全文共计6098字为了全面了解全州基层司法所机构建设和人员编制情况，6月下旬至7月上旬，州司法局和州编办组成联合调查组，对全州8县市基层司法所机构建设和人员编制情况进行了专项调研。通过调研，摸清了情况、分析了问题，并作了一些探索和思考。
一、基本情况
我州地处**省西北部，与湖北、贵州、重庆三省市接壤。全州总面积15462平方公里，州内山高谷深，海拔多在800米以上。全州8个市县，下辖92乡66镇6个街道办事处。全州人口268.34万（其中，少数民族人口200.86万人，占74.85%），人口密度为每平方公里174人。是我省进入国家“西部大开发”的唯一地区。
1、司法所机构建设发展情况
1980年前，我州基层司法行政工作由法院管理，主要内容为法制宣传和人民调解。自1980年底恢复重建司法行政机关以后，乡镇设立司法办公室，为乡镇政府的内设机构。随司法行政机关工作职能不断调整充实，机构建设不断健全。1996年，全州在乡镇（街道）建立司法所。同年，州委办、州政府办印发《关于加强基层司法行政工作的通知》（州办发[1996]4号），明确规定司法所为副科级单位，管理体制实行以县市局管理为主，乡镇参与管理。到1997年底，全州共
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当前司法所规范化建设中存在的问题与对策 基层司法行政工作担负着普法依法治理、人民调解、安臵帮教、社区矫正、法律服务等职能，在推行民主法治，维护公平正义，化解矛盾纠纷，实现社会和谐过程中，具有不可替代的地位和作用。司法所是司法行政机关最基层的组织机构，是县（区、市）司法局在乡镇（街道）的派出机构，负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作，是整个司法行政工作的基础，处于化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。本文就司法所规范化建设中存在的问题与对策作一探讨。 一、加强基层司法所建设的意义 加强基层司法所建设是基层民主法制建设的客观需要，也是“依法治国”方略的具体体现。当前，加快基层司法所机构体制改革，推进司法所规范化建设是适应新形势、新要求的一项主要措施。 （一）司法所在正确处理新时期人民内部矛盾，维护政治稳定，保一方平安的工作中有着不可替代的作用。近几年来，基层司法所在参与矛盾纠纷排查调处，发挥职能上已经得到各级领导的认可。如果让基层司法所作为代表地方政府调处矛盾纠纷的专门机构，说服教育、依法调处，进一步加强对人民内部矛盾的排
查调处力度，这样司法所在充分发挥政府职能的同时也可以发挥法律管理服务的优势，既能发挥司法助理员懂法律又熟悉本地民情的优势，公正、公平、依法、依理的多层次、多角度预防化解矛盾，为人民群众办一些实实在在的事情，维护他们生活、工作当中的合法权益，又能使党政领导从繁杂的事务中解脱，有更多的时间和精力去考虑发展经济的大事，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解难”。 （二）加强司法所建设有利于促进政府提高依法行政的能力，推动基层民主法治建设的进程。近年来，党政领导的法律意识和法制观念虽然不断提高，但实际工作当中对许多法律方面的具体问题并不十分熟悉，如果有一个精通法律的司法所作为助手，在一些重大决策和涉法问题上由司法所帮助把关，就可使领导如虎添翼，从而提高地方政府依法决策、依法行政的水平，进而协助基层政府依法管理经济，为经济发展保驾护航。 另外，建立一支人员充实、素质过硬的司法所队伍，可以很好的把人民调解、安臵帮教、社区矫正、普法宣传、法律服务、法律援助、依法治理等基层司法行政各项工作有机结合起来，既能发挥各项职能的长处，又可提升整体综合资源的优势，对推动基层民主法治建设起到不可磨灭的作用。 二、当前司法所建设的现状 当前，司法所建设得到党和政府的高度重视，取得新的成绩，办公用房明显改观，设施装备日趋完善，机构编制逐步解决，队
刑侦大队基层基础工作调研报告 刑侦大队基层基础工作调研报告 刑侦大队基层基础工作调研报告 2006年是公安基层基础建设年，结合我县刑侦基层基础工作实际，我大队于4月初组织人员对刑侦基层基础工作到各派出所、辖区刑侦中队、技情中队进行了调研，现就调研情况向县局报告如下: 一、加强责任区刑警队建设责任区刑警队是刑 侦最基层的队伍，是破案办案的主力军，我县现设有三个责任区刑侦中队，两个派出所刑侦中队，就目前进行情况，主要存在以下几个问题。 1、警力不足。我县辖区大，人口多，地处边境山区，点多、面广、线长是我县刑侦办案的主要特点，又属于刑事案件高发区，就2005年的情况来看，全县共发刑事案件1247起(2004年11月-2005年10月)，刑警(45人)人均办案数为16起，破814起，刑警人均破案18起，无论是办案数还是破案数都高于全市平均水平，且我县辖区较散，路线长，因责任区刑侦中队人员较少，办案人员多数时间忙于在路途中奔波和应负刑事案件的现场勘查工作，无法深入辖区开展侦查破案及刑侦基础工作，致使刑事案件破案率偏低、办案的质量不高、基础工作薄弱等。 2、经费欠缺，装备落后是制约刑侦工作健康发展的又一原因。目前，责任区刑侦中队每个中队有一辆北京吉普车，从车辆数量上无法满足正常工作的需要，再加上吉普车本身质量差，耗油量大，修理费高，我县的路面总体又不好，致使每年拨给刑侦中队的经费绝大多数用在修理费和燃料费两项，且每年都出现超支现象。二、切实加强刑事技术工作刑事技术工作在刑侦工作中占有十分重要的位置，是侦查破案的支柱。我县刑事技术中队目前开展法医、痕迹检验、影像、文检、理化(毒品、毒化)、警犬几个专业，为我县的刑侦工作做出了较大的贡献，但仍然存在以下几方面原因制约着刑事技术工作的发展。 1、人员素质相对不高，我县刑事技术中队目前的技术人员虽
三一文库（https://www.doczj.com/doc/f9565517.html,）/公文写作/调研报告 当前司法所建设存在的主要问题和 对策 基层司法行政工作经过20多年的拼搏，越来越引起当地党委政府的重视，对基层司法所反响最多的是为他们解决了大量的矛盾纠纷，维护了社会的稳定。当前在机构改革、人员精简的情况下，将司法所列为十大办公室之一，这充分肯定了司法行政部门在镇级人民政府中的地位。但是，随着形势的发展与变化，司法所在运作过程中也存在着不少问题，主要有以下几个方面： 1、职能过于繁琐，人员偏少。过去司法办公室与法律服务所两 块牌子、一套人马，三四万人口的乡镇就有3—4人组成，主要担负着人民调解、法制宣传、律师业务和协办公证四方面的业务。法律服务所人员虽然是事业编制，但也承担着人民调解和法制宣传等大量司法行政工作业务，同时也为公民、法人、事业
单位提供了大量的法律服务，因此司法行政的地位逐年提高。但是，随着室所分离、角色转换、职能转变等情况的改变，法律服务所的人员全部转出司法所，人员普遍减少。近年来随着形势的发展，镇的普遍合并，司法所的门口的牌子已从过去的两块增加到现在的八九块之多，并且还有增加的可能。目前要逐行落实这些牌子上的职能，仅靠2—3人是很难正常开展，只能应付面上的工作，与过去相比，形式上看似乎加强了力量，实质上削弱了力量。 2、工作存在需要协调多，可操作性难的问题。从司法所门口的 牌子看，大多是这“中心”，那“委员会”或“工作站”，这些领导小组的办公室且多设在司法所。开展这些工作，部分是司法行政的职能范围，但大多是其余部门的共同职责，司法所只是起到协调作用。这些看似司法所地位提高，实是给司法所的人员出了一道难题，司法所的工作感到务虚多，务实少。当然要做好这些工作，一要看司法所长的协调力度，二要看分管领导的重视程度。面对新的形势，社会矛盾出现新的变化，处理矛盾纠纷的方式也应有所改变。但要按照这些“中心”、“委员会”来开展工作，在司法所是很难开展的，难在可操作性。如何开拓创新工作机制，有时上级司法行政部门还缺少指导性意见，所以有时只能各镇各做，做了再说，缺少规范。
派出所基层基础工作调研报告 当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。 一、当前派出所基层基础工作存在的问题 (一)安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、××*指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城市的情况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、义
务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。 (二)重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。 (三)基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是部分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理服务的作用不大。一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。 重业务工作轻群众基础。把管理工作当作单纯的公安业务，没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在服务群众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。 (五)人口管理和特种行业管理存在漏洞。××人口管理有失控现象，××人口管理指导思想存在偏差，特别是取消暂住证收费后，只注重服务，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致
基层组织调研报告4篇 *目录基层组织调研报告农村基层组织调研报告农村基层组织建设调研报告社区基层组织建设情况调研报告根据市委主要领导的指示，结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求，5月-8月，我们组建专题调研组先后深入全市13个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区)，就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下： 一、全市基层组织的基本状况 全市现辖13个县市区、286个乡镇、3856个村。目前，共设有基层党委544个，其中乡镇党委286个;基层党支部10663个，其中村党支部3856个;有党员260014名，其中农村党员128118名。近年来，尤其是开展基层组织建设年活动以来，我们紧紧围绕中央、省里“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，着力在“投入保障、组织组建、队伍建设、网格管理、品牌打造”上下功夫，全力推动基层党建工作上档升级，基层组织建设取得了明显成效。 1、组织覆盖得到扩大。本着“哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作”的理念，全市上下深入开展基层党组织集中组建活动。以非公有制经济组织和社会组织党组
织组建为重点，按照“行业相近、地域相邻”的原则，采取“两包三定”(领导包片、干部包点，组建定人、定时、定质量)的办法，实行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建等方式组建党组织;特别是灵活组建方式，在农村探索实行“村村联建”、“村协联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织组建模式，在社区探索建立“楼宇”、“小区”、“市场”等支部，在边远交界地区探索跨省、市、县建立联合党组织，确保基层党组织应建必建。去年来，全市新组建“两新”组织党组织724家，完成省下达任务的289.6%，全省排名前列;分别在农民专业合作社、产业链上建立党组织101个;在居民楼栋等建立党组织21个;相继在广东、福建、上海、浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站30多个。同时，选派1051名党建工作指导员，帮助目前无党员暂不具备党组织组建条件的“两新”组织建立工、青、妇等群团组织和发展党员、开展党的工作;帮助已建党组织实现“六个有”(有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动)、“三个一”(建立一个信息平台、完善一套资料、布置一个阵地)目标。今年以来，在农村以村民小组为单位按2至3个村民小组、100至150户、400人左右的标准，划分社会管理网格，在支部以下成立网格党小组，共建立网格党小组9039个。 2、运转保障得到提升。作为武陵山边远山区，市县财政十分紧张，但对基层的投入却在逐年增长。仅去年，市、县财政就投入约2.1亿元用于基层组织建设，全市13个县(市、区)有10
关于公安基层基础工作情况的调查报告 5月下旬以来，县人大常委会主任XX、副主任XX带领公安基层基础工作专题调研组，先后深入X派出所和县交巡警大队、刑警大队、看守所调研，实地观摩了县消防、武警官兵的训练，并在县公安局4楼会议室召开座谈会，听取了县公安局工作汇报。现将调查情况报告如下： 一、基本情况 全县公安机关现有政法编制民警462名，实际在岗民警415人；文职人员131人，协勤队员196人；基层派出所15个，民警147人，占全局在岗民警的34.52%；警务室38个（其中社区警务室12个、村驻警务室26个），民警61人，占基层派出所警力的41.5%。从调研情况看，县公安局围绕中心、服务大局、强化措施，在维稳、打击刑事犯罪、执法规范化和队伍建设等方面做了大量工作，已初步形成以信息化为支撑，以打防控建设为载体，以队伍正规化建设为保障的工作格局，在实现“警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化”方面奠定了一定基础，较好落实了固本强基、倾斜基层、加强基层、打牢基础的要求，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。 （一）基础保障工作有较大改观。县公安局认真落实上级要求，大力推进公安基层基础建设，公安信息化、执法规范化以及对外形象得到较大改观，办公用房、交通、通讯等得到有效改善。先后完成基层派出所办公用房建设，县看守所达标为三级，县拘留所、戒毒所等国债资金建设项目全面落实。基层单位刑事技术装备得到较大改善，
现有15个派出所均配备了工作用车及打印、扫描、摄像、人身检查和信息采集等设备，有效提高了工作效率，提升了打击犯罪、保护人民群众的能力。 （二）信息化建设取得新进展。近年来，县公安局坚持科技强警，加大协调和投入力度，逐步实现了“信息工作基础化、基础工作信息化、各基层单位科技化”的目标。主要围绕信息采集、研判、应用，不断加强信息化软硬件建设，优化完善情报、网安、刑侦技术等专业警种，有效整合警务信息资源，构建了全方位、立体化的信息化工作格局，初步建成较为实用的网络应用系统。所有警种包括15个派出所和半数警务室实现了信息资源共享，构筑了城乡治安视频监控点、站1000余个，公安工作快速比对、快速反应指挥能力明显提升。2013年以来，通过情报信息导侦破案400余起，抓获犯罪嫌疑人70多名，警务科技发挥了重要作用。 （三）治安防控基础不断夯实。一是打防控一体化建设坚持“一警多能、综合执法、多警联动、合成作战、归口办理”原则，统筹协调各警种、部门之间打防控关系，形成了打击违法犯罪的合力，取得了较好效果。二是积极探索现代警务机制，制订《处置严重暴力犯罪案件快速封控行动方案》预案，凡重大刑案发生可随时启动，推行平时动态警务战略，实施警力下沉，有效回应了人民群众的新期盼。三是以指挥中心为枢纽，在健全人防、物防、技防为手段的网络体系建设的同时，加大整体防控力度，把保安队伍纳入公安机关巡防体系，基本形成以专业及辅助人员相结合的治安联控新格局，掌控了社会治安管理的主动权。四是集中开展专项整治，保障治安秩序持续稳定。先后重点开展了校园及周边治安秩序整治、流动暂住人口出租房屋管理、道路交通秩序整治、娱乐场所整治等一系列专项行动，黄、赌、毒得到有效治理，非法枪支、非法暴炸物品、非法管制刀具得到有效查处，减少了违法犯罪的滋生空间。
司法行政调研报告3篇 本文目录 1.司法行政调研报告 2.新化县司法行政队伍建设调研报告 3.司法行政队伍中建设现状调研报告 近年来,各级司法行政机关以社会管理创新为契机，抓住中央高度重视“两所一庭”建设这一历史机遇，抓基层、打基础, 司法所建设取得了显著成绩,基层司法行政工作格局发生了根本性变化,有力地推动了基层司法行政各项工作的开展，但是制约基层司法行政发展的关键因素并没有得到根本性解决，这已成为基层司法行政发展的“瓶颈”。作为基层司法行政工作人员，笔者拟从制约基层司法行政发展的突出问题几谈点粗浅看法。 一、存在问题及原因 (一)司法所日益突显的的重要性与尴尬的社会地位不相适应 司法所是构建基层和谐的重要力量，对基层政权建设、民主法制建设、维护社会稳定起着基础性、先导性和服务性作用，具有潜移默化、厚积薄发的“治本”功能，但却长期得不到各层面的认可，造成这种结果的原因主要有以下三个方面： 1、司法行政职能被边缘化。司法行政工作是政法战线的“幕后”工作者，短期内很难体现出明显的工作成效，这与公检法三家“立杆见影”工作性质截然不同，大多数人认为公安工作是“硬”的，法检工作是“实”的，司法行政工作是“虚”的，认知观念的落后，造成司法行政职能得不到应有的重视，更难说如何理解与支持司法行政工作了。 2、司法所工作职能较弱。司法所与政法其他成员单位相比自身职能较弱，除社区矫正工作外，其它各项工作的工作和责任主体都是乡镇政府，司法所在各项工作中只是起到“指导”、“协调”、“参与”作用。其中人民调解、法制宣传教育等工作都具有长期性，短期内看不到效果，更不具备强制性的特
点，加之上级部门的指导性和规范性文件少，可操作性差，致使司法所给人一种工作务虚多、成绩少的错觉。 3、司法所自身定位迷失。司法所做为县区司法局的派出机构，实行“乡镇和县局双重领导，以司法局管理为主的管理模式” 。很多司法所片面追求“有为有位”，过于注重遵守和服从乡镇党委政府的管理，工作人员大多还身兼乡镇多个职务，如综治办副主任、信访办副主任等，把过多的精力投入到与本职工作无关的乡镇工作中，顾此失彼荒了自己的“责任田”，严重影响了司法所业务工作的扎实开展，制约了司法行政职能的充分发挥。 (二)基层司法行政干部队伍建设与司法所新时期的发展要求不相适应 从总体上看，司法行政队伍的主流是好的，是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的队伍，为稳固基层政权，维护社会稳定做出了积极贡献。但是，由于历史的和现实的原因，我们这支队伍也存在着一些迫切需要解决的突出问题，归纳起来，主要表现在以下三个方面： 1、司法所人员编制紧缺。近年来，基层司法所基础设施建设取得一些成效，但是人员编制仍旧十分紧缺，至今普遍达不到司法部乡乡建所和每所最少应有3人的建所标准，多数挂牌的司法所多为1人所或由乡镇工作人员兼职。现行机制难以满足新时期司法所发展的客观需求，人手不足的突出问题严重制约了基层司法行政各项工作的开展。目前，司法所工作人员担负九项职能，虽然基中不少工作司法所只是参与部门之一，但在实际操作中往往只有司法所“一个人在战斗”，如普法、人民调解、安置帮教等工作，做为工作和责任主体的乡镇政府，实际上最多也只是发文时挂个名，开会时来个人，事后基本不干事。司法所除了承担九项职能，还要完成党委、政府交办的其他工作。繁杂的乡镇工作进一步挤压了司法所工作人员的时间和精力，严重影响和制约了基层司法行政职能作用的有效发挥。“一个人在战斗”的司法所两头都要顾及，但因工作纷繁复杂、千头万绪难免顾此失彼，县局和乡镇两头都得罪的情况时有发生，忙的三头六臂却时常处于双方都不理解的尴尬境地。
基层党务工作者队伍建设情况调研报告 一、党办干部队伍基本情况从总体上看，目前全市基层党务工作者队伍建设主流是积极、健康向上的，是一支具有较高政治素质，思想、作风、能力都比较过硬的队伍，他们在各级党委的领导下，承担着管党治党、加强党的基层组织建设的重要职责和任务，是全面推进党的建设科学化的骨干力量，在推进阜新转型振兴和社会发展中发挥了重要作用，主要体现在以下几个方面：基层党务工作队伍结构不断优化。一是从数量结构上看，全市各县区基层党务干部的配备数达到98%。二是从年龄结构上看，全市县区基层党务工作队伍平均年龄为44.6岁，其中30岁以下人数不足1%；35岁以下人数约5%；40岁以下的人数约10%；而45岁至50岁以上的人数约占80%左右。三是从学历结构上看，全市基层党务工作队伍具有大专以上学历的约占总数88%。四是从任职时间上看，大约有60%的基层党务工作干部任职时间为3年左右；任职5年以上的约占30%左右。基层党务工作队伍能力素质不断增强。据调查统计，近3年年终政绩考核显示，全市各县区近80%左右的基层党务工作者被测定为“综合能力强，胜任本职工作”，群众评价为满意。近3年来，全市先后涌现出全国优秀党务工作者、全省优秀党务工作者、全市优秀党务工作者等国家省市各级各类先进基层党务工作者典型300余人。据调查统计，近3年来，全市各县
区先后有250余名优秀党务工作干部被提拔到基层党组织领导岗位。基层党务工作队伍建设制度不断完善。一是建立健全了选拔任用制度。形成了良好的用人导向。二是学习教育培训制度得到了强化。据调查统计，近3年来，全市各县区所属的基层党组织书记在省、市、县不同层面上都接受了3次以上的集中培训和专题培训。三是基层党务工作后备人才队伍建设制度逐步完善。四是关心激励制度有了发展。各县区普遍建立并实施了组织部门定期与基层党组织负责人谈心、谈话制度，从思想上、政治上关心基层党委、支部书记；保证基层党建工作经费投入，解除基层党务工作干部工作上的后顾之忧。五是检查监督管理制度进一步加强。各县区普遍建立完善了基层党组织书记岗位目标责任制和年度目标责任制，创新基层党组织负责人政绩评价机制，全面实施“群众评官”制度，县区委定期调研分析基层党组织带头人队伍建设以及思想和工作状况，定期检查基层党务工作落实情况，严格各项检查考核制度，确保基层党建工作有活力、出成效。六是联系点制度得到巩固。全市基层党务工作队伍建设存在的问题及原因分析调查发现，目前全市基层党务工作队伍建设还存在一定的差距和问题，主要有：一是基层党务工作队伍的结构不尽合理。从数量结构上来看，全市基层党务工作干部数量呈逐年下降趋势，编制空缺的党务工作岗位，长期无人顶岗，只能兼职化，由行
司法所建设情况汇报 某某区司法局 关于司法所建设情况的汇报 今天，市司法局在这里专门召开会议，对我区仁和镇司法所精品所创建工作实施考核验收，充分体现了市局领导对某某区司法行政基层建设工作的重视。在此我代表司法局全体工作人员，对市局领导和某区、某区司法局领导的到来表示衷心的感谢。下面，就我区司法行政基层建设的基本情况向各位领导做一汇报。 一、司法行政基层建设的现状 一年来，某某区的司法行政基层建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于开展平安建设的意见》和司法部关于司法行政基层建设“四建设，一加强”的工作部署，以“新北京、新奥运、新某某、新发展”为主题，紧紧
围绕“同心全面建小康，打造绿色国际港，率先基本实现现代化”的战略目标，树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以人为本，实施组织网络规范化、工作制度化、人员知识化、素质专业化、保障现代化的目标，努力提升司法行政基层建设水平。在组织开展普法依法治理、指导人民调解、安置帮教释解人员、执行非监禁刑罚，指导管理基层法律服务，参与社会治安综合治理等方面为某某加快城市化步伐，实现经济社会发展的新跨越和社会主义新农村建设做出了新的贡献，取得了可喜的成绩。 1、组织网络比较健全。一年来，我们按照市局关于创建精品司法所的要求，结合首都和某某率先基本实现现代化的实际，按照中央政法委关于加强“两所一庭”建设、司法部《人民调解工作若干规定》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和中央六部委《关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员安置和帮教工作的意见》要求，在狠抓了镇、街道司法所建设的同时，认真加强了基层人民调解组织队伍建设和驻区狱警及社区矫正协管员队伍的建设。初步形成了以司法所规范化建设为核心，以人民调解组织和社区矫正队伍建设为重点的基层人民调解、社区矫正、法制宣传、安置
乡镇司法所规范化建设调研报告 一、当前司法所规范化建设中面临的困难和问题 乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。基层司法所在规范化建设方面虽然取得了可喜的成绩，但在司法所规范化建设中仍存在着不少的困难和问题； 一是司法所职能强化和人员不足问题的日趋突出。基层司法所担负着组织和开展人民调解、社区矫正、法制宣传、依法治理、法律服务、法律援助、安置帮教等多项职能，无论是哪一项工作，都与维护社会稳定息息相关。基层司法行政工作任务多、压力重、责任大。现实是，就**县而言，全县15个乡镇仅有18个司法助理员专项编制，基层司法行政队伍的专职工作人员严重不足，这个现实问题成为制约基层司法
行政工作的重要瓶颈。就全市、全省来看，基层司法所人员严重不足的现象也十分普遍，这与当前基层司法行政的工作要求极不相符。这一突出问题如无法从体制上有效加以解决，基层司法行政职能就不能真正落到实处并取得实效，明显不利于司法行政事业的长远发展。 二是开展业务工作和兼顾其它工作的突出矛盾。我县司法所本身人员缺乏却都参加了乡镇的中心工作，而乡镇中心工作也相当繁重，必然容易造成司法行政本职工作时间受到挤压，牵制了做好司法行政本职工作的精力，这个现实问题已经成为制约基层司法行政工作的重要因素。而有的司法所人员能力较强，兼任乡镇的综治委（办）主任、信访专干等其他职务，更在一定程度上制约了基层司法行政工作的开展，在很大程度上影响和制约了司法行政基层职能作用的有效发挥。 三是加强硬件建设和经费不足的问题十分突出。就全县范围来说，基层司法所经费无法落实，在一定程度上制约了司法行政工作的开展。我县司法所自开展规范化创建以来，受到了各级党委、政府的高度重视，在软硬件建设上取得了明显的实效，但是由于我县经济比较落后，县、乡两级财政都比较紧张，普法经费尚难以全部落实，致使普法宣传形式单一，刑释解教人员帮教经费就更难落实了，而司法所目前的管理体制是以县司法局管理为主，司法所想从乡镇筹集办公经费
司法行政法律服务工作调研报告 为了进一步拓展和规范我县法律服务业，创造良好的法治环境，促进法律服务业的健康发展，更好地为践行“解放思想跨越发展”主题活动，xx县司法局通过客观分析法律服务行业现状、存在的主要问题，进行专题调研，现将调研情况汇报如下。 一、当前我县法律服务工作的基本情况 近年来，我县法律服务工作坚持以科学发展观为指导，坚持服务为民，始终把维护和实现人民群众的根本利益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点。我县的律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务业蓬勃发展，较好地发挥了其提供法律服务、反映诉求、规范行为等方面的职能作用，促进了政府依法行政、企业依法经营、公民依法维权，在保障司法公证、促进社会公平、维护社会稳定等方面取得了显著成绩。 我县现有律师事务所2家，执业律师10名；公证处1处，公证工作人员6名；法律援助中心1家，法律援助志愿者x名；基层法律服务所x家，法律服务工作者x名。 （一）律师成为法律服务主角。全县律师积极围绕全县经济工作中心任务，主动介入招商引资、新农村建设、工业园区建设、拆迁整治、重大工程项目等领域，已成为法律服务业的主体力量。
2011年以来，我县律师共担任法律顾问x家，办理各类诉讼及代理x件，避免经济损失x万元，实现业务创收x万元。 （二）公证法律服务成绩显著。2011年以来，县公证处共办理公证事项x件，同比增长45%，公证收入x万元，同比增长12%。 （三）法律援助事业迅猛发展。我县基本建立法律援助县乡村三级工作网络，初步形成较为完整的法律援助体系。2011年以来，县法援中心共受理各类法援案件x件，已办结x件。 （四）充分发挥基层法律服务作用。基层法律服务主要业务市场是面向农村。2011年以来，全县基层法律服务所共担任法律顾问x家，其中担任镇政府、事业单位、村居委会x家，开展各类业务x件，避免经济损失x万元。 二、我县法律服务工作存在的困难和问题 在充分肯定我县法律服务业取得长足发展的同时，也不能不看到，法律服务业在发展进程中暴露出的以下问题，必须引起高度重视。 （一）从律师业务来看，律师们还普遍缺乏专业化发展意识和提高专业化水平的措施。不少律师出于“生存”需要，无论是刑事案件，还是民事或其他类型的案件，几乎是有什么接什么，接什么做什么，把自己塑造成“万金油”律师。从总体上看，我
基层管理建设情况调研报告 【篇一】基层管理建设情况调研报告 一、基本情况 (一)基层规范化管理 1、领导重视，措施得力，基层建设水平不断提高。规范化管理工作落实在基层，关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级班子对基层规范化工作高度重视，在近两年税收形势紧张，任务艰巨的情况下，能够合理制定工作规划，转变“重任务、轻管理”、“重硬件、轻软件”的思想，充分认识规范化管理对税收各项工作的基础作用，突出工作重点，强化基础管理，加大基层投入，如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元，使基层分局的面貌有了较大的改观。 2、环境整洁，管理规范，基础设施建设不断完善。调研中发现，各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如，遵化新店子分局在市局突访的情况下，仍能做到办公场所整洁明亮，物品摆放整齐有序，内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识，划分功能区，便民服务设施齐全、管理有序。 3、因地制宜，注重特色，基层规范化管理与地税文化建设有机结合。经过几年来的探索，各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时，因地制宜，以地税文化建设为载体，加强人员队伍建设，促进规范化管理工作上水平。如滦南县局基层建设方面各分局各有所长：长宁分局注重纳税环境建设，设立地税文化宣传站，为纳税人提供了良好的税收知识学习平台，提高了纳税意识;柏各庄分局注重廉政文化建设，该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点，在20**年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集
体、全县廉政文化进机关示范点等称号;胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式，深入浅出的“木桶理论”理念，将个人追求与团队精神有机融合;扒港分局提炼出“争先、创新”的精神主线，确定了“制度约束、文化熏陶、精神激励”三方面表现形式……各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作，在20**年税收形势非常严峻的情况下，圆满完成了全年各项工作任务。 (二)地税文化建设 1、地税文化建设推动了税收中心工作。先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局20xx年以来，从最初的“四爱”教育，到“争一、争旗”的地税精神，从创建学习型组织到今天的地税文化建设，其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体，不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情感投入，通过各种形式的文化灌输和责任意识培养，有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流，确保了“收好税，带好队”，干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的治局理念，带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。 2、税收文化推动了干部队伍建设。滦南县局在文化建设中提炼总结出了“以德治局文化强局”的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20**年在职工中开展“四德”教育，邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的知识讲座，在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。组织编印了报纸《税苑》，培养人才，锻炼队伍，促进工作，在全局上下形成了浓厚的文化氛围。 3、地税文化营造了良好的征纳双方关系。服务社会是地税文化建设一个特性，也是基本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建设中突出服务文化建设，他们推行“一窗式”服务，把地税文化建设过程，变成为纳税人提供文明、优
派出所基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。ⅩⅩ年是公安部确定的基层基础年，作为公安机关的最基层实战单位，对我们派出所来说，是个机遇，也是一个挑战，机遇是通过此项工作能求真务实地使责任区民警五项工作（人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理、服务群众）得以扎实而不走过场，挑战的是我们全体民警的综合素质，必须经过此项工作得以提高，为即将开展好此项工作，根据我所及辖区整体情况，并依据县局的调研题纲，我作如下汇报： 一、在加强基层基础建设方面,我所的想法和建议性的办法。 （一）、狠抓队伍建设，加强政治、业务学习，打牢执法为民，执法为国的根基。 大家都知道在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是一切工作的保证，抓好队伍建设，我们派出所才能做好基层基础工作，要做好这一系列工作，我们全体民警就必须不断学习政治、业务知识，通过学习才能不断提高自身综合素质，这样才能进一步推进我们派出所队伍的正规化建设，从而去规范我所的执法行为，作为最基层公安机关的性质、任务和工作特点，对队伍统一、规范、严格的管理，是促进优良警风、密切警民关系，提高队伍整体素质和战斗力，确保严格、
公正、文明的重要前提，从目前来看，我们派出所民警的综合素质参差不齐，在平时工作中经常出现这样那样的问题，这都与管理的正规化程度不高和自身缺乏学习有着直接的关系，因为民警你不去学习，你就不知道当前的政策和新的法律、法规，也就是说你的思想和业务水平就跟不上当前的执法环境，因此，ⅩⅩ年我们派出所必须把队伍的正规化建设置于最高的位置，作为派出所队伍建设的当务之急，而这个当务之急就是不断通过各种方式方法加强政治、业务学习，并用到实际操作中去，如果偏离这个轨道，你说把基层基础工作搞好，那是空话。 （二）、以入户走访为基础，加强人口管理。入户走访是派出所民警的基本功，在入户调查中可以了解到很多社情民意，掌握辖区社情动态，掌握破案线索，但在以往的工作中我们看到，民警的入户走访工作不实，不能真正沉到管区中去，当然了这也与我们领导和派出所工作任务有直接关系，导致民警没有深入群众中，使得很多防范工作没有落实到实处。在ⅩⅩ年的工作中我所要改变这一格局，以管区为为重点，派出所为休息点为原则，让民警有充足的时间在管区进行入户工作，实行弹性工作制，以保证民警每周至少有二十小时在责任区接触群众，对白天家里无人的住户争取夜间进行走访接触。 （三）、加强流动人口的管理。 流动人口管理工作是公安派出所的一项重要业务内容，也是公安
最新整理司法局脱贫攻坚工作调研报告司法局脱贫攻坚工作调研报告 为全面贯彻落实《xxx县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，进一步加快脱贫致富奔小康步伐，促进农村经济全面发展，限时脱贫，现结合我局工作实际，按照“四年集中攻坚、两年提升奔康”的要求，一是有针对性地开展相关法律法规政策的宣传教育力度，进一步提高广大农牧民群众的法律素质和社会法治化管理水平；二是按照经济和社会发展的总体要求，强化矛盾排查化解，做好重点人员的稳控和管理工作，为维护全县社会稳定和经济社会发展提供稳定的社会环境；三是以改善民生、服务民生、保障民生为载体，强化法律服务工作，切实维护弱势群体的合法-*益；四是以改善帮扶村面貌、提高农民收入、消除贫困为目标，因地制宜地为帮扶村出谋划策，力所能及的开展帮扶活动。力争到2020年不让帮扶村每一户每一人在全面小康中掉队，真正让贫困群众住上好房子、过上好日子、拥有好身子，实现物质富裕、精神富足，全面完成脱贫任务。具体调研总结如下： 一、健全组织机构、加强组织领导。按照县委、政府的统一安排，以第一书记、支部书记以及16名结对帮扶人员委成员的精准扶贫开发领导小组，认真搞好深入调查研究工作，并制定详细的实施方案，确保帮扶工作科学规范和有序实施。 二、“第一书记”到位并充分履职。司法局及时下派优秀工作人员，深入到基层，并常驻于基层一线，充分摸排、了解联系村太阳河乡松都村贫困户的基本情况，将整理的情况暨时反馈，并制定了切实可行的帮扶计划。 三、拟定详实计划，深入开展扶贫帮扶工作。结合部门实际，开展力所能及的帮扶活动。一是摸清帮扶村。通过与干部群众座谈，摸清太阳河松都村的
关于基层治理体系和治理能力 现代化建设专题调研的报告 为深入贯彻市、区关于依法治理的总体部署，扎实推进依法治理工作落地落实，根据推进依法治区领导小组办公室[2018]-3号文件要求，结合我镇实际，现将基层治理体系和治理能力现代化建设专题调研报告如下： 一、基层治理体系和治理能力现代化建设是一项庞大、复杂、长期的工程，因此目前还存在着学多不容忽视的问题短板，需要我们进一步完善。主要问题如下：一是宣传和发展不够平衡。主要变现是发达地区比偏远地区做的更好，省市区比镇村社做的更好，根本原因是经费投入和人员素质有差别，导致小地方、偏远地方相对滞后，解决的发力点是上级部门可以根据地方经济发展情况、人口情况等综合考虑，因地制宜的统筹规划经费分配，用于提高人员素质，保障硬件需求，更好的促进此项工作的开展；二是领导重视程度各不相同。基层治理体系和治理能力现代化建设是一项时间长、见效慢的工作，因此，一些基层领导干部认为该工作是“软任务”，甚至认为只是司法行政部门的职能职责，与己无关，根本原因是部分基层领导干部的思想觉悟不高，认识还没到位，解决的发力点是大力增强基层领导干部对此项工作的思想认识，切实增强领导的使命感和责任感。 二、基层治理工作可以和平时的党委会、职工大会、村
社代表大会等会议结合，在会议上学习贯彻相关的文件会议精神，提升基层干部的思想意识；基层干部可在街头集中宣传、大走访等活动中，向群众做好宣传教育工作，做到干部重视，群众参与的格局。 三、村（社区）党组织是村（社区）的政治领导核心，党支部书记是党支部工作的总负责人，全面主持党支部的工作，抓好党支部的政治思想工作，监督村委会的各项工作，宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议。村（居）委会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，全面负责办理有关村民利益的各种事务，以及法律法规规定的其他职责。村（居）民享有在村民自治中的选举权和被选举权、罢免村委会成员的权利、在村级经济和社会事务中的自治权、享有对村级事务监督权以及法律法律规赋予的其他权力；村民有自觉接受文化政治、科技政策、法律、法规教育的义务、村民有守法经营、依法纳税的义务、、村民有服从村委会及建设规划、计划生育、治安管理等综合部门管理的义务、村民有遵守国家宪法、法律、法规及村民自治章程规定的其它义务。 四、参与村（社区）治理的组织有村党支部、村民委员会、监督委会、村民调解委员、三人矛盾调解小组。
基层司法所社区矫正事迹材料 安陆市司法局府城司法所现有干警2人,辖区累计接收社区矫正人员164人,累计解除社区矫正104人,目前在教60人,占安陆市社区矫正人员的总数的20%左右。两年来,府城司法所社区矫正工作在府城办事处党委政府的领导下,在市司法局的业务指导下,认真衔接、健全制度、创新管理,经过近年来的不断探索实践,府城办事处已逐步形成党委、政府统一领导,司法所具体实施,有关部门密切配合,社会各方面力量积极参与的工作格局。 一、认真衔接,实现矫正工作程序化 为了彰显社区矫正工作的法律严肃性,府城司法所制定了完整的矫正工作程序。矫正人员接收时有入矫宣告,解教时有解教宣告。每名矫正人员确立了专门的矫正小组,实施“一对一”教育矫正。XX年5月份开始,我们按照市司法局的要求,先行对矫正对象实行“两个评估”工作的探索,具体由司法所组织实施。即入矫初期危险可能性风险评估测量、矫正对象填写《自我评量表》、《症状自评量表》,使司法所能综合掌握矫正对象对社会危害风险,推动矫正对象管理趋于科学化。严格分类管理措施进行分类管理,管理正规,效果明显。 二、健全制度,实现社区矫正运行规范化
在开展社区矫正这项工作中,逐步形成“五化”矫正工作法。一是资料登记规范化。二是矫正学习专题化。三是思想汇报制度化。。四是社区服务特色化。按照“符合公共利益、便于监督管理、矫正对象力所能及”的原则,建立了社区服务基地,并设定具体工作岗位。五是帮困解难经常化。对矫正对象实行人性化教育管理,社区矫正工作者、志愿者通过每月上门走访,了解关心他们的实际生活,在法律和政策允许范围内帮助解决心理、就业等方面的实际困难与问题。 三、创新管理,实现社区矫正管理网格化 针对社区矫正人员数多,社区矫正专职工作人员严重不足的现状,经司法所建议,市司法局批准,办事处支持下,在府城办事处将各社区的网格管理员纳入社区矫正工作者范筹。以社会网格化管理划分的网格为基础,作为社区矫正网格,网格员实行“一岗多责”,并将社区矫正网格员纳入矫正小组。同时,按照“网定格、格定责、责定人”的原则,对管理网络实行“五定”,即定格(网格)、定人(人员)、定责(职责、奖惩)、定权(权利)、定利(福利待遇)。通过建立管理网络,确保社区矫正工作在执法环节、方法载体、制度完善以及基础保障等方面向纵深发展,从而最大限度地控制和减少社区矫正人员重新违法犯罪。社区矫正工作网格化管理在市、乡镇社会管理综合治委员会的统一领导下开展,纳入半年和全年社会管理综合治理考核内容同步进行考核,考核结
关于如何全面加强企业基础管理工作调研的汇报 —**市局（有限公司） 一、企业基础管理职能部门 单纯就企业基础管理的概念而言，它是指通过对企业内外活动及其活动间关系的分析，找出其属性、特点及其活动规律，然后对其进行有效组合和规律化管理，实现企业活动整体效率和效果最大化的活动。从企业基础管理所涵盖的内容来看，应为企业内外部活动包括产品（服务）质量管理、作业现场管理、成本分析控制管理和人力资源管理等多个不同的方面，根据职能分工的不同，实际上针对不同的模块是由不同的科室部门或者多个科室部门共同来实施的。 从另外一个角度而言，按照PDCA的管理理论，我们在C （CHEECK-检查）这一环节有明确的机构部门来执行。我们将这一环节称之为“KH”，不论是对工作绩效还是工作质量，都要通过检查、核实来验证，同时本着检查、发现、改进的原则来提高基础管理质量，进而提升工作效率和企业效益。市局（公司）成立了KH办公室，KH办公室设在ZHXX科，成员由各职能部门科室负责人或业务精干、能力和责任心强的工作人员共同组成。从这个意义上来讲，企业基础管理工作的职能（确切地说应该是部分职能），是由市局（公司）ZHXX 科来履行的。
二、当前企业加强基础管理的具体内容及具体方法和思路 （一）加强基础管理的主要内容 1、推进质量管理体系（ISO9000）建设 2、落实作业安全管理 3、狠抓成本分析控制管理 4、实施人力资源管理 （二）加强基础管理的具体方法和思路 1、结合质量管理体系（ISO9000）贯标工作推行制度文化，以制度促规范。 2008年，我们围绕“在企业文化的提纯上下工夫，在质量上做文章”的目的，正式启动了全面质量管理体系（ISO9000）贯标工作。由市局（公司）整规办牵头，抽调专门人员成立了贯标办公室，下大气力健全企业制度文化，力求将企业文化转变成制度，把制度转变成员工的理念，把理念引入生活，把生活变为文化，用文化推动发展。 我们致力于通过贯标工作，争取制定符合实际发展需要的相关制度体系和行为规范体系，建立企业制度文化，把复杂的过程简单化，简单化的东西量化，量化的因素流程化，流程化的因素框架化，用制度作保证，继而让员工自觉遵守制度，去充分挖掘自身的潜能，以提高企业的核心竞争力。 2、作业安全管理