整村推进实施方案
*****乡*****村富民安居整村推进
项目实施方案
*****乡人民政府
*****乡*****村富民安居整村推进项目实
施方案
整村推进是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，是落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会，努力构建和谐社会的迫切要求。实行整体推进扶贫开发，促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展，建设社会主义新农村，构建和谐社会，加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。为实施好*****乡整村推进工程，全面完成2011年整村推进工程建设任务，结合自治县实际。我乡特制定本方案，该实施方案目标地点离乡中心以西**公里*****村原址。
一、*****乡概况
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二、指导思想
以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，以及县委书记在十一届十一次全委（扩大）会议精神“以创造新的人间奇迹目标，豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话，发扬求真务实、自力更生、艰苦奋斗的作风，在乡党委和人民政府领导和推动下，发动群众、依靠群众，调动各方面积极性，按照城乡规划和抗震安居的要求，确保各
族群众安居乐业，为我乡全面实施小康社会目标打下坚实的基础。
三、总体要求
整村推进工程以“三个代表”科学发展观重要思想和十七届五中全会精神为指导，以及县委书记王奕文同志在十一届十一次全委（扩大）会议精神“以创造新的人间奇迹为目标，豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话，用科学发展观统领扶贫开发工作，进一步统筹城乡经济社会发展，以农民人均纯收入低于1067元的贫困户为基本对象，以80户以上的贫困自然村整村推进为主线，以改善生产生活条件，加快产业开发，提高劳动者素质，强化劳务输出为重点，统一规划，集中力量，配套建设，整体联动。把贫困地区作为我乡社会主义新农村建设的主战场，把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点，切实提高整体扶贫效果，努力实现贫困地区生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的目标。
四、项目建设的任务和目标
按照《自治州扶贫开发整体推进2010年度实施方案》以及相关配套文件的精神，通过总结、分析我乡五年以来实施抗震安居、富民安居工作的成绩、经验以及存在的困难和问题，对实施整村推进工程的具体内容进行适当调整和完善，使项目在实施中更具有针对性和可操作性，从而达到更具实效的目的。
（一）主要指标
项目实施后，要使贫困村实现：
1、农户基本实现“六个有”。有民族特色的安居房；有大型集中的沼气池、节能灶或其它清洁能源；有自来水；有卫生厕所；卫生厩（独立畜厩）；有商店、菜市场等便民的基础设施；有最好的幼儿园；
2、*****村实现“六个有”。有村组简易公路（村容整洁、道路畅通）；有安全卫生的饮用水；有入村入户的通电条件；有一项以上形成规模的增收产业；有通讯信号覆盖；有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。
3、*****村总体实现“六个有”。有合格的村级办公室和能维护群众利益的好班子、好制度；有能满足“普六”要求的村小学；有能满足初级卫生保健要求的村卫生室及医务人员；有畜牧兽医室及专业技术人员；有科普文化室及相应的电教设备和书刊；有通往村委会所在地的柏油路面。
（二）农户“六个有”项目的建设标准：
98%以上农户的安居房要达到现代化的建设标准；90%的农户基本实现使用清洁能源；90%以上农户有自来水；90%以上农户有卫生厕或公厕和卫生畜厩（独立畜厩）；80%的劳动力掌握1至2门实用技术，50%的富余劳动力得到技能培训和转移；90%以上的农户硬化院落；人均占有粮食300公斤以上；95%的农户基本实现粮食自给有余。
（三）项目实施的内容
整村推进项目的确定，要围绕“三个六”建设目标，缺什么补什么，或根据本村的经济社会发展实际和群众的迫切要求，长短结合，需要什么建设什么。原则上重点扶持发展四大类项目：
1、改善生产生活条件的重点项目。主要是基本农田地（含水利设施）、安居房、人畜饮水、通路、通电项目。
2、推动农民增收的重点项目。努力调动村民积极性，使整村经济实力进一步提高，组织实用技术培训、劳动力技能培训和转移。
3、美化生态环境的重点项目。主要是：使用清洁能源、卫生厕、卫生厩、四旁植树、道路及庭院绿化。
4、社会事业发展的重点项目。主要是村委会办公室、双语幼儿园建设、卫生室、文化室、党员电教室、科技培训室、畜牧兽医室建设。
五、项目实施的原则
（一）项目到村，扶持到户的原则。建设项目直接安排到村，扶持资金进村入户。扶持资金优先保证基安居房建设、人畜饮水、入户通电、卫生厕、卫生厩等关系群众基本生产生活条件的建设项目。
（二）依靠群众，形成合力的原则。在确定扶持对象、扶持内容、项目实施过程及后期管理事项等方面都要发动群众广泛参与，重大事项由村民自主决定。项目、资金的管理使用情况要向社会公告、公示。项目确定后要充分发动群众
通过投工投劳、筹备材料，谁投资、谁受益等方式参与项目建设，发挥农民群众作为投资主体和受益主体，自力更生建设家园的积极作用。
（三）科学规划，民主决策的原则。严格按照县建设局批准的方案组织实施，不随意更改，不将整村推进的资金用于“六六六”以外的项目。确需变更项目的，要严格审批手续，擅自更改计划的行政村，更改的项目不纳入考核评分和验收。
六、项目资金的筹措、使用和管理
在项目资金使用上，乡政府设立“整村推进资金”专户，开辟安全运行的“绿色通道”，严格实行“专户存储，专账核算，专人管理，封闭运行，报账制管理”的办法。进一步强化扶贫资金的监督检查，并按照权力在哪里，责任就到哪里，谁使用，谁管理，谁负责的要求，制定完善的责任追究制。
1、国家、援疆资金补助一部分，农户自筹一部分资金。
2、资金管理的要求。
（1）扶贫项目资金坚持管用结合，监管一致和谁管理、谁使用、谁负责的原则。按照项目的建设进度拨付资金，会审财务决算，监督资金使用。
（3）严格按行业项目资金管理要求使用。
整村推进项目实施情况汇报 整村推进项目实施情况汇报 ××村整村推进项目实施情况汇报××村位于××乡西北部，有××个社、××户，××人。现有耕地××亩，其中水地××亩，旱地××亩，国道××线贯穿全境，××渠网遍布全村，土地肥沃，交通便利，是××乡的农业大村之一。近几年，随着国家各项惠农政策的落实，在乡党委、政府的领导下，××村紧紧围绕发展第一要务，全面实施农林结合、种养互补，商业、加工业和服务业互促共进的农村经济综合发展战略，全村经济社会各项事业得到了长足发展，形成了以洋芋为主导，粮食种植、家庭养殖、枸杞栽植等产业互为补充的产业格局，农民稳定增收，经济持续增长。但受到底子薄、规模小、自然条件差等因素的影响，作为××乡的第一大村，发展相对滞后。为了加快××村的发展，推动全乡经济社会各项事业进步，乡党委、政府积极谋划××村的发展思路，通过努力，争取到了上级主管部门的大力支持，在××村实施整村推进扶贫开发项目，项目资金共计 ××万元。今年，乡上按照项目进度要求积极组织实施，截至目前，××村已经全面完成了项目的各项任务。 一、项目完成情况 _、培育新型产业，拓宽增收渠道。投入××万元，引进宁杞_号优质枸杞苗，连片栽植枸杞××亩，引导农民发展林果业，努力培育使枸杞成为××村的新型产业。目前，枸杞林栽植已经完成，今年枸杞已有收益；投入××万元，引进优良品种羊只 ××只壮大养殖业，经过认真筛选，羊只全部投放到户，享受扶持的养羊户共计××户。 _、实施农业设施建设，夯实农业基础地位。压
滤机滤布为了解决灌溉渠道老化问题和扩灌土地灌溉困难，今年共投入××万元，衬砌渠道××公里，灌溉新扩耕地××亩，充分发挥了土地资源优势，夯实了农业基础地位。 _、开展科技培训，培养新型农民。今年，共投入××万元，在××村开展枸杞栽植、舍饲养羊的专项技术培训××场次，共培训农民××多人次，收到了良好效果。_、发展精神文明，建设文化阵地。××村村民居住相对密集，缺少文化活动场所，今年，抓住村办公阵地建设的契机，.freekan.投入××万元，建成村文化活动室××平方米，解决了村民文化活动无场所得困难。 二、今后工作打算项目的实施，给××村的快速发展注入了活力，项目的带动作用已经显现了出来，但项目只是引导，不是一蹴而就。××村的发展还需要按照全乡构建和谐社会的总体发展思路，加大各项工作的实施力度，尤其在经济结构调整方面，要解放思想，开拓创新，不断进取。我们准备利用××村丰富的××资源和××资源，培育、壮大新兴产业和传统产业，打造出××村的特色产业和龙头产业，进而带动全乡的发展。今后需要继续做好的工作有以下几个方面： _、充分利用××村丰富的土地资源，在××村建设万亩枸杞林，把××村建成全乡甚至全县的枸杞栽植示范基地，本文来 自.gongwen123.带动全乡枸杞产业的发展壮大； _、稳定××播种面积，积极引进××新品种示范推广，并利用××村多年形成的××销售市场和销售网络，加强市场信息化建设，保证农民的稳产稳收。建立健全全乡的××产销协会，尝试××的包装外运； _、引导、鼓励和扶持养殖业，尤其要充分利用××县良好的牛肉市场，大力发展舍
关于全镇推进移风易俗工作的实施方案 为贯彻落实中央、省市县文明委关于深入开展移风易俗工作的有关精神和X县《文明X·十大文明行动实施方案》（X委办发〔X〕19号）、《关于进一步推进移风易俗工作的实施方案》（X委办〔X〕6号）文件精神，进一步抓好文明乡风行动，积极倡导和培育社会文明新风尚，引导广大群众养成勤俭节约、文明高尚的生活方式，不断提升城乡社会文明程度，扎实推进文明X建设，现结合我镇实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推进乡风文明为目标，以移风易俗“七大行动”为抓手，以优良的党风政风带动引领社会民风，强化党员干部带头、率先垂范，强化文明单位主动、积极作为，强化群众自觉、全面参与，强化协调，齐抓共管，强化机制保障、常抓不懈，推动纠正“四风”工作往深里抓、实里做，全面提升民风家风乡风建设，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚，为加快建设“生态旅游岛·X南核心区”和全面建成“幸福和谐的生态旅游重镇”提供风清气正的社会环境。 二、基本原则 （一）坚持先进引领。要把先进文化引领作为推动移风易俗工作的着力点，各村各部门要切实履行好组织者、示范者、实践者的责任，
深入挖掘和宣传倡导移风易俗的典型人物，总结推广先进经验，发挥典型引领作用，以点带面、推进工作。 （二）坚持问题导向。要深入基层，深入一线，切实摸清找准各村不良风气的背景情况，把群众反映的突出问题找出来，对“移什么风”“易什么俗”要找准问题、抓住重点，有针对性的解决大操大办红白喜事、人情往来负担沉重以及非法宗教、黄赌毒等方面的问题，坚持对症下药。 （三）坚持群众主体。移风易俗具有群众性、纷繁性、普遍性和长期性等特点，深化移风易俗工作必须坚持走群众路线，依靠和发动群众，通过引导群众主动参与，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。要充分考虑群众的内心向往和意愿要求，落实为民惠民措施，把发动群众参与、凝聚群众实践、惠及群众生活落到实处。 （四）坚持因地制宜。要从各村实际情况出发，注重针对性和可操作性，做到内容具体、措施量化，便于执行。在实施过程中，对行之有效的要继续深化持之以恒；与实际情况不相适应或相违背的，要及时予以完善。 三、目标要求 通过在全镇集中开展移风易俗工作，遏制红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，杜绝巧立名目收礼敛财等增加群众负担的行为，打击非法宗教、打牌赌博等影响社会稳定的活动。倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚，把群众的人情负担减下来，把城乡的新风气树起来，
旧城镇旧厂房旧村庄改造实施方案 为贯彻《X省人民政府关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》（X政〔X〕27号）和《X省国土资源厅X省住房和城乡建设厅关于旧城镇旧厂房旧村庄改造工作的实施方案》（X国土资综〔X〕356号），切实推进我市“三旧”改造工作全面开展，结合我市的实际情况，制定如下实施意见： 一、全面理解，深入宣传 （一）各县（市、区）人民政府要充分认识“三旧”改造的重要意义，尽快组织国土资源、规划、建设、房管等具体业务部门，采取各种行之有效的方式认真学习，掌握政策，深入宣传，营造有利于推进“三旧”改造的良好氛围。 （二）“三旧”改造要坚持以科学发展观为指导，以关注民生为核心，以改善环境提升功能为根本，以节约集约用地为目标，以城乡规划统筹为手段，坚持“科学规划，有序推进；城乡统筹，协调发展；以人为本，改善民生；政府主导，市场运作”的原则，重视保护历史文化遗产，强化市场配置土地资源功能，不断完善城乡空间结构和功能布局，促进城乡一体化发展。 二、明确分类、确定范围 （一）本实施方案所指“三旧”改造用地，具体指以下情形之一的土地：
1．因城市基础设施和公共服务设施亟须完善，或实施城乡规划需要进行改造的建设用地； 2．城乡规划确定要改造的不具有保留价值的旧民居、旧商铺、旧街巷、旧校舍等低效利用的各类建设用地，包括抗震性能差、建筑物和构筑物存在安全隐患的用地； 3．因城乡规划需改变用途的用地，包括国有和集体土地上的旧工厂、旧仓储、旧站场等建设用地； 4．未列入政府“优二进三”的工业用地； 5．国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地； 6．土地利用率低（建筑容积率低、厂房使用效率低、投入产出低）和不符合安全生产和环保要求的厂房用地； 7．县级或县级以上人民政府确定的其他需改造的“三旧”用地。 已经县级以上人民政府批准列入棚户区改造的项目和城市市区“优二进三”的工业用地，按原有政策规定实施，不列入“三旧”改造范围。 （二）具体认定办法 1．属前款第1、第2、第3类改造用地的，由城乡规划部门负责认定并出具书面材料，作为实施方案的要件材料； 2．属前款第4、第5类改造用地的，由发展改革和经贸部门共同负责认定并出具书面材料，作为实施方案的要件材料； 3、属前款第6类改造用地的，由城乡规划、环保、安监部门共同负责认定并出具书面材料，作为实施方案的要件材料；
乡镇2018年度农村户厕改造提升工作实施方 案 实施农村卫生改厕可以改善农村环境面貌、提高农民生活质量、保护生态环境,对于控制“四害”滋生、阻断传染病传播具有重要作用。为切实做好xxx镇2018年度户厕改造提升工作，确保完成周至县下达的工作任务，结合xxx镇实际情况，特制定本方案。 一、目标任务 2018年度xxx镇户厕改造提升以村为单位，整村推进。经前期摸底统计，任务分解为#个村（见附件#）,全部改造为三格化粪池方式，并在今年#月底前完成。 二、项目实施 （一）实施重点 #、实施美丽乡村的村户厕改造整村推进；#、列入2018-20162016年农村污水改造治理的村庄和农村户厕改造工作统一按安排、同步规划、同时建设；#、省定贫困村及危房改造户（2017-2018年）全覆盖，整村推进实施；#、农家乐必须率先完成改厕，否则暂停营业。 （二）资金筹集与管理
#．资金筹集。资金筹集坚持政府支持引导与群众自筹相结合的原则。对于建设三格式化粪池、化粪池安装等费用，验收合格后财政补助20162016元/户，除财政补贴外，建设农村无害化卫生户厕所需的建材等一切费用由农户自理。在册贫困户卫生户厕改造除财政补贴外的费用由驻村工作队、帮扶单位出资。 #．资金管理。按照《周爱卫办发﹝2018﹞#号关于印发周至县农村无害化卫生户厕提升改造项目考核验收办法的通知》的通知，xxx镇建立农村卫生改厕专项资金，并加强管理，做到专款专用，按完成数将资金予以拨付。由镇财政所组织统一支付给村或施工队。审计部门要对本年度的改厕经费使用情况进行监督和审计。 （三）技术标准 严格执行西安市农村改厕技术指导手册标准（见附件#）、及无害化户厕改造提升项目相关指标解释（见附件#）。三格式无害化改厕要求厕所有墙、有顶，有蹲便器，粪池为三格式化粪池并有盖板、无渗漏，密封好、厕内清洁、无蝇蛆，基本无臭，粪便定期清除并达到无害化处理效果，鼓励厕屋入院入室。 （四）工程管理 #．项目申报。改厕项目由镇向县爱卫办申报，经县爱卫办进行实地考察后填写项目申请书上报。
上杭县畜禽粪污资源化利用整县推进实施方案 各乡镇人民政府，县直有关单位： 现将《上杭县人民政府关于印发的通知》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。 上杭县人民政府 2019年12月13日 上杭县畜禽粪污资源化利用整县推进实施方案 为深入贯彻落实《龙岩市畜禽粪污资源化利用整市推进实施方案（2019-2020年）》（龙政办〔2019〕35号）精神，按照《福建省发展和改革委员会福建省农业农村厅关于分解下达农业建设项目2019年中央预算内投资计划的通知》（闽发改投资〔2019〕424号）要求，做好畜禽粪污资源化利用整县推进工作，结合我县实际，制订本实施方案。 一、工作目标 2020年9月份前完成养殖场填平补齐工程、种养结合消纳地配套工程、异位发酵床升级改造工程、粪污资源化利用智能化监管工程和畜禽粪污社会化服务组织培育工程建设；2020年10月底前完成有机肥厂（粪污集中处理中心）工程建设，12月底前完成国家级畜禽粪污资源化利用整县推进项目总结验收，全县畜禽粪污综合利用率达95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。 二、利用模式与路径 按照以地定养、种养结合的思路，坚持固体粪肥可远距离利用、液体肥就近就地消纳为原则，畜禽养殖场要根据养殖规模及消纳地情况，按种养结合、垫料模式或清洁回用模式设计畜禽粪污资源化利用路径，实现粪污资源化利用或循环利用。 三、重点任务 （一）养殖场填平补齐工程 畜禽养殖场按粪污资源化利用模式与路径要求，对粪污资源化利用设施设备查缺补漏，填平补齐。填平补齐工程建设内容：安装乳头式（鸡）、限位或凹墙式节水式饮水器，安装智能水表、沼液（或肥水，下同）电磁流量计、高清视频监控器，配套高压冲洗机，漏缝地板、沼气池改造或清渣，沉淀池、储液池、阳光堆粪棚、储粪间、发酵棚等粪污存放设施的扩容与三防（防雨、防渗、防漏）改造等。填平补齐工程投资由养殖场自筹。 （二）种养结合消纳地配套工程
*****乡*****村富民安居整村推进 项目实施方案 *****乡人民政府 *****乡*****村富民安居整村推进项目实 施方案 整村推进是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,是落实科学发展观的具体体现,是全面建设小康社会,努力构建和谐社会的迫切要求。实行整体推进扶贫开发,促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展,建设社会主义新农村,构建和谐社会,加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。为实施好*****乡整村推进工程,全面完成2011年整村推进工程建设任务,结合自治县实际。我乡特制定本方案,该实施方案目标地点离乡中心以西**公里*****村原址。 一、*****乡概况 *********************************************** ********************************************** 二、指导思想 以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,发扬求真务实、自力更生、艰苦奋斗的作风,在乡党委和人民政府领导和推动下,发动群众、依靠群众,调动各方面积极性,按照城乡规划和抗震安居的要求,确保各 族群众安居乐业,为我乡全面实施小康社会目标打下坚实的基础。
三、总体要求 整村推进工程以“三个代表”科学发展观重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记王奕文同志在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹为目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,用科学发展观统领扶贫开发工作,进一步统筹城乡经济社会发展,以农民人均纯收入低于1067元的贫困户为基本对象,以80户以上的贫困自然村整村推进为主线,以改善生产生活条件,加快产业开发,提高劳动者素质,强化劳务输出为重点,统一规划,集中力量,配套建设,整体联动。把贫困地区作为我乡社会主义新农村建设的主战场,把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点,切实提高整体扶贫效果,努力实现贫困地区生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的目标。 四、项目建设的任务和目标 按照《自治州扶贫开发整体推进2010年度实施方案》以及相关配套文件的精神,通过总结、分析我乡五年以来实施抗震安居、富民安居工作的成绩、经验以及存在的困难和问题,对实施整村推进工程的具体内容进行适当调整和完善,使项目在实施中更具有针对性和可操作性,从而达到更具实效的目的。 (一主要指标 项目实施后,要使贫困村实现: 1、农户基本实现“六个有”。有民族特色的安居房;有大型集中的沼气池、节能灶或其它清洁能源;有自来水;有卫生厕所;卫生厩(独立畜厩;有商店、菜市场等便民的基础设施;有最好的幼儿园; 2、*****村实现“六个有”。有村组简易公路(村容整洁、道路畅通;有安全卫生的饮用水;有入村入户的通电条件;有一项以上形成规模的增收产业;有通讯信号覆盖;有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。
稷下街道村旧村改造拆迁安置实施方案 第一章总则 一、为适应城市建设的需要，改善我村村民的居住环境，根据临淄区城市建设的总体规划要求，结合我村实际情况，经村两委及有关部门反复酝酿讨论，广泛征求意见，制定本方案。并经全体党员、村民代表及村民大会通过。 二、为确保旧村改造拆迁安置工作顺利进行，旧村改造拆迁安置工作在村党支部、村委会的直接领导下，成立村旧村改造拆迁安置领导小组，负责旧村改造拆迁安置工作的具体事宜，下设拆迁安置办公室。 旧村改造安置领导小组成员： 拆迁安置工作总指挥： 拆迁安置工作领导小组组长： 成员： 第二章拆迁计划 一、拆迁人：稷下街道村 二、拆迁范围： 1、 2、 3、除责任田外，所有承包集体的场地和房屋。拆迁范围内房屋和附属设施全部拆除，拆迁范围外的村集体土地一律收回，另行安排。 三、拆迁期限： 第三章房屋拆迁、勘估规定
一、实施拆迁范围内对承包集体土地及宅基地以外建设的房屋及附属物，村委给予适当补偿后拆除。经两委研究对拒不拆除者，村委及有关部门依法强制拆除，并由承包者支付一切费用。 二、房屋评估作价结果进行张榜公布，限期日内进行核对，超过期限没有提出异议者视为评估结果正确。对不明事宜，由评估所进行解释。 三、所有拆迁安置范围内的户，在双方对评估结果认可的情况下，签定拆迁补偿安置补偿协议，在年月日至月日期间签定协议的大方宅基地奖励元人民币，在规定日期内拆除的宅基地，奖励元人民币，超出月日不签定协议的不再奖励。 四、在规定搬迁时间内即自月日至月日，每提前一天搬迁完毕奖励元。 五、临时搬迁安置规定：（指第四章、第一、二、三条款所规定拆迁户）。 1、本次拆迁安置2次搬迁补助元/户。 2、临时安置费：按宅基地大方每户每月补助元，小方元，60周岁以上老年人每月每人补助元（至分配楼房为止）。 六、本次拆迁宅基地上附属物的残值归个人所有，在个人实施拆除宅基地上附属物的残值过程中的安全等事宜，全部由个人自负（拆迁者）。 七，对双方没有达成拆迁协议的，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁或逾期不拆迁的，依法定程序结合村民自治法强制拆迁，强制拆迁费由被拆迁人承担。 八、拆除产权不明有纠纷的房屋，在规定的期限内纠纷未解决的，由村两委提出补偿安置方案，报上级部门备案，对被拆迁心情作勘察记录，并向公主机关办理证据保全后实施拆迁。
新农村居民住宅改造方案
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新农村居民住宅改造方案 新农村建设不应流于街道、院墙等表面建设，而应该从农户住宅、生活基础设施开始，从里到外，根本改造。 一、有条件的地方实行村落搬迁，整体挪至山旁、山坡、路边、河畔等非耕地或瘠薄地段，将原来村落所占肥沃地段腾出。 为了促进搬迁顺利，可以实行优惠政策： 1. 由国家或集体对新村基础设施统一规划并投资建设，包括上下水、电、气、热、路、通讯、宅基场地等； 2. 原村腾出的还原为农田的土地仍归原户所有；并予奖励, 每亩1万元。 二、不适于整体搬迁的村，统一规划，适度调整布局，统一修造基础设施（路、水、电、通讯、污水、垃圾场、绿地等）。通过设施引导，尽量将散屯、散户归并到中心屯。 三、住宅改造方案 不管是搬迁村，还是原来不动的村，居民住宅建设都要彻底改革和改造。 1．可以通过自由协商的方式，由左右、前后邻舍之间或亲友之间自由组合，共建两户、三户或四户联体别墅。联体别墅可以节地、节材、节能。 2.别墅以二三层为主，要造型各异，多样化，自由选择。要起脊
式，举架要高，以利于空气流动，形成自然空调，冬暖夏凉；脊式要多向式、多重式、多样式。室内功能性空间要全：厅、室、廊、梯、厨、厕、房、阁、库、阳台等空间具备。 3.实行墙体革命：过去墙厚一般为37cm，现都应加厚，改为50—54cm；墙体中间要加8—10 cm保温苯板。地基周围应加防潮、防水及保温材料。墙体要按抗震结构建造。 4.采用地下循环热泵技术，建设统一供暖系统，合作经营、民主管理。建设风力发电储电装置，供村路照明系统所用。 5.与供暖系统结合，统建上下水设施、统建电力、通讯设施。 6.实行采光革命：要科学设计窗位、窗形、角度等，尽量扩大采光面积；要选用新型透光、保温节能材料，尽量提高透明、保温、保湿效果。安装各种适用的太阳能利用设施。 7.实行院落改造：根据自愿选择各式院墙、栅栏；院内合理设置微型畜舍、禽舍、库房、柴垛等；规划精细菜圃、花圃、草坪等；栽植果树、花木等；建设石阶、小路、回廊等。还要设计雨水收集池或箱，用于庭院灌溉。 四、村内公共道路、绿地、公园、水渠、池塘、广场、文体设施、学校、卫生室、村民会馆（村部）、供暖中心（锅炉房）、燃气站、水房、垃圾场、化粪池等要统一规划，合理布局。村落周围要有绿化林带包围。 五、建设循环村庄、生态村庄 保留小规模的庭院饲养和种植，使剩余食品等生活垃圾循环利
整村提升改造项目实施方案 村容整洁是建设社会主义新农村的重要任务之一，良好的村容村貌不仅体现着一个村庄及其村民的精神风貌，而且有利于提升农民群众的居住环境和生活质量，是统筹城乡发展，构建 社会主义和谐社会的具体体现。近期，新农办通过实地调查和发放调查问卷等形式，对全县 村容村貌现状进行了专题调研。 一、基本情况 目前，我县共有335个行政村，其中超过2000人的村48个、超过3000人的村14个、超过 5000人的村2个。通过整理汇总调查问卷，得出下列数据： 从村庄建设规划方面看，有246个村完成了村庄建设规划，占全县村庄总数的73.4%；已建 或在建农民公寓楼的村50个，占总数的14.9%。 从村庄基础设施方面看，村内主干道实现硬化的村325个，占总数的97%；主干道两侧安 装路灯并定时照明的村192个，占总数的53.4%；建有排污排水管道的村100个，占总数的 29.9%。
从村民卫生习惯方面看，村民自觉并习惯将垃圾定点投放的村192个，占总数的57.3%，其 中建有固定垃圾投放点的村148个，占总数的44.2%；建立保洁队伍及配备清运车辆的村106 个，占总数的31.6%；垃圾实现集中处理的村79个，占总数的23.6%；制定环境卫生考核 办法的村138个，占总数的41.2%。 从村庄绿化美化方面看，建有公共休闲绿地的村59个，占总数的17.6%；干道两侧实现统 一绿化的村121个，占总数的36.1%；干道两侧墙面统一粉刷的村100个，占总数的29.9%； 干道两侧无“三堆”现象的村163个，占总数的48.7%。 二、基本经验 在改善村容村貌方面，一些有条件的村进行了积极探索和实践，取得了一些好的经验： （一）结合旧村改造，建设村民公寓。随着经济的快速发展，农民群众对居住环境提出了新 的要求。近年来，不少镇村结合改善村容村貌，科学合理地编制建设规划，实施旧村改造工 程。马桥镇从2002年开始停止农村宅基地审批，启动“合村并点”工程，规划农民生活区， 建设农民公寓楼，逐步实现人口向镇驻地集中，居住向
（项目管理）富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目实施 方案
富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目 实 施 方 案 谷拉乡人民政府 二○一五年八月
目录 第一章总论 (1) 一、项目背景 (1) 二、项目概要 (2) 三、项目建设的必要性 (2) 四、项目建设内容及规模 (4) 五、投资预算及资金筹措 (4) 六、实施进度 (4) 七、组织管理及保障措施 (4) 八、效益评价 (6) 第二章项目区基本情况 (7) 一、项目乡基本情况 (7) 二、项目村基本情况 (8) 第三章项目建设的必要性和可行性 (11) 一、项目政策背景 (11) 二、项目建设背景 (11) 三、项目建设的必要性 (12) 四、项目建设的可行性 (14) 第四章项目建设的指导思想、依据、基本原则及目标 (16) 一、指导思想 (16) 二、主要依据 (16) 三、基本原则 (17) 四、项目的选择 (17) 五、项目区的有利条件 (18) 六、项目建设任务、目标 (18) 第五章项目建设内容规模及工程设计方案 (20)
一、项目建设规模 (20) 三、工程设计方案 (20) 第六章环境保护及节能措施 (23) 一、环境现状及保护目标 (23) 二、环境保护 (23) 三、施工中的环境保护 (23) 四、节能措施 (24) 第七章投资预算及资金筹措 (25) 一、总投资预算 (25) 第八章实施计划与施工组织 (26) 一、年度实施计划 (26) 二、实施意见 (26) 三、施工组织 (26) 第九章保障措施 (29) 一、组织保障 (29) 二、制度保障 (29) 三、资金保障 (30) 四、技术保障 (30) 五、行政管理措施 (31) 六、项目后续管理 (31) 第十章示范效益 (32) 一、经济效益 (32) 二、社会效益 (32) 三、生态效益 (33) 第十一章研究结论与建议 (34) 一、研究结论 (34)
XXX镇XXX村 Xxx年整村推进项目 实施方案 Xxxx市XXX镇 XXX年七月十五日
目录 一、项目概要 二、项目区基本情况 三、贫困状况及成因 （一）贫困状况 （二）贫困原因 四、项目建设的必要性和可行性 （一）项目建设的必要性 （二）项目建设的可行性 五、项目实施指导思想 六、项目实施基本原则 七、项目实施目标 八项目建设内容及规模 九项目进度安排及实施步骤 十投资概算及资金筹措 （一）投资概算 （二）资金筹措 （三）、资金使用管理 十一、项目效益 （一）经济效益 （二）社会效益 （三）生态效益
十二、项目组织管理
一、项目概要 1、项目名称：扶贫开发整村推进项目 --育肥牛养殖 2、项目管理单位：XXX市扶贫开发办公室 3、项目建设性质：新建 4、项目建设地点：XXX镇和平村 5、项目建设规模：养殖育肥牛800头（100户）。 6、项目建设内容：项目计划年出栏育肥牛800头，全年 出栏2次，每次400头。 7、项目建设期： 2009年10月中旬完成 8、项目投资计划：项目总投资160万元。 9、资金筹措方案：国家和自治区扶贫资金70万元，地 方筹措及项目区群众投工投劳折资 90万元。 10、项目建设方案：项目计划年出栏育肥牛800头，全 年出栏2次，每次400头，通过抓阄 的形式分给第一批100户，养殖一年， 以此类推，四年后惠及全村各户。 11、项目主要经济指标 （1）项目年出栏育肥牛800头。 （2）项目达产年实现总产值800万元。 （3）项目达产年实现纯利80万元。
（4）投资利润率50 %。 （5）项目区人均增收374元/年。 12、项目综合评价及结论 从生态效益上看XXX市实行全市全年禁牧，育肥牛项目采取舍饲养殖的方法，不会给周边环境带来污染，从肉牛产业的粪便可作肥料上看，和转化秸秆上看，对环境有改善作用。还可减少化肥残留，提高耕地粮食的产量。所以本项目的实施可大幅度提高单位产量和效益，改善项目区贫困群众的生产生活水平，项目设计合理，投资分析客观，项目方案及目标科学可行，通过项目实施，可使项目区贫困群众稳定解决温饱问题。 按项目设计目标，该项目建成后，XXX镇和平村农民年人均增加收入374元，达到脱贫致富目的；本项目收益人口近340人/年；并可改变靠天种地、丰年温饱、灾年返贫的恶性循环局面，使项目区贫困群众走上脱贫致富之路。该项目切实可行。 二、项目区基本情况 XXX镇和平村位于XXX市西南侧37公里处，村据办事处所在地9公里，交通条件便利，距白阿铁路卫东站9公里，在归流河、洮儿河交汇处下游的西岸，察尔森水库的下游。地下水平均50—80米深。全村通农电，农网完成，有2个
宁波市海曙区望春街道联丰旧村改造 房屋拆迁实施方案 根据《关于宁波市城市建设农用地转用和土地征收方案的批复》（国土资源部国土资函〔2002〕182号、〔2007〕755号）、浙江省人民政府（浙土字A〔2007〕0374号）批准的征收土地方案、浙江省建设用地批准书（浙土字B 〔2006〕-0664、浙土资办〔2002〕91号）和《关于调整联丰村地块城中村改造计划的复函》（宁波市发展和改革委员会甬发改投资函〔2009〕62号）文件精神，按照《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》（以下分别简称《条例》、《细则》）、甬价管〔2007〕117号文件、《海曙区征收集体所有土地房屋拆迁安置实施意见》（以下简称《意见》）及土地法律、法规的规定，结合拆迁地域的实际情况，制定本方案。 一、拆迁范围 原联丰村仲家桥、张家弄等自然村集体所有土地上的建筑物及附属物（详见规划红线图）。 二、补偿安置对象 拆迁范围内具有合法房屋权属证明的产权所有人及其他依法应予补偿安置的人。
三、安置计户 以集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件记载的事项作为安置计户依据，一证一户；符合下列情形之一，应合并计户： （一）夫妻双方各有土地使用权证或房屋权属来源证明文件的，应合并计算为一户； （二）集体建设用地土地使用权证与房屋权属来源证明文件记载的同一建筑物，权属人不同，应视作一户。 四、安置人口 按照被拆迁人家庭具有常住户口且实际居住的人数确定。虽有常住户口，但系寄居、寄养、寄读的人员，不计入安置人口。符合《条例》第二十七规定情形的人员也应计入安置人口中。（具体详见《海曙区望春街道联丰旧村改造房屋拆迁具体实施方案》） 五、可补偿安置面积 按照被拆迁人提供的合法的集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件记载的建筑面积计算。房屋权属来源证明文件应符合《意见》十五条规定。如有差异的，或被拆迁人有异议的，按照《意见》十六条规定予以认定。 六、不予补偿安置的情形 拆迁范围内未取得合法的集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件的建筑，经区或区以上规划或土地行政主管部
富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目 实 施 方 案 谷拉乡人民政府 二○一五年八月
目录 第一章总论 (1) 一、项目背景 (1) 二、项目概要 (2) 三、项目建设的必要性 (2) 四、项目建设内容及规模 (4) 五、投资预算及资金筹措 (4) 六、实施进度 (4) 七、组织治理及保障措施 (4) 八、效益评价 (6) 第二章项目区差不多情况 (7) 一、项目乡差不多情况 (7)
二、项目村差不多情况 (8) 第三章项目建设的必要性和可行性 (11) 一、项目政策背景 (11) 二、项目建设背景 (11) 三、项目建设的必要性 (12) 四、项目建设的可行性 (14) 第四章项目建设的指导思想、依据、差不多原则及目标 (16) 一、指导思想 (16) 二、要紧依据 (16) 三、差不多原则 (17) 四、项目的选择 (17) 五、项目区的有利条件 (18)
六、项目建设任务、目标 (18) 第五章项目建设内容规模及工程设计方案 (20) 一、项目建设规模 (20) 三、工程设计方案 (20) 第六章环境爱护及节能措施 (23) 一、环境现状及爱护目标 (23) 二、环境爱护 (23) 三、施工中的环境爱护 (23) 四、节能措施 (24) 第七章投资预算及资金筹措 (25) 一、总投资预算 (25) 第八章实施打算与施工组织 (26)
一、年度实施打算 (26) 二、实施意见 (26) 三、施工组织 (26) 第九章保障措施 (29) 一、组织保障 (29) 二、制度保障 (29) 三、资金保障 (30) 四、技术保障 (30) 五、行政治理措施 (31) 六、项目后续治理 (31) 第十章示范效益 (32) 一、经济效益 (32)
全县加快推进新型城镇化建设实施方案 为全面推进我县新型城镇化建设进程，提升城镇发展水平，根据《X市人民政府关于加快推进新型城镇化建设的指导意见》（X政发〔X〕35号）精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大以及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中省市城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕让农村人口进入城市、安居乐业为目标，以人口城镇化为核心，以供给侧结构性改革为动力，以打造关中西部城镇群为重点，以国家和省级新型城镇化试点为抓手，着力增强城镇化发展的质量和水平，提升城镇综合承载能力，优化城镇布局和体系，促进城乡统筹发展，为全县经济社会持续健康发展提供持久动力。 （二）基本原则 ——坚持统筹规划、科学布局，做美城市、做强县城、做大集镇、做优社区，推动城市和小城镇协调发展。 ——坚持点面结合、统筹推进，深化新型城镇化综合试点，总结推广成功经验。 ——坚持纵横联动、协同发力、完善推进机制，优化政策组合，推动户籍、土地、财税、住房等相关政策和改革举措配套。
——坚持补齐短板、重点突破，瞄准重点领域和关键环节，加快体制机制创新，确保改革措施和政策落地生根。 （三）主要目标 年均实现1万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，到X 年，常住人口城镇化率力争达到60%，户籍人口城镇化率达到54%以上。“一市一区一路”城镇空间格局和“X镇级市—西周文化景区（县城）—重点镇—一般小城镇—新型农村社区”的城镇体系基本形成，城市建设和管理水平明显提高，城市环境更加生态宜居；中心城区带动能力显著增强，城乡基础设施和公共服务设施显著改善，城乡一体化发展水平进一步提升，城乡居民生活品质显著提高。 二、重点任务及责任分工 （一）推进农业转移人口市民化 1.深化户籍制度改革。根据国家和省市相关政策，逐步剥离户籍上附着的公共服务和社会福利，确保进城落户人员与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。按照国务院和省政府“三个1亿人”战略和《X市推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，加快落实《X县推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，实施差别化落户政策，逐步放宽落户限制条件，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住一定年限和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题。高校毕业生、技术工人、中职学校毕业生、留学归国人员、优秀农民工凭相关证件和证明可在
增减挂钩工作实施方案 为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。 一、增减挂钩指导思想、目的和任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。 （二）编制目的 控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。 （三）编制任务 在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建
设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措 二、增减挂钩工作原则和依据 （一）工作原则 1、坚持科学规划，集约高效的原则。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。 2、认真落实增减平衡的原则。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则，每个项目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相符合。建新地块占用耕地数量小于拆旧地块复垦耕地数量的剩余部分可作为占补平衡指标使用。每个项目区的规模不得大于500亩。 3、先易后难的原则。因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。优先选择当地群众积极性高的项目区开展工作，通过示范，先易后难，积累经验，以点带面，逐步推进。 4、依法自愿的原则。尊重群众意愿，维护集体和农户的土地合法权益。城乡建设用地增减挂钩项目区的工作方案和实施工作必须依规依程序报批，项目区选址布局要实行论证、听证，充分吸收当地农民和社会各界意见；项目区实施过程中，涉及农用地和建设用地调整、互换，集体土地征收，以及农民补偿安置的，要实行公示，切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。
曹川镇东沟村 群众参与式整村推进扶贫开发项目的 实施方案 为确保群众参与式整村推进项目能够按照程序，规范操作，顺利实施，最大限度地提高扶贫资金的集中使用效果和充分调动群众的积极性、主动性，加快群众脱贫致富步伐。结合我村实际，经村民代表大会讨论，特制定如下实施方案： 一、基本情况 东沟村位于平陆县曹川镇西北部。全村共10个自然村，213户721人，劳动力312人。国土面积4350亩，耕地面积1719亩，农业生产以小麦、烟叶、玉米为主，兼有大豆、谷类和薯类等作物。整村推进项目涉及到贫困农户97户，311口人，项目内容包括：农田基本建设513亩和核桃经济林515亩。 二、项目建设内容 （一）农田基本建设 农田基本建设，主要采用机械操作，严格质量标准，专业技术人员现场指挥，原则上建成连片示范基地，便于群众耕作，降低劳动强度，减少劳动强度，减少收种时间，提高粮食产量。 1、建设时间、任务 农田基本建设项目分两期实施，一期计划2011年10月20日
开始实施，平整土地272亩；二期计划到2012年麦收前前平整土地241亩，全面完成规划任务。 2、整地标准及要求 （1）梯田要水平整齐，地块要形成外高内低的反坡。 （2）梯田宽度要满足机械化耕作要求，机械耕作地不小于8米。 （3）梯田平整后，要筑埝打埂，地埂底宽要达到1.5米，高不低于0.5米形成卧牛埝。 （4）要深耕改土，增施肥料，精耕细作，洗土层厚度不少于0.25米，土壤机质逐步提高到1%以上。 （5）要田、林、路三配套，工程、林草和耕地措施相结合，科学配置。 3、施工组织 农田基本建设工程施工具体采用机械推地和人工垒埝的方法。工程开工前，由技术人员对每块土地方量进行测量，根据土质坚硬程度以及土方量，确定标底额，然后采取招标形式，选定承包工程队，要求工程队必须具备一台装载机，一台50#以上铲车，推土机必须带有松土器，施工中能推能松，以保证工程进度和施工质量。 （二）核桃经济林建设 在核桃基地建设上，本着“合同调苗，专业队栽植，农户管理”的指导思想，严格按照苗林质量、浇水施肥，确保核桃
惠州市惠城区旧村庄更新改造实施办法 （第二次征求意见稿） 第一章总则 第一条为依法规范惠城区范围内的旧村庄更新改造活动，促进城乡建设协调有序发展，优化城乡生态和人居环境，保障农村集体经济组织和广大村民群众的合法权益，根据广东省人民政府《关于贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见》（粤府〔20XX〕78号）和《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔20XX〕96号）、广东省国土资源厅《关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地工作实施方案的通知》（粤国土资三旧发〔20XX〕3号）和《关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）,以及惠州市人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的实施意见》（惠府〔20XX〕98号）、《惠州市“三旧”改造用地协议出让缴交土地出让金办法》（惠府办〔20XX〕36号）和《惠州市“三旧”改造实施办法》（惠府办〔2018〕瞩怂润厉钐瘗睐枥庑赖。瞩怂润厉钐瘗睐枥庑赖赁。 ⅹⅹ号）等有关规定，结合惠城区的实际，制定本办法。 第二条?惠城区行政区域范围内符合土地利用总体规划和城乡规划的旧村庄的更新改造工作，适用本办法。 第三条旧村庄更新改造应当有利于城乡生态环境和人居环境改善及产业结构调整，坚持规划先行、严格管理、稳步推进、市场化运作、依法有序建设和集约节约利用土地的原则，先规划后实施，严格规划管控。同时，充分尊重农村集体经济组织（村民委员会与村民小组）和村民群众的改造意愿。 第四条成立惠城区“三旧”改造工作领导小组，专门负责组织领导惠城区行政区域范围内的“三旧”改造工作。由区长担任组长，常务副区长和分管国土工作的区领导担任副组长，区国土、规划建设、发改、财政、审计、法制、农业、林业、水务、环保、土地盘整等部门的主要负责人为成员，下设办公室（暂设在区国土分局），具体负责统筹协调、组织实施、督促检查以及改造计划编制、主体资格认定、业务培训指导、资料备案管理等日常工作。
南 为指导试点县（市、区）编制农民合作社质量提升整县推进试点实施方案，制定本指南。 一、编制原则 坚持问题导向。根据域内农民合作社基础条件与形势任务，梳理农民合作社规范提升存在的突出困难和问题，提出针对性强、易于操作的工作措施。 坚持统筹协调。编制方案要与实施乡村振兴战略有机融合，与相关规划相衔接，与农民合作社规范提升行动相协调，妥善处理好局部与整体、短期与长期的关系，整体提升农民合作社发展质量。 坚持分步实施。因地制宜设定试点目标任务，合理分解年度目标任务，区分轻重缓急，分步实施。对于农民合作社反映强烈的发展需要，优先安排解决。 坚持责任明晰。明确试点地区政府部门分工，将目标、任务逐一落实到责任单位和责任人。建立由农业农村部门牵头，其他相关部门和单位协同参与、共同推进的农民合作社工作综合协调机制。 二、编制主体
县（市、区）人民政府负责组织编制。 三、方案内容 实施方案应立足县域农民合作社发展实际，确定试点目标、试点任务，做好任务分解、进度安排和措施保障。 （一）基本情况 明确实施方案的编制依据、试点时间和基础条件等。 1.编制依据 明确实施方案编制的法律法规、相关文件等依据，包括农民专业合作社法、中央经济工作会议、中央农村工作会议、2021年中央1号文件精神及地方相关政策依据等。 2.试点时间安排 试点为期2年，自批复之日起计算。 3.基础条件 试点县（市、区）农业农村经济社会发展基本情况、农民合作社及联合社发展基本情况及面临的问题和困难、农民合作社指导服务力量、农民合作社支持政策等。 （二）总体要求 包括指导思想、基本原则和主要目标。 主要目标要细分年度目标和试点工作总目标。
关于开展新一轮农村基层党建“村村过硬、整乡推进”行动 的实施方案 x年8月，我乡开展了农村基层党建“双百“专项行动，取得了一定的成效。但部分基层党组织担当作为精神不足、本领不强；党建阵地示范性不足、基础落后；党员管理制度缺失、要求不严等问题依然普遍存在。为进一步深化“整乡推进、整县提升”工程，扎实推进农村基层党建规范化建设，结合我乡实际，决定开展新一轮农村基层党建”村村过硬、整乡提升“行动，特制定如下实施方案： 一、总体要求 从11月上旬开始，集中精力狠抓基层党建重点任务落实，狠抓农村党员干部队伍管理，狠抓村级组织建设突出问题整改，真正做到一抓到底、落到实处。力争到12月底前，全乡建成7个党建精品示范村，引领带动全乡村级党组织全面晋位升级。 二、活动主体 各村党支部、全体党员。 三、活动内容 1.比一比，谁的动作最快。开展村级组织换届“回头看”，由乡纪委、党建办对各村主职干部创业承诺落实情况进行专项检查，制定项目进度清单，集中挂牌上墙公示，开展承诺事项销号制。引导各村
通过开展“强村富民”大讨论、“我为发展献一计”等活动，凝聚党员群众智慧力量，完善并不折不扣执行好村级组织发展计划。 2.考一考，谁的业务最精。深入实施“领雁工程”，按照“精炼、实用、有效”的原则，以学习上级精神、拓宽党建业务、提升治村能力为重点，加强主职干部每季度考核评星；加强村党组织书记、党务工作者培训；强化联村干部政策法律、村情民情、党建业务、工作实务培训。实行“以考促学”，引导村党组织书记和联村干部将所学成果内化于心、外化于行，确保与上级精神同步合拍、同频共振。 3.拼一拼，谁的干劲最足。各村要严格落实党员作用发挥“四个一”标准，深化党员联系户制度，及时设立党员志愿站、党员突击队、党员家庭户、党员示范岗、党员责任区，积极引导广大党员投身“拆治归整”大会战。制定党员“十二分制”管理办法，每月评比若干名“先锋党员”，并将其作为党员先锋指数考评的重要内容。 4.看一看，谁的阵地最红。严格对标阵地巩固“六有六亮”标准，深入查摆农村基层党建阵地建设方面存在的问题，制定整改方案，加快各村党建阵地建设。根据“示范一批、带动一批、达标一批”的思路，围绕“四个标配”，即一段党建示范带、一条红色风景线、一批精品示范村、一批党建达标村的要求，分类推进党建阵地规范化建设，确保氛围浓厚、设施齐全、布置规范、卫生整洁、功能多样，以红色阵地强化服务功能，凝聚党员群众。 5.赛一赛，谁的工作最实。聚焦基层党建突出问题，以底线思维抓推进，以擂台形式抓落实。严格落实农村党员管理“十条红线”，