当前位置:文档之家› 非物质文化遗产保护中的政府行政保护研究

非物质文化遗产保护中的政府行政保护研究

非物质文化遗产保护中的政府行政保护研究
非物质文化遗产保护中的政府行政保护研究

目录

正文 (1)

第一章绪论 (1)

一、文献综述 (1)

二、研究目的与意义 (1)

第二章非物质文化遗产的内涵 (2)

第三章地方政府对非物质文化遗产的行政保护的必要性 (3)

一、维护文化多样性的需要 (3)

二、政府行政职能的要求..................................... 错误!未定义书签。

第四章政府在非物质文化遗产保护中存在的问题 (5)

一、普查力度不够、观念滞后 (5)

二、宣传不到位,民众保护意识淡薄 (5)

三、缺乏对文化生态环境保护 (6)

四、忽视非物质文化遗产的传承 (6)

五、人力和财力投入不足 (7)

六、缺乏相应的法律法规制度 (7)

七、管理和保护效果有限 (8)

第五章各级政府行政保护非物质文化遗产对策 (8)

一、强化非物质文化遗产的收集、整理工作 (9)

二、利用传播手段,扩大宣传力度 (9)

三、加强政策扶持,加大资金投入 (10)

四、保护非物质文化遗产传承人 (10)

五、加强人才队伍建设....................................... 错误!未定义书签。

六、加强法律制度建设 (12)

七、发挥民间志愿服务力量 (12)

八、建立专业性的权威保护机构 (13)

第六章结语 (13)

正文

第一章绪论

一、文献综述

赵宇鸣、康凯所撰写的《非物质文化遗产保护中的政府行为外部性研究》,该论文运用外部性理论对遗产保护中的政府行为加以分析,认为政府行为外部性源于政府公共决策过程中的制度缺陷,并与行为主体特性直接相关。在文化遗产保护中,需要通过完善和优化公共决策过程的制度建设、引进市场和第三方力量以及建立科学合理的技术性评估体系,来减少政府行为的负外部性。文章同样也存在不足之处,他没有用辩证的思想去考虑遗产保护与政府行为的矛盾冲突以及如何去解决政府在通过行政职能保护非物质文化遗产的过程中,产生的种种有关乎利益以及权限等客观因素的问题。

而海南大学周志勇的《论政府主导下的非物质文化遗产保护》一文,针对当前我国政府抢救与保护非物质文化遗产的现状而作。我国对非物质文化遗产实施了“政府主导,社会参与,明确职责,形成合力”的保护原则,并依此作出的大量工作虽有成效,但尚处于起步阶段。笔者认为,该文很好地论述了地方政府如何主导非物质文化遗产的保护,怎样建立科学合理的保护体系,如何引导社会公众的参与,怎样把握管理的尺度,不使民俗变官俗等现实问题,使得非物质文化遗产的保护工作变得简明扼要,易于落实与切实实施。

二、研究目的与意义

本文通过研究调查当前经济全球化的大环境下,非物质文化遗产保护工作的开展状况,并且分析当地政府部门分别在这些过程中占据怎样的地位,以及做出的贡献与实效。非物质文化遗产作为中国古代文明的标志,我们必须通过自己的力量来进行有效切实的保护。而在让所有人产生保护意识的同时,地方政府就应该站出来起模范带头作用。

本文正是利用这一点,阐述了保护非物质文化遗产的重要性与必要性,并且对当下出现的问题进行总结,并给出自己的对策研究。在这过程中,地方政府也应该做出表率,提高行政能力,履行行政职能,积极加入非物质文化遗产保护工作中来。

对于中国经济腾飞的现状,保护非物质文化遗产,其实起着相辅相成的作用。加速发展经济的同时,不能遗忘中国悠久的文化传统,当我们追崇时尚,崇拜创新的同时,不能磨灭祖先留下的智慧结晶——非物质文化遗产。

第二章非物质文化遗产的内涵

非物质文化遗产是人类的无形文化遗产,代表着人类文化的精神高度。它是最古老也最鲜活的文化历史传统,是国家、民族文化软实力的重要资源,是民族精神、民族情感、民族历史、民族个性、民族气质、民族凝聚力和向心力的有机组成和重要表征。增强对非物质文化遗产性质的认识、保护和弘扬优秀的非物质文化遗产,对建设社会主义核心价值体系具有重要的作用。

根据联合国教科文组织通过的《保护非物质文化遗产公约》中的定义,“非物质文化遗产”指被各群体、团体、有时也可为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。①各个群体和团体随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新,同时使他们自己具有一种认同感和历史感,从而促进文化多样性和激发人类的创造力。

非物质文化遗产包括:口头传统和表述;表演艺术;社会风俗、礼仪、节庆;有关自然界和宇宙的知识和实践;传统的手工艺技能。非物质文化遗产由人类以口头或动作方式相传,具有民族历史积淀和广泛、突出代表性的民间文化遗产,它曾被誉为历史文化的“活化石”,“民族记忆的背影”。②

非物质文化遗产是整个文化遗产中的一个重要组成部分,但由于活态流变性

①龙先琼.关于非物质文化遗产的内涵、特征及其保护原则的理论思考[J].湖北民族学院学报(哲学社会科学版),2006(05).

②周志勇.论政府主导下的非物质文化遗产保护[D].湖南大学,2007.

的特性使它在历史的长河中由于各种原因不断丢失。特别是随着经济全球化的推进和现代化进程的加快,非物质文化遗产的价值日益显现,对其保护的重要性和紧迫性日益突出,同时非物质文化遗产及其它生态环境受到越来越大的冲击。随之而来,在我国已掀起了一个包括非物质文化遗产在内的文化遗产保护的浪潮。公民、政府、全社会投入到这股浪潮中,但显然都有点茫然与局促,公民不知道自己究竟该如何做,而地方政府到底应该在这场浩浩荡荡的文化遗产的保护活动中站在怎样的位置,扮演好怎样的角色。这些问题,都是我们在推广非物质文化遗产保护活动中,需要去考虑的。

第三章地方政府对非物质文化遗产的行政保护的必要性

对非物质文化遗产保护而言,主要依靠行政保护还是民事保护或知识产权保护?在立法上是制定行政法还是制定有关民事法律,对此理论界、法学界有一些争议。有人认为非物质文化是自然生存的一种状态,担心政府行政行为介入会破坏这种状态。在立法上有人主张强化行政保护,有人主张强化民事保护。所谓行政保护指的是政府、国家在保护非物质文化遗产上的行政行为,如开展普查、建档、研究、保存、传承、弘扬等,以及为实现这些保护行为而提供的财政、行政、技术等措施。所谓民事保护,指的是非物质文化遗产权利人所行使的民事权利或行为。①目前,对地方政府是否需要加强行政保护的必要性这一问题已不容置疑,回答是肯定的。无论在法律上还是实践上,行政保护和民事保护这两种保护手段或途径是并行不悖的,都需要积极采取措施予以加强。随着联合国《非物质文化遗产保护公约》的出台,世界上出现了一股强化政府行政保护的浪潮。这有多方面的原因:

一、维护文化多样性的需要

人类进入21世纪以后,随着世界的不断发展以及经济全球化,让我们看到了未来经济的美好希望,但接踵而来的,是全球科技经济一体化的、同质化的日

①谭启术.政府该如何保护非物质文化遗产[J].学习月刊,2007(13).

趋严重。这一趋势对各国尤其是对发展中国家的传统文化产生了巨大的冲击和影响。在经济步入高速发展轨道的同时,进一步加剧传统文化、弱势文化的消亡速度,使其面临着前所未有的濒危生存的严峻局面。

非物质文化遗产的保护,关系到国家的文化安全、社会的和谐发展和民族文化的血脉传承。它既是历史发展的见证,又是珍贵的、具有重要价值的文化资源。保护和利用好我国非物质文化遗产,对落实科学发展观,实现经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义。

非物质文化遗产主要产生于农耕文化,体现了特定民族或群体的审美个性和文化精神,其独特性是其他依附现代工业社会、信息社会所产生的文化所不能取代的。在某种意义或者程度上来说,它的消亡并不仅仅只是一种优秀传统文化的消亡,它意味着整个民族的个性以及民族特征,和这个民族赖以存活的民族信仰的消亡,也意味着文化基因和文化血统的中断,在中国悠悠千年的文化传承的历史上将出现令人扼腕叹息的可悲断层。尤其是当前国际上出现了文化“单边主义”,严重威胁到其他国家的文化主权和文化安全。因此,保护不同民族、群体、地域的传统文化,维护世界文化的多样性,成为国际普遍关注的重要问题,包括中国在内的发展中国家已意识到保护本国非物质文化遗产的重要性。

二、政府行政职能的要求

从政府的职能角度来看,政府作为公共权利的代表者和行使者,有义务、有职责对社会发展中的公共事务进行管理。政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关,依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。①非物质文化遗产作为国家公益文化事业的重要组成部分,它的多样性、复杂性和脆弱性决定了其保护工作是一项耗费巨大的工程。除了社会方方面面的力量外,政府之职责必然要求其发挥核心作用。联合国《保护非物质文化遗产公约》中一个重要内容就是促进各国政府采取行政、技术、财政、法律等措施有效保护非物质文化遗产。从国际上看,强化政府对文化遗产保护的行政管理职能,鼓励支持社会力量参与保护工作,已成为一种趋势和潮流。

①徐勇高秉雄主编.地方政府学.高等教育出版社,2005-08.

第四章政府在非物质文化遗产保护中存在的问题

近年来,我国的非物质文化遗产保护工作取得了一定的成绩,但是随着时代的进步和生产力的发展,很多地区在发展经济的同时也改变着传统的社会生产及生活方式,使那些无形而又源远流长的代表民族意识形态的精神文化遗产在不同程度受到影响?就目前的现状来看,主要存在以下问题:

一、普查力度不够、观念滞后①

由于民间文化历史悠久、种类繁多,地方政府部门长期不够重视,普查工作力度不大,导致对非物质文化遗产整体状况、存在种类、数量和消失的状况认识不清,缺乏深入和广泛的了解,保护非物质文化遗产的观念滞后,对非物质文化遗产的价值缺乏正确的开发利用。

由于对非物质文化遗产的保护工作未纳入国民经济和社会发展总体规划,与保护相关的一系列问题得不到系统性解决,保护标准和目标管理以及收集、整理、调查、记录、建档、展示、利用等工作相对薄弱,保护、管理资金不足。

观念滞后表现在:一是轻视或忽视民间文化在主流文化中的地位和作用;二是在认识和实践及法制建设中,“文化遗产”被“文物”所取代,“文物”保护被等同于对整个文化遗产的保护,从而使非物质文化遗产的保护得不到足够重视;三是认为非物质文化遗产的消失是一种客观必然,主张任其自生自灭,无须保护;四是认为目前国家财力有限,无暇顾及,等经济高度发达后,再进行保护。这些认识上的偏差对有效开展非物质文化遗产的保护工作产生了严重的影响。

二、宣传不到位,民众保护意识淡薄

当前,很多人对什么是非物质文化遗产不明白,特别是在年轻人眼中,认为这些都是没有用的、过时的东西。由于思想意识的不到位,缺乏正确的认识,大大加快了非物质文化遗产的消亡速度,也提升了保护难度。对待非物质文化遗产,①王文章陈飞龙.非物质文化遗产保护与国家文化发展战略[J].求是,2007.

很多人的态度常常是“漠视”或是“无所谓”,缺乏主动保护非物质文化遗产的文化自觉。

而这问题的另一面,也反映政府的宣传力度不够,甚至有些地方并没有开展过任何有关非物质文化遗产的宣传工作。这样的状况一直持续下去,很多非物质文化遗产,就将在大家的漠视中,渐渐消亡。可即使有过宣传的地方,我们会发现,虽然做了大量的工作,但必须承认,我们所做的这一切,我们的力度、广度和我们能做的事情,与整个社会发展的力度、速度比起来,还是太弱了。

如何提高公民的保护自觉性与主动性,是摆在政府面前的一大难题。

三、缺乏对文化生态环境保护

当前非物质文化遗产面临的最大威胁,就是逐渐失去其赖以产生、发展的文化生态环境。随着人们生存环境、生活方式和生活理念的变化及外来文化的冲击,旧的民风民俗已经很少被年轻人所接受和欣赏,尤其是城市化使城市的经济关系和生活方式广泛持续地向农村渗透,造成农耕文明所遗传的文化符号、信息资源潜移默化地人为变异和溶蚀,破坏了非物质文化遗产发展的土壤。

另外,随着社会条件的变迁、技术的发展使一些非物质文化遗产不能适应社会发展的需要而逐渐被人们所忽视,非物质文化遗产缺少了生根发芽的土壤,施以保护救助,迫在眉睫。

四、忽视非物质文化遗产的传承

非物资文化遗产的本质在于文化的“传承”,其核心是传承文化的人。传承人是非物质文化遗产的重要承载者和传递者,他们掌握并承载着非物质文化遗产的知识和精湛技艺,既是非物质文化遗产活的宝库,又是非物质文化遗产代代相传的代表性人物。随着当前经济全球化和城市化进程及新农村建设的加快,许多珍贵的非物质文化遗产受到严重冲击,特别是不少传承人因年龄已高或后继乏人,其所掌握的技艺随时都有可能失传。

同时,在传承的过程中,地方政府忽视了非物质文化遗产的教育及人才的培

养,导致传承渠道不畅。教育领域对非物质文化遗产缺乏重视和价值认知,教育与非物质化遗产保护、传承严重脱节。我国大学中与非物质文化遗产相关的学科极度缺乏,无法在短时期内培养提供保护非物质文化遗产所需的社会人才。年轻一代的公民越来越远离本民族的传统文化,生活在充斥着网络、选秀、圣诞节的环境中,而丧失了对民族文化的关注与热爱,中华民族五千年绵延不断的民族民间文化将面临断裂的危险。而政府站在外围,只是一个“观众”,无动于衷。

推动学院化与公众化,是当务之急。

五、人力和财力投入不足

非物质文化遗产的保护工作是一项复杂的系统工程,需要投入大量的人力、物力和资金。但目前很多地方财政有限,何况有些偏远地区,特别是非物质文化资源丰富的地区交通不便,经济相对落后。在这种情况下,很难为非物质文化遗产保护提供必要的财力、物力支持。因此,没有足够的非物质文化遗产保护专项经费,难以对濒危、珍贵的民族非物质文化遗产进行优先抢救保护。

非物质文化遗产保护工作需要大批具备一定专业素质、吃苦耐劳的人才,特别是专家,而目前这方面的人才严重不足,特别是在非物质文化遗产资源富集区的边远贫困地区尤其如此。丰富的非物质文化遗产资源和短缺的保护力量之间的矛盾,严重影响了各地区非物质文化遗产保护工作的质量和效率。

六、缺乏相应的法律法规制度

法律法规的建设步伐不能及时跟上非物质文化遗产保护工作的需要。现有的文物保护法只是将有形文化遗产列入保护范围,对非物质文化遗产,既没有科学的界定和权威的说明,也未能列入该法的保护之下。虽然少数地方出台了地方性法规,但仍不能适应非物质文化遗产的保护需要。

据最新报道,2010年8月23日,中国立法机关——全国人大常委会审议通过中国非物质文化遗产法草案,此举标志着中国将以更规范化措施保护不断消失的非物质文化遗产。单具体措施与法规细则等的信息,终究无人知晓。中国政府

在非物质文化遗产保护进度中的立法进程中,需要进一步加快步伐。①

七、管理和保护效果有限

以行政手段为主的管理和保护效果有限。尽管从非物质文化遗产保护工作伊始,政府就倡导“重心下移,立足基层”,想将工作的重点下放到与地方文化传统息息相关的基层社区当中,但在现实中似乎演变为将工作任务下派到基层组织,致使非物质文化遗产保护和管理工作呈现较浓的行政化倾向。笔者翻阅某地的非物质文化遗产保护办公室调研,据主要负责人及工作人员反映,他们的工作,事无巨细,填表和参加各种会议,不计其数,平时还需深入街道宣传和调研,开展工作处于被动的局面,基层的主动性、积极性和创造性没有充分发挥。

第五章地方政府行政保护非物质文化遗产对策

保护非物质文化遗产就是指:“采取措施、确保非物质文化遗产的生命力。包括对遗产各个方面的确认、立档、研究、保存、保护、弘扬、承传。”②总的来说,保护非物质文化遗产的基本方针是“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”;保护非物质文化遗产的基本原则是:1. 非物质文化遗产保护的“物质化”原则;2.以人为本原则;3. 整体保护原则;4. 活态保护原则;5. 民间事民间办与多方参与原则;6. 原真性保护原则;7. 多样性保护原则;8. 精品保护原则;9. 濒危遗产优先保护原则;10. 保护与利用并举原则。③面对形势越来越严峻的中国非物质文化遗产保护工作,地方政府必须通过以下途径或者方式,来加强与完善:

①中国拟立法加强保护非物质文化遗产.国际在线专稿,2010(8).

②王涛.试谈非物质文化遗产保护的认识与方法.剧影月报,2006(5).

③苑利顾军.非物质文化遗产保护的十项基本原则[J].学习与实践,2006(11).

一、强化非物质文化遗产的收集、整理工作

由于中国经济复苏、大幅度发展,使得非物质文化遗产受外来文化及思想观念的影响越来越大,保护工作正面临着前所未有的冲击,一些仅靠心传口授的非物质文化遗产,极易在这场时代的浪潮中变异,甚至是从此失传。

地方政府可以组织工作人员分赴各地,寻访老艺人,广泛收集具有各个地方特色文化的历史资料、文物。运用录音、录像、摄影、笔录等方式收集各类非物质文化遗产,包括其口头讲述文本、表演展示的现场影像等,这种记录式的收集方法能真实地再现非物质文化遗产的“活”态,原汁原味地保存下来极具价值的文件。另外,还可以运用现代科学技术将非物质文化遗产的相关资料输入电脑,建立数据库,进行数字化管理,更加方便于保存,也有利于后人的查阅以及宣传,并无限期地传承下去。

二、利用传播手段,扩大宣传力度

保护地方传统文化是每一个中华儿女子孙应尽的义务,地方政府应当加强对非物质文化遗产保护的宣传力度。

1. 从小、从早抓起,通过学校的渠道向学生宣传和介绍本土非物质文化遗产的基本情况和价值,让学生从小了解地方非物质文化遗产的博大精深。

2. 组织民俗学专家和有关专业人员以图文并茂的方式编写出地方非物质文化遗产小册子发放给本地群众和国内外游客,介绍本地的非物质文化遗产,让人们在关注风景名胜的同时,身心灵得到充分享受。而且,通过此举,可以促进本地的旅游业,拉动本地周边经济。

3. 可以通过电视、广播、网络、报刊及音像制作等手段进行广泛的宣传。因为人民群众是非物质文化遗产的创造者、传承者和发扬者,尤其要在非物质文化遗产保留较完整的地区进行广泛宣传,鼓励他们坚持保护非物质文化遗产,并且完整地传承下来。因为非物质文化遗产掌握在他们手中,这是包括地方官员和专家学者无法代替的,人民不重视、不传承,再优秀的非物质文化遗产都会消失。

另外,我们可以借鉴在环境保护、生态保护等方面积累的成功经验,使全社会能更多地认识和了解非物质文化遗产,自觉地参与到保护行动中来。

三、加强政策扶持,加大资金投入

有效地保护非物质文化遗产,地方政府的支持是关键。地方政府要加强政策扶持,制定并落实优惠的保护政策,加大资金投入力度,设置专项资金支持非物质文化遗产的挖掘和保护。

地方政府必须以多种渠道确保非物质文化遗产的保护资金来源。非物质文化遗产保护工作是一项长期的、大投入、公益性的事业,必须要有可靠的经费作保障,因此需要建立一个比较完善的投入机制。明确文化保护经费在政府财政支出中所占的比例,这样可以解决财政的长期投入问题,而且对非物质文化遗产保护工作产生持久性的影响。但事实证明,地方政府很难承担起长期的投入,因此从自治区到各地市、县都必须要建立一个比较稳定可靠的、相互补充的投入机制。

1. 地方政府要发挥主导作用,建立起明确的、量化的从自治区政府到地市、县三级地方经费投入配套机制。

2. 地方政府要采取优惠的经济和税收政策,鼓励社区、企业、群体或个人参与非物质文化遗产的合理开发、建立地方博物馆或进行文化旅游开发,充分调动市场的力量推动保护项目的实施。①

3. 引入市场机制推进地方非物质文化遗产保护。地方政府可以发行非物质文化遗产彩票募集资金,各地区则可以对一些非物质文化遗产保护项目实行招商引资,通过股份合作等方式吸引社会资本参与非物质文化遗产的保护工作。

四、保护非物质文化遗产传承人

某种非物质文化遗产之所以会消失,一是因为年轻人受流行文化的影响,对传统的、民间的文化接受困难,不愿意成为该项遗产的传承人,从而使一些文化传统逐渐消失在人们的消费和审美视野中。二是因为大多数非物质文化遗产的传承人年岁已高,有些传承人先后去世,使相关的非物质文化遗产濒临灭绝的危险。

上文已经有所赘述非物质文化的传承断代问题,因此培养传承人成为解决问题的关键所在,同时也包括了保护在世的传承人。特别是要加强对传承人生活状况的调查了解,对于高龄和病危的非物质文化遗产传人,给予他们生活关照,并

①樊嘉禄贾靓.非物质文化遗产保护的几点建议[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2007(1).

提供一定的福利。在这过程中,要有“抢救优先”意识,以免造成“人亡艺绝”的遗憾。对有条件传承非物质文化遗产的人士要给予较高的待遇,使其愿意成为传承人,并以此为业。

在保护直接传承人的同时,也需要行政管理人员和专业人员的参与。对于一个地区非物质文化遗产的健康、有效的传承,必须加强对当地行政管理人员和专业人员的教育培训。为了更好地保护各地非物质文化遗产,必须建立系统的管理非物质文化遗产的行政人员的培训体系,定期实地考察非物质文化遗产的原生态环境,由专家进行保护方法的指导,并且组织学习国际、国内非物质文化遗产保护的新趋势、新动向及成功的经验与方法,以及我国相关法律、法规和政策。另外也可以通过网络授课的方式,对专业保护的知识进行宣传和普及。

五、学院化推进保护进程

1. 建立培训基地,开办培训班。邀请相关非物质文化遗产的继承人和专家举办培训班或者研究班,培养专业人才,让更多的专业人才献身于非物质文化遗产的保护、传承和研究。

2. 政府应强化与高校和科研院所的合作。可以与如民族大学等高校和科研机构合作,他们拥有一大批从事传统文化研究的专家和学者,这就是研究和传承西藏非物质文化遗产及其保护工作中不可缺少的生力军。我们应该充分利用它们的优势,积极与区内外的其他研究机构和学者进行交流与合作,不断整合资源,壮大研究实力,对地方非物质文化遗产的保护工作提供智力支持和理论依据。这样才能使地方非物质文化遗产的保护工作走上健康的道路。

3.开设“非物质文化遗产学”。理论的滞后与实践经验的匮乏,不但直接影响到非物质文化遗产保护工程的顺利进行,同时也影响到了非物质文化遗产保护、申报工作的质量。实践一次次证明:仅仅凭借着我们既有的理论与经验,已经无法来指导今天这样一场中国历史上史无前例的非物质文化遗产保护运动,搞得不好,还会使更多的非物质文化遗产遭受到保护性破坏,历经磨难而传承下来的非物质文化遗产就会因为我们的无知而蒙受更大的损失。所以,尽早建立起既具中国特色又可与国际接轨的中国非物质文化遗产学,已经迫在眉睫。

六、加强法律制度建设

我国对非物质文化遗产保护的法律尚不健全,修改后的《著作权法》,虽然将杂技艺术作品列为保护的客体,但仍没有将“民间文学艺术作品”列入保护范围;《文物保护法》也没有将非物质文化遗产作为保护的客体。由于立法的滞后,致使许多具有一定历史价值的文化遗产不能得到明确的法律保护,制度性因素对文化遗产保护的影响很大。

我国虽然已是《保护非物质文化遗产公约》的成员国,但需要一部国内法与之衔接配套。尚处于草案阶段的《非物质文化遗产保护法》应当是一部规范各级政府及文化主管部门进行与非物质文化遗产保护相关的公共文化服务时的目标、原则、职责和权限的法律,也必然涉及并调整在非物质文化遗产保护工作中,政府、社会、专家、非物质遗产权利主体之间的相互关系。

对于尚处于仪式、民俗阶段的非物质文化遗产,政府应当保护其持续存在和自主发展,努力从多种角度认识其价值的复杂性,并加强调研、记录与沟通;对于已经发展到有独立作品形态或高难个人技艺水平的遗产品种,政府应当采取不同的做法,对有市场需求的可支持其产业化操作,以贸易的方式促进文化“走出去”①;而对暂时没有市场前景的则要靠政府公共服务支持。这些专业问题都需要在立法中认真处理。从法律制度的角度看,就是要规范和调整各级政府在保护非物质文化遗产的职责或行为;规范各级政府在普查、建档、研究、保存、传承、弘扬等方面的行政保护行为,以及为实现这些保护行为而提供的财政、行政、技术等措施。

七、发挥民间志愿服务力量

利用我国组织资源的优势,建立层级管理的组织体系,充分发挥民间志愿服务力量的优势。在快速城市化过程中,我国出现了一批非物质文化遗产保护的呼吁者、志愿者和行动者。他们从历史意识、个性风度和审美欣赏的现实出发,把保护非物质文化遗产当作一种生活方式。同时,一些企业对中国文化的保护和传

①贺学君.关于非物质文化遗产保护的理论思考.江西社会科学,2005(2).

承也颇为积极。但上述志愿服务力量多是地域或行业行为,缺乏规范的组织和足够的公信力,相对来说,其规模比较小,效果比较有限;多数组织缺乏对志愿者管理的约束机制,往往造成人员流动快、队伍不稳定。

解决上述困境的关键,就在于发挥政府组织资源的效能。可以考虑建立一个国家授权的民间非物质文化遗产保护平台,由文化部门或相关职能部门监管,将呈散兵状的志愿者统一起来,实现功能互补。还可以考虑加强对非遗志愿服务力量的分类管理,扶助部分出色的志愿者组织以团体会员的身份加入相应的文化管理部门,推荐部分志愿者组织的骨干担任政府职员,进一步发挥志愿服务的活力。也可以积极组织成立非遗保护志愿者沙龙,定期开展志愿者的联谊活动,加强联络、增进友谊,交流心得、交换经验,为进一步推广非物质文化遗产保护活动提供有益的建议和做法。

八、建立专业性的权威保护机构

借助非物质文化遗产保护工作的成果,发挥科研单位的作用,建立权威性的专业保护遗产机构。近年来,不少高校和科研单位开始从事非物质文化遗产保护的研究,而由于受到现实政治和商业化行业的功利性影响,研究的学术性和规范性难以提升,“理论”与“实践”往往成了两张皮。因此,要积极促进大学等科研单位与有关部门的合作,实现双方职能和技术互补。

一方面发挥政策导向优势,利用科研项目组织社会精英力量,调动高校等科研机构的专家参与,建立合理的网络配置,使非物质文化遗产保护产生最大的效益;另一方面,科研机构要发挥人才优势,更直接、更细微、更迅捷地向政府部门汇报成果,提供决策咨询,并且向多领域的专家学者介绍和阐释民族民间文化遗产的历史和现状,提供教学和科研的平台,同时向广大社会观众演示文化传承的产品,扩大服务,尤其是增强对青少年的爱国主义教育。

第六章结语

中国拥有了五千年的悠扬文化,在这条漫漫历史长河里,我们曾被荣耀地冠以“四大文化古国”之称,而基础,便是那丰富的文化积淀,以及影响着一代代人的非物质文化遗产。而在中国把国门打开,外面的世界让我们迷蒙了双眼,特别是中国加入WTO之后,经济的发展有目共睹,但是在经济与改革发展的冲击之下,文化是否能够矗立为中国发展的固国之本,便是我们这一代人需要去探讨与坚持的。

保护非物质文化遗产,便成为了重中之重。在提升公民保护意识的同时,地方政府也应该积极加入到保护工作中来,巩固中国悠久的文化底蕴,一手发展经济,一手紧抓文化建设。

参考资料

[1] 徐勇高秉雄主编.地方政府学.高等教育出版社,2005-08.

[2] 李世涛.试析“非物质文化遗产”的基本特点与性质[J].新疆艺术学院学报,2007(02).

[3] 谭启术.政府该如何保护非物质文化遗产[J].学习月刊,2007(13).

[4] 樊嘉禄贾靓.非物质文化遗产保护的几点建议[J].安徽农业大学学报(社会科学版),2007(1).

[5] 王文章陈飞龙.非物质文化遗产保护与国家文化发展战略[J].求是,2007.

[6] 陈莉.非物质文化遗产的保护与开发利用[J].贵州民族研究,2007(02).

[7] 胡萍蔡清万编著.武陵地区非物质文化遗产及其文献集成.民族出版社,2008.

[8] 向云驹.世界非物质文化遗产[M].宁夏人民出版社,2006-12.

[9] 熊英.非物质文化遗产的界定[J].中国地质大学学报(社会科学版),2008(05).

[10] 苑利.非物质文化遗产传承人保护之忧[J].探索与争鸣,2007(07).

[11] 周志勇.论政府主导下的非物质文化遗产保护[D].湖南大学,2007.

[12] 苑利顾军. 非物质文化遗产保护的十项基本原则[J]. 学习与实践. 2006.(11).

[13] 易斌.试论非物质文化遗产的本质[J].职业时空,2007(20).

[14] 龙先琼.关于非物质文化遗产的内涵、特征及其保护原则的理论思考[J].湖北民族学院学报(哲学社会科学版),2006(05).

[15] 陈文.城市非物质文化遗产保护研究[D].西北大学,2007.

[16] 李韵焦雯.非物质文化遗产怎样传承[N].光明日报,2007(05).

[17] 王涛.试谈非物质文化遗产保护的认识与方法.剧影月报,2006(05).

[18] 贺学君.关于非物质文化遗产保护的理论思考.江西社会科学,2007.

[19] 中国非物质文化遗产网.https://www.doczj.com/doc/ea17411232.html,/index.Asp.

[20] 世界非物质文化遗产网.https://www.doczj.com/doc/ea17411232.html,.

关于我市非物质文化遗产保护情况的调研报告

关于我市非物质文化遗产保护情况的调研报告 非物质文化遗产是民族文化的精华、民族智慧的象征,是中华文明的重要组成部分。保护非物质文化遗产,对于增强民族的自信心、自豪感,促进经济、社会、文化的全面协调发展,构建社会主义和谐社会,都将起到积极的促进作用。为此,民革XX市委今年3月,组织部分党员对我市的非物质文化遗产保护情况进行了专题调研。 一、基本情况 XX市是地处太行山的一个山城,独特的地理位置孕育了独特的历史文化,形成了独具特色和内容与形式完美统一的丰富文化资源。目前,全市非物质文化遗产大致分为六大类:一是内容丰富、形式多样的传统竞技与杂技。主要有武术社火、故事火、牛斗虎等。二是历史悠久、盛传全市的民间民俗。主要有平定风秧歌、跑马、平定城柏井古庙会上会迎驾与祈雨等。三是传统手工技艺。主要有刻花瓷制作工艺、平定砂货制作工艺、珐花瓷制作工艺等。四是道具简单、轻便灵活的说唱艺术。保存至今的说唱艺术主要有阳泉评说。五是源远流长、内容丰富的民间舞蹈。主要有文迓鼓、武迓鼓等。六是历史悠久的民间文学,主要有赵氏孤儿传说、浮山女娲补天的传说等。 近年来,市委、市政府高度重视非物质文化遗产保护工作,坚持非物质文化遗产普查与开发利用并重,通过各种活动大力传承和发扬非物质文化遗产,使全市非物质文化遗产开发和保护工作有序进行。一是全面普查整理,精心申报保护名录。2006年以来,我市开始对非物质文化遗产进行调查研究,将搜集整理到的非物质文化遗产分类记载下来。同时按照国家、省关于加强非物质文化遗产保护工作的要求,组织有关工作人员,对市内的非物质文化遗产情况进行了全面普查,编辑出版了各种资料。2008年10月市政府正式公布了申报第二批省级7项非物质文化遗产保护名录。在此基础上,平定武迓鼓成为国家级非物质文化遗产。市委、市政府制定了保护计划,确定了保护单位,明确了项目普查、申报责任人,使非物质

行政领导学

一、单选题 1、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪,首先发生于【军事领域】。 2、领导学的产生是【社会化大生产】的客观要求。 3、从长远来看,在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和【领导力】。 4、领导活动的归宿是【领导目标】。 5、领导具有双重属性,其中占据主导地位的是【社会属性】。 6、在专家式领导中“软专家’是指【擅长领导与管理的专家】。 7、道家的政治思想是【无为而治】。 8、孔子提出“人存政举,人亡政息”的名言,体现了古代领导思想中的【人本思想】。 9、权变理论的研究重点在【领导者、被领导者的行为和领导环境的关系】。 10、领导的缓冲器、替代品与放大辞理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有【权变理论色彩】领导理论。 11、我国领导学发展的重要时期是【 20世纪80年代】。 12、在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ中,超越型领导包括三个子维度,分别是领导魅力、个性化关怀和【智能激发】。 13、下列关于权力起源的学说,除了【神权说】外,其他主张都有一定程度上的合理性。 14、在【传统社会】时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 15、领导权力的发展变化是与【社会发展阶段】紧密相连的。 15A、【现代社会】的领导权力是一种法理型权力。 15B、领导权力的发展变化与【社会发展阶段】紧密相连的。 16、领导体制的核心是【各级各类领导机关职责和权限的划分】。 17、一般情况下,领导幅度应以【二八律】为宜。 18、领导体制的本质属性是【社会属性】。 19、简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用【直线】组织结构。 20、【矩阵式】组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。 21、根据领导体系中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度,我们可以将领导体制划分为【集权制与分权制】。 22、根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同,我们可以将领导体制划分为【层次制与职能制】。 23、根据上级机关对下级领导机关的指挥、控制方式与程度的不同,我们可以将领导体制划分为【完整制与分离制】。 24、根据领导机关中最高决策者人数的不同,我们可以将领导体制划分为【一长制与委员会制】。 25、我国领导体制最主要的弊端是【权力过分集中】。 26、在现代社会中,组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度【呈正相关关系】。 27、领导环境发展的第一原则是【科学性原则】。 28、任务结构是指【任务的明确程度和对任务的负责程度】。 29、文化本质上是【社会活动的产物】。 30、文化的【非自然指向】主要用来说明人对自然的加工改造及其历史性成果。 31、文化中最为活跃的因素是【物质文化】。 32、领导生态中,领导活动的基本关系是【领导者与被领导者的互动关系】。 33、对于领导来说,【组织素质】是第一位的。 34、在现代社会中,一个人大约有【 90% 】的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 35、一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的【气质】。

我国非物质文化遗产的传承和保护

浅谈我国非物质文化遗产的保护与传承 摘要 非物质文化遗产是民族文化的精华、民族智慧的结晶。我国有56个民族,各民族在长期的历史发展进程中创造了丰富多彩的非物质文化遗产。然而,随着现代化进程的加速,受许多条件因素影响,我国原本丰富的非物质文化遗产正遭受着猛烈的冲击。我们应该努力探索出一条保护和传承这种鲜活的文化的道路。 关键词 非物质文化遗产保护传承 我国有着曾经灿烂多彩的文化发展历史,五千年漫长时间的文化传承给我们留下的是丰富厚重、种类繁多、各具地方或民族特色的非文化物质遗产——口技、说书、京剧、庙会……数也数不清。这些遗产蕴涵着中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力和文化意识,体现着中华民族的生命力和创造力。然而,改革开放以来,由于工业化和城市化的加速发展,人们的生产生活方式发生了重大变化,也使非物质文化遗产赖以生存的环境不同程度地遭到破坏。一些传统习俗发生改变,许多文化记忆渐趋淡化,一些文化艺术种类在人们的漠视中面临消亡的危险,一些掌握绝活的艺人年龄老化,后继乏人,一些依靠口传心授的非物质文化遗产正在不断消失。因此,保护非物质文化遗产是每一个中华儿女的历史使命与责任。 一非物质文化遗产的概念 1、定义 根据联合国教科文组织通过的《保护非物质文化遗产公约》中的定义,“非物质文化遗产”指被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新,同时使他们自己具有一种认同感和历史感,从而促进了文化多样性和激发人类的创造力。 2、范围 ①口头传统,包括作为文化载体的语言。 ②传统表演艺术。 ③民俗活动,礼仪,节庆。 ④有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践。 ⑤传统手工艺技能。 ⑥与上述表现形式相关的文化空间。 二我国非物质文化遗产处境堪忧

大学生应该怎样参与非物质文化遗产保护

大学生应该怎样参与非物质文化遗产保护 大学生应积极参与非物质文化遗产保护,那么我们应该怎么来做呢?其他的不说,就从我们大学生这个角度来说我们大学生怎样参与非物质文化遗产保护吧!大学生是社会文化传承的优秀群体,具有文化优势、教育传承优势,我们应积极探索利用学生社团、学生社会实践活动等方式,提高自己对非物质文化遗产认识和参与保护工作的自觉性。 首先,学校是知识传授、文化传播、技术创新的大本营,我们应该认识到大学生积极参与到保护非物质文化遗产的必要性和可能性,在学校通过老师为我们营造的非物质文化遗产保护提供的平台,了解更多的关于非物质遗产的知识,融入非物质文化学生社团、学生社会实践活动等,积极参与非物质文化遗产教育与保护,更清楚的认识非物质文化遗产! 其次,现在全国有近20所大学开设了与非物质文化遗产相关的专业方向,各高校和各地研究机构的不少理论研究人员正在进行这一方面的研究,以高校为基地,推进非物质文化遗产的研究和保护意识的普及,是合乎国家民族文化复兴的举措。为此,各个高校应该普遍设立非物质文化遗产的专业方向和非物质文化遗产研究机构,以配合当地的非物质文化遗产保护和全国规模的非物质文化遗产保护。我们应该响应非物质文化遗产的保护号召,积极参与,我们大学生都是来自不同的地区,多少都保持着对自己地方民间民俗活动、文化活动的印象,有些学生还有着相当的感情。非物质文化遗产本身也是非常

丰富的,有些技艺为大学生所喜爱,我们在学习过程中要投入一些传统技艺的学习,了解更多的社会地理文化的不同,亲身接触知识和技艺,并成为其人文素养的重要组成部分,这对于非物质文化遗产的覆盖面,促使更多的年轻人投入保护,起着至关重要的作用。 最后,年轻人的积极参与是非物质文化遗产得以传承不哀的关键。不少非物质文化遗产的技艺之所以濒临危机,其中一大原因就是年轻人根本就没有参与,导致其传承乏人,濒临断绝;保护非物质文化遗产迫在眉睫、一刻不可放松,作为大学生的我们更应该积极参与非物质文化遗产保护,为保护非物质遗产做出自己的一份力量。

乡镇行政执法程序制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇行政执法程序制度 篇一:xx镇行政执法责任制度 xx政发[20xx]8号 关于印发《xxx镇行政执法责任制度》的 通知 各行政村、镇直各部门: 《xxx镇行政执法责任制度》已经镇政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。 xxx镇人民政府 二〇一〇年二月十七日 xxx镇行政执法责任制度 第一章总则 第一条为了保证国家法律、法规在本镇行政区域内的全面贯彻实施,健全政府行政执法责任制度,规范政府行政执法行为,严明法律责任,提高执法水平,切实保障人民群众的合法权益,真正做到有法必依、执法必严、违法必究,特制定本制度。 第二条本制定适用于侯集回族镇人民政府(以下简称镇

政府)所属工作部 门及其行政执法人员。本镇行政区域内有执法职能的双管单位参照执行本制度。 第三条本制定所称行政执法,是指镇政府所属工作部门(以下简称工作部门)及其行政执法人员以及本镇行政区域内负有执法职能的双管单位及其行政执法人员依照法律、法规和规章的规定,对特定的人或特定的事依法作出的具体行政行为。 第四条本制度所称行政执法责任制,是指依照法律、法规和规章的规定,把行政执法职责具体落实到行政执法部门和行政执法人员,明确其执法权限和责任,并进行监督、考核和奖惩的制度。 第五条行政执法责任制坚持主要领导负责制与执法人员岗位责任制相结合,执法责任与执法监督相结合,执法奖励与执法过错责任追究相结合的原则。 第六条镇政府为各工作部门提供保障行政执法的必要条件。 第二章组织领导 第七条成立镇政府行政执法责任制领导小组,负责对镇政府全部行政执法工作的领导和监督。镇长是行政执法第一责任人, 对镇政府的行政执法工作承担全面责任;副镇长负责分

浅析家乡非物质文化遗产及其保护

浅析家乡非物质文化遗产及其保护 邵冬梅B090902023 在这学期的课程中,我学习了非遗保护技术这一对于我的专业最重要一门专业课。虽然整个教学过程换了许多人,而且上课的内容也形式不一。但所有老师都围绕了关于非遗要我们这一代人去发掘区保护的主题。作为一名学习非物质文化遗产的学生我想这也是我们的责任。 既然要在期末结束之际交一篇论文,那么我就说说我的家乡(黑龙江)的非遗吧。 非物质文化遗产的价值是永恒的,对它的研究和保护也将是永远的。随着黑龙江省第一批非物质文化遗产的诞生,从政府部门到普通百姓,人们开始更加关注非物质文化遗产。依据“突出黑龙江民族、地域文化特色,具有代表性及与众不同的历史文化价值,80年以上的传承史,传承谱系清晰,传承人具有代表性,项目处于濒危状况”等标准,最终确定了“宁古塔民间文学”、“五大连池药泉会(圣水节)”、“古驿道站丁习俗”、“秋林里道斯红肠制作技艺”、“海伦剪纸”、“望奎皮影戏”、“鄂伦春族狩猎文化”、“黑龙江传统魔术”、“罕伯岱达尔斡尔族民歌”、“鞑子秧歌”、“满族萨满家祭”和“蒙古族草原赛马”等13个类别的49个项目。其中,涉及七个少数民族的26个项目,满族8项,鄂伦春族7项、赫哲族5项、蒙古族3项,达尔斡尔族、鄂温克族、朝鲜族各1项。 黑龙江省非物质文化遗产保护工作于2004年春启动。目前,黑龙江省的“二人转”、“东北大鼓”、“桦皮工艺”、“鱼皮工艺”及一些少数民族的说唱、舞蹈和民俗等9个项目已被列入了“中国非物质文化遗产”第一批保护名录。 下面我就简单的介绍几个入选省级非物质文化遗产项目的起源、特色。 1、“满族珍珠球”像篮球的运动项目 据五常当地人介绍,珍珠球是满族传统体育项目之一,分布于五常拉林镇及周边区域,其他满族聚集区也能见到。满族珍珠球历史悠久,最初源于满族人采集珍珠的劳动。努尔哈赤时代居住白山黑水的满族青年男女,在采珍珠欢庆丰收之际,在陆地上用“绣球”比做大珍珠,竞相往鱼篓里投,投中者预示未来能采到更多的珍珠。为与风浪搏斗,蛤蚌神化成“蛤蚌精”张开贝壳,防止珍珠被夺走。至此,一种攻守兼备的满族球类竞技项目诞生。 满族珍珠球是既古老高雅又文明适度的体育竞技活动,具有满族文化传统,目前正面临着失传的危险,在五常等地,人们只有在庆祝民族节日时才玩起这种运动,这对“珍珠球”的发展、传承是非常不利的。孙主任透露,下一步保护的措施,除了采取通过信息、图像、

浅谈行政管理环境

浅谈行政环境的现状及其对策 摘要:行政环境是行政管理的基础,良好的行政环境有利于行政的有效实施。本文主要研究中国所处的行政环境是否符合中国的国情以及在此环境的应对政策。 关键词:行政环境、现状、对策 行政环境即政府管理的环境,是指围绕行政活动和行政现象,能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。行政环境包括了很多方面:自然环境、经济环境、政治环境、文化环境以及国际环境等等。行政环境的好坏也直接影响着行政管理的成功与否。 一、行政环境 1.自然环境 我国地形复杂多变,海岸线曲折绵延,地形、气候等方面的强烈差异无疑增加了政府行政管理上的难度。我们的政府在因地制宜这方面已经有了经验,并且做得不错。比如新疆的长绒棉种植基地就是很好的例子,每年为新疆增加了很多的财政收入,这是正确的行政环境带来的益处。 2.经济环境 我国实行的是以公有制为主体,多种所有制形式共同发展的所有制形式,而我国现行的是以按劳分配为主体,多种分配方式共存的分配制度,这都是我国几代领导人在实践中摸索出来的适合中国国情的特有模式。在经济飞速发展的背后,存在着很多的不足与隐患。这与我国上层建筑还不够完善,政府的行政管理存在漏洞有很大的关系。这就要求我国政府拿出相应的措施来改善,注重东西部发展的不平衡性,继续贯彻落实西部大开发的战略,坚持可持续发展战略等。还要注重调整社会贫富差距,加强宏观调控。政府最近出台的各项关于调整个人所得税的税率的政策,就我个人认为还是由其可行性与积极作用的。 由于我国正处于社会主义初级阶段,还处在摸索中前进的时期,中国政府的管理模式也正处于过渡阶段,管理方式很松散,没有形成严密的管理体系,以至于在中国政府中好大喜功的现象仍然非常严重。领导们讲求“政绩”,就对过度式的开发方式不闻不问,同时贪污腐败现象的存在,也同样给一些不法的投机分子以可乘之机。地方政府对中央阳奉阴违现象非常严重,导致了破坏性的发展模式屡禁不止。 3.政治环境 我国的国体是人民民主专政的社会主义国家,政体是人民代表大会制,是一个单一制的国家。我国的政党制度是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。这就决定了我国的政府是在中国共产党的领导下全心全意为人民服务的政府,政府行政管理的最终目的是为人民谋福利。在我国,由于中国共产党始终是执政党,这就保证了政府政策的长期稳定,不会反复无常,为我国经济的发展提供的稳定的条件。除此之外,我国的行政管理是层级式的,地方政府要服从中央政府的政策与要求,这就保证了全国各级政府政策的一致性,一方面增加了政策实行的稳定性,另一方面减少了投机分子投机倒把的机会。 4.文化环境 我们中华民族有着上下五千年的悠久历史,其中又经历了两千多年的封建制社会,虽然我们已经进入了社会主义社会,但是封建思想还依然残留在我们的意识里,影响着我们的决策。这就直接导致了“官本位”思想的根深蒂固。此外,封建家长制这种“家庭中的君主制”也不同程度的存在着,这两种情况严重的阻挠了我国社会主义民主与法制的进程。法制的不健全是处于社会主义初级阶段的现今中国向前发展的一大瓶颈,这就要求政府通过法治与德治相结合的治国方针,在一定程度上弥补法律的不足。 5.国际环境 我国正处于二十年重大发展机遇期,中国政府推出了一系列的方针政策来推动中国经济的全面发展。虽然世界性的恐怖主义浪潮还是在一定程度上影响了我国,钓鱼岛问题仍然没有解决,中日关系仍在恶化,但是总的来说,我国目前的国际环境还是良好的,是适合发展的。恰逢2008年世界奥林匹克运动会将在北京举行,这是千载难逢的发展机遇,我国政

非物质文化遗产保护与传承问题研究

河南理工大学万方科技学院 2008级思想政治理论课暑期社会实践报告 非物质文化遗产保护与传承问题研究 ——中医药理论的保护与传承问题 作者荣子涵 系别电气与信息工程系 专业电气工程及其自动化 年级08级 学号0828150088 成绩 指导教师张春香 2010年08月21日

社会实践调查报告题目: 中医药理论的保护与传承问题 社会实践主要内容: 摘要拥有悠久历史和灿烂文化的古老东方国度,非物质文化遗产形式多样,内容源 远流长、博大精深,但同时我们也应该看到我国非物质文化遗产传承面临的严峻挑战,学会结合国情,借鉴经验,探索出一条保护和弘扬优秀非物质文化遗产的道路。 关键词非物质文化遗产传承保护中医药 一非物质文化遗产的概念 根据联合国教科文组织通过的《保护非物质文化遗产公约》中的定义,“非物质文化遗产”指被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新,同时使他们自己具有一种认同感和历史感,从而促进了文化多样性和激发人类的创造力。 二我国非物质文化遗产保护与传承面临的挑战 中华人民共和国是有五千年历史的文明大国。1900年发表的《二十世纪太平洋歌》中首次提出四大文明古国的概念,然而在中国、古埃及、古巴比伦王国、古印度这四大文明古国中,除中国外,其他的三大文明发源地的历史都没能延续至今。正所谓分久必合,合久必分。五千年的历史,无数的王朝被覆灭,又有新的统治者站起来,然而哪怕是中国历史上最严重的外敌入侵战争——资本帝国主义的侵略也没能打断中国历史的发展进程。五千年的延续,五千年的文化积淀,流传至今的都是中华文化中的精髓。然而对于这些精髓我们并没有好好的保护与利用,只是任他们自生自灭。 2001年中国加入国际世贸组织,愈来愈多的与世界接触,我们喊着让中国国际化世界化,可是那样的后果是我们始料未及的。许多珍贵的非物质文化遗产慢慢的被人们所淡忘。随着《中华人民共和国非物质文化遗产法(草案)》的出台,人们才意识到原来还有这么多东西是需要保护和传承的。俗话说“物以稀为贵”,一些事情我们经历的久了,就会忘记它不平常的来历。直到韩国抢先注册端午节这一原本属于我国的纪念节日后,我们才真正意识到非物质文化遗产保护与传承的重要性。 不可否认,近年来我国的非物质文化受到了许多国家的青睐。《乐府诗集》中“唧唧复唧唧,木兰当户织。不闻机杼声,唯闻女叹息。”这是我国古代劳动人民中的女英雄花木兰。然而当下又有多少人不是一边吃着快餐一边看着迪士尼版的《花木兰》。迪士尼乐园中被许多美国土生土长的卡通人物围绕的木兰亭即灿烂夺目又让人觉得不合时宜。若木兰真的知道了,恐怕现在又要多叹息了。中国的茶文化具有几千年的历史背景,有深厚的文化底蕴。饮茶始

浅析行政执法与法治政府构建

浅析行政执法与法治政府构建 摘要:建设法治政府是我国依法治国的目标之一,法治政府的内涵有阳光政府、有限政府、服务型政府等等。在建设法治政府的过程中,需要严格行政执法,提高服务质量,以体现建设法治政府的基本要求。为此,需要建立严格的执法监督机制、查处违法行政行为、建立高素质的公务员队伍,还需要在公务员队伍中树立行政服务的理念,以满足严格行政执法。 关键词:行政执法;行政服务;法治政府 前言 行政执法是法律实施的重要阶段,直接关系到我国法治社会的建设。目前,行政执法中还存在一些问题,导致行政管理的目的没有很好地实现,或者在行政执法中出现了一些如暴力执法等不文明、不合法的现象,造成了政府信誉的降低。因此,有必要从法学的视角来研究如何严格行政执法,提高服务质量,建设有限政府、阳光政府和服务型政府。本文从严格行政执法,提高服务质量出发,对我国行政执法中的相关问题展开一些分析探讨,以期能够促进我国行政法治的实现。 一、行政执法概述 (一)行政执法的概念 行政执法是政府依据国家法律法规,运用国家资源管理国家、社会的具体行政行为。它是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权时依照法定职权和法定程序,将法律、法规和规章直接用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。行政执法是法律实施的重要阶段,这是因为行政执法所执行的正是法律、法规、规章等规范性文件,体现了国家对社会的行政管理。行政执法也是法制建设中的一个难点,这是因为掌握行政权的有关部门在管理活动中有着一定的自由裁量权,任何权力都有腐败的可能,加上我国行政权一向比较强大,社会对行政权的监督力度有限,因此行政执法中还有一些问题亟待解决。 (二)行政执法的特点 行政执法与其他法律手段有一定的区别。本文将行政执法活动与立法活动和司法活动相区别,以此体现行政执法的不同之处。 第一、和立法活动相比较。和立法活动相比较,行政执法活动是对法律的执

非物质文化遗产保护工作的几点建议

对我市非物质文化遗产保护工作的几点建议 市政协科教文史委 根据市政协双月协商座谈会工作分工,科教文史委牵头筹备了这次非物质文化遗产专题协商活动。通过本地观摩,外出参观,听部门情况介绍,对我市非物质文化遗产保护工作有了初步了解,现提出如下意见和建议: 一、建立健全非物质文化遗产档案库。非物质文化遗产主要是通过传承人来完成的文化遗产。目前,我市许多非遗项目的传承人都年事已高,比如的传承人,的传承人等。这些人的身体一旦出现问题,就可能导致非遗项目的损坏或者消亡。因此,建议相关部门密切合作,进一步健全我市非物质文化遗产影音、文字资料库,以供将来教学、研究时使用。一要利用现代数字媒体技术,全面完成所有非遗项目的影音采录工作,包括传承人口述史、技艺流程、剧目或者节目、仪式规程等等。要让每一个非遗传承人、每一种非遗文化、每一个非遗项目、每个项目的所有细节,都以最完整的形式原汁原味保留、记录下来。二要整理好历史非遗资料。许多历史非遗资料,由于时间久远,当时的文字记录、录音带、录像带等难免出现发霉、老化现象,建议用数字化手段重新翻新保存。三要做好非遗资料的挖掘工作。对一些缺失的或者仍然散落在民间的非遗文化及项目,要及时进行挖掘和收集,查漏补缺,比如要及时收集散落民间的剪纸老纹样等,使档案库更加完善。

二、做好非物质文化遗产本地传播。做好非物质文化遗产的传播,是解决其传承的重要手段。因此,和被动保护相比,把非物质文化遗产引入课堂、讲堂,同时做到广播有声、电视有影、报刊有文,让普通群众、下一代了解非遗文化、热爱非遗文化、甚至愿意传承非遗文化,是保护非遗文化的更加长远、高效之计。一要做好对“下一代”的传播,推动合适的非遗项目进课堂,使学生增强“非遗”保护意识,培养学习和保护“非遗”的兴趣。建议有关部门联手,让等武术类项目进入小学、初中、老年大学的体育课程;让等项目进入各类学校手工课,让民俗、非遗类音乐等项目进入各类学校音乐课。二要做好对机关干部、教师、大企业等集中性群体的传播,推动相关非遗项目进各种讲堂。比如,等同志,既是民间文学类非遗项目的传承人,又有着丰富的民俗知识和很高的文化素养。建议有关部门让他走进学校、机关、老年大学等讲堂,宣讲等传说。三要做好在全社会的普及性传播,让非遗专栏进入报纸、电视台、电台。建议有关部门共同努力,把更多的非遗文化和项目做成喜闻乐见的动漫、公益宣传片、公益广告等,使之真正在生根发芽。 三、拓展非物质文化遗产的题材和内容。青州的农民画产业现在正在兴起,其题材和内容大多来自于当地人的吃穿住行,很具乡土气息。比如当地的特产水果银瓜就是农民画的热门题材,许多福禄寿喜画作就是用银瓜排列组合而成的,很受当地人和外地游客的欢迎。建议我市相关部门也能够引导非遗传承人借鉴这种经验,不断拓展非物质非物质文化遗产的题材和内容,将之和我市经济、社会、文化、旅

论述保护非物质文化遗产的意义

非物质文化遗产保护是指确保非物质文化遗产生命力的各种措施。包括对这种遗产各个方面的确认、立档、研究、保存、宣传、弘扬传承和振兴。在《保护非物质文化遗产公约》中非物质文化遗产指被各社区群体视为其文化遗产组成部分的各种实践、观念表述、表现形式、知识技能及有关的工具、实物、工艺品和文化场所内容。口头传承和表现形式包括作为非物质文化遗产媒介的语言、表演艺术、社会风俗、礼议、节庆、有关自然界和宇宙的知识和实践、传统手工艺。 非物质文化遗产与物质文化遗产共同承载着人类社会的文明,是世界文化多样性的体现。我国非物质文化遗产所蕴含的中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力和文化意识,是维护我国文化身份和文化主权的基本依据。加强非物质文化遗产保护,不仅是国家和民族发展的需要,也是国际社会文明对话和人类社会可持续发展的必然要求。因此,我们必须从思想上充分认识其保护的意义是什么,进而制定如何保护的对策,才能够使那些过去的、现在的、将来的一切非物质文化遗产更好地为国家的政治、经济、精神文明建设服务,实现建设创新型国家的目的。 田青教授在“珠海大讲堂”《中国非物质文化遗产现状》中说过:我们为什么要保护传统民俗文化,因为非物质文化遗产是我们民族的根和魂,是我们民族的DNA。我们的所有的古老的传统包括我们的民俗,在面对现代化的时候,都是弱势文化,不保护提倡就会消亡。因此保护“非遗”具有重要的意义,并且迫在眉睫。但是,我们在进行文化遗产保护工作的时候要作要对精神家园负责、对历史负责、对人民负责。 非物质文化遗产既是民族精神的载体又是民族精神和传统文化的象征,既需要各部门团结协作又需要确定各自的职能、履行相关的责任。做好非物质文化遗产保护工作,关系到文化血脉的传承、精神家园的维护、和谐文化的建设,关系到民族文化身份和国家文化主权的维护。关系到人类文化多样性及其可持续性的发展。非物质文化遗产作为活的文化它的价值不单体现在传承人创作的作品更在于传承人所拥有的技艺技术使非物质文化遗产得以有效传承。非物质文化遗产来源于民间,生存于民间,传承于民间没有任何文化形式比非物质文化遗产更贴近人民群众的生活。非物质文化遗产是以人为载体的是他们承载着非物质文化遗产的薪火失去了传承和传承者非物质文化遗产就不复存在。 保护文化遗产具有很多现实的意义。 一,能够在一定程度上强化文化在人类社会发展中的地位和作用,以应对各种现代性危机以及严重的社会问题。二,保护非物质文化遗产有利于增强中华民族的文化认同,有利于维护国家统一和民族团结,有利于促进社会和谐和可持续发展,同时也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。三,保护非物质文化遗产能够在一定程度上促进世界的合作与交流、维护世界和平、推动构建和谐世界。四、有利于促进文化的多样性,维护文化生态平衡,使得保存下来的文化遗产之间求同存异,相互补充,取长补短,共同促进我国及世界文化的和谐发展。五、《伊斯坦布尔宣言》中指出,保护非物质文化遗产的多样性能够增强人类文化的创新和发展先进文化,同时也是创造性和文化创作的主要源泉之一。六、保护非物质文化遗产,在促进我国乃至世界文化多样性的同时,也能够提高我国文化软实力,增强我国的综合国力,才能真正的屹立于世界民族之林。七、保护非物质文化遗产有利于提高全民族的文化保护意识,有利于实现全民族的“文化自觉”,从而更有力的反作用于文化遗产的保护,促使其早日完成这一系统而艰巨的任务。 综上所述,鉴于非物质文化遗产具有不可再生性等特点,并且具有重大的意义。因此,保护非物质文化遗产是人类生产和发展的需要。它凝聚着中华民族深层次的文化基因,是人类生命的记忆,是人类创造力的精神源泉,是人类智慧的结晶,是人类永恒的精神家园。

保护非物质文化遗产倡议书

保护非物质文化遗产倡议书 文化遗产是人类灿烂文明、辉煌历史和非凡创造力的集中体现与智慧结晶,是历史发展和人类社会进步的永恒记忆,是后人传承历史、继往开来的文化源泉,更是全人类共同的宝贵精神财富。下面是为你整理的保护非物质文化遗产倡议书,希望对你有用! 保护非物质文化遗产倡议书篇1 朋友们: 中国是历史悠久的文明古国,我们勤劳、智慧的祖先,创造了瑰丽多彩、蔚为大观的非物质文化遗产。 非物质文化遗产是各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式及其相关的实物和场所,包括:传统口头文学以及作为其载体的语言;传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技;传统技艺、医药和历法;传统礼仪、节庆等民俗;传统体育和游艺;其他非物质文化遗产。 为了担当历史赋予我们的重任,维护全人类文化的多样性,我国在建立国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录体系的同时,还主动与周边国家合作,为跨境的非物质文化遗产共有资源建立联合保护的工作机制。 作为传统文化的重要组成部分,非物质文化遗产是广大民众知识和智慧的结晶,是中华民族卓越创造力和思想情感

的体现,是我们取之不尽、用之不竭的精神宝库。在广大民众适应周围环境以及与自然和历史的互动中,非物质文化遗产被不断地再创造,为我们提供认同感和持续感,增强了对文化多样性和民族创造力的尊重。 党和国家高度重视弘扬优秀传统文化,以来在一系列重要讲话中多次指出,要加强对优秀传统文化的保护,像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产;城镇建设要融入现代元素,更要保护和弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉。 在2014年文化遗产日(每年6月第二个星期六,2014年为6月14日)期间,文化部、中央文明办、民政部将以非遗保护与城镇化同行为主题,在全国所有城乡社区进行非物质文化遗产宣传,让广大民众更方便、近距离地了解非遗,参与保护。在此,文化部、中央文明办、民政部共同向全国发出倡议:非遗传承,人人参与! 非物质文化遗产来自民众,民众是非物质文化遗产的创造者,同时也是非物质文化遗产保护、传承和发展的主体。人人参与是对非物质文化遗产最好的传承保护。 我们相信,有您的参与,那些祖辈们唱过的歌、跳过的舞、扮过的戏、做过的手工以及传统的民间实践活动和高度智慧的思维方式将重放异彩,为社会发展注入强劲的活力。而您,将获得参与非遗实践活动的教益和快乐;在与祖先、

乡镇人民政府行政执法职责分解.doc

第一部分 乡镇人民政府行政执法职责分解谢谢你的观赏

乡镇人民政府行政执法依据 一、乡镇政府实施的法律、法规、规章 (一)法律 1、《中华人民共和国残疾人保障法》 1991年5月15日起实施,2008年4月24日修订 2、《中华人民共和国公路法》 2004年8月28日起实施 3、《中华人民共和国老年人权益保障法》 1996年10月1日起实施 4、《中华人民共和国森林法》1984年9月20日通过,1998年 4月29日修订实施 5、《中华人民共和国人口与计划生育法》 2001年12月29日通过,自2002年9月1日起施行。 6、《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日第六届第四次会议通过,2006年6月29日第十届全国人大常委会第二十二次会议修订 7、《中华人民共和国土地管理法》1986年6月25日通过,2004年8月28日修改 8、《中华人民共和国农村土地承包法》2002年8月29日通过,自2003年3月1日起施行。 9、《中华人民共和国乡镇企业法》1997年1月1日起实施 10、《中华人民共和国道路交通安全法》2004年5月1日起实施,2007年12月29日修改 11、《中华人民共和国城乡规划法》 2007年10月28日通过 2008年1月1日起施行 (二)行政法规 谢谢你的观赏

1、《村庄和集镇规划建设管理条例》 1993年11月1日起施行 2、《征兵工作条例》 1985年10月24日发布,2001年9月5日修订 3、《中华人民共和国公路管理条例》 2009年1月1日起施行 4、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 1999年1月1日起施行 5、《人民调解委员会组织条例》 1989年6月17日起施行 6、《农村五保供养工作条例》 2006年3月1日起施行 7、《中华人民共和国森林法实施条例》 2000年1月29日发布施行 8、《教师资格条例》 1995年12月12日起实施 9、《流动人口计划生育工作管理办法》 1999年1月1日起实施 10、《中华人民共和国义务教育法实施细则》 1992年3月14日起施行 11、《幼儿园管理条例》 1990年2月1日起施行 12、《殡葬管理条例》 1997年7月21日起施行 13、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》2004年5月1日起施行 14、《扫除文盲工作条例》 1988年2月5日发布,1993年8月1日修正 (三)地方性法规 1、《辽宁省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》 1995年1月20日起实施 2、《辽宁省人口与计划生育条例》 2003年1月16日通过,2006年1月13日修正 3、《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》 1999年5月27日起通过,2002年11月29日修改 4、《辽宁省全民义务植树实施细则》1989年12月30日发布,1997年12月26日修订 谢谢你的观赏

非物质文化遗产保护

广东技术师范学院硕士研究生课程论文 课程名称:民族学理论与方法 学生姓名:谢奎 年级、专业:13级中国少数民族经济 指导教师:符昌忠 广东技术师范学院研究生处制

非物质文化遗产的保护现状与对策——以国家级非物质文化遗产湖北黄梅戏为例 摘要 非物质文化遗产保护是一个国际性的话题,是全人类共同的责任。中国是一个历史悠久的多民族国家,非物质文化遗产源远流长,资源丰富多彩,种类异彩纷呈,其中湖北的黄梅戏作为南方戏曲种之一极具代表性。黄梅戏原称黄梅调,又叫采茶调,发源于湖北省黄梅县。黄梅戏是我国名闻天下的五大戏剧种类之一。它起源于明朝黄梅县的民歌小调(特别是采茶调)和鄂东地区流行的“山歌畈腔”。黄梅县的紫云,龙坪,多云等山区,早在唐宋时就盛产茶叶,并享誉全国。每年春天采茶时,茶农们习惯于一边采茶一边唱着山歌小调和民歌,来调剂生活。就在这种漫山遍野歌声不绝之中,黄梅采茶戏孕育成熟。黄梅采茶戏在自身不断地发展过程中,积极向外地拓展,约清朝康熙,乾隆年间,黄梅采茶戏随着黄梅县的逃荒难民和说书艺人大量入赣而流传到安徽鄱阳湖一带,并形成成熟的黄梅戏。 一、非物质文化遗产概述 非物质文化遗产(intangible cultural heritage)指被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新,同时使他们自己具有一种认同感和历史感,从而促进了文化多样性和激发人类的创造力。非物质文化遗产与人类其他历史遗迹、遗址及人文景观一样,都是人类伟大文明的结晶。这两者作为现存文化记忆,物质文化遗产的可见性,决定了其包含的“文化记忆”更容易随时代迁延与变革而被人们忽略或忘却。因此,保护不同民族、群体、地域的传统文化,特别是保护因其本身存在形态限制而受到现代社会发展冲击的非物质文化遗产的问题,已成为国际间普遍关注的一个重要问题。 二、黄梅戏的艺术性与价值性 黄梅戏的起源最早可追溯到唐代。据史料记载,早于唐代时期,黄梅采茶歌就很盛行,经宋代民歌的发展、元代杂剧的影响,逐渐形成民间戏曲雏形。至明清,黄梅县戏风更盛。明崇贞年间,黄梅知县曾维伦在《黄梅风教论》中就有“十月为乡戏”的记述。清道光九年,在别霁林的《问花水榭诗集》中,一首竹枝词的描述就更为生动:“多云山上稻荪多,太白湖中渔出波。相约今年酬社主,村村齐唱采茶歌”。黄梅戏文化,即指发生于历史上的皖、鄂、赣以及由此辐射周边地区的一种民间文化。黄梅戏来源于该区域的劳动人民在生活中形成的一种自娱自乐的文化表现方式,如此定义,至少包含以下几个方面的限定:其一,黄梅戏文化是指历史上该地区范围内的文化。其地理区域范围包括安徽、湖北和江西界线上的相关区域。其二,黄梅戏文化约有两三百年左右的历史,其文化与长江流域的文化息息相关。严格意义上来讲,黄梅戏文化在建国后达到了鼎盛,因此有“梅开二度”一说,但这一文化与其早期发展及后期演变都有着内在的联系。其三,黄梅戏文化不仅仅是该地区的一种盛行文化,她更有徽州人带向外省,从而辐射于外,影响于外的文化。黄梅戏文化经过两三百年的发展演变,日渐成熟,

《行政领导学》名词解释题及答案1——12章

第一章导论 1、领导:是以实践为中心展开的,由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务,并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源,引导和规范领导客体,实现既定目标,完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。 2、领导主体:是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员,包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。 3、领导客体:是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属和领导的部分对象。 4、领导手段:是指领导主体适应、利用并改造环境,以及调动和激励下属的方式和方法。 5、行政领导:是指国家行政管理系统中,国家行政机关及其领导者依法行使国家权力,为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。 6、领导权变理论:是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下,如何选取相应得领导方式,最终实现理想的领导效果的理论。 7、内隐领导理论:有关领导概念的看法,既含有领导者是什么,又含有领导者应该是什么样的,既表明人们对领导者的要求,也表明了人们对领导者的期望。心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。 8、柔性领导:就是指在研究人们心理和行为的基础上,依靠领导者的非权力影响力,采取非强制命令的方式,在人们心目中产生一种潜在的说服力,使其自觉服从和认同组织意志,从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。 第二章领导权力与制约 1、领导权力:就是领导者(权力所有人),遵循相关的法律法规,运用多种方法与手段,在实现特定目标的过程中,对被领导者(权力相对人)做出一定性为与施行一定影响的能力。 2、领导授权:就是在组织系统内部,领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构,以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务,从而为被授权者提供完成任务必需的客观条件。 3、充分授权:也叫一般授权,是指上级行政主体在下达任务时,允许下属自己进行决策,并能进行创造性工作。可分为三种:一是柔性授权,二是模糊授权,三是惰性授权。

浅谈非物质文化遗产保护与传承工作若干问题与建议

浅谈非物质文化遗产保护与传承工作若干问题与建议 摘要:非物质文化遗产定义和范围及其重要性、非物质文化遗产保护与传承工作中出现的问题及建议 关键词:非物质文化遗产保护与传承 非物质文化遗产是悠悠中华五千年的历史见证,是中国人勤劳、智慧、创造的结晶,是携刻着人类智慧光芒的“活化石”。然而在社会发展的今天,延传至今的非物质文化已经历尽沧桑,很多丰富多彩的非物质文化遗产正遭遇着被忽视、甚至被毁灭的危机。面对如此严峻的形势,做为一名文化工作者做为一名中华儿女,我们不能坐以待毙了,应结合实际探索出一条保护好非物质文化遗产的道路,保护、传承好先辈们留给我们的宝贵遗产。 一、非物质文化遗产定义和范围 “非物质文化遗产”的概念源于我国全国人大常委会于2004年8月28日批准的联合国教科文组织2003年《保护非物质文化遗产公约》。该公约对“非物质文化遗产的定义”为:“非物质文化遗产指被各群体、团体、有时为个人,视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识和技能以及相关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新,同时使他们自己具有一种认同感和历史感,从而促进了对文化多样性和人类创造力的发展。”《公约》对此定义作了具体的说明,指出非物质文

化遗产包括五个方面:1.口头传说和表述(包括作为非物质文化遗产媒介的语言、典故与传说等);2.民间表演艺术(包括民间音乐、舞蹈、戏曲、曲艺、杂技与竞技等);3.社会风俗、礼仪、节庆(包括传统节日、民族节日和传统习俗);4.有关自然界和宇宙的知识和实践(包括生产和生活知识、传统医药、宗教信仰等);5.传统的手工艺技能(包括民间美术和公益类、生产类、商贸类手工技艺)。 二、非物质文化遗产保护传承的重要意义 非遗是一个国家和民族历史文化成就的重要标志。非遗的保护传承,关系到文化血脉的传承、精神家园的维护、先进文明的建设、和谐社会的构建;关系到民族文化身份和国家文化主权的维护;关系到人类文明多样化及可持续发展。所以保护、传承好我国非物质文化遗产,有利于增强中华民族的向心力、凝聚力,有利于提高国家的软实力,是建设中华民族共同精神家园具有重要的意义。 三、非物质文化遗产保护与传承面临的问题 我国非物质文化遗产保护与传承还处于起始阶段,出现的问题不少,需要我们共同关注、探讨和解决。 目前,从我所处的永康市来看,非物质文化遗产保护与传承工作中存在的问题有以下几点: 1、资源消亡速度快 就如2011年永康云溪村美丽乡村建设过程中,为发掘云溪古村落文化,在收集编写《云溪传说》时,很多经口口相传、口传心授、

乡镇行政执法法律依据

行政执法主体名称及其法律依据单位名称:xx乡人民政府 单位性质:法定行政执法机关 作为执法主体的法律依据: 一、《中华人民共和国宪法》 二、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 三、《中华人民共和国人口与计划生育法》 四、《中华人民共和国国旗法》 五、《中华人民共和国义务教育法》 六、《中华人民共和国国家通用语言文字法》 七、《中华人民共和国职业教育法》 八、《中华人民共和国教育法》 九、《中华人民共和国教师法》 十、《中华人民共和国农村土地承包法》 十一、《村庄和集镇规划建设管理条例》 十二、《甘肃省村庄和集镇规划建设管理条例》 十三、《农村五保供养工作条例》 十四、《城市居民最低生活保障条例》 十五、《社会抚养费征收管理办法》 十六、《甘肃省人口与计划生育条例》 十七《甘肃省安全生产条例》

一、行政许可 1、农村村民住宅用地审核 法律依据: (1)《中华人民共和国土地管理法》第62条第3款:“农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。” (2)《甘肃省实施〈土地管理法〉办法》第44条第2款:农村村民建住宅,由本人提出用地申请,经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意,乡(镇)人民政府审核,报县级人民政府批准;其中,占用农用地的,依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。” 2、在村庄、集镇规划区内修建临时建筑的批准 法律依据: 《村庄和集镇规划建设管理条例》第32条:“未经乡级人民政府批准,任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。” 3、村民建住宅的审批 法律依据: (1)《村庄和集镇规划建设管理条例》第18条第1款第二项:“农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的,应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请,经村民会议讨论通过后,按照下列审批程序办理:(二)使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的,由乡

相关主题
相关文档 最新文档