（一）推进就业创业教育职业生涯规划和就业创业课纳入了全校各专业人才培养方案；积极推进职业生涯规划和就业创业课程建设，1项课题被教育部就业中心2014年度全国高校就业指导课程特色教材课题立项。大力加强就业创业师资教育培训，组织120余人次参加全国KAB、SIYB、YBC、DMC培训；举办《DMC创业指导师培训》、《职业生涯规划培训》2期职业指导能力培训班。组织开展?毕业生进企业?、?就业宣传月?、?就业素质拓展月?、?就业工作论坛?等活动，教育学生树立正确的就业理念，更新就业观念，降低就业期望，适应就业形势新常态；组织开展入职模拟大赛、?非你莫属?职场招聘大赛、面试礼仪大赛、创业营销大赛等就业创业素质能力拓展项目。承接市、区人社局SIYB创业培训，培训学生1909人。
（二）拓宽就业创业之路
1.搭建就业平台。建立覆盖全校所有专业的企业用人资源数据库，入库用人单位5000余家。春季，承办了省教育厅2014年师范类高校毕业生供需见面会、省人社厅2014年高校毕业生供需见面会、市人社局2014年高校毕业生供需见面会、区人社局?岗位进校园?招聘会，与市工商局、市个体私营企业协会联合举办第六届?搭平台〃促就业?专场招聘会；秋季，举办了2014年综合类校园招聘会。全年举办各类企业校园宣讲会、企业巡回展与招聘活动130余场，组织2600余家用人单位来校招聘，发布招聘信息3万余条。
2.孵化创业梦想。加强校内外创业孵化基地建设，校内创业孵化基地获得市人社局40万元经费资助；继续与区人社局共建校外创业孵化基地。举办校园创业大赛，推荐14个项目参加市高新区大学生创业大赛，全部入驻市高新区电力电工孵化基地，完成企业注册；推荐9个项目参加市第四届大学生创新创业大赛、7个项目参加**省第二届大学生创新创业大赛。新增就业创业实习基地24个。精选我校毕业生创业案例28个，编写11万字的《**大学毕业生创业案例汇编》。在团中央、全国学联、KAB全国推广办公室组织的全国高校KAB 创业俱乐部评选活动中，我校KAB创业俱乐部荣获?全国十佳KAB创业俱乐部?称号，成为**省唯一一所连续两届获此殊荣的高校。
（三）就业信息e路畅通
1.微信服务就业。建立**大学招生就业处微博微信公众服务平台，及时传递就业创业政策，发布招聘信息。学生只要用手机扫一扫?**大学招生就业处?微信二维码或者查找公众号，就能24小时享受就业信息服务。我校数字化移动就业信息服务平台建设走在全省高校前列，在全省首创的?大学生就业微信公众服务平台?启用仪式上，校领导应邀介绍了我校就业信息服务工作经验。《大众日报》以?**大学移动数字化就业信息平台畅通毕业生就业服务‘最后一米’?为题报道我校就业服务信息化建设工作，多家网站进行了跟踪报道。
2.微简历助就业。举办首届?微视频简历?设计大赛，引导学生通过微博、微信建立个性化的微简历，以视频的形式展示毕业生素质和优势，提高竞聘成功率。在我校举办的2014年秋冬季招聘会上，视频动画二维码简历成为招聘会新靓点。三、三环相扣亮窗口，效能建设卓有成效
（一）完善工作制度牵头修订《**大学普通本专科招生工作管理暂行规定》、《**大学校园招聘活动管理办法》、《**大学招生就业工作考评办法》；牵头制定各类招考方案，各种类型招考录取工作都是先公布方案，后组织实施。
（二）落实工作措施实施各学院各专业各类型就业率定期通报、学院招聘会经费资助、招生就业工作年度考评表彰、生源基地建设和招生宣传学院包地市等工作措施，增强招生就业工作合力。
（三）锤炼工作作风办理新生录取手续6927人，组织各类招考13680余人次参加；办理毕业生派遣手续6876人次，办理缓派、改派手续225人次，转递毕业生档案6912份，
上报省教育厅、省人社厅2015年生源信息7510人。信息征集有据可查，资料转递登记清晰。今后，招生就业处将积极推进学习型、创新型、服务型机关处室建设，为我校高水平大学建设做出新贡献
统筹城乡发展背景下实施扩大农村劳动力就 业的障碍及其对策 【摘要】促进充分就业, 加强多渠道转移农民就业,是当前构建和谐社会、统筹城乡经济社会发展和推进城乡一体化进程中的首要问题。文章旨在探讨统筹城乡发展背景下实施扩大农村劳动力就业的主要障碍与基本对策,着重从三个方面论述:一是扩大就业中面临的障碍;二是影响扩大就业的原因;三是扩大就业发展的对策。 【关键词】和谐社会;农村劳动力;扩大就业;障碍;对策 胡锦涛在党的十七大上的报告中指出“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。”扩大农村劳动力就业是统筹城乡发展的重要内容,是在经济发展的基础上推动社会同步发展的重要举措。虽然在我国和谐社会,加快全面奔小康步伐的进程中社会就业更加充分,合理有序的收入分配格局基本形成,但是随着工业发展,城市化步伐的加快,农民面临地没了、地少了、山林封了、产品难卖了等新矛盾,农民就业不充分的问题日益突出。因此,在统筹城乡发展背景下探讨实施扩大就业问题具有重要的理论与现实意义。 1 新形势下扩大农村劳动力就业所面临的障碍 1.1 劳动力市场完善问题。建成规范、高效、便捷的劳动力市场,
在为促进城乡充分就业提供信息和服务平台, 充分发挥政府在促进就业工作中有着重要作用,但是我国城乡统筹的和谐社会发展过程中的劳动力市场却存在一定的问题,具体表现如下: 一是劳动力市场的信息化发育滞后和非农产业对劳动力的容纳能力有限。据了解,目前农村外出务工人员并非是有组织的有序流动,大多都带有自发性;信息来源主要来自亲朋好友、老乡等亲缘网络,由政府职业介绍部门组织安排的却很少。其主要原因是农村信息化建设滞后,对劳动力市场的供求信息掌握不全,难以对农村劳动力就业进行准确的指导。另外,农村非农产业对劳动力的容纳能力有限。主要是乡镇企业和民营企业空间布局分散,缺乏整体上的合理规划,农村的第二三产业发展缓慢,造成了为数众多的“进厂不进城、离土不离乡”的兼业型就业人口,达不到农村剩余劳动力的稳定转移;加上城市就业空间有限,使农村无限供给的劳动力向城市转移未能实现无碍流动,导致农村富余劳动力的有序转移受阻。 二是劳动力市场机制的不健全。作为劳动力市场价格的工资,不能完全反映劳动供求关系。尤其是有些国有企业工资薪酬方面问题突出,既不反映人工成本,也不反映劳动供求。此外,连接市场主体、规定双方权利义务的劳动合同形式主义成分较大,尤其是用人单位在处于买方市场的情况下,存在着订立不公平合同、欺诈性合同与违反合同等问题。 三是劳动力市场规则的不完善。法规体系不健全,缺乏配套的相关法律法规;监督系统和执法手段有待完善,一些部门还存在着地方保护
城镇失业与扩大就业的对策思考
城镇失业与扩大就业的对策思考（作者:___________单位: ___________邮码: ___________） 一、引言 就业形势决定于劳动力的供给和需求状况。从供给方面来看，就业主要面临这样三个方面的压力：一是新增劳动力数量，二是农村富余劳动力向非农领域和城镇转移，三是城镇的下岗和裁员。从新增劳动力来看，目前我国正处在劳动年龄人口增加最为迅速的时期，最新的人口预测表明，2003年是近几年新增劳动力最多的一年，16～59岁劳动年龄人口净增1300多万，而且，劳动年龄人口的增加趋势还将持续8～10年左右的时间。从农村劳动力向城镇的转移来看，随着农民收入的增加越来越依赖于非农就业的工资性收入，农村劳动力向城镇转移的步伐还将进一步加快，2003年进城务工的农民超过一个亿，预计今后几年农民劳动力进城务工的人数还将进一步增加。与前几年稍微不同的是，城镇下岗的人数有所减缓，2003年全国国有企业下岗职工为260万人，比上年底减少150万人，这在一定程度上使就业压力得到缓解。但综合来看，上述三个方面的就业压力依然存在，有些方面的压力继续增加。从需
求方面来看，经济增长对就业的拉动作用逐渐减弱。在改革开放初期，经济每增长一个百分点会带动约0.4%的就业增长，但到了2000年，这一拉动作用降低到只有0.1%，2003年的经济增长对就业的推动作用进一步减低。从综合劳动供给和需求之间存在的尖锐矛盾，可以看出，中国严峻的就业形势不会在短期内得到缓解。 二、失业统计与失业率 虽然面临着严峻的就业形势，但按照国际标准衡量，中国目前的真实失业率到底有多高，仍然是一个无法说清楚的问题。这主要是因为中国尚没有公开发布与国际接轨的调查失业率数据。 中国官方公布的失业率数字为城镇登记失业率，这一数字由国家统计局与劳动和社会保障部共同收集与发布。城镇登记失业率固然能在一定程度上反映城镇劳动力的被使用程度，但它毕竟不是通过调查得到的失业率数字，很难使用这一数字进行国际比较。同时，城镇登记失业率仅仅把那些到就业服务机构求职登记的无工作者视为失业人员，而那些没有去登记的失业人员被排除在失业者队伍之外，因此肯定会低估真实的失业程度。 人口普查是全面系统了解就业和失业问题的另一个最重要的信息来源。但人口普查每10年才进行一次，所以，普查得到的就
在前一阶段的“寻短版、找差距、提素质、谋发展”活动中，我所通过调研座谈、交流学习深入剖析当前我所存在的一些问题。 为在原有的工作基础上进一步提升标准、目标能力、成效，以高水平的工作创造高质量的业绩，促进我所各项的工作再上新台阶。为此，特指定了以下工作提升方案。 一、明时风、达治体，双管齐下，明确指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，（县局文件）围绕提高各级干部的素质和能力，持续深入地开展“寻短版、找差距、提素质、谋发展”活动，提高工作质量，努力打造一支党性强、能力优、素质好、本领高的高素质税务队伍，为加强作风转变、提升行政效能、努力建设学习税务所和服务型税务所为洛宁地税事业发展提供人才保障和智力支持。 （二）基本原则 1．坚持以人为本的原则。通过多种方式激发我所干部职工的学习内在动力和潜能，根据各自的不同特点，科学合理地进行岗位配置。分层次、分类别、多渠道地开展各类谈话交流工作，增强思想工作的针对性和实效性。 2. 坚持质量第一的原则。一方面，切实提高干部职工素质，把“寻短版、找差距、提素质、谋发展”的各项要求落实到实处，实现税收工作质量、效益的统一。另一方面，切实加强理论联系实际的能力，积极引导干部职工在改造主观世界的同时，运用理论指导工作实践，提高解决实际问题的能力。 3. 坚持制度规范，改革创新的原则。完善纪律、卫生相关制度，规范税收征管行为，构建反腐倡廉的长效机制，不断创新工作方法，改进工作方式，整合各方资源，推动制度创新和管理创新。 二、依规矩、成方圆，多措并举，进一步规范工作程序，优化业务流程 就我所目前存在的问题并结合“寻短版、找差距、提素质、谋发展”工作的具体要求，我所将在原有工作制度的基础上，进一步严格工作程序、工作标准，优化业务流程。 （一）规范工作程序 1.对做好受理、办理工作做出更加明确具体的要求：即每一个纳税人来电询问都要有规范详细的记录，每一个办税人员对待纳税人要礼貌、热情、周到。 2.进一步梳理工作职责和规章制度。对照工作职责和业务特点，对我所各岗位的工作职责、管理事项、服务事项以及相关规章制度进行梳理和完善，查漏补缺，进一步完善责任体系和制度体系，形成良好的工作机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。 （二）优化工作业务流程 工作业务流程包括两大类：一是面向纳税人服务工作流程，二是面向部门、单位内部管理的工作流程。 我所根据工作职责和相关规章制度，按照“程序规范，流程简便”的要求，对现有工作业务流程编制情况进行对照检查。 1．已经编制工作业务流程的，对照工作职责和相关规章制度进行进一步的完善； 2．尚未编制工作业务流程的，根据工作职责和相关规章制度进行查漏补缺； 3．工作业务流程尚无制度依据的，尽快制定相应的规章制度。 三、讲政策、宣税法，加强税法宣传工作和税收帮扶工作 为了将各项税收优惠推行落实到位，我所将从多角度入手，加强税法、税政宣传工作。 1.在一线征收大厅，及时、足量摆放税收优惠政策宣传材料，做到新政一到，宣传材料
心得体会：激发市场活力，进一步稳定与扩大就业（最新） 总书记明确指出，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。2018年7月31日、12月13日，中共中央政治局两次会议都把稳就业放在“六稳”之首，今年政府工作报告更是首次把就业优先政策置于宏观政策层面。可见，稳定和扩大就业已成为高质量发展阶段各项工作开展的“指南针”。如何在就业优先政策红利集中释放期更好发挥政府作用，同时又充分发挥市场作为吸纳就业主力军、稳就业主体的积极作用，显得尤为重要。 促进市场主体良性发展是稳定与扩大就业的根本当前，我国经济发展的内外部环境较为严峻。同时，今年834万人的高校毕业生总量再创历史新高，实现城镇新增就业不低于1100万人的目标，亟需大量新增就业岗位。而我国经济增长对就业的吸纳能力，基本上是国内生产总值每增长一个百分点，可以带动190万到200万人就业。以就业优先作为宏观政策取向，加强政策制度统筹协调，促进作为吸纳就业主力军的市场主体的良性发展，是稳定和扩大就业的根本。 一是支持更多企业实现良性发展。首先要加大对吸纳就业起到压舱石和顶梁柱作用的民营企业、第三产业的支持力度，保障批零贸易、交通运输、快递、餐饮等增势平稳，继续保持对农业转移人口就业的吸纳能力。加大力度支持金融、医疗、教育、文化等高端服务业的发展，为面广量大的大学生群体等高质量就业
需求者提供更多相对匹配的就业机会。其次，宏观政策要进一步支持消费、扩大内需。在我国新的经济增长格局中，内需无疑是最可靠的决定性力量，而消费则是内需之本，我国2018年全年最终消费支出对经济增长的贡献率已达76.2%。从消费品类来看，节能、智能等升级类产品受到市场欢迎，旅游、文化、教育、养老等服务消费发展迅速，消费升级稳步推进，有力支撑经济发展高质量、人民生活高质量的同时，提供了大量高质量就业岗位。再次，要以更大力度整合财政、货币、产业等相关政策和进一步深化“放管服”等制度改革，以更加公平的市场环境、更低的税费成本、更完善的人力资本形成机制，促进新动能发展，使更多的企业能够安全度过转型升级的阵痛期，保持持续平稳运营，实现经济增长和就业增加的良性循环。 二是进一步优化教育结构、人才培养模式。充分考量人才培养的滞后效应，以预见性的战略部署、市场需求为导向，加大对以技术开发应用为主的技术技能型人才培养力度，切实提升大学毕业生就业能力，向用人单位输送亟需的有用人才，有效助力发展而不是向社会输出就业压力，以人才培养结构优化支撑企业升级发展。 三是营造积极的就业政策环境。就业优先政策要着力解决劳动者创业就业及企业用工面临的各项制度壁垒和制度羁绊，注重激发市场主体的用人积极性，着力依托市场配置劳动力资源的效率优势，建立统一的劳动力市场，注重就业环境与营商环境并重共抓。建立针对灵活性就业等新就业形势的系统性保障机制，制定灵活的参保缴费及转移机制，着力提高灵活性就业和高流动性群体的社会保障覆盖面和便利可及性。完善能够合理厘清灵活性从业者与用人主体责任权利边界
现在创业越来越受到政府和社会群体的关注，尤其在金融危机的大背景下，创业作为一种特殊的就业形式更被人们推崇。 随着全球金融危机的蔓延，对我国实体经济的影响日益严重，就业形势越发紧张。特别是就业市场的急剧紧缩，导致青年就业困难、就业压力大，青年就业问题成为当下社会关注的热点问题。青年就业创业问题是关系青年切身利益的最核心、最现实、最直接的问题，栖霞团区委把服务和扶持青年就业创业作为学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点，坚持以创业带动就业的政策导向，深入实施“成业栖霞”青年创业领航行动，组织开展了“成业栖霞”青年创业挑战赛、青年创业新锐评选等活动，宣传创业知识，引导青年树立正确的创业观，指导青年系统实施创业计划，在全区营造了浓厚的创业氛围。与此同时，栖霞团区委联合相关专业机构组织开展了“栖霞区青年就业创业现状”调研活动，调研采取问卷调查和深度访谈两种方式，设置普遍性调查和创业类调查两类问卷表格，设计问题50多条，以求更加准确的掌握青年就业创业现状，明确青年在就业和创业方面的困境和具体需求，为上级部门推进青年就业创业，制定出台新的政策和措施提供一手有价值的资料依据。(说明：由于工作力量有限，调研采用抽样调查的方式，分两部分开展调查，一部分进行普遍性调查，选取具有一定代表性的xx街道两个社区为抽样调查点，分别走访100位共计200位青年群众;另一部分进行创业类调查，选取创业青年较为集中的仙林爱尚街区，走访创业青年114名，以上所有数据真实可靠。但由于我区东西部差异较大，选取一个街道和一个创业点为抽样调查点，不足以代表全区面上情况，调查结果只能作为参考。) 二、普遍性抽样调查数据及分析 本次调查选择了栖霞区xx街道的两个社区，每个社区选取100名共计200名年龄在18-40岁间的青年作为调查对象。调查方式为入户式现场问卷调查。 (一)基本信息调查 1、性别：调查数据显示，对象中51.3%为男性，48.7%为女性。 2、年龄：调查对象的年龄分布为18-25岁的人数占30.8%，25-30岁的人数占32.3%，30-35的人数占17.9%，35-40岁的人数占19.0%。 3、受教育水平：学历水平情况为初中及以下的人数占16.4%，高中或中专的占53.3%，大学专本科学历的人数占30.3%。 4、户口(是否本地)：调查对象中67.8%是栖霞区本地青年，31.7%是非栖霞区本地的青年。 综上，本次调查的对象基本特征为：年龄集中在18-30岁间，学历水平以高中或中专为主，半数以上的调查对象为栖霞区本地青年。 (二)就业状况调查
高三提高质量的措施
如何提高高三教学质量 2009-12-04 16:14:10| 分类：教学管理|字号大中小订阅 2009年我校高考考试再创佳绩，再次取得全市同类学校先进行列，这是我校全体教师近几年来坚持全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，团结一致、艰苦奋斗、孜孜以求的结果，更是全校教师心血、智慧和汗水的结晶。目前，新一届毕业班教学及复习正如火如荼，新一轮高中阶段升学考试在即，面对已取得的成绩，回顾过去的得失，我们能否再创辉煌，是对我们新一届高三年级老师的严峻考验。为此，我们务必保持清醒的头脑，务必尽早落实各项工作措施，务必加强高三教育教学管理，力争通过合力攻坚，全面提高毕生升学考试成绩。为此，应该加强并做好以下工作。 一、树立“五个意识”，高度重视高三毕业年级教育教学工作。 1 、高三毕业班工作意识：学校工作千头万绪，虽“理还断”，但不理不行，不仅要照理，而且必须要理顺理好。学校谓之为校，当以教学工作为中心，而高三毕业班，尤其是高三后期工作自然是学校重中之重。因此，校长及全体教职工，心中必然应有高三工作这根弦，脑中要有高三工作的位置，要把学校的主要人力、物力、财力，把自己更多的情感、精力、心思投入与倾注于高三毕业班工作之中，时时关注、不断思考、反复研析、常常比较——其他兄弟学校情况如何？本校情况怎样？存在什么样的问题？面临什么样的困难？如何才能克服解决？能否再升一个台阶？工作效率能否再高些？总之，必须树立高三毕业班工作意识，时时绷紧高三毕业班工作这根弦。 2 、质量意识：质量是学校的生命，是一所学校打造自身品牌与塑造良好形象的内核，是学生、家长、社会是否满意、信赖的关键，是学校是否具有核心竞争力的根本所
热点二：稳定和扩大就业保障和改善民生 背景资料： 材料一：2020年11月30日，第三届全国就业与社会保障先进民营企业表彰大会在北京召开。此次表彰会是推动促进民营企业积极吸纳就业、参加社会保障建设、构建和谐劳动关系、应对国际金融危机挑战、推进经济平稳较快发展作出新贡献的一个重要举措。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并讲话。张德江在会上强调，要深入贯彻落实科学发展观，继续狠抓政策措施的落实，齐心协力，扎实工作，促进民营企业发展，稳定和扩大就业，完善社会保障体系，为经济社会发展和改善民生做出更大贡献。 材料二：教育部于2020年11月20日，召开2020年全国普通高校毕业生就业工作视频会议。教育部部长、党组书记袁贵仁在会上强调，继续深入贯彻党中央、国务院把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位的重要决策。 2020年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。袁贵仁指出，要加强创业教育，优化政策环境，力争在2020年高校毕业生自主创业工作取得新的突破性进展。省级就业主管部门要积极出台鼓励大学生创业的新政策，协调当地有关部门，切实扶持一批大学生实现创业。各高校要以社会需求为导向，合理定位，努力形成自己的办学理念和风格。材料三：温家宝总理在全国人大三次会议政府工作报告中指出：千方百计扩大就业，这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。2020年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。加强政策支持和就业指导，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业；拓宽就业、择业、创业渠道，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。建立健全公共投资带动就业的机制。继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。完善就业
实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业胡锦涛总书记在十七大报告中提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之一，就是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。 我国就业现状的主要特点：第一，失业从隐蔽到公开。第二，我国国有企业下岗失业成为突出的问题。第三，二元经济中的农村失业问题严重，庞大的农村富余劳动力转移有待解决。第四，经济发展过程中结构一再调整所带来的失业。第五，城市经济中新型失业比例不断上升。第六，学生就业难成了新增的矛盾。第七，宏观经济的周期性波动所带来的失业。 面对严峻的就业形势和就业难题，十七大报告中提出了实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，这是中国特色社会主义本质属性的内在要求。主要表现在：首先，就业问题关系到社会稳定和社会和谐的大局。其次，扩大就业规模的根本出路在于发展经济。第三，优化经济结构，进一步扩大劳动密集型的第三产业规模，扩大就业。第四，强化服务意识，改善就业结构。第五，优化投资政策、税收政策和金融政策等，激发劳动者的自主创业积极性，发挥市场机制增加就业。第六，强化政府促进就业职能，调整财政支出结构，建立就业援助制度和促进就业基金，帮助弱势群体就业。第七，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。第八，建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。建立健全市场导向的就业机制，完善公共就业服务体系。 那么我们该如何正确地解决就业问题呢？ 以创业之策缓解就业难题。创业是最积极的一种就业形势，是发挥劳动者自主性、能动性就业的重要途径。创业还具有带动更多就业的“倍增效应”，在我国劳动力供大于求矛盾长期存在、社会投资吸纳就业有限的情况下，弘扬劳动者的创业精神，依靠劳动者自主创业、自筹资金、自主经营，创造更多的就业机会，具有重大的现实意义。对建立中国就业新格局、新机制也具有深远意义。首先，要加强创业观念教育和典型引路的做法，使更多劳动者通过建立自强自立、自主创业、敢于创新、不怕风险等理念，奠定创业的思想基础，并在社会形成尊重创业、支持创业、宽容失败的氛围。其次，要落实好国家支持自主创业的政策，鼓励和帮助劳动者创业。建立健全从产业政策、所有制政策、税收政策、金融政策等方面构建的支持创业政策体系。第三，要加强对健全完善包括开业指导、创业培训、金融服务、信息服务、市场拓展服务、企业孵化等支持创业的服务体系，支持劳动者自谋职业和自主创业，促进以创业带动就业的实现，形成全民创业的风气，是创业之一促进就业积极有效途径成为中国经济和就业新的增长点。 就业与失业是一对矛盾，这一矛盾既产生于又解决于一国经济发展的状况。经济越落后，失业率就会越高；经济越发达，就业的压力就越小。据测算，我国经济增长每下降2个百分点，实际失业率将上升1个百分点。因此，要解决就业难题的最终办法就是要想方设法发展经济。
青年就业中面临的困境与对策分析 内容提要：本文从青年自身和青年就业环境两个大的方面阐述了青年就业难的原因，这些原因很多是由来已久的，还有一些是新就业形势下出现的新问题。面对这些问题进一步提出了解决青年就业难的重要性和必要性，指出解决青年就业难是事关社会稳定和经济保持活力发展的关键，并进一步针对问题提出了一些解决的方法。 关键词：青年就业困境对策 随着机构改革和科技进步导致产业结构的变化, 越来越多的人员面临着实现就业的问题, 就业工程已成为人们普遍关注的话题。我国就业形势变化农村大量的劳动力需要转移，国企改革导致的大量下岗职工再就业也需要大批工作岗位，这些变化使我国的就业市场出现了劳动力供大于求的现象。而在此时,青年就业问题恰恰开始突出出来,成为我国劳动力市场上面临的一个新压力。在众多求职就业人员中, 青年求职者所占比例较大，而青年在就业过程中还存在着诸多障碍。 根据国家统计局的界定青年一般是指15—34周岁的人口。这里所指的青年主要指进城务工青年和城市青年，而城市青年主要指各高校的毕业生。青年失业和就业不足成为引发家庭和社会不稳定、道德失范和社会不公的重要因素,解决青年的就业问题已经变得尤其重要刻不容缓。 一、青年在就业中存在的显著问题 (一) 青年的失业率一直保持在一个较高的水平，存在大量的失业青年。 失业青年主要指年龄在15－34周岁之间，有劳动能力和工作意愿，在一定时间内没有工作或没有找到工作的人群。我国对青年的失业统计还没有一个完整的数据,只有一些调查数据反映了青年失业的严峻情况。2003 年10 月,劳动与社会保障部对全国92 个大中城市的调查资料显示,2001 年以来,35 岁以下的青年已成为下岗失业人员的主体,占下岗失业人员总数的70 %。根据2005年《中国青年就业状况调查报告》的数据,15～19 、20～24 、25～29 岁三个年龄段青年的失业率依次为36 %、22 %和20 %。①而近几年不断严峻的大学生就业状况也在一定程度上揭示了青年失业状况。 （二）青年就业人口的规模在不断膨胀，而就业机会少、就业压力大、工作环境差。 根据曾湘泉的研究劳动人口每年仍然保持在1500～2200 万之间,新成长劳动力就业需求十分旺盛。在20 世纪80 年代出生的接受高等教育的青年以每年300～400 万的规模进入就业市场的同时,20 世纪90 年代出生的人口也将陆续达到就业年龄。中国青年人口规模大,每年新成长劳动力数以千万计。目前,青年已成为就业和再就业工作的主体对象,劳动力市场上的求职者中,青年人已占70 % ,青年就业问题开始在劳动力市场上日益突出。而广东劳动和社会保障厅的数据也证实了这一点,2007 年,广东省劳动力供给结构发生新的变化,青年就业成为突出问题。从广东来看,一是本省劳动力供给大体维持在218 万人的水平,其
措施： （一）加强管理： （1）强化目标管理，教师学生都要有自己明确的目标，并且要努力为之奋斗。有目标就会有压力，有了压力就会产生动力，再加上踏踏实实的行动，就会获得理想的结果。我们要坚持以教学为中心，以目标管理为重点，开展好毕业班教学和管理工作。要求学生细化自己的学习目标，每个阶段乃至每一月、每一周、每一日甚至每一节课都要有明确的学习任务，教师要对每人、每天做的每一件事进行清理控制，强化“今日事、今日毕，绝不给明日”的观念，既要有中考的总分和录取学校的目标，又要有各学科单科成绩的目标。让目标成为毕业班师生工作和向上的原动力。 （2）加强班级管理：一个优秀的班级背后必定有个成功的班主任，一个班级的成功取决于班主任的管理理念和管理行为，班主任是班级成功的关键，是班级的灵魂，更是毕业班工作的主帅。为此我希望班主任做到“五勤”：眼勤-多观察、嘴勤-多提醒、手勤-多指导、腿勤-多深入学生、脑勤-多思考现状与发展战略；希望班主任做到身体力行，早来晚走，每天反复巡视班上（包括教师上课时），一是成为学生的主心骨，二是真正摸清家底，掌握每一个学生的学习情况和思想动态。班主任还要和任课教师加强联系和沟通，与课任教师结下深厚的情谊。 （3）引导家长形成合力：紧紧依靠家长，科学引导家长，利用好家长这个特殊的外力。毕业班工作需要老师、学生和家长，三股力量以最小的角度相成合力。 （二）分层推进 （1）培养尖子生：参加桓台一中、二中的推荐生录取。 （2）不轻易放弃一个学生：提高全班的学习积极性。 （3）不轻易放走一个学生：加强班级管理。 全面提高升学率，确保学生全部升入本县高中段学校。 （三）科学训练 科学训练是中考制胜的法宝，教师为主导、学生为主体、训练为主线；教师要时刻关注中考改革走向，关注教研动态，广泛收集信息，学会筛选高质量的习题。在训练上力求三度：力求广度，知识覆盖面要广，思维空间要广；挖掘深度，在大纲、考试说明的要求范围内挖掘，在学生“最近发展区”内挖掘深度；适当降低难度，不搞偏题、怪题难题，少搞大型综合题。要做到低起点、重基础、宽覆盖。 （四）优化课堂 抓好备课关，抓好上课关；结合学生实际，重视方法研究，抓好学生学法指导关。做好辅优补差工作，对于辅优补差学生做到“四有先”：课堂提问优先、作业批改优先、课外辅导优先、家庭访问优先；“五跟踪”：思想跟踪、课堂跟踪、作业跟踪、测试跟踪、学法跟踪。
关于实施稳定就业扩大就业六项措施的通知 京政发〔2009〕6号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 为贯彻落实《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）精神，积极应对金融危机对就业的影响，千方百计稳定就业和扩大就业，保持经济平稳较快发展，现将实施稳定就业扩大就业六项措施通知如下： 一、支持企业稳定就业岗位 企业和职工参加失业保险并履行了缴费义务，受金融危机影响，企业面临暂时性生产经营困难，已采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定就业岗位措施且没有裁员或少裁员的，可申请享受最长不超过12个月的稳定就业社会保险补贴和岗位补贴。 社会保险补贴以本市上年度职工月平均工资标准的60%为基数，养老保险补贴20%、医疗保险补贴9%、失业保险补贴1%。岗位补贴按本市失业保险金最低标准，每人每月562元。 对享受稳定就业社会保险补贴和岗位补贴的企业，组织职工开展待岗转岗技能培训的，按照每人每月100元的标准给予企业最长不超过6个月的稳定就业培训补贴。凡经过培训获得职业资格等级证书的，在每人每月100元的基础上，初级工每人每月再给予200元，中级工每人每月再给予300元，高级工及以上每人每月再给予400元的培训补贴。 上述三项稳定就业政策所需资金从失业保险基金支出。 二、鼓励企业吸纳就业
继续实施商贸、服务等企业招用城镇失业人员的税收扶持政策。企业当年新招用城镇失业人员，按规定享受减免营业税、城市维护建设税、教育费附加、企业所得税的优惠。审批期限延长至2009年底。 企业招用城乡就业困难人员，签订一年以上劳动合同的，在劳动合同期限内，给予企业最长不超过3年的岗位补贴和社会保险补贴。招用距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，岗位补贴和社会保险补贴期限可延长至退休。 社会保险补贴和岗位补贴所需资金从失业保险基金支出。 三、促进城乡劳动者自主创业 鼓励本市城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力、复员转业军人等城乡劳动者自主创业。个人创业第一次贷款额度由5万元提高到8万元，再次贷款额度由5万元提高到10万元，上述贷款反担保比例由30%下调到20%。继续实施小额担保贷款信用社区制度，凡在城乡信用社区申请小额担保贷款的，免除反担保。合伙创办小企业的，贷款额度由每人不超过5万元提高到不超过8万元，最高50万元。 加大对劳动密集型小企业支持力度。对当年新招用本市城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力和复员转业军人达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）并与其签订一年以上劳动合同的，可享受最高200万元的小额担保贷款，财政贴息贷款额度由100万元提高到200万元。市级小额贷款担保基金由5000万元增加到1亿元，为劳动密集型小企业提供贷款担保服务。 小额贷款担保基金由市财政支出。 四、提升城乡劳动者职业技能 扩大免费职业技能培训享受范围，由城镇就业转失业人员扩大到所有城镇失业人员；增加享受免费职业技能培训的次数，由终身享受一次调整为每年可享受一次；提高免费职业技能培训补贴标准，由人均每次550元提高到每次1100元。扩大免费创业培训享受范围，由城镇就业转失业人员扩大到所有城镇失业人员，创业培训补贴标
实施积极的财政政策促进和扩大就业 为扩大和稳定就业，党中央、国务院审时度势，重拳出击，果断推出了一系列扩大和稳定就业的政策措施，已经并将极大地促进保增长、保民生、保稳定。但受国际金融危机和我国经济增长下行压力加大的叠加影响，当前我国就业形势更加严峻和复杂。 ????财政部副部长王军日前在接受记者采访时指出，近年来，各级财政不断加大对就业工作的支持力度，投入的就业补助资金从2003年的99.24亿元增加到2008年的410.79亿元，6年来共投入资金1517.33亿元，其中中央财政共投入918亿元。2009年中央财政安排就业资金420亿元，比2008年增长了66.7%，相当于2008年全国各级财政用于就业的总投入。 ????就业政策体系体现在四个支持 ????王军指出，2008年第四季度以来，党中央、国务院审时度势，实施了更加积极的就业政策，努力实现经济增长与扩大就业的良性互动。现行就业政策体系体现在四个支持层次上：一是支持劳动者就业创业。通过税收、收费贷款等优惠政策鼓励劳动者自谋职业、自主创业。对就业困难人员灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费，给予社会保险补贴，稳定劳动者灵活就业。通过政府投资开发公益性岗位，鼓励高校大学生到基层就业，提供就业岗位。通过实施特别培训计划，加大对农民工等群体的培训力度，提高劳动者就业能力。二是支持企业吸纳就业。通过降低税率、扩大抵扣范围、加大资金投入支持中小企业发展，增加就业岗位。对困难企业采取“五缓四减三补贴两协商”的政策，减轻企业负担，稳定就业岗位。通过为劳动密集型小企业提供担保贷款，鼓励企业吸纳就业，拓宽就业渠道。三是支持相关机构提供就业服务。将公共就业服务经费纳入财政预算，保障其提供免费就业服务。扶持职业中介机构，鼓励形成多层次的就业服务体系。建立对金融机构的奖补机制，支持银行等金融机构，做好就业信贷服务。四是促进经济发展扩大就业。大规模增加政府投资，通过政府投资公共产品吸纳更多的人就业，实现就业增长等。 ????财政支持就业政策有四大变化 ????王军指出，近年来，财政支持就业政策有四大变化： ????一是政策扶持的范围越来越广。2002年的就业政策，着力点是解决国有企业下岗失业人员再就业，扶持政策的实施范围局限于持《再就业优惠证》人员。2005年的就业政策，扶持范围扩大到城镇新增劳动力和农村转移劳动力。2008年以来的就业政策，充分体现平等就业的要求，将政策扶持范围扩大到全体失业人员，涵盖了原下岗职工、城镇登记失业人员、大学毕业生、进城务工的农村劳动者等各类就业群体。 ????二是政策门槛越来越低。前两轮的就业政策，按照人员身份和单位性质设定享受门槛，而现行的就业政策，取消了人员身份和单位性质的限制，实现了“三个均能享受”，即：所有劳动者均能享受免费的公共就业服务；所有有就业愿望和培训需求的劳动者均能享受职业培训补贴政策；所有就业困难人员均能享受社会保险补贴政策。同时，还取消了企业行业限制和一些不必要的附加条件。
管理与实践经纬 办公室业务?office opertions 41 办公室业务2012?4 文／孟东峰 提高项目运作质量的措施研究 【摘要】项目运作的质量对整个项目影响较大，为了长远发展，公司必须提高项目运作质量。本文针对项目运作质量的提高措施进行了研究。该次研究有助于提高提高项目运作质量。 【关键词】项目运作；项目运作质量 项目运作质量对整个项目的经济效益和社会效益具有很大的影响。但是在实际项目的运行中，项目运作的最终效果并不是很令人满意。一个项目运作的质量对整个项目来说具有非常重要的作用。因此，本文对提高项目运作质量的措施进行了研究。 一、项目运行质量的重要性分析 在市场经济时代，竞争越来越激烈，项目运作的质量对项目的整体质量都具有非常大的影响，项目整素质。为了提高项目运作的质量，公司在选择项目主管时应该考虑一下因素：（1）应该选择专业知识扎实、知识面广、综合素质高、责任心强的人担任项目主管。（2）当一个项目批准后，最好公开选择项目主管、采用竞争的方式、确保综合能力强的人主持项目。（3）在选择其他项目领导时，应该采取对外聘用及派遣的原则，还要考虑相关人员的领导风格、性格特点等。 二、确定项目运作的目标 确定项目目标的过程可以提高项目成员参于项目的参与度。这样可以集中项目成员的智慧、充分发挥项目成员的 聪明才智，增加项目成员对项目的认识。对于一个项目，其目标是有一项目团队成员确定的，这样有助于项目成员明确 自己应该达到的业绩。成员确定其应该 实现的目标后会产生强力的动力，激发工作积极性。当一个项目的目标确定后，确定一套考核体系，对项目成员的贡献或业绩进行考评，能够激发项目成员的积极性进而提高项目运作的效率和项目运作的质量。三、确定项目计划并对其进行控制 项目的运作质量与公司的信誉有直接的关系。要想提高项目运作的质量，还需要设置项目运作计划。一个项目对完成所需要时间的要求严格，因此为了提高项目运作质量需要设置项目计划并对项目的计划严格控制。从两个方面对计划管理：（1）需要根据项目的特点及对项目完成时间约束确定符合项目实际情况、可行且高效的进度计划。（1）确保预先设计的项目进度计划能够很好的实施。对于一个进度计划，如果制定的过于宽松，就失去了制定计划的意义，对项目运作的质量控制所起的作用不大。在制定项目进度计划时，应该明确确定某项具体的工作起止时间、工作先后顺序、目标、个时间段的工作重点等。在项目具体运作过程中，如果实际实施的进度与计划进度不符，项目主管应该认真查找造成该现象的原因并需要采取措施调整进度。这样，可以使得项目的运作有条不紊，项目成员会认真地工作，减少可能出现的错误，最终有助于提高项目运作的质量。 四、对员工采取激励与约束的机制 项目的实施一般都比较枯燥，项目员工在实际操作过程中，难免会遇到比较棘手问题，这样会造成员工消极、泄气 等反映。在心情不好的状态下工作，会影响员工的工作质量。为了最大限度的激发员工工作积极性，应该采取激励制度。激励制度有助于员工产生对工作的积极性，能够认真工作，减少犯错概率，提高工作质量，进而有助于从整体方面提高项目运作的质量。为了在项目实施过程中，除了需要建立激励制度，公司还需要采取严格的绩效考核制度。公司应该在项目运作过程中分阶段根据员工的实际表现对员工进行绩效考核。在考核时，应该将员工的质量、工作进度、工作的积极性、工作中犯错误的次数等因素考虑在内。对员工进行绩效考核，使得员工能够关注其工作质量等，有助于员工提高其工作质量，进而有助于提高项目运作质量。 五、总结 对于公司而言，项目运作的质量对公司的信誉、公司绩效等影响比较大。当情况比较严重时会对公司的发展产生不良的影响。因此为了公司的发展，提高公司信誉和公司绩效，公司应该注重项目运作质量。因此本文从项目主管的选择等几个方面对提高项目运作的措施进行了研究。该研究具有一定的使用价值。 参考文献： ①程绍玢.浅谈如何提高项目运作质量[J ].江西建材，2009.2. ②褚发筛.基于SCOR 模型的建设项目施工质量管理研究[J ].中南大学，2009.11. ③陈卓.工程质量、进度、成本控制是施工项目管理的关键[J ].孝感学院学报，2006.26. (作者单位：新疆石河子电信公司)
专题九：稳定和扩大就业，完善社会保障体系 背景资料： 材料一：2009年11月30日，由人力资源和社会保障部、中华全国总工会和中华全国工商联联合主办的第三届全国就业与社会保障先进民营企业表彰大会在北京召开。来自全国各地的196家积极扩大就业、切实维护职工权益的先进民营企业受到表彰。此次表彰会是上述三方合力推动促进民营企业积极吸纳就业、参加社会保障建设、构建和谐劳动关系、应对国际金融危机挑战、推进经济平稳较快发展作出新贡献的一个重要举措。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并讲话。张德江在会上强调，要深入贯彻落实科学发展观，继续狠抓政策措施的落实，齐心协力，扎实工作，促进民营企业发展，稳定和扩大就业，完善社会保障体系，为经济社会发展和改善民生做出更大贡献。经过30多年的改革与发展，民营经济已成为我国国民经济最富活力的经济增长点，成为扩大就业的重要渠道。据不完全统计，每年城镇新增就业岗位的70%以上是由民营企业提供的,农村转移劳动力的70%以上是在民营企业实现就业的。“小企业解决了大就业”，广大中小民营企业已经成为吸纳就业的主要增长点。 材料二：2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，就业形势依然十分严峻，教育部于2009年11月20日，召开2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议。教育部部长、党组书记袁贵仁在会上强调，各地教育部门和高等学校要不松懈、不动摇，继续深入贯彻党中央、国务院把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位的重要决策，认清形势，树立信心，全力以赴做好2010年高校毕业生就业工作。袁贵仁指出，2009年高校毕业生就业工作克服了国际金融危机的不利影响，实现了高校毕业生初次就业率的基本稳定和就业人数的继续增长，圆满完成了工作目标任务。2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。各地教育部门和高等学校要立即行动起来，提早谋划、提早部署，力争2010年高校毕业生离校时初次就业率基本稳定，确保就业人数持续增加，到基层就业、自主创业的规模进一步扩大，相关领域制度改革和长效机制建设得到进一步巩固和深化。袁贵仁指出，要加强创业教育，优化政策环境，力争在2010年高校毕业生自主创业工作取得新的突破性进展。高等学校要大力加强创业教育，积极探索在专业课教学中融入创业教育，并把创业教育作为就业指导课程的重要内容。省级就业主管部门要积极出台鼓励大学生创业的新政策，协调当地有关部门，切实扶持一批大学生实现创业。袁贵仁强调，要以社会需求为导向，推动新一轮高等教育改
十七大报告提出了实施扩大就业的发展战略，并强调“促进以创业带动就业”，“使更多劳动者成为创业者”，该报告一经提出，便博得了民众的一致认同，这也为即将走入社会的广大毕业生指明了一个非常好的方向。十七大精神除了鼓励学生努力学习全面发展之外，还告诫学生要早做规划、做好规划：提议在学生刚入校时就可以让经历了求职过程的老生讲述自己的求职过程，让新生通过一个个具体的事例了解现在本专业的就业形势，在此基础上再让他们思考大学生四年的人生职业规划，在心理上有了一定的准备，再适时地介绍国家给予大学生创业过程中的许多政策支持和鼓励，让学生理解大学生创业是我们国家经济发展的一个标志，也是推动经济发展的一个方面，避免他们在毫无准备下求职或创业过程中的焦虑不安，茫然无措，情绪亢奋，怨天尤人。在这种背景下，针对大学生暑期兼职打工这个主题，我们聊大东昌学院中文系开展了为期两个月（7、8月）的社会调查活动，希冀通过此次努力能够帮助大家认清当前的就业形式，调整观念思想，规划人生，为今后更好的适应社会，迎接职场挑战做好准备。现在将此次调查活动的有关情况报告于下： 时代的潮流冲击着一切，昔日宁静的大学校园也不例外。学子们不再重复从寝室到教室到食堂的三点一线，不再满足于除了书本还是书本的单调生活。随着大学生分配制度的改革，就业形势的日益严峻，知识经济时代的到来，各院校均涌现出数目不等的校园打工族。他们除完成繁重的学习任务之外，还在校外兼职打工，成为求职场上一道亮丽的风景。校园“兼职族”已突破最初的贫困生勤工俭学的范畴，从家教、卖报，到化妆品促销、热门商品代理的应有尽有。甚至还有自己投资开店、办公司的。大学生们选择通过自己的劳动换取一定的收入，少数人还构成了校园中的高收入群体。 随着暑期的临近，大学生的业余时间更是越来越多。暑期来临，各商家也纷纷打起了促销战，劳动力市场上的兼职岗位激增；不少大学生和准大学生想在暑期勤工俭学、做兼职；同时，各招聘单位也没有放过这个招工的黄金时期，招聘、招生、各种暑期活动的广告在大学里满天飞，各种诱人的兼职岗位也充斥着校园的各个角落。这些充满诱惑力的广告是否真正的打动了你的心呢？你是否也想在假期加入“打工一族”呢？据中国青年报，中国青年报社会调查中心与新浪网校园频道合作，进行了一项题为“你做过校园兼职吗”的调查。在1399名参与填答的公众中，86.5%%的人表示“自己曾经或正在做兼职”。那么是什么原因让这些儒雅之气的的学子走出“象牙塔”加入打工一族呢？ 据了解，我国60％的大学生毕业前没有就业规划，临到毕业难免恐慌就业失准。因此，转变大学生就业观念和现状是当前大学生就业工作的重中之重。从进入大学前就做好职业规划，通过校内学习与勤工俭学、社会实践相结合的方式使之不断完善补充，进而使自己与社会发展，所学知识与专业进步，自身潜力与将来职业发展达到同频共振。惟其如此，4年用心经营才能换来快乐就业的资本。而兼职打工则成为大学生社会实践的首选。现在就让我们看一下各个群体对大学生兼职的态度： 一、学生观点 兼职可谓是让学生物质与精神双丰收的好方法，同学们可以做兼职来充实生活，对于家庭经济状况不好的学生来说可以通过打工可以减轻家里的负担。如果挣的多得还能留着自己用。而且通过兼职与各行各业的接触不仅能积累一些工作经验，还有利于提高应变能力、心理承受能力、拓宽人际关系网，从而丰富人生阅历。
浅谈青年就业问题 经历了08年的经济危机后，青年就业难的问题一直困扰着各国政府和人们。面对逐渐复苏的经济形势和增长疲乏的经济趋势，政府和社会如何为青年就业创造条件以及青年自身如何提高自己就业的能力，变为了一个值得深思的问题。而针对目前的情况，如何解决青年中大学生的就业问题，也值得我们研究。 要谈就业问题，就要先研究就业相对的失业问题，针对失业中的情况制定相对的措施更好的解决问题。宏观经济学中经济学家把失业分为了三种类型：摩擦性失业，结构性失业和周期性失业。 摩擦性失业，是由于人们在不同地区、职业或生命周期的不同阶段变动职业而引起的失业。这种失业的时间很短，通常在6个月以内，而且这种失业很多时候还是劳动者的一种主动或自愿的选择。 周期性失业，是由于劳动力总供给大于总需求而引起的失业。 结构性失业，主要是由于经济结构（包括产业结构、产品结构、地区结构等）发生了变化，现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，与市场需求不匹配而引发的失业，失业的时间较长，通常在6个月以上。由于劳动力供需出现了错位，使得有的劳动力找不到岗位，有的岗位招不到合适的劳动者，职位空缺与失业并存，这是结构性失业的最显著特点。 在三种失业中，摩擦性失业是基于劳动者的变动而引起的失业，这种失业对劳动力市场和整体就业形势的影响相对较小。而由劳动力供求数量、结构问题引起的周期性失业和结构性失业问题较难解决，对劳动力市场和整体就业形势具有决定性影响。在我国，劳动力供求总量矛盾相当尖锐，同时劳动力供求结构的矛盾也十分突出。因此，青年就业问题的解决要同时面对这两大矛盾。 第一，把降低失业率作为政绩考核的重要指标，形成就业优先的政策导向。在我国，数字出政绩，形象工程泛滥成灾，祸首就在于这些表面上看得见的东西被用 于政绩考核，决定官员的升迁。如果失业率对官员升迁有重要影响，相信各 级官员会比谁都更重视就业问题的解决。在我国现有国情下，只要主政一方 的各级官员真正优先考虑老百姓的就业问题，对解决就业问题就会产生极大 的推动作用。 第二，针对现阶段劳动力供大于求的情况，政府可以想办法缓解其引发的社会矛盾。 一方面对未就业的青年给予合理的利益补偿，进行有效的利益激励，引导青 年到欠发达地区就业、创业。另一方面针对市场需要培养人才，引导人才流 动，形成劳动力培养和流动的市场取向，充分消化现有的就业容量。同时针 对现阶段和后期的打算，适时调整计划生育政策等措施解决就业问题。 第三，就业困难的根本原因在于经济难以创造出“有效”的就业岗位。就业问题实际上是经济发展存在结构性问题的表象。解决青年就业问题的关键是经济发 展方式的转型，即从单纯注重经济增长的发展方式转型到经济增长与就业增 长并重的发展方式上来。通过转变经济增长方式，创造出更有价值，更适合 青年未来发展的工作岗位。 在青年中，大学生所占的比例较大，解决大学生就业问题是重中之重。就业形势的日益严峻和大学生素质技能的不足导致了大学生就业困难，对于这些问题的解决，应该是解决就业问题的根本。 第一，了解就业政策。针对国家鼓励的就业行业和就业前景相对较好的而目前困难的企业进行就业选择。既可以解决就业问题，又可以通过国家鼓励政策获得 就业上的优惠以及对就业企业和行业的支持，得到更为广阔的发展空间。所