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顺义区2012年政府工作报告

北京市顺义区人民政府文件

顺政发…2011?49号

顺义区人民政府

关于印发政府工作报告的通知

各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：

王刚区长所作的《政府工作报告》已经顺义区第四届人民代表大会第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织学习，深入贯彻落实。

二○一一年十二月二十六日

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政府工作报告

——2011年12月19日在顺义区第四届人民代表大会第一次会议上

顺义区人民政府区长王刚

各位代表：

现在，我代表顺义区人民政府，向大会报告本届政府过去五年的工作，对新一届政府工作和2012年工作安排提出建议，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、过去五年工作回顾

区第三届人民代表大会第一次会议以来的五年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在全区人民的共同努力和奋力拼搏下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，抢抓机遇，锐意进取，攻坚克难，务实创新，顺义改革开放和现代化建设取得新的重大成就，圆满完成了本届政府的各项目标任务。

（一）经济发展实现新跨越。坚持以重大项目为支撑，以园区建设为载体，以创新发展为驱动，在持续扩大经济总量中，推动产业结构优化升级，顺义在北京郊区科学发展中发挥了排头兵作用。综合实力大幅提升。2011年，地区生产总值预计完成1000亿元，五年年均增长26.8%。属地财税收入预计实现370亿元，一般预算收入实现80.6亿元，分别比2006年增长3倍和2.7倍，年均分别增长32%和29.8%。五年累计完成全社会固定资产投资

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1740亿元。结构调整步伐加快。三次产业比重预计达到2.5：42：55.5。高端制造业地位不断巩固，汽车、航空两大产业集群规模不断壮大，工业总产值突破2000亿元。现代服务业比重加快提升，金融保险、航空服务、文化创意产业快速集聚。都市型现代农业效益不断提升，农业“四个大区”建设初见成效。节能减排成效明显，万元GDP能耗、水耗五年年均分别下降4.7%和21%，获得“北京市节能减排先进区”荣誉称号。重大项目建设成效显著。累计引进亿元以上实体项目239个，总投资2099亿元。现代二工厂、首钢冷轧、新国展一期等重大项目投产运营，现代三工厂、民生银行总部基地即将竣工，北京自主品牌乘用车基地、国家地理信息科技产业园、中航工业北京航空产业园、金蝶软件、新国展一期配套等重大项目建设进展顺利。创新能力不断提高。累计认定国家级高新技术企业57家、国家级企业技术中心5家、市级企业技术中心18家，授权专利567件。中国驰名商标达到13件，北京市著名商标达到38件，成为首批53个国家商标战略实施示范区之一。上市公司达到12家，累计募集资金593亿元。区属国有企业加快发展，市场影响力和竞争力不断提升。园区带动作用切实增强。临空经济区在区域发展中的功能和地位进一步提升。天竺综合保税区获得国务院批复，实现封关围网运营和口岸平移，政策功能优势加快显现。2011年，预计完成关税及代征税350亿元，完成进出口总值 670亿美元，进出口增速在全国各综合保税区中名列第一。空港开发区对地方财政收入贡

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献更加突出，示范带动作用充分发挥。空港物流基地、汽车生产基地等重点功能区支撑作用不断强化，与各镇二三产业基地协同发展态势良好。临空经济区政策体系不断完善，发展环境进一步优化。

（二）城乡建设展现新面貌。坚持以城市化和城市现代化为引领，以举办北京奥运会水上项目和第七届中国花卉博览会等重大活动为契机，统筹推进城乡建设，城乡一体化水平不断提高。城市承载能力显著提升。五年累计实施重点工程700项，投入资金约1110亿元，行政中心、体育中心、文化中心、职教中心、劳动力实训基地建设加快推进，区污水处理厂、区生活垃圾综合处理中心、4个集中供热中心、4座110KV变电站、1座220KV 变电站等一批重要基础设施投入运营。道路交通体系日臻完善。新建、改造公路260公里，白马路等一批主干道路顺利竣工，轨道交通15号线顺义段年底前全线通车运行。城乡生态环境明显改善。潮白河、减河整治效果明显，“引温入潮”跨流域调水工程顺利完成，新城滨河森林公园、汉石桥湿地生态景观功能初步显现。水源地保护成效显著，主要河流水质综合达标率达到82.7%。城乡绿化美化深入推进，全区林木绿化率达到26.95%，新增城市公共绿地42万平方米。全面推进城乡环境综合整治，环境卫生水平大幅提升。成功创建“全国绿化模范城市”，顺利通过“国家生态示范区”验收。城乡统筹发展不断深入。顺义新城规划、19个镇域规划和全区土地利用总体规划修编获得批复，

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32个街区控规深化方案、潮白河两岸城市设计等重要专项规划编制完成。重点镇中心区基础设施和公共服务设施建设加快实施。新农村建设扎实推进，391个村集体经济产权制度改革顺利完成，五项基础设施建设全面竣工，“百村万户”绿化美化工程成效显著，农村生产生活条件明显改善。累计整建制拆迁村庄39个、5.9万农民融入城市，户籍人口城镇化率提高至52.1%。

（三）民生改善取得新成效。把解决好民生问题作为社会建设的核心任务，突出保障和改善民生，人民群众得到更多实惠。人民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入预计分别达到27500元和14300元，五年年均分别增长9.3%和11.5%。城乡劳动力二三产业就业率达到93%，城镇登记失业率控制在 1.5%以内。社会保障体系加快完善。社会救助水平全面提升，城乡低保、大病救助、教育救助、社会救灾等标准逐年提高。五年累计投入城乡低保救助金1.1亿元，4.33万人次从中受益，完成1582户农村贫困对象和优抚对象危旧房改造，安臵随军家属、退役士兵1675人，蝉联全国双拥模范城。广泛开展慈善救助项目，2万余人获得救助。“民政一卡通”在全市率先实行。新农合参合率达到 99.8%。把回迁安臵房和保障性住房建设作为重点民生工程，加强调度，强力推进，累计开复工回迁安臵房和保障性住房总建筑面积728万平方米、62563套，竣工回迁安臵房总建筑面积300万平方米、23000套，竣工保障性住房总建筑面积18万平方米、2292套。社会事业全面发展。社

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会事业投入力度不断加大，教育、卫生队伍待遇切实提高。新建中小学和幼儿园10所，扩建15所，完成32所学校校舍安全改造，教育教学条件进一步改善。素质教育深入推进，教学质量稳步提高，高考升学率稳居北京郊区第一。职业教育水平切实提高，服务经济社会发展作用日益突出。文化、体育、人口计生等各项事业蓬勃发展，获得“全国社区教育示范区”、“全国人口计生综合改革示范区”、“全国中医药特色社区卫生服务示范区”等荣誉称号。

（四）社会服务管理开创新局面。作为市级社会服务管理创新试点区，切实加强社会服务管理机构建设，大力发展“枢纽型”社会组织，加快推进城市网格化管理，社会服务管理体制机制不断完善，社会环境更加和谐稳定。和谐社区建设和村庄社区化管理深入推进，社区居委会办公用房和居民活动场所条件明显改善。切实加强流动人口服务管理，人口调控经验成为全市典范。深入推进安全生产分类分级管理和自查自报工作，安全隐患排查治理体系在全国推广，成为全国安全生产标准化建设示范试点地区。建立健全源头治理长效机制，深入开展打非专项行动，违法建设、非法生产经营行为得到有效遏制。土地管理更加严格规范，集约节约利用水平不断提高。节约用水分类分级管理和规范取用水工作扎实推进。公共安全、食品安全、药品安全、公共卫生安全监管体系不断完善，信访排查调处和社会治安综合治理切实加强。获得“全国信访系统先进集体”、“全国法制宣传教育先进

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区”、“全国平安建设先进区”等荣誉称号。

（五）改革开放迈上新台阶。北京奥运会水上项目、第七届中国花卉博览会等重大活动和国际汽车展、服装展等重要展会圆满举办，聚焦效应充分释放，高端要素加速集聚，区域文明程度和国际影响力显著提高。政府职能加快转变，区政府机构改革、乡镇机构改革、财政体制改革、医药卫生体制改革、投融资体制改革、集体林权制度改革和农村综合改革深入推进，经济社会发展动力不断增强。对外开放不断扩大。天竺综合保税区作为首都重要的战略性基础设施和外向型经济窗口的地位不断提升。过去五年，全区累计实际利用外资预计达到18.8亿美元，比上一个五年增长70%。

（六）政府自身建设得到新提升。深入推进依法治区，认真落实行政执法责任制和评议考核制，依法行政不断加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视人大代表和政协委员建议、提案办理工作，累计办理人大代表建议604件、政协委员提案710件，办理质量不断提高。始终坚持重大事项集体决策制度，行政规范性文件清理工作切实加强，区、镇政府投资管理更加规范，重大合同审核备案成效明显；不断加强全程办事代理、政风行风评议、政府信息公开工作，深入开展学习实践科学发展观和“创先争优”活动，认真落实党风廉政建设责任制，政府工作科学化、制度化、规范化水平不断提高。

五年来，社会主义民主法制和精神文明建设成效显著。基层

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民主进一步扩大，村务公开、厂务公开切实加强。“五五”普法圆满完成，全民法律素质进一步提高。各类主题教育和群众性精神文明创建活动深入开展，城市志愿服务深入推进，关爱互助的社会氛围日益浓厚。对口援助不断加强，区域合作进一步深化。民族、宗教、侨务和对台工作健康发展，国防建设、妇女儿童、残疾人、广播电视等各项事业迈出新步伐。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督和支持，离不开社会各界的关心和帮助，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向驻区中央、市属单位、部队和企业，表示衷心的感谢！

各位代表，回顾过去的五年，奋斗的历程难以忘怀，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵，我们深刻体会到：必须坚持以科学发展观为统领，加快转变发展方式。牢牢抓住经济建设这个中心，自觉践行科学发展观，紧紧围绕首都赋予顺义的功能定位，把握发展规律，创新发展模式，优化发展路径，做大做强主导产业和优势产业，不断壮大区域综合经济实力，提升经济增长的质量和效益，为促进社会全面进步提供坚实的物质基础。必须坚持抢抓发展机遇，赢得发展新优势和主动权。牢牢把握国家和北京市发展战略及宏观政策，提升区域发展战略，紧紧抓住首都产业布局、城市空间布局调整等历史机遇，以承办重大活动、

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承接重大项目为引领，努力在发展中赢得新机遇，谋求新发展，增创新优势，推动区域经济社会跨越发展。必须坚持以我为主、攻坚克难，积极破解制约发展的各种矛盾和问题。充分发扬敢于担当、敢于负责、敢于创新的精神，积极应对宏观环境变化、区域竞争加剧、要素制约凸显带来的新挑战，变压力为动力，积极探索，主动作为，大胆破解发展难题，勇于解决突出矛盾，不断增强经济社会的可持续发展能力。必须坚持以人为本、执政为民。把满足群众的愿望和要求作为政府工作的根本出发点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，加快城乡统筹，推动充分就业，完善社会保障，发展社会事业，切实解决涉及群众切身利益的突出问题，努力营造更加和谐稳定的发展环境和社会氛围。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：产业结构需要加快优化，消费拉动、创新驱动作用还需不断增强，转变发展方式的任务十分艰巨；城市功能需要加快完善，城市承载能力有待不断增强，社会公共服务水平需要加快提升。城乡一体化还要深入推进，区域之间、城乡之间发展尚不平衡，城乡居民收入水平有待进一步提高；文化建设需要切实加强，社会服务管理精细化水平还需不断提高，发展环境仍需进一步优化。对这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

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今后五年，是顺义深入贯彻落实科学发展观、实现发展新跨越的关键五年，是大力提升核心竞争力、增创发展新优势的关键五年。我区作为北京重点建设的新城、临空经济高端产业功能区和现代制造业基地，作为首都对外交往的门户和外向型经济发展的窗口，应该而且能够在首都加快转变经济发展方式、率先形成城乡一体化发展新格局等方面发挥更大作用，做出更大贡献。我们一定要始终保持清醒头脑，增强机遇意识和忧患意识，更加注重全面、协调、可持续发展，更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作，不断开创顺义改革开放和现代化建设的新局面。

今后五年经济社会发展的总体要求：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入贯彻落实中央和市委、市政府决策部署和区第四次党代会精神，紧紧围绕“打造临空经济区、建设世界空港城”的目标，全力推进北京国际航空中心核心功能区建设，着力优化产业结构，着力推进城乡一体化，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理，加快文化强区建设，努力将顺义建设成为北京东北部中心城市。

今后五年经济社会发展的主要目标：

一是经济实力更加雄厚。预计到2016年底，全区地区生产总值超过1800亿元，年均增长12%以上。全区属地财税收入突破600亿元，一般预算收入突破150亿元，年均分别增长10%和12%以上。

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二是产业结构更加优化。现代服务业加快发展，现代制造业核心竞争力切实增强，战略性新兴产业和文化创意产业成为区域发展新的增长点，消费拉动和创新驱动对经济发展的作用不断提升，三次产业比重达到1.5：38.5：60。

三是城乡发展更加协调。城市化、城市现代化水平大幅提升，城乡一体化步伐明显加快，顺义新城功能加快完善，与新城功能定位相匹配的社会公共服务设施不断健全，重点镇建设初具规模，新农村建设水平进一步提升，户籍人口城镇化率达到75%。

四是人民生活更加幸福。城镇居民人均可支配收入达到46340元，农村居民人均纯收入达到24100元，年均分别增长10%和11%。城乡劳动力二三产业就业率达到95%，城镇登记失业率控制在1.5%以内。

五是人口资源环境更加和谐。到2016年底，全区常住人口总量控制在100万人左右。生态环境质量持续改善，资源集约、节约利用水平明显提高，万元GDP能耗、水耗分别累计下降20%和25%。

六是区域发展更加开放。顺义作为首都对外交往门户和外向型经济发展窗口的作用进一步彰显，天竺综合保税区政策平台优势进一步发挥，辐射带动作用明显增强。区域国际化水平大幅提升。五年累计实际利用外资突破20亿美元。2016年，全区进出口总额超过250亿美元，天竺综合保税区进出口总值超过1450亿美元。

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今后五年经济社会发展的主要任务：

一是加快转变发展方式，提升经济运行质量和效益。坚持在持续扩大总量中优化产业结构，按照“一核、两轴、两带”的产业空间布局，优化一产、做强二产、做大三产，突出发展现代服务业，加快提升现代制造业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展都市型现代农业，实现经济发展规模、速度、质量和效益的全面提升。完善临空服务功能，促进高端产业集聚，全力推进北京国际航空中心核心功能区建设。

二是加快完善城市功能，建设北京东北部中心城市。深入落实“一港、两河、三区、四镇”的城市空间布局，加快实现空港地区全面城市化，提升中心城区综合服务水平，适时启动河东新区建设，全面推进重点镇和新农村建设，加快城乡一体化进程。大力发展符合新城定位的高端产业，着力完善与北京东北部中心城市相匹配的城市功能，按照“新产业、新功能、新贡献、新形象”四个方面的要求，推进顺义新城建设成为北京东北部中心城市。

三是加快发展社会事业，注重保障和改善民生。将更多的财力物力投向社会民生，以弘扬先进文化为引领，以提高城乡居民收入水平为核心，以完善社会保障为支撑，着力解决就业、住房、社保、医疗和教育等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果最大限度地惠及全区人民，让人民群众的幸福感与经济社会跨越发展同步提升。

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四是加强和创新社会管理，营造和谐稳定社会环境。以实现人的全面发展、构建和谐社会为目标，以解决关系人民群众切身利益与影响社会和谐的突出问题为重点，积极探索加强社会服务管理的新模式、新途径和新方法，建立健全社会服务管理体系，完善社会治理结构，全面提升社会服务管理的精细化水平，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。

五是深化改革和扩大开放，增强区域发展动力和活力。充分发挥市场配臵资源的基础性作用，加大重点领域和关键环节的改革力度，构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。立足首都对外交往门户和外向型经济窗口的定位，推动天竺综合保税区向空港型自由贸易区转型升级，在更大范围、更宽领域、更深层次开展对外交流与合作，不断提升对外开放和国际化水平。

各位代表！经过五年的努力，顺义将发展成为以临空和汽车产业为主导、现代服务业发达、战略性新兴产业集聚的重点新城；成为城市体系相对独立、综合功能日臻完善、区域中心地位更加突出的重点新城；成为推动首都科学发展、辐射带动周边、贡献更加突出的重点新城；成为国际化水平显著提升、对外交往作用充分发挥、首都门户形象更加彰显的重点新城。我们坚信，有市委、市政府和区委的正确领导，有区人大、区政协的监督支持，有全区人民的拼搏奋斗，顺义的明天将更加美好！

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三、2012年工作安排

2012年是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年，做好明年工作，责任重大，意义深远。面对国内外经济环境仍然复杂严峻，不稳定、不确定性因素增多，发展竞争更加激烈的形势，我们要牢牢把握发展第一要务，坚持稳中求进，迎难而上，奋发有为，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，坚定不移地推动区域经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年全区经济社会发展的主要预期目标：预计地区生产总值达到1120亿元，同比增长12%。属地财税收入达到410亿元，同比增长10%；一般预算收入达到90亿元，同比增长12%。全社会固定资产投资完成475亿元，同比增长10%。社会消费品零售额实现252亿元，同比增长16%。实际利用外资完成4.2亿美元。城镇居民人均可支配收入达到30530元，同比增长11%。农村居民人均纯收入达到16010元，同比增长12%。

为实现上述目标，2012年要重点抓好以下五个方面的工作：（一）以发展现代服务业为引领，全力推进产业结构优化升级。

将结构调整作为加快转变经济发展方式的关键环节，以项目引进和建设为支撑，加快建立三次产业融合发展的现代产业体系。

提升现代服务业发展水平。把加快发展现代服务业作为新一—14—

轮产业发展的主攻方向，促进服务业上规模、上水平，进一步提高服务业比重。着力提升航空服务业，加快推进北京国际航空中心核心功能区规划建设，吸引航空及关联企业加速集聚；加快中航信高科技产业园、中航油总部基地建设，促进航空物流、航空油料、航材贸易等产业做大做强。加快发展金融产业，启动正德人寿总部、中信银行数据中心建设，推动现有金融分支机构提升为区域总部或区域结算中心；加大对金融业新衍生业态的吸引力度，积极筹建小额贷款公司和发行集合票据，促进金融产业向集群化、高端化、总部化和国际化发展。加快文化创意产业发展，围绕发展广告会展、设计服务、时尚文体休闲、高端出版印刷产业，规划建设一批文化创意产业集聚区；加快新国展一期配套和二、三期建设，做好新国展周边商业设施规划，完善新国展服务管理体制和运行保障机制，加快周边道路系统建设及公共交通体系建设，完善会展功能和基础设施配套，促进会展及关联产业加速集聚。充分利用市区两级产业扶持政策，着力引进和扶持一批优质企业，打造一批特色鲜明的文化创意产业标志性项目。加快中国出版集团文化创意产业园发展。全力推进国家地理信息科技产业园建设，切实做好一期招商引资工作，积极启动二期建设。各经济功能区、各镇要立足自身功能定位、发挥各自优势，积极发展信息咨询、服务外包、商务会展、现代物流等现代服务业。

优化现代制造业和现代农业。做大做强汽车产业。加快推进现代三工厂、北京自主品牌乘用车基地建设，不断完善周边市政

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道路等基础设施，全力确保项目如期建成投产。积极培育和发展新能源汽车产业，完善汽车上下游产业链，着力吸引研发设计、汽车金融、汽车贸易等高端要素，打造具有国际影响力和竞争力的汽车制造及研发基地。加快高端装备制造业发展，以北京市启动“精机工程”为契机，支持北一数控等龙头企业发展，聚集优势资源，提升产业规模，全力打造高端数控机床产业创新基地。大力发展战略性新兴产业，加快中航工业北京航空产业园建设，积极推进航天科工北京航天产业园土地一级开发和项目落地，着力引进优质项目入园。加快国家农业科技园区建设，深化农业结构调整，加强农田水利建设，不断提升农业“四个大区”建设水平，促进农业与二三产业融合发展，完成5.3万亩农业综合开发工程以及3.5万亩农业节水灌溉工程。以筹办第十一届中国菊花展为契机，推进现代花卉产业快速发展。加快农村改革和水务改革步伐，不断深化林权制度改革，完成剩余12个村集体经济产权制度改革。

推进园区产业转型升级。加强临空经济区科学规划和统筹发展，整合优化发展资源，创新运行体制机制，全力打造临空经济区整体品牌。加快出台全区产业发展指导意见，统筹全区招商资源和产业布局，强化信息沟通和衔接，推动产业合理布局。天竺综合保税区要充分发挥航空物流口岸和保税功能优势，大力提升口岸操作区运营水平和区域通关效率，加大航材、医药、文化贸易、金融租赁等重点项目引进和落地力度；加快推进二期规划建

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设，尽快启动规划范围内村庄拆迁工作，不断完善基础设施和综合服务设施，实现与周边地区和其他经济功能区融合发展。空港开发区、空港物流基地、汽车生产基地、林河开发区等功能区要坚持高端化、集群化、集约化发展方向，通过引进一批、升级改造一批、盘活臵换一批的方式，加速高端要素集聚，促进园区优化升级；要深化与木林、大孙各庄等镇级二三产业基地的合作共建，带动镇级基地加快发展。

增强消费拉动和创新驱动能力。加快构建投资、消费协调拉动的经济发展格局，着力扩大消费需求，全力促进消费增长。通过提高消费能力、创新消费方式、转变消费理念、激发消费潜力等措施，增强消费在经济发展中的拉动能力。围绕建设北京东北部商业中心的目标，切实加快金街商业区建设和招商引资进度，推进东风商场片区改造，加强高端商业业态引进，优化商业中心周边环境，营造浓厚商业氛围。打造商务活动聚集区和特色休闲产业聚集区，规划建设绿色生态消费圈。大力发展会展消费、旅游消费、商务休闲和文化体育产业，积极吸引机场客流、商务人群在顺义消费，打造品牌集聚地、消费目的地。深入挖掘和整合区域旅游资源，打造特色旅游品牌。加强农村消费市场建设，深入落实“家电下乡”等惠农政策，充分挖掘农村市场消费潜力。加快创新驱动发展。紧抓中关村空间布局调整机遇，对拟纳入的临空国际产业基地等园区，统筹规划招商，吸引中关村“创业板块”上市公司和新募投项目入驻，使“研发创新在中关村、转化

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和产业化在顺义”的构想落实到具体项目。健全企业创新激励机制，支持企业技术创新、品牌培育、申请专利、上市融资，力争完成3家企业上市，认定国家级企业技术中心1家、市级企业技术中心2家，争创中国驰名商标1件、北京市著名商标2件。积极支持中小企业发展，加强区内投融资平台建设，优化企业发展环境。不断完善和深入落实临空经济区发展政策，对企业项目落地、高管人员激励、职工住房、人才引进、自主创新等加强支持和保障。

（二）以完善城市功能为核心，全面提升新城综合竞争力。

立足高标准建设北京东北部中心城市，加快完善城市功能，提高城市承载能力，全面推进全区城市化和城市现代化。

深化城乡规划设计。完成城市中心区城市设计，科学确定各片区功能定位，推动城市中心区建设改造。编制和完善轨道交通15号线沿线产业发展规划、城市景观设计规划、商业布局规划、土地利用规划，完善沿线功能设施配套，统筹开发利用土地资源，促进产业和功能设施优化布局，发挥其对周边的辐射带动作用，将轨道交通15号线沿线打造成为高端服务业集聚、功能设施配套完善、展现顺义新城风貌的重要窗口。编制和完善城市绿道系统规划方案，抓紧实施顺安路沿线城市设计方案，积极推进轨道交通L1线北延至顺义新城规划方案的实施，加快商务机通用机场规划选址和建设等前期工作。加强农村集体产业用地规划研究。

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统筹推进城乡建设。统筹考虑新城、镇中心区和新农村基础设施、公共服务设施和功能配臵标准，形成布局科学、功能合理、社会保障全覆盖的城乡一体化发展格局。加强统筹调度，全程跟踪管理，切实抓好2012年重点工程建设。完善新城基础设施和公共服务设施。行政中心、党校迁建、中医院迁建、残疾人康复中心等重点工程要加快推进，文化中心、体育中心、职教中心、劳动力实训基地要基本完成主体工程。继续实施一批城市道路建设，完成便民街道路、新国展周边、新顺南北街、光明街、顺安路等道路改造和景观提升工程，加快推进通怀路一期、白马路东延等道路建设工程。完成西马220KV、出口加工区110KV输变电工程和一批电力设施改造工程。加快推进东北部浅山区联络线建设，制定和落实沿线产业发展规划，不断改善基础设施配套条件，促进浅山地区产业发展和农民增收致富。加快各镇中心区基础设施和公共服务设施建设，提升中心区整体形象和公共服务水平，吸引人口向镇中心区集中，产业向二三产业基地集聚。全面推进重点镇建设。坚持规划引领、产业为本、基础先行、多元投入、突出特色，强化政策集成、资金集中、要素集聚，充分利用北京市小城镇发展基金，吸引放大社会投资，推进镇中心区拆迁改造，不断完善综合功能，增强吸附和辐射带动能力。完善区镇财政体制，健全各镇分类考核机制，加大对边远地区农村基础设施建设的投入力度。不断深化新农村建设。对有条件的重点保留村，集中投入、整体改造、批次推进，加快就地城镇化步伐。继续实施

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一批村庄整建制拆迁。推进新型农村社区和新民居建设，实施农民住宅新建翻建和节能改造工程。

提高城市管理效能。切实加强交通规划建设和运营管理，把方便群众出行，作为重点民生工程和优化发展环境的重要举措，着力构建方便、快捷、安全的交通体系。突出抓好轨道交通15号线与公交线路接驳工作，加快推进国门商务区、汽车生产基地、杨镇等公交场站建设，增加和优化公交线路，实现公交线网与轨道交通的高效衔接。加快首都机场周边道路建设和改造，完善交通体系，优化交通环境。加快道路微循环系统建设，完善路网功能，实施交通重要节点疏堵改造，完成怡馨家园、便民街东口等5处地下通道建设工程。全面推进交通精细化管理，优化完善信号灯和道路标志设臵，加强停车设施建设和管理，提高交通设施“科学化、系统化、人性化”设臵水平。加强交通文明宣传引导，大力整治违法违章行为。完成杜尹路、焦孙路等5条道路路灯安装工程和80公里乡村公路建设，营造良好的交通环境。完善应急、抢险、救援体系建设，切实提高城市运行保障水平。强化城市公用保障能力，加快推进中心城区电力隧道建设，启动北务天然气高压调压站建设。坚持建管并重，建立健全属地管理、行业主责、部门联动、联合执法、综合监察的工作机制。深化城乡环境综合整治，做好城市重点地区和农村地区日常环境建设。按照“减存量、控增量”的要求，坚决切断非法利益链条，强化责任追究，建立长效管理机制，切实遏制违法建设和非法生产经营行

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历年政府工作报告中英文对照版和

历年政府工作报告中英文对照版和《经济学家》中英文对照版建议多看看，上面的习题最好都亲自做一下，三级没多大难度，充分准备应该可以通过汉英翻译技巧的培养（translation competence development）应涉及以下内容：一.要培养对英语的语感和悟性（language intuition – open and alert mind to pick up idioms, specific expressions, etc.）；二.要培养对英语的判断能力和鉴赏能力（evaluation capacity – judgment）；三.要培养对英语的洞察能力和剖析能力（power of observation – insight）；四.要培养对英语细微特征的反应能力（linguistic nuances alertness）；- 五.要培养对社会文化和跨文化交流的敏感性（social-cultural sensitivity – cross-cultural awareness）；六.要培养对英语和汉语之间差别的意识(sense of differences between Chinese and English)；七.要培养对英语和汉语之间的辩证关系的认识(awareness of the dialectic relationship between Chinese and English)；八.要培养对英语“洋为中用”的意识(“use things foreign to serve Chinese purposes”)；九.要培养对英语“学以致用”的意识(apply what you have learned in your translation)；十.要培养对翻译的多层次、多角度的立体思维方式(a multi-tier approach )。十一.一名称职的翻译工作者必须懂得什么是翻译的真谛(a clear conception of what translation is)。十二.一名优秀的翻译人员必须具有高屋建瓴的视角(great powers of conception)。各种能力和意识的培养都需要加强翻译意识的锻炼：第一：要对翻译的重要性有深刻的、充分的认识，翻译的对与错、好与坏有时会产生绝

县政府工作报告起草说明

《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日各位领导：按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -

会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。二、《报告》的框架结构说明今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -

2012年区政府工作报告

政府工作报告 ----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上 ***区人民政府区长*** 各位代表：现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。一、过去一年工作回顾 2011年是“十二五”的开局之年，也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，区政府坚持科学发展，秉持市区共建，紧紧围绕“两个中心”建设不动摇，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，团结拼搏，超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全区工作呈现出经济平稳较快发展，城市更加宜居宜业，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高的良好发展态势，为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。（一）经济增长进一步加快，综合实力显著提高。2011年，地区生产总值完成198.5亿元，同比增长22.3%；财政总收入完成29亿元，同比增长67.3%；地方财政总收入完成16亿元，同比增长23.2%；全社会固定资产投资完成155.4亿元，同比增长101.6%；

社会消费品零售总额预计完成84亿元，预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元，同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元，同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一，经济社会发展速度与质量均创历史新高。（二）项目带动成效凸显，工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个，工业固定资产投资完成93.1亿元，同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个，规模以上工业总产值完成235.4亿元，同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元，同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成，产业承接能力进一步增强，被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成，辖区内的园区收益分成机制初步确立，工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著，大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个，大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工；冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工，填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成，煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进，古纳河酒业等22个项目顺利投产；天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升，经济综合实力显著提高。（三）第三产业发展强劲，集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固，商业规模不断扩大，商贸流通持续繁荣。全

北京市顺义区人民政府关于印发2015年区政府工作报告重点工作分工

北京市顺义区人民政府关于印发2015年区政府工作报告重点工作分工方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】顺政发[2015]9号【发布部门】北京市顺义区人民政府【发布日期】2015.03.20 【实施日期】2015.03.20 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 北京市顺义区人民政府关于印发2015年区政府工作报告重点工作分工方案的通知（顺政发〔2015〕9号）各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《2015年区政府工作报告重点工作分工方案》已经2015年1月28日第3次区政府常务会议讨论通过，现将其与《2015年市政府工作报告重点工作分工方案》中涉及我区重点工作分工方案一并印发给你们，请各责任单位高度重视，严格按照责任分工和时限要求，加强协调，密切配合，认真组织实施，确保各项任务如期完成。北京市顺义区人民政府 2015年3月20日

2015年区政府工作报告重点工作分工方案一、重要指标方面（5项） 1.地区生产总值按不变价计算增长7.5%左右，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9%、10%左右，万元地区生产总值能耗、水耗分别下降4.13%和6%。牵头领导：于庆丰主责单位：区发展改革委协办单位：区农委、区经济信息化委、区商务委、区国资委、区市政市容委、区住房城乡建设委、区园林绿化局、区人力社保局、区统计局、区水务局、区环保局、各镇政府、各街道办事处、各经济功能区管委会完成期限：2015年12月底前 2.一般公共预算收入118.6亿元，增长7.5%左右。全年计划安排民生资金121亿元，占区本级一般公共预算支出比重继续保持在80%以上。牵头领导：于庆丰主责单位：区财政局协办单位：区统计局、区国税局、区地税局、各镇政府、各经济功能区管委会完成期限：2015年12月底前 3.城乡劳动力二三产业就业率保持在95%以上。牵头领导：于庆丰主责单位：区人力社保局协办单位：各镇政府、各街道办事处、各经济功能区管委会完成期限：2015年12月底前

环境保护局大气污染第三方综合治理服务-重点招投标书范本

（一）项目概述北京市年政府工作报告中提出：到年，北京要打赢三大“攻坚战”，其中打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战；尤其是蓝天保卫战，大气污染管控工作以加强四化（科学化、系统化、精细化、法制化）管理为目标，制定实施新一轮大气污染防治行动计划，把高排放车治理作为重中之重，从严查处尾气排放超标车辆；有效管控裸地扬尘、道路扬尘、施工扬尘和建筑垃圾运输车辆；全面治理挥发性有机污染物。为全力做好年大气污染防治工作，坚决打赢蓝天保卫战，进一步改善首都空气质量，积极响应北京市政府发布的《北京市蓝天保卫战年行动计划》，北京市顺义区人民政府计划从改善顺义区重点功能区空气环境质量着手，改善区域大气质量，保障人民的健康生活。拟由北京市顺义区环境保护局负责对区内重点功能区实施“年大气污染第三方综合治理服务-重点功能区扬尘治理项目”。（二）采购内容： . 项目名称：年顺义区大气污染第三方综合治理服务-重点功能区扬尘治理项目 . 采购内容：顺义区大气污染第三方综合治理服务-重点功能区扬尘治理服务服务范围：（）重点功能区，为北至昌金路，东至顺密路，南至顺平路，西至通顺路，总面积约平方公里。（）对重点功能区空气质量影响较大的周边道路。 .服务期限：自签订合同之日起年。 .服务内容：提供本服务的方案拟定、条件准备以及服务实施。具体的服务内容包括：道路扬尘治理服务、裸露地面扬尘治理服务、非铺装道路扬尘治理服务、密闭空间废气治理服务、重点功能区大气污染溯源监测服务以及重点功能区污染源日常管理服务，以期达到区域空气质量持续改善的目的。（1）开展道路扬尘治理服务，对重点功能区内及重点功能区周边对空气质量影响较大的不少于万平方米（含万平方米）的重点道路扬尘污染源进行治理。（道路清单见附表）

2012年政府工作报告(日语)

温首相が全人代第5回会議での政府活動報告（全文）代表のみなさんこれから私は国務院を代表して、大会に政府活動報告を行い、代表のみなさんに審議を求めるとともに、全国政治協商会議の委員のみなさんからもご意見を求めたいと思う。一、2011年度の政府活動についての回顧過去一年は、複雑で変化の多い国際政治経済環境と困難に満ちた国内の改革?発展の重い任務を前にして、全国各民族人民は中国共産党の指導のもとに、一心同体となり、団結奮闘した結果、改革開放と社会主義現代化建設において新しい重大な成果を収めた。国内総生産（GDP）は前年度比９．２％増の４７兆2000億元、公共財政の収入は24.8％増の10兆3700億元となった。食糧生産は5億7121万トンで、再び史上最高を記録した。都市部の新規就業者数は1221万人となり、都市部住民の一人当たり可処分所得と農村住民の一人当たり純収入は実質でそれぞれ8.4％と11.4％伸びた。また、われわれは国際金融危機の衝撃に立ち向かう中で収めた成果を打ち固め、拡大した結果、第十二次五ヵ年計画期における幸先の良いスタートを切った。この一年間、われわれは主として次のような仕事を行った。（一）·マクロ?コントロールを強化?改善し、物価の急騰を抑制し、経済の安定した比較的速い発展を実現した。われわれは積極的な財政政策と穏健な金融政策を実施し、経済の安定した比較的速い発展の維持と経済構造の調整とインフレ期待の管理という三者の関係を正しく処理し、政策を実施するうえでの重点や取り組みの度合い、段取りのつけ方を一層重視するとともに、慎重にして柔軟性に富む、適時かつ適切なコントロールを進めることに努め、政策の的確さ、柔軟性と予見性を絶えず高めた。世界じゅうでインフレ期待が日日高まる中で、国際市場における大口商品の価格が高値圏で推移しつつあり、国内の生産コストが著しく上昇し、一部の農産物の供給も逼迫したままであった。こうした厳しい情勢を受けて、われわれは物価総水準の安定化をマクロ?コントロールの最重要課題として位置づけ、総合対策を講ずる方針を貫いた。特に金融政策の手法を適切に運用し、マネーサプライや銀行貸出の伸び幅を調節するとともに、生産の発展に大きな力を入れて供給を確保し、流通を活性化させ、監督と管理を強化した。これにより、消費者物価指数（CPI）と生産者物価指数（PPI）の上昇幅は八月から月を追って下落するようになり、物価の一時的に急騰した勢いを反転させた。下半期には、世界経済に不安定性と不確実性が強まり、国内経済の運営にも新しい状況や問題がいくつか生じた。これを踏まえて、われわれはマクロ?コントロールの基本方針を守り、マクロ経済政策の基本的な安定を保ちながら、引き続きインフレの抑制に取り組んだ。一方、適時かつ適切な事前調整や微調整を行い、貸付政策と産業政策との整合性を高め、構造的減税にいっそう力を入れるとともに、実体経済では特に小企業?零細企業を、民生関係プロジェクトでは特に保障タイプ住居プロジェクトを重点的に支援し、建設中

2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表

2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项）（一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬县招商局县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬县工信委县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬人社局县工信委县工业园区管委会（三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力争9月份园区新水厂竣工投入使用。戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜县财政局县工信委 -1-

政府工作报告(2012.1.3定稿)

政府工作报告 ——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上县人民政府县长程修略各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。圈点2011：攻坚突破，亮点纷呈 2011年，是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定信心，直面困难，扬优成势，开拓奋进，全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计，全年实现生产总值113亿元，较上年增长13%；固定资产投资51亿元，增长53.8%；财政收入6.7亿元,增长51.6%；社会消费品零售总额51亿元,增长18%；进出口总额3800万美元，增长66.7%；金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元，分别比年初增加27亿元和11.8亿元；城镇在岗职工人均工资28000元，农民人均纯收入4254元，分别增长15%和22%。一年来，我们坚持扩张园区、做大总量，工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设，投资3亿元，新修道 — 1 —

路7条，园区面积拓展到9.5平方公里，园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设，恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家，其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设，累计入园项目68个，吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育，新增规模工业企业23家，全县规模工业企业达50家，实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元，分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业，全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。一年来，我们坚持招大引强、集聚要素，发展后劲不断增强。突出抓好招商引资，全年新引进项目148个，实际到位资金89.7亿元，完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略，实施重点项目168个，完成投资50.5亿元。其中，列入省“861”行动计划项目26个，完成投资5.87亿元；列入市考核重点项目48个，全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利，省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济，新批外资项目2个，新增获权自营进出口企业8家；全年利用外资3760万美元，较上年增长70%。一年来，我们坚持三区联动、提升品位，城镇建设日新月异。不断完善规划体系，编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划，并完成了城市规划馆扩建工程。去年，我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖，《县城总体规划（2009-2030）》荣获全省优

2012年区政府工作报告(定稿)

政府工作报告 ——2012年1月6日在济宁市任城区第十七届人民代表大会第一次会议上岳根才各位代表：现在，我代表济宁市任城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。过去四年工作回顾区十六届人大一次会议以来，面对复杂多变的宏观环境，金融危机的巨大冲击，行政区划的重大调整，全区上下紧紧依靠市委、市政府和区委的坚强领导，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观统揽全局，团结拼搏，砥砺奋进，各项既定目标任务圆满完成，“十二五”实现平稳开局，任城发展站在了新的起点上。综合实力稳步提升。2011年，预计完成地区生产总值232亿元，是2007年的1.8倍，年均增长14.4%；地方财政收入达

到18.67亿元，是2007年的2.81倍，年均增长29.51%，迈入全市第一方阵，4个镇街跻身亿元镇街行列；固定资产投资完成110亿元，四年累计完成349亿元，年均增长26.42%。三次产业比例由2007年的10.4：54.9：34.7调整为8.6：56.4：35。工业加快调整振兴。机械制造、精细化工、食品医药产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%，规模以上工业企业发展到116家。累计完成技改投资115.2亿元，占工业固定资产投资比重达到77.5%。战略性新兴企业发展到38家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到21%，科技对经济增长的贡献率提高到55%。现代服务业迅速成长。限额以上服务业企业发展到199家。“两大综合物流园区、四大专业物流中心”初具规模，开发区医药物流园成为省级重点服务业园区。都市农业特色初显。“四大园区、四大基地”格局基本形成。25个农产品通过“三品一标”认证，长沟葡萄成为国家地理标志保护产品，李营苗木在国家工商总局注册“李营牌”商标。市级以上农业产业化龙头企业发展到15家，合作经济组织发展到146个。农村六大工程全面启动。被列入山东省小型农田水利建设重点县。改造中低产田6万亩，粮食连年增产丰收。集体林权制度改革顺利完成。动植物疫病防控和农产品质量检测监管体系日益健全。农业机械化水平达到90.6%。水产养殖面积发展到4.05万亩。城乡建设统筹推进。积极抢抓济宁中心城区扩张和行政区划调整机遇，坚持规划引领，全力推动城乡“三年大建设、三年大变样”。城市建成区面积达到24.63平方公里，城镇化率提高到

审议区政府工作报告发言

在审议政府工作报告讨论会上的发言提纲某某街道办事处ＸＸ (2017年1月5日) 今天上午，听取了ＸＸ区长作的政府工作报告，我认为，报告主题突出，立意高远，统揽全局，对去年工作回顾总结全面客观、实事求是，对今年工作安排思路清晰、目标宏伟、措施有力，是一个提振信心、催人奋进的好报告，更是一个推动全区加快发展、建设幸福某某的好报告。主要特点体现在：一是报告主题鲜明、振奋人心。报告鲜明提出了2017年政府工作的思路和目标：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，坚定信心，敢于担当，主动作为，奋力推动某某怒色经济区向质量型方向发展。我觉得这个主题既符合某某实际，又顺应时代发展要求，对全区今年的发展指明了方向。二是报告重点突出、鼓舞人心。报告既讲的全面，又突出重点，措施具体，内容丰富，提出了“落实保障措施推动经济持续稳步增长，以提升质量为核心加快产业优化和转型升级，继续推进改革创新增强经济发展内生动力，坚持品质立区推进城乡一体化发展”等一系列有效举措和工作思路，这非常符合某某当前发展现状，也是我区加快经济发展、迅速崛起赶超的迫切需要和内在要求，对全区今后的经济社会发展将起着至关重要的推动作用。三是报告贴切实际、凝聚人心。报告对过去工作的总结客观实在，既肯定了取得的成绩，又指出了当前存在的问题。特别是

对今年主要经济指标的确定上，充分考虑了某某区情，非常贴切某某实际，既体现了脚踏实地的特点，又表现出了加快发展的特征，目标定的不高，但超过全市平均水平，这些发展指标求真务实，注重质量，符合某某实情。回去之后，我们将认真学习传达这次会议的主要精神。下面，我把某某街道去年工作情况和下步重点工作情况简单的介绍一下： 2016年，在区委、区政府的正确领导下，某某街道党工委、办事处紧紧围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生工作主线，按照稳中求进的工作总基调，加快临港低碳产业园区发展步伐，不断扩充经济总量，努力提高区域综合竞争力，通过抓项目、抓服务、抓民生、抓稳定、抓基础配套、抓品质农业、抓美丽乡村建设，各项工作取得了长足发展。全年实现地区生产总值（GDP）9.2亿元，完成指标的100%，同比增长5.7%；财政收入3551万元，完成全年奋斗指标的102%，同比增长19%；固定资产投资5.6亿元，完成全年指标的32%；内联引进资金9.1亿元，完成指标的100%，同比增长13%；外贸出口3313万元，完成指标的100%；规模工业产值14.5亿元，完成指标的100%，同比增长16%；人均收入21766元。在区域经济整体下滑的形势下，某某经济保持了良好的增长态势。 2017年我们将重点抓好以下4个方面工作：一是全力抓好大项目的服务保障工作，增强可持续发展能力。围绕“三去一降一补”五大任务，充分发挥“联企解困”的实效性，积极帮助存量企业协调解决现实难题，抓住华阳化纤新项目正式启动的契机，积极筹办该项目开工前期的环评、能评、规划、立项等相关手续环评等前期手续，确保项目的全面展开，通过土

2012年台州市政府工作报告(摘要)

吴蔚荣市长在台州市四届人大二次会议上的政府工作报告（摘要） 2011年工作回顾吴蔚荣市长在报告中指出，2011年是国内外发展环境极其复杂的一年，也是新一届政府履职的第一年。市政府在省委、省政府和市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“四大战略”，抓好十件大事，办好十件实事，实现了“十二五”发展在转型升级中平稳开局。（一）主要预期指标较好实现全市实现生产总值2794.91亿元，增长9.1%。地方财政收入200.12亿元，增长21.4%。全社会固定资产投资1104.08亿元，增长16.2%。社会消费品零售总额1132.37亿元，增长17.9%。外贸自营出口170.35亿美元，增长22%。居民消费价格涨幅6.3%。城镇居民人均可支配收入30490元，农村居民人均纯收入13108元，分别增长12%和15.9%。城镇新增就业7.1万人，城镇登记失业率3.42%。人口自然增长率5.25％。。单位生产总值能耗下降2.79%。（二）十件大事取得重大进展 1.海洋经济和战略性新兴产业加快发展。出台海洋经济发展示范区规划实施方案和促进海洋经济科学发展政策意见，101个项目列入省海洋经济重大项目规划，沿海产业带投资53亿元，新增开发面积

440公顷、投产企业238家。“三位一体”港航物流服务体系建设加快，积极培育新能源、新材料和海洋新兴产业，13个项目列入省战略性新兴产业“百项工程”计划。 2.产业集聚区建设和工业转型升级扎实推进。组建台州湾循环经济产业集聚区管委会和循环经济发展有限公司，编制集聚区总体规划和七大产业功能分区规划，建立“统分结合”开发机制，实施台州东部新区统一开发，与9家省级银行签订战略合作协议，推进重点区块、重大项目建设和用海保障工作。 3.城市群构建与中心城市建设取得新成绩。台州城市群、综合交通和城市抗震防灾、地下空间开发利用等规划通过评审。中央商务区、东山湖片区、黄岩江北商务区、路桥新城等加快建设。城市管理体制不断理顺，“数字城管”扎实推进，城市街景综合整治有序开展，公共自行车系统加快推行，“多城同创”深入实施。 4.现代服务业发展势头良好。出台加快服务业发展政策意见，服务业增加值1162.04亿元，增长8.6%。加快服务业重点企业培育，加强旅游产品推介和平台建设，推进家电以旧换新和家电、汽车、摩托车下乡，推动农贸市场改造提升，深入实施“千镇连锁超市、万村便利店”和“万村千乡市场工程”，村级连锁便利店新增1674个、覆盖率达80.9%。

2012年国务院政府工作报告

2012年国务院政府工作报告国务院总理温家宝我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。他说，去年我国实现国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。温家宝说，我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民

消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。他指出，我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。温家宝说，总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。去年我国加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。温家宝说，我国巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿

2012年白河县人民政府工作报告

2012年白河县人民政府工作报告 ——2012年1月6日在白河县第十七届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾自县十六届人大一次会议至今，本届政府已任期届满。五年来，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的鼎力支持下，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县人民团结奋斗，紧紧抓住发展机遇，有效应对各种风险，推动了经济较快发展，促进了社会和谐稳定，开启了科学发展、富民强县的新征程。经济发展活力明显增强。到2011年底，预计全县生产总值24亿元，年均增长15％，比2006年翻了一番；财政总收入和地方一般预算收入达到1.6亿元和6800万元，均为2006年的3倍；工业总产值和工业增加值达到27.5亿元和8.9亿元，较2006年增长6倍和5.5倍；社会消费品零售总额达到7.2亿元，是五年前的2.5倍。先后获得全省县域经济争先进位奖和工业增速前十名单项奖。规模特色效益农业加快推进，新型工业逐步壮大，三产服务业稳步增长，三次产业比由34∶23：43调整为22∶42：36。人口向城镇社区集中、生产要素向能人大户集中、企业向工业园区集中深刻改变着传统发展模式。兴达公司的仓上天宝和庆华化工的城关中营统筹城乡试点探索了工农融合发展的新路，方宇药业联合重组拓展了发展空间，永宏化工循环发展试点破解了传统产业的困境，钰宏旺与汇丰公司合作促进了矿产资源整合。加快淘汰落后产能，先后关停耗能高、污染大的小矿小厂24个，加大新品种、新技术、新设备的引进推广，科技对经济的贡献率由46.1%提高到48.8%。五年新上产业项目110个，新增规上工业企业16个，工业增值税由1573万元增长到3645万元，企业所得税由60万元增长到1046万元，企业用工总人数由859人增加到2261人。汉江白河电站、力神和圣宝汽车、金龙水泥、汉实矿业、安凯汽车检测线和肉制品深加工、通鑫花炮等重点工业项目的加快建设，显著增强了经济发展活力。发展条件显著改变。止去年底累计完成固定资产投资70.1亿元，比2006年增长19倍。五年交通运输业完成投资4.1亿元。襄渝铁路二线建成营运，十天高速公路正式通车，实现了镇镇通油路、村村通水泥路，完成了中环路、卡茅路硬化，建成40座桥梁和150座便民桥，交通事业取得突破发展。五年完成城镇建设投资15.59亿元。坚持规划引领，编制了白河县城乡一体化发展规划，启动了县城总规修编，强化了集镇和社区规划指导，推动城镇社区有序发展。以狮子山新区开发为代表的县城建设力度加大，城南片区综合改造工程正式开工，完成了人民路、桥儿沟、清风沟、长春路改造，实施了体育场、烈士陵园整修和绣屏山休闲步道建设，加强了绿化、亮化和美化工作，改善了市容市貌和城市形象。以扩容提质为重点的集镇建设得到加强，注重了街巷整修、供水、供电、垃圾、排污、路灯、公厕等与群众生活息息相关的市政配套设施建设，增强了承载能力；以安全生态为特征的社区新村建设成效明显，结合生态移民、易地扶贫、灾后重建、移民搬迁和“一事一议”政策，整合资源，加大投入，启动建设了16个社区新村，成为白河大地上一道靓丽的风景。五年完成农业基础投入4.5亿元。新修基本农田2.3万亩，建成沼气1.55万口，完成耕地复垦1.5万亩；新建安全饮水工程190处，创建为省级电气化示范县。完成生态建设和环保治理投入2.6亿元。治理水土流失450平方公里，造林绿化26.3万亩，森林覆盖率由55.1％提高到58.36％；县城污水处理厂建成投用，垃圾填埋厂正式开工，12个镇的垃圾填埋场和公路沿线垃圾池建成投用。单位生产总值能耗下降3.8％，汉江水质保持国家Ⅱ类标准。人民生活水平大幅提高。切实贯彻落实各项富民惠民政策，五年投入民生建设资金13.2

市中区2012政府工作报告

2012年政府工作报告政府工作报告 ——2012年1月15日在济南市市中区第十七届人民代表大会第一次会议上代区长王勤光一、过去四年工作回顾区十六届人大一次会议以来的四年，是市中区发展史上不同寻常、至关重要的四年。在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府团结带领全区人民，紧紧围绕建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”，解放思想、开拓创新、真抓实干，省会中心区现代化建设取得了重大成就。（一）始终坚持转方式调结构，发展水平跃上新台阶。大力实施服务经济强区战略，加速推进产业转型升级，全区经济发展保持了快速、健康的良好态势。综合实力大幅提升。生产总值相继突破400亿、500亿元大关，预计达到538.3亿元，年均增长12.7%。地域税收达到126.6亿元，年均增长10.5%；地方财政一般预算收入达到27亿元，年均增长21.8%。社会消费品零售总额预计完成301亿元，年均增长19.8%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到30208元和11582元，比2007年分别增长87%和88.8%，实现了区域经济综合实力与城乡居民生活水平同步提高。产业结构日趋优化。三次产业比例由2007年的0.7︰21.3︰78调整为0.7︰17.1︰82.2；现代服务业占服务业的比重达到56.9%。金融、通讯等高端业态快速发展，济南金融商务中心区被列入全省10个服务业综合改革试点区域，我区被授予山东省金融生态环境建设模范奖；传统服务业优化提升，新建大型商业商务设施41个、200万平方米，凯悦、乐购、华润万家等一批国内外知名连锁企业相继入驻，初步形成了符合中心区特点的现代产业体系。发展后劲持续增强。累计引进内资项目1974个，实际到位资金557亿元，汇丰银行济南分行等50余家金融机构相继开业，山东海洋投资有限公司等116个总部项目先后落户。累计利用外资4.68亿美元，年均增长35.2%；出口创汇35.5亿美元，年均增长33.4%，我区被省政府认定为首批服务外包示范基地。总投资1700亿元、建筑面积2500万平方米的44个重点项目进展顺利，全区累计完成固定资产投资787.5亿元，年均增长22.2%，为实现跨越发展奠定了坚实基础。发展方式加快转变。加强科技服务体系和科技资源共享平台建设，全区市级以上技术（工程）中心达到26家，自主创新产品35项，创新型企业8家，高新技术产业产值达到310亿元，占规模以上工业的比重由2007年的88.3%提高到93%。节能减排成效明显，万元GDP能耗下降了19.3%，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减了8.2%

水利志(修)

水利志-北京志概述北京，自汉代以来，凿井灌溉已多有发展，莲花池水面曾是蓟城和辽代南京的城市水源。十一届三中全会确定了基本路线，在“水利为社会、社会办水利”的思想指导下，进行了投资体制和经营机制改革，加快了水利建设进程。在水利工地上，涌现出许多像“九兄弟突击队”、“十姐妹”等先进集体和个人。第一篇水资源与水文东周、西汉时期利用土井和陶井开采地下水，解决生活用水。著名的督亢灌区、胡奴灌区，利用河水灌溉农田。清末民初曾对取自温榆河的饮用水进行水质化验。第一章水资源北京已成为水资源严重紧缺的城市，年人均水量不足300立方米，是全国人均水量的八分之一，世界人均水量的三十分之一。为此，1981年8月国务院召开的京、津、冀、鲁、豫五省市关于水资源问题的会议上决定，为确保北京的城市生活和重要工业用水需要，密云水库从1982年起不再为下游省市供水，并要求北京市下大力节约用水，加强对水资源的管理。中共北京市委、市政府积极贯彻五省市水资源会议精

神，1981年8月25日发出紧急通知：为保证城市生活和重要工业用水，官厅、密云两大水库原则上不再为农业供水；农田灌溉主要依靠中小水库和当地的地下水。1982年成立了市水资源管理委员会，焦若愚市长任主任。 1976年5月，水电部主持召开海河、滦河年径流分析成果讨论会，经充分论证，北京市多年平均（1956~1972）年径流量为25.72亿立方米，其中：山区16.65亿立方米，平原地区9.07亿立方米。1983年7月，全是年径流量为26亿立方米。北京市地表年径流量成果表（1956年-1984年）全市1956年~1989年多年平均年入境水量为15.01亿立方米，其中潮白河7.39亿立方米，永定河6.79亿立方米，蓟运河0.83亿立方米（按不同保证率计算50%时13.38亿立方米，75%时7.94亿立方米，95%时4.8亿立方米）。 1956~1995年40年平均入境水量为17.06亿立方米，其中潮白河7.34亿立方米，永定河8.84亿立方米，蓟运河0.89

张家界市2012年政府工作报告

张家界市2012年政府工作报告 ———2011年12月28日在市第五届人民代表大会第四次会议上市人民政府市长赵小明各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人士提出意见。一、2011年工作及“五年大变样”建设回顾 2011年既是“十二五”发展的开局之年，又是“五年大变样”建设的收官之年。面对国内外发展环境复杂多变和要素配置趋紧等严峻挑战，全市上下在市委的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、省政府的决策部署，紧扣建设世界旅游精品和富民强市总目标，踩准节奏，找准路径，奋力拼搏，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务。一是经济发展速度效益同步提升。2011年，预计（下同）全市实现生产总值295亿元，比上年增长14%；完成固定资产投资145亿元、社会消费品零售总额98亿元，分别增长20%和18%；实际利用外资、内资分别增长17.1%和10%；财政总收入（含基金收入）达到31亿元，其中一般预算收入达到17.3亿元，分别增长27.9%和21.1%；城镇居民人均可支配收入达到14039元、农民人均纯收入达到4108元，分别增长10.5%和12%；居民消费价格涨幅控制在5%左右；节能减排完成省定目标任务。二是旅游发展实现新突破。旅游市场竞争力日益增强，景点接待游客总量达到3000万人次，旅游总收入达到160亿元，分别增长25%和28%。过夜游客达到1330万人次，增长33%。东南亚客源市场迅速成

长，境外游客接待量达到175万人次，增长18%。天门山晋升为国家5A 级景区，黄龙洞注册“中国驰名商标”，翼装飞行穿越天门洞被评为近两年中国最具影响力的十大营销事件。武陵源区位居全省旅游强县之首。三是产业结构调整步伐加快。一批高档酒店建成营业或开工兴建，溪布街、市博物馆基本建成，体育生态公园、贺龙体育中心等项目建设加快。全市完成工业投资39亿元，规模工业、园区工业增加值分别增长20.5%和70.3%，工业经济效益综合指数上升47个百分点。服务业增加值增长16.5%，华天商贸城、逸臣盛世商业中心等大型商务项目落地兴建。农业结构调整加快推进，蔬菜、油茶、烟叶、茶叶、畜禽、大鲵等生产规模和产业化水平提高。粮食高产创建成效明显，总产达到59.5万吨。四是城乡基础设施建设扎实推进。城市控制性详细规划、专业专项规划和土地利用总体规划编制全面完成，市城区贸易路等7条城市主次干道和鸬鹚湾大桥建成通车，古人堤、庸都园、回龙观公园等绿化景观建设、两区“穿衣戴帽”和36条小街小巷整治改造完成，溪北路等12条主次干道启动建设。张花高速公路路基工程基本完成，张沅公路南段、S304慈利段建成通车，市中心汽车站投入运营，锦苏特高压输电线路、城乡电网、通信网络建设与改造计划全面实现。农村交通、水利、清洁能源等基础设施投入力度加大，农民生产生活条件进一步改善。五是民生改善取得显著成效。42项省市为民办实事工程全面完成，新增城镇就业1.05万人、农村劳动力转移就业2.32万人、各类社会保险参保70.21万人，开工建设和改造保障性安居住房1.2万多套（户），退休职工养老金、职工最低工资、城乡低保补助和农村五保供养标准全面提高，桑植县参合农民乡镇住院实行全报销。“科技市厅会商”项目启动实施，义务教育合格学校、校舍安全工程、农村公办幼儿园等教育基础设施建设全面推进，城乡医疗卫生条件不断改善，人民群众文化体

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