加强管理落实责任
不断开创建设工程质量安全管理新局面
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻市委九届十一次、十二次全会精神，按照市城建工作会议要求,认真总结2011年质量安全工作,部署2012年重点任务。下面，我讲两个方面。
一、2011年工作回顾
2011年，在市委、市政府正确领导下，我市建设工程质量安全管理工作坚持以科学发展观为统领，以全面提高建设工程质量安全水平、规范建设市场秩序为目标，强化保障体系建设，规范各项制度，标本兼治，惩防并举，加大违规行为治理，实现了我市建设工程质量安全全面受控。
（一）深化工程质量监管措施，质量创优实现新突破
一是进一步落实工程质量终身责任制。建立工程各方主体责任人档案，工程竣工后，设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理、监督单位和责任人姓名，强化责
任意识。
二是修订出台了《天津市建设工程质量管理条例》。突出了建设单位质量责任，细化工程建设各方主体责任义务，提出了住宅工程分户验收、工程保修、分阶段验收、设计师驻场、监理工程师报告等10项制度，特别是将倍受群众关注的外墙保温、门窗和地下室外围防水工程的保修期限和责任进行了明确。
三是加强了结构性建筑材料监管。严格检验结构用钢化学成份和外观几何尺寸，确保工程结构质量；强化预拌混凝土生产企业资质管理和质量保证体系落实，对水泥、外加剂等主要原材料加大抽检力度，建立预拌混凝土质量监管信息系统，实时上传配合比和计量数据，确保预拌混凝土出厂质量合格；出台建筑材料监督封样抽测制度，进一步规范监督封样抽测行为；出台了加强化学植筋质量管理的规定，严禁新建工程墙体拉结筋、构造柱钢筋、梁钢筋采用化学植筋法施工。
四是加强住宅工程监管。规定工程竣工验收前必须对外窗和屋面进行淋水实验；修订《天津市住宅工程质量分户验收规定》，严格逐户验收；工程竣工交付使用后，实行回访回修，确保住房使用功能合格。
五是开展技术培训。对我市新修订的22项地方标准进行宣贯，培训工程技术人员4000余名，进一步加深了技术
人员对标准的理解和在实际工程中的应用。
在全市建设系统的共同努力下, 2011年建设工程质量抽查符合率达到90%以上，工程竣工验收合格率达到100%，数字大厦、医大总医院神经病学中心等14项工程获鲁班奖和国优奖，233项工程获海河杯优质工程奖。
（二）严格落实安全生产和文明施工规定，建设工程安全生产形势稳定
一是落实安全生产责任。实施安全责任书制度，建设单位在工程开工前组织施工、监理单位签订安全生产责任书。建立风险源档案，明确工程建设、施工、监理、监督责任人，规定重大风险源施工企业主要负责人必须现场带班指挥。对重大安全隐患工程实行市总队、区县、责任主体分级挂牌督办，把风险源防控落实到每一个责任单位和责任人，确保隐患整改逐级落实。
二是盯紧事故易发环节。推动工程各方责任主体认真履行安全责任，自觉进行自防自控，建筑节能施工严把开工、施工和竣工“三个环节”，严格执行材料选择、进厂检验、现场保管、施工作业等方面的强制性措施，重拳治理保温施工火灾隐患。起重机械安装拆卸人员实行注册管理，严禁私招乱雇作业人员从事起重机械安装拆卸，已注册的从业人员不得在多个安装单位从业。轨道交通、深基坑工程实施勘察单位巡检和设计工程师驻场制度，加强现场指导；出台第三
方监测管理办法、降水管理办法和基坑开挖超前探测管理规定，提高安全防范能力。
三是提升了建筑渣土管理水平。通过实行渣土运输企业目录管理，整合了市场主体，累计完成渣土运输车辆改装1500部，全力推动渣土“上不冒尖、后不压帮”的平槽装运标准，开展了百日联合夜查行动，治理建设工地运输车辆超载、撒漏和车轮带泥上路等违规行为，对重点道路增加流动巡查，维护道路环境面貌。
四是发挥示范工程的典型引路作用。累计开展19次质量安全和文明施工现场观摩交流活动，营造比学赶超氛围，加强了各施工单位间技术和管理的交流融合，搭建了项目管理迈向科学化、标准化、精细化发展的平台，366个工地被评为市级文明工地，建筑业百亿元产值死亡率低于全国平均水平，处于控制考核指标之内。
（三）实行建筑市场“三部位”执法，加强动态监管
修订出台《天津市建筑市场管理条例》，重点对市场准入和承发包交易做出了更加严格的规定，明确了转包、违法分包行为界线，为建筑市场依法监管提供了法律依据，强化建设工程造价管理，保证了工程造价的合理确定和有效控制。全面推行建筑市场“三部位”执法监察制度，将建设工程划分为开工、主体、装修三个阶段。通过不同阶段的市场监管，建立起建筑市场的动态监管制度，并与质量安全监督
有机结合，与企业市场准入、招标投标、工程评优等相结合，通过市场无形之手规范主体行为。2011年，全市处罚工程未招标、未办理施工许可、转包等建筑市场违法案件343件，处罚金额1456万元。
（四）提高科技论证管理水平，扩大论证范围
一是明确了论证深度，规范了专家书面意见内容，推动科技论证工作标准化。
二是提出了防控各项风险源点的规律性技术措施，完成各类技术论证491项。
三是实施了工程实地踏勘、工程咨询回访和工程信息反馈三项制度，使论证工作更加贴近实际，更具针对性、指导性，强化了论证意见的实施和执行。
四是超深基坑、高支模、外墙外保温、超高幕墙以及新技术、新工艺、新材料实施应用等纳入论证范围，要求超深基坑工程设计论证必须包括支护、降水、周边环境影响分析和施工要点提示等四方面内容。
（五）提高监督执法水平，加大处罚力度
面对建设规模日益加大，高大难深项目不断增多，坚持与时俱进的工作思路，依靠标准化、信息化提高监督执法水平。
一是实行了监督执法标准化，将市区两级监管部门在检查程序、方法、内容、标准上进行统一，规定标准化检查方
法，通过实体追行为，强化行为监管，用监管工作质量，促责任主体的工作质量，用责任主体工作质量，确保工程质量安全。
二是坚持依靠科技进步提高监管水平，加大设备和人员投入，打造信息化监管平台，施工现场计算机辅助执法，实时上传检查情况，提高监督执法效率，实现监管过程公开透明。
2011年，我们开展了三个百日质量安全大检查和13项次专项检查，累计检查工程2947项，下达责令整改通知书2568份，提出整改意见8506条；封存机械设备55台；对261个项目给予责令暂停施工的处理；对21家责任单位给予停标3至6个月的处罚；对32名项目经理、监理工程师给予停止执业资格6至12个月的处罚；对114家严重违规企业给予经济处罚，充分发挥了监督执法的震慑力，有效遏制了事故发生。去年8月份，住房城乡建设部监督执法检查组对我市工程质量安全和市场监管工作给予了充分肯定。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，质量安全管理工作压力巨大，形势不容乐观。
一是质量安全监管任务繁重，预计2012年全年新开工各类房屋建筑4430万平方米，累计在施面积1.13亿平方米，同比增长10%，全市建设项目超过6000项，单体工程量大、高层结构多、深基坑多、大跨度作业多，新材料、新技术、
新工艺广泛应用。
二是部分责任主体质量安全保障体系不健全。一些建设单位风险意识和创优意识薄弱，存在以包代管现象；一些施工、监理单位中标后不认真履行职责，不能按合同要求配备管理人员；部分施工人员未经培训就上岗，违章指挥、违规操作现象时有发生。
三是监管工作还需进一步加强。为适应不断变化的建设规模和形势，规范责任主体行为、风险源管理、惩治违规的长效机制需进一步深化；各项规范性文件的执行力度需进一步强化；市、区两级联动管理的模式需进一步完善；监督人员的知识结构需进一步更新。
二、2012年工作任务
2012年建设工程质量安全管理工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，落实市委九届十一次、十二次全会精神，围绕“调结构、惠民生、上水平”活动，按照市委、市政府“保证安全质量，建设优质精品工程”的工作要求，以“不出事、出好活、管得对、抓得好”为目标，以“落实层级管理，完善监管机制，强化过程控制，确保质量安全”为思路，在理清思路、扎实监管工作基础、提升执法能力上取得新进展，在推动责任主体履责、激励创精品工程、健全管理制度上创出新特点，在建立安全点位监管机制、完善市区两级管理、防控地铁施工风险上破解新难题，努力做到面上管住，
点上抓牢，点面结合，实现质量安全全面受控，全市建设工程质量竣工验收合格率要达到100%，工程质量抽查合格率达到90%以上，确保工程主体结构安全，严格控制伤亡指标，减少一般事故，遏制重特大事故发生，百亿元增加值死亡人数低于全国平均水平。主要做好以下工作。
(一)抓牢“推动责任主体履责”主线
主体履责是保证工程质量安全的关键,各企业主体要确保落实自身质量安全主体责任。建设单位要充分发挥好质量安全第一责任人作用，强化对勘察、设计、施工、监理单位履约能力的考核, 发生质量安全事故的，建设单位法人和项目负责人要负组织管理责任。施工、监理企业要将各项质量安全措施落实到位，提高操作人员质量安全意识、作业水平和安全防范能力，建立内部自检及通报制度，自检结果要报告监督机构。施工企业要积极参加创优观摩活动，互相学习借鉴，交流管理经验，发挥优秀企业引领示范作用。监督部门要建立工程质量安全评价制度，对施工单位、监理单位在工程建设地基、基础、主体、建筑节能的四个阶段进行工程质量安全评价，纳入企业诚信体系，形成督促企业提高工程质量安全的长效机制。2012年，全市工程质量创优工作要再上新台阶，要争创鲁班奖和国优奖10项、海河杯奖260项，市级文明工地奖400个，建设、施工企业要做好精品项目储备，提前确定目标，以目标来带管理，以创建精品项目为载
体，全方位推动企业内部质量安全管理体系有效运行。
（二）抓牢“规范政府监管行为”主线
1、制定《天津市建设工程施工安全管理条例》
去年，国务院办公厅下发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，作为今后一个时期安全生产工作的指导性文件，为将文件精神贯彻落实到位，今年，组织起草制定《天津市建设工程施工安全管理条例》，要充分听取工程建设各方主体、以及社会有关方面意见，进一步明确安全生产责任追究的依据和程序，强化安全生产责任落实。
2、完善市、区层级管理
按照“点上管住，面上抓牢”的管理思路，今年要进一步完善市、区层级管理模式。
一是完善工作程序。市总队每月要向区县下达监管工作任务单，明确区县监管职责，明确项目风险源施工时间段，明确五方责任主体的职责分工，把风险源的防范责任化、具体化。每月牵头组织召开区县支队联席会议，部署重点工作，推动区县落实监管责任，掌握各区县监督工作动态和各项法规政策落实情况。
二是加强考核。市总队牵头开展对区县监管工作进行考核评议，年底进行排名，推动创建质量安全标准化示范区县，组织观摩交流，以点带面，取长补短，推动全市建设工程质
量安全监管工作上水平。
3、不断提高监督执法水平
市、区两级监督机构要在不断提高监督执法能力上下工夫。
一是进一步规范监督执法标准化，严格执行现场计算机执法，同时，要建立调查笔录编号、核销制度。
二是充分利用科技的手段提高监管工作效能，研发地理信息查询系统（GIS），起重机械设备安全监控系统和材料检测监控系统。
三是研究市政基础设施工程质量安全监督管理办法，理清市总队与各专业监督站之间的职能分工，明确监管模式、监督程序和内容。
四是根据不同时期、不同主题举办不同类型的监督人员培训班，让市区两级监督人员及时掌握新规定、新标准，提高执法业务水平。
五是深化《天津市工程建设廉政风险防控实施意见》，执行好党风廉政责任制，落实“一岗双责”制度，确保一级抓一级，一级带一级，无违纪、违法情况。
4、持续开展监督执法检查
为确保各项质量安全措施落实到位，今年计划组织开展三个百日大检查，包括了开复工项目、高大模板支撑系统、起重掘进机械设备、暑期雨季质量安全、建筑节能、大型公
建（包括学校、医院等生命线工程）和深基坑、大型桥梁、地铁工程、社会保障用房及示范小城镇、重大风险源、旧楼区改造、市政基础设施、冬期施工、围挡提升、预拌混凝土质量、建筑材料及检试验机构质量行为、监管支队管理工作等16项30次专项治理活动。
市总队、各区县支队要发扬勇挑重担、连续作战的城建精神，充分发挥监督执法职能，做到检查按规范，问题有整改，违规有处罚，震慑违法违规行为，推动各企业主体履责到位。
(三)强化六项管理
1、强化工程科技对质量安全管理的支撑作用
不断提高工程科技应用和管理水平是做好质量安全风险防范的基础。
一是强化专项方案论证、实施、监督全过程管理，继续实施工程实地踏勘、工程咨询回访和工程信息反馈三项制度，强化技术论证与现场监管的联动，确保论证意见落到实处。
二是开展建筑信息模型技术在施工中的应用研究，加强施工过程事前控制和动态管理，做到主动防险。
三是建立统一的技术论证信息化平台，归集各专业专家分析意见，评判集成专家系统，为社会提供有益的工程借鉴经验。
四是做好重大项目技术论证，特别是针对地铁5、6号线、地下直径线、T2航站楼等重点工程及117大厦等高大难深项目，进一步提高论证的科学性和前瞻性，为建设施工提供可靠技术支撑。
2、强化质量检测行业管理
要进一步提升全市工程质量检测行业整体能力和水平，做好建设工程质量检测资质重新就位的准备工作，开展检测机构专项检查和检测能力单一比对活动，坚决打击出具虚假报告、伪造虚假数据等违法行为，确保检测数据的准确性和可靠性。
3、强化“硬隔离”强制管理
研究轨道交通、节能保温材料、预拌混凝土、检测、深基坑和治理质量通病等方面刚性约束规定，制定“硬隔离”的限制条件，使其成为质量安全工作不可逾越的高压线。
4、强化应急管理
健全深化应急管理预案，优化指挥体系，配齐抢险设备，增强人员力量，实现应急指挥系统与现场作业面抢险工作的互联互通，全年开展两次应急抢险演练，提高对突发险情的联动处置能力和实战能力。
5、强化全覆盖管理
针对城乡结合部村镇“边缘”项目、低资质施工企业施工的项目、发生过事故企业施工的项目、事故易发频发区县
的项目等“夹层”项目和施工难度大，技术风险高的项目，按照工程类别进行分类，实施差异化监管，作为专项检查和巡查的重点，加大督查力度，提高监管工作的针对性，做到全覆盖。针对工业项目的特点，加强对结构强度、几何尺寸、构件位置和设备安装质量等关键环节检查，确保设备安装质量和运行安全。
6、强化文明施工管理
今年重大政治活动多，党的十八大、市第十次党代会、夏季达沃斯论坛将陆续召开，请同志们务必保持高度的政治敏感性，将重要时段的文明施工管理做实、做细，不出纰漏。
一是提升施工围挡水平，本着施工工地围挡要“围”也要“美”的原则，主干道路、繁华场所、重点地区工地围挡要按新的标准提升水平，地铁工程围挡要统一，使工地围挡成为展示城市风貌的载体。
二是加强工程渣土装运管理，继续将“限制超装、严格密闭、强化冲洗”作为工作重心，规范挖掘机驾驶员装车作业行为，施工现场要设置限高架和自动冲洗设施，改进车辆改装和维修水平，制定渣土装运企业考核标准和考核办法，将渣土装运管理工作进一步向各区县延伸。
三是保持治超工作成果，全市预拌混凝土企业一律加装称重计量设备，严禁预拌混凝土企业接受超载车辆。
四是各施工企业在中高考、夏季要合理安排施工，防止
噪声扰民，做好施工苫盖，防止扬尘污染，维护群众正常生活。
(四)聚焦五项重点，关注五大环节
1、聚焦高、难、深、大项目
要深化重大风险源管理办法，细化安全点位监控指导，对易发生较大以上安全事故的关键点位和环节，明确事前审查、过程控制和事后检验的把控重点。继续完善风险源档案，正确识别风险点位，明确责任单位和施工时间段，纳入监管信息平台，实施动态监管，每月更新调整；根据不同风险类型，评估风险等级进行分级管控。各建设、施工、监理单位要严格执行辨识论证、方案评审、条件验收、领导带班、挂牌督办、责任追究等制度，确保风险防范措施和责任落实到位。
2、聚焦地铁轨道交通工程
地铁5、6号线即将开工建设，各参建单位要认真总结地铁2、3号线事故经验教训，完善管理机制，强化技术保障，使每一项操作、每一个节点、每一道工序，都有章可循，有据可依。要进一步强化施工风险管理，对施工风险、盾构掘进机械进行安全评估，对一线操作人员进行培训，做到持证上岗，推广应用定型安全通道，确保施工安全。
3、聚焦社会保障性住房项目
各参建单位要严格落实永久标牌、分户验收、回访回修、
外檐窗淋水试验、样板引路等加强住宅工程质量管理的有关规定。
4、聚焦医院、学校等生命线工程
强化建设单位质量安全第一责任人的验收责任，地基、基础、主体、建筑节能阶段及竣工验收要委托第三方监测单位，验证工程实体质量。
5、聚焦结构性建筑材料
探索建立建材和部品、部件采购、供应终身质量责任制，每个工程都要建立统一、规范、详细的台账，标明产品各类信息，以及采购、供应企业和负责人，发生质量问题追究相关责任。在材料使用管理方面，强化建材使用备案、见证取样送检复验等重点环节管理，严格建筑材料监督封样抽测制度，每季度对违反技术标准违规使用不合格建筑材料的企业进行通报，确保进场材料质量合格。
6、关注深基坑
为确保深基坑工程周边既有建（构）筑物安全，按照预防预控、关口前移的原则，建设单位要牵头对周边既有建（构）筑物开展施工前现状评估，维护合理诉求，加强施工过程中变形监测，确保人民群众生命财产安全。严格执行深基坑风险保证金、隐患挂牌督办、专项方案专家论证、勘察单位巡检、设计师驻场、领导带班制度。
7、关注高支模
严格《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，落实各项构造要求，严格执行施工方案审核和专家论证制度。
8、关注起重、掘进机械设备
建立起重、掘进等机械设备数据库，年度发布淘汰机械设备目录；试点起重机械安全监控系统和远程网络安全监控管理，实行人货两用施工升降机超载、超员视频监控，控制乘载人数，实时掌握设备运转情况，保证安全运行。
9、关注施工安全用电
严格建筑施工现场临时用电安全技术规范，严格三相五线制接零保护系统，严格三级配电二级保护，做到“一机、一闸、一箱、一漏”。
10、关注一般安全事故防范
严格落实“三宝”、“四口”、“五临边”安全防范措施，建筑工程各临边、洞口安全防护设施要确保牢固、严密、齐全、有效。建立防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位审批不得拆除。
同志们，工程质量安全关系到广大人民群众的生命财产安全和切身利益，关系到经济发展和社会稳定的大局。我们一定要认清形势、牢记责任、不辱使命，在市委、市政府的领导下，以更加强烈的责任感、更加饱满的热情、更加严谨的作风，扎实做好建设工程质量安全各项工作，为我市经济
社会“稳中求进、稳中求好、稳中求快”发展做出新的贡献。
谢谢大家！
建设工程施工质量管理制度 第一章总则 第一条为了加强公司建设工程质量管理，切实落实“以质量求效益，以品牌求发展”的管理工作方针，建立质量管理网络，明确职责，使公司建设工程质量管理活动做到标准化、规范化、科学化，确保公司建设工程质量，特制定本管理制度。 第二条本制度适用于公司投资开发修建的土木工程、建筑工程、园林工程、市政工程、线路管道、设备安装和装修工程等的质量管理工作。 第二章质量管理组织体系 第三条公司实行工程分管副总经理领导下的总工程师、工程技术部的三级质量管理组织体系，以保证质量管理工作协调有效地进行。 第四条公司工程分管副总经理向总经理负责，对公司的工程质量、技术负直接的主管领导责任。 第五条总工程师协助工程分管副总经理管理工程质量、技术，协调工程各专业之间技术矛盾，处理和解决重大技术问题和关键问题。 第六条工程技术部在工程分管副总经理领导下开展工程质量管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场对质量进行控制，组织质量评价，研究和推广先进的质量管理控
制方法，对工程质量负监督管理责任。 第七条甲方现场代表是工程质量管理的现场责任人，由土建结构工程师担任，在工程技术部领导下负责协调现场各专业技术工程师，监督参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求，检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量，办理现场设计、技术变更和工程量收方事项，建立分部分项工程质量检查验收记录台帐，对工程质量负直接责任。 第三章质量管理方针、方法、标准和工作流程 第八条工程质量管理实行“质量第一，预防为主”的方针。 第九条工程质量管理实行“计划、执行、检查、处理”（PDCA）循环工作方法，不断改进过程控制。 第十条工程质量管理标准： 1、符合公司制定的工程项目质量目标和《工程项目质量管理计划书》的要求。 2、符合与勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商签定的合同及补充协议的约定和要求。 3、符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。 4、符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关质量管理的规章制度。 5、保证按项目任务书、设计图、合同规定的数量、质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能。
住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知 建质﹝2018﹞95号 自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团住房城乡建设局： 为深入开展工程质量安全提升行动，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展，我部制定了《工程质量安全手册（试行）》，现印发你们，请遵照执行。 各地住房城乡建设主管部门可在工程质量安全手册的基础上，结合本地实际，细化有关要求，制定简洁明了、要求明确的实施细则。要督促工程建设各方主体认真执行工程质量安全手册，将工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工，落实到工程建设全过程。要以执行工程质量安全手册为切入点，开展质量安全“双随机、一公开”检查，对执行情况良好的企业和项目给予评优评先等政策支持，对不执行或执行不力的企业和个人依法依规严肃查处并曝光。我部将适时组织开展对工程质量安全手册执行情况的督查。 各地在执行中遇到的问题，请及时反馈我部工程质量安全监管司。 住房城乡建设部 2018年9月21日
工程质量安全手册 （试行） 住房城乡建设部 2018年9月
目录 1 总则 (1) 1.1 目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (2) 2 行为准则 (2) 2.1 基本要求 (2) 2.2 质量行为要求 (4) 2.3 安全行为要求 (7) 3 工程实体质量控制 (9) 3.1 地基基础工程 (9) 3.2 钢筋工程 (10) 3.3 混凝土工程 (10) 3.4 钢结构工程 (11) 3.5 装配式混凝土工程 (12) 3.6 砌体工程 (13) 3.7 防水工程 (13) 3.8 装饰装修工程 (14) 3.9 给排水及采暖工程 (14) 3.10 通风与空调工程 (15)
分析建筑工程质量安全监督要点 1 建筑工程质量安全监督的重要性 对于建筑工程施工项目来讲，其质量安全直接关系到整体项目的成败，同时与项目的社会效益和经济效益息息相关，一旦质量安全监管存在漏洞，则会带来严重的经济损失和重大的社会影响。在实际建筑工程施工过程中，不仅存在诸多环节，而且各环节之间相互作用，再加之其他一些影响因素，很容易导致工程质量安全无法达到设计的标准要求。这就需要强化建筑工程质量安全监督工作，以项目主体质量安全为基础，在抓好核心工程的质量安全的同时，还要对建筑施工的质量和质量安全进行有规划和全方位的控制和管理，有效的避免施工过程中安全事故的发生，确保施工项目的整体效益，更好的推动建筑企业的健康有序发展。 2 建筑工程质量安全监督中存在的问题 2.1 施工监理单位监督不到位 在当前建筑工程施工过程中，部分监理单位对于施工设计和施工方案把关不严格，不能及时发现施工设计时存在的质量安全隐患，从而导致质量安全事故发生。同时在施工过程中，由于监理不到位，没有对施工过程进行定期复查，极易埋下质量安全隐患。另外，对于建筑单位没有完善的惩罚制度，这就导致部分建筑单位在施工过程中缺乏责任意识，对自身的建筑行为缺乏自觉性和有序性。2.2 建筑企业过度追求利益而忽视工程的质量安全 2.2.1 多次分包，施工计划规划不合理 当前建筑行业具有非常好的发展前景及可观的收益，这也导致大部分承包单位都会承包大量的工程来获得较好的收益。但随着承包工程数量的增多，私下工程项目会存在多次分包的现象，这对工程质量安全控制带来了较大的影响，施工设计和规划都无法达到精细化和专业化的水平，建筑工程质量无法保证。 2.2.2 用料和设备上的质量隐患 建筑材料是建筑工程质量的基础保障，一旦建筑企业在施工过程中采用不合理的建筑材料，或是建筑机械设备配备达不到标准的质量要求，不仅会影响工程施工效率下降，而且还会在施工过程中埋下较大的安全隐患。 2.3 施工单位工程质量安全管理不完善 2.3.1 工程质量安全管理方法缺乏科学性 当前建筑工程在选择施工企业时，往往并不重视施工水平，更多关注的是施工费用，但一些施工费用较少的施工单位，其在施工技能和管理方法上都存在许多问题，施工质量安全管理更不到位，这就导致整个工程质量安全问题频繁发生。 2.3.2 施工人员整体水平较低
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其他行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督
小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，
建筑工程施工质量管理体系的建立方法- 1 建筑工程质量管理特点 建筑工程质量管理主要有2个特点，即可靠性与环境适应性。可靠性是指已完工的建筑工程在规定的时间和条件下能够达到的功能水平。在竣工验收时建筑工程要达到一定的规定指标，同时保证其正常功能在规定的使用期内持续有效，保证建筑工程应有的使用价值。所谓环境适应性是指该建筑工程与周围生态环境相协调，更高层次的要求是与所在区域的经济环境相协调，这样可更好体现出可持续发展的理念。 2 我国建筑施工企业建筑施工质量管理现状 2.1 我国建筑施工企业普遍缺乏核心竞争力 发达国家建筑类企业具有先进的科学技术及雄厚经济实力，建筑工程质量管理理念先进。我国建筑施工企业在这些方面存在严重不足。在加强企业相关人员树立职业意识及敬业精神的同时，还应在认真总结已有建筑工程施工实际质量管理经验的基础上，采用更为科学有效的建筑工程质量管理措施和方法，更有效地推进与实施建筑工程现场的监理工作，以确保建筑工程质量满足国家经济建设发展及人民生命财产安全的需要。 2.2 建筑质量战略面临调整 现有建设项目质量理念难以满足新形势下，人们对建筑工程质量的要求，建筑质量战略应更好地体现业主对建筑工程质量的合理需求，顺应建筑工程质量管理的发展趋势，及时向建筑工程质量控制重心进行转移是企业建筑质量战略调整的正确选择。 2.3 建筑工程质量管理创新发展趋势 国际上少数先进建筑类大公司，通过积极应用先进信息技
术、不断强化质量接口管理、开展质量功能及质量再造工程等质量管理工作，在质量管理一体化发展模式的引领下，公司获得蓬勃发展。 3 我国建筑企业在建筑施工质量管理中存在的普遍问题 3.1 建筑材料质量问题严重 工期紧、任务重、质量要求高是建筑施工项目的普遍特点，再加上部分工程存在层层分包、层层克扣的情况，使得真正用于施工的资金不足，造成了偷工减料情况的发生，不合格的建筑材料已成为质量事故多发的最主要因素。 3.2 质量意识薄弱 虽然追求利润是企业的本质，但质量是企业的生命。过于重视成本和利润就会忽视质量管理，达不到质量诚信、用户满意的结果。 3.3 忽视质量管理数据统计工作 质量控制管理在纵深方向发展上存在局限性，如传统的控制图技术存在着数据统计不准确、不全面等方面问题。 3.4 质量保证体系不健全 “建筑法”作为建筑行业的根本已无法满足其快速发展的需要，技术标准、工程安全标准严重滞后，随着人民对生命财产安全的日益重视，产生了用户对建筑工程质量要求高于工程标准的矛盾。 4 建筑工程质量管理的方法和内容 4.1 建筑工程施工质量策划 建筑工程项目质量策划是建筑施工质量管理工作的第一项工作，同时也是一项重要内容，质量策划一般包括制定并实现建筑工程质量方针、质量目标、质量计划等工作内容，它直接决定
任 书 建设工程质量安全责任书 甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建设部78号令》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省工程建设质量检测实行有见证取样送检的暂行规定》、《四川省建筑施工企业安全生产许可动态管理暂行办法》及有关部门颁发的规章条款、文件精神和我司与你司签定的施工合同之规定，为了达 到统一认识、统一思想、加强对建设工程质量、安全的管理，把质量、安
全责任到岗，做到责任到人，特签订如下质量安全责任书，以达到工程施工的顺利竣工。 一、甲方责任： 1公司工程部和授权的项目监理部对乙方项目经理、技术负责人、施工员、质检员安全员经常开展质量安全施工教育，严格执行施工安全的操作规程和质量安全标准规范，强化质量安全意识，加强质量安全管理。 2公司工程部和项目监理部加强对项目建设工程质量安全工作直接监 督管理，并把项目建设质量安全工作当作头等任务来抓，要求项目经理部建立质量安全机构和各项质量安全管理制度，不断加强质量安全生产的监督检查，及时消除各种质量安全隐患。 3公司工程部对项目工程展开经常性的质量安全检查，采取定期或不定期的拉网式检查工作，发现问题及时处理。 4、认真督促项目经理抓好质量安全消防工作的组织落实、责任落实、措施落实、做到防范于未然。 二、乙方责任： 1必须履行公司《建设工程质量管理制度》、《建设工程安全管理制度》的具体内容，严格执行有关质量安全管理的法律法规和标准，增强安全防范意识，制定具体的质量安全施工方案，并上报公司工程部、监理部。 2自觉接受工程部、项目监理部对质量安全生产的教育学习，同时在 项目工程开工前，应对项目经理、施工员、质安员、各班组长及施工操作人员进行施工质量安全生产操作规程的教育，经常召开质量安全会议，总结质量安全经验，增强质量安全责任感，并做好记录。 3项目经理应向各岗位人员签订质量安全责任，落实到每位在岗员工，做到
浅析建筑工程质量安全监督潜在问题 【摘要】随着城市化进程的加快，建筑工程行业进入飞速发展阶段，但是因为多种因素影响，建筑工程质量安全监督存在漏洞，对人民生命财产造成严重威胁。本文从建筑工程质量安全监督潜在的问题进行分析，提出解决潜在问题的方法，以期为建筑工程质量安全监督事业提供相关意见和建议。 【关键词】建筑工程；质量安全监督；??题；策略 1.建筑工程质量安全监督的重要作用 高质量的建筑工程质量监督工作，既可以提升投资效益，还可以保障施工人员的人身安全。具体来说主要表现在以下方面：建筑工程对社会发展产生直接的影响，对于建筑工程来讲，工程质量直接的对社会主义和谐社会建设及人们生命财产安全产生影响，所以就需要高质量的建筑工作安全监督工作。建筑工程行业为劳动密集型产业，其建设周期较长，还需要投入大量的人力、物力、财力，而且人员流动性强，只有注重安全监督管理，才可以高效开展施工建设工作。 2.建筑工程质量安全监督潜在问题概述 2.1监督方式单一
通常情况下，建筑工程的施工周期较长、工种复杂、专业多、施工设备及施工材料多样，所以传统的质量监督方式已经不能很好的符合现代化社会主义市场经济的实际要求，仅依赖质量监督机构已经不适用于当下建筑工程行业。质量监督机构的监督方式方法的创新速度与组织结构建设发展速度不配套，某些基层的监督工作在管理方法及管理经验等方面存在严重的漏洞，并未建立长期有效、科学合理的新型监督系统，因此就造成某些建筑工程质量不能得到系统全面的检验、评定以及科学合理的掌控。 2.2政府监督被社会误解 政府工程质量监督组织成为工程质量相关的负责人，对工程质量监督有较强的依赖性，工程质量监督组织被定位为工程质量负责人，那些直接参与建筑工程建设的单位却无动于衷，这和市场经济活动中的建筑工程责任主体发展规律相违背，因此政府部门自然而然成为工程质量主要的负责人，这就导致工程质量监督工作中出现各种各样不和谐因素，工程建设参与方的质量责任意识也随之下降，严重依赖工程质量监督，这对大众对于质量监督机构职能定位及提升建筑工程建设参与者的质量责任意识均是极为不利的。 2.3监督人员综合素质不高 建筑工程质量安全监督作为综合化较高的作业，涵盖了法律、行政、经济、技术等等方面。因此，监督工作人员的
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 2021关于工程项目质量安全监督 的管理制度
2021关于工程项目质量安全监督的管理制度导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为将各项目部工地管理工作落到实处，确保各施工项目有序的进行，落实“预防为主，安全、质量第一、综合冶理”的方针，减少各类（安全、质量、劳资、材料款）事故的发生，公司特制定如下质量安全管理制度，望质量安全管理部全体人员及各项目部共同遵守、切实执行： 1、质量安全管理部负责公司工程项目质量安全工作的监督和管理。质量安全管理部人员必须遵守公司的一切规章制度，尽心尽职，以身作则，切实履行对公司工程项目质量安全的监管职责。 2、质量安全管理部质安员检查工作时应态度端正，认真负责。严格按照“实事求是”的原则办事；发现工地存在问题应在第一时间与项目经理沟通，提出处理意见并如实向上级领导汇报。 3、质量安全管理部对质量安全的监管采取定期、不定期检查或电话跟踪的工作方法。质安员检查工地需由部门负责人、主管领导或总经理批准，检查人员应认真、及时填写《项目检查记录表》，并主动
建筑工程施工现场质量管理措施 发表时间：2018-11-14T07:51:40.837Z 来源：《基层建设》2018年第28期作者：宋紫洋王小波[导读] 摘要：质量管理属于建筑施工中的主要环节，其管理质量会影响到建筑工程整体的质量，也会影响到业主使用建筑的可靠性。中冶天工集团有限公司天津 300000 摘要：质量管理属于建筑施工中的主要环节，其管理质量会影响到建筑工程整体的质量，也会影响到业主使用建筑的可靠性。这就需要提高对施工质量管理的重视程度，以强化质量管理效果和能力，确保高质量工程的实现。那么在本文中，就将重点对施工现场的质量管理问题做出全面探讨，并给出合理管理措施，以期为相关建筑工程尽微薄之力。 关键词：建筑工程；施工现场；质量管理引言 我们都知道，建筑施工具有时期长，强度大的特点，而导致诸多干扰因素出现，影响施工质量，导致施工过程无法稳定开展。这些因素主要有初期设计、建材质量，施工工艺等。而质量管理会影响到工程整体进度以经济利益，还会影响到广大业主的住房可靠性。由此可见，质量管理工作属于建筑工程中的主要部分，因此对其进行探讨非常重要。 1 质量管理的相关内容 1.1 建筑材料上的管理建材质量会关系到施工质量，而施工质量则会关系到工程整体的成败。所以在建筑施工进行中，实行建筑管理工作具有不可替代的现实意义。从工程的启动到验收都会存在建材质量问题，因此建材管理工作就必须要落实到各个施工环节中。只有这样才能切实强化施工质量，防止不安全建筑的存在、禁止精简建材投入量的行为。才能有效减少在施工进行中出现的材料浪费情况，强化施工质量和水平。持续对建材质量做出严格把控，保证建材在工程进行中，持续体现与工程相关标准的切合性。如果发现有不切合相关标准的建材，就需要运出施工现场。并且在后续建材购置环节中，在保证遵照工程相关标准的基础上，要充分了解建材商家的信誉，以确保建材的理想状态。 1.2 相关设备的管理在科技水平不断增强的现今时代，很多建筑工程在进行中都充分运用了先进设备。那么对先进设备经常进行全面和检修和管护属于建筑中的主要环节。在此环节中做到以下两点：第一是对设备本身的管理，对相关的机械设备及时检查保养，以保证施工过程高质量的完成。经常实行保养工作不仅能够延长机械设备的寿命，还能节约成本。第二是对操作机械设备的人员的管理，这一方面涉及的内容就比较多。除了要经常的对相关的机械设备的操作人员进行技能上面的培训，熟练的掌握相关的技术手段，使他们能够在操作的过程中保证高质量的完成任务，还有建立一个持证上岗的制度，并且强化安全意识、质量意识。 1.3 相关人员的管理员工群众是建筑工程中的主体，那么在质量管理工作中，人员管理就属于其中的核心环节。加大对人员管理的重视程度，体现专人、专职、专责的工作状态，以保证各施工环节都能体现其最高价值。高质量工程的实现，重点是取决于员工的施工状态和质量的把控程度。要想确保高质量工程的实现，就需要对各项责任制健全化，以保证这责任制在人员管理中的充分落实。除此之外，要想确保高质量工程的实现，就需要设定施工人员的准入点，并且从人力资源的选用到配置，也需要遵照相关标准，明确自身职责，从而提高施工质量管理效果和水平。 2 加强施工现场质量管理的措施 2.1 加强技术的管理在科技水平不断增强的现今时代，技术就是提高进度的基础。在管理工作进行中，技术管理也是主要环节，高质量工程的实现，必须要有理想状态的建材和科学的管理，更要有专业的施工技术。也就是说保证专业技术与施工标准的切合性，才会切实保证高质量工程的实现。从专业的角度来说，施工技术通常要体现于建筑工程的全过程。在正式启动工程前，就需要引导工程技术员，对施工设计所呈现的问题做出分析交底。并且正式施工期间，还应该注意遵照施工标准，将专业技术充分到具体细节中。否则，就可能会对后续施工环节的开展造成影响。对于在施工进行中，所要注意的关键点，应该进行事先的掌握和熟练，对容易产生的不良情况，需要事先给出相应的规避措施，以保证这些不良情况能够得到及时处理，降低基础施工资金的投入。 2.2 加强监督与控制施工质量的监控属于管理工作的方式之一，运用这种方式进行质量管理，会明显强化施工时效，也会保证理想的施工进度，增强施工整体质量。要实现这样的目标，就需要以规律的时间对所有建材设备做出全面的检修，以持续保证建筑施工过程的可靠性。不仅如此，还需要明确各施工项目质量与施工标准的切合性，了解各个施工项目质量保证体系的落实情况，员工群众的职责意识的强度，在此期间，需要对不合理操作行为加以制止和修正，并保证不会再出现这样的情况，就需要积极的态度组织施工管理人员开展会议，以明确一定的时期内质量管理状态，以制定切实有效的管理措施。更需要强调的是，如果将监控的方法融入质量管理工作中，对各个施工环节进行持续管理，会具有不可替代的现实作用。 2.3 加强重点、全过程的管理通常而言，建筑工程工程施工都有着时期长、强度大、人员众多的特点，这就使得施工管理工作的繁杂，尤其是管理过程中的质量管理，会体现出较高的困难。这重点是归因于很多建筑企业没能建立合理的质量保证体系，对操作过程的关键点无法做出有效的质量监督。这就需要在具体管理工作中，将降低施工质量的因素进行全面分析和处理，对施工全过程的基础条件进行完善，并保证质量。所谓全程管理，即从建筑工程的准备环节到验收环节实行管理，并对降低施工质量的因素做出有效识别和处理，以运用相应的对策进行处理。结语 施工质量会关系到工程整体的成败，因此，提高对施工现场质量管理的重视，可以强化施工质量。这样不只是会为施工企业带来各方面效益，而且更重要的是可以保证建筑业主安全使用建筑。那么在具体行动中，就需要从综合的角度进行考虑，并运用多元化的管理措施，以提高建筑工程现场管理的质量和水平，并保证高质量工程的实现。要实现以上目标，施工人员就要具备高度的职责意识，做好施工质量把控，以保证高质量工作的实现。参考文献：
浅谈如何加强建设工程质量安全监管 摘要：建设工程监督管理是一项复杂的系统工程，如何在以往的成绩和经验的基础上提高工程质量和安全生产监管效能，更好地服务我市新一轮跨越式发展，进一步充实、优化、整合监管资源便成了新形势下的必然选择。 关键词：建设工程质量安全监管 Abstract: Construction engineering supervision and management is a complicated system engineering, how to in the past the results and based on the experience of improving engineering quality and safety production supervision efficiency and better service to the our city a new round of leapfrog development, enrich further, optimization, and integrate the regulatory resources became the new situation of the inevitable choice. Key Words: construction engineering, quality, safety, supervising 政府工程质量监督经过近20年的发展，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，亟待改进和完善。 对于工程质量安全，作为监管部门，年年讲、月月讲、天天讲。但是事故仍有发生，一些建筑工程的质量问题也屡次曝光。到底应该采取哪些更加有效的措施来有力的促进建筑工程质量的好转和提高。我想应该从以下方面做好工作。 一是建立建设工程质量安全监管体系。目前，本市各类施工已进入建设高峰期，为确保质量安全自控自律体系建设，特别是社会保障性住房建设质量安全，我市应成立建设工程质量安全监督管理总队，各个区县成立支队，形成市质安监管总队、区县支队和施工企业质量安全部门三级管理网络，通过完善监管机制、考核机制和信息化监控手段，进一步加强重点关键环节监管，确保工程质量安全形势处于受控状态，确保施工安全。 二是加强法规制度建设。质量安全工作必须依法管理，工程技术标准是设计和施工的依据，应根据新形势、新问题适时修订和调整，切实发挥指导作用。下一步要修订出台建设工程质量条例和市场条例，提高依法行政水平。出台预拌混凝土质量监督执法检查工作办法和建设工程质量检测管理办法，加强对混凝土企业和工程质量检测机构的管理。 针对外墙保温材料使用和管理的突出问题，组织科研设计院所，针对不
建筑工程质量安全监督要点探究 发表时间：2019-01-03T10:49:21.537Z 来源：《建筑细部》2018年第11期作者：陈轩若 [导读] 建筑物的质量不仅关系到施工方的直接利益，更为关键的是一个工程的质量直接关系到了使用者的生命及财产安全。 定西市建筑管理总站甘肃省定西市 743000 摘要：建筑物的质量不仅关系到施工方的直接利益，更为关键的是一个工程的质量直接关系到了使用者的生命及财产安全。因此，建筑行业只有不断加强建筑工程质量安全监督管理，才能提升工作人员综合管理水平，进而降低我国工程事故率，提升我国建筑工程的总体质量。 关键词：建筑工程；质量；安全监督；要点 1建筑工程质量安全监督的重要性 在建筑中，安全一般分为两个部分：一个是质量安全，另一个是工人的安全。这两方面都是极为重要的。质量的安全所代表的，就是建筑本身的耐用程度和安全性。如果建筑无法满足安全性，那么一旦有人进入其中，就会产生巨大的安全隐患，如果发生倒塌等事故，那么整个建筑公司都会覆灭，要承担全部的法律责任。而且这种工程也会对人们的生命财产安全造成巨大的伤害。所以，任何一个建筑公司，都绝不会允许质量安全问题的发生。而一些小的质量安全问题，例如墙体裂皮等情况，也都会第一时间进行弥补，否则会影响建筑的整体，这是建筑公司绝对不能接收的。而另一方面的工人安全问题，也是非常重大的。在施工中，一般来说存在着一定的风险，尤其是一些工业器械，其危险性非常的高，如果不能正确的操作，那么将会产生巨大的杀伤力。因此，在建筑施工时，需要对中两项安全进行严格的监督。这样才能保证社会更好的发展。 2建筑工程质量安全监督中存在的问题 2.1曲解质量安全工作 建筑工程质量安全监督工作由各地区质量监督站开展，工程质量监督组织被定义为工程质量负责人，这就让很多建设单位产生曲解，认为工程质量与企业并无直接关系，一旦工程出现质量问题可以直接找质量负责人。这种观念与我国建筑市场发展规律不相符，也不能满足社会发展的基本要求，容易造成理论的质量安全监督工作与实际工作背道而驰，降低建设单位的主观能动性。建设单位对质量安全工作的曲解，不利于监督机构开展监督工作，更不能对建设单位形成约束和管制。 2.2管理部门的安全管理不到位 监督部门的监督管理意识不强是导致质量安全管理不到位的主要原因。监督部门部分管理者质量安全监督意识不强，导致下属的工作责任意识不强。如：部分管理者并没有意识到该项工作能够对建筑工程质量起到多大作用，施工单位才是提升工程质量的主要因素，进而导致质量安全监督作用薄弱。正是这种消极的监督态度，导致部分工作人员玩忽职守，让手中的监督权力流于形式，这也是我国建筑工程质量安全事故发生的原因之一。消极的工作态度极易造成工作人员在日常工作中出现失误，这就无法保证工程质量安全，因此，提升管理部门的责任意识，加强工程质量安全监督管理势在必行。 2.3监理单位监督不到位 在建筑施工中，监理单位是监督施工单位工程建设质量的主要责任人。现阶段，部分监理单位的监管力度不足，对施工工法和施工方案审查不严格，导致现场施工环境较为混乱，极容易造成严重的质量安全事故。此外，在建设施工过程中，监理单位的责任意识和工作积极性不强，没有完善的监督检查机制，也容易给工程留下质量隐患。 3建筑工程质量安全监督要点分析 3.1提高施工企业主要负责人的安全意识，使其积极防范施工中的风险 从行业性质上而言，建筑行业本身危险系数很高，这就对施工人员安全意识有着高要求。因此需要施工人员有效的、积极的对施工中的风险及时防范。所以，这就需要全面加强施工企业相关人员安全意识，落实好各项安全措施，为顺利进行各项工程打下基础。此外，在提高施工企业人员安全意识中，最为关键的是加强施工企业主要负责人安全意识，使其真正意识到自身安全意识高低对于施工质量加强的重要性。 3.2加强安全监督执法手段，落实安全监督执法工作 项目建筑中各大环节安全监督工作需要落实好，加强日常的跟踪监督，将存在的安全隐患及时排除，并制定具体的、可行的施工措施，要从严从重整改违法行为，情节严重的需要停业进行整顿，保证可以落实到位安全监督执法中各项工作。 3.3健全工程质量安全管理体制，明确监管人员的工作职责 结合建筑市场中各项要求，健全工程质量安全管理体制，加大力度核查建筑工程，各大建筑企业都需要做好设计与规划建筑工程工作，并运用规范的、统一的标准来管理施工单位，同时工程从施工计划到施工中各个过程都需要严格遵循具体要求开展，监管工作人员应明确自身工作职责，防止出现徇私舞弊情况。此外，明确监管人员职责，在出现施工事故中，可以找到相应的责任人，防止权责不清。对于工作中表现优异的监管人员，及时进行奖励，奖励形式包括物质奖励与精神奖励，以物质奖励为主，以此提高监管人员工作积极性，确保建筑工程质量安全监督工作真正落实到位。 3.4严格遵循程序规定办事，从整体上控制施工质量安全 一是，设计和规划施工方案都需要结合具体程序严格进行，反复进行核查实验，保证可以加强施工计划整体质量安全。工程管理工作人员需要做好交接和沟通施工方案工作，注重排除施工计划中潜藏的不安全因素，有效设计建筑工程中各项环节，有效利用各大资源做好控制施工设备质量工作，加强管理与利用施工物资，保障施工中的质量安全。二是，施工企业需要向知名度高的原材料生产商购进设备与材料，同时在选择材料与设备中要严格控制好施工材料的进场与出场，选用环保型的材料，做好分类、保护以及存储物资工作，以确保设备与材料的安全性、有效性。 3.5提高监督管理人员素质素养，树立现代化施工意识 一是，在建筑工程质量安全监督管理中，要加强工作效率与质量，建筑企业需要对现有的质量安全监管理念与模式及时转变，并根据当前我国相关法律法规，以现代化、合理化管理方式进行质量安全监管工作，以新的质量监管方式来提高建筑行业发展能力。二是，需要
关于贯彻落实《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定》的通知中建监协【2015】24 号各省、自治区、直辖市建设监理协会，有关行业建设监理协会（分会、专业委员会），各专业分会： 2015年3月6日，住房城乡建设部发布了《建筑工程项目总监理工程师质 量安全责任六项规定（试行）》（附后）。为了全面贯彻总监六项规定，落实工 程质量治理两年行动方案，现将有关事项通知如下： 一、要立即组织宣贯总监六项规定，并落实到每一家监理企业、每一个监理项目。 二、要组织开展所有在建项目的总监理工程师培训和考核总监六项规定。 三、要求所有在建项目施工现场的监理办公室悬挂总监六项规定。 四、要配合政府主管部门做好在建监理项目总监六项规定落实情况的检查工 作。 住房城乡建设部将于近期赴各地开展质量安全专项检查，重点要检查总监六项规定的落实情况，请各地方监理协会、有关行业专业委员会、分会，积极行动、认真落实，全力做好总监六项规定的宣贯工作，确保工程质量治理两年行动方案的落实，并及时向我协会报送宣贯和落实情况。 中国建设监理协会 2015年3月19日 建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）建筑工程项目总监理工程师（以下简称项目总监）是指经工程监 理单位法定代表人授权，代表工程监理单位主持建筑工程项目的全面 监理工作并对其承担终身责任的人员。建筑工程项目开工前，监理单位法定代表人应当签署授权书，明确项目总监。项目总监应当严格执行以下规定并承担相应责任：
一、项目监理工作实行项目总监负责制。项目总监应当按规定取得注册执业资格；不得违反规定受聘于两个及以上单位从事执业活 动。 二、项目总监应当在岗履职。应当组织审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，并监督施工单位按已批准的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案组织施工；应当组织审查施工单位报审的分包单位资格，督促施工单位落实劳务人员持证上岗制度；发现施工单位存在转包和违法分包的，应当及时向建设单位和有关主管部门报告。 三、工程监理单位应当选派具备相应资格的监理人员进驻项目现 场，项目总监应当组织项目监理人员采取旁站、巡视和平行检验等形 式实施工程监理，按照规定对施工单位报审的建筑材料、建筑构配件和设备进行检查，不得将不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字。 四、项目总监发现施工单位未按照设计文件施工、违反工程建设强制性标准施工或者发生质量事故的，应当按照建设工程监理规范规定及时签发工程暂停令。 五、在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，项目总监应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目总监应当及时向有
建筑工程施工质量管理规定 “百年大计，质量第一”建筑工程质量的好坏，不仅直接影响到建筑物的安全使用，更关系到人民的生命及财产安全。建立健全各项规章制度，努力提高工程质量标准，力争为社会建造出优质的精品工程。 建筑工程质量重在过程中管理，必须以人为核心，以人为本，积极调动各方积极性与创造性，树立质量第一的观念，不断提高管理人员和作业人员的专业素质，尽量避免工作上的失误，从而提高工程质量，施工现场质量管理严格按照设计图纸施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合验收标准，坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检、互检、交接检，严格执行“三检”制度，不符合要求的，坚决不进行下一道工序施工，实行“质量一票否决”制。 结合大庆唐人中心商业综合体工程自身的情况定期的对分部、分项进行质量检查，定期的进行质量分析，积极分析总结出有针对性的纠正预防措施，并认真落实，使施工管理在不断解决问题的过程中提高专业水平。 为了保证工程质量，确保基础、主体工程质量达到优良等级，管理过程中实行旁站、巡视、平行检验的管理方式，保证工程质量目标顺利完成，切实做好质量防范、综合治理、经商讨制定本制度。 一、测量工程质量管理制度 1、本工程的测量必须由测量员进行对测量工程的施工管理。标高控制原始点由建设
单位提供，项目技术负责人引测报总监理工程师验证确认后，方可继续使用。 2、测量定位放线所用的经纬仪、水准仪、钢卷尺等等测量仪器及工艺控制质量检测设备在使用期内必须经过鉴定合格，在使用周期内的计量器具必须按计量标准进行计量检测控制。 3、测量基准点要得到严格保护，避免撞击、毁坏。在施工期间，要定期复核基准点是否发生位移。 4、建筑物及构筑物的总标高控制点的引测，必须采用原点闭合测量法来确定，以确保引测精度。 5、所有测量观察点的埋设必须可靠牢固，以免影响测量结果精度。 6、轴线控制点及总标高控制点，必须经监理书面认可方可使用。 7、所有测量结果，应及时汇总，并向有关部门提供验线依据，规划线的复核必须报市级以上规划部门验线确认。 8、测量误差应遵循“平均分配”的原则，轴线和楼层测量放线、标高抄测在确保其误差在允许范围内后进行平均分配，避免误差积累。 二、常用材料质量检验管理制度 1、钢筋的品种和质量、焊条、焊剂的牌号、性能以及接头中使用的钢板和型钢均必须符合设计要求和有关标准的规定。
建设工程质量安全监督站关于建设工程质 量安全的调研报告 自XX年8月以来，我站组织监督人员对县区和市本级监督的工程项目进行了调研，全市房屋建筑和市 政基础设施工程质量安全处于受控状态，工程结构安全，未发现重大质量安全隐患。工程地基基础、主体 结构实体质量满足设计和工程质量验收规范要求，工 程质量和施工安全保证资料基本完整。各责任主体均 建立有工程质量安全管理组织机构和制度，工程质量 安全责任制落实较好，措施基本到位，工程质量安全 水平均衡发展。但也还有一些质量安全问题仍然存在，亟待解决。 一、存在的主要问题及原因 工程质量方面 1、现浇钢筋混凝土楼板，因商品混凝土材料的多样性、温度变化、施工荷载过早加载、施工工艺的复 杂性以及混凝土的固有特性等因素，在施工过程中和 后期使用时出现不同程度的裂缝。装饰装修工艺不当，装修材料集中堆放，在墙上随意开槽打洞及振动造成 后期使用时出现裂缝。 2、填充墙与梁、柱、剪力墙交接面因抗裂措施不
当，温差变化，不同材料收缩变形不一致，出现裂缝；施工工艺不到位造成墙面抹灰层空鼓、裂缝；部分填 充墙体材料自身收缩变形量大引起的裂缝。 3、施工工艺不到位，造成厨房、卫生间、屋面、墙面及窗周局部渗水。 4、施工控制措施把关不严，造成墙面垂直度、平整度、室内门窗洞口几何尺寸误差偏大等。 5、企业对从业人员培训教育不够，技术交底不到位，从业人员施工水平参差不齐，质量意识不高。 建筑施工安全方面 1、部分临边洞口无可靠有效防护措施，导致高空坠落事故时有发生。 2、深基坑、高截坡工程未按规范程序施工，导致基坑变形，周边地面开裂，坡体滑移等隐患。 3、施工临时用电未严格执行“三相五线制”，临时线路保护措施差，漏电保护装置缺失。 4、脚手架搭设不规范，方案与现场实际搭设脱离，检查验收执行不好。如钢管壁厚偏薄，安全目数不满 足要求、材质耐久性差，悬挑脚手架钢梁锚固段长度 不够等常见问题屡禁不止。 5、起重机械安拆违规操作，导致安全事故。 市场行为方面
建设工程质量安全监督管理制度
建设工程质量安全监督管理制度 为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量安全监督管理规范》及相关法律法规，结合我站实际，制定本制度。 第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。 第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加： ①监督交底； ②对违法、违规行为的处理； ③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督； ④工程质量事故调查处理； ⑤每月的工地现场巡查； ⑥其它行政执法行为。 第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名，监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。 第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批后才能下
达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。 本条款中重大问题是指以下情形之一：①对责任单位记不良行为记录或严重不良行为记录的；②对中心城市重点项目下达停工整改监督文书的；③对工业园区项目下达停工整改监督文书的。 第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组，对各科室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。 第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每月至少2次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管理的项目，每月至少3次到项目进行质量安全督查检查，对非正常监督项目（重点项目）每月至少4次进行质量安全跟踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。 第七条严把建设工程开工安全条审查关。 、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导要委派安全监督员，在个工作日内按照《xx省建设工程开工安全生产条审查制度》对施工现场进行实地安全生产条核查，符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目，要一次性告知下发整改意见，整改复查合格后签署审查意见；
建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题与对策王峰 发表时间：2019-07-31T15:50:57.857Z 来源：《建筑细部》2018年第27期作者：王峰 [导读] 本文就建筑工程质量安全监督管理中存在的一些问题进行了分析，并提出了有效的解决对策。 枣庄市市中区排水事务中心山东枣庄 277100 摘要：随着现代市场经济体系不断健全，建筑行业也取得了快速成长和发展，与此同时由于建筑工程施工等方面带来的质量和安全管理问题也越来越多，引起全社会高度重视。随着建筑工程建设主体不断多元化、建设程序越来越趋于规范化，对于建筑企业而言，加强工程质量监督及安全管理力度尤为重要，只有不断采取各种措施加强工程质量监督及安全管理，优化和完善质量安全控制体系，才能进一步推动建筑行业实现可持续长远发展。本文就建筑工程质量安全监督管理中存在的一些问题进行了分析，并提出了有效的解决对策。 关键词：建筑工程；质量安全；监督管理；问题及对策 建筑工程质量监督与安全管理是指建筑行政管理部门为了保证建筑工程质量和安全，按照国家有关政策和建筑标准，对建筑工程责任主体以及工程本身进行全面质量检查和监督的过程，从而降低安全事故发生率，维护社会稳定。随着建筑行业不断向前发展，建筑工程质量监督力度越来越大，标准规范越来越严格，为进一步规范建筑行业市场，推动建筑质量水平不断提升提供坚强保障。 一、建筑工程质量安全监督管理工作存在的问题 1、缺乏健全的建筑工程安全监督管理体系。 通过对当前建筑工程的施工特点进行分析，一方面大多数的建筑企业在建造过程中并没有把建筑安全问题放在第一位，而是一味的去追求施工的进度。在这种情况下就造成了建筑企业及其管理人员在建筑安全方面意识比较薄弱甚至根本不去重视建筑安全问题，所以便没有办法从建筑的本身出发，也就无法制定与建筑工程相匹配的安全管理体制。另一方面，当前许多的监督管理人员，并没有完全认清自己的职责所在，他们缺乏充足的安全监管责任心，在安全监管的职位上并没有做到尽职尽责。在整个工作过程中，想的并不是怎样可以将工作做到最好最优秀，而是存在着不负责任的侥幸情绪，长期以来，安全事故的发生率就大大提升。 2、监管方式单调。 建筑工程和其他工程不同，它存在着工期较长、步骤较为复杂、使用的材料较多等特性。因此在施工过程中，就需要针对工程建筑问题，进行不同方法和不同角度的监督管理。监督管理工作人员虽然不能时时在一线进行实地的安全监督工作，但是指导方针和引导思路仍然能够对一线的监督工作人员有所帮助。当今的工程监督指导工作仍然方法较为单一，大多都是采取视察和不定考察的方式进行。单一枯燥的检查方法无法进行细致的工地器械检查、材料检查以及细节检查。 3、施工人员质量安全意识薄弱。 施工人员是建筑工程直接的参与者，为我国建筑工程的发展和建设提供了举足轻重的力量，影响整个建筑行业的发展。但是，大部分施工人员都是来自于农村或者偏远地区务工者，文化素质普遍不高。他们对质量和安全的概念模糊不清，甚至只顾着赶工程进度。这也是源于施工管理者对施工过程偏向把控，为了控制施工成本，随意压缩工期提前完成施工任务；还有的人违反操作规程，不按施工设计图纸施工。施工管理人员在施工任务完成后质量检查工作也不按规定监督检查，这就影响了建筑工程的质量，并且还会有质量安全事故发生的可能性。 二、建筑工程质量安全监督管理的有效对策 1、建立健全建筑工程质量监督管理体系。 当前国家质量监管力度不断加大，相关的质量监督规范和标准不断健全，所以施工企业首先要结合国家政策，不断学习质量管理方面的内容，借鉴现代质量管理体系认证标准等规范加强质量监督体系建设，完善质量监督管控制度，进一步细化每一个环节、流程。施工管理首先要从施工设计图纸和前期勘察方面入手，加强源头管理，对图纸、规划等手续严格审批，对现场情况进行全面勘察了解具体情况，对于施工前准备、施工过程中以及施工后竣工验收等方面都作出明确的规定，明确负责人、具体目标与任务、具体流程、标准、考核等，对各类报表加强基础管理，建立基础台账，专人负责，层层审核，对于各类图表的编制、设计和分析等从严把控质量，计算过程加强审核，通过科学计算和模型分析等查找质量细节等问题，及时采取有效措施避免和纠正偏差，将损失降到最低。 2、提升建筑工程质量安全管理方法。 提升建筑工程的质量安全监督方法不仅可以起到有效的效率提升作用，还能够对工程的细节进行更有效的管理。然而想要提升一线质量监管人员的监督管理技术，就要开展技术培训和安全宣讲工作。作为行政主管部门的安全监督管理人员，经常深入施工现场，但是由于工地多且分散，尽可能地通过宣传和教育的办法广泛提升施工队伍的整体水平。具体要从以下的三个方面入手：第一，加强专业技能的培训和检查技能的培训。对施工单位现场管理人员进行建筑材料检查、建筑步骤监督、建筑细节问题的排除、机械维修和维护检查、现场安全问题排除、水电线路危险排除等具体问题进行培训。训练他们细致化的工作方法和系统化的检查套路。 第二，提升检查人员的安全意识和现场安全维护意识。提升现场的安全质量，创造出安全工作大环境有利于推进工程进度从而减少监督工程难度，缩短监督周期。 第三，对监督人员的责任心和工作细节进行严格的培训。监督细节和负责的态度是确保建筑物整体质量的关键点，只有监督人员切切实实地检查到工程建筑的每一个细节，才能够确保最终建筑物的质量安全和稳定性能。 3、提升施工人员质量安全意识。 有一大部分质量安全事故都是由于人的不安全行为和不规范操作给工程质量安全埋下了隐患。所以，提高施工人员的质量安全意识能从根本上落实好质量安全监督管理工作。施工前，对施工人员岗前安全教育培训，熟悉施工设计图纸和相关规定标准，给施工人员心里扛上质量安全意识的平衡称。让他们正确树立质量安全意识，施工过程中按操作规程和规范标准施工，完成施工任务后自觉对自己的工作自检，认真填写施工日志总结自己工作的不足，提出以后改进的措施，这样才能保证工程中的每一道工序质量都能合格。而工程质量监督管理人员的职责就是对工程质量控制关键点进行旁站监督，定期对施工过程巡视，对施工机械设备的运行状况定期检查，监督施工人员的的违规违法操作，遇到这些质量安全不良现象应立即制止，严重的可以追究当事人的责任。在始终保持责任心和提高质量安全意识之下，与