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苏住建关于加强建筑施工模板支撑系统安全管理的通知(苏住建(2010)58号)

苏住建〔2010〕58号

关于加强建筑施工模板支撑系统安全管理的通知

各市、区建设局,苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局,各有关单位:

近期其它省市接连发生模板支撑坍塌事故,我市胥口某工程近日也发生类似事故,造成多人伤亡和财产损失,以及不良的社会影响。为深刻吸取事故教训,规范专项方案的实施,加强对危险性较大分部分项工程的安全监管,严防类似事故的发生,现就加强施工现场模板支撑系统安全管理相关事项通知如下:

一、各地建设主管部门要高度重视高大模板支撑系统施工安全监管,贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》(以下简称“导则”)的要求,强化危险性较大的分部分项工程的管理,建立对危险性较大的分部分项工程的安全监管机制,并督促施工企业严格执行。

二、各地建设主管部门及其安监机构要把高大模板工程作为重点监控对象,着重监督检查施工专项方案是否严格履行了审批等程序;是否存在违反住建部的规定和有关工程建设强制性要求;是否严格按照修改和完善后的专项方案实施;工程参建各方安全生产责任是否落实。

三、建筑设计单位按照工程建设强制性标准进行设计,对高大模板工程等涉及施工安全的重点部位和环节,应在设计文件中注明施工安全重点部位、环节,并提出防范生产安全事故的指导意见。采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程,应提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

四、施工单位依据国家现行相关标准规范和住建部“导则”要求,须组织专业技术人员结合工程实际编制高大模板支撑体系专项施工方案,严格按照有关程序组织专家论证。并根据专家组的论证报告,对专项施工方案进行修改完善。并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后,方可组织实施。施工单位或项目负责人应分别组织对需要处理或加固的地基、基础和模板支撑体系进行专项验收。验收合格,经施工单位项目

技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入后续工序的施工。

五、要加强施工现场钢管、扣件等产品质量检测验收。施工单位购买、租用的钢管、扣件必须具有产品生产许可证、质量合格检测证明和厂家标识;钢管、扣件使用前应按有关技术标准和住建部“导则”的规定,对承重杆件的外观抽检数量不得低于搭设用量的30%,并随机抽取外观检验不合格的材料(由监理见证取样)送有资格的检测单位检测,检测不合格的不得使用。对无生产许可证、产品质量合格证来历不明的钢管、扣件,一律不得使用。搭设扣件式钢管脚手架过程中,应使用扭力扳手测定螺栓拧紧扭力矩,扭力矩不应小于40N·M,且不应大于65N·M,对梁底扣件应进行100%检查。

六、各地各施工、监理单位须加强对高大模板支撑体系的施工安全管理。从事搭设高大模板支撑架体的作业人员必须经过培训,并取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书。对于混凝土构件模板支撑高度超过8m,或搭设跨度超过18m,或施工总荷载大于15kN/㎡,或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统,必须严格按照《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2008)的有关规定,钢管立柱顶部设置可调支托,支撑体系的构造要求应符合相关技术规范。高大模板支撑系统立柱接长严禁搭接;应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑,并与主体结构的墙、柱牢固拉接。对于高度与宽度相比大于两倍的独立支撑系统,必须采取保证整体稳定的构造措施。

在砼浇筑过程中,施工单位专职安全管理人员和监理单位旁站人员应在现场监控,发现有松动、变形等情况,必须立即停止浇筑,撤离作业人员。模板支撑系统拆除前,项目技术负责人、项目总监应核查混凝土同条件试块强度报告,浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除,并履行拆模审批签字手续。

七、监理单位必须编制高大模板支撑系统监理实施细则,明确高大模板支撑系统安全监理的工作流程、控制要点及措施。并认真做好承重钢管、扣件的见证取样,模板支撑系统巡查检查、验收等工作。在搭设期间,应当复核搭设人员持证上岗和安全技术交底的情况,着重检查施工的模板支撑系统是否与论证修改的专项方案一致。在混凝土浇筑前,应确认高大模板支撑系统符合专项施工方案并验收合格,应急救援预案中各项措施和安全条件均具备后,方可下达浇筑令。在混凝土浇筑工程中,应按规定派专人认真做好“旁站”监理。

监理单位在对高大模板支撑系统的搭设、拆除及混凝土浇筑实施巡视检查过程中,发现安全隐患应责令整改,对施工单位拒不整改或拒不停止施工的,或发现险情的,应立即责令暂时停工整改,并及时向建设单位和工程所在地安全监督机构报告。

八、各地建设主管部门及安全监督机构应加强对高大模板支撑系统专项方案审核论证、验收、检查、监控程序的监督。落实工程参建各方的安全生产责任,对违反规定的,要责令限期整改或暂时停工整改,对整改不力责任单位和责任人,要依法严肃处理,杜绝群死群伤生产安全事故的发生。

二○一○年二月十日

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