浅议市政工程造价全过程控制措施
发表时间：2015-05-15T16:12:35.123Z 来源：《工程管理前沿》2015年第5期供稿作者：米仙梅
[导读] 随着经济的发展和我国综合国力的不断提升，对市政工程提出了更高的要求。
米仙梅
衢州市政府投资项目建设中心浙江衢州
摘要：本文着重分析了有关市政工程的相关问题以及影响市政工程造价的主要因素，并针对这些问题提出了一些意见和措施，以便供广大相关人员参考。
关键词：市政工程，造价；问题；全过程控制；措施
1 市政工程造价控制中存在的问题
随着经济的发展和我国综合国力的不断提升，对市政工程提出了更高的要求。在市政工程中，工程造价又占据着极其重要的地位，涉及的范围非常广泛，不仅牵涉到投资方，还涉及到施工方以及设计方等多个施工群体。由此可见工程造价是一个多么复杂的系统性工程。因此，加强对市政工程造价的各个环节全过程的控制，部门与部门之间提高配合的效率，并相互监督以便能够严把工程造价关，具有十分重要的意义。只有这样才能随时了解洞悉市政工程的各个环节，及时发现施工中所产生的问题并进行及时处理，防止对市政工程的投资出现失控局面，提高经济效益，使得市政工程得以按时完工，取得一定成效，促进城市化进程的发展。
1.1 侦查勘探工作不到位
在对市政工程进行工程造价估算时，首先要做的就是去施工现场进行实地考察勘探。然而，现有的很多工程单位都对勘探的重要性认识不足，因此很不重视对施工场地的勘探工作，只是走个过场，委托某个勘探单位去施工现场看一圈并不做深入研究，导致所搜集的地质勘探资料不齐全甚至不准确。然而事实上，施工场地的条件要比他们想象的复杂的多，很多突发性情况时有发生，一旦考虑不周到，准备不到位，使得市政工程的设计方案以及工程造价令人堪忧。在施工过程中一旦出现问题，便很难进行及时处理，就会影响工程进度，产生投资失控等比较严重的后果。
1.2 在市政工程进行立项时对造价的管理失去控制
市政工程一般都不是以营利为目的的，而是为了提升城市形象，为人们生产生活提供便利及服务的工程。在进行市政工程建设时，需要进行立项。然而在立项阶段，很多人对此工作的不重视，加上缺乏足够的科学依据进行论证，对工程所需的投资资金估算不准确，导致对工程造价的管理失去控制。特别是立项需要时间长，手续及其繁琐复杂，资金不能及时落实到建设项目上，但是市政工程的迫切需要又不能立马进行施工，导致资金流动性出现问题，周转不过来，产生严重的后果，一些领导人为了推卸和逃避责任，对工程进行虚假估算。另外，在对工程造价进行估算时未充分考虑各种因素，也没有留下动态调整的余地，再加上对工程造价的管理不善，导致市政开工后资金周转不灵，严重短缺，拖延了施工工程的施工进度，严重影响了后续工作的正常进行。
1.3 未严格规范对市政工程的招投标过程
在市政工程进行招投标时，没有严格规范其过程，使得招投标程序进行的很不合理，产生很多黑幕：如内定、串标等不合理现象，甚至低价买进高价卖出，严重打乱了市政工程的正确造价，带来很多不良影响，导致后期出现很多问题难以解决。
1.4 市政工程施工中对工程造价变更的管理不合理
市政工程进行施工时，由于各种各样的情况使得工程不能完全按照工程造价的规定去实行。在对工程造价进行变更时，很多工程单位对实际的施工情况了解不到位，也没有深入分析和探讨变更是否合理等问题就批准变更。对工程造价变更管理如此松懈的情况下，一旦有些不良分子投机取巧钻空子，频繁的对工程造价进行谋取私利，就会带来很严重的后果，导致后期的施工出现资金短缺，周转不灵的现象，严重影响了施工进度和施工质量。
2 对市政工程造价全过程控制的有效措施
近年来，我国国民经济不断发展更进一步推进了城市化进程。为了促进城市化建设的发展，我国高度重视并加快了市政工程建设。然而，现有的市政工程建设发展仍然不够完善，不能满足经济发展的需求，仍然存在着很多问题。在现有的市政工程建设过程当中，经常出现三超现象，所谓三超现象就是指在工程造价时，结算超过预算，预算超过概算以及概算超过估算这三种现象，这种三超现象使得对建设项目的投资力度很不均匀，某些项目投资过多难以控制，而某些工程项目却严重缺乏资金，难以持续停滞不前，影响严重了市政工程的工程进度，导致不能按时完工，工程造价缺乏一定的公平性和准确性，严重影响了城市的市政形象，降低了工程效益。因此，加强对市政工程的造价控制具有十分重要的作用。
2.1 加强对施工前工程造价的管理并设计合理的方案
尽管施工阶段的工程造价所占比重比较大，而对工程的估算仅仅完成于立项招投标时，前期的估算是否合理，切合实际直接关系着工程造价的整个阶段，具有十分重要的指导意义，然而很多人却没有充分认识到这一点。因此，工程项目在进行立项前期，对工程造价进行及时有效地管理具有十分重要的作用。同一个工程，设计方案不一样，其工程造价通常也会不同。因此，相关人员可以采取价值工程的方式参与工程方案的设计。在设计方案的过程中，要充分考虑各方面因素，以便设计出的方案既经济合理、节省成本、又切合实际，能够对施工进行有效指导，满足投资方、工程方等多方的需求和利益。另外，设计人员也可以通过推广限额设计的方式对工程造价进行分解，以便能够更加科学合理的选择符合施工要求的设计方案。
2.2 在对工程进行招投标时加强对造价的控制
市政工程的另一个很重要的环节就是进行招投标，在招投标过程所签订的各种合同都直接影响着对工程造价能否进行有效控制。工程项目中对工程造价的审核预算与招投标价格差距比例比较大，已经超出了市场竞争后的合理范围，由此可见，对工程进行招投标时加强对造价的控制显得尤为重要。由于每个工程项目之间存在着一定差异，评定办法也不尽相同，招标人对承包人的要求，工期以及质量要求也各不相同，因此在工程进行招投标时，一定要充分考虑该市政工程的特点，以便制定比较合理的招投标评定办法，找到符合该工程所需资质的施工承包人。评定办法直接影响着工程项目能否找到合适的承包人。现有对工程造价的评定办法多种多样，因此采取哪种招投标办法一定要切实考虑该项目真实需求，比如对专业性要求较高的项目，一定要看重承包人的资质水平以及相关施工经验等等。另外，在招投标
工程造价控制措施 工程项目施工阶段是建设资金大量使用而项目经济效益尚未实现的阶段，在该阶段进行造价控制具有周期长、内容多、工作量大等特点，监理工程师做好施工阶段的造价控制对于防止“三超”的出现具有十分重要的意义。 第一节造价控制建议和措施 xx工程应体现高标准、高质量、高速度并做到投资合理，在保证建设单位要求的标准、满足设计要求、满足使用功能的前提下，以最快的速度，合理的投资完成xx工程是我们和建设单位共同的目标。因此我公司建议采用积极的预先控制方法，这样即能合理控制投资，又能有序把握进度。 一、工程造价预控方法 1、做好造价分解结构（WBS） 将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。这项服务不仅确保了工程预算的准确性，也为评价设计品质和工程变更提供了重要依据。 2、建议进行工程预算核对 承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算，我们称为工程预算核对。 工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。 3、签订一份具有法律约束力的严谨施工合同 签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。
浅谈市政工程造价控制措施 摘要：随着时代的进步,各个城市都发生着翻天覆地的变化,国 家为了提高城市功能,改善投资环境,对市政工程设施建设做了大 规模规化。因此,市政工程造价,在市政建设项目中是一个重要的因素,是控制的主要目标之一。市政工程建设规模小、零乱分散、施 工期短、质量要求高、资金不到位等因素,并且还受到政府的指令 要求,诸多因素制约着市政工程的投资,因此,必须严格控制工程造价。 关键词：市政工程, 造价, 控制 abstract: along with the progress of the times, each city has the great change, countries in order to improve the urban function, improve the investment environment, municipal engineering facilities construction of the large-scale rules. therefore, municipal engineering cost, in municipal construction project is a important factor, is one of the main goals of the control. municipal engineering construction in small scale, messy scattered, short, during the high quality demand money does not reach the designated position, and other factors, but also by the government and the instruction requirement, many factors restricting the municipal engineering investment, therefore, must be strictly control of the project cost.
设计控制工程造价措 施
设计控制工程造价措施 1.1控制工程造价措施 为使本工程的造价得到有效控制，我公司设计室将积极推行限额设计。初步设计和施工设计均实行投资分解，掌握好建设标准，在工程建设的全过程中，协助顾客共同努力，使工程投资得到有效控制，使本工程能达到最佳效益水平。在施工中技经人员密切配合业主实施造价控制，使拟定的控制工程造价的措施落实到工程建设全过程。对设计中的所有过程均应采取行而有效的控制措施. 1.1.1认真执行限额设计的控制指标。配合业主做好设备材料的招投标工作，认真编制技术条件书。 1.1.2 配合业主做好施工招标工作，力求工程量准确，造价合理。 1.1.3 做好业主的技术参谋和技术管理的桥梁工作，加强同监理的配合协调，及时处理现场发生的各类问题。 1.1.4 分析本工程远近景规划及分期建设情况，积极提出有关的合理化建议，在征得业主同意后，将配合进一步调整工程建设方案和过渡接线等。 1.1.5 重视以往工程设计的经验教训及质量信息，避免相同的问题在本工程中重复发生。 1.1.6 重视对新技术的收集和学习，积极采用行而有效的新方法、新思路，开发新程序，提高设计效率和设计水平。 1.1.7严格遵循相关规程规范和项目业主的相关要求开展设计，设计工作需达到相关的设计深度要求；设计参数的选取应有章可循，设计方案的论证和比选
应尊重客观实际，设计过程中应综合考虑项目自身效益与环境效益、社会效益之间的平衡，保证项目与环境之间良好的互适应性。 1.2 工程造价优化的方法和措施 优化设计是控制工程造价的重要措施之一，也是创优秀设计工程的前提，因此无论在方案、系统布置、设备材料选型等方面，都将进行多方案比较、择优选用。通过设计优化，作到工艺先进、施工运行方便、经济效益显著。我公司设计室计划在以下几个设计控制点进行设计优化，确保工程投资控制。 1.2.1 合理优化路径：我公司设计室将针对本次招标工程的可研路径制定优化方案，通过图上分析和现场踏勘收资工作，经过向路径所经市、县、区人民政府及有关单位汇报路径的具体走向，征求其对路径走向的意见，掌握本工程的基本情况，并根据现场收资踏勘工作中重点对沿线地形、地貌、交通运输、气象条件、线路覆冰、邻近电力线设计及运行、导航台、无线电台、矿点及城镇规划等情况的调查，合理的进行冰区划分，在1/5万的地形图，对全线路径进行了细化和局部优化调整。并根据电力系统规划要求，综合考虑施工、运行、交通条件和线路长度等因素，进行多方案比较，使线路路径走向安全、可靠、经济合理。 1.2.2尽可能地搜集掌握工程所在地及线路沿线砂石料资源、产地、产量、质量及价格、交通运输条件等信息，了解沿线房屋拆迁、林木砍伐，青苗赔偿和坟墓迁移的面积及有关规定、赔偿标准和计算办法；认真细致地做好野外测量及地质勘察工作；核实沿线的森林长度、树种情况、跨越数量、民房拆
工程造价存在的问题及控制措施分析 1.工程造价中存在的问题 1.1工程造价失控、失真严重 工程造价失真是建筑工程造价管控活动中的重要问题，广泛存在于当前的工程造价管理中。在实际工程造价中，多种因素都会造成工程造价失真问题。工程项目实施中的所有造价决策都会影响整体工程，一旦出现不科学、不合理的决策，就会使工程资金支出与投人发生矛盾，进而引发工程造价失控问题。所以，要解决这一问题，就应当抓住问题本质，从源头上加以控制，保证造价决策的合理性和科学性。 1.2建设施工单位过分压低造价 一些建设单位存在过分压低工程造价的问题，中标者很难获得合理的价格，这严重违背了建筑市场造价规律。同时，很多施工单位为了中标，经常采取价格战的方式与其他单位竞争，进而出现了明显低于正常水平的价格。在具体建设过程中，要根据最低价格建设工程，施工单位必然会降低项目标准，包括减小施工方案投资力'度等。在这种情况下，施工单位就会降低工程质量标准，最终产生质量问题。
工程项目建设的顺利进行需要必要的资金投入，过分压低工程价格的做法会严重影响工程造价的合理性和工程质量目标的实现。 1.3施工方案变动 在工程施工中，施工单位变更工程方案会增加成本投入，进而影响工程造价。在项目工程施工中，工程单位应当组织造价人员监督施工方案的实施，确保工程造价依照方案设计标准顺利开展o如果实际工程施工与设计方案出现了不一致的情况，就会造成工程决算远大于工程预算的问题。工程造价的失真、失控会引起估算和预算偏离、决算超预算的不良循环，进而影响整体工程项目的工程造价管理。 2.控制工程造价的措施 2.1决策阶段的工程造价控制 2.1.1充分贯彻工程造价控制 在建筑工程项目建设的整个过程中，应当充分贯彻工程造价控制活动。经济决策大酿上决定了工程造价，特别是确定建设标雜平，选用设备，选择敷她縛緣相关统计，投资麟阶段是建肛程项目各阶段中对工雛傭响最大的阶段，可占到80%~90%.因此，工程造价控制的重
市政工程造价控制 市政工程造价控制 摘要：随着我国城市化进程的高速发展，市政工程项目越来越多，项目投资越来越大，把握好市政工程前期、设计、实施等阶段的造价，对整个工程的建设有着主要的意义。应重视建设前期阶段的工程造价管理，把握设计阶段造价的重点控制，不仅影响了项目的经济利益，还影响到了社会利益，关系民生。 关键词：市政工程; 工程造价; 控制管理 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 前言 市政工程属于国家基础设施建设，主要包括公共交通设施、绿化、给排水、燃气、照明等基础设施建设，同时这也是城市可持续发展的必需物质基础。市政工程是一项民生工程，是一项公益性工程，其投资全部依靠财政拨款，虽然其投资没有直接的收益，但是对城市的经济发展，改善人们的出行条件等都有着十分巨大的意义。由于市政建设是非赢利性的, 因此它的建设资金主要来源于国家财政拨款和地 方的资金筹措, 而这些资金是有限的, 因此必须提高资金的使用效益, 这就需要在市政建设的各个阶段中控制好工程造价。本人结合几年来的工作经验，分别市政工程建设的主要内容，工程存在问题及控制管理几方面谈出了自己的看法。 2、市政工程建设的主要内容市政工程设施建设的主要内容，大致可以分别宏观和微观两个部分。在宏观上，市政工程设施建设是个系统工程，包括城市建设和城市管理两大部门，以及其他市政基础设施建设和管理参与者。在微观上，市政工程设施建设就是单个的市政工程项目，它一般包括城市道路、桥梁、隧道、人防设施、公共交通、园林绿化、路灯、给排水、环卫、防洪、燃气、热力、社会福利、社区工程等等，对于一些大城市，可能还有轻轨、高架、地铁、城铁等。 市政工程建设造价中存在的问题
市政工程造价控制的重点和难点分析 近年来，全国各地为了提高城市硬件基础，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。随着城市不断发展，城市要求不断提高，建设规模的不断扩大，市政工程审计的重要性日益显现出来。市政工程一般是属于国家的基础建设， 1、 乙双方均以原始图纸不准等理由敷衍审计人员。 （2）修改土石比例，高套价款。图纸上有土石类别比例的，施工单位在施工中想方没法提高坚硬岩石比例，人为降低普通土比例，从而高套价款。 （3）比设计工程量减少时、故意隐瞒不报。对减少的工程量，施工单位往往故意不提醒监理和业主签证。
（4）虚增运距，抬高运输单价。施工单位在办理土方运输签证时通常虚增运输距离，抬高运输车吨位，其目的就是抬高单项单价，获取不当利益。针对上述审计难点和土石方施工特点，审计人员需要仔细研究设计图纸、地质勘察资料、承发包合同、招投标文件、技术规范、竣工验收等资料、施工过程中的会议纪要等资料，找到实际工程中的真实可依据的土石方工程数据，并积极通过延伸审计的手段进行 2 3 二、桥梁工程 桥梁工程在清单计量模式下，其工程量的计算过程看似简单，其实却蕴藏许多容易疏忽的环节。市政桥梁工程建设大部分是政府形象工程，普遍表现为上马急，时间紧，往往还没开工，就已经确定完工时间。由于前期时间较短，常会导致桥梁工程设计图纸在深度上与标底编制、投标报价、现场施工、造价控制的要求有一定
差距。市政桥梁工程建设过程的不确定因素较多，如在钻孔桩施工过程中会出现塌孔、孤石等。同时，编标人员缺乏现场施工经验的情况普遍存在，现场情况又复杂多变，在编制标底和工程量清单时往往对措施项目估计不足，对分部分项工程量清单中的项目特征描述也不够具体、全面。另外，由于建设单位和监理单位对造价控制的专业能力和力度不足，在现场处理一些变更及签证的时候不能根据标底来进行 1 2 3 4 由于给水排水工程隐蔽性较强、专业性较高，造价审计有一定的难度。给水排水工程造价控制的要点和难点是： 1、认真查看、理解定额包含的施工内容和计算规则，不能出现重复计量的情况。例如，直线段的接头定额已经包含了管道延米内，不能重复计量。又如，沟槽计量时要扣除结构层厚度，从路槽底开始计算沟槽开挖高度，并且根据定额规定计算放
浅析市政工程造价的控制与管理 发表时间：2018-05-21T11:42:12.053Z 来源：《基层建设》2018年第5期作者：朱杰辉[导读] 摘要：随着经济的发展，人们的生活水平在不断的提高，我国的城市建设在不断的增加，市政工程建设是其中规模比较大且不可缺少的一个组成部分。 北京市建壮咨询有限公司佛山分公司 528500摘要：随着经济的发展，人们的生活水平在不断的提高，我国的城市建设在不断的增加，市政工程建设是其中规模比较大且不可缺少的一个组成部分。市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，加强市政工程的造价控制及管理是保证市政建设的必要因素。本文简要分析了市政工程的特 点，阐述其造价控制与管理的必要性，结合当前市政工程造价控制与管理中存在的问题，探讨其相应的解决方式，并积极倡议推行市政工程量清单全费用综合单价。 关键词：市政工程；造价；控制；管理；全费用综合单价在整个市政工程管理中，工程造价的管理是整个管理系统中的重要环节，关系到施工单位等多方经济利益的实现，关系到整个工程的质量和成本控制。在这其中，每一个细小的环节都会关系到大量的资金，任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费，对工程的造价控制带来十分严重的影响。因此，做好工程项目的工程造价管理，探究工程项目造价管理的技巧，对整个工程造价的管理控制，有着十分重大的现实意义。 1.市政工程的特点 1.1 不确定性 市政工程一般为线性工程，且工程地点位于市区，不仅与外界环境关系十分密切，而且参与项目实施的企业类型也各不相同。可见涉及的影响因素较多，且还具有较大的随机性。 1.2 复杂性 市政工程一般规模较大、综合性较强，实施的时间空间跨度较大，配套的人员、资金都比较庞大，从而导致项目实施较为复杂。 1.3 政治色彩浓厚 由于市政工程一般是由国家或地方政府投资的公益性项目，一旦项目实施出现问题，不仅要追究建设单位、设计单位、施工单位等相关责任人，而且还会严重地影响到城市的形象。 2.市政工程造价控制与管理的必要性 市政工程造价的控制与管理是整个项目实施过程中极其重要的组成部分。首先，它可以加强对工程项目质量的管理，例如在购买材料、设备的过程中进行严格地造价控制与管理，同时也是在检验工程质量是否符合；其次，它可以给施工单位施加压力，迫使其合理地利用工程场地条件以及周边的自然环境资源，最大限度地减少资源浪费；最后，合理地做到费用管控公开，对于由政府出资且具有公益性的项目而言，更能让政府赢得更多居民的信任。 3.市政工程造价控制与管理中存在的问题 3.1 全面成本管理的理念尚未形成 当前的工程建设中，人们对于工程造价控制与管理的认识在很大程度上还局限于预算与结算，忽略了工程施工中各个环节的控制与管理，从而导致了过度侧重于工程实施后期的核算，即对工程竣工的结算审核。但实际上，工程实施前期阶段的工程造价控制与管理工作也是相当重要的。 3.2 工程造价管理体制的不够完善 目前，市政工程的造价管理体制已经引入了竞争机制，建设单位可在工程招标阶段选择投标报价最低的施工单位。这在一定程度上避免了工程招投标中出现的违规行为。但在工程实践中，有一些企业无视法律法规，并竭尽全力地钻空子，采用不公平的手段取得项目，地方政府也缺乏对中标单位的调查和审核。这往往就会导致市政工程项目实施中出现低价中标、高价结算的不良现象。 3.3 施工单位随意变更设计方案 经有关部门批准的初步设计概算，是作为项目工程造价的最高限额。但很多市政工程为了完成工期目标而盲目地赶工，甚至在没有做好充分准备的情况下提前开工，设计方案一旦缺少全面的考虑，就很容易导致设计方案变更。这也就严重地打乱了工程建设节奏，很容易造成多次的改动而浪费资金。 3.4 管理人员缺乏全过程造价控制与管理的意识 市政工程的造价控制与管理不仅体现在工程预算与结算，更应体现在项目实施的全过程造价控制与管理。然而，工程造价的控制与管理更多的依托于项目管理人员，尤其是现场的项目负责人。一旦项目负责人缺乏全过程造价控制与管理的意识，就很容易导致工程造价的突破，甚至不可控。 3.5 工程计价依据体系的不合理 工程造价管理不仅是对项目资金的有效控制，同时也是对人工、材料、机械等因素的有效控制。我国各行业、各地区的工程计价规则不统一，存在不同程度的行业、地区分割现象，这就不利于工程造价的控制与管理。对于实施措施费用总价包干的项目，在实施过程一旦出现合同中止，势必导致措施费用纠纷。尤其是市政工程中涉及环境保护费、安全施工费、文明施工费、临时设施费的安全文明施工费用。 4.市政工程造价的控制与管理 4.1 运用科学的管理方法 市政工程造价的控制与管理要从决策抓起，既要考虑整体，也要顾及个体，力求做到科学合理。这就需要我们在项目实施中运用科学的管理方法，做好投资估算与预测预判。每个工程从决策者到施工者，都应本着科学严谨的工作态度，不断更新全面成本管理的理念，提升科学管理方法的认知，通过反复的研究核查，做出不同方案进行研究、比较、选择，切实做到高效益的建设管理。 4.2 完善工程造价管理体制
工程设计阶段对工程造价的 影响及控制措施 摘要：土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价。它包括建设工程投资费用管理和价格管理。工程设计是具体实现工程技术和经济效果的过程。本文主要从工程设计阶段对造价控制管理的重要意义、设计阶段影响工程造价的主要因素及设计阶段控制造价的措施进行分析。 关键词：造价、工程设计、意义、影响因素、控制措施 国内外相关资料研究表明：设计费虽然占工程全部费用不到1%，但在项目决策正确的前提下，它对工程造价影响程度高达75%以上。显然，设计阶段是有效控制工程造价的关键环节。因此，要加强工程设计与工程造价关系的认真分析与比选，正确处理好两者的相互制约关系，从而使设计产品技术先进、稳定可靠、经济合理，使工程造价得到合理确定和有效控制。 一、建设项目设计阶段工程造价计价和控制的重要意义 首先，在设计阶段进行工程造价的分析,可以使造价构成更合理，从而进一步提高资金利用效率。设计阶段的工程主要是编制设计预算，通过设计预算了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，并利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能的成本使其更趋于合理。其次，在此阶段进行工程造价的分析还可以提高投资控制效率。编制设计概算并进行分析，了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例比较大的部分则作为投资控制的重点，这样能更有效地提高投资控制效率。 长期以来，人们把控制理解为目标与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因，确定下一步对策，这对于批量性生产的制造业而言，是一种有效的管理方法。但是对于建筑业而言，由于建筑产品具有单件性和价值昂贵性的网特点，这种管理方法只能发现差异，不能消除差异，也不能
第十六章控制工程造价的主要措施 我公司将对中国建设银行股份有限公司山东省分行综合营业楼建设项目工 程施工过程中对控制工程造价与成本管理工作高度重视，并作为本次工程项目建设的重要管理工作。 控制工程造价是施工管理过程中的一项重要内容，对保证工程建设的顺利实施并完成起到重要的作用。控制工程造价的主要途径是降低工程成本，我公司将在以下几个方面进行阐述： 第一节造价控制体系 一、造价控制体系的控制管理目标 我公司将在整个项目施工建设过程中从建设方的角度考虑问题并提出合理 建议，并积极配合建设方进行各项决策；积极配合设计单位对工程设计进行优化；积极配合建设方对甲指乙供材料进行比选、认价、封样等工作；积极配合各管理方有效控制“专业分包暂估价”部分招投标及承发包的全过程；积极组织与协调各参施单位保质保量的在合同约定的工期内完成施工并顺利保证完成竣工验收 工作；积极采取各种有效措施，配合建设方单位合理使用建设资金，合理有效的控制工程建设总造价，这是我们作为施工总承包单位应尽的义务和责任。 我公司一贯重视工程造价与成本的管理控制。施工过程中，我公司将利用人力资源、材料控制、机械设备、施工现场管理、施工质量管理、安全文明施工管理、合同管理等优势，合理降低施工成本，从而为整个工程建设节约投资。我们将把历年沉淀的技术优势和管理优势与建设方分享，使用先进的技术措施及管理手段，合理降低建设成本，为本工程的建设作出应有的贡献。 1、项目总造价的控制管理目标 将整体工程建设实施过程中的成本控制在承包合同价的范围内，并实现整体竣工结算控制在合理的范围以内，最终使项目造价控制目标得以实现。 2、设计优化的管理目标 协助建设方、设计单位就本工程的设计阶段未完善的设计进行设计优化，分析整体项目投资造价，并分解各专业投资造价目标，进行可行性分析，尤其对专业工程暂估价部分设计要重点进行分析，确保设计优化在整体投资不变的情况下进行。
浅议市政工程造价现状与造价控制 发表时间：2019-08-27T10:41:51.020Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：曹青银 [导读] 摘要：市政工程建设是面向全社会服务的公益事业，它的经营性质和服务宗旨在较长一段时间里是不会改变的。 江苏经天纬地建设项目管理有限公司江苏南京 200000 摘要：市政工程建设是面向全社会服务的公益事业，它的经营性质和服务宗旨在较长一段时间里是不会改变的。由于市政工程与其他建设工程具有不同的性质，因此它在具体的实施过程中存在一定的问题，这些问题也需要合理的对策予以解决。本文将从我国工程造价控制中存在的问题入手，从而寻求问题解决的措施。 关键词：工程项目；造价现状；造价控制 1 引言 目前我国建设项目投资失控是固定投资领域普遍存在的现象，工程建设存在投资膨胀严重的现象，使得工期延长，工程造价偏高。项目的施工阶段是建筑产品形成的关键阶段，也是资金投入最大、最集中的阶段，这个阶段主要是以工程承包合同价为目标控制工程投资，在这个阶段节约投资的可能性很小，但是浪费投资的可能性却很大，因而要对施工阶段的造价控制给予足够的重视，同时对预算价、结算价也要关注。 2 市政工程造价的问题和原因 2.1 尚未形成全过程成本管理的观念。现阶段在造价管理的理解停留在预结算上，对其他阶段的控制显得薄弱。在工程造价的控制方面主要侧重于事后核算，即进行竣工结算审核。 2.2 设计管理制度不完善，没有全面推行限额设计。据资料分析，影响工程造价可能性在设计阶段是40%～70%，影响工程造价的可能性在施工阶段为5%～25%。 2.3 施工阶段设计变更随意性大。工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更。且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 2.4 现场签证的准确性和及时性不高。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式，负责结算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。例如，市政道路工程中的石碴基层填筑，一般采用现场丈量体积来进行对石碴方量的计算。但如果在丈量时，施工单位或监理人员做手脚或不负责，签证时填筑厚度比实际厚度多出来的话，则相对于同一个面积的道路工程，则要增加石碴方量，按石碴填筑综合单价计算，就造成了此项造价的增加。 2.5 结算中高估冒算，虚报工程造价。巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。 3 建设项目施工阶段造价控制采取的措施 3.1 制定严密的合同条款及加强跟踪和管理 随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、文本合同，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的的地步。施工单位进场后，加强施工过程的合同管理，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。 3.2 施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比较 3.2.1 施工组织设计的优化 施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理的安排，实际编制的过程中，应注意施工准备、进度安排、作业高效性、设备利用率、施工技术等相关指标的优化。 3.2.2 施工方案的技术经济比选 施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价、最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，既项目投资最低方案。 3.3 健全设计变更、现场签证的审批制度，严把工程变更和隐蔽工程施工验收关 工程施工中，由于客观主观的原因，常发生局部设计变更、工程变更、材料代用、改变工艺方法等问题，引起工程预算的调整，要处理好这种状况。要健全设计变更审批制度，设计如有变更，一是尽量把设计变更控制在设计阶段，若在施工中设计变更必然会造成浪费；二是应尽量提前变更，变更越早损失越少；三是在每一变更前，必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意，切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。其次，发生设计变更时，建设、施工及监理三方应及时通知设计单位。在三方充分协商的基础上，尽快做出合理的变更设计。 3.4 做好市场材料的询价，建立询价体系 建设工程的材料一般要占工程总成本的60%以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。首先，企业应系统关注机构公布的价格，建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确的把握不同地区及规格的材料，半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地的调用及监督，做到资源共；其次，要控制材料的采购单价，应在系统价格的基础上，定期绘制只要材料的时间――价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，把握材料价格的走行趋势。 3.5 正确处理质量、进度、造价三者之间的关系 工程项目质量、进度和造价三大目标的关系是对立统一的，对于一个具体的程项目通常很难说哪个目标更重要，因此，在施工过程中如何将三者之间的关系处理得恰到好处是尤为重要的。 3.5.1 合理地实施求是地确定项目建设的实施目标 一般来说，建设单位在项目建设实施阶段的目标往往是项目建设的短工期、低造价和高质量。项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是很难实现的。由项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ef5832348.html, 施工阶段的工程造价控制措施分析 作者：孙玉猛 来源：《城市建设理论研究》2013年第34期 摘要：建筑工程项目的大部分成本费用发生在施工阶段，施工阶段是建筑工程造价控制 的关键环节，加强对建筑建筑工程项目施工阶段造价控制是十分重要的，本文根据笔者工作经验，对建筑工程项目施工阶段造价控制常见问题、加强施工阶段工程造价控制进行了探讨。 关键词：施工阶段工程造价控制 中图分类号：TU723文献标识码： A 1.建筑工程项目施工阶段造价控制存在问题 1.1施工组织设计不周全。最好的施工组织设计应该遵循便于施工、能提高施工进度，而且对工程造价的影响不大，但在实际的工程操作当中，便于施工和工程造价对立矛盾，施工单位编制施工组织设计时大多数是站在自己的立场上考虑，从便于施工的角度出发，因此监理单位和甲方代表工程师对此不加以重视，在审核施工单位编制的施工组织计划考虑的不够全面的话，很容易造成造价失控。 1.2施工合同不够严密。在建筑工程项目当中，施工合同是工程建设项目的主要合同，是对工程项目的建设质量、进度以及投资三个方面控制的主要依据，如果施工合同所包含的内容不够详尽、严密，很容易出现工程索赔和经济纠纷，对工程造价控制带来极其不利的影响。 1.3片面追求施工进度。在很多的情况下，一些房地产商为了尽快让工程项目实现经济效益，一味的加快施工进度，一些施工单位也面临为争夺承包权而被动追求赶工期、施工在施工的时候不遵守施工流程和工艺，最后导致了施工成本大大增加，而且还留下了质量和安全方面的隐患。 1.4设计变更、现场签证管理混乱。在建筑工程施工现场，存在一些职业素质不高的工程师，对于施工合同、造价以及相关的规定不是很熟悉，不应该签证的盲目签证，现场施工质量问题没有经过检验就随意确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度等等现场，等到造价师发觉的时候工程已经完全隐蔽，给最后的结算留下了隐患，同时还存在部分不道德的施工单位和承包商，为了获取高额的利，设法巧立名目、弄虚作假、以少报多等，若遇上业务能力不高或者工作不负责的监理和甲方代表，很容易蒙混过关，造成成本上升。 2.加强施工阶段工程造价控制的几点看法 2.1加强施工合同控制
对建筑工程造价过程控制措施的若干分析 施工企业对工程成本造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内,力求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。本文从施工企业角度,探讨施工企业对工程造价的有效控制,认为主要应从工程投标决策入手,勘察现场,熟悉设计图纸,及时掌握市场价格行情,制定施工方案,加强施工合同及施工现场管理,并做好竣工结算,以提高施工企业工程造价管理的水平,使企业获得较好的经济和社会效益。 标签：施工企业工程造价投标决策合同管理 随着市场经济体制的逐渐完善,中国建筑市场改革深入,施工企业工程造价管理将决定企业的经济效益,并贯穿于施工运作的全过程。企业的一切活动都应围绕着如何提高经济效益这个核心,因此,探讨(安装)施工企业如何对工程造价进行有效控制,具有重要的现实意义。 1要从工程投标决策入手 1.1深入调查,做好报价前的准备工作 1.2制定施工方案施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期,同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案,才能有效控制计价成本,如管道土方工程,可以使用的机械很多,但是必须经过计算选择最经济合理的配对,才能达到最佳的经济效益,所以合理的施工方案决定了合理的报价。 1.3编制科学的投标文件施工企业应有根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额,按招标文件提供的“工程量清单”采用实物量法编制投标文件。即首先依据本企业施工定额消耗量,以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费,并计取各项费用,再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。 1.4正确使用投标技巧“工程量清单”报价时采用一定的技巧,既可以使业主接受,又可使企业中标后获得更多的利润。根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势,又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。 1.5投标报价的决策在投标报价文件编制完成后,报价的决策决定了投标的胜负。应依据已编制的招标文件,结合当地建筑市场供应情况,研究历次类似工程中标价情况,科学地作出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择,从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力,尽可能避免较大的风险,采取措施,获取一定的利润。
关于市政工程造价管理及控制措施的分析 发表时间：2016-03-22T14:01:16.430Z 来源：《基层建设》2015年27期供稿作者：戴玲莉周爱连[导读] 浙江环宏市政建设有限公司本文主要分析了造价管理中的相关病害以及相关控制措施，以供参考。 浙江环宏市政建设有限公司浙江温州 325000 摘要：在市政工程建设中，工程造价管理以及控制工作十分重要，影响到公司企业的投资决策，因此完善好市政工程造价管理及控制的相关措施重中之重。本文主要分析了造价管理中的相关病害以及相关控制措施，以供参考。关键词：市政工程；造价管理；控制措施 一、市政工程造价管理相关病害 1.管理观念滞后，投资决策存在漏洞 近几年，随着我国经济体制的不断改革，国家对材料市场管理发生变化，市场调节成为材料价格变化的调控手段。在此背景下，市政材料的价格费用都由市场决定，而市场自身具有一定的滞后性、盲目性。因此，在市场中，建设材料配置、价格不合理。同时，在建设工程管理中，在工程建设前期，项目企业、施工单位对材料价格意识不足，工程造价前期管理工作缺失。这样，工程造价控制、管理的重点主要集中于施工阶段、竣工结算阶段，投资决策阶段忽视工程造价管理，决策依据不充足，从而造成决算超出预算现象。 2.管理体制不健全 目前，我国工程造价管理涉及部门众多，如施工单位、设计单位、银行机构等，且各部门对工程造价的要求存在差异性，造价管理难以控制。在一些工程项目中，虽然建立了专门的造价管理部门，但其功能、职权没有的得到充分发挥，管理趋于形式化。例如，在工程定额方面，根据管理权限、主编单位，主要分为全国统一定额、企业定额、地区统一定额等，各要求不同，在具体定额使用，易因管理标准不同造成矛盾冲突。此外，在造价具体管理中，一些建设单位不遵守行业规则，利用特殊手段谋取非法暴利，浪费工程资源。 3.市政工程造价控制意识薄弱 在当今的市政工程中，有不少负责人对市政工程造价控制不够重视，这就使得工程无法进行科学有效的造价控制及管理，面对施工过程中的突发问题引发的成本变化无法控制，最后使市政工程成本超支。此外，很多的项目管理人员的造价管理的重心放在了预结算的上面，导致对工程造价缺乏一种动态的管理意识。最后，一些市政工程企业在进行市政工程造价管理的控制过程中，往往忽略一些相关性的阶段，只侧重于市政工程的竣工结算过程中的复核。显然这种市政工程造价意识不强，是导致市政工程项目的最终成本超出预算的根本原因。 4.市政工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象 一个工程从最初的开始到结束，总共有六个造价管理阶段，着每个造假管理阶段对于企业来说既是管理的机会也是管理的挑战。如果这每个阶段的造价管理都能够做的精密、细致和准确，并相互联系在一起，将会在整体上提高企业的造价管理水平，为企业的运转提供更大的保障，但是，如果企业在这六个阶段做出的造价管理都不够客观、准确和真实，并且各阶段之存在相互脱节的现象，就会对整体工程的造价管理和后期的资金投入形成虚假信息，影响工程后期的顺利开展。出现市政工程不同造价管理阶段存在相互脱节现象，很大一部分原因是个环节的工程造价管理负责部门不同，其造价管理方式也有差别，彼此间很难形成系统、契合度较高的造价管理体系，这种情况应极力改善。 二、市政工程造价控制措施 1.更新造价管理观念 合理控制工程造价，需要施工单位、管理人员更新管理观念，破除传统经济体制下的陈旧的模式，有机结合市场机制与造价管理，改进管理方式，确保工程造价的稳定、有序运行。例如，在工程造价定额过程中，管理部门应全面分析市场因素，根据市场变化及时有效更新定额，并根据市场要求、工程实际情况选择合适的定额标准，制定合理的造价计划，确保定额的严密性。同时，在管理过程中，工程部门应完善造成管理体系，遵守市场经济发展规律，制定健全、完善的法律法规，有效监管、规范工程造价管理体系。 2.健全、完善管理机制 在造价控制管理中，工程部门应组建专门的造价管理部门，并授予一定的行政权力，制定科学合理的招标制度、市场价格机制、合同管理机制等。如推行设计招标制度，全面了解单位状况，选择高质量单位，并签订质量相关制度，制定质量惩罚制度，以此提高工程质量。同时，建立管理监督机制，组建监督部门，对工程造价中的设计概算、承包合同价、设计概算、竣工决算、投资估算等过程进行审核、监督，确保费用价格的合理性，及时查找实际费用与计划费用的出入点，落实责任人。此外，应做好各环节的造价管理工作，包括投资阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段等。例如，在整个工程造价管理过程中，设计阶段是管理的重点，应根据市场行情确定设计内容，预算工程费用。而在施工阶段，应根据具体施工要求选择先进的材料、技术，节约经济消耗，实现经济效益。 3.加强对市政工程决策阶段的控制 在市政工程行业来说，市政项目的决策阶段是非常重要的，俗话说万事开头难，但是，什么事只要开好了头，后面的事情将会避免很多不必要的麻烦，顺利很多，这一点同样适用于市政行业，所以只有强对市政工程决策阶段的控制，及时对不同的项目方案进行科学、细致地对比和考察，做出最得人心和各负责部门最认可的决策于判断。要想得到最合理的决策，就要将工程的技术方案、不同的市政环节和最终的社会效益进行分析，多角度、全方位地做出慎重的决策，这将会对市政工程决策阶段做出正确决定，起到很大的保障。 4.对市政工程设计环节的控制 市政工程的后期建设工作的开展，主要依据于工程的前期设计，工程的设计方案合理与否，直接对后期甚至是整体的成本控制和造价管理有关键的影响。市政工程设计方案主要目标就是在保障工程质量和硬性需求的前提下，最大力度地减少工程的资金投入，实现企业的利益最大化。再者，合理的工程设计方案对于工程整体的进展速度也有很大的影响，设计的合理不但能够缩短建设期限，还能减少后期人员和资金的投入，从而减少市政工程资金投入。
设计控制工程造价措施 1.1控制工程造价措施 为使本工程的造价得到有效控制，我公司设计室将积极推行限额设计。初步设计和施工设计均实行投资分解，掌握好建设标准，在工程建设的全过程中，协助顾客共同努力，使工程投资得到有效控制，使本工程能达到最佳效益水平。在施工中技经人员密切配合业主实施造价控制，使拟定的控制工程造价的措施落实到工程建设全过程。对设计中的所有过程均应采取行而有效的控制措施. 1.1.1认真执行限额设计的控制指标。配合业主做好设备材料的招投标工作，认真编制技术条件书。 1.1.2 配合业主做好施工招标工作，力求工程量准确，造价合理。 1.1.3 做好业主的技术参谋和技术管理的桥梁工作，加强同监理的配合协调，及时处理现场发生的各类问题。 1.1.4 分析本工程远近景规划及分期建设情况，积极提出有关的合理化建议，在征得业主同意后，将配合进一步调整工程建设方案和过渡接线等。 1.1.5 重视以往工程设计的经验教训及质量信息，避免相同的问题在本工程中重复发生。 1.1.6 重视对新技术的收集和学习，积极采用行而有效的新方法、新思路，开发新程序，提高设计效率和设计水平。 1.1.7严格遵循相关规程规范和项目业主的相关要求开展设计，设计工作需达到相关的设计深度要求；设计参数的选取应有章可循，设计方案的论证和比选应尊重客观实际，设计过程中应综合考虑项目自身效益与环境效益、社会效益之间的平衡，保证项目与环境之间良好的互适应性。 1.2 工程造价优化的方法和措施 优化设计是控制工程造价的重要措施之一，也是创优秀设计工程的前提，因此无论在方案、系统布置、设备材料选型等方面，都将进行多方案比较、择优选用。通过设计优化，作到工艺先进、施工运行方便、经济效益显著。我公司设计室计划在以下几个设计控制点进行设计优化，确保工程投资控制。 1.2.1 合理优化路径：我公司设计室将针对本次招标工程的可研路径制定优
建筑工程造价控制措施分析 发表时间：2018-07-24T17:59:16.010Z 来源：《基层建设》2018年第18期作者：邹源骅 [导读] 摘要：随着社会经济的飞速发展，建筑行业的发展也极为迅速，工程造价控制是建筑工程发展的关键部分，因此，应重视建筑工程造价工作，结合实际情况不断提升建筑工程造价控制水平，及时发现建筑工程造价控制中的问题，并采取有效的改进措施，避免建筑工程不必要的成本浪费。 深圳市国建工程造价咨询有限公司 摘要：随着社会经济的飞速发展，建筑行业的发展也极为迅速，工程造价控制是建筑工程发展的关键部分，因此，应重视建筑工程造价工作，结合实际情况不断提升建筑工程造价控制水平，及时发现建筑工程造价控制中的问题，并采取有效的改进措施，避免建筑工程不必要的成本浪费。 关键词：建筑工程；造价控制；措施 前言 一直以来，工程造价控制都是建筑业发展的重难点，在现阶段建筑业发展中，建筑工程造价控制问题更是漏洞百出，影响到建筑工程的稳定发展、健康发展。对此，应采取有效的措施，不断提升建筑工程造价控制水平，本文主要对建筑工程造价控制的几方面问题以及相关的措施进行具体分析。 1.当前建筑工程造价控制中存在的问题 1.1造价控制意识较为薄弱 建筑工程应注重造价控制，有效降低工程的成本。从现阶段建筑工程造价控制工作来分析，由于负责人的造价控制意识较为薄弱，不能对建筑工程造价控制制定一个长远的目标，使得建筑工程项目在运作的过程中产生很多不必要的成本，从而使得建筑工程造价水平不高。另外，由于造价控制意识较为薄弱，一些建筑工程在造价管理中经常会忽视一些控制细节，过度重视建筑工程竣工结算的复核，忽视了设计、施工阶段的过程，从而造成建筑工程造价出现超算的现象。 1.2施工阶段的控制不到位 施工阶段是建筑工程的重点阶段，在建筑工程施工中会涉及到大量的施工材料、施工设备、机械等，施工阶段是造价控制的主要阶段，应重视施工过程的造价控制。在对当前建筑工程造价控制的分析中发现，很多建筑工程造价控制问题都出现在施工阶段，如，在施工阶段对施工材料、施工人员、施工工艺、施工技术、施工机械设备等方面的控制不合理，进而增加了建筑工程的施工成本，建筑工程造价控制水平不高，制约了工程的稳定发展，甚至造成大量的浪费现象。 1.3竣工结算控制不合理 建筑工程竣工结算是建筑工程造价控制的关键环节，对这个环节的造价控制也非常关键。在以往的建筑工程造价控制中，在竣工阶段控制环节经常会出现不合理的现象，例如，对隐性费用的结算审核不合理，造成结算费用远远高出实际所发生的费用。另外，在财务票据管理方面不够细心，导致财务票据出现丢失的现象，导致竣工结算工作无法顺利进行，甚至职能通过相关负责人的一面之词进行结算。总之，在漏洞百出的造价控制中，对建筑工程的稳定发展产生极大的影响。 2.建筑工程造价控制措施分析 2.1强化工程造价控制意识，提升建筑工程造价控制水平 在建筑行业飞速发展中，对建筑工程造价控制也提出了更高的要求，相关负责人应不断增强建筑工程造价控制意识，才能满足当今建筑工程造价控制的要求。如果造价控制意识不强的话，会造成造价控制工作漏洞百出，进而增加建筑工程造价成本。新时期发展下，建筑工程造价控制人员应重视造价控制工作，加强自身学习，不断吸取先进的造价控制经验和方法，并将其应用到造价控制实践中。造价控制贯穿建筑工程的各个环节，这是造价控制人员不可忽视的因素，应针对每个阶段、每个关键环节、每个细节做好全面的造价工作，并结合实际情况开展有效的控制措施。一旦发现问题，需及时提出问题并改正，同时应针对问题的程度对相关负责人追求其责任，必要时应采用法律手段维护工程的合法权益。尤其是对一些不法分子相应企图在工程中进行数据造价的方式换取利益的现象，应给予其严重的法律制裁，给予沉重的打击，避免这类问题的再次发生。 2.2加强施工阶段的造价控制 通过以上的分析了解到，在当前建筑工程飞速发展中，建筑工程造价控制问题日益突出，给建筑工程带来极大的隐患，更不利于建筑工程的顺利进行。尤其是在施工阶段的造价控制最容易出现问题的环节，施工阶段影响建筑工程造价的因素比较多，其中也包括很多隐性因素，因此，应加强施工阶段的造价控制，结合建筑工程的实际情况对其采取有效的控制措施，进而保证建筑工程造价控制的质量，促进工程的稳定发展。例如，在施工材料方面的造价控制，主要从施工材料的质量、存储和使用等方面考虑，在质量方面，要求进入到施工现场的所有施工材料必须经过质量检验，保证质量达标的基础上才能进入到施工场地，对于质量不达标的施工材料应禁止进入到施工场地，避免因材料质量问题而产生大量的工程成本。材料存储方面主要考虑到建筑施工材料性能，是否存在相互影响、受环境影响等方面因素，应对建筑施工材料进行分开存储并实施有效的保护措施，避免施工材料发生质变而增加建筑工程施工成本。另外，在施工材料使用方面，主要从建筑工程实际施工情况分析，严格控制施工过程，避免出现施工材料浪费的现象，同时也避免施工过程中因材料型号拿错而影响到施工质量。 加强对施工人员、施工工艺的造价控制。建筑工程施工中施工人员较为复杂，而且受到建筑工程施工岗位需求的影响，施工人员也会分为多个岗位，和多个施工单位，施工人员会消耗大量的人力成本，应对人力成本进行有效的控制。根据工程的施工进度合理对接施工单位，并在保证施工人员技术达标的基础上，尽量压缩人力成本。另外，在施工工艺方面，要求施工人员必须严格按照施工工艺进行施工，避免产生不必要的成本。 加强对施工机械设备的造价控制。施工机械设备的造价主要有租赁费、损耗费等，租赁费应通过货比三家的方式，在同样机械设备租赁下，选择价格较低的商家，压缩工程成本。同时，机械设备在使用过程中需要燃油、用电，再加上日常维护维修等都需要大量的成本，需要加强对这方面内容的控制，如，应控制限制运行的机械设备，避免增加能源消耗产生不必要的成本。加强机械设备的日常维护，避免机械设备带病工作出现故障或影响到工程质量和引发安全事故而带来的工程损失。