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72美军国防采办项目管理启示
曹炜 刘卫军 张春晓
最早诞生于美国并迅速风靡各军事强国的武器装备项目管理，实践证明是当代管理理论与实践的重大突破之一，对重大型号武器系统的采办发挥着举足轻重的作用。深入研究美军项目管理的得失，建立健全具有我军特色的项目管理制度，对贯彻落实江主席“按照缩短战线、突出重点的原则，科学安排经费的投入，从而可以提高各项武器装备建设经费的整体使用效益”的指示，在军费水平较低的环境下，加速我军重大型号武器系统的研制，实现武器装备跨世纪建设和发展，必将产生深远的影响。
一、加速重大型号武器项目管理制度建设
武器装备项目管理，也叫计划管理或型号管理。它包含两种紧密相联的含义，其一是指根据某个国防采办项目或武器系统型号发展需要而建立的特定的组织形式，其二是这种组织所采取的管理方式。实行项目管理，是加速重大型号武器系统的研制的关键所在，其意义主要表现在以下四个方面。
1.实行项目管理有利于实现武器系统的全系统全寿命管理
项目管理要求按照系统工程观念，对武器装备发展实行全系统、全寿命管理，包括型号研制、采购、装备使用和维修保障的全过程管理，以及采办的商务、财务和技术
管理。它的项目由最高军事机关根据需求分析及全军各军兵种、各武器系统的综合考虑而确定，有利于全军武器系统的全系统管理；它包括武器系统全寿命的大部分阶段，并对各阶段进行协调，使之衔接，有利于武器系统的全寿命管理。所以，实行项目管理有利于实现武器系统的全系统全寿命管理。
2. 实行项目管理便于对重大型号武器系统的研制进行直接监督与统一控制
对重大型号武器系统的研制进行直接监督与统一控制能从宏观上把握研制方向，加速研制。项目管理有其自己通畅简明的指挥体系，每级指挥线只对上一级指挥线负责，消除了各级司令部的层层指挥
与管理，能使武器研制过程中的信息快速传递和反馈，便于对其进行直接监督与统一控制。
3.实行项目管理能集中力量，重点攻关，加速重大型号武器系统的研制
项目管理对每一个项目均有专一的项目（型号）办公室，有专一的、全权负责的项目主任，他能根据项目研制的不同阶段、不同情况及时地灵活地组建或调整职能机构，集中力量，重点攻关，缩短重大型号武器系统的研制、生产周期。
4.实行项目管理能有效的控制经费，减少投资风险
项目管理实行分阶段决策，逐
段推进。每一阶段只有通过阶段评
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审，才能进入下一阶段，才给承包商下一阶段的经费。因而能有效的控制经费，减少投资风险，保障各项目标的落实，有效防止“钓鱼工程”、“首长工程”。
总装备部已成立十年多了，实现了我军武器装备建设的集中统一领导，武器装备建设的全系统、全寿命管理在我军已深入人心。对武器装备项目管理也进行了很多有益探索。 装备条例中也明确规定：“大型装备型号研制项目应当实行型号办公室制度”，但在实践中我军项目管理存在着管理体系还不够完善、职责不够明确等问题。下面结合美军的项目管理，谈谈我军加强项目管理，建立适应社会主义市场经济的重大型号武器系统研制机制，需要着重解决的几个问题。
二、建立简便通畅的项目管理体系
项目管理作为一种特殊的管理模式，它对外要协调军方与军工企业的关系，对内要沟通项目办公室与上级机关、与部队的联系，要指挥自己内部各部门。要有效地协调关系，保证政令通畅，就必须建立自上而下的、简便通畅的项目管理体系。
美军国防部从1986年起建立起以国防采办执行官为首的项目管理体系，该体系由四级指挥线构成，第一级是国防采办执行官,由国防部负责采办的副部长兼任；第二级是军种和主管部门采办执行官，一般由军种负责研究、发展与采办的助理部长兼任；第三级是计划执行官，由主管部门的将军或高级文官担任；第四级是项目主任，由具体负责该项目的军官或文官担任。这种管理体系简化了采办管理层次，提高了效率；各级负责人只对上一级负责人汇报，减轻了各级负责人的负担，消除了各级司令部的层层指挥与管理，确保采办项目管理职能从国防采办执行官直接落实到具体的项目主任，使各级各部门职责明确；而且还加强了项目主任的职能，激励了基层管理人员的积极性与创造性。
项目管理的层级特点要求我国在实行项目管理时，应从总装备部到全军各级装备部门建立一条管理层次简明、直接的项目管理体系，并从经费、人事、机构上减少各军行政系统的束缚，确保渠道通畅；健全各部门组织机构、确定职责，划清权限，使工作责任明确；建立科学的约束机制，并适当加强具体管理部门的职能，使其能按客观规律自主进行采办项目的管理。
三、组建武器装备项目办公室
项目管理的主要功能或作用可归纳为组织、计划、控制和领导四项工作。实行项目管理，第一件事就是根据项目的性质和规模，组织各类管理人才，组建项目的管理班子—项目管理办公室（或武器型号办公室）。项目（型号）办公室，是由项目主任领导的负责按国防部或军种规定目标完成某项武器系统采办任务的最基层管理部门。由来自武器装备研制生产全过程有关部门的行政、计划、质量、财务、合同、技术、采购、使用保障等管理人员组成。
项目办公室的中心是项目主任，他负责组建项目办公室，负责项目管理全过程的管理。对其所管武器系统型号要通盘考虑，全面安排，兼顾各方，把握大局。在上级大政方针的指导下，在项目管理组织各部门的协助下，完成组织、计划、控制、领导和协调的工作。是一个懂技术、懂经济、会管理的复合型人才。美军项目主任由国防部和有关军种直接委派，其中90%以上为现役军官,其级别根据项目的规模和重要性而定，一般在中校、上校，到少将、中将之间，大多数项目主任为上校级军官。美军政府规定，项目主任必须具有8年以上武器采办工作经验，并在国防系统管理学院进修过。我国由于多年实行计划经济条件下武器装备采办的管理模式，在这方面还没形成体系，这样的复合型采办人才很少。在以后的一段时期，应建立健全培养适合新时期武器采办工作人才的途径，建
设一支高素质的采办人才队伍，为组建项目办公室，实行项目管理打下坚实的基础。
美军的项目办公室通常采用两种组织形式。一是存在于大系统之中的独立组织结构，其项目主任能实施自主领导；一是矩阵式组织结构，项目主任在其中主要发挥协调作用。独立型组织结构在所属大系统中基本自成一体，自主权较大，有相对固定的人员。因而既有利于项目主任对人员和工作进行统一调配、直接控制，也使人员专心于本职工作，但摊子大、花费多。矩阵式组织结构的专职人较少，大多是兼职人员，兼职人员既对项目办公室负责，又受原所属单位的领导。所以项目主任缺少人事控制权，无法进行有效的管理，但摊子小、花费少。但即使是独立型组织结构，项目办公室组成的人员也不是一成不变的，它随着项目的进展和工作重点的变化而变化。不同的采办阶段，项目办公室的组成结构各不相同。在采办初期，项目办公室较多的是规划、合同签定和工程设计方面的人员，而到后期，则是试验鉴定、生产和后勤保障方面的人员较多。我们要根据我国的实际情况，从项目的重要性、复杂性出发，考虑经济承受能力，对不同武器系统的项目管理采取合理的组织形式，在项目管理的不同阶段有重点调配人员。
美军项目办公室的基本职能包括：论证装备需求，明确技术要求，编制经费预算，制定装备计划，组织投标，处理合同事务，制定项目进度安排，审批承包部门工作计划，参与项目阶段评审，监督合同和经费执行情况，组织质量管理和试验鉴定，提供技术保障等。在《中国人民解放军装备条例》内部讨论稿中，规定项目办公室的职责是“负责组织审查设计方案，并负责型号研制过程中的技术、进度和价格监督”。与美军相比较，我军项目办公室的管理范围还较窄，还不能对装备的科研生产实施全过程的跟踪管理，应逐渐赋予其更大权限，拓宽其职责范围，使我军项目管理办公室在武器装备全系统全寿命管理中发挥更大作用。
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74四、实行分段决策，逐段推进
项目管理实现其监督与控制功能，有效控制经费，减少投资风险，保障各项目标落实的基本手段是实行分阶段决策，逐段推进。
按照全系统全寿命管理原则，世界主要国家对重大武器装备的发展普遍都实行科学的阶段评审与决策制度。阶段决策规定：如果上一个研制阶段的工作没有完成，或在阶段评审中没有达到预定（在合同中明确规定）的目标，那么，就不允许进入下一个研制阶段；经过负责该型号全寿命管理的军方型号办公室研究并报上一级主管部门批准，可以限期（研制方）继续完成未完成的工作，再次进行评审和决策；如果型号办公室和评审委员会一致认为研制方已无能力完成该项目的研制任务，可以向上级管理部门提议，撤消研制合同；在军事战略和军事威胁发生重大变化，已经不必要或不可能完成预定的军事作
战任务的情况下，评审委员会和型号办公室可以提议撤消该项目的研制。因此，它能有效的避免采办过程中的不确定性和风险性对武器装备建设的危害。在采办过程中，阶段决策一般分为六个阶段：立项决策、方案决策、样机决策、研制决策、设计决策、生产决策、退役决策，它贯穿武器系统的全寿命。由于是分段管理，逐段推进，只有通过上一阶段的评审和正式决策才能进入下一阶段，所以能有效控制经费，掌握项目的进展情况，并根据实际情况及时的推进项目研制或终止项目，节约经费。因此进行成功的项目管理必须实行阶段决策，逐段推进。我国现行的立项“一捶定音”和定型“算总帐”经多年的实践证明是有很多弊病的，它造成了很多“钓鱼工程”、“首长工程”，浪费了经费。要解决这些问题，防止“钓鱼工程”、“首长工程”，应根据我国的实际情况，对武器系统的全寿命合理的划分阶段，建立完善的评估机构，实行阶段决策，
进行阶段评审。
五、结束语
项目管理对美军及西方各国的武器装备发展做出了重大的贡献，对我们有一定的借鉴作用，但国情军情的不同，决定我们在实行项目管理里不能完全照搬美军。而是要借鉴其正确的理论和方法，结合实际情况，利用现有的军内科研机构和军代表系统，将机关、研究所、军代表结合起来，建立自己的项目管理系统；把重大武器装备的发展从立项、科研生产、合同管理、经费和价格审查、产品验收、到部署及保障结合起来，加速我军重大武器装备的研制。 作者简介
总装驻石家庄地区军代室总装工兵局
未来我军工程装备发展需求探讨
刘法恒 甄胜祥 李理
从最近几年发生的伊拉克战争等几场局部战争以及四川汶川地震、青海玉树地震抗震救灾等几次抢险救灾行动中可以看出，工程装备无论在战时的工程保障还是在平时的抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动中都发挥着极其重要的作用。工程装备是战时保障军队提高战场生存能力、机动能力和反机动能力的主要装备，在工程保障及
国防工程施工任务中起着重要的作用，是我军战斗力的重要组成部分，其发展水平的高低将直接制约着我军工程保障的能力。
一、我军工程装备的现状
与国外工程装备发展相比较，我军工程装备的发展起步较晚，虽然我军近些年来根据军事斗争的需
要，加大了工程装备的开发和研制力度，生产出了一批新型的高性能的工程装备，并且有些装备已达到国际先进水平，但总体水平同发达国家相比还是有相当大的差距，主要表现在：一是由于我军没有制定统一的工程装备发展计划。长期以来各个单位各行其是，开发和研制的工程装备型号混乱、性能重复、
通用性差。一些厂家在装备装配中
1 施工项目管理的概念与特点 1.1 概念 施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制，施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。 1.2 特点 施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。其主要特点如下： （1）施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理。由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理，不能算作施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目管理有关，但不能算作施工项目管理。 （2）施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交工验收及保修等阶段。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品，买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动，在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。 （3）施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。 （4）施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大，由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。 （5）施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、范围上均不同。 2 施工项目管理的内容 在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。 （1）建立施工项目管理组织——项目经理部。由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理，明确项目经理部各组织机构的责权利和义务，制定项目管理制度。 （2）进行施工项目管理规划 ①进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目标，从局部到整体，进行施工活动和施工项目管理。 ②建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和工作信息流程图。
中国国防历史的启示 我国是历史悠久的大国。几千年的国防史为我们积累了无数宝贵的经验，留下了宝贵的历史文化遗产，激励着一代又一代的中华儿女为祖国而战，为民族而战，为和平而战。证明了中华民族是不可欺凌、不可战胜的。纵观中国国防历史的种种历程，前人留给了我们太多重要而有意义的启示。现我总结如下： （一）、国防强大的基础是经济实力的强大 建设强大的国防是一个国家、民族生存与发展的基本条件。而国家想要发展，不被外界威胁而自强，则必须强大自己的国防。国防强大的基础体现在于国家的经济实力。 早在春秋战国时期我国军事思想家就提出了“富国强兵”的重要思想。从秦到清，这一思想在各个朝代的前期都得以贯彻实施，统治者往往通过一系列的改革、变法，在一定程度上解放了生产力，促迸了经济的发展，所以秦有统一六国的大业，唐有贞观之治，清有康乾盛世，这些都是统治者重视经济发展的结果。相反，各个朝代的衰败、更替，大多是其末期的政治腐败、经济落后所导致的。在这一点上，现代国防与古代国防具有极大的共同性，所以邓小平同志提出了改革开放、解放生产力、提高国民生活水平的战略方针，经过二十几年的实践，这一高瞻远瞩的策略取得的成就举世瞩目。只有致力于解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，国家才能长治久安。只有强大的经济实力基础，才能保证国防无坚不摧、固若金汤。 （二）、坚持党的领导和建立一支忠于国家、人民的现代化军队是建立强大国防的根本保证 一个国家要长治久安，就必须有一个睿智的领导核心和一支忠于国家、忠于人民的军队。历史上，凡是兴盛的朝代，除了大力发展经济外，统治者大都雄才伟略、足智多谋，实行比较开明的治国之策，并拥有一支对国家和人民忠心耿耿的军队。现代的中国，没有了封建时代的统治者，却有了一个全心全意为人民服务的共产党。正是有了中国共产党的领导们一步一步地领导策划，国家才一步一步走向发达、富强。 （三）、人民群众是建设强大国防的前提与关键 “战争伟力之最深厚的根源在于民众之中”；“团结就是力量”。国家军民上下团结，民族友爱互助，是一个国家自强的根本，是国防力量的源泉，只有大家齐心协力、团结互助，才能共同抵御外敌，让所有侵略者望而生畏。 漫漫五千年，留下多少中国人民的智慧成果。观古如鉴今，考察国防在社会发展历史进程中的特殊地位和作用，并从中吸取教训、总结经验、得到启示，是研究当代中国国防、推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的重要课题。
美军信息化转型及其启示 摘要：20世纪90年代以来美军发动的四场局部战争，集中展示了美军信息化转型中的阶段性成果，揭示了军队信息化建设和作战的一般规律，为推进中国特色军事变革提供了有益借鉴。加快我军信息化转型，关键是要将作战理论创新、信息化武器装备体系建设和编制体制改革三者统一到提高基于信息系统的体系作战能力上来。 关键词：美军；信息化转型；启示 随着信息技术应用于军事领域，美军率先发动了以信息化为本质特征的新军事变革，并在战争中取得巨大胜利。美军的成功转型引起了世界各国军队的关注与思考。 一、从四场局部战争看美军信息化转型 海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争，是美军推行新军事革命，实现信息化转型过程中发动的四场具有代表意义的战争。四场战争反映了美军信息化发展各个时期的阶段性特点，从战争层面为我们勾勒了美军信息化转型的历史进程。 海湾战争——机械化战争向信息化战争的转折点 1991年1月17日，在联合国授权下，以美国为首的多国部队对入侵科威特的伊拉克军队发动了代号为“沙漠风暴”和“沙漠军刀”的作战行动。这是一场高技术条件下的局部战争，与以往机械化战争相比，海湾战争呈现出一些前所未有的特点：一是美军改变了传统的独立军种作战方式，在“空地一体战”理论的指导下利用C4I系统
有效组织起39个国家的陆、海、空80多万部队协同作战；二是突出制电磁权，美军利用其强大的侦察监视和信息传输系统为各级指挥员提供了大量的战场信息，“驱散战争迷雾”，并成功实施电子战瘫痪伊军的防空体系和指挥控制系统，建立起绝对的信息优势；三是精确制导武器投入战场，巡航导弹、精确制导炸弹在对伊拉克军事目标和基础设施进行“外科手术式”打击中扮演了重要角色。海湾战争在美军信息化进程中具有里程碑意义，从战争形态来看，海湾战争属于后机械化时代的战争，是机械化战争向信息化战争转变的一道分水岭；从军队转型的角度看，海湾战争是美军加速推进军事变革的助推器，战争一方面证实了军队信息化转型方向的正确性，另一方面也暴露出转型的不彻底性，如精确制导武器数量不足、信息系统不兼容、战毁评估争议问题等，美军领导人开始认识到美军军事转型才刚刚起步。 科索沃战争——信息化战争初露端倪 海湾战争结束之后，美军在创新作战理论和升级武器系统的同时对作战力量结构作出了深刻的战略调整，海军、空军力量得到加强，陆军被大量裁减，开始向着小型、多能、可重组的新型数字化部队转型。1999年3月，经过精心策划和预演，美国率领北约集团对南联盟发动了科索沃战争。较之海湾战争，科索沃战争不管在作战理论、作战样式上，还是在信息系统的综合集成程度以及武器装备信息化水平上，都有了长足发展。首先是美军在“空地一体战”理论基础上发展了联合作战理论并在实战中得到检验，创新了非接触、
项目管理的意义 项目管理是组织实现项目目标管理的过程工作，其意义在于通过对有限资源的有效计划、组织、控制，实现项目管理目的，保证项目目标实现的系统管理方法，这个目标可以是组织的阶段性计划（如年度经营管理计划）规定，也可以是批准的《项目可行性报告》规定。项目目标的实现，可以是房地产企业组织的管理行为，也可以是项目管理组织的行为。 1、对于单项目公司，项目管理目标基本上也就是企业管理目标，这时，企业既是项目启动组织，又是项目实施管理的主体，项目的全过程各个阶段的管理全部操在企业组织中，这时公司的管理与项目管理属于一体。 2、对于多项目实施的企业，公司作为项目启动组织，负责项目的策划、立项阶段的决策，负责组织项目管理组织和相应资源配备；下达项目管理目标，协调项目在组织内部及其相应外部环境关系，监督管理实施过程及其效果，通过监督和适时纠偏，保证基本目标的实现；组织考核项目管理组织的工作质量，实施项目管理的组织评审，过程中积极发挥职能的监督和服务支持作用，是项目的组织者。 3、项目部或者项目公司是项目管理的实施者，是项目在可行性研究、概念设计、规划设计（初设）评审、扩初设计评审、施工图设计报审、相关“规费”（契税及规定应该缴纳的费用）、相关手续（两证一书、施工许可证、预售许可证）、招标确定合作伙伴（设计、勘察、监理、施工、销售、材料供应商等）、现场条件的准备（“七通一平”）和关系协调的组织与实施者；是按照项目目标融入制性管理的监督者，是项目责任（主要是合同履招标、合同约定、计划融入
在合作伙伴项目管理过程的组织者；是项目实现过程实施控收约）的主体，是项目（包括分户验收）验收、备案组织者；是项目销售、营销策划的实施者，是项目合同履约的责任主体。项目按照项目管理规划和管理目标确定的原则组织实施过程中，并及时将相关的信息及时“回馈”给项目启动组织，请求帮助和支持。 4、建设项目管理组织应根据企业的需要和现有人力资源、机构设置情况设置，没有一定之规，只要有利于项目运行，有利于高效完成项目目标，在项目管理的基本原则（项目经理负责制、项目成本独立核算制）下，能够尽快地把设想变成现实，把产品变成企业的润，实现项目方案投资的目的就成。所以，就项目管理的方法而言，各个企业的项目管理形式各有其特点。 5、建设项目管理就目的的实现过程来讲，公司是项目启动组织，是做项目立项和项目设想的，是规划项目目标的，是为项目提供资源支持和技术服务的组织；项目是将设计变成成品、并将产品变成商品进而变成利润的组织。是启动和实施、领导和被领导、服务支持预备服务与支持、监督与被监督的关系。项目部形式的管理组织属于公司直管，项目公司形式则是相对对立的、有独立经营权的“法人”组织。 6、就项目管理过程中启动组织与实施组织之间的职能、职责划分应该根据公司的组织结构确定，项目主要管理人员的选择、项目管理模式的选定，公司向项目提供什么的资源、公司层面职能部门或者叫中心与项目部或者项目公司的职责划分，应该有公司决定，并体现在《项目管理规划》中。为更好的完成项目，公司必须对项目管理组织提供必要的支持和监督、控制性管理。
美国新型作战力量发展及启示思考 新型作战力量是适应新的战争形态和作战样式，以满足新的军事需求、发展新的军事能力为目标，以新技术、新装备为重要支撑的新军事力量。新型作战力量是提升军队整体作战能力、引领军事发展的重要力量，在国际军事竞争和现代战争中具有举足轻重的作用。在世界新军事变革和科技革命浪潮的推动下，以美国为代表的世界军事强国不断增加新型作战力量的国防预算，积极推进新型作战力量建设，力图通过发展新型作战力量来争取战略主动。 一、美国新型作战力量建设的发展动向近年来，美国秉承其一贯“数步领先于对手”的做法，在空间对抗、网电空间、无人作战、全球快速打击等军事和科技的前沿领域，集中资源发展新型作战力量。美国在这些领域的投入和建设，将使其作战力量构成发生重大改变，整体作战能力得到新的补充和提高。1. 空间对抗能力逐渐发展成熟美国将空间视为国家的“高边疆”，围绕“进入空间、利用空间和控制空间”的能力要求，大力发展空间对抗作战力量。美国已基本具备自由进出空间、利用空间、夺取空间优势和信息优势的能力。空间对抗平台技术取得重要进展。2010年和2011年3月，X-37B成功进行飞行演示验证试验。面向空天防御的反导反卫能力向光电手段发展。地面激光反卫能力已开展了射击实验。固体激光武器系统关键技术日趋成熟，输出功率突破武器级激光器功率阈值。空间电子战技术已具备实战能力，美已公开部署用于干扰卫星通信链路的“反卫星通信系统”。2. 无人作战力量发展领先全球美国在初步尝到无人作战力量在减低人员伤亡、降低战争成本的“甜头”后，继续通过加强建设扩大无人作战力量建设规模。目前，美国已形成具备多种功能的无人机谱系，“全球鹰”等无人机已在战场上广泛应用。2011年2月，美可搭载于航母的X-47B 无人作战飞机成功进行首飞。地面无人系统技术、无人潜航器和无人艇成为当前无人系统的发展重点。例如，美Demo-III全自主无人车已具备越野自主驾驶和多车协调控制能力，“瑞慕斯”（REMUS）600型大型反水雷无人潜航器已成功进行了测试。3. 网络电磁空间优势正在形成美国将网络电磁空间视为新型战略空间，相继组建网络电磁空间作战部队，网电装备成为威慑和实战兼备的新的“杀手锏”。网络电磁空间攻击技术发展迅速，已成功应用于实战。例如，美“舒特”网络攻击系统、“震网”超级病毒在叙利亚、伊朗等的应用引起巨大影响。目前，正在发展“网络电磁飞行器”技术。网络电磁空间防御技术快速发展，美已实施“爱因斯坦-3”网络感知系统、“网络电磁防护盾”等网络电磁防御能力建设。2010年美国DARPA又启动“网络基因”计划，开发基于计算机软硬件特性分析的网络攻击检测技术。4. 全球快速精确打击加速发展美国为进一步扩大战略威慑和战略打击优势，加速发展可实现一小时全球到达的远程精确打击能力。尽管HTV-2A和HTV-2B连续失败，美国仍在高超声速滑翔飞行器方面狠下赌注，在超燃冲压发动机技术等方面取得实质性突破。美完成氢燃料超燃冲压发动机5马赫和10马赫自由飞行试验，碳氢燃料超燃冲压发动机5马赫自由飞行试验。高超声速巡航技术取得重要进展。2010年5月，美国X-51A成功进行首次飞行试验，创造了超燃冲压发动机工作时间143秒，飞行速度5马赫的新纪录。二、美国新型作战力量建设的主要特点美国在新型作战力量建设上体现了世界军事和科技发展的前沿，在进度上也取得较快的进展。美国在研发新型装备、组建新型部队和研究作战理论等推进新型作战力量建设的思路和措施上，形成了一些值得关注和借鉴的特点。1. 重视新型作战力量的概念创新美军认为当前作战力量正面临着战争形态渐变、作战样式变革、安全威胁多样等一系列挑战，更加需要概念的创新，促进新型作战力量发展。从军事力量建设层面的“隐形部队”、“导弹防御部队”、“网军”和“无人部队”，到作战和装备能力层面的“空海一体战”、“全球快速打击”等，充分体现了美军善于通过军事理论和技术的概念创新，引领新型作战力量的发展。美军通过概念创新牵引军事思想、军事体制、武器装备、战略战术等领域发生重大变革，成为当前美军引领军事发展的重要特色。2. 善于通过战略设计推动发展美军认为新型作战力量是最新科学技术的军事运用，其能力的发挥受武器装备、
项目管理实习报告 一实习概况 由于我文化产业管理感兴趣，我自己看完了《管理学原理》、《文化产业通论》、《市场营销学》、《文化产业创意与策划》、《文化政策与法规》以及《项目策划与管理》等课程，文化产业管理体系初步构建起来。与此同时，为期两周的寒假实习方面的经提高了我的实际运用所学知识的能力。理论与实际初步结合起来，为进一步提高对文化产业项目管理活动的认识，进一步训练实际项目管理的技能，进行本次项目管理模拟实习。 项目管理作为管理学分支的学科，指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望，对一些与成功地达成一系列目标相关的活动(譬如任务)的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。对于文化产业管理而已，项目管理是整合所学知识、融汇理论与实际的重要转换器，是进行实际工作最常用的工具。 当前我国文化产业进入了一个高速发展的阶段，网络营销作为文化产业重要的组成部分也迎来了它的春天，诸如淘宝、凡客、卓越、当当等一大批电子商务企业的蓬勃发展显示了这一行业的强劲发展力。我这次所在的顾康电子商务有限公司是一个正在起步的公司，可以跟随着企业一同成长，这可以说是一个千载难逢的好机会。而我也很珍惜有这样的一个机会，我在这边主要负责的就是公司前期的网络推广，感觉自己已经进入实战了，在课堂上学的很多的东西都进入到了实际操作。 二实习基本情况 作为一个刚刚成立的公司，在很多情况下需要我自己对工作方法作出选择、判断，自主性极强，在这种情况下，根据公司的工作进展，合理运用项目管理方法提高工作效率显得尤为重要。尽量运用最少的资源达到最大的推广效果。网络推广工作是有点琐碎的，因为公司成立初期，很多消费者对公司的认知度不够，因此在信任度方面也会缺少，所以在刚开始进入市场的初级阶段，很多的工作要做，包括目标市场定位、目标消费者分析等等。那么我所在的公司的目标定位很明确就是一家以绿色保健产品、进口食品、天然药妆系列、绿色有机美颜产品为主要销售产品的专业电子商务公司。公司旗下主打网站品牌——伊康尚品网，主要针对都市白领亚健康状态以及内调外养需求而推出各系列天然产品，公司的运营高层来自于医疗系统，早年是医院临床人士，正因为想改变目前这个市场混乱的局面，立志全力打造中国都市白领专业时尚放心安全的健康品网上商城。所以目标消费者也很明确就是都是白领。 都市白领的生活习惯，他们都很“潮”。所以紧随着时尚的潮流，他们平时喜欢上网、看资讯、聊天、玩微博，所以根据这些生活习惯我们广告的切入点，也可以从这些方面入手，因此我尝试着在微博、博客里面发一些关于伊康尚品网的资讯，并给他们提供相应的链接，让顾客在选购产品的时候更加的方便快捷，但是现在的年轻人好像对这种广告有种很深恶痛绝的感觉，所以在微博里的粉丝
项目风险管理启示 成功项目和失败项目的最大不同在于项目管理。 曾经有这样一个项目，对于客户，是新开展的业务;对于集成商，大部分技术是未曾使用过的。通常情况下，这样的项目存在极大的风险，但是如果前期工作比较到位，风险计划和风险防范措施比较完善，这样的风险完全是可以避免的。 1项目描述 2003年Y市房地产交易中心(后文简称Y客户)要对其房地产交易、备案系统进行全面的系统升级，A公司(系统集成)了解到这一信息后，向客户提供有关本企业的咨询、系统集成、调试、售后等服务，并希望能够尽可能采用各种计算机和通信技术，来完成整个项目的硬件集成、软件开发、系统通调、数据录人等工作，为客户提供快速、准确和渠道多样的服务。 房地产交易中心通过与兄弟城市的业务交流和参观对比，选中了H市的B软件公司的房地产管理信息系统以及系统软件所需的GIS(地理信息系统)系统模块。A公司通过竞标负责提供硬件系统集成，其他软件部分的开发、系统通调和数据录人工作。
2项目背景 房地产综合信息服务系统在全国从大城市开始，逐步向中小城市依次推进，先期国内已有多家软件公司开发了管理系统软件，并且经过逐步的推广使用和功能完善，已经有了较为成熟的产品。H市的B 软件公司专业从事与房地产管理和服务有关的信息管理系统和地理管理系统软件的开发，产品已经在多个城市运行使用。 A公司主要从事系统集成业务，是Y市实力较强的系统集成公司之一，业务包含硬件系统集成，软件的定制开发以及信息系统服务等多项业务。擅长的领域是硬件的系统集成，也从事过多种领域软件的定制开发，但对于房地产信息管理系统的有关的软件领域的知识，特别是与GIS有关的知识知之甚少，GIS与数据库系统之间的接口开发也从来没有尝试过。 总而言之，对于A公司来说，这是个新领域，在机会存在的同时，风险也非常大。 3项目实施过程 那么，A公司是如何成功完成这个充满风险的项目呢?项目完成后，
工程项目管理的概念 1．项目管理及其特点 项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标（在规定的时间和预算费用内，达到所要求的质量）而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。 一定的约束条件是制定项目目标的依据，也是对项目控制的依据。项目管理的目的就是保证项目目标的实现。项目管理的对象是项目，由于项目具有单件性和一次性的特点，要求项目管理具有针对性、系统性、程序性和科学性。只有用系统工程的观点、理论和方法对项目进行管理，才能保证项目的顺利完成。项目管理具有以下特点： （1）每个项目具有特定的管理程序和管理步骤。项目的一次性、单件性决定了每个项目都有其特定的目标，而项目管理的内容和方法要针对项目目标而定，项目目标的不同，决定了每个项目都有自己的管理程序和步骤。 （2）项目管理是以项目经理为中心的管理。由于项目管理具有较大的责任和风险，其管理涉及人力、技术、设备、材料、资金等多方面因素，为了更好地进行计划、组织、指挥、协调和控制，必须实施以项目经理为中心的管理模式，在项目实施过程中应授予项目经理较大的权力，以使其能及时处理项目实施过程中出现的各种问题。 （3）应用现代管理方法和技术手段进行项目管理。现代项目的大多数属于先进科学的产物或者是一种涉及多学科的系统工程，要使项目圆满地完成，就必须综合运用现代化管理方法和科学技术，如决策技术、网络计划技术、价值工程、系统工程、目标管理、看板管理等等。（4）项目管理过程中实施动态控制。为了保证项目目标的实现，在项目实施过程中采用动态控制的方法，阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施纠正偏差，制定新的计划目标值，使项目的实施结果逐步向最终目标逼近。 2．工程项目管理 工程项目管理是项目管理的一个重要分支，它是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。由此可见，工程项目管理是以工程项目目标控制（质量控制、进度控制和投资控制）为核心的管理活动。 工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体，三大目标之间既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方面。进行工程项目管理，必须充分考虑工程项目三大目标之间的对立统一关系，注意统筹兼顾，合理确定三大目标，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。 （1）三大目标之间的对立关系。在通常情况下，如果对工程质量有较高的要求，就需要投入较多的资金和花费较长的建设时间；如果要抢时间、争进度，以极短的时间完成工程项目，势必会增加投资或者使工程质量下降；如果要减少投资、节约费用，势必会考虑降低项目的功能要求和质量标准。所有这些都表明，工程项目三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。（2）三大目标之间的统一关系。在通常情况下，适当增加投资数量，为采取加快进度的措施提供经济条件，即可加快项目建设进度，缩短工期，使项目尽早动用，投资尽早回收，项目全寿命周期经济效益得到提高；适当提高项目功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资和建设工期的增加，但能够节约项目动用后的经常费和维修费，从而获得更好的投资经济效益；如果项目进度计划制定得既科学又合理，使工程进展具有连续性和均衡性，不但可以缩短建设工期，而且有可能获得较好的工程质量和降低工程费用。所有这一切都说明，工程项目三大目标之间存在着统一的一面。人力资源- 企业的管家
中国国防历史 专业：11自动化3 姓名：翟天明学号：11010081 国无防不立，民无兵不安。作为一个国家，一个民族，最重要的无非两件大事，一个是发展问题，一个是安全问题。国防，是人类社会发展与安全需要的产物，它是关系到国家和民族生死存亡，荣辱兴衰的根本大计。了解我国国防历史，并从中获得启迪是有必要的。 我国古代的国防是指从公元前21世纪夏王朝的建立到1840年鸦片战争，共经历了近四千年的漫长历史。其间，中华民族经历了无数次战争的锤炼，形成了强大的民族凝聚力，培育出了自强不息，前仆后继，不畏强暴，卫国御敌的尚武精神，最终成为一个多民族的大疆域国家。 1,古代的国防政策和国防理论 大约公元前21世纪,中国古代社会开始由原始氏族公社制社会进入奴隶制社会,出现了国家.从此,作为抵御外来侵犯和征伐别国的武备——国防的雏形便函产生了.随后的几千年征战中,为保家卫国,逐渐形成了我国古代的国防政策和国防理论. 春秋战国时期,由于各诸候国之间连年征战,使国防观念迅速得到强化,虽然当时的诸子百家在政治和哲学主张方面各放异彩,但在国防方面却甚至一致.形成了诸如"义战却不非战","非攻兼爱却不非诛""足食足兵","以正治国,以奇用兵","富国强兵""文武相济","尚战,善战,慎战","不战而屈人之兵"等思想,表明春秋战国时期对武备和国防的重视,而且国防思想已经上升到理论的高度,全面奠定古代军事思想的基础,标志我国古代军事思想在这个时期已经基本成熟.主要表现体现在:军事学术极为活跃.现存最早,影响最深的奠基之作《孙子兵法》,就是这个时期的杰出代表作.其他影响较大的还有《吴子》,《孙膑兵法》,《司马法》,《尉缭子》,《六韬》等十多部.在几千年的军事历史中一直被视为兵学经典的7部著作中,就有5部产生在这个时期.诸子百家的大量的军事论述,共同形成了我国军事学术史上的第一个高峰,为我国国防理论打下了坚实的基础.在此基础上也形成较为完整的战争观,并提出了普遍的战争指导原则.如孙子的"知彼知已,百战不殆","示战先算","伐谋伐交,不战而胜","以智使力"等指导原则.这些指导原则概括精辟,到现在仍具有极为重要的指导意义.总结出一整套治军方法,形成了比较合理的军队编制结构;重视改善武器装备,研制出种类繁多的兵器装备,明确提出把军队的教育训练当作治军的首要任务,以此来提高部队的素质. 历史进入秦,汉,隋,唐,五代时期,中国国防建设有了进一步的发展.公元前230年至前221年,秦国经过10年的统一战争,先后兼并六国,结束了历史上的长期分裂局面,第一次建立起中央集权的封建国家,标志着中国封建社会进入一个新的历史阶段.随后的唐,汉两是中国封建社会的盛世,军事上也,处于开疆拓土的鼎盛时期.至公元10世纪中叶的近1300年间,中国古代国防政策和国防理论得到了进一步的丰富的发展.主要表现在:开始全面整理兵书,初步形成古代军事学术体系.通过三次大规模的整理,形成了研究军事战略的"兵权谋",研究战役,战术的"兵形势",研究军事天文,气象的"兵阴阳",研究兵器,装备的制造和运用技巧的"兵技巧",共四大类,构成一个较为完
美国陆军作战理论的演进 俞存华杨歆 2012-7-18 9:05:00 来源：《解放军报》2012年07月06日作战概念和理论更新的程度，决定着作战能力提升的速度。追溯近几十年来的美国陆军作战能力发展历程，可以清晰地发现，每一次新概念的提出和新作战理论的形成，都不同程度地推动着美国陆军军事技术、武器装备的快速发展，引发军事训练和体制编制的革命性变革。 “空地一体作战”理论的形成，促使美国陆军由传统作战能力向立体作战能力跨越。在较长的历史时期内，美国陆军作战能力建设一直是传承已有的战争经验。越南战争和第四次中东战争的结果，促使美军学术界由总结战争经验转向主动设计战场，先后提出了“中心战斗”“扩大的战争”和“一体化战场”等思想，提出要用“机动战”思想来指导军队作战能力建设，实施非线式作战。1981年，美军正式提出“空地一体作战”理论，并融入到1982年版的《作战纲要》之中。这一理论强调利用空间和地面部队的各种手段，结合运用各种作战方法，以整体作战力量在战术地幅内快速地、全纵深地打击敌人。这一作战理论的提出，把美国陆军作战能力建设由传统的平面作战引向立体作战，在很大程度上不仅解决了以往陆军和空军在作战协同上的矛盾，提出陆军和空军是伙伴关系，共同遂行作战任务，而且在陆军内部加快了陆军航空兵的建设。 “全谱作战”理论的形成，标志着美国陆军由立体作战能力向多维作战能力跨越。“空地一体作战”理论虽然使海湾战争取得奇效，但美军战后把主要精力用在总结对这一理论的评估和不足上，认为“空地一体战”主要适用于中强度至高强度的作战行动。而在日益复杂的国际环境背景下，美国陆军还需要应对各种威胁与挑战，还需要拥有空、地、海、天多维能力优势。“全谱作战”理论就是
关于项目管理的思考 1前言 做项目管理的过程中，我对很多问题思考同时也形成了一些看法和想法，我很希望能够把自己的这些看法和想法拿出来跟大家一起探讨一下。同时也希望大家能够给我一点启示，让我们把项目管理做的更好。 在目前的环境下，我们项目经理能做到的激励很少，我一直在思考这个方面的问题。在我的这篇文章我介绍了一些激励的方法，同时也是对自己以往工作经验的总结。 我们的实际工作中很多时候关注的只是项目的进度、成本和质量，在沟通和团队建设等方面考虑的就少了。其实进度的实现、成本的控制、质量目标的完成与沟通和团队建设是密切关系着的。同时沟通和团队建设有利于人才培养、知识积累以及实现公司可持续发展的目标。我想在公司项目管理改进过程中，应该要重视到这些非项目主题方面所能起到的作用和影响。规范和制度的也是需要依靠良好的沟通和团队氛围的。另外公司很多项目经理是由技术转为管理的，由于技术人员的特点他们对沟通和团队建设、授权管理这几个方面相对而言关注的较少。 在写这篇文章的时候，又让我重新思考和整理了一遍自己的对于项目管理的理解，对于我自己来说也是收获丰富。 2日常工作信息的沟通和发布 2.1项目组进度信息的沟通和发布" 项目进度信息发布在很多的项目组都做到了，但是很多时候做的并不充分。通常我们进度信息的发布是通过邮件、QQ群等方式进行发布的。虽然这种
信息的发布很方便，但是由于没有沟通、交流不利于大家对信息的认知，也很难做到对信息的处理和跟踪。 比如我们在发布关于某个本地网推迟上线信息的时候，有很多利用的地方。我们可以这样说：公司领导看到大家这段时间工作很辛苦，向局方申请推迟本地网的推广给大家一个休息和调整的时间，同时再加上一个充满感情的话：“公司的领导还是很重视我们项目，对我们很关心啊！”。通过这种对信息的处理可以很好的发挥这个信息有利的作用。在这其中还有很多其他更好的做法，这就要看情景了。 在信息发布的时候，我们需要确保大多数人都知道这个信息了，同时我们还要确保大家对信息理解的正确。比如说本地网割接的推迟，有人还可以理解为客户对我们的工作不满而导致进度的延期，这样就会影响大家工作的情绪（其实我觉得有人这样想就已经算不错了，说明了他们还是关心我们的组织，怕的是哪些好象什么信息都跟他们无关一样）。有人会说一个可以传十个嘛，项目组当中只要有几个人知道其他人也就会知道了。这个想法固然是对，但是隐藏在这个事情背后的问题是很严重的。长期这样那些只是通过别人而了解到信息的人，会对这个团队产生不满的看法。这是很不利于团队建设的，他们是不会把自己看做这个团队中的一员。 进度信息的发布可以起到一定的激励作用，充分的利用这些有利的信息，提高员工们的工作积极性。 2.2项目组织调整信息的沟通和发布 有的项目经理在项目组织结构调整的时候，很少有针对相关调整人员的沟通，很多情况下是在没有应有的沟通之前就做出相应调整而直接宣布。很显然这样做对团队的建设带来的伤害是巨大的，一方面大家没有感受到被尊重的感
案例启发 你是一个项目的项目经理，计划了一个项目需要36个月完成，然后提交领导，由于领导的原因导致项目的开始日期推延2个月，但是领导要求你按照计划完成，作为项目经理，你应该如何做？ 首先，项目经理的一个重要任务就是发现问题和解决问题。碰到 这类问题，应该明确该项目的目的和范围，选择合适的解决方案，定义技术和管理的约束，进行成本估算，有效的风险评估，适当地划分项目任务或给出意义明确的项目进度等。 第二、采用时间压缩法，在不改变项目范围的前提下，寻找缩短 项目时间途径的方法。可选择应急法和平行作业法。而时间的缩短也意味着导致成本的增加，应写入项目预算当中。 第三、进行风险评估，时间的缩短，必定导致风险的提高，应对 每个风险的表现、范围、时间做出尽量准确的判断。从成本、进度及性能三个方面对风险进行评价。 第四、为了提高项目质量，团队中应派遣优秀的程序员进入项目组，从而降低项目的风险。为了避免导致项目无法按期完成，可以适当的进行加班。虽然所有人都讨厌加班，但是为了项目能够按期完成，加班是一项很合理的措施。如果能够延长工作时间，就能在预定的时间能做更多的工作。这也是成本增加之一—加班费。 第五、重新分配资源。作为项目经理，首先应该清楚的了解哪些
工作对于项目的成功来说最最重要。因为，项目如果不能如期完成的话，肯定是在关键环节上出了问题。了解这个问题之后，就可以考虑重新分配资源来解决问题。 第六、反复检查项目工期安排，任何项目都必须按照的一定的顺序完成。比如说盖一座房子，就必须先打好地基。如果项目工期安排不合理，很可能导致项目不能如期完成。 第七，交换资源。当发现项目可能不能按期完成，第一就是查找原因。可能有的资源并没有像自己计划的一样得到充分利用。也许这是员工还没有掌握正确的工作技巧。也许是因为他们在特定的工作领域里不像在其他的领域一样有工作效率。不管是哪种情况，都有解决问题的可能。有的时候，可以通过在小组内交换资源的办法，让员工交换工作任务。也有的时候，可以让新员工代替现在的员工。 第八、确定可以缩短工期的工作。有一些项目的工期是无法缩短的。例如，你要安排小组成员去参加为期五天的课程，派一个人去参加要用五天的时间，派十个人去参加也是要用五天的时间。所以，可以考虑一下在所有的工作当中有哪些工作的工期是可以缩短的，有哪些工作的工期是不能缩短的。可以采取不同的方法来完成同样的工作以达到缩短工期的目的。例如，如果把一份合同传递到客户那里本来需要三天的时间，通过多付邮资，连夜传递的方法可以把时间缩短为一天。
探讨工程项目管理的意义 摘要：工程项目管理是以尽可能有效的方式取得预期成果的过程。工程项目管理强调的是预期成果，但更重视的是为实现这个结果而形成的整个过程。在整个工程项目管理的实施过程中，为了取得预期成果，往往会综合运用各种现代化管理方法，建立工程项目管理模式和管理文化，使工程项目管理的整个过程处于受控状态，从而确保工程项目管理目标的实现。 关键词：工程项目管理；施工进度；控制投资；工程质量 1 确保工程项目如期实现 1.1确保工程项目工期所带来的益处 工程项目的工期往往是整个建设或投资项目总周期的一个重要组成部分。如果能将工程项目如期或提前完成，控制在管理目标之内，将对整个建设投资项目如期开业投入使用取到决定性的作用。从管理经济学的角度讲，货币的时间价值将得到充分的体现，有效的控制整个工程项目的施工周期，将从投资整体上节约建设投资项目的投资成本，它不但体现了一个时间价值，同时，新的建设投资项目早日投产，等于投资实体多了一部造血机器，将为投资实体带来新的经济效益。另外由于建设投资项目的早日投入使用，在市场经济竞争激烈的当今，更能有效地抓住商机；由于项目早日投入使用降低了项目的总投资，从而减少了运行后的固定资产折旧成本，从而从根本上缩短了建设投资项目的投资回收期。 1.2缩短工程项目周期的方法和途径 在工程项目实施前必须有一套严密的工程项目施工方案和总体施工进度表。施工方案是项目实施前一个对项目建设有十分重要影响的文件。施工方案包括工艺流程、施工方法、工程项目质量保证措施、工程项目安全保证措施、工程项目实施人员组织构架、工程项目成品保护方案、工程项目的环境保护方案、工程项目施工进度表、施工单位施工资质等。 项目建设单位必须对施工单位提交的工程项目施工方案进行严格的审查。主要审查的内容有： （1）首先审查施工单位的组织管理构架是否能满足整个工程项目实施的需要。有必要时需对施工单位的主要人员进行调查和面试，当发现施工单位主要人员不具备施工管理能力，向施工单位提出更换意见。（2）其次审查施工单位的施工工艺等技术方案。（3）再次审查施工单位编制的施工进度表。审查工程进度表时，看其编制进度表时是否采用了网络计划管理技术，并在计划进度保证措施一栏中阐述了对网络计划中关键路径严格控制的措施和办法；看其在编制进度表时，是否把工程项目的分项目工程量以量化的形式反映到进度表上，并做出切合实际的劳动力平衡曲线。（4）最后审查其编制的进度表是否采用了系统工程的思想和方法，将与本工程相关的其他因素一并在计划进度表上得到了反映和安排。如工程现场放线的确认程序和时间、施工图纸会审和确认的程序和时间、施工用材料样板的确认程序和时间、甲方拨付工程款的程序和时间、甲方对工程预算审查确认的程序和时间、甲方供应材料的到场时间、与其他专业队伍施工配合的要求。此项工作往往会被人忽视和遗忘。 2 确保工程项目投资处于受控状态 控制和减少工程项目投资的方法和途径有： （1）从工程施工图纸入手，组织人员做好施工图的会审和确认工作，避免因设计失误而造成的损失；（2）在落实施工工程公司时实行工程项目的招标办法；（3）在采购建材和设备时也采用招标办法，在建材、设备选用时采用价值功能的原理进行选材。 2.1图纸会审 为了确保图纸会审工作能取得预期的效果，在图纸会审前提前将要会审的工程施工图
问：结合我国近代史发展，谈谈对我国国防建设的启示。 中国近代的国防充溢着孱弱、破败和屈侮的。上溯至1840年西方殖民主义者利用坚船利炮击破了清王朝紧锁的国门，将殖民主义根植在了中国的土地上。在西方殖民主义者的侵略面前，腐朽的清朝统治者却执意奉行“居安思奢”，“卖国求荣” 一、经济发展是国防强大的基础 经济是国防的物质基础，国防的强大有赖于经济的发展。早在春秋时期齐国的政治家管仲就提出“富国强兵”的思想，孙子则更直接地指出：兵不强则不可以摧敌，国不富不可以养兵，富国是强兵之本，强兵之急。这一观点抓住了国防强大的根本所在。我国古代凡是有作为的政治家、军事家和王朝，无不强调富国强兵。秦以后的汉、唐、明、清各代前期国防的强盛，都是与民休养生息、发展经济的结果；与此相反，以上各朝代的衰败，也都由于经济的衰落导致政治腐败和国防孱弱所至。无数历史史实证明经济发展是国防强大的基础。 二、政治开明是国防巩固的根本 政治与国防紧密相关，国家的政治是否开明，制度是否进步，直接关系到国防能否巩固，良好的政治是固国强兵的根本。纵观我国数千年的国防史，不难发现，凡是兴盛的时期和朝代，都十分注意修明政治，实行较为开明的治国之策。原本西陲小国的秦国，从商鞅变法开始，修政治，明法度，发展生产，繁荣经济，国防日渐强大，为吞并六国奠定了坚实的基础；大唐初建之时，满目疮痍，百废待兴，正是由于制定并实施了一系列开明的政治制度，使国家很快从隋末的战争废墟中恢复过来，很快成为国力昌盛、空前统一的大唐帝国。凡是衰落的时期和朝代，无不因为政治腐败导致国防虚弱。唐朝中期以后，两宋乃至晚清都是如此。 三、国家的统一和民族的团结是国防强大的关键 翻开几千年的国防史，人们都会发现这样一个规律：凡是国家统一、民族团结的时期，国防就是巩固、就强大；凡是国家分裂、民族矛盾尖锐的时期，国防就虚弱、就颓败。晚清时期，在西方列强的进攻面前，不仅不敢发动反侵略战争，不依靠、不支持人民群众进行战争，反而认为“患不在外而在内”、“防民甚于防火”。对人民群众自发组织的反侵略斗争实行残酷的镇压，最终造成对外作战中屡战屡败，割地赔款，逐步沦为半殖民地半封建社会。 启示之一：落后就要挨打 血色黄昏：偶然背后的必然 68年前，“七七事变”仅仅是近代日本侵华野心的总爆发。在此之前，日本已经对中国这块富饶的土地觊觎已久。上世纪30年代初，严重的经济危机加速了日本的侵略步伐：1931年，制造“九·一八事变”，占领我国东北地区，挑起侵华序幕，随后将枪口瞄向内蒙古、华北，步步进逼；1932年，在上海挑起“一·二八事变”；1933年，侵占热河省。回顾近代中日关系史，国防大学徐焰教授认为，中国抗击日本侵略的具体战斗在某一地点发生可能有其偶然性，但同日本进行一场决定民族命运的生死大战却是必然的！ 回顾这段以人力和火力相拼的历史，我们除了对血肉拼搏的感动，更有对实力不济的无奈。在强大的物质力量面前，精神力量固然可贵，但总呈现出一种苍白无力的悲壮。周总理曾对那场战争感慨：我们反对帝国主义的实力
美军推进军事训练转型的主要做法 美军认为，军事训练历来是提高部队战斗力的基本手段，是夺取和赢得战争胜利的决定性因素之一。在近期的几场局部战争中，美军所展现出的强大的战斗力，主要得益于平时高水平的训练、教育和演习。近年来，美军在加快军事转型的过程中，特别强调加快训练转型的步伐，它的很多做法很有借鉴作用。 一、更新训练观念 美军认为，人类正在从工业时代向信息时代过渡，美军军事转型的目的就是要把工业时代的军事转变为信息时代的军事。为此，首要的和最重要的任务是更新观念，即人们必须从陈旧的工业时代的军事训练观念中解放出来，树立全新的信息时代的军事训练观念。从美军的官方文件和具体做法来看，主要是强调树立以下几个观念。 一是联合作战的观念。美军强调信息时代所有的作战行动都是联合作战。大到大规模战区战争，小到较小规模的应急作战行动，都是联合作战或联合行动。即便是一个很小的战术动作，也都是联合行动。任何单一的军种都难以独立完成联合作战或联合行动任务。因此，美军强调各军种、各部队都要把联合训练放在最优先的位置，强调从基础的单兵训练开始就向士兵灌输“本能的联合思维”。陆、海、空三军的最新作战条令，不再像以往那样总是强调自己多么重要，而是更多地强调自己是联合部队的一员，是整体作战力量的一分子，要把联合训练作为军事训练的重中之重。 二是训战一体的观念。早在上世纪70-80年代的训练改革中，美军就强调以实战为标准，“战时怎么打，平时就怎么练”，要求没有参战经历的人员和部队通过训练获得“实战经验”。这一训练指导思想对促进美军的训练改革和提高部队战斗力起到了巨大的推动作用。在当前军事转型的过程中，美军进一步提出“按打仗的方式训练，按训练的方式打仗”的训练指导思想。据不完全统计，美军的内部训练死亡人数甚至高于战争死亡人数，但美军并没有因此降低训练标准和训练强度。美军认为如果以牺牲战斗力为代价换取所谓“安全”，不仅将严重影响训练效果，而且还会使官兵军事和技术素质降低，易于诱发事故。据美国防部官员称，参加伊拉克战争的士兵在战前进行的一系列训练和演习，比实战还要艰苦。 三是任务导向的观念。美军强调，军事训练的要旨是需求，着眼于任务，以任务为导向和牵引。在确定军事训练的内容时，美军强调根据国家安全战略和国家军事战略的要求，以主要作战任务为导向，制定相应的训练和演习计划，合理分配资源，将重点放在那些为完成任务而必须演练的科目上。 “9?11”事件后，美军根据反恐战争的新形势，及时调整、充实和完善训练和演习的内容，把反恐作战、信息战、情报战等列为其军事训练的优先科目，在实战中取得了较好的效果。 正是因为不断地进行观念的更新，美军的军事训练才能紧跟时代的步伐，为提高战斗力服务。 二、加快训练体制改革 近年来，美军训练体制一直在不断地改革和完善，现已基本形成在国防部和参联会统一领导下的，由联合部队司令部和各军种、各联合总部具体负责组织实施的联合训练体制。这