经济繁荣背后的社会不稳定
王绍光胡鞍钢丁元竹
一．引言：中国再次进入社会不稳定时期
过去的20多年中，中国是世界上经济增长率最高的国家之一，呈现了历史上少有的持续“经济繁荣”。但是在经济繁荣的背后，是否存在一系列社会不稳定因素呢？如果存在，是否能保证中国今后5到10年甚至更长时间的经济繁荣呢？决策者应当是“安而不忘危，治而不忘乱，存而不忘亡”。这是中国历史上“治国安邦”的最重要的经验与教训。
“凡事预则立，不预则废”。如何正确认识和把握当前中国经济社会态势，这是“治国安邦”正确决策的信息基础。中央经济工作会议要求，我们宁可把困难与挑战估计得严重一点，把应对预案与对策准备得严重一点，才能避免被动，立于不败之地。但是，决策者们仍然过低地估计各种国内的挑战（这里不包括台湾与国际挑战），又过高估计处理各种社会危机的能力。在重要的文献中对中国当前社会形势的估计是“轻描淡写”，例如，我国社会政治经济稳定；也面临着一些突出的问题是：农民收入增长较慢，就业压力增大，企业改革中许多深层次矛盾尚未解决，国民经济结构矛盾仍然比较突出，整体素质不高。
我们认为，当前中国社会形势极其严峻，再次进入社会不稳定时期，其突出表现为：世界上最大规模的经济结构调整；世界上最大规模的“下岗洪水”和“失业洪水”；世界上最显著的城乡差距和地区差距；世界上基尼系数增长最快的国家之一：（注：根据世界银行专家研究，中国基尼系数由1981年的0.281上升到1995年的0.388，是世界上同期增长最快的国家之一。见世界银行：《中国收入分配差异》，中文版，中国财经出
版社，1998年。）世界上最严重的腐败及其最大的经济损失；世界最大范围的生态环境破坏。
作者曾经在1999年的国情报告中提出严重警告，“尽管目前中国还不会发生全局性的重大政治事件，但也不排除发生局部的突发性事件的可能性，社会不稳定又成为当前中国最突出的问题。这就决定了中国当前必须把保持社会稳定和政治稳定放在最突出的位置上”。（注：根据世界银行专家研究，中国基尼系数由1981年的0.281上升到1995年的0.388，是世界上同期增长最快的国家之一。见世界银行：《中国收入分配差异》，中文版，中国财经出版社，1998年。）但是，有的人认为这是“危言耸听”、“言过其实”。
1999年5月作者再次撰写了《关于当前我国社会稳定的状况与对策》的国情报告，引用了沈致远等人的研究成果，突发性事件具有一定的共性，按照其发生机制可大致分为两类：一是“能量积累型”，例如地震、活火山爆发，当能量积累超过所能承受的临界值后突然释放出来，又如泡沫经济的虚假价值不断积累，直至突然崩溃。二是“放大型”，例如企业倒闭而引起一系列债主相继倒闭，美国长期资本管理基金(LTCM)事件，一国危机引起“级联放大”效应，造成亚洲金融危机。这两类突发性事件都有“一触即发”的特点，也有能量积累放大效应，即“能量积累越多，放大倍数越高。（注：沈致远、李训经、雍炯敏：“研究突发事件：数学金融学的重要课题”，《科学》，1999年，第2期，第6-9页。）我们的报告指出，目前我国的许多突发性事件大都属于“能量积累型”，在这些事件发生之前，有一个“能量”积累过程，也出现了许多明显的前兆，而且问题积累得越多，前兆就越明显，目前存在的诸如腐败问题、干部作风恶劣问题、社会治安问题、拖欠工资和养老费问题等等，不解决或拖延解决，甚至对上“封锁消息”，将最终“一触即发”。国际经验表明，如果不能处理好这些“能量积累型”的突发性事件的话，这些事件可能会转化为“放大型”事件，以至于无法控制（失控）或者系统崩溃（政
府突然间垮台）。印度尼西亚就是一个明显的例证。
我们进行国情研究的宗旨始终是防止出现最坏的事件和结果。就像科学家一样，我们还不能预测这些“政治地震”、“活火山”什么时候爆发，但是我们能够知道它们活动的地带和正在积蓄的能量。这是作者向决策者和相关部门发出的最严重的警告。
国家长期战略研究小组从最高国家利益出发，主要研究严重影响我国持续发展的根本性重大挑战——当前我国社会不稳定状况及其原因。这需要回答几个基本问题，当前我国社会是比较稳定还是不稳定？如果不稳定，主要的表现是什么，依据又是什么？社会不稳定会产生什么政治、经济及社会后果？靠经济增长能够自动地解决社会不公平和社会不稳定问题吗？对社会包括对政府不满者是敌我矛盾，还是人民内部矛盾？如果是人民内部矛盾，如何正确认识和处理，如何避免演变或推向对抗性矛盾？
在目前重大社会问题信息不完全、信息不透明、信息不公开的情况下，特别是中央与地方有关部门在掌握了真实信息的情况下，“欺上瞒下”十分盛行，从电视上所看到的是“一派歌舞升平”，极大地掩盖了经济繁荣下的日趋严重的社会危机。
本文研究结论来自于基本事实，主要参考了中国社会科学院公开发表的《社会蓝皮书：中国社会形势分析与预测》（2001年和2002年）和各类官方或非官方组织对城市居民社会形势的问卷调查资料，这些调查的方法有所不同，调查的对象不同，调查的问题设计不同，但是均可以比较翔实地反映老百姓的心态，还可以从统计学的角度作相关分析。此外，作者还根据近年《中国统计年鉴》的相关数据进行了各种计算，以便进一步分析了解社会不稳定的宏观背景。
二．不同人群如何看待我国社会形势：中国社会不稳定的突出问题
目前我国社会不稳定最突出的问题是什么？人民群众如何看？党政干部如何看？我们发现，各类调查有惊人的共识。
老百姓普遍认为腐败、下岗失业和农民负担过重是影响中国稳定的三大突出问题。“我国社会稳定研究课题组”的调查显示，城市居民对影响当前社会稳定的主要因素（或问题）的回答，2000年和2001年都集中在五个大问题上：下岗失业，腐败，贫富悬殊，社会风气败坏，社会治安恶化；农村居民2001年关注的五大问题是：农民负担过重，腐败官僚主义，贫富悬殊，社会风气败坏，失业下岗人员增加。以上都具有相当高的复选比率。从中央纪委系统1996年以来连续6年的调查中，人民群众关注的社会热点问题中的头号问题，1996年为通货膨胀，1997-2000年为腐败，2001年转为失业与就业，腐败居第二位。（注：中央党校周天勇教授认为，目前最容易导致社会不稳定的因素，在城市是由于企业不景气、收入减少、下岗、养老和医疗得不到保障的城市贫困人口，而且这个贫困人口群在增加，又集中在城市，城市中许多支出费用又是固定的，收入减少很容易使他们陷入困境；农村中的贫困人口虽然大幅度减少，但是农民收入增长的空间缩小，各种税费负担由于吃皇粮的人数比率太高而加重，如果再加上外出受限制，向外流动的成本加大，以及一些农村的合作基金会、股金会和互助基金会不能兑付，也很容易引发农村的社会不稳定。）
党政干部也认为腐败已成为中国头号的社会问题。从中央党校课题组的调查看，地厅级党政干部对影响中国社会稳定的主要因素（或问题）的回答，2000年集中在五大问题上：腐败，国有企业，收入差距，下岗失业，农民负担；2001年党政干部认为社会形势中最严重的头号问题依然是腐败问题。（注：引自《社会蓝皮书：中国社会形势分析与预测》（2002年），第38页。）腐败问题连续3年位居榜首。党内中高级党政干部都一致认为，目前是中国腐败最严重的时期。
历史告诉我们，人民的眼睛是雪亮的。无论是普通群众还是党政干部，他们对中国社会形势的看法可能各有不同，但是他们在那些重大问题上不仅很准确，而且具有很大
的一致性。我们以如下事实来进一步说明。
当前我国社会不稳定因素突出表现为：第一，在城市，存在大规模的下岗失业人群，“九五”期间全国城镇国有单位在岗职工减少3159万人，城镇集体单位减少1648万人，两者合计减少4807万人。（注：《中国统计摘要》(2001)，第39页。）这相当于一个韩国总人口。第二，在农村，农民农业收入因农产品价格水平持续4年下降（累计下降22个百分点）而遭受大幅度损失，估计在3000-4000亿元；（注：详细计算参见胡鞍钢：“当前我国经济形势与宏观调控政策”，2001年6月15日，《中国国情研究分析报告》，第53期。）与此同时，农民各种税费负担愈来愈重，大大地降低了广大农民的福利。第三，腐败已经造成巨大的经济损失，根据作者对中国经济转型时期四种主要腐败类型（寻租性腐败；地下经济腐败；税收流失性腐败；公共投资与公共支出性腐败）所作的初步估计，在90年代后半期，仅以上四种主要腐败所造成的经济损失平均每年占GDP的比重在13.3%-16.9%之间；（注：胡鞍钢：“中国90年代后半期腐败造成的经济损失”，《国际经济评论》，2001年5-6期，第12-21页。）根据作者对国家各部门公布的数据（将其分为10类系统性腐败），仅1999-2001年期间腐败造成的经济损失竟平均每年高达GDP的14.5%-14.9%。（注：胡鞍钢：“巨大的腐败黑洞：公开披露各类腐败的经济损失”，2002年2月28日，《中国国情研究分析报告》，第20期。）第四，贫富差距在迅速扩大，一是城乡居民收入差距在不断扩大，公共服务水平与可及性十分悬殊；二是地区发展差距进一步扩大，极化指数迅速上升且达到历史最高点；（注：详细计算分析见王有强、崔启源：“第一章理论分析和框架”，摘自胡鞍钢主编：《地区与发展：西部开发新战略》，中国计划出版社，2001年。）三是中国基尼系数明显上升，已属于世界上收入分配不平等比较严重的国家之一，其中不合理收入和非法收入是造成基尼系数过高的重要原因。根据长期从事中国收入分配研究的南开大学经济研究所陈宗胜等人对国家统计局资料
的计算，我国居民收入基尼系数由1988年的0.35上升为1997年的0.40，当计入偷税漏税、官员腐败、集团消费转化及其他非法收入之后，我国居民收入实际基尼系数由0.42上升为0.49。（注：陈宗胜、周云波：“非法非正常收入对居民收入差别的影响及其经济学解释”，《经济研究》2001年第4期，第14页至23页。）目前我国居民收入实际基尼系数已经超过0.5，属于世界上收入分配不平等比较严重的国家。
上述问题既是社会不稳定的重要现象，也是社会不稳定的重要原因。这些问题彼此之间既相互作用又相互强化。这反映了90年代以来中国发展的五个相互关联的悖论：第一，在受到先后两次世界性外部冲击的不利情况下，我国经济保持了宏观稳定、低通胀、高增长，经济效益明显改进，是我国经济的最好时期，（注：详细分析参见胡鞍钢：“当前我国经济形势与宏观调控政策”，2001年6月15日，《中国国情研究分析报告》，第53期。）但是我国社会矛盾愈来愈突出，社会公众愈来愈不满意，社会形势愈来愈不稳定；
第二，中央政府的宏观经济调控能力明显提高，实施防治腐败的措施最多，惩治腐败分子的力度最大，但是全社会的各类腐败特别是系统性、单位性、集团性的腐败愈来愈严重，涉及的金额愈来愈大，不正之风愈演愈烈，全党不满意，全国人民更不满意；
第三，大多数人民收入水平大幅度增长，生活质量明显改善，但是相当规模的城乡群众特别是农民收入水平增长缓慢，许多弱势人群愈来愈被边缘化，他们的基本生活愈来愈困难；
第四，收入分配变得愈来愈不平等，社会变得愈来愈不公正；
第五，无论是人民的收入、家庭资产还是国家的财富都获得了空前的增长，但是人们的不安全感（人类不安全）愈来愈明显，这包括：工作不安全，收入不安全，养老不安全，社会不安全，生态不安全，文化不安全，人身不安全等。
只要人们感到不安全，他们就会不满意，当人类不安全问题不能解决，当人们不能通过参与和正常渠道表达来解决时，就会采用其也非正常的手段，直接引起社会不稳定。
三．研究分析框架：“社会存在决定意识”
老百姓的心态始终是中国社会稳定的“晴雨表”，也是中国社会治理的“温度计”。建国50年多年历史特别是20多年的改革开放历史告诉我们，社会稳定是保证经济发展和改革开放的重要基础。社会稳定核心是人心稳定，人民满意；反之，人心不稳定，人民不满意，就会引起社会不稳定。了解人心，了解民意，是实行“良治”的基础，是保证中国社会长治久安的基础。
那么为什么有人对自己的生活状况不满意？在什么情况下这些人对社会和政府不满意？如果他们不满意的话，将采取什么途径或手段表达他们的不满？或者说在经济迅速发展、社会剧烈变革、中国日益开放时期，哪些人是输家，哪些人又是赢家呢？
改革以来特别是90年代下半期，中国社会的收入分配格局发生重大变化，从全民“分享型”或“共享型”增长到“部分获益型”增长，从全民“非零和博弈”增长到“零和博弈”增长，从“人人受益”增长到“部分人获益型”增长。在过去20年里，并不是所有人都平等地分享了改革开放的成果。如果说在90年代中期以前，不公平仅仅体现在有些社会群众所获得的收益要比其他群众大上，在过去六、七年里，改革开放越来越像一场“零和博弈”：在少数人暴富的同时，一些社会群体第一次变成了绝对意义上的“输家”。改革刚开始的时候，中国基本上是一个平均主义的社会，其收入不平等程度大大低于世界平均水平。现在，尽管中国的收入不平等程度仍然低于大多数拉美国家和撒哈拉以南非洲国家，但已经高于大多数东欧转型经济体、西方发达国家以及中国的一些亚洲邻国。在任何社会，不平等从来都是社会不满的根源，严重的不平等都是社会不稳定的根源。
本文的研究分析框架，是建立在以下四个基本判断之上：
1.人们的实际经济与社会地位直接影响他们对自身生活状况的满意或不满意程度。一般说来，经济社会地位越高的人对自己的生活状况越满意；反之，经济社会地位越低的人对自己的生活状况越不满意。
2.人们对自己生活状况的满意程度直接影响他们对社会形势稳定程度的主观判断。一般说来，对自己生活状况十分满意的人，往往倾向认为社会形势稳定；反之，对自己生活状况不满意的人，倾向认为社会形势不稳定。
3.人们对自己生活状况满意与否还会影响他们表达不满的方式。一般说来，对自己生活状况满意的人，往往选择正常渠道来表达对其它事务的不满；反之，对自己生活状况不满的人，更可能倾向于选择非制度渠道并以较激烈的方式表达其不满。
4.人们对自己生活状况的满意程度，对社会形势稳定程度的主观判断，及其表达不满方式的激烈程度都可能影响客观社会形势的稳定。如果相当多的人对自己的生活状况不满，对形势作出不稳定的主观判断，并倾向选择激烈方式表达不满，势必造成社会形势难以稳定。反之则反。
在这个分析框架中，最关键的变量是人们对自己生活状况的满意程度。它受人们实际经济与社会地位的影响，同时也会对客观社会稳定产生间接和直接的影响。
四．调查结果：哪些人对生活与社会状况不满意
哪些人对生活与社会状况不满意呢？他们有多大比例呢？又有多大人口规模呢？为什么了解和研究这个问题是十分重要的呢？如果说在革命战争时期，革命的首要问题是“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？”（注：见《毛泽东选集》（合订一卷本），人民出版社，1968年，第3页。）那么在社会主义建设时期，政治统治及其合法性的首要问题是“谁拥护政府？谁反对政府？”对经济转轨期保持中国社会稳定和政治稳定而言
这是最为重要的信息，也是我们最为关心的、最需要了解的信息。
国家计委宏观经济研究院和零点调查公司的调查资料提供了详细的、比较权威的重要信息。我们在上述资料基础上作进一步的分析，试图寻找影响人们主观看法的原因，了解影响我国社会不稳定的重要人群和重要因素。
1.人们对自己生活状况的满意程度：居民对生活状况不满者比例明显增加
根据“我国社会稳定研究课题组”2000年对城市居民调查，对自身生活状况不满者（包括较不满意和不满意）达到22%，（注：杨宜勇、张本波：“中国城镇居民社会心态的调查报告”，引自《2001年中国社会形势分析与预测》，社会科学文献出版社，2001年，第27页至43页。）即超过城市居民的1/5，就全国城镇人口而言，约有1亿人。
根据零点调查公司2000年对10个城市居民调查，对市民生活不满者（不太满意和非常不满意）达到26.7%，2001年这一比例提高到33.6%，即有1/3的城市居民不满意。就全国城镇人口而言，约有1.5亿人。与此同时，对市民生活满意者（指非常满意和比较满意）比例由55.5%提高到63.4%，出现“两极同化”趋势，即不满意者与满意者的比例都在增加。
在“我国社会稳定研究课题组”过去三年的调查中，（注：需要说明的是，1999年的调查将满意程度仅分为满意和不满两类；而2000年与2001年的调查中将满意程度分为满意、较满意、一般、较不满意和不满意五类。为了三年同比方便，我们将后两年数据中前三者合并为“满意”，后两者合并为“不满意”。这里，对满意与否回答“一般”的人其实不能说是“满意”的。因此后两年的数据可能夸大了满意程度。）总的来说，人们对自己生活状况的满意程度变化很小。每一年都有大约55%的人对自己的生活状况表示满意，大约45%的人对自己的生活状况表示不满意。就全国城镇人口而言，约有2亿人。
由此可知，居民对生活状况不满意者约在1-2亿人，其占全国城镇总人口比例在22%-45%；其中非常不满意者比例在7%-8%，大约在3200-3600万人之间。
那么哪些人比较满意自己的生活，哪些人不满自己的状况呢？我们将对此作进一步的分析。
2.人们的实际社会地位：中国正在变成一个“富者愈富，贫者愈贫”的社会
人们的社会地位是指相对地位：一方面是相对社会其它阶层进行比较，另一方面是相对自己过去的地位进行比较。90年代中后期以来，随着改革开放力度的加大，中国经历了也许是人类历史上最大规模的结构调整。1995-2000年仅国有部门和城镇集体单位在岗人员减少了4800万人，同时社会各阶层的相对收入水平急剧变动。改革与开放并不是“人人都是赢家”，尽管产生出了一大批受益者，但也制造了人数规模较大的利益受损者。
我们用三项指标衡量人们的实际社会地位，即是否下岗失业、收入水平和收入变动情况。下岗失业对人们社会地位的影响是不言而喻的。对在岗就业的人来说，收入水平则是衡量其社会地位的主要指标。如果说前几年还存在过“脑体倒挂”现象的话，现在中国社会已变成与其它资本主义国家相似的准等级社会：人们的社会地位已充分反映到其收入水平上。“脑体倒挂”现象已经基本不复存在。我们要考察的是，哪些人的收入水平最可能下降？哪些人的收入水平最可能上升？
下岗职工是收入水平下降的主要人群，而在岗人员收入水平增加的比例较高。下岗职工是城镇人口中的主要“输家”。1999年，在调查的城市里，有38.5%的居民收入比上年有所下降。而在下岗失业工人中，收入下降的比重却高达72.4%，比平均数高出34个百分点。同年收入有所增加的居民占被调查对象的16.9%。但在下岗失业工人中，这一比例不到5%。2000年被调查城市的情况总的来说要好一些。下岗失业工人仍然是严
重的利益受损者，他们的收入水平下降的比重比在岗人员要高出一倍，分别为42.7%和21.3%；而下岗失业工人收入增加比例则微乎其微，只有4.9%，在岗人员要高出近4倍，为19.1%。
下岗失业人员属于低收入群体，但低收入群体还包括很多在岗就业的人。如果把城市居民按收入分成以下八档，一种相关关系便凸现出来：即在过去两年里，收入水平越低的群体收入变动的方向越可能继续下降，收入水平越高的群体收入变动的方向越可能上升。年收入在3000元以下意味着平均月收入低于300元。在有些城市，这样的收入甚至低于最低生活保障线。但这样的低收入群体中，有61%的人在1999年收入下降，有38%的人在2000年收入下降。反观年收入在20000元以上的群众，他们的收入增加的可能性几乎高于任何其他群体。
中国的官方数据表明，过去4年中国城镇居民出现了“富者愈富、贫者愈贫”的现象，他们之间的人均收入和人均支出相对差距愈拉愈大。根据国家统计局的数据，最低收入困难户占城镇居民户的5%，人数达到1850万人，1996年人均月收入187元；到2000年，人数达到2290万人，他们的人均月收入196元。最低收入户占城镇居民户的10%（包括了最低收入困难户），人数达到3595万人，1996年人均月收入204元；到2000年，人数达到4584万人，他们的人均月收入223元。在1996-2000年期间，城镇最低收入困难户人均收入和人均支出增长率分别为1.2%和1.6%，而最高收入户人均收入和人均支出增长率分别为9.7%和9.3%。他们之间人均收入和人均支出的相对差距分别由1996年的4.12倍和2.98倍迅速扩大为2000年的5.70倍和3.99倍。若按照过去4年的增长趋势，5年后，他们之间人均收入和人均支出的相对差距分别扩大为8.53倍和5.74倍。我们发现，收入水平愈低，就业面愈低，下岗失业比例愈高；反之，收入水平愈高，就业面愈高，下岗失业比例愈低。城镇最低收入困难户平均每户就业面最低，只
有42.81%，比全国城镇平均数(53.60%)低10.79个百分点，比最高收入户水平(60.04%)低17.23个百分点。
我们估计，2001年我国城镇贫困人口（指最低收入困难户人口）的上限为2300万人，约占城镇人口的5%，月人均收入为200元左右；我国城镇贫困人口的下限为1400万人（其中2002年低保人员1230万人），约占城镇人口的3%，月人均低保资金不足100元（2000年为58元）。这还不包括大量在岗职工和民工拖欠工资和报酬（约有1400-1500万人），大量退休离休人员拖欠养老金。
以上微观抽样调查与宏观统计数据都表明，中国正在变成一个“富者愈富、贫者愈贫”的国家，如同“马太效应”。长此下去，中国将付出沉重的社会代价和政治代价。
3.人们的实际社会地位与他们对生活的满意程度
人们的实际社会地位对他们是否满意自己的生活状况有很大的影响。根据“我国社会稳定研究课题组”的调查有如下结果。
下岗失业人员对自己生活状况最不满意。从就业角度看，绝大多数在岗人员对自己的生活状况是满意的，而下岗失业人员中1999年有70%的人对自己的生活状况不满意，2000年这一比例占近一半。
低收入人群对自己生活状况最不满意。从收入水平看，虽然在不同年份人们对自己生活状况的满意程度有所变化，但明显存在一种相关关系，即收入水平越高，对生活状况越满意；反之，收入水平越低，对生活状况越不满意。年收入在三千元以下的群体对自己的生活状况最不满意。
收入水平下降的人对自己生活状况最不满意。从收入增减的角度看，绝大多数收入增加的人对自己的生活状况表示满意，而绝大多数收入下降的人对自己的生活状况表示不满，1999年这一比例占2/3，2000年占1/2。
若以1分表示对生活状况不满意，用5分表示很满意来反映不同收入组或不同类型人群的满意程度。根据“我国社会稳定研究课题组”资料，（注：杨宜勇、张本波：“中国城镇居民社会心态的调查报告”，引自《2001年中国社会形势分析与预测》，社会科学文献出版社，2001年，第27页至43页。）从不同年龄组比较，31-50岁之间的4个年龄组满意程度最低，在3.02-3.15分之间；从不同收入组比较，最低收入组满意度最低，只有2.82分，而最高收入组满意度最高，为3.69分；从不同职业分类比较，下岗失业和非技术工人满意度最低，分别为2.67分和2.97分，离退休干部或经理、高级技术员满意度最高，分别为3.48分，3.47分和3.46分；从不同文化程度比较，初中和高中文化程度被访者满意度最低，分别为3.14分和3.16分，而研究生及以上文化程度被访者满意度最高，为3.90分，其次是大学文化程度者，为3.46分；从不同城市比较，上海和贵阳居民满意度最低，分别为2.98分和3.00分，而厦门居民满意度最高，为3.53分。
显然社会的下岗失业者、低收入者和收入水平下降者、边缘人群或者弱势人群是输家，是不满意者的主体，社会高收入人群、主流人群或者强势人群是赢家，是满意者的主体。这种大范围的不满情绪已经变成破坏中国社会稳定的催化剂，它的迅速积累甚至有可能演化为社会动荡的导火索，或者当出现突发性事件时，这些不满情绪会起到“火上浇油”的作用，成为“燎原之势”。
4.不满者是影响社会稳定的高风险人群
对自己生活状况满意的人中，超过一半认为我国的形势是稳定的或比较稳定的。而在对自己生活状况不满的人群中，持同样看法的人要少得多。相反，这群人中有相当大的比例认为我国的形势较不稳定或不稳定。这种对稳定与否的判断是主观的，与客观形势的稳定程度没有一一对应的关系。（注：衡量客观形势是否稳定可以采纳诸如犯罪率
和罢工罢课、游行示威等群体事件发生率作为指标。）但是，勿庸置疑，人们的主观判断可影响客观形势。为什么对自己生活状况不满的人倾向于形势不稳定呢？一方面，这当然是由于他们也许看到了其他人忽略了的不稳定因素；但另一方面，很可能是由于不满使他们暗暗期待某种变动。因此，当一个社会里相当多的人认为形势不稳定时，不稳定就可能变成一种自我实现的预言。
对自己生活状况不满还可能影响人们的行为。当被问到会采取什么方式表达自己的不满时，总的来说，我国城市居民是相当理性的。绝大多数人会选择通过正常渠道向政府有关部门反映、或向新闻单位反映、或诉诸法律。也有一些人会以消极方式表达不满，如发牢骚讲怪话。只有极少数人会采取激烈的方式表达不满，如聚众游行请愿，或罢工罢课。值得注意的是：一是对生活状况不满的人比其他人更倾向于采取激烈手段表达自己；二是在2001年，倾向使用激烈手段表达自己的人在比重上翻一番，既包括那些对自己生活状况不满的人，也包括那些对自己生活状况满意的人。这两点都不是好征兆。
根据“我国社会稳定研究课题组”对居民生活满意度与对社会稳定形势的主观看法之间关系的分析发现，满意者（包括很满意和较满意）认为社会稳定的可能性分别是不满意者的8.8倍和6.6倍，反过来讲，不满意者认为社会不稳定的可能性是很不满意和较满意者的8.8倍和6.6倍。（注：杨宜勇、张本波，2002年。）
假定上述两项社会状况的抽样调查是可信的话，那么目前我国城镇居民不满意比例相当大，其人口绝对规模相当之多。
对生活状况不满意者很容易成为对党和政府及其政策的不满者。如果现实生活中，当他们发现自己的切身利益得不到保护，或者受损的利益（如下岗和失业）不能得到必要的补偿，就会对领导人的公开的“政治承诺”产生怀疑，进而产生政治不满。
需要指出的是，对生活状况不满者不仅是人民内部矛盾，而且是人民内部的弱势群
体。
5.结论与讨论：经济发展是硬道理，社会公正也是硬道理
经济繁荣并不必然或自动导致社会稳定。从中国历史来看，严重的社会危机往往发生在经济繁荣期；从许多发展中国家的经验看，不公平、不公正的增长可能突然因社会危机而停滞、衰退甚至崩溃。
在过去24年里，中国创造了世界经济增长的奇迹。尤其是1997年以来，在亚洲金融危机的阴影里，我国经济仍保持了较高的增长速度。即使是在目前世界经济衰退的情况下，虽然面临种种不利因素，我国经济增长的势头也没有停下来。但就是在宏观经济稳定、GDP持续增长的背景下，目前我国各类不稳定因素却大幅度增加，例如过去五年受理的劳动争议案件年平均增长30%以上，几乎每3年翻一番。（注：乔健：“处在改革前沿的中国职工”，引自中国社会科学院：《中国社会形势分析与预测》（2002年），社会科学文献出版社，第246页。）又如，1996年底我国传统民政“三无人员”只有50万人，到1997年底我国最低生活保障人员（简称低保对象）达到89.2万人；据民政部最新统计，到2002年1月底，全国享受低保人数达到1235万人，比2000年年底增加了2倍，其中90%以上是困难职工和失业家庭成员。全国没有纳入低保范畴的仍有约500万人。（注：引自《中国财经报》，2002年2月9日。）2002年1月我国城镇低保人数是1997年底的近14倍。这些社会指标增长率都大大超过经济增长率。
一个十分流行的主流派的观点是“发展万能论”，主张“靠发展解决一切问题”。这里的“发展”实际上是“增长”，与经济学与社会学的发展观相差甚远，是典型的“增长至上论”。很明显，希望用经济增长来解决社会不稳定问题既不现实，又不会达到社会稳定的目标，正如上述所言，中国一直是世界上经济增长最快的国家之一，但中国社会的不稳定因素也显著增加。
为什么我国的经济高增长并没有带来人类安全，人心稳定和社会稳定呢？原因很简单。并不是所有的增长都会带来社会稳定。各类的历史经验告诉我们，只有公平增长才会带来社会稳定；不公平的增长则往往带来社会不稳定甚至是社会动荡。不幸的是，90年代以来我国的经济增长越来越像是“无就业增长”、“不公平增长”。结果，下岗失业和收入分配不公变成了社会不稳定的根源。
市场力量和市场机制必然自发地导致收入差距扩大和各个阶级分化，只有政府有意愿或有意识地主动地在社会公平分配收入和财富，才能抑制和缩小收入差距，纠正社会不平等和社会不公正，真正实现国家的“长治久安”。从这个意义上看，政府的职能不是直接介入市场经济活动本身，而是创造良好、公平的市场环境，不是优惠部分人或地区，歧视其他人和地区，而是维持和保证公平竞争的统一市场。在过去一段时间里，政府的“以经济建设为中心”的指导方针和“使一部分人先富起来”的政策都或多或少地加速了这种分化，而没能抑制这种分化的形成和扩大。无论是对经济体制的选择，还是对发展策略的选择，我们都自觉不自觉地默认甚至鼓励了阶级分化。现在到了必须反思我们增长模式的时候了。否则，阶级分化只会进一步加剧，甚至有可能导致阶级间你死我活的斗争。那时候才认识到公正的重要性则为时晚矣！稳定是压倒一切的。古今中外的历史经验告诉我们，没有社会公正，而用其它方式实现长治久安无异于缘木求鱼。
另外，我们必须正视经济增长放缓、甚至出现经济衰退的可能性。早在一百多年以前，托克维尔就注意到，社会大动荡往往不是发生在经济长期停滞的地方，而是发生在经历了经济增长的地方。根据他的观察，最可能发生动荡的时刻是经济停止增长、开始出现下滑的那个拐点。法国革命正是发生在这样一个时刻。后来，研究革命和动荡的学者把与托克维尔类似的观点称之为“倒J”假设。他们找到了很多证明“倒J”假设正确的证据
为什么发展中国家在经济全球化或对外开放过程中容易产生社会不稳定呢？哈佛大学肯尼迪政府学院国际经济学教授丹尼·罗得瑞克(Dani Rodrik)在总结东亚金融危机的教训时提出了一个重要的公式：经济增长＝－外部冲击×（潜在社会冲突／冲突管理机构）。该公式表明：(1)外部冲击对一国或地区的经济增长产生负面影响，而外部冲击如亚洲金融危机、石油危机或世界经济衰退均属于不可预测、不可控制的随机事件；
(2)潜在的社会矛盾越多，冲突越大，外部冲击对经济增长的负面影响就越大，例如收入差距越大、社会收入分配越不平等、民族矛盾越剧烈，那么经济增长下降的幅度就越大，社会分裂的可能性就越大；(3)在给定的外部冲击和现存的社会矛盾状况下，社会管理机构越脆弱，其调节社会矛盾的能力越低，在全社会进行公平分配的意愿越小，人民广泛参与政治民主和利益表达的机会越少，弱势群体越容易受到忽视，那么，一旦遇到经济动荡和外部冲击，就会加剧原有的社会矛盾和冲突，对经济增长的负面影响也就越大。这正是许多发展中国家在经济全球化过程中社会不稳定、社会动荡不止、政府不断更迭的原因。最近的一个典型案例是，经历了长达30多年的高速经济增长，但社会却越来越不平等、政治越来越腐败的印尼苏哈托政权在受到亚洲金融危机冲击后垮台了，这个民族国家在危机中走向混乱，GDP下降了20%以上。
目前，我国经济增长的外部环境十分不利。依靠广大的内部市场，我国经济应该能够维持一定的增长速度。但凡事需做最后打算，未雨绸缪才能防患于未然。一旦经济增长大幅放缓，或者外部挑战强烈冲击，就很容易引起中国内部社会矛盾冲突，如果不能及时处理，或者受外部干预，就会形成全局性的突发性事件，不排除类似印尼西亚事件的出现。
已经有学者强烈意识到，中国可能将发生严重的社会危机。例如中央党校的周天勇教授早在1999年就发出严重警告，未来10年，中国发生社会不稳定状态的可能性要比
过去20年大得多，国民经济因社会失稳而突然陷入负增长的概率也较高。他指出，当金融体系崩溃，失业和下岗劳动力规模太大，城镇日益扩大的贫困阶层的不满情绪不断高涨，社会将陷入动荡状态，国民经济将因负增长而蒙受巨大损失。
我们认为，不能简单用加速经济增长的方式来化解这些不稳定因素。我们的分析表明，社会分配不公平是不稳定的终极根源。因此，遏制分配不公平、纠正社会不公正现已经不仅仅是一个社会伦理问题，而且是危及社会稳定的社会问题以及国家政权合法性稳定的政治问题。经济发展固然是硬道理，社会公正也是硬道理。
（本文原载于2002年第3期《战略与管理》）
涉稳不稳定因素排查分析及采取的化解措施 一、社会稳定风险的表现形式及影响 社会稳定风险的形式包括社会治安、群众信访、安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类突发群体性敏感事件，有力维护社会稳定。 一般情况下，本项目社会稳定问题产生之初，其表现多是书信、电话、走访等形式中的一种或几种方式，数量零星，也比较缓和。但随着事态发展，也有可能朝着反复上访、越级信访、集体上访等严重恶性社会稳定问题的发展。特殊情况下甚至发展为非法集会游行示威、蓄意破坏、群体性罢工、械斗、暴乱等群体性事件。 正常情况下，社会稳定问题出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的群体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会扰乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公私财产、影响社会稳定等。 二、社会稳定风险可能性分析 在当事方认为自身权益受到侵害情况下，反映诉求及救助渠道是一种方式，也是社会救助的一种途径，尤其当各种诉求及救助渠道不通畅的情况下，影响社会稳定的可能性就会进一步增大。 通过分析，本项目在噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方
面会对当地居民、毗邻单位造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出现不利社会稳定的问题。 根据调研走访评估过程中掌握的情况，由噪声、不安全文明施工等引发社会不稳定的可能性较大，由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小。另外在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。社会稳定风险分析及评价见下表： 同时，还应注意到社会不稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性。在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之较低。另外，社会不稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当，可以有效避免事态扩大化或再次发生。 三、风险防范措施
队伍不稳定原因及解决办法 根据目前我公司队员辞职多、私自离队多等现象，以及队员思想不稳定，不能安于本职工作等状况。现结合工作中发现的问题，究其原因，做一些应对方案。 一、队员工作不稳定的因素： 1、工资标准底； 2、福利待遇差，有些单位基本没有； 3、工作环境差：交通不便，执勤岗位条件差，不能解决食宿等； 4、工作氛围：工作要求苛刻，不人性化，管理模式单一（管理人员的管理方法、方式）； 5、工作作风（各班的班风、队员的内部团结）。 二、思想不稳定辞职的原因： 1、新入职队员或是工作调动的队员不能适应新的工作岗位和新的工作环境。 2、不能溶于本职工作或是和同事、管理人员有矛盾，赌气辞职。 3、对工作有看法或是某些人有意见，不能如自己心意。 4、对保安公司或是客户单位存在不满，不理解公司的一些做法。 5、还有一种队员，总觉得其他工作比现在的工作好，总有一种这山看着那山高的感觉。 三、一些解决办法： 1、新队员上岗后，要充分发挥骨干队员的传帮带作用，新队员实习的好坏要和骨干队员的绩效奖金挂钩。 2、创建谈心、交心的沟通体制，掌握队员思想动态，了解队员在想什么，做什么？ 3、各值勤班要制定一套完整的工作流程，让队员对于本职工作简单易学。 4、公司要形成一个良好的企业文化，要有我们公司自己的理念、口号、符号。 5、公司创建一个好的管理机制、管理程序；要塑造一支好的管理队伍。 6、公司要形成一个好的工作氛围。树立良好的工作作风，增强队员的凝聚力，增强公司的向心力。 7、公司要多组织一些集体聚会活动，并要把这些活动常态化，制度化。 8、公司要相应的、有计划的逐步提高保安员的工资及福利待遇。 四、下步工作计划： 1、坚决调动、发挥班长、中队长及督察的管理作用，让他们参与到管理工作中。 2、把我们的管理制度条理化，严格落实一切制度及措施。 3、组织一次全面的谈心活动。1、听取队员建议；2、阐述公司想法；3、消除队员误解。 4、对骨干队员的资格及作用进行检查。 5、组织班长进行一次管理方面的培训。
某乡镇农村基层不稳定因素与维护农村稳 定调研报告 农村稳定是社会稳定的重要组成部分,确保农村稳定, 对于农业增产、农民增收, 对于经济和社会的繁荣发展, 对于整个社会大局的安定都有着特殊而迫切的意义。当前由于经济体制和社会结构的变动而引起了一些利益调整、观念冲突和社会震动, 使农村稳定出现了新情况新问题。我镇农村形势总体上是稳定的，但也潜伏着一些不稳定因素，出现了一些不容忽视的矛盾和问题，如何处置这些矛盾和问题，如何能够处置得早，处置得小，处置的了，处置的好，直接关系到地方的发展和社会的稳定，关系到和谐社会的构建。现对影响我镇农村稳定的不稳定因素类型、产生原因及解决对策做以浅析。 一、影响我镇农村稳定的几类不稳定因素 （一）信访上访问题带来的不稳定因素。目前我镇大部分信访问题都是山林、土地纠纷，“三农”信访上访问题是影响农村社会稳定重要环节，特别是集体上访会给农村稳定带来较大的负面影响。目前影响我镇信访上访问题的主要有三点：一类特殊群体由于诉求无法得到满足可能导致集体访、越级访。二是个别涉法涉诉上访老户缠访。三是个别矛盾纠纷久调不决可能导致的信访上访问题。 （二）征地拆迁过程中带来的不稳定因素。平多公路、潮莞高速公路建造等项目建设都涉及到征地拆迁，而在征地拆迁中交织的利益冲突关系必然牵涉到政府、农民、投资方等主体，由此带来的不稳定因素
也具有一定的普遍性和典型性。如我镇目前进行平多公路建设工程，在增光社区路段，因为土地征收、拆迁等问题，至今该路段还未完全修好。下来潮管高速公路项目动工，将带来更多此类关于所征山林、土地权属的争夺问题，如处理不当也极有可能成为危害农村稳定的不稳定因素。 （三）关于集体收益分配引发的不稳定因素。由于利益关系冲突及思想观念的冲突，新时期农村矛盾纠纷逐渐呈现主体多元化、诱因深层化、矛盾领域广泛化的特点。从我镇山林土地、沙场纠纷高发现象分析，对于涉及到人与人、个人与集体、国家利益者，相当多一部分人往往表现得分利必争，寸土不让，成为矛盾纠纷引发的导火线。例如我镇这几年来关于沙场纠纷的矛盾，基本上都是因为对集体财产所有权、分配方式等因素而引发的。这些矛盾如若调解处理不及时，则有可能使矛盾纠纷升级从而导致群体性事件或民转刑事件发生。 二、产生不稳定因素的原因分析 新时期农村不稳定因素的内容和表现形式比以往更错综复杂，多数是由多种因素共同作用的结果，其中许多原因又相互交织，概括说来，新时期农村不稳定因素产生原因主要有以下几方面： （一）根本原因。当前我国社会的基本矛盾是落后的生产力与人民群众日益增长的物质、精神、文化需求的矛盾。由于农村经济相对发展比较落后，在农户普遍还不富裕且思富心切的情况下，农民对涉及自身利益的经济问题异常关切，并且常因此而发生纠纷。 （二）政府职能部门联动能力较弱。不稳定因素是一个十分复杂的社
项目名称：强非线性随机振动系统的最优控制 推荐单位：中国力学学会 推荐单位意见： 我单位认真审核了该项目推荐书及附件材料，确认全部材料真实有效，相关栏目均符合国家自然科学奖推荐书填写要求。 多自由度强非线性随机振动系统的最优控制是振动控制理论与随机振动力学学科迫切需要发展的学科前沿，同时也是一个极为困难的研究领域，原有的研究成果极少。该项目针对多种随机激励下多自由度强非线性随机系统的多种不同目标的最优控制进行了系统深入的研究，取得了一系列原创性成果。提出并发展了多自由度强非线性随机振动系统多种不同目标的的最优控制理论、计及实际应用中多种非理想因素的最优控制理论、以及多种随机激励下多自由度强非线性系统的随机平均法，构成了一个非线性随机振动系统最优控制的较为完整的理论体系，对振动控制理论与随机振动力学学科的发展具有里程碑意义，并为解决科学与工程中广泛存在又十分困难的强非线性随机振动系统的控制问题提供了一整套崭新而有效的理论方法。该项目的研究成果得到了美国工程院院士Y.K. Lin、印度国家工程院院士T.K. Datta、中国科学院院士胡海岩、方同教授、李杰教授等国内外动力学与控制领域著名专家学者的广为引用与高度评价，认为该项目具有首创性与系统性，首次建立了非线性随机振动最优控制的系统的理论方法，整体上达到了国际领先水平。特推荐该项目申报国家自然科学奖。 对照国家自然科学奖授奖条件，推荐该项目申报国家自然科学奖二等奖。 项目简介： 该项目属振动控制理论、随机振动力学学科。多自由度强非线性随机振动系统的最优控制是振动控制理论与随机振动力学学科迫切需要发展的前沿，是一个极为困难的研究领域，原有研究成果极少。该项目针对多种随机激励下多自由度强非线性随机振动系统的多种目标并计及多种非理想因素的最优控制进行了系统深入的研究，取得了一系列原创性成果。 主要研究内容：研究多种随机激励下多自由度强非线性振动系统的响应、稳定性及可靠性的最优控制理论，发展计及实际控制中可能出现的各种因素的强非线性随机振动系统的最优控制方法。 主要科学发现点：（1）建立了多自由度强非线性随机振动系统的最优控制理论，提出并发展了分别以响应最小、稳定性裕度最大、可靠度最大、平均寿命最长及给定平稳概率密度为目标的非线性随机最优控制设计方法；（2）针对实际控制系统的部分可观测与不确定，实际控制力的时滞、有界及不能完全执行最优控制律等难题，提出并发展了有效解决这些难题的多自由度强非线性随机振动系统的最优控制理论方法；（3）提出并发展了非高斯白噪声激励、非经典（包括滞迟、时滞及含分数阶
冀教版六年级品德与社会复习题(含答案)
冀教版六年级品德与社会（上）练习题 第一单元绚丽多彩的世界 第1课追寻人类文明的足迹 一、填空 *1、我们中华民族的祖先最早在（长江流域）和（黄河流域）繁衍生息，创造着古老的中华民族文明。 2、冲积平原适宜于（农业生产）。 3、稻谷出土于（河姆渡）遗址，粟和储存粟的陶罐出土于（半坡）遗址。 4、早期人类(大河流域) 繁衍生息。随着社会生产的发展，人们走出（洞穴），开始了（村落）定居生活。 *5、随着社会生产的发展、（金属器皿）的广泛使用、（城市）的相继出现、（国家）的产生，人类社会进入了文明时代。 *6、最著名的青铜器是中国的（司母戊鼎）和（四羊方尊）。 7、古代印度人耕作的印度河和恒河流域是最早种植（棉花）的地区。 8、阿拉伯数字是（印度人）发明的。 9、（中国）是最早种植粟和水稻的国家。 *10、古代印度是（佛教）的发源地。 11、除了四大文明古国之外，世界上还有（印地安文明）及（西方文明）之源古希腊和古罗马，其中印地安文明是以（农业文明）开始的。 12、我国的汉字不仅中国人使用，而且影响了一些东方国家，如（朝鲜）、（日本），日本文字中至今还借用中国汉字。汉字是中华民族文明智慧的结晶。 13、（文字）在文明的积累和传承中起着重要作用。我国的汉字是至今仍在使用的最古老的文字，世界上还没有一种文字能这样青春常在，经久不衰。 *14、联合国6种工作语言中，汉字是其中之一。 *15、（秦始皇）统一了中国文字。 *16、古代劳动人民创造的灿烂文化是人类的（宝贵财富），我们在为祖先感到自豪的同时，也要时刻记住；文明不仅需要（继承），更需要（创造）。 二、回答 1、为什么文明古国都产生与大河流域？ 答：由于河流周期性泛滥，河谷及入海口处日积月累，沉积了厚厚的沃土，适于农业生产，勤劳智慧的人们在这冲积平原上发展灌溉农业把大河流域建成了粮仓，在大河流域繁衍生息创造着古老的文明，所以说文明古国都产生于大河流域。 2、统一文字的演化和简化，对推动社会文明有什么作用？ 答：文字统一使不同地区的人们更容易交流，文字的简化使人们更便于使用文字，这对推动社会文明起到了巨大的作用。 第2课浓缩人类文明的经典工程 一、填空 1、秦始皇统一国家后，为了抵御北方（匈奴）南下扰民，曾派大将（蒙恬）率大军讨伐，收复了大片土地。* 2、为了长久防范和抵御匈奴，秦始皇下令修筑了西起（临洮）、东到（辽东）的万里长城。 *3、被称为“世界第八奇迹”的是（秦始皇陵兵马俑）。秦始皇陵位于（陕西省）临潼县城东，南倚郦山，北临渭水。
关于不稳定因素排查报告 对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。下面是的关于不稳定因素排查报告，欢迎大家参考! 为进一步贯彻落实《广东省社会矛盾纠纷排查调处工作办法》和市、县的工作部署，结合我镇实际，充分发挥各部门职能作用，切实做好维护社会稳定工作，及时有效化解社会不稳定因素，确保我镇辖区内社会稳定。现将开展排查情况汇报如下： 一、加强领导，明确职责 为加强对这次不稳定因素排查的领导，及时化解调处社会矛盾纠纷，确保辖区稳定，镇委、镇政府高度重视，成立排查工作领导小组，由镇委郑副书记任组长，党委委员郑志明、综治办主任李楠任副组长，成员从综治、党政办、司法、派出所、民政等部门抽调，领导小组下设办公室，负责排查工作的日常工作。明确责任，落实分工，并根据属地管理、谁主管谁负责原则，要求各村(居)成立由主要领导任组长的排查小组，对各辖区内的不稳定因素进行排查，同时要求建立定期汇报制度，定期向镇领导汇报排查情况。 二、明确目标，突出重点 在开展不稳定因素问题排查活动中，我镇及时掌控涉稳重点对象，积极疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、不集访，及时排查化解容易引发群体性的事件和突发治安问题的不稳定因素。重点排查农村土地使用、村(居)
换届选举、村务公开、社会治安、山林水利、征地拆迁、房屋拆迁等方面的矛盾纠纷。力争做到不漏、不重、不错。 三、齐抓共管，落实措施 在这次不稳定因素问题排查活动中，我们严格按照工作方案，精心组织实施。一是调查摸底，建立台帐。各村对不稳定因素进行排查化解，对排查出来的问题和苗头做及时汇总，每15天集中向镇政府 上报相关情况，由镇建立台帐，进行监管。二是全力调处，加强防控。坚持边排查、边调处。三是落实责任，包干调处。对排查出的疑难问题，要落实领导责任制，层层分解，责任到人，限时解决。四是建立联动机制，各职能部门、各村(居)委之间互相配合，协调处理。 四、具体排查情况 1、林庭武信访案件办结后，其已回广州与家人团聚。我镇派员与其取得联系，林庭武表示诉求得到解决，日子过得舒心，不会再次上访，感谢政府对他的关心。 2、浮任虾池合同纠纷事件，双方协商处理合同问题，达成共识，纠纷得到解决，回访后没有发现异常，情况稳定。 3、对隆东“龟坑”违规用地当事人朱阿亮进行座谈，其表示已深刻认识到自己的行为是违法的，目前该地已完成复绿工作。我镇将继续派员对该地进行巡查。
基层医院护理队伍不稳定因素及对策探析 发表时间：2015-06-26T16:30:14.287Z 来源：《世界复合医学》2015年第5期供稿作者：靳俊丽 [导读] 未婚的离职护士中，大多是因为考取事业编及照顾父母而离职。 靳俊丽 陕西省渭南市白水县医院陕西渭南 【摘要】现阶段，各医院都面临着一个普遍的难题，那就是如何解决自身护理人员短缺的问题。根据卫生部提供的数据显示，我国基层医院面临护理人才缺乏、护理人员结构不合理、护理人员业务素质偏低，以及护理管理人员奇缺等问题，必须要引起全社会的广泛重视。 【关键词】基层医院；护理队伍；不稳定因素；措施 【中图分类号】R481【文献标识码】A【文章编号】1276-7808（2015）-05-349-01 随着民众对医疗需求的不断增强，门诊以及住院患者的数量更为庞大，患者对于医疗服务质量的要求越来越高，需要更多的护理人员来参与到护理工作中去。而目前我国护理工作量的大量增加与护理人员短缺形成了一个矛盾的局面。特别是在广大基层的中小医院，护士严重缺乏，造成了护理人员“饥荒”现象，这进一步造成护理人员队伍的不稳定，影响了整个医疗机构的护理质量。 1.护士离职原因分析 一是照顾父母；二是夫妻分居；三是考取事业编；四是考取了研究生。其中对于护龄在 6 到 10 年的护士来说，其离职主要是因为夫妻分居；对于护龄在 11 年以上的护士来说，夫妻分居是离职的全部原因。除此之外，主管护师的离职原因也基本上都是因为夫妻分居。未婚的离职护士中，大多是因为考取事业编及照顾父母而离职。 2.护理队伍人员流失带来的影响 对于护理质量来说，护士的流失，在一定程度上会降低护理的质量以及患者对于护理的满意度，这使得护理过程中危险性增加；从护士方面来说，因为护士的流失使得在职的护理工作者的任务加重了，对护士的身体和心理两方面都会产生不良影响，并且还可能导致护士工作热情降低，进一步加剧了护理人员的流失；从护理行业的发展来讲，人员的流失会是一种阻碍，由于那些离开护理行业的人，有好多都是有着工作经验的，具有较高专业知识的人才；从护理教育方面来说，护理工作者的流失导致国家对于护理行业的教育投入和卫生资源的浪费。 3.改善护理队伍不稳定因素的对策 3.1重视临床护理工作，合理配置人力资源 提高临床护士在编数量，保持护理人员队伍稳定，这是护理工作质量的基本保障条件。医院的管理人员要从实际出发，以人为本，充分尊重临床护理工作者；合理分配护理人力资源，使资源利用率最大化，对于任务压力大的科室，如 ICU、手术室等要合理地加大资源投入力度，缓解护理人员的负担，从根本上提高临床护理工作者的工作热情，提升效率。 3.2合理提升护士待遇，逐步缩小正式在编与合同制护士的收入差距 对于合同制护士的薪酬福利，应该给以适当的提升，特别是那些工作年限长的护士，逐渐减小合同制护士和编制内人员的收入差距。对合同制护理工作人员的表现、专业知识、实践能力进行评价，并和其中成绩优秀者签订长期的合同，使得员工的归属感以及价值感大大提高。加强保障制度的完善力度，提高合同制护理工作者的工资以及各种福利。例如，为合同制员工提供“五险一金”，在其他福利方面，可以提供午餐费、提高夜班费等，逐步实现合同制员工与编制内员工的同工同酬。这样有助于提高护理人员的工作积极性，减小离职率，实现护理人员队伍的稳定。 3.3运用激励机制，加强人文关怀 医院管理层要坚持以人为本的原则，关心理解护理工作者，给他们一个愉快、团结、和谐而又激励人奋进的工作环境。另外，要对护理工作者进行深入的道德教育，让护理工作者认识到自己付出的意义所在、价值所在，让她们产生工作自豪感以及使命感，快乐而愉悦的工作。要建立健全激励机制，对于表现出色的护理工作者，要进行奖励和褒扬，组织优秀护士评选活动，使得护理工作者的职业认同感提升，提高护理人员的工作积极性，这些都有助于护理队伍的稳定。 3.4加强重点科室及重点人群的管理，稳定护理队伍 工作环境对于护士的工作表现、离职率等方面影响较大。比如像 ICU、手术室这些工作压力大的科室，因为工作环境比较封闭，工作任务重，对于护士专业素养要求较高，而且一般的病人都是病的非常严重的、急需抢救的患者，这要求护士精神高度集中。因此，这些科室的护士工作压力都非常大，而且加班时间多，节假日也没有保证。对于这些方面，管理层应该加以重视，努力改善这些科室的工作环境，适当提高他们的工资和福利。 3.5加强护士教育培训，全面提高护士素质 医院发展的重点在于提高其自身的核心竞争力，要对护理人员的质量进行整体提升，对护理工作者进行相关培训，增加工作者本身的知识储备，让医护人员的价值得到最大发挥。同时，也可以给医护人员提供更多的职位晋升渠道，这样能够实现医院效率和业绩的快速提高，也能够使护理部门拥有更多活力和竞争力，减少工作人员离职。所以，医院要对在职的护理人员进行定期的培训和充电，实现医护人员不同的学习要求，提供一个能够实现自身能力的平台。 3.6积极开展优质护理服务，推进护理专业化进程 积极开展优质的护理服务活动，提高护理人员的职业认同感。通过开展优质护理服务活动，提升护理人员的专业素养和品质，是开展活动的根本目的。医院要努力为临床护理提供良好的支持，建立专业的静脉输液调配中心，实现相关资源的统一分配；后勤部门要保证所需药物的配送工作；实现病例的电子化，降低那些非护理工作对护理人员的影响，从而减轻工作者的工作压力，提高工作效率，增加有效工作时间，提高护理工作质量，从而提升患者的满意度，改善护士和患者之间的关系。 总之，解决我国现阶段护理人员大量离职，不仅需要医院自身的努力，更需要全社会的共同努力。无论是医院还是卫生行政部门，都要不断强化对护理人员的保护，确保她们的劳动得到应有的回报。医院管理者应当完善管理机制，要使优秀的护理人员得到提拔，满足她
冀教版六年级品德与社会（上）练习题 第一单元绚丽多彩的世界 第1课追寻人类文明的足迹 一、填空 *1、我们中华民族的祖先最早在（长江流域）和（黄河流域）繁衍生息，创造着古老的中华民族文明。 2、冲积平原适宜于（农业生产）。 3、稻谷出土于（河姆渡）遗址，粟和储存粟的陶罐出土于（半坡）遗址。 4、早期人类(大河流域) 繁衍生息。随着社会生产的发展，人们走出（洞穴），开始了（村落）定居生活。 *5、随着社会生产的发展、（金属器皿）的广泛使用、（城市）的相继出现、（国家）的产生，人类社会进入了文明时代。 *6、最著名的青铜器是中国的（司母戊鼎）和（四羊方尊）。 7、古代印度人耕作的印度河和恒河流域是最早种植（棉花）的地区。 8、阿拉伯数字是（印度人）发明的。 9、我国是最早种植粟和水稻的国家。 *10、古代印度是（佛教）的发源地。 11、除了四大文明古国之外，世界上还有（印地安文明）及（西方文明）之源古希腊和古罗马，其中印地安文明是以（农业文明）开始的。 12、我国的汉字不仅中国人使用，而且影响了一些东方国家，如朝鲜、日本，日本文字中至今还借用中国汉字。汉字是中华民族文明智慧的结晶。 13、（文字）在文明的积累和传承中起着重要作用。我国的汉字是至今仍在使用的最古老的文字，世界上还没有一种文字能这样青春常在，经久不衰。 *14、联合国6种工作语言中，汉字是其中之一。 *15、（秦始皇）统一了中国文字。 *16、古代劳动人民创造的灿烂文化是人类的（宝贵财富），我们在为祖先感到自豪的同时，
也要时刻记住；文明不仅需要（继承），更需要（创造）。 二、回答 1、为什么文明古国都产生与大河流域？ 答：由于河流周期性泛滥，河谷及入海口处日积月累，沉积了厚厚的沃土，适于农业生产，勤劳智慧的人们在这冲积平原上发展灌溉农业把大河流域建成了粮仓，在大河流域繁衍生息创造着古老的文明，所以说文明古国都产生于大河流域。 2、统一文字的演化和简化，对推动社会文明有什么作用？ 答：文字统一使不同地区的人们更容易交流，文字的简化使人们更便于使用文字，这对推动社会文明起到了巨大的作用。 第2课浓缩人类文明的经典工程 一、填空 1、秦始皇统一国家后，为了抵御北方（匈奴）南下扰民，曾派大将（蒙恬）率大军讨伐，收复了大片土地。 *2、为了长久防范和抵御匈奴，秦始皇下令修筑了西起（临洮）、东到（辽东）的万里长城。*3、被称为“世界第八奇迹”的是（秦始皇陵兵马俑）。秦始皇陵位于（陕西省）临潼县城东，南倚郦山，北临渭水。 4、中国是世界上著名的文明古国，（五千年）的文明历史从未中断过，历史上（各朝各代），（各民族人民）为中华文明的延续做出了自己的贡献。 *5、祖国大地上的古建筑比比皆是，它们展现着文明古国的（辉煌历史），见证着劳动人民的（智慧），也是中华民族的（骄傲）。 *6、建筑水平也是一个国家和地区（文明程度）的集中体现，古老的建筑不仅体现了历史的沧桑岁月，而且体现了人类的（文明智慧）和（巧夺天工）的艺术创造。 *7、金字塔是古代（埃及）的象征，是世界七大奇迹之一，距今已经有（五千多年）的历史，它集中体现了古代（埃及人民）的知识和智慧，在世界文明发展史上留下了许多令人深思的奥秘。 *8、金字塔是古代（埃及国王）的陵墓，因像中国汉字的“金”字而得名，其中规模最大的是国王（胡夫）的金字塔。
关于农村社会不稳定因素的详细调查报 告 一、当前造成农村社会不稳定的因素的主要方面 1、土地问题 在当前的市场经济条件下，土地问题作为影响农村社会稳定的因素有了新的表现形式，这就是“征地补偿”。随着道路建设的发展和工业开发、小城镇建设的推进，建设性项目征地范围逐渐扩大，但由于不同期项目的补偿政策不统一，就容易引起农民的不满情绪。征地补偿问题牵扯到农民的切身利益，农民在这个问题上是空前团结的，在形式上往往表现为集体上访或越级上访，如果处理不妥，将可能会激化为群体性事件。从我镇信访形势来看，反映土地方面问题的占相当一部分。村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。我们在处理涉及征地事件时，一定要千万谨慎。 2、农村村务公开问题 农村村务公开、财务公开是农民实行民主管理民主监督的一项重要举措，大多数农民对于这项关系自身利益的事情相当关心。但是，在有些村组，村干部却对这项工作并不热心，所以造成村务尤其是财务的公开不规范、不彻底，甚至
是流于形式，引发群众上访造成农村社会不稳定。 3、农民法制意识问题 虽然法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民还不习惯用“法”来解决争端，而依靠单纯的“私力”解决，明明违了法，还不知道自己错在哪里。 4、农村干部的工作问题 一方面有些镇村干部工作作风飘浮，群众观念淡薄，工作方法简单，激化了矛盾，造成了干群关系紧张;另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虚作假，要么侵犯农民的利益，把干部直接推向农民的对立面。 5、农村精神文明建设问题 随着经济的发展，加上农村文化的相对缺乏，赌博迷信、卖淫嫖娼等违法犯罪活动在一些农村地区发展蔓延，已成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。 6、劳资矛盾问题 我镇属于工业经济发展镇，基本上每家农户都有人在企业工作，农民与企业主之间因工作、报酬引发的矛盾逐年增多。同时由于目前办企业的门槛较底，“开关”厂比较多，劳动法律制度执行不彻底，企业职工的权益不能有效保障，导致了群众性事件的加剧。 7、外来人员管理问题 近几年，我镇的外来人口逐渐增多，由于制度和力量的
冀教版三年级品德与社会下册知识梳理 第一单元 一、填空 1、学校是我们（学习）和（成长）的地方，我爱我的学校。 2、（画图）是介绍学校环境的方法之一。 3、一所学校的俯视图，是从学校的（上）方往（下）看的情景。 4、从平面图中可以看出（方向）、（比例）、（路线）、（图例）等，可以找到我们要去的地方。 5、在图上确定方向的基本方法是：（上北）、（下南）、（左西）、（右东）。 6、把实景图用（平面图）的形式表现出来，就容易看清楚了。要想会看、会画平面图，首先得学会（辨别方向）。 7、白天看（太阳）的位置，晚上看（北斗星）能确定方向。 8、古代人根据（磁石）的指极性原理，发明了（“司南”）。 9、“司南”就是最早的（指南针），他是我国古代的（四大发明）之一。 10、假如现在是上午10点，10除以2是5，把手表上的5的刻度对着太阳，12所指的方向就是（正北）。 11、校园的实景可以用（平面图）的形式画下来。 12、画路线图时要注意：（方向）、（标志）、（图例）等。 13、过马路要走（人行横道），遵守（交通规则）。 二、简答题 1、怎样让别人看到我们美丽的校园？ 答：做个学校模型，寄张照片，把学校画下来，用摄像机录下来，刻几张光盘寄给她。 2、怎样将画好的图拼在一起？ 答：首先要对所画的内容的整体环境做一个全面的回忆，然后确定方位，其次要弄清每个单幅图所处的方位。 3说说画教室平面图的步骤和方法。 答：(1)确定教室的方向，画上指向标;(2)观察教室内的主要物品，如门窗、黑板等，用什么样的图例来表示；（3）确定课桌椅的摆放方向、行数、和排数；（4）确定所画事物的位置 4、说说平时你是如何辨别方向的，至少说出三种方法。 答：用指南针是最准确方便的方法，此外还可以白天看太阳，夜晚看北斗星之向。向日
浅析当前影响中国社会稳定的因素 及对策 （一、不稳定因素） 过去的20 多年中，中国是世界上经济增长率最高的国家之一，呈现了历史上少有的持续“经济繁荣”。但是在经济繁荣的背后，是否存在一系列社会不稳定因素呢？ 我们认为，当前中国社会形势极其严峻，再次进入社会不稳定时期，其突出表现为：世界上最大规模的经济结构调整；世界上最大规模的“下岗洪水”和“失业洪水”；世界上最显著的城乡差距和地区差距；世界上基尼系数增长最快的国家之一；世界上最严重的腐败及其最大的经济损失；世界最大范围的生态环境破坏。 当前我国社会不稳定因素突出表现为： 一、在城市，存在大规模的下岗失业人群， 二、在农村，农民农业收入因农产品价格水平持续下降而遭受大幅度损失 三、腐败已经造成巨大的经济损失， 四、贫富差距在迅速扩大 （1.城乡居民收入差距在不断扩大，公共服务水平与可及性十分悬殊 2.地区发展差距进一步扩大，极化指数迅速上升且达到历史最高点。3.中国基尼系数明显上升，已属于世界上收入分配不平等比较严重的国家之一，其中不合理收入和非法收入是造成基尼系数过高的
重要原因。） 上述问题既是社会不稳定的重要现象，也是社会不稳定的重要原因。这些问题彼此之间既相互作用又相互强化。在任何社会，不平等从来都是社会不满的根源，严重的不平等都是社会不稳定的根源。 人们的实际经济与社会地位直接影响他们对自身生活状况的满意或不满意程度。一般说来，经济社会地位越高的人对自己的生活状况越满意；反之，经济社会地位越低的人对自己的生活状况越不满意。 人们对自己生活状况的满意程度直接影响他们对社会形势稳定程度的主观判断。一般说来，对自己生活状况十分满意的人，往往倾向认为社会形势稳定；反之，对自己生活状况不满意的人，倾向认为社会形势不稳定。 人们对自己生活状况满意与否还会影响他们表达不满的方式。一般说来，对自己生活状况满意的人，往往选择正常渠道来表达对其它事务的不满；反之，对自己生活状况不满的人，更可能倾向于选择非制度渠道并以较激烈的方式表达其不满。 人们对自己生活状况的满意程度，对社会形势稳定程度的主观判断，及其表达不满方式的激烈程度都可能影响客观社会形势的稳定。如果相当多的人对自己的生活状况不满，对形势作出不稳定的主观判断，并倾向选择激烈方式表达不满，势必造成社会形势难以稳定。反之则反。 （二、及时化解社会不稳定因素主要措施）
影响当前员工队伍稳定的因素及对策 【人心齐泰山移】【团结就是力量】 目前，联通公司正处在发展的关键时刻，员工队伍的稳定与否，直接影响企业的发展和后劲。人，是企业发展最为关键的因素之一。如果不掌握员工的思想动态，不关心员工的人生需求，不帮助员工去实现他们的人生价值，就不可能真正抓住员工的心。因此，如何更好地稳定员工思想，帮助和引导员工去实现他们的人生价值，如何发挥他们的聪明才智和最大潜能，去实现企业效益的最大化、最优化，是摆在经营管理者和思想政治工作者面前最重要的课题之一。 一，员工队伍的现状 不可否认，当前员工队伍主流是好的，有业务能手，也有技术明星，有客户经理，也有特殊人才，有最小营销单元，也有管理部门、团队集体，虽然他们来自不同专业、不同岗位、不同层面，但有着共同的特点，就是面对困难和挑战，始终把个人的苦乐荣辱，与企业的前途和集体的利益紧密联系在一起，把实现个人的价值，与推进企业创新发展紧密结合起来，他们爱岗敬业的精神、开拓创新的经验、锲而不舍的实践。但是，有一部分或相当以部分员工，在压力和困难面前，信心不足，等待观望，安于现状，有依赖思想。个别员工的凝聚力已丧失，充满着抱怨和消极，员工的内心总是彷徨和不安。 二、员工队伍不稳定的原因分析 影响员工流动有外在和内在两个方面的原因，但主要的还是企业
内部的因素引起的。一是企业文化影响。企业是否有好的企业文化，是否有好的文化氛围，在一定程度上反映出该企业的影响力。没有影响力的企业很难有号召力，而没有号召力的企业，自然也不会有强的凝聚力。二是企业发展前景。一个优秀的或渴望发展的员工，对企业的发展前景十分关注。只有企业发展了，员工才会有发展，企业前景暗淡，员工看不到前进的方向，就会对企业失去信心，而对企业没有信心的员工，选择离职成了必由之路。三是企业薪酬水平。薪酬水平已经成为影响求职者择业的重要因素之一。每到年底，企业要总结，员工也要总结；企业要盘点收获，员工也要盘点收获。企业只有具备了有竞争力的薪酬水平，才可能有效地留住员工。四是部分管理人员缺少人性化管理手段，态度生硬，方法单一，不能拢住人心。五是员工对企业的发展前景认识不清，缺乏足够的信心。六是企业缺乏凝聚力。健全的管理制度是企业凝聚力的所在，缺乏激励机制，员工会失去对企业的向心力，导致组织涣散，人心向背。一个缺乏凝聚力的企业，无论如何也不会有长远的发展的。七是在日常管理上缺乏现代企业管理理念，还存在家长式的工作作风。用命令的方式来影响下属行为的管理方法，只会带来员工强烈的抵触和反感。八是个别企业工作条件和生活环境比较艰苦，生产安全性差，员工工作没有安全感。以上原因在企业或多或少都存在着，有的还非常严重，直接威胁企业发展和稳定的根基，我们应该保持清醒的头脑和高度的警惕性，立即采取强有力和有效的方法和手段，稳定员工队伍，保住企业生存和发展的基础。
拆迁中易产生社会不稳定因素的调研报告 ——白宏伟“拆迁暴发户”的共同特点是，他们多是农民和低素质居民，教育程度不高，不少人甚至只有小学、初中文化。当土地资源突然之间变为可随意消费的财富时，颠覆传统的致富模式也瞬间颠覆了他们的传统价值观和消费观。哈尔滨市呼兰区的新裕华村，房屋被征用后，每户获十多套房子的补偿，村民们的生活也随之改变。一位村民说，“男买车、女买貂、孩子送…贵族?幼儿园”成为普遍现象，还有人因为挥霍无度和赌博等恶习返贫。 哈尔滨的现象并非个案。近年来，中国大规模的城市改扩建，催生出新的暴富阶层——拆迁户。北京大望京村拆迁后，全村跑步进入百万元户级别；深圳大冲村拆迁更瞬间造就400多名千万富豪。宜川县拆迁造就三户资产超过千万。应该说，政府、开发商用钞票补偿代替强拆是进步的表现，但相关方面不能只是给钱了事。 不可持续性的致富不仅有违中国发展城市化的初衷，返贫后的暴发户更成为社会不稳定因素。拆迁应该不止带来城市发展所需要的土地，还应该为城市化带来人力资源，那些拆迁户应该同步转化为城市建设者，而不只是消费者，乃至社会不稳定因素。怎样让村民顺利转变为新市民，政府应该有所作为。
拆迁办成立时，就应同时启动帮扶机制，心理疏导，帮助穷人面对飞来横财，帮他们度过“暴发”后的心理危险期。 其实，整个中国都在面对快速城市化和暴富，但目前，中国面向暴富群体的心理干预社会机构和社团严重缺乏，政府的扶持更是稀缺。2010年10月，北京朝阳区针对拆迁富豪启动了大陆首个社区心理健康干预示范点，提供心理疏导和理财帮助。然而类似的项目似乎也仅止步于示范，并未有效普及与推广。 同时，授人以鱼不如授人以渔，相关机构应该帮助脱离了土地的拆迁暴发户掌握职业技能、知识文化，使他们成为新的城市建设者。 当然，正如一位拆迁户所说，“有钱了，都想潇洒一把”，有钱不花也不现实，引导健康消费，乃至发展慈善事业，都大有可为。 由俭入奢易，由奢入俭难，拆迁户问题的解决，需要政府、社会与民众的共同努力。这些努力成果也将反哺整个社会。 我想造成拆迁户爆发过快的原因有三： 1、城市化发展速度过快。 近年来，由于政府鼓励农民进城，农村教育几乎不复存在，城市搞大规模建设，需要大批农民工，以及农民工子女
非线性系统最优控制理论综述 时间：2015-06-17 作者：马玲珑 摘要：非线性系统，其最优控制求解相当困难，寻求近似的最优控求解方法是当下解决这一问题的主要途径。目前，比较成熟的最优控制求解方法主要有七类，本文对这七种方法进行了详细的阐述，并对其优缺点进行了客观的对比。 论文关键词：非线性,最优控制 近年来，最优控制理论[1,2]的研究，无论在深度和广度上，都有了很大的发展，已成为系统与控制领域最热门的研究课题之一，取得了许多研究成果。同时，也在与其他控制理论相互渗透，出现了许多新的最优控制方式，形成了更为实用的学科分支。例如鲁棒最优控制[3]、随机最优控制[4]、分布参数系统的最优控制[5]、大系统的次优控制[6]、离散系统的最优控制及最优滑模变结构控制[7,8]等。而对于非线性系统，其最优控制求解相当困难，需要求解非线性HJB方程或非线性两点边值问题，除简单情况外[9]，这两个问题都无法得到解析解。因此，许多学者都致力于寻求近似的求解方法[10~13]，通过近似解得到近似的最优控，即次优控制。 1、非线性最优控制理论研究成果分类 目前，较为流行的近似最优控制求解方法主要有以下几类[6][13]。 1）幂级数展开法：幂级数展开方法通过一个幂级数来构造控制律，得到序列形式的近似最优解，或者将系统中的非线性项以幂级数形式分解，或者通过引进一个临时变量并围绕它展开。 将上式代入HJB方程求得级数近似解，也可利用Adomian分解将非线性项进行分解，由此寻求非线性HJB方程级数的近似解。 2）Galerkin逐次逼近方法：由动态规划得到的一般性偏微分HJB方程，引入一个迭代过程来求解一般非线性HJB方程的一个近似解序列。 3）广义正交多项式级数展开法：其主要思想是将最优控制问题中的状态变量，控制输入，性能指标和各个参数分别用广义正交多项式展开，利用广义正交多项式的积分、乘积运算阵 将描述系统的微分方程转化为一系列的代数方程。然后，得到 ，T非奇异时由得到的控制律是一个多项式级数解。该方法将最优控制问题转化为代数极值问题，从而避免了求解时变非线性Riccati方程。 4）有限差分和有限元方法：经典的有限差分和有限元方法可以用来近似求解非线性
影响员工队伍稳定的突出问题及对策 王泰昌 员工是煤炭生产的主体，员工中有采掘一线工作、工程技术人员、生产、安全管理人员，还有一部分是属于企业内部的服务性质的员工，他们从事于医院、设备维修、运输等工种。目前企业是以煤炭生产为主业，员工队伍结构较复杂，从事工种种类也较多。 员工文化层次、思想素质、劳动技能等都是参差不齐，员工家庭收入也因所从事的工种不同所不同。在煤炭生产一线的员工大部分都是合同制工人和农民籍轮换工，他们来矿下井主要目的比较明确，一是有一份比较稳定的工作，保证家庭经济收入稳定，这是合同制工人的普遍想法。二是农民籍轮换工，他们能在家就近工作，有一份保障在农村家庭生活的工作，尽管来矿工作三五年，也能使自己有较稳定的收入。所以目前员工队伍还是比较稳定，但是随着企业改制和用工制度改革的深入，煤炭企业生产经营的市场变化以及企业生产的相关政策更新充实，造成员工队伍不稳定的因素越来越多，主要表现在如下几个方面： 一、严峻的安全生产任务，使员工思想波动较大，员工深感心理压力过大。 企业经营的目的是追求利益的最大化，目前因市场经济的季节性，市场对煤炭需求也因季节性而出现供销不平衡，
所需的产品质量又是好中要好，而矿井生产的产品又是不能及时适应市场的变化，因此，只能利用减人增效，强化产品质量管理，调整产品结构，调配人力资源，降耗节支，强化人力成本管理等手段来提高企业的经营效果，这无疑增大了生产的管理力度。高强度的安全生产就会带来高强度的安全管理，严峻的安全生产任务和管理就落在员工的身上，特别是减人提效方面，原来的生产班组因人员多工作少而感到轻松，而现在的生产班组人员减少了，但生产任务没减少，反而还要增加产品质量的全方位提高，安全监管的全方位跟踪，这给员工带来了较大的心理工作压力，因此，员工对新的工作任务的完成或多或少都有抵触情绪，思想波动随之产生，故而影响安全生产的健康开展，更影响企业的经营效果，安全管理压力更大。 二、因企业经济效益随市场的变化，员工收入的浮动，使员工队伍不稳定。 随着市场的变化，煤炭生产经营因季节性的变化而出现淡季，企业的经营效益随之下降，因此就要采取降耗节支等手段来维持企业经营。调整人工成本就成为调整企业经营的主要方式。员工收入就随着调整而减少。这样一来就影响到员工的家庭收入，生产任务重，安全风险高，产品质量考核严等，再加上减少员工收入，员工的思想问题就突显出来了，很多的不良唠叨怪话就会在工作的各方面不顺畅中而产生。
小学六年级品德与社会下教案 1.科学技术与人类 教学目标： 1、了解中国古代先进的科学技术，认识我们祖先的聪明才智。 2、了解我国古代的几位先进技术的拥有者，记住他们的成就。 3、激发学生为祖国建设服务的决心。 教学课时二课时 一、导言：中华民族具有悠久的历史和灿烂的文化，在世界文明发展过程中作出过巨大的贡献。我们的祖先 二、引以为骄傲的有医学、天文、数学等很多方面。让我们一起展开古代科学技术成就的历史画卷吧。 三、板书课题：祖先的科学技术成就 四、教学过程 1、神医扁鹊和华佗在世 我们去医院的时候经常见到医院的墙上挂着称赞某医生艺术高的匾额，什么扁鹊重生，华佗在世……这就是 赞美该医生精湛的医术的。那么为什么把他比做华佗和扁鹊呢？这就要丛两千年以前说起。 中医是起源于黄帝时代。春秋战国时期出现了很多有专长的名医。学生读课文自己找一下应该识记的东西。 作好笔记和同学们交流。 问题一：古代名医用什么给病人治病？ 问题二：当时著名的医生叫什么名字？他的医学成就是什么？ 问题三：我国在东汉时医学成就突飞猛进，涌现了一大批优秀的医学人才，他们的名字和医学成就是什么？ 解决方法：交流自己的想法，求同存异，自学为主，教师给予指导。 答案1、汤药和针灸。联系实际回答。比如：观看电视剧《神医喜来乐》体会中国医术的神奇魅力…… 答案2、扁鹊。他采用望、闻、问、切四诊法为病人治病。（关于扁鹊的传说有很多，其实他的真实名字不是 叫扁鹊，只是人们崇拜他的医术，又因为喜鹊能给人带来吉祥的原因而给他的美名。传说：扁鹊见蔡桓公。 答案3、华佗：他擅长外科手术。三国中就有华佗为关羽刮骨疗伤的传说。另外：他每次做手术时还应用“麻 沸散”对病人施行麻醉，成为世界上最早采用全身麻醉的医生，比西方要早1600年。他还注重疾病的预防， 并模仿虎、熊、鹿、猿、鸟的动作编创了一套健身体操。至今我国还有医疗体操始祖的美名。 张仲景：东汉时期著名医学家，著有〈伤寒杂病论〉，奠定了我国中医治疗的基础，被后世誉为经典之作。 现在同学们知道为什么把医术高超的医生誉为扁鹊重生、华佗在世的原因了吧。 2、中国不但在医学上有着悠久的历史，而且在铸造方面也是出类拔萃的。 最有名的是青铜器的铸造：青铜是由红铜、锡、铅等经过上千度的高温凝铸而成的，因颜色成青色而得名。 始于夏朝而兴于商周，在长达16个世纪的兴盛时代中，创造了辉煌灿烂的文明。 学生识记内容：（1）思母戊大方鼎的发现经过、具体数字、名字的由来，和在中国青铜文明史上的地位。（2）、 战国时的编钟的情况。（出土地点、地位） 4、领先的天文和数学成就