众创空间发展实施细则
第一章总则
第一条根据《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）和科技部《发展众创空间工作指引》（国科发火〔2015〕297号），为深入贯彻落实《关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（沪委办发〔2015〕37号），推动本市众创空间发展，完善创新创业生态系统，特制定本办法。
第二条众创空间是顺应新一轮科技革命和产业变革新趋势、有效满足网络时代大众创新创业需求的新型创业服务平台。众创空间作为针对早期创业的重要服务载体，为创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，与科技创业苗圃、科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成创业孵化链条。
众创空间的主要功能是通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。
第三条鼓励围绕本市战略性新兴产业、“四新”领域发展众创空间，针对产业发展方向培育优秀创业团队和初创企业。鼓励本市龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间，将大企业
的技术、人才、市场、资本优势转化为服务优势，为大企业的创新发展和转型发展提供支撑。鼓励本市高校及科研院所围绕优势专业领域建设众创空间，发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势，促进高校院所的科技成果转移转化，增加源头技术创新有效供给，为科技创新创业提供专业化服务。
第二章建设条件与备案
第四条备案众创空间一般应具备以下条件:
（一）具有明确的专业发展方向，服务于创新创业，孵化科技项目和团队。运营管理机构须是在本市注册的独立法人。
（二）具有专职运营服务团队，团队和主要负责人要具备一定行业背景、创新创业经历、相关行业资源和专业服务能力。
（三）具有完善的基本服务设施，能够免费或低成本地为创新创业者提供一定面积的办公空间。
（四）具有完善的服务体系，能够整合资源，提供具有专业技术基础的线上线下联动、实现信息沟通的便利化、多方位服务平台。
（五）具有完善的运营和工作机制，包括项目遴选、毕业或淘汰机制、信息管理和创业导师工作机制等。
第五条发展众创空间重在完善和提升创新创业服务功能。以专业化服务与社交化机制吸引和集聚创新创业者，通过各具特
色、形式多样的创新创业活动，为创业者提供创业辅导、培训、融资、技术创新、国际资源对接等创新创业服务。
第六条上海众创空间联盟负责受理众创空间备案，备案申请须有区（县）科技主管部门推荐意见。
第七条众创空间在运营过程中，如发生场地面积、运营机构、经营方向、决策目标等重大事项变化，应及时将变更情况按照备案程序办理变更手续。
第三章组织与评价
第八条经备案的众创空间应该按照要求填报统计数据和相关信息，实行动态管理跟踪服务。
第九条对众创空间实行年度绩效评估，根据创新创业服务能力、数量、成效等给予支持；绩效评价坚持公开、透明的原则，对连续两年不参加绩效评估的，将不再予以备案；鼓励众创空间品牌化发展，有条件的可申报孵化器。
第十条以虚假材料等不正当手段通过众创空间备案或年度绩效评价的，经查实后取消其众创空间备案，三年内不再受理其众创空间备案申请。
第十一条众创空间应在显著位置悬挂众创空间标牌，接受社会监督。
第四章附则
第十二条各区（县）科技主管部门可参照本办法制定本地区众创空间相关办法。
第十三条本办法由上海市科技创业中心负责解释，自发布之日起执行。
某区众创空间发展存在的主要问题及建议 某区众创空间发展存在的主要问题及建议 XX区众创空间建设是在区委、区政府的领导下，区级各部门的大力支持下，以金渠国家级科技企业孵化器为核心，按照找准创客需求、把握建设标准、注重科技元素、实现内生增长的四点要求，在全区发展众创空间。目前，XX已创建众创空间14家，其中：依托高校、院所建设以技术、成果转化为主的众创空间9家，依托园区、企业建设以融资、导师、培训、产业链等各具特色的众创空间5家。多邦众创空间、新车间众创空间成功在科技部备案，成为国家级众创空间。一、主要问题 （一）运营成本较高。众创空间作为创新创业服务平台，按照市科委对众创空间“四有一入驻”的建设要求，要建设线下物理空间、线上网络空间，并有创业导师、投融资基金及企业、团队入驻，需要组建专业的运营团队，在管理、维护、推广等方面，具有较高的运营成本。众创空间建设要满足便利化、全要素原则，建设场地主要靠租赁，而且位置不能太偏（高校和院所除外），众创空间往往位于城市核心商业圈，场地的运营费用较高。例如：XX“西城咖啡”多客众创空间筹建于XX年，位于海怡天广场，面积1000余㎡。目前入驻的创客有71家，为52家科技型企业提供了服务，投资项目35个，帮助754人实现再就业，获得社会各界好评。空间以众筹方式累计投入1870万元资金，用于场地租赁、装修、运营等。经营以来，运营成本一直
困扰空间的发展，每月运营费用约19万元，其中：房租费3.5万元（35元/㎡）、水电1.1万元、人工工资11万元、公共服务开支2.1万元、线上线下广告宣传1.3万元。空间每月收入15万元左右，每月净亏损4万元左右。空间在承担社会责任的同时，建设业主却承担了一定的亏损，不利于“双创工作”进一步开展。 （二）政策支持不够。XX区在扶持大众创业万众创新方面，存在政策不系统、力度不够的问题。 一是鼓励政策不全面。对创建国家级众创空间、市级众创空间、区级众创空间的运营主体没有奖励。我区在XX年由区政府出台了《关于推进大众创业万众创新的实施意见》（XX府发〔2015〕70号），文件中涉及众创空间的奖励仅仅是“对经验收的众创空间，区政府给予5万元补助”，没有实现对众创空间运行主体的房屋租金、共享资源、帮扶服务等方面进行补贴。 二是政策执行不明确。XX年区政府出台的《关于推进大众创业万众创新的实施意见》文件，虽明确了“对经验收的众创空间，区政府给予5万元补助”，但没有明确补助由哪个部门牵头、资金从何而来。到目前为止，我区各众创空间均没有享受到该笔补助。 三是考核机制不健全。对国家级、市级、区级众创空间的运营主体没有明确考核目标，没有考核标准，没有从机制上真正实现对大众创业万众创新的激励。 （三）舆论宣传不够。本地媒体对众创空间的宣传较少，群众对众创空间了解不多，对众创空间这种大众创业万众创新的新型载体认识不
众创空间学习资料（一） 【基本概念】 众创空间是顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势，把握互联网环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。发展众创空间要充分发挥社会力量作用，有效利用国家自主创新示范区、国家高新区、科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件，着力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 【概念提出】 技术的进步、社会的发展，推动了科技创新模式的嬗变。传统的以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正转向以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新2.0模式。 应对信息通讯技术发展以及知识社会来临的机遇与挑战，不少国家和地区都在对以用户参与为中心的创新2.0模式进行探索。Fab Lab及其触发的以创客为代表的创新2.0模式，基于从个人通讯到个人计算，再到个人制造的社会技术发展脉络，试图构建以用户为中心的，面向应用的融合从创意、设计到制造的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新环境，引发了创新2.0时代的全球创客浪潮。 创新2.0时代的创客浪潮进一步推动了众创空间的形成。 2015年1月4日，因为国务院总理李克强的关注，“创客”进入国内大众视野，并被赋予了代表创新前沿的标签。在深圳视察的过程中，李克强特意强调，“全民创新，万众创业，深圳能不能起一个表率作用！”并建议科研机构不要闭门造车，学习民间创新，聆听市场需求。 2015年1月28日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次；确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。
创客空间运营管理方案（试行） 第一章总则 第一条为了响应国家关于“大众创业、万众创新”的号召，鼓励创客、创新、创业实践活动，深圳市XXXXXX有限公司创立了创客空间（以下简称创客空间）。为保证创客空间各项工作正常有序地开展，特制定本管理方案。 第二条创客空间是为创客开展创客活动和为创业团队开展硬件创新活动提供 指导与帮助的服务性机构。创客空间的主要任务是帮助创客实现创客作品、为创业个人或团队实现产品化和市场化提供场地、工具设备及XX设计技术支持等服务。 第三条创客空间具有孵化器功能。准许进入创客空间孵化的可以是暂时还未在工商行政管理部门进行登记的创业个人或团队；也可以是已经注册登记的小微企业。 第二章组织机构及职责 第四条为加强对创客空间的管理及更好的服务创客与创业者，设立创客空间管理委员会（以下简称管委会），管委会成员由XXXXXX总经理、企业内部各创客团队负责人、外聘顾问组成。创客空间的日常管理由运营组负责，由管委会直接指导开展工作。创客空间聘请优秀创客及创业家、设计师、工程师等组成梦想顾问团，提供更好的创客及创业咨询帮助。 第五条管委会主要职责 1、确定创客空间的发展方向、目标和计划； 2、协调创客空间与公司其他部门的衔接、协调工作； 3、审核运营部各项规章制度，遴选适合人选，定期检查各项管理制度的落实执行情况； 4、针对入驻创客、创业项目的重大需求进行讨论协调。 第六条运营组主要职责
1、全面负责创客空间的日常管理工作，制定创客空间管理制度和年度工作思路； 2、组织策划开展周末创客、其他各类创客、创新、创业活动及培训课程； 3、聘请各类技术专家、专业教师、创业人士等为创客和创业者的发展提供指导、培训和咨询，包括管理、营销、技术、法律、财务等方面的咨询； 4、负责对创客空间入驻个人、团体进行入驻资格审核； 5、对场地、工具、设备的定期维护保养，对安全性的定期检查； 6、负责创客空间及入驻项目的对外宣传、合作及市场推广等工作； 7、创客空间其他日常工作。 第七条梦想顾问团的工作职责 1、为创客、创业个人或团队提供个性化的咨询服务； 2、开展免费或有偿的课程培训服务； 3、发现、扶持有前途的项目或团队。 第三章入驻创客空间条件、程序与退出 第八条申请进驻创客空间的基本条件 1、具有完全民事行为能力的成年人。未成年人需经监护人知情和同意。 2、提交《创客/创业计划书》。 3、所有开发及经营活动须符合国家有关法律、法规、规章，不得从事危害国家安全的行为。 4、具有合约精神，愿意严格遵守相关管理规定，签订入驻合同。 第九条入驻创客空间申办程序 1、入驻创客空间需要提交的材料 （1）入驻创客空间申请书；
众创空间运营管理制度（范本） 第一章总则 第一条为顺应大众创业、万众创新的新趋势，加快发展新型创业服务平台，营造我市良好的创新创业生态环境，根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》国办发〔2015〕9号等文件精神，特制定本办法。 第二条众创空间由XXXXXX作为主体运营机构，是一个依托现代影音技术为基础的平台，同时为相关的创业者提供一个低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台。 第三条众创空间致力于推动民间科技力量和创新文化的发展，整合人才和资源优势，鼓励自主创业和艺术创新，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。第四条众创空间物理空间及配套设施主要依托XXXXXX，并由其提供办公空间、器具材料及其他配套设施，并负责日常运营管理。 第二章入驻条件 第五条进入众创空间的创业者应符合以下条件： （一）有足够的创新意识和创新能力，有明确的创新创业方向和构思，或已有具体创业项目； （二）项目方向为文化科技领域，符合我国产业发展导向；或符合三明市产业结构调整及产业导向的技术开发项目能够促进我市文化经济发展。 （三）项目市场发展潜力大，预期的经济与社会效益显著。 第六条申请流程：
（一）申请入驻众创空间的创新创业者或项目团队或企业向“XXXXXX”众创空间运营机构XXXXXX递交入驻申请，并提供项目可行性报告、创业计划书及所需的其它材料； （二）受理申请后，对申请人进行考察并审核材料的真实性，提交项目评审组讨论决定； （三）申请批准后，XXXXXX与申请人签订入驻协议，明确双方权利义务。 第七条为了保障入驻项目得到充分空间以及发展资源，空间同时间在服务项目控制在XX家。 第三章管理及考核 第八条进入众创空间的创业者应当遵守国家法律、法规和政策。第九条进入众创空间的创业者应当自觉遵守各项管理规定，自觉配合科创孵化器各项工作，共同营造良好的创业环境。 第四章毕业与退出机制 第十条毕业企业应符合以下条件 （一）注册企业并运营2年以上，经营状况良好； （二）建立了现代企业制度和健全的财务制度。 （三）年营业总收入达100万元以上。 第十一条入驻三年以上仍不能达到毕业标准的企业应退出众创空间管理。 第五章基本信息档案管理制度 第十二条在基本信息归档期，由档案管理员分别向各项目联系人收集应该归档的原始资料。各项目联系人应积极配合与支持。 第十三条档案建立后，由专人管理，方便填写、保管和查阅。
武汉大学生众创空间运营方案运营机构：楚商私董会
目录 一、概述 (2) 二、总体目标 (2) 三、运营方式 (3) 四、运营团队规划 (3) 4.1楚商私董会介绍 (3) 4.2众创空间运营团队规划 (5) 五、运营方案 (6) 5.1方案概述 (6) 5.2众创空间区域规划 (6) 5.3工作内容 (12) 5.3.1创业团体和个体的引进 (13) 5.3.2企业服务 (14) 5.3.3众创空间的运行 (14) 5.3.4群英会 (14) 5.3.5企业间社交 (15)
一、概述 在今年全国“两会”上，李克强总理提出要把“大众创业、万众创新”打造成中国经济的“新引擎”。武汉是一座大学之城，每年毕业的大学生30万人。青桐计划实施之前，武汉只有零星的大学生创业者，创业意识不活跃，创业氛围也不浓厚。 随着互联网+的提出，越来越多的行业与互联网走在了一起。大学生在学校内主要以学习为主，交际与沟通的圈子相对较窄，对政府在大学生创业方面给予的政策，资金，办公场所，注册等信息不了解。而且跨学校的大学生创业者，创业的大学生个人之间的连接与沟通不畅，导致一些有想法，有创业意向的大学生个人基于现实的各种困难而放弃创业。 为了促进和帮助大学生更好的创业，我们建成了大学生众创空间基地，结合互联网的高效信息传输方式，让大学生创业有一个平台互相交流，全面的提供政府给予大学生创业的政策，法规，优惠措施。此外也可以与市场的知名创业空间，投资机构，著名的企业快速对接，帮助大学生创业者提高创业的成功率。 楚商私董会作为武汉各大企业间的O2O的管理方和运营方，具有优质的企业资源，人才资源，资金资源；对于大学生众创空间的管理和运营，具有丰富的运营和管理经验。 二、总体目标 以创建全国领先的“互联网+大学生创新创业平台”为目标，把众创空间打造成为“全国高校毕业生创新创业示范基地”，力争到2020年，帮扶1万名大学生创业，让大学生成为创新创业生力军；培育一批天使投资人和创业投资机构，让投融资渠道更加畅通；孵化培育1000家创新型小微企业，形成一批具有成长潜力、引领未来经济发展的骨干企业，打造创新创业的新生态和经济发展的新增长点。使武汉大学生创业群体高度活跃，以创业促进就业，力争创造5
范文 众创空间运营 管理方案
目录 第一部分众创空间运营总则第二部分定条件与程序 第三部分众创空间运营管理第四部分评估与考核 第五部分附则
第一部分总则 第一条为深入贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》及省市文件精神，加快发展我省众创空间，激发全社会创新创业活力，营造良好的创新创业生态环境，我省决定认定一批省级众创空间。为了规范省级众创空间的认定和管理，特制定本办法。 第二条本办法所称众创空间是指在我省范围内独立运营、集中面向科技类和创意设计类及相关产业的创客、创新创业团队、创业企业提供包含工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间等在内的各类创业场所，为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台和创新型孵化器。 第三条省众创空间由省科技厅会同省教育厅、省工信委、省财政厅、省人社厅、省地税局、团省委共同组织认定。委托XX省高新
技术创业服务中心（以下简称省创业中心）开展申报受理、工作指导、政策落实、考核评估等具体日常管理工作。 第四条市（州）科技局、省直有关部门、科研院所、高校、国家级高新技术开发区负责本地区、本部门、本单位的省级众创空间的建设和推荐工作。 第二部分认定条件与程序 第五条申请认定省级众创空间的单位，应同时具备以下条件：（一）独立的运营机构。申请单位应当是XX省境内注册的具有独立法人资格的企事业单位。 （二）固定的办公场所。众创空间面积原则上可自主支配面积不得低于300平方米，规模较大的高校众创空间可自主支配面积原则上不低于500平方米。属租赁场地的，租期应在5年以上。鼓励企业和社会组织对老旧厂房、闲置房屋等潜在场地进行盘活和改造提
2018-2022年众创空间前景发展预测分析 影响因素分析 一、有利因素 （一）政策利好 2016年5月，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出“三步走”目标：第一步，到2020年进入创新型国家行列；第二步，2030年跻身创新型国家前列；第三步，2050年建成世界科技创新强国。为了全面推动创新活动的繁荣发展，中央和地方政府连续出台了一系列的创业优惠政策和帮扶计划，为双创的繁荣发展营造了良好的政治环境。（二）服务能力提升 从众创空间所提供主要服务种类数据看，超过90%的众创空间在提供办公场地的同时，还为入驻的创业企业提供创业教育培训、创业导师服务、创业投融资服务、技术创新服务、政策落实、创新创业活动等创业能力提升服务，近半的众创空间还为企业提供国际合作机会，全方位促进入驻创业企业健康发展，提高创业成功指数。 （三）需求主体增加 在“双创”热潮的带动之下以及营改增带来的税负减轻，全国市场主体增长迅速。据中国国家工商总局统计，2016年中国新登记企业552.8万户，同比增长24.5%，平均每天新登记1.5万户。 另据国家工商总局百县万家新设小微企业周年活跃度调查显示，新设小微企业表现较为活跃，周年开业率达70.8%。而在新设小微企业中，初次创业企业占85.8%。分地区看，西部地区开业率最高，达78.3%，东北地区最低，为61.5%。 二、不利因素 （一）入驻率低 目前，国内众创空间入驻率不够，导致空间根本没有办法筛选更多优质项目，这也直接导致资金不充足。据行业判断，单个空间入驻率基本达到60%以上，才可以实现盈亏平衡，但大多数空间达不到这个比率。 根据厦门市众创空间产业协会发布的《2015厦门市众创空间发展白皮书》，厦门众创空间使用率仅51%。与其相比，中关村众创空间平均入驻率约60%。 （二）同质化严重 同质化主要体现在众创空间提供的服务对象和服务内容上相似，内容通常都包括办公服务、工商注册、企业培训等，服务对象上没有行业、领域或专业特色，很多众创空间入驻的多是一些软件开发或者O2O运营项目。不少众创空间的商业模式与运营理念都大同小异，做成了“模仿秀”。同质化容易导致众创空间的恶性竞争，不但不能凝聚创新创业资源，而是稀释了资源，使资源变得更分散，从而导致资源利用成本提升，不但加重了众创空间运营者的成本负担，而且也不利于创业者的聚集交流。 众创空间数量预测 2014-2015年间，中国众创空间的规模从50余家发展到2,300余家，增长了46倍。到2016年底，全国纳入火炬计划统计的众创空间有4,298家。我们预计，2018年众创空间数量将达
XXXX集团 ×××XXXX众创空间项目运营方案
目录 一、项目背景 二、市场环境 三、项目介绍 四、项目优势 五、管理架构 六、年度运营指标与经营成本 七、营销策划 八、分段实施
项目背景 随着我国加快落实创新驱动发展战略，主动适应和引领经济发展新常态，大众创业、万众创新的新浪潮席卷全国。自2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促进创业创新，这些文件正在转化为具体的政策措施，对创业创新起到积极作用。2016年两会，大众创业，万众创新又一次作为两会热词在政府工作报告中被重点提及，开启打造2016年最强“双引擎”的大幕。 政策势不可挡 2014年9月10日夏季达沃斯论坛开幕式上，中国国务院总理李克强发表重要致辞，指出“只要大力破除对个体和企业创新的种种束缚，形成‘人人创新’、‘万众创新’的新局面，中国发展就能再上新水平。” 2015年06月16日，经李克强总理签批，国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，这是推动大众创业、万众创新的系统性、普惠性政策文件。 2015年10月19日，李克强总理在北京出席首届“全国大众创业万众创新活动周”，并考察主题展区。“当前，我国发展进入新常态，正处在发展方式和新旧动能转换的关键期，要以大众创业、万众创新这一结构性改革激发全社会创造力，打造发展新引擎。” 需求决定增长 新华社北京６月１１日电北京市科委日前透露，北京市认定的“众创空间”呈现爆发式增长态势，过去一年多从１１家猛增到１４１家，增长近１２倍。其中，近七成的首都众创空间在京外各地设立分支机构，形成首都资源带动服务全国的新特征。2016年全国科技工作会议上中国科学技术部部长万钢11日在北京说，大众创业、万众创新热潮正在中国蓬勃发展，为经济社会发展注入新活力，全国的众创空间已经超过2300家。全国各类众创空间已超过2300家，与现有2500多家科技企业孵化器、加速器，11个国家自主创新示范区和146个国家高新区，共同形成完整的创业服务链条和良好的创新生态。在孵企业超过10万家，培育上市和挂牌企业600多家，吸纳就业人数超过180万人。。 市场环境 房产巨头之一的SOHO中国，其创业空间SOHO 3Q今年2月进入上海市场，第一空间选在了复兴广场。短短8个多月，SOHO 3Q空间在上海已经开出了4个，除了复兴广场，在虹口乍浦路、静安同仁路以及外滩中山东二路的空间也相继营业。前万科高级副总裁毛大庆创建的优客工场，今年7月才刚刚成立，长阳谷场的工场已经营业，供工位数为331个；漕河泾场即将营业，提供工位数为491个。
金淘众创空间运营管理制度 第一章总则 第一条为顺应大众创业、万众创新的新趋势，加快发展新型创业服务平台，营造我县良好的创新创业生态环境，根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》国办发〔2015〕9号等文件精神，特制定本办法。 第二条金淘众创空间由山东金淘网络有限公司作为主体运营机构，是一个依托互联网技术为基础的平台，同时为相关的创业者提供一个低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台。 第三条金淘众创空间致力于推动民间科技力量和创新文化的发展，整合人才和资源优势，鼓励发明创造和技术创新，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 第四条金淘众创空间主要依托山东金淘网络有限公司，提供办公空间、器具材料及其他配套设施，并负责日常运营管理。 第二章入驻条件
第五条进入金淘众创空间的创业者应符合以下条件：（一）有足够的创新意识和创新能力，有明确的创新创业方向和构思，或已有具体创业项目； （二）项目方向必须是高新技术领域，符合我国高新技术产业导向；或符合我县产业结构调整及产业导向的技术开发项目能够促进我县经济发展。 （三）项目市场发展潜力大，预期的经济与社会效益显著。第六条申请流程 （一）申请进入众创空间的创新创业者或项目团队向金淘众创空间管理办公室递交申请，并提供项目可行性报告、创业计划书及所需的其它材料； （二）金淘众创空间管理办公室受理申请后，对申请人进行考察并审核材料的真实性，提交项目评审组讨论决定；（三）申请批准后，金淘众创空间管理办公室与申请人签订入驻协议，明确双方权利义务。 第七条为了保障入驻项目得到充分空间以及发展资源，空间同时间在服务项目控制在50家。 第三章管理及考核 第八条进入金淘众创空间的创业者应当遵守国家法律、法
“双创”背景下众创空间发展面临的问题及建议 近年来，在深入推动创新驱动发展战略和适应经济发展新常态的大背景下，我国经济新模式、新业态不断涌现，“大众创业、万众创新”的局面逐渐在全社会蔚然成风。众创空间作为一种新型创业服务平台，顺应了网络时代创新创业特点和需求，对于支撑经济转型、壮大小微企业、挖掘经济新动力、优化创业环境、带动社会就业、促进“大众创业、万众创新”的意义重大。如何有效扶持众创空间发展，进一步激发市场活力，成为重要课题。 一、众创空间的定义 国务院办公厅印发的《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》首次对众创空间进行了定义：众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。这类平台，为创业者提供了工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 众创空间旨在通过在创业者、从业者、投资人、科研机构等主体间搭建一个合作交流平台，聚合社会各类资源，以满足创业者需求，为其提供专业的整条产业链服务，包括设备、场地等运营基础，招商引资等金融服务，创业
培训，企业招聘、法律咨询、宣传推广、申请政策、登记注册、业务辅导、组织社交活动等，能够孵化和壮大小微企业，培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，创新经济发展模式，带动经济新增长点。目前，我国众创空间的类型包括活动聚合型、培训辅导型、媒体驱动型、投资驱动型、地产思维型、产业链服务型、综合创业生态体系型。 二、众创空间的发展背景 我国经济亟待转型升级。传统发展模式的桎梏，严重制约着我国企业尤其是小微企业的发展。一是要素制约。长期以来，我国资源型中小微企业占较大比重，其发展主要依赖生产要素，并惯以低价战略赢得利润，但随着资源环境约束日益强化，原料价格上涨，劳动者薪酬增加，创业成本提高，要素的规模驱动力逐步减弱，企业利润被压缩，高投入、高耗能、粗放式的传统发展方式已难以为继，企业发展亟需从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。二是创新不足。由于小微企业成本高、实力薄弱，加之经营者认识不足，往往只顾及眼前利益，很难着眼于创新投入和长远发展战略，导致企业技术含量低、创新动力不足，长期处于粗加工的生产链低端，跟风经营甚至易造成恶性竞争，扰乱市场秩序。三是人才紧缺。小微企业是我国安置
众创空间运营方案 一、运营目标 方正智谷创客空间的运营，主要以达成以下效果为目标： （一）众创空间由备案状态升级为获认定的众创空间 （二）提升方正产业园的形象和品牌知名度 （三）服务园内客户，加强与客户的联系，为客户提供有价值的服务 二、关键衡量指标 按照《苏州工业园区关于发展众创空间推动大众创新创业的实施意见》的相关规定，一个成熟的众创空间应该具有以下几个因素： （一）孵化场地，为初创团队免费提供 （二）孵化基金，可以自己出资设立，也可以与投资机构合作 （三）创业导师，主要是四类人士：投资机构负责人、高校教授、某一领域专家、知名公司副总以上 或创业成功的企业家 （四）创业项目，至少3-5个，并且每隔一段时间要有所增长，以我们的备案时间计算，目前需要
10个以上的创业项目 （五）第三方服务机构，可以为企业提供所需的全方位、一站式服务 （六）沙龙/培训活动，面向创业者免费提供，常规化举办 三、三大板块 针对众创空间的三大目标，可以将工作大致分为三大板块：即项目板块、活动版块和服务板块，每一 图所示： 对应众创空间的品牌目标，同时也是众创空间为各个 客户和项目团队提供的主要服务。活动的举办次数是众创空间绩效考核的重要内容之一。目前举办活动的主要方式是通过与合作服务商联合举办的方式，但效果一般。以后可以多参加其他孵化器的活动，借鉴吸收其经验，将活动效果较好的分享者引进为我们的合
作服务商，使我们的活动越来越活跃，越来越有价值。 项目板块是衡量众创空间运营情况的核心指标，目前我们已经对产业园内的5个项目进行了包装，但是目前有些工作还待完善，尚未进入园区路演环节。项目的来源有以下几种途径：1.在产业园内项目进行挖掘和包装，2.从产业园外进行寻找和引进，3.通过产业园内客户介绍。 服务板块包括工商注册、代税代账、融资、政策申报等内容，既是众创空间为企业提供的全方位、一站式服务的内涵，同时也是产业园为客户提供的增值服务的一部分。做好了这一块，将有效提升客户对我们的好感度和好评度。我们要不断扩充相关领域的合作服务商的数量，同时也要积极介入，学习掌握相关知识（比如政策申报的流程、条件等）。 四、 具体方案 众创空间每个运营板块既互相独立，又相互融合，具体方案如下： （一）项目板块 项目板块以项目的引进和包装为主线，与服务板块相关联。
众创、众创空间概念解析及其国内外发展 什么是众创？ 众创，是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网深入发展、知识社会创新2.0环境下创新创业特点和需求，通过创新、创业服务平台聚集全社会各类创新资源，汇众智搞创新，使每一个具有科学思维和创新能力的人都可参与创新，形成大众创造、释放众智的大众创新新局面。 什么是众创空间？ 众创空间是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用深入发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。 发展众创空间要充分发挥社会力量作用，有效利用国家自主创新示范区、国家高新区、应用创新园区、科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件，着力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 众创空间的构建思想 Fab Lab及其触发的以创客为代表的创新2.0模式，基于从个人通讯到个人计算，再到个人制造的社会技术发展脉络，试图构建以用户为中心的，面向应用的融合从创意、设计到制造的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新环境，推动了创新2.0时代众创空间的形成。而创客浪潮、众创空间以用户创新、大众创新、开放创新、协同创新为核心理念，是创新2.0模式在设计制造、创新创业领域的典型表现。而众创空间顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势，把握互联网应用深入发展、创新2.0环境下创新创业特点和需求，是与创新2.0环境下创新创业形态相适应的创新创业孵化、众创活动支撑平台。 顺应创新2.0时代推动大众创业、万众创新的形势， 构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，对于激 发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青 年创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发 展新的“发动机”，具有重要意义。一要在创客空间、 创新工厂等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专 业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创 业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企
国内外众创空间发展现状及趋势分析 一、国内外众创空间发展现状 （一）国外众创空间 国外的创客空间有不同的背景，风格各异，但是总体来看，可以归纳出如下几个特点： 1.“自由”、“开源”、“共享”的理念和机制。 国外的众创空间普遍崇尚自由、开源、共享的理念和机制，有着不同经验和技能的爱好者之间，可以更好地交流、碰撞、合作，创造出想要的东西。尤其是对于一些小众的想法和创造，这样一种文化，更容易产生创新的产品和技术。而且国外众创空间的创客们大多是出于兴趣与爱好，努力把头脑中的想法转变为现实以及实现想法商业价值，不一定是他们的目的，这就是国外众创空间的自由。 2.项目覆盖范围广泛、组织形式多样。 国外创客们的创造主要以工程化为导向，例如电子、机械、机器人、3D打印等，但也包括传统的金属加工、木工，以及与艺术主题相关的创作。创客们善于挖掘新技术，善于“跨界”创新。在组织形式上，国外的创客空间有非营利组织，也有纯商业化机构。非营利的创客空间常由自组织的模式管理，通过收取会员费和捐款来维持运营。纯商业化机构一般会实行更加严格的会员制管理。 3.积极的政策扶持、更多的学校参与。 国外创客空间的作品，许多由众筹网站募集资金。国外众筹的发展水平更高，这离不开政府的积极推动。以美国为例，奥巴马政府大力推动《就业法案》，允许更多众筹平台的出现，为个人创意和发明提供资金支持。此外还有军方的支持，高级防御研究计划局是美国国防部的一个机构，负责开发新的军事科技，该机构正在资助数千所美国学校创建创客空间。而学校的参与促进了大批人才投身创客空间，如美国麻省理工学院发起的Fab Lab吸引了大批年轻学生。 （二）国内众创空间
众创空间运营方案 运营目标 方正智谷创客空间的运营，主要以达成以下效果为目标： （一）众创空间由备案状态升级为获认定的众创空间 （二）提升方正产业园的形象和品牌知名度 （三）服务园内客户，加强与客户的联系，为客户提供有价值的服务关键衡量指标 按照《苏州工业园区关于发展众创空间推动大众创新创业的实施意见》的相关规定， 一个成熟的众创空间应该具有以下几个因素： （一）孵化场地，为初创团队免费提供 （二）孵化基金，可以自己出资设立，也可以与投资机构合作 （三）创业导师，主要是四类人士：投资机构负责人、高校教授、某一领域专家、知名公司副总以上或创业成功的企业家 （四）创业项目，至少3-5个，并且每隔一段时间要有所增长，以我们的备案时间计算，目前需要10个以上的创业项目 （五）第三方服务机构，可以为企业提供所需的全方位、一站式服务 （六）沙龙/培训活动，面向创业者免费提供，常规化举办三大板块 针对众创空间的三大目标，可以将工作大致分为三大板块：即项目板块、活动版块和 服务板块，每一个板块之间既相互独立，又互相融合。其关系如下图所示： 方正智谷创客空间 服务 引发 项目板块活动板块服务板块 项目引进、包装和服务活动策划、组织和宣传工商、代账、融资、政策申报
其中，活动版块以活动的策划、组织和宣传为主，对应众创空间的品牌目标，同时也是众创空间为各个客户和项目团队提供的主要服务。活动的举办次数是众 创空间绩效考核的重要内容之一。目前举办活动的主要方式是通过与合作服务商联合举办的方式，但效果一般。以后可以多参加其他孵化器的活动，借鉴吸收其经验，将活动效果较好的分享者引进为我们的合作服务商，使我们的活动越来越 活跃，越来越有价值。 项目板块是衡量众创空间运营情况的核心指标，目前我们已经对产业园内的 5个项目进行了包装，但是目前有些工作还待完善，尚未进入园区路演环节。项目的来源有以下几种途径：1.在产业园内项目进行挖掘和包装，2.从产业园外进行寻找和引进，3.通过产业园内客户介绍。 服务板块包括工商注册、代税代账、融资、政策申报等内容，既是众创空间为企业提供的全方位、一站式服务的内涵，同时也是产业园为客户提供的增值服务的一部分。做好了这一块，将有效提升客户对我们的好感度和好评度。我们要不断扩充相关领域的合作服务商的数量，同时也要积极介入，学习掌握相关知识（比如政策申报的流程、条件等）。 四、具体方案 众创空间每个运营板块既互相独立，又相互融合，具体方案如下： （一）项目板块 项目板块以项目的引进和包装为主线，与服务板块相关联
众创空间运营管理制度 第1章总则 第一条为顺应大众创业、万众创新的新趋势，加快发展新型创业服务平台，营造我市良好的创新创业生态环境，根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》国办发【2015】9号等文件精神，特制订本办法。 第二条众创空间由作为主体运营机构，是一个依托为基础的平台，同时为相关的创业者提供一个低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台。 第三条众创空间致力于推动民间科技力量和创新文化的发展，整合人才和资源优势，鼓励发明创造和技术创新，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。 第四条众创空间物理空间及配套设施主要依托，由办公室、器具材料及其他配套设施，并负责日常运营管理。 第2章入驻条件 第五条进入众创空间的创业者应符合以下条件： （1）有足够的创新意识和创新能力，有明确的创新创业方向和构思，或已有具体创业项目； （2）项目方向必须是高新技术领域，符合我国高新技术产业导向；或符合我市产业结构调整及产业导向的技术开发项 目，能够促进我市经济发展。 （3）项目市场发展潜力大，预期的经济与社会效益显著。 第六条申请流程 （1）申请进入众创空间的创新创业者或项目团队向递交申请，并提供项目可行性报告、创业计划书及所需的其他材 料； （2）受理申请后，对申请人进行考察并审核材料的真实性，提交项目评审组讨论决定； （3）申请批准后，与申请人签订入驻协议，明确双方权利义务。 第七条为了保障入驻项目得到充分空间以及发展资源，空间同时间在服务项目控制在200家。
第3章管理及考核 第八条进入众创空间的创业者应当遵守国家法律、法规和政策。 第九条进入众创空间的创业者应当自觉遵守各项管理规定，自觉配合科技孵化器各项工作，共同营造良好的创业环境。 第十条众创空间可为入驻的创业者提供以下无偿或优惠服务：（1）协助办理工商、税务登记注册等公司设立手续； （2）提供有关经济、法律、政策信息及创业指导等服务； （3）提供专利咨询服务，协助办理专利申请； （4）提供物业管理、治安保卫等后勤服务； （5）提供通讯、网络服务； （6）提供其他服务。 第十一条众创空间分为初级区和高级区两块办公区域。初级区为全开放流动式办公区域，主要面向尚无成熟创业项目的初级创业者，办公空间及器具材料公用，无固定座位；高级区为半开放专座式办公区域，主要面向有较成熟创业项目的创业者或项目团队，办公空间公用，但创业者有固定的办公桌及相关器具材料。 第十二条众创空间对创业者实行动态管理，采用定期考核机制，对创业者进行差别化管理，实现即时纠偏和优胜劣汰，优化平台资源配置，实现健康持续发展。 第十三条众创空间对初级、区域创业者不设考核，但创业者应在每个季度末以书面形式向空间提交能反映自己创业计划或项目最新进展情况的报告。对入驻高级区域满六个月的创业项目进行考核，考核内容主要包括项目情况、发展前景、资金状况、经营策略等方面，根据考核结果可转为空间正式入驻项目，享受相关优惠政策。 第十四条进入众创空间的创业者有下列情况只要一的，空间有权解除入驻协议，并要求其在半个月内退出： （1）违反国家法律法规和政策规定的； （2）主要从事与互联网或高新技术项目及产品无关的生产经营活动的； （3）严重或屡次违反有关管理规定的； （4）不按规定上报项目实施进度，隐瞒真实情况，弄虚作假的； （5）违反本管理办法和入驻协议情节严重的。 第十五条本办法从年月日起试行。
众创空间建设运营方案 根据《云南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（云政发〔2015〕53号），云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅下发的《关于做好2015年度创业园区众创空间校园创业平台申报认定有关工作的通知》(云人社发〔2015〕300号)、楚雄州人力资源和社会保障局《关于做好创业园区、众创空间及校园创业平台申报认定有关工作的通知》等文件，为响应元谋县创新驱动发展战略，推动“大众创业、万众创新”的浪潮，帮助元谋县青年创业者实现创业梦想，xxxx公司在元谋县人力资源和社会保障局的支持和指导下，依托云南元谋现代种业科技园，打造xxx众创空间，形成政府激励创业创新、社会支持创业创新、劳动者勇于创业创新的新局面，结合实际，特制定本实施方案。 一、建设的重要意义 众创空间是向小微创新企业和个人创业者的低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。大力发展众创空间是创新驱动的最佳体现、转型升级的重要抓手、应对开放式创新最好的举措。 近年来，元谋县围绕“高原特色现代农业”，“区域性南繁种业基地建设”发展战略，不断优化我县绿色产业结构，随着绿色产业经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，设立元谋现代种业科技众创空间的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立元谋现代种业科技众创空间，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的
大众创新万众创业项目众创空间建设方案
目录 一、建设众创空间的重要意义 (1) 二、指导思想、组织机构与工作目标 (1) 三、众创空间建设方案 (3) 四、众创空间职能与扶持方式 (4) 五、众创空间入住条件与优惠政策 (5) 六、项目实施方案 (7) 七、开展创业服务与落实退出机制 (9) 产学研孵化众创空间管理办法 (10)
“众创空间”众创空间建设方案 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及最近召开的两会精神、以及国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中提出的“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，认真落实我市《关于加快我市民营经济发展的意见》；着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照党中央、国务院的总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。 一、建设众创空间的重要意义 近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。 二、指导思想、组织机构与工作目标 （一）指导思想和整体思路
国家级众创空间、孵化器、创业奶茶屋运营方案 一、预期目标及整体设想 指导思想和整体思路 指导思想是探索创新创业企业做大做强的新途径。通过激发民众、大学生和企业高科技人才为主的各类创业者的创业热情、提升创业能力，以留学人员创业园为依托，建设创业实训众创空间，孵化一批自主创业实体，以《呼和浩特市人民政府关于实施创新驱动发展战略的意见》、《呼和浩特市加快推进高新技术企业和科技成长型企业发展的实施办法》、《呼和浩特市创新奖励扶持资金实施方案》、《呼和浩特市创新投资引导基金项目优选工作实施方案》为纲领，推进我市“创业创新” 的新型战略和创业型城市创建工作以及民营经济的快速发展。 整体思路是以建设创新创业孵化器为突破，夯实科技发展基础;以增强科技孵化能力为重点，打造“大众创业服务、万众创新服务和科技成果转化服务”的“众创空间”服务平台;以市场为导向，采用现代企业和科技管理运营模式，充分利用社会及民间资源，强化与大专院校、科研部门的技术联合，为广大创新创业人员提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资 11
源空间，以创业促进就业，孵化培育一大批创新型小微企业，形成新的产业业态，为建设创新创业型青城提供科技支撑和新的经济增长点。 工作目标 坚持由政府组织（利用）社会资源搭建平台、出台扶持政策，相关部门落实职责、开展帮扶服务，委托管理，众创空间作为实体、独立开展工作。将产学研孵化众创空间建设和创业实训基地建设相结合；项目营运模式以创业者主导和专家指导相结合；项目营运和创业实训相结合，建设1个“产、学、研” 为一体，培训、实训、孵化一条龙的综合性创业众创空间。将全市通过创业意识培训与创业能力培训的创业者全部纳入实训对象中，对通过实训与创业项目评估的创业者进行系统孵化，进一步形成一套操作性、实用性强的企业创业辅导实施方案，实训众创空间每年至少扶持2000人自主成功创业，带动4000人就业。 二、管理服务体系 创业奶茶屋众创空间具备九项基本职能 （一）协助孵化实体解决生产经营场地和基本办公条件； 22
众创空间建设工作方案 众创空间建设工作方案是怎么样的呢?今天我们一起看看 吧! 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈发展众创空间推进大众创新创业实施方案(2015-2020年)〉的通知》(苏办发〔2015〕34号)精神，深入实施“创业江苏”行动，大力推进众创空间建设，激发全社会创新创业活力，营造良好创新创业生态环境，特制订本工作方案。 一、工作思路 深入实施“创业江苏”行动，通过上下联动，集成政策支持，建设一批众创空间等新型创业服务平台;通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，打造众创空间、孵化器、加速器、科技园区，形成点、线、面相结合的创新创业孵化服务链条;探索建设众创集聚区，提升创新创业服务能力。 二、工作目标 通过省地联动，形成推进众创空间建设的协同机制。全省建设一
批纳入省级以上科技企业孵化器管理的众创空间、一批省级以上科技创业孵化链条和一批众创集聚区，孵化培育一批创新型企业，推动人才、技术、资本等创新要素向江苏集聚，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。 三、重点任务 (一)加快众创空间建设步伐。充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励行业领军企业、国有大中型企业、高校、科研机构、投资机构、行业组织等社会力量投资建设或管理运营创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化载体，鼓励引进国际国内知名创客孵化培育管理模式，打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。各市、高新区要充分利用老旧厂房、闲置房屋、商业设施等资源进行整合和改造提升，为众创空间提供免费或低租金的场地。现有科技企业孵化器和大学科技园，要利用资源优势和孵化经验，通过新建或改造，发展一批众创空间。推进“互联网+”及传统创业载体融合，发展“线上虚拟空间”及“线下实体空间”相结合的新型众创平台，通过线上线下相结合，为“创客”群体拓展创业空间。 (二)开展科技创业孵化链条试点。支持有条件的孵化器开展“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设试点，针对创业不同发展阶段需求，对创业团队开展选苗、育苗和移苗入孵工作，为有创业