电信业务同广电增值业务的发展问题

广电网络已经覆盖全国,有线电视用户已近1亿。随着经济的发展及电视观众的欣赏水平越来越高,各地有线电视网络和电视节目得到迅速发展,有线电视台之间的竞争也越来越激烈,利润空间受到挤压,广电的传统业务明显后劲不足,有线电视网也向着多频道、多业务、多功能的综合型网络方向发展,需要适应市场经济规律,调整创新,促进新的广电事业发展。

从市场环境来看,我国广播电视网络(天上、地面、有线)正面对着数字化、网络化、综合信息交互化的机遇和挑战,正处于从模拟转向数字、单向朝双向互动转变,基本业务向增值服务拓展的阶段。

广电系统铺开了全国范围内的网络整合、业务整合,依托宽带有线网络优势,提供数据增值业务,成为广电开辟新利润来源的主攻方向。从目前的改革来看,来自各个环节的难题却让广电在网络化进程中始终放不开手脚,有线电视网络的整合始终无大的进展,增值业务发展也收效甚微。其原因是存在一些误区,导致在开展增值业务中广电自身的优势没能得到发挥。

误区一,认为增值业务就是电信业务,如宽带上网、IP电话、数据传输、网络出租等。在实际上,增值业务还包括VOD视频点播、收费电视(PayTV)、互动电视、数字电视、立体电视等视频业务,电信业务只是有线电视增值业务中的一部份。

误区二,认为增值业务一定能赚钱。由于电信行业过渡的供给增加和价格大战,电信市场的盈利空间已经非常微小,而VOD视频点播、收费电视(PayTV)、互动电视、数字电视、立体电视等视频业务受行业垄断保护,尚有较大的盈利空间(受地区差异各地情况不一样),所以不是所有的增值业务都能赚钱。

误区三,认为增值业务要向电信运营商方向发展。这样就造成广电系统与营收远高于自己的电信巨头进行竞争,不能充分发挥自身的优势和特点。

广电未来增值业务应以互动电视等视频业务为主,以付费电视为收入模式进行发展有线电视网的增值业务。这里强调增值业务要以视频业务为重点,主要有两个原因。

一是用户对电信网和有线电视网的需求截然不同,不能混淆。用户对电信网需求的重点是信息传递的服务质量,要求随时随地接通网络间任意其他用户,至于传输信息的内容由用户决定。电信网普遍采用网状拓扑结构,重视用户服务、市场营销等软件体系。用户对有线电视网需求的重点是希望看到数量丰富、质量好、价格低的电视节目和其他大众信息。有线电视网一般采用树枝拓扑结构和星型相结合,为了降低成本,尽量减少其他投资。

二是垄断和竞争的区别。视频业务是有线电视网的强项,从政策上讲,政府的垄断保护对目前盈利有充分的保证,电信市场的激烈竞争完全不是有线电视网络公司所能应付的。有线电视网可以做很多事情,但可以做不等于值得做。从投资者的角度,更要考虑是否值得做,应做好投资回报率的分析。因此,目前各有线电视台(网)都在计划怎样大力发展视频业务方面的增值业务。

目前,国家发展付费电视的总体方案和相关政策正在制定中,全国有线联网及网络整合已经完成。中央节目制作平台、播出平台,省级节目平台正在抓紧构筑,到2005年将开通付费影视频道近50个,数字机顶盒用户达到3000万户,卫星直播用户争取实现3000万户。通过视频业务服务控制终端消费者,利用有线电视网开展电信增值业务来提升竞争力,有线电视要走向市场化发展、企业化管理的道路。有线电视增值业务在市场中面临的竞争者有两类,一是各有线电视台,二是电信服务商。目前,发展视频业务已经成为广电系统的共识,需要提供差别化和更有竞争优势的业务来增加竞争力,重要的是视频增值业务必须得到

发展,从而在与电信企业的竞争中形成不同的目标市场,避免与其产生恶性竞争。另一方面,要为用户提供更加多层次、多样化、个性化、综合性的服务,在竞争中形成差别优势。

我国着手打造下一代互联网,最终目标是要实现电信网、计算机网和电视网等网络资源的无缝融合,建设低费用、高质量,能让人们享受真正个性化信息的互联网,使之建设一种能够在通信网络的各个方面建立支持移动、话音、数据、视频等多种业务的网络。下一代互联网络结构不但可以为新兴运营商开拓电信市场、提高竞争能力,还可以帮助传统运营商优化网络,开展增值业务。目前,我国已启动下一代互联网示范工程研究计划,建设多种不同类型的实验网,并针对网络安全性和多种设备互联等问题进行各种网络技术实验。从试点开始,逐步在多个城市部署建设下一代互联网。

我国现行的广播电视传输网络是由“四级办”所延续下来形成的,基本上是一个“横向”结构。现实情况是城镇观众主要通过各地市县有线电视网接收电视节目,中央节目要跨越两级或者更多的传输网络才能到达终端用户。

传统的电信业经过网络化、数字化改造后持续高速发展,不断开辟宽带、短信、彩信、移动接入等新业务,网络融合的速度加快。我国几亿台电视机和近1亿有线电视用户还只能接收公共电视节目(部分市试播数字节目),广播电视的服务格局基本没有变化,与电信不断开拓新业务形成了鲜明的对比。积极推进广播影视数字化,是改革与发展的内在要求。积极采用数字电视技术,在有线电视网络实施模拟电视向数字电视整体平移战略,不仅是广电系统自身发展的内在要求,涉及到网络、技术平台、业务形态,平移策略、运营支撑体系等方面。制定整体平移策略,关键是用户接收机顶盒的方式、价格、渠道,回收机顶盒设备的投资的方式和时间。

普遍设想有几种方式:(1)免费安装。通过权限控制和业务管理,按机收费,杜绝模拟时代的盗看现象,开展付费电视业务获取增值收益。(2)增加网络维护费。通过节目内容和数量适当增加,网络维护费相应适当增加,以新增的网络维护费和付费电视业务获取增值收益。(3)融资平移方式。通过银行买方信贷或第三方投资等方式融资购买机顶盒,或机顶盒厂家出资提供机顶盒,从获取的增值收益中逐月、逐年地返还给投资方。不论何种方式,有线电视运营商都需要获得平移后的增值收益。没有增值收益,巨大的服务平台、机顶盒等设备的投资无法回收,有线电视网络不能持续、稳定、优质地向用户提供服务,网络运营也无法维持正常的良性运作。

有线电视数字化,需要政府主导、社会支持。从模拟电视走向数字电视、从公益事业逐步走向公益性和付费电视企业化,从单业务向多业务发展,不仅关系到人民的精神文化需求,还关系到国内电视产业在数字化网络的技术变革中,从节目内容、制作、传输、接收,及其相关软件、硬件等产业的建立和发展。从而,应以政府为主导,相关职能部门协调配合,明确本地实现模拟向数字电视整体平移、实施步骤、停播模拟有线电视的时间表,公告市民。

建立新型的数字电视资费政策。数字电视的资费体系、应当充分考虑市民的承受能力和有线电视运营企业在实施模拟电视向数字电视平移时的承受能力,调动有线电视运营企业和用户的双重积极性,促进数字电视业务持续高速发展。

以上阐述了广电网络的优势,存在的不足,理念思维运作经营发展方向,避开与电信企业不具备条件的盲目竞争。未来的电信、计算机、广电“三网”融合是必然的发展结果,资源共享合理竞争,有序发展。目前,广电网络普及面广阔,用户众多,网络带宽,节目内容为独家控制。相反,广电网络体制还没有真正走向市场化,没有企业化运作。经营管理人员缺少企业管理、市场运营的理念和经验,还没有完全从事业化管理中走出来,国家、省、市、县“四级”多年来形成的管理体制,严重约束着广电网络的统一整合及

发展。广电自身的问题,必须彻底解决,全国系统上下行成统一的整体才有生命力,才能在未来的竞争中不被别人合并。如果不积极加快建设适应发展的现代中国广电网络,继续内耗、无端竞争,不抓紧发展和发挥视频业务,数字电视的优势,那么别人就会取代你,必然丢掉网络,只剩节目。这一点必须引起全国广电系统的各级决策部门高度重视。网络最终是社会共有的,大家都在这条公共的信息高速公路上行驶,谁拥有用户、市场、丰富的节目内容,先进的技术设备,先进的传输手段,先进的运营管理办法,谁就能够高速健康的发展。我们广电系统要站纵队,向前向上看齐,要明确方向,朝深入具体实际解决问题发展,要抓住广播电视数字化新技术革命的有利时机,做好有线电视模拟向数字化平移工作,大力发展视频增值

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