: “党没有忘记我们……谢谢你们……谢谢党……”。最后,区长祝福她老人家健康长寿。 丁区长指出～广大老党员、老革命是党和国家的宝贵财富。尊重、学习、关心、爱护老同志～是我们义不容辞的政治责任。我们要大力宣传老党员的历史功绩～传承老同志的崇高精神～要认真做好与老党员、老干部、老革命者相关的工作～
思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老党员老革命～确保这些为党为国戎马一生老党员安享晚年。
企业污染治理设施Prepared on 21 November 2021
企业污染治理设施： 一、水污染防治措施 （1）废水的产生与治理 厂区污水包括生活污水和辅助生产废水两类，生活污水包括：办公楼、宿舍、生产区车间、食堂的职工生活污水。 项目设置了两套WSZ-AO 型地埋式污水处理装置：一套用于处理生产区车间职工生活污水，其出水排入厂区污水沟，作为厂区绿化用水；另一套用于处理办公生活区生活污水，其出水排入厂外农灌小水塘，作为农灌用水。 生活污水主要污染因子为pH 值、悬浮物、化学需氧量（CODcr ）、五日生化需氧量、氨氮、动植物油、石油类等。地埋式污水处理装置采用二级生化处理工艺，处理流程如： 作为厂区绿化用水。 盖板。 污染物排放限值》的第二时段一级标准，其标准见下表： 表2为《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的第二时段一级标准污染物最高允许 办公生活区生活污水
（2）事故预防和应急措施 设计中应充分考虑由于增湿塔停止使用的时间，建设足够容量的蓄水池，或规划将水排入厂区西侧的废气矿坑；将强输水管线的巡查，及时发现问题及时解决；建立污水处理设施运行管理和操作责任制度；搞好员工培训，建立技术考核档案，不合格者不得上岗；加强设备、设施的维护与管理，保证电源双回路供电。 一旦出现不可抗拒的外部原因，如双回路停电，突发性自然灾害等，应尽快减少或杜绝污水产生，以确保水体功能安全；在事故排放发生期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。 二、大气污染物及采取的防治措施 粉尘污染防治措施： 为了有效的控制各扬尘点的粉尘，本项目工艺设计中尽量采用密闭设备和密闭式储库、降低物料运转的落差，并将含尘气体经高效除尘设备净化后有组织排放，两条5000t/d水泥熟料生产线共有粉尘排放点115个，各排放点均安装了高效可靠的收尘装置，分别用于窑头、窑尾产生的废气收尘，原（燃）料制备、水泥粉磨、物料储库及输送过程中各运转点的收尘，现将各种粉尘排放点的收尘措施论述如下： 袋收尘器 袋式收尘器的滤料和电磁阀选用高科技生产的复合薄膜滤料，除尘器允许进口浓度1000mg/Nm3，正常使用温度为90℃，最高可以达到110℃，电磁阀的使用寿命达300万次以上。 复合薄膜滤料具有非常细微而均匀的结构，它能阻止0.2μm以下的尘粒通过，据资料介绍，用复合薄膜滤料制作的滤袋用在某电池工厂收尘，经多次监测，排放浓度小于0.011mg/Nm3，而且收尘阻力比一般滤料带低30mmH2O,这样还可以降低系统阻力和产品电耗，水泥粉磨颗粒直径小于5μm的占＜1%，用复合薄膜滤袋和高品质的电磁阀组成的袋收尘完全能将粉尘排放浓度控制在30mg/Nm3以下，符合《水泥工业大气污染物排放标准》中水泥生产线排放标准。 a、煤粉制备系统
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。上海市智慧社区建设指南（试行） 上海市经济和信息化委员会 上海市民政局 上海市精神文明建设委员会办公室 2013年11月
社区是城市的基础，智慧社区是智慧城市建设的重要组成部分。推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动转型发展的重要手段、深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海新一轮信息化发展的必然要求。为进一步落实《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》，更好地引导社区开展智慧社区建设工作，提高投资效益，保障建设质量，制订本指南。 一、智慧社区建设的含义 智慧社区建设是指在街道、镇、村等地理区域范围内，利用信息技术整合社区资源，为社区居民提供高效、便捷和智慧的服务，提升社区居民对智慧城市的体验度和感受度。 二、指导原则 （一）需求导向，便民惠民。智慧社区建设要以社区居民的需求为导向，突出为民、便民、惠民的基本要求，通过智慧化的社区管理与服务，打造安全、便捷、宜居的社区。 （二）统筹规划，因地制宜。统筹考虑、整体规划、分步实施智慧社区的建设目标和建设内容，因地制宜，扎实推进智慧社区建设工作，并做好与市级层面社会事业与公共服务项目的衔接工作，减少重复建设。 （三）创新模式，合作推进。探索智慧社区的建设模式和运维模式，充分发挥市场作用，积极利用社会各方资源，合力推进智慧社区建设，建立长效运行机制。
三、智慧社区建设内容 （一）信息基础设施网络化 按照规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求的原则，开展智慧社区的信息基础设施建设，增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施的服务水平和普遍服务能力，满足居民对通信质量和服务的要求。各区县、社区应制定信息基础设施的整体规划，并依托通信运营商开展信息基础设施建设。 1.光纤宽带网 部署光纤宽带网络，实现光纤到户、百兆接入，家庭平均接入带宽达到20Mbps，为社区居民提供高速、安全、优质的宽带网络服务。 2.无线局域网 在社区事务受理服务中心、生活服务中心、卫生服务中心、文化活动中心等社区重点区域，实现无线局域网（WLAN）全覆盖，为市民提供便捷的上网服务。 3.第三代移动通信（3G）网络 实现社区3G网络深度覆盖，保障通信质量。 4.下一代广播电视网（NGB） 有条件的社区应进行有线电视用户NGB网络改造，具备提供高清电视、高速数据接入和语音等三网融合业务的能力。 5.应用终端
社区社会治安综合治理网格化管理方案根据办事处的具体要求～为进一步健全社会管理体制、改进社会管理方式、完善社会管理手段、提高社会管理效能～努力走出一条具有友谊路特色的社会管理新路子～以整合资源、结合实际～创新方法为手段～按照“试点先行～逐步推开”的方式～通过“定格、定人、定责”～依托推进社会管理创新“网格化管理”工作信息平台～积极探索建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网络体系。现要求辖区各有关单位抓紧组织实施～密切配合～确保各项工作顺利完成。 一、社会管理工作网格服务对象 网络内服务管理对象主要包括“人、地、物、事、组织” 1、人:社会管理的各类人员～包括刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、精神病人员、信访重点人员、违法犯罪青少年、其他重点人员。社会服务涉及:流动人口、低保人员、孤寡老人、空巢老人、留守儿童、残疾人等。 2、地:宾馆饭店、中小型商市场、各类媒体、院校、医疗、邮政、金融等单位,娱乐场所、繁华街区、广场等大型公共场所,停车场、桥梁涵洞、废品收购站点等,涉及社会服务工作各类场所。 3、物:包括涉及国计民生的水电气热设施、通讯设施、易燃易爆危险品、化学剧毒物品存放场所等。 4、事:包括人民内部矛盾纠纷、重大事件、重大案件、局部自然灾害和其他重要事件。 1 5、组织:包括已登记注册的各类组织、未注册其他需关注的组织情况。 二、社会管理工作网格的任务
1、掌握网格基本情况。掌握工作网格内各类社会服务管理对象的基本情况～对网格内人、地、物、事、组织情况做到底数清、情况明～对其变动情况～要及时掌握～及时变更基本信息～供各方共享。 2、了解社情民意。及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息～定期排查～分析社情动态和突出治安问题～将各类情况信息～进行积累、分析、对比～切实做到基础工作信息化。 3、排查化解矛盾纠纷。掌握工作网格内现有的矛盾纠纷～分析问题产生的原因～掌握发展趋势。定期开展矛盾纠纷排查工作～及时发现新的矛盾纠纷和苗头性事件～及时化解各类矛盾。对一时解决不了的问题～及时上报社区工作平台。 4、管理实有人口。全面准确登记辖区实有人口～了解、掌握基本情况～熟悉可能违法犯罪的高危人群～重点掌握列管人员和监外执行人员的现实表现～开展监督管理和帮教工作～落实工作措施～重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况。 5、组织群防群治～深化平安建设。充分依靠基层组织～大力开展安全防范宣传教育～增强群众的自我防范意识和能力～指导治保会、专职、义务巡逻队等群防群治力量～开展治安巡逻邻里守望活动～严密辖区群防群治网络～广泛利用辖区资源～动员群众使用技防、物防设施～提高治安防范水平。组织开展平安社 2 区、平安楼院、平安家庭建设工作～协助辖区单位和相关部门开展平安单位、平安商市场、平安医院、平安校园、平安家庭等基层平安创建工作。 6、维护治安秩序。严格辖区公共场所、娱乐场所、商贸市场、出租房屋等的治安管理～开展经常性的治安检查～督促、指导辖区治安保卫重点单位建立健全安全防范制度～落实安全防范措施～预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生,协助办理辖区各类案件～为侦破刑事案件提供线索。
《云南省环境保护行业污染治理资质证书》 评定实施细则 《云南省环境保护行业污染治理资质证书》评定按照《云南省环境保护行业污染治理资质证书评定管理办法》执行，细化具体要求可按以下执行： 一、正式资质证书 1、甲级 （1）注册资金：不少于500万； （2）会籍：理事以上，且入会3年以上； （3）技术人员要求：具备3名以上从业时间超过10年且与申报专业相关的专职高级工程师、6名从业时间超过5年且与申报专业相关的的专职工程师； （4）业绩要求：两项以上单个业绩合同额达到500万以上（或处理量达到大型工程规模，或中型以上项目业绩累计合同额达到2000万以上）且与申报专业对应的污染治理项目； （5）有自主研发和创新能力：具备一项以上与申报专业相关的自主知识产权的技术或科技成果； （6）具备完善的保证项目完成和技术研发的设备：具备可以与所申报专业相关的实验仪器，并具备独立的实验室与专职实验化验员； （7）完善的质量管理体系：通过ISO14000或ISO9001质量管理体系认证。 2、乙级 （1）注册资金：不少于100万； （2）技术人员要求：具备2名以上从业时间超过10年且与申报专业相关的专职高级工程师、4名从业时间超过5年且与申报专业相关的的专职工程师； （3）业绩要求：两项以上单个业绩合同额达到100万以上（或处理量达到中型以上，或累计业绩超过300万）且与申报专业对应的污染治理项目； （4）具备与申报专业相关实验化验能力：具备可以与所申报专业相关的实验仪器，如无专门的实验室，可与有资格提供检验服务的实验室签订委托化验协议或合作协议； （5）具备一定的质量管理能力：公司有质量、安全方面的管理规定，并能按规定执行。 3、丙级 （1）注册资金：不少于50万； （2）技术人员要求：具备1名以上从业时间超过10年且与申报专业相关的专职高级工程师、2名从业时间超过5年且与申报专业相关的的专职工程师； （3）业绩要求：两项以上单个业绩合同额达到20万以上（或累计业绩合同额达到50万以上）且与申报专业对应的污染治理项目； （4）具备一定的质量管理能力：公司有质量、安全方面的管理规定，并能按规定执行。 二、临时证书 1、临时证书不设甲级 2、临时乙级 （1）注册资金：不少于100万；
社区综治个人述职报告 各位领导、同志们： xx年，xxx社区在街道办党委的正确领导下，在县相关业务部门的指导下，在社区干群共同努力下，平安建设工作取得了可喜成绩，顺利迎接了省市县各级多次的检查，被县上评为平安社区、文明社区，受到了上级和群众的积极支持和认可。 建设和谐社区首先要抓好平安建设，开展社会治安综合治理工作是确保社区平安稳定的前提条件。为此，今年将认真落实以平安社区建设为核心的社会治安综合治理各项措施，全力营造平安、稳定、和谐的社会治安大环境。 没有社会稳定，构建社和谐社区、平安社区就无从谈起。因此我们将充分认识做好社会治安综合治理工作的重要性和必要性，牢固树立起维护社会稳定的强烈责任意识。把社会治安综合治理工作摆上社区重要议事日程，建立健全以居民联防、门店联防等防范模式为主的群防群治组织，充分调动社区各方面的力量，形成社区、社区警务室、驻地企事业单位、居民等积极参与、齐抓共管的良好局面，努力把社区的社会治安综合治理工作提高到一个新的水平，为建设和谐平安社区提供有力保证。 进一步加强社会治安防控体系建设，完善社会治安防范机制，扩大社区居民联防和门店联防范围，把辖区内的居民
都汇集在社区的综治网络之中，初步建立起以街道办为领导，以社区为核心，以社区警务室为骨干，以群防群治力量为依托，以强化治安防范为重点，以科技手段为支撑，多方联动，警民携手，点线面结合，人物技配套的治安防控体系，使社区的治安防范工作步入科学化、社会化、规范化、群众化的轨道。切实提高社区社会治安整体防范水平，确保各类可防案件的发案率逐步下降，努力实现年内无刑事案件、无重大治安事件、无吸贩毒新增人员、无新增两劳释放人员的目标。 把平安社区建设作为推动综治工作向纵深发展的平台，深入发动群众，吸收社区老居民、老党员、老干部、保洁员等人员加入社区防范队伍，科学、合理地整合群防群治队伍，不断提升群防群治能力，切实提高社区治安防范的整体水平。积极开展“和谐社区”、“平安社区”、“无毒社区”“无xx社区”等创建活动，形成全民参与、齐抓共管的良好氛围，以确保平安社区、和谐社区建设的整体推动。 一是坚持打击与防范相结合，发展壮大群防群治力量，维护社会治安秩序，切实增强人民群众的安全感; 二是以化解矛盾为主线，在建立完善矛盾纠纷排查调处机制的基础上，注意分析把握社会心态情绪，真正沉下去，及时发现群众中存在的矛盾纠纷，采取有效措施予以理顺，把矛盾化解在社区范围之内，消灭在萌芽状态;三是着力改善社会管理，充分了解民生疾苦，急群众之所急、想群众所
2018年11月社区年综治工作总结 根据街道综治办的要求，近期我们**社区开展了关于“加强自我安全意识，保护家园，共建和谐社会”的活动，为推进平安，稳定社会做出积极行动。 一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：认真落实“平安、稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。 2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。**社区是一个地理位置和人员分布较为特殊的地方，外来人口多，流动性较大，人员结构复杂，存在着一定的安全隐患，如何做好综合治理工作，是摆在我们面前的一个严峻的课题。在人员少，工作量大的情况下，社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，利用铁路和道路沿线挂横幅共28个，发放宣传单上千份，达到人人皆知，知晓率90%以上，形成一个齐抓共管的局面。使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。 3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全。今年，我社区共出动义务巡逻队700多人次，社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。 4、今年3月份，我社区在中华路街道办事处的领导下，全民动员，在辖区范围内广泛开展“安全护路”专项行动。我们将社区义务巡逻队做出安排，要求他们分区分片负责治安巡逻，并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖标。与此同时，社区工作人员还做好了值班安排，每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，并安排专人看护智障和残疾人以及外来人口不准横穿铁路，同时与派出所加强联系，打防结合，保一方平安。自开展“安全护路”行动以来，我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%，取得了明显的成效。 二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为400余人，共有出租房屋户79户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。 2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行
镇管社区：社区管理模式的一种新探索——以 上海浦东S镇为例 杨发祥施丹 2012-9-29 17:00:33 来源：社会学视野网 摘要：镇管社区是对镇域内的城市化社区采用有别于农村社区管理的政策和手段，在行政管理架构、财政支持和服务手段等方面相互配套、协同推进的社区管理新机制。大都市郊区在快速城市化进程中的社区发展转型，是镇管社区管理模式创新的压力来源；镇域社区特质是镇管社区管理模式创新的结构性前提；而顶层设计理念指引下的基层社会管理创新，则催生了镇管社区管理模式的体制机制。 关键词：镇管社区；社区管理模式；社区建设；基层社会管理；创新 基金项目：上海市教委科研创新重点项目（09ZS63）；国家社科基金项目（07CSH007）；上海市重点学科：社会学建设项目（B501）。感谢上海浦东S 镇社区管理中心徐蓓主任的大力支持。 作者简介：杨发祥（1972—），男，华东理工大学社会与公共管理学院副院长，社会学系教授，博士生导师；施丹（1987—），女，浙江杭州人，华东理工大学管理学硕士，现为中国建设银行上海市松江支行职员。 所谓“镇管社区”，学术界尚无明确的定义。随着快速城市化的推进，上海浦东新区S镇根据已有的理论研究和相关社区管理职能部门的指导意见，借鉴川沙等兄弟镇的实践经验，结合自身实际，把“镇管社区”界定为：在镇的现有行政架构下，对镇域内的城市化社区，采用与管理农村社区有差别的政策与行政手
段，实施符合城市化管理与服务实际的行政管理方式，在行政管理架构、财政支持、服务手段等方面形成相互配套、协同推进的社区管理新机制。镇管社区管理模式的创新，是为适应社区发展转型，面对镇域社区特质等结构性前提，在社区管理体制机制方面开展的基层社会管理创新。 一、社区发展转型：镇管社区管理模式创新的压力来源 1.快速城市化：镇管社区管理模式创新的外生力量。长期以来，S镇的社区管理以农村管理模式为主。但随着城市化的快速推进，社区管理范围和管理幅度急剧增大。同时，城郊地区经济社会发展中的新问题应运而生。新社会组织、新经济组织、个体经营者、社会流动人口日益增多，个人利益多元化、社会矛盾复杂化日益突出，社会控制和社会整合的任务非常繁重。面对镇域内大量城市化社区的生成和居民群体结构的复杂多元，既有的管理手段和方式已越来越不适应社区发展的新形势。如果沿用传统的镇直管村委或居委的形式，S镇就面临一个镇管理55个居民区的责任，势必影响镇党委和政府工作的有效开展。为了实现社区管理的精细化和社区服务的有效性，亟需在管理模式上进行新的探索和创新。由于镇管村的行政体制不可能在短时间内转成街道管理居委的形式，只能根据城乡社区的不同特质与不同任务，对行政村与社区采用不同的套路，对行政村以条为主，对居民社区以块为主。这种管理是农村向城市过渡时期的阶段性管理形式。从2006年3月开始，世博动迁基地——世博家园动迁居民入住S镇。镇党委、政府根据城市化社区成倍增长的实际，紧紧围绕“两化一覆盖”（社区管理网格化、社区建设实体化、社区党建全覆盖）、“三治”（自治、共治、公治）、“四性”（延续性、示范性、国际性、竞争性）的工作要求，大力推进社区管理体制改革。从2007年11月开始，率先在世博家园社区实行以管理服务体制创新为统揽的镇管社区管理模式的新探索，并相继将这种社区管理模式覆盖到永泰、杨思、
社会治安综合治理调研报告 旗综治办领导： 通过一年来的开展社会治安综合治理和“平安阿荣”建设，我认为稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，永清县历届党委政府一致认为：抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展；才能做到为官一任、保一方平安。 基于上述认识，向阳峪镇把维护稳定作为镇党委、镇政府一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作，取得了初步成效。 但是我们也发现，在维护社会稳定方面也存在一定问题，主要表现在： 一是社会治安综合治理工作发展不均衡，有的单位和部门对此项工作还没引起足够重视； 二是对刑释解教人员的帮教力度有待进一步加强； 三是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步 完善，执法为民的意识、方法、手段有待进一步强化。
几点做法及建议： 一、搞好社区建设，优质高效服务居民群众 今后，我们应本着“服务居民、凝聚人心、强基固本、加快发展”的宗旨，按照“休闲有去处、活动有场所、愁事能解、难事能帮”的原则，以便民、为民、富民、安民为目标，大胆改革城镇管理体制，配齐配强居（村）民委员会，并广辟筹资渠道，建立健全功能齐全的标准化社区（村街）活动中心。充分发挥基层党组织、自治组织和群众组织的作用，上为党委、政府分忧，下为百姓解难，使社区成为党和政府联系群众、教育群众、服务群众的新型社区。在政府职能向社区延伸上，本着“小社区，大服务”的思路，组织民政、劳动、公安、计生等职能部门进驻社区，开展扶贫济困、就业安置、民事调解、医疗保健、政策咨询等便民利民活动，使部门工作重心下移，促进了政府职能转变和作风转变。党组织覆盖社区，政府职能延伸社区，群众自我管理、自我服务体系配套社区，使党和政府与群众的距离拉近了，群众的一些困难和问题解决的速度快了，从而密切了党群干群关系，形成了“不进大院进小院，不找政府找社区”的良好工作局面。二是逐步使社区成为教育群众的前沿阵地。一方面，依托中小学校的场地和人员优势，采取寓教于乐的方式教育居民、服务居民，提高了居民的科学文化素质和思想道德素质。另一方面，发挥社区文化阵地作用，组建晨练队、秧歌队、合唱队、诗歌协会、书画协会等文体团体，这样既丰富了群众的业余
三一文库（https://www.doczj.com/doc/e016668702.html,）/工作总结 社区综治维稳工作情况总结 以下是工作总结为大家提供的《社区综治维稳工作情况总结》，还为大家提供优质的年终工作总结、年度工作总结、个人工作总结,包括党支部工作总结、班主任工作总结、财务工作总结及试用期工作总结等多种工作总结范文，供大家参考！ ： 明星社区以平安社区创建为牵引,创新管理服务方式,构建和谐平安社区,辖区内无重大刑事案件发生,无集体上访事件发生,总体治安稳定。我们的基本做法是: 一、加强领导,责任落实,消除服务管理盲区 为推进综治工作目标落实,社区居支两委实行综治工作一岗双责,支书为第一责任人。其余对应小区实行责任五包(即包矛盾化解、包平安创建、包维权维稳、包普法宣教、包治安防控),同时社区与综治中心户长(小区长)签订综治工作责任状,把干部年
度考核和小区长绩效考评挂钩,形成了良好的综治纵横网络。工作中坚持服务先行,充分动员群众参与,发挥广大群众的力量,保 证全社会都参与这项庞大的系统工程。 二、整合资源,保障有力,阵地功能逐步完善。 20XX年,社区着力夯实工作阵地,提升综治水平,从人、财、物在工作基础方面加强建设。一是加强硬件投入,建立了综治工作站,形成了说事室、警务室、调解室、接待室,配置了电脑、办公桌椅等;二是整合资源,提升阵地质量。社区联合派出所、司法所、综治办等建立联调中心。三是加大了综治工作经费投入,全年共投入综治工作经费2.8万元。四是强化了工作制度保障。社区结合实际健全了综治工作月例会、季分析制度,社区干部综治考评制、首问责任制、重大事项联动制、失职追究制等系列机制,促进了综治工作站各项工作有序开展。 三、化解矛盾,联动联调,促进社区和谐稳定 我们注意从源头上预防和减少矛盾纠纷,坚持矛盾抓早、纠纷抓小,把矛盾纠纷在萌芽状态,做到小事化解在一线、矛盾纠纷不上交。实行矛盾纠纷周查,月调,季考评,实行记帐销帐化解方式,采用定人、定责、定时和有调查、有调处、有答复的“三定三有”责任制,针对各片区因生产、生活、工程实施等可能引发的矛盾进行预警分析,提出针对性措施,确保矛盾突发后处置有序、化解得力。今年,社区调委会和社区警务室共排查矛盾纠纷50起,排查率100%,调成率95%;共受理调解纠纷32起,调处32起,成功30起。
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（2）事故预防和应急措施 设计中应充分考虑由于增湿塔停止使用的时间，建设足够容量的蓄水池，或规划将水排入厂区西侧的废气矿坑；将强输水管线的巡查，及时发现问题及时解决；建立污水处理设施运行管理和操作责任制度；搞好员工培训，建立技术考核档案，不合格者不得上岗；加强设备、设施的维护与管理，保证电源双回路供电。 一旦出现不可抗拒的外部原因，如双回路停电，突发性自然灾害等，应尽快减少或杜绝污水产生，以确保水体功能安全；在事故排放发生期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。 二、大气污染物及采取的防治措施 粉尘污染防治措施： 两条 浓度 达300 a b 料介绍，采用进口覆膜滤料，可以提高收尘效率，保证粉尘排放浓度≤20mg/Nm3，使得粉尘排放浓度和吨产品粉尘排放量均低于标准限值。 c、其他有组织排尘点 在胶带输送机、提升机、圆库等分散扬尘点处，工程设计首先在工业过程中采取以防为主的方针： （a）尽量减少扬尘环节，选择扬尘少的设备； （b）粉状物料输送采用斜槽和螺旋输送机等密闭式输送设备； （c）对需要胶带机输送的物料尽量降低物料落差，加强密闭，减少粉尘外逸；