东阳市人民政府文件
东政发〔2007〕81号
东阳市人民政府
关于印发《东阳市企业职工
基本养老保险制度实施办法》的通知
各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各部门：《东阳市企业职工基本养老保险制度实施办法》已经市十三届政府第八次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年十二月十日
东阳市企业职工基本养老保险制度实施办法
根据《浙江省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》（浙政发〔2006〕48号）和《浙江省劳动和社会保障厅浙江省财政厅印发〈关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法〉的通知》（浙劳社老〔2006〕142号）精神，为加快完善企业职工基本养老保险制度，结合我市实际，特制定本实施办法。
一、确保基本养老金按时足额发放
按照中央和省委、省政府“两个确保”的要求，继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务，健全“保发放”的长效机制。
二、进一步扩大基本养老保险覆盖面
本市范围内各类企业、自收自支、差额拨款的事业单位、企业化管理的事业单位和民办非企业单位及其职工都要依法参加基本养老保险，城镇个体劳动者也应当参加基本养老保险。机关事业单位和社会团体的编制外聘用人员按企业职工基本养老保险的规定执行。
三、调整和完善基本养老保险政策
（一）调整和统一城镇个体劳动者缴费比例和缴费基数。
城镇个体劳动者缴费比例和缴费基数按东政发〔2007〕48号文件规定执行。
（二）调整基本养老保险个人账户规模。
1、从2006年1月1日起，基本养老保险个人账户规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户；城镇个体劳动者按本人缴费基数的8%记入个人账户。社会保险经办机构（以下简称社保机构）要加强对基本养老保险个人账户的管理，认真做好参保人员个人账户记录和调整工作。
2、参保人员跨统筹范围转移时，按《浙江省社会保险管理局关于转发劳动和社会保障部办公厅〈关于严格执行职工基本养老保险个人帐户转移政策的通知〉的通知》（浙社险〔1999〕66号）文件规定办理基本养老保险关系和个人账户的转移手续。其中1998年至2005年期间个人账户规模按当时记入的个人账户储存额转移，2006年1月1日起个人账户规模按8%转移，同时转移参保人员历年缴费工资和实际缴费工资指数信息。
3、对于非本市户籍的参保人员，因故终止基本养老保险关系或在职职工因出国出境定居终止基本养老保险关系后，没有到达法定退休年龄的，经本人申请，其个人账户全部储存额一次性支付给本人，不享受一年一个月的本人指数化月平均缴费工资。对统一制度前的缴费年限，按缴费每满1年，发给2个月的1997年底前本人指数化月平均缴费工资。
（三）改革基本养老金计发办法。
1、《浙江省人民政府关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的通知》（浙政〔1997〕15号）实施后参加工作，到达
法定退休年龄，缴费年限满15年及以上，从核准退休的次月起，按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
浙政〔1997〕15号文件实施前参加工作，2010年12月31日前退休且缴费年限满10年和2011年1月1日后退休且缴费年限满15年的“中人”，退休时按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。
缴费年限已达到上述要求，经金华市劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力但未达到法定退休年龄的人员，可以退职，退职时按月发给基本养老金。基本养老金组成与退休人员相同。
基础养老金月标准以退休时上年度全省在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额÷计发月数（详见附件）。过渡性养老金按照参保人员退休时全省上一年度在岗职工月平均工资×1997年底前平均缴费工资指数×1997年底前本人缴费年限×1.4%计发。
2、2006年1月1日后办理退休、退职的人员，基本养老金及一次性补贴的计发按《浙江省劳动和社会保障厅浙江省财政厅印发〈关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法〉的通知》（浙劳社老〔2006〕142号）、《浙江省劳动和社会保障厅关于2006年企业退休人员基本养老金计发问题的通知》（浙劳社老〔2006〕154号）等相关规定执行。
3、2005年12月31日以前已经退休（退职）的人员，仍按原办法发给基本养老金，同时执行基本养老金正常调整办法。
4、本次基本养老金计发办法调整按《浙江省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》（浙政发〔2006〕48号）规定执行。
（四）进一步明确相关基本养老保险政策。
1、到达法定退休年龄时缴费年限不满15年的“新人”，2010年12月31日前到达法定退休年龄时缴费年限不满10年以及2011年1月1日后到达法定退休年龄时缴费年限不满15年的“中人”，其基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人，并按缴费年限每满一年发给一个月的本人指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。
本省城镇户籍或本市户籍的参保人员缴费至法定退休年龄时，累计缴费年限达不到按月领取基本养老金最低缴费年限的，经本人申请，劳动保障部门核准，可顺延缴费时间。其中本市户籍的，延缴年限最长可缴满15年止，其他的本省城镇户籍参保人员，延缴年限最长不超过5年，延缴期间必须按月足额缴纳基本养老保险费。延缴后累计缴费年限达到按月领取基本养老金最低年限的，按月发给基本养老金。
2、参保人员在当年尚未公布全省上年度在岗职工平均工资之前达到退休（退职）年龄的，有关部门应及时为其办理退休（退职）手续，社保机构可先预付一定数额的基本养老金，
待全省和本市上年度在岗职工平均工资正式公布后再为其核定基本养老金，预付的差额部分予以多退少补。
3、执行退休人员最低基本养老金保障制度。最低基本养老金标准按本市上年度在岗职工平均工资的40%确定。凡企业退休人员当年计发的月基本养老金数额低于最低标准的，由当地社会保险经办机构予以补足。属于下列情况之一的参保人员，退休后不能享受最低基本养老金待遇：
（1）按照“双低”办法享受基本养老待遇的人员；
（2）中断缴费的人员；
（3）退职人员；
（4）执行“前补后延”的人员；
（5）本办法实施后未按省里统一规定的缴费基数和比例缴纳基本养老保险费的城镇个体工商户和灵活就业人员；
（6）上年已按规定享受最低基本养老金待遇的人员。
从2007年1月1日起，按照“双低”办法享受基本养老待遇的人员，其最低基本养老金标准由劳动保障部门按本市上年度在岗职工平均工资的40%×(85%- 90%)测算确定。
4、从2006年1月1日起，企业职工因病或非因工死亡，其丧葬费和一次性抚恤费由企业按规定在原渠道支付，其他参保人员到达法定退休年龄前死亡，且缴费年限满15年的，可享受企业退休人员同等标准的丧葬费和一次性抚恤费，其所需费用在基本养老保险基金中列支。如参保人员在领取失业保险
金期间死亡的，其所需费用在失业保险基金中列支。
5、参保人员跨统筹范围转入本市时，基本养老保险关系和个人账户储存额、转出地实行个人缴费制度以来的历年缴费基数和缴费工资指数等信息应同时转入。对未按规定提供转出地实际缴费基数的，其未提供缴费基数年限的指数按0.6替代。如果原单位所在地区实行基本养老保险统筹起步晚于本市的，一律以本市参保时间为准，按转入时本市上年度在岗职工平均工资的80%为缴费基数，20%的缴费比例补缴1993年1月起至个人帐户中的缴费截止月份的上月止期间的基本养老保险费，补缴后其缴费年限可合并计算。
人才引进、招商引资中成建制转入的个人和单位按有关规定执行。
6、根据劳社部发〔2001〕13号和浙劳社老〔2001〕293号关于职工在机关事业单位和企业单位之间流动时，要相应转移各项社会保险关系，并执行调入单位的社会保险制度的规定。
（1）职工由机关、参照公务员法管理的单位、全额拨款事业单位进入企业工作之月起，参加企业职工的基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户，原有的工作年限经劳动保障部门审批可视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金。
职工由机关、参照公务员法管理的单位、全额拨款事业单位进入差额拨款或自收自支事业单位工作之月起，参加差额拨
款或自收自支事业单位的基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户，原有的工作年限经劳动保障部门审批可视同缴费年限，退休时按差额拨款或自收自支事业单位的办法计发基本养老金。
职工由差额拨款或自收自支事业单位进入企业工作之月起，参加企业职工的基本养老保险，退休时按企业的办法计发基本养老金。
（2）公务员、参照公务员法管理的单位职工，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本人在机关（或单位）工作的年限给予一次性补贴，经劳动保障部门审批由其原所在单位到社保机构转入本人的基本养老保险个人帐户，所需资金由市财政安排。
补贴的标准为：本人离开机关上年度月平均基本工资×在机关工作年限×0.3%×120个月。
没有参照公务员法管理的机关事业单位（不包括差额或自收自支事业单位），其职工流动到企业时，有条件的单位可以按本通知规定实行一次性补贴，补贴费由其原所在单位安排。
（3）职工由企业进入机关事业单位工作或者按第(2)条规定的标准享受过一次性补贴的人员进入企业工作后再次转入机关事业单位工作，并在机关事业单位退休的，执行机关事业单位的退休养老制度，其原有的缴费年限与进入(或再次进入)机关事业单位后的工作年限经劳动保障部门审批可合并计算，其
原建立的个人帐户储存额(含一次性补贴)本息之和并入社会养老保险基金。
（4）职工在已参加基本养老保险单位之间流动，转出和转入单位应及时为职工办理基本养老保险关系转移手续；职工从参加基本养老保险的单位转入未参加基本养老保险的单位工作，其原有的基本养老保险个人帐户予以保留，并继续由社保机构管理；职工从未参加基本养老保险的单位转入已参加基本养老保险的单位工作，转入单位应及时给予办理参保手续，社保机构应按规定为职工建立个人帐户，转入单位和转入职工应按规定缴纳基本养老保险费。
职工由机关事业单位向企业流动仅限于因组织原因调动或经组织批准辞职、辞退的情形。
职工在原机关事业单位领取的辞职(退)费等补偿要上缴市财政。
7、根据国家、省、市有关规定，用人单位和参保人员必须按时足额缴纳基本养老保险费。因故中断人员应缴未缴及中断缴费期间的基本养老保险费，经劳动保障部门核准，可以补缴。补缴的缴费基数统一按补缴时全省上年度在岗职工平均工资确定，补缴的缴费比例单位职工按26%、城镇个体劳动者按20%确定，今后单位和城镇个体劳动者缴费比例调整时，补缴的缴费比例也相应调整。补缴的基本养老保险费按补缴时规定的个人账户记入办法和规模一次性记入个人账户。
8、从2006年1月1日起，在计算基础养老金、过渡性养老金时，对1997年底前中断工作的年限不设零指数。
9、基本养老保险费原已按规定一次性缴纳至法定退休年龄的人员，11%的个人账户规模可保持不变，今后新产生的一次性缴费人员，其个人账户规模统一按8%执行。
（五）逐步做实基本养老保险个人账户。
根据我市实际，按照全省统一部署，从2006年1月1日起逐步做实个人帐户。
1、做实个人帐户的基本原则。做实个人帐户要实行老中新分开，即：以2006年1月1日为分界点，之前退休的，退休前已有帐户不做实；已经参保尚未退休的人员，以前没有做实的个人帐户不做实，以后缴费逐步做实；之后参保的人员，个人帐户从参保缴费开始逐步做实。
2、做实个人帐户的目标。根据我市基金节余和财力状况，2006年我市做实个人帐户的比例为4%，以后由劳动保障部门和财政部门根据基本养老保险基金节余和财力状况，逐步将个人帐户做实比例提高到8%。
积极调整财政支出结构，加大对社会保障资金的投入，做实个人帐户后，根据财力给予适当补助。积极创造条件，在做实个人帐户的基础上，妥善解决历史隐性债务。
3、个人帐户基金的管理。个人帐户做实基金应与社会统筹基金实行分别管理，两项基金不能相互调剂使用。
四、加强基本养老保险基金征缴与监管
1、根据《浙江省社会保险费征缴办法》（省政府令第188号）和《东阳市社会保险费征缴管理实施办法》(东政发〔2007〕48号)的要求，严格执行社会保险登记和缴费申报制度，进一步完善“五费合征”工作机制，努力提高征缴率。
2、劳动保障、财政、地税、审计部门每年定期对参保单位进行联合稽核，对拒缴、瞒报、少报基本养老保险费的单位，要严格按照《浙江省社会保险费征缴办法》（浙江省人民政府令第188号）和《东阳市社会保险费征缴管理实施办法》(东政发〔2007〕48号)严肃查处、追缴，切实做到应缴尽缴。
3、不断完善离退休人员领取基本养老金资格认证办法，健全制度，定期审验，严格查处欺诈冒领基本养老保险金的行为。
4、加强养老保险基金管理。基本养老保险基金要严格执行收支两条线管理制度，确保专款专用，任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算或与预算外资金财政专户混设。加强对社会保险基金的监督管理。在加强内部监督的同时，继续发挥审计监督、社会监督和舆论监督的作用，共同维护基金的安全。
5、进一步落实《浙江省人民政府关于建立社会保障资金多渠道筹措机制的意见》（浙政发〔2004〕36号）精神，按照建立公共财政的要求，采取有效措施，调整财政支出结构，加
大对社会保障资金的投入力度，开拓新的稳定的社会保障筹资渠道。
五、积极发展企业年金
1、依法参加基本养老保险并按时足额缴纳基本养老保险费、具有相应经济负担能力的企业，经过集体协商，可建立企业年金。
2、企业根据《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》、省劳动和社会保障厅《转发劳动和社会保障部关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》（浙劳社老〔2006〕22号）等的规定制定企业年金方案，报送市劳动保障行政部门备案。建立企业年金所需费用可在不超过本单位工资总额5%范围内列入企业管理费用支出。
3、企业年金基金监管机构要切实加强对企业年金受托机构、托管机构、账户管理机构和基金投资机构的监管，确保规范运作，维护好企业和职工的合法权益。
六、积极推进企业退休人员社会化管理服务工作
1、高度重视企业退休人员社会化管理服务工作，在巩固现有成果的基础上，确定工作目标，制定工作计划，明确工作责任，加大退休人员纳入社区管理的工作力度，逐步使退休人员全部纳入社区管理。
2、推进乡镇、街道（社区）的企业退休人员社会化管理服务工作平台建设。按照“机构、人员、经费、场地、制度、工
作”六个到位的要求，落实工作条件、充实专业人员。劳动保障部门要切实加强对相关人员的业务培训和工作指导。
3、不断拓宽社区管理服务内容，建立规章制度完备、服务程序规范、服务内容丰富、服务形式多样化的社会化服务管理体系，不断满足企业退休人员多层次的需要，提高企业退休人员的晚年生活质量。
七、努力提高社保机构能力建设和管理服务水平
加大财政投入，加强社会保险信息系统建设，加快推进“金保工程”步伐，尽快建成与社会保险发展形势相适应、互联互通、信息共享的社会保险信息系统；市劳动保障部门及其所属各社保机构要进一步加强队伍建设，不断完善管理制度，规范业务流程，提升管理手段，增强服务意识，提高社保服务的规范化、信息化和专业化水平。
八、其他
1、全省上年度在岗职工平均工资按省劳动和社会保障厅公布的标准执行。本市上年度在岗职工平均工资由市统计局核定，市人事劳动社会保障局发布。
2、本办法自印发之日起实施。过去有关规定与本办法不符的，按本办法规定执行。
附件：个人账户养老金计发月数表
附件：
个人账户养老金计发月数表
主题词：社会保障办法通知
抄：市委各部门，人大办、政协办、人武部、法院、检察院，各群众团体
东阳市人民政府办公室2007年12月10日印发
深圳市城市更新办法深 圳市人民政府令第深 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
《深圳市人民政府关于修改〈深圳市城市更新办法〉的决定》已经市政府六届五十三次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。市长许勤 2016年11月12日 深圳市城市更新办法 第一章总则 第一条为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域范围内的城市更新活动。 本办法所称城市更新，是指由符合本办法规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动： （一）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善； （二）环境恶劣或者存在重大安全隐患； （三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施； （四）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。 第三条城市更新应当遵循政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与的原则，保障和促进科学发展。 第四条城市更新应当符合国民经济和社会发展总体规划，服从城市总体规划和土地利用总体规划。城市更新实行城市更新单元规划和年度计划管理制度。 城市更新单元规划是管理城市更新活动的基本依据。
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东莞市人民政府办公室文件 东府办〔2005〕27号 印发《关于提升我市工业产业竞争力 的实施意见》的通知 各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位： 市经贸局《关于提升我市工业产业竞争力的实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○五年五月十日
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深圳市人民政府文件 深府…2006?130号 关于发展社区健康服务的实施意见 各区人民政府，市政府直属各单位： 社区健康服务是城市卫生工作的重要组成部分。大力发展社区健康服务，构建以社区健康服务为基础，社区健康服务机构与医院、预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担和建立和谐医患关系都具有重要的意义。 我市的社区健康服务工作经过10年的发展已经基本形成了方便、廉价、高效、数字化和一体化管理的全市性网络，为保障群众健康发挥了重要作用。但发展过程中仍存在投入不足、基础设施与服务能力不适应居民快速增长需求等薄弱环节。为深化我市卫生体制改革，大力发展社区健康服务，满足群众的基本卫生
服务需求，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发…2006?10号），结合我市实际，制定本实施意见。 一、明确我市发展社区健康服务的指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，为建设和谐深圳效益深圳服务。坚持为人民健康服务的方向，将发展社区健康服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决看病难和看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。 （二）基本原则。坚持社区健康服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。坚持政府主导，鼓励社会参与，实施院办院管发展社区健康服务；坚持公共卫生与基本医疗并重，中西医并重，分类指导，防治结合；坚持实施区域卫生规划，健全社区健康服务网络；坚持以居民的需求为导向发展社区健康服务。 （三）工作目标。到2008年，实现一个社区建一个社区健康服务中心，形成社区健康服务机构合理设臵，基础设施完备，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范的服务网络，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务，实现“小病在社区、防病在
关于山东省安丘市白芬子大姜协会的调查报告 农村专业经济合作社是在社会主义市场经济体制建立和不断完善过程中，农民自愿组织发展起来的新型互助合作性民间组织。培育发展农村专业经济协会,是促进农村地区生产力有效组合，建设现代农业,发展农村经济，增加农民收入的重要措施和途径，也是建设社会主义新农村的重要内容。近几年，在国家政策的支持和鼓励下，各地的农村专业经济合作社迅猛发展。家乡安丘为发挥农村专业经济合作社对发展经济的重大作用，积极扶持各种类型的农村专业经济合作社的发展，为了解农村专业经济合作社现阶段的发展情况，特此对安丘市白芬子大姜协会作了专门的调查。 一、调查的具体目的和方法 （一）具体目的 1、了解安丘市白芬子大姜协会的基本情况 2、发现安丘市白芬子大姜协会发展中存在的问题并进行大致分析 3、对安丘农村专业经济合作社的发展情况进行大致分析 （二）调查方法 1、访谈法 与白芬子大姜协会及市场办公室人员和家乡人们进行半标准化和非标准化访谈2、文献法 搜集安丘市农村专业经济合作社发展情的相关资料以及安丘市姜蒜批发市场与白芬子大姜协会相关的资料 二、调查的内容 （一）调查时间 2011年1月10-20日 （二）调查地点 安丘市姜蒜批发市场与白芬子大姜协会所在地大黑埠村及周边地区 （三）调查对象 安丘市姜蒜批发市场办公室和白芬子大姜协会人员、附近百姓、市场周边的个体户、外来客户及蔬菜加工厂 （四）调查的内容 1、初步了解白芬子大姜协会所在地的地理位置、交通及大姜协会成立的背景 2、了解白芬子大姜协会的注册形式、发展演变、组织结构及功能、主要活动与成效等 三、调查的结果与分析 （一）白芬子大姜协会成立的背景 家乡是隶属于山东省潍坊市的县级市安丘市，安丘市是一个农业大市，种植业特别是各个地区的特色农业较为发达。通过了解我得知，近年来，在国家对农村专业经济合作社的扶持下，加之自身进一步发展面临困境的背景下，安丘市各级党委、政府充分认识到了培育和发展农村专业经济协会的重要性因地制宜、不拘一格地培育各种农民专业合作组织，初步形成了村级组织领办型、专业大户带头型龙头企业创办型、依托批发市场组建型、特色产业链接型五型并进的发展格
为全面贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神和党的十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，进一步加强社会建设，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，特作如下决定。 一、加强社会建设是深圳经济特区新时期的重大战略任务 （一）加强社会建设是贯彻落实科学发展观的本质要求。加强社会建设，把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，是党中央深刻把握我国经济社会发展规律、基本国情作出的重大战略决策。社会建设是科学发展的本质要求、基础保障和重要路径，直接关系到改革开放成败、社会和谐稳定和党的执政基础稳固。我们必须深刻认识社会建设的重要性和紧迫性，把加强社会建设作为党委、政府的重要任务，牢牢把握以人为本这个核心，努力满足人民群众的新要求、新期待，切实保障和改善民生，从源头上、基础上、根本上加强社会建设，确保社会和谐稳定，努力为推动科学发展营造良好的社会环境。 （二）加强社会建设是深圳经济特区新时期的历史使命。胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上，赋予了深圳经济特区“当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”的新使命。深圳经济特区肩负起中央赋予的新使命，不仅要带头加快转变经济发展方式，而且要在社会建设方面发挥示范引领作用，从经济发展先锋到社会建设前沿，从注重经济高速度到社会和谐度，率先实现科学发展和社会和谐。这是深圳经济特区的崇高使命，也是长期的艰巨任务。从世界城市发展规律看，深圳作为人均GDP超过1万美元的城市，已经到了以社会建设为重要动力，促进经济转型、推动城市全面发展、提升现代化国际化水平的新阶段。我们有责任、有条件、有能力按照中央和省的要求，以更大的勇气、更大的魄力、更大的力度，进一步加强社会建设，敢闯敢试、敢干快干，走出一条以民生为导向的发展新路，推动经济社会全面协调可持续发展。 二、总体要求和工作目标 （三）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神，坚持统筹兼顾、全面推进，把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，以“四个加快”推动我市社会建设全面发展：加快保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，着力增进民生幸福；加快社会管理创新，维护群众合法权益，促进社会平安和谐；加快完善社区服务体系，实施社会建设“织网工程”，织造覆盖全社会的服务网、民心网；加快培育发展和规范社会组织，扩大市民有序参与和共享，形成和谐社会人人有责、人人共享的生动局面。勇于变革，勇于创新，再造激情燃烧干事创业的火红年代，实现社会建设从管理为主到服务管理并举、侧重于服务的转变，加快推进现代化国际化先进城市建设，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
中国共产党东莞市委员会文件 东委发〔2009〕11号 中共东莞市委.东莞市人民政府 关于加快社会工作发展的意见 （2009年5月22日） 为贯彻党的十七大关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的方针，落实党的十六届六中全会关于加强社会工作人才队伍建设的部署，充分发挥社会工作在解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定、增进社会和谐、推动社会进步中的重要作用，现就加快我市社会工作发展提出如下意见。 一、加快社会工作发展是建设文明东莞、和谐东莞的战略任务 社会工作是一种综合运用专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织提供专业社会服务，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会公正和谐的职业活动。作为一种制度安排，社会工作是人类文明进步的重要成果和显著标志。西方发达国家和新兴工业化国家实践证明，社会工作在完善社会福利制度、创新社会管理体制、维护社会稳定和谐、推动社会发展进步等方面具有不可替代的作用和极其显著的功效。党的
十六届六中全会作出了建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍的战略部署，国家有关部委提出到2020年要在全国基本建成社会工作制度。适应经济社会发展要求，建立社会工作制度，加快社会工作发展，是当前和今后一段时期建设文明东莞、和谐东莞的一项全局性战略任务。 （一）加快社会工作发展是解决社会问题、维护社会安定有序的迫切要求。改革开放30年来，我市经济社会建设取得了令人瞩目的辉煌成就。但随着经济体制的变革、社会结构的转型、利益格局的调整、思想观念的变化，一些高速发展过程中来不及解决的深层次矛盾逐渐凸显，尤其是随着当前世界性金融危机的蔓延，就业困难、贫富悬殊、犯罪吸毒、诚信缺失、心理失衡以及流浪乞讨、群体性事件等社会问题不断涌现。解决这些社会问题，既需要综合运用行政、经济、法律手段，也迫切需要使用实践证明行之有效的社会工作专门人才和专业方法，来协助党和政府解决社会问题，维护社会稳定，促进社会公平，增进社会和谐。 （二）加快社会工作发展是转变政府职能、创新社会管理体制的现实需要。建设服务型政府，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，不断提升社会管理和公共服务水平，是推进经济社会双转型、建设富强文明新东莞的重要保证。建立社会工作制度，加快社会工作发展，能够有效推动政府与社会的分工合作，形成政府调控机制与社会协调机制互联、政府管理力量与社会调节力量互动的社会管理网络，有利于整合社会资
深圳市人民政府关于废止市人民政府部分规范性文件的通知 【法规类别】法规规章清理 【发文字号】深府[1994]30号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】1994.01.29 【实施日期】1994.01.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市人民政府关于废止市人民 政府部分规范性文件的通知 （深府（１９９４）３０号一九九四年十二月九日） 各区人民政府，市府直属各单位： 市人民政府１９９２年７月１日以前发布的规范性文件，经清理，第二批应予废止的规范性文件３７件及自行失效的规范性文件４４件，现决定予以明令废止和宣布自行失效。 第二批应予废止的规范性文件和自行失效的规范性文件目录附后。 附：一、第二批应予废止的规范性文件目录（３７件） 二、第二批自行失效的规范性文件目录（４４件）
三、市政府过去已明令废止的规范性文件目录（６件） 一九九四年一月二十九日 附件一： 第二批应予废止的规范性文件目录（共３７件） 一、关于发放、更换房产所有证暂行办法（深府〔１９８２〕９５号） 二、深圳经济特区土地使用费（暂行）缴纳办法（深府〔１９８２〕１９６号） 三、深圳市城市园林绿化管理暂行办法（深府〔１９８２〕２２０号） 四、关于转发市工商局《关于划分各级工商局审批工商企业登记发证的权限范围的报告》的通知（深府〔１９８３〕２１号） 五、深圳市液化石油气气化站设计防火间距暂行规定（深府〔１９８４〕１８号） 六、深圳市高层民用建筑防火设计暂行规定（深府〔１９８４〕１８号） 七、关于印发《深圳市社会文化管理暂行条例》的补充通知（深府〔１９８４〕６０号） 八、深圳经济特区土地使用费调整及优惠减免办法（深府〔１９８４〕６３号） 九、深圳经济特区个体工商业户登记管理实施办法（深府〔１９８４〕１０８号） 十、深圳市工业行业公司、基层公司（工厂）领导体制和人事、劳动管理办法（试行）（深府〔１９８４〕１７４号） 十一、深圳经济特区土地使用费调整及优惠减免办法（深府〔１９８４〕１７８号） 十二、深圳市高层民用建筑防火设计暂行补充规定（深府〔１９８５〕７９号）十三、深圳市液化气气化站设计防火间距暂行补充规定（深府〔１９８５〕７９号）十四、深圳市道路交通管理处罚暂行规则（深府〔１９８５〕２１２号） 十五、深圳市户外广告管理暂行规定（深府〔１９８５〕３０３号
《深圳市人民政府机构改革方案》 昨日召开的深圳市政府机构改革动员会上，经中央编委和省委、省政府批准，历时一年多精心制订的《深圳市人民政府机构改革方案》（下称《方案》）正式向外公布，备受各界瞩目的深圳市政府机构改革随即启动。根据《方案》，改革后，市政府将减少15个机构，精简幅度达三分之一。 在探索实行职能有机统一的大部门体制基础上，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，市政府将设置31个工作部门，并根据部门职能定位分别命名为“委”、“局”、“办”。其中，主要承担制定政策、规划、标准等职能并监督执行的大部门，称为“委”；主要承担执行和监管职能的机构，称为“局”；主要协助市长办理专门事项，不具有独立行政管理职能的机构，称为“办”。同时，将一部分主要承担执行和监管职能的“局”，由承担制定政策、规划、标准等职能的“委”归口联系，将一部分“办”交由市政府办公厅归口联系。 【新设机构】发展和改革委员会 【改革目的】突出政府职能转变，发展和改革委员会要进一步减少微观管理事务和具体审批事项，将主要精力转到统筹全市经济社会全面协调可持续发展上来，谋长远、抓总量、促改革、促发展。 【职能调整】将物价局的定价职责、统计局的统计分析和信息发布职责，整合划入发展和改革委员会。归口联系统计局，统计局主要负责数据收集整理。 【新设机构】科技工贸和信息化委员会 【改革目的】促进科技、工业贸易与信息化融合，实现以科技发展引领产业升级，以流通引领生产，以信息化带动工业化，提升自主创新能力。 【职能调整】将贸易工业局、科技和信息局、高新办、保税区管理局的职责，以及信息办的信息化有关职责，整合划入科技工贸和信息化委员会。 不再保留贸易工业局、科技和信息局、高新技术产业园区领导小组办公室、高新技术产业带领导小组办公室、保税区管理局、信息化领导小组办公室。 【新设机构】财政委员会 【改革目的】完善财税管理体制，探索有利于科学发展的财税体制。 【职能调整】财政局改为财政委员会。地方税务局由广东省地方税务机关与深圳市政府双重领导调整为深圳市政府领导，由财政委员会归口联系。 【新设机构】规划和国土资源委员会
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市“阳光热线”工作暂行规定》和《关于开办“阳光热线”节目的实施方案》的 通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】东府办[2005]55号 【发布部门】东莞市政府 【发布日期】2005.08.15 【实施日期】2005.08.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市“阳光热线”工作暂行规定》和《关于开办 “阳光热线”节目的实施方案》的通知 （东府办[2005]55号） 各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位： 市纠风办《东莞市“阳光热线”工作暂行规定》、《关于开办“阳光热线”节目的实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 东莞市人民政府办公室 二○○五年八月十五日
东莞市“阳光热线”工作暂行规定 第一条为加强对政府部门行业政风行风建设的民主监督、群众监督和新闻舆论监督，进一步优化我市的政务环境，规范和推动“阳光热线”工作，特制定本规定。 第二条“阳光热线”工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以“展示部门形象，加强群众监督，维护群众利益，促进和谐发展”为宗旨，通过运用广播媒体独特的广泛覆盖和即时互动优势，借助现代通讯传播手段，加强政府部门与人民群众的沟通联系，促使政府部门进一步了解社情民意，解决群众关注的热点问题，不断改进机关作风，提高服务管理水平，更好地为人民群众、为经济建设服务。 第三条“阳光热线”工作的目标内容是：坚持正确的政治方向和舆论导向，以建设和谐社会，服务群众、维护稳定、优化环境、促进发展为目标，服务经济社会发展，服务纠正损害群众利益的各种不正之风，服务促进政府部门依法行政和廉洁高效。主要内容包括： （一）宣传党的路线方针政策，国家法律法规； （二）宣传参播单位的工作职能、行政许可事项、服务承诺制度等政务公开内容； （三）解疑释惑，受理和解答群众的投诉和反映； （四）对群众反映的问题作出有效承诺，并及时解决； （五）反馈群众投诉和反映的问题的处理结果。
深圳市人民政府关于印发鼓励总部企业发展实施办法的通知 【法规类别】企业综合规定 【发文字号】深府规[2017]7号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】2017.10.30 【实施日期】2017.10.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市人民政府关于印发鼓励总部企业发展实施办法的通知 （深府规〔2017〕7号） 各区人民政府，市政府直属各单位： 现将《深圳市鼓励总部企业发展实施办法》印发给你们，请认真组织实施。 深圳市人民政府 2017年10月30日 深圳市鼓励总部企业发展实施办法
第一章总则 第一条为促进总部经济发展，提高经济发展质量，增强深圳作为全国经济中心城市的辐射带动作用，加快建设现代化国际化创新型城市和国际科技产业创新中心，制定本办法。 第二条本办法所称总部企业，是指在本市设立具有独立法人资格，对一定区域内的企业行使投资控股、运营决策、集中销售、财务结算等管理服务职能的总机构。 第三条符合下列条件之一的总部企业，可作为我市总部企业享受本办法规定的总部企业支持政策： （一）在本市注册且持续经营1年（含）以上，上年度纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于20亿元（人民币，下同）且形成地方财力不低于4000万元，或上年度纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于15亿元且形成地方财力不低于6000万元，或上年度纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于10亿元且形成地方财力不低于8000万元； （二）在本市注册但经营不满1年，实缴注册资本不低于5亿元，且其控股母公司总资产不低于100亿元，上年度产值规模（营业收入）不低于100亿元，并与市政府签订合作协议，承诺次年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于50亿元且在本市形成的地方财力不低于6000万元； （三）由原注册地新迁入的企业，上年度产值规模（营业收入）不低于50亿元，并与市政府签订合作协议，承诺在本市实缴注册资本不低于5亿元，迁入次年纳入本市统计
安丘市教育局文件 安教字〔2012〕9号 关于举办安丘市首届中小学生体育节 的实施方案 为全面贯彻党的教育方针，认真落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《全民健身计划纲要》和《学校体育工作条例》，大力实施素质教育，全面增强学生体质，深入推进学生体育健身活动和学校体育工作的开展，加快推进富强、秀美、幸福新安丘建设，经研究决定，举办全市首届中小学生体育节活动，现制定方案如下： 一、指导思想 坚持“以人为本、健康第一”的指导思想，以“人人参加阳光体育，促进学生健康成长”为宗旨，进一步建立健全学校
体育工作机制，充分保证学校各项体育活动，形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气，充分展现当代中小学生拼搏进取、奋发向上的精神风貌，全力打造敢于创新、充满活力、快乐幸福的特色校园，不断增强学生体质，努力培养德智体美全面发展的高素质人才。 二、体育节主题 我运动、我健康；我参与、我快乐；我幸福、我向上。 三、活动时间 2012年2月-4月 四、活动形式 本届体育节，主要由市、校两级活动组成，校级活动由镇教管办和市直学校承办，市级活动由教育局承办。校级活动在组织开展的过程中，要结合单位实际，制订操作性强、内容详实的实施方案，要根据中小学生特点和学校时间安排，设计开展形式多样、利于师生身心健康、利于师生全员参与的活动，力求做到人人有体育项目，班班有体育活动，校校有体育特色，形成校际间、班级间健身比赛氛围，进一步调动广大师生参与体育锻炼的积极性。同时，各单位要举行隆重地活动启动仪式。 五、活动内容 （一）校级活动 各单位要突出主题，围绕开展竞技体育、趣味体育、益智体育和体育知识竞赛等内容，自行设计活动项目。要根据学校
深圳市政府工作部门英文名称 一、深圳市人民政府办公厅 General Office of Shenzhen Municipal People's Government 二、深圳市发展和改革委员会 Development and Reform Commission of Shenzhen Municipality 三、深圳市科技工贸和信息化委员会 Science, Industry, Trade and Information Technology Commission of Shenzhen Municipality 四、深圳市财政委员会 Finance Commission of Shenzhen Municipality 五、深圳市规划和国土资源委员会 Urban Planning, Land and Resources Commission of Shenzhen Municipality 六、深圳市人居环境委员会 Human Settlements and Environment Commission of Shenzhen Municipality 七、深圳市交通运输委员会 Transport Commission of Shenzhen Municipality 八、深圳市卫生和人口计划生育委员会 Health, Population and Family Planning Commission of Shenzhen Municipality 九、深圳市教育局 Education Bureau of Shenzhen Municipality 十、深圳市公安局 Public Security Bureau of Shenzhen Municipality
东莞市人民政府关于废止部分规范性文件的决定 2009-10-28 第114号 《东莞市人民政府关于废止部分规范性文件的决定》已经市人民政府同意，现予发布。 市长李毓全 二○○九年十月二十八日 东莞市人民政府关于废止部分规范性文件的决定 为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，市政府决定对《东莞市违法建设处罚规定》等19件规范性文件予以废止，被废止的文件自本决定发布之日起不再继续执行。现将被废止的文件公布如下： 一、东莞市违法建设处罚规定（东府〔1998〕38号）； 二、东莞市市区房屋拆迁补偿安置标准（东府办〔1998〕81号）； 三、关于加强市区城市规划管理工作的通知（东府〔2001〕85号）； 四、关于调整社会工伤保险待遇的通知（东府〔1995〕72号）； 五、关于加强废旧物品收购管理的通知（东府办〔2002〕69号）； 六、东莞市企业信用担保公司管理暂行办法（东府办〔2004〕30号）； 七、东莞市装备制造业发展专项技术改造资金管理暂行办法实施细则（东府办〔2005〕82号）； 八、东莞市技术引进中专利管理暂行办法（东府令第35号）； 九、东莞市鼓励民间投资发展高新技术产业办法（东府〔2003〕60号）； 十、东莞市培育发展自主技术企业实施细则（东府〔2005〕41号）； 十一、东莞市人民政府关于企业转机建制的试行办法（东府〔1995〕93号）； 十二、东莞市人民政府关于企业转机建制试行办法的补充规定（东府〔1997〕30号）； 十三、东莞市区范围内经营性房地产项目闲置土地处置实施细则（东府令第52号）； 十四、东莞市计划生育养老保险暂行办法（东府〔2005〕166号）； 十五、东莞市计划生育实施办法（东府〔1989〕41号）； 十六、关于限期拆除各类违法搭建物的通告（东府〔2005〕58号）；
深圳市人民政府关于印发《深圳市处理房地产登记历史遗留 问题若干规定》的通知 深府〔2004〕193号 《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》已经市政府三届一三五次常务会议审定通过，现予印发，请遵照执行。 二○○四年十一月十二日 深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定 第一条为妥善处理房地产登记历史遗留问题，保障权利人合法权益，根据有关法律、法规规定，结合深圳市实际，制定本规定。 第二条《深圳经济特区房地产登记条例》实施前建成或竣工的房地产，申请人申请房地产权初始登记时，如不能提供《深圳经济特区房地产登记条例》第三十条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定文件的，可以提交下列文件： （一）补办的土地使用权出让文件凡1982年7月前建成或竣工的房地产，用地单位至今占有使用，但土地权属证明资料不全或没有土地权属证明的，由用地单位向国土部门申请，经调查、测绘后，国土部门对拟核定的土地权属进行公告。公告期满无异议的，国土部门依法补办土地使用权出让手续。 特区内在1982年8月至1988年1月3日《深圳经济特区土地管理条例》实施之前，宝安、龙岗两区在1993年7月14日《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前建成或竣工的房地产，用地单位有报建资料但无土地权属证明的，经用地单位申请，国土部门对拟核定的土地权属进行公告。公告期满无异议的，国土部门依法补办土地使用权出让手续。 补办土地使用权出让手续时，年期不得超过国家规定的最长使用年限。年期从土地开始使用时起算。原行政划拨土地使用年期，从开始使用时计算。1982年7月以前已建成竣工的，从1982年7月起计算。 （二）补办规划确认文件特区内在《深圳经济特区房地产登记条例》实施前建成或竣工的房地产，宝安、龙岗两区在《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前建成或竣工的房地产，用地单位有土地权属证明但无报建资料或报建资料不齐的，经用地单位申请，规划部门核实建筑物现状功能、面积，除严重违反规划外，应补办规划确认文件。 （三）工程质量合格证明申请办理竣工验收的房地产工程由建设单位自行委托有资质的工程质量检测机构对房产进行检测、鉴定，并由工程质量检测机构出具建筑质量合格证明。工程档案管理部门根据收集的工程档案现状出具归档证明文件。 （四）消防安全证明对未进行消防报建的建、构筑物，经检查、整改，符合消防技术规范要求的，由公安消防机构出具具备消防安全条件的法律文书；对已报建的建、构筑物（包括已报公安、消防部门审批并经消防验收但未合格的），只要满足原审核意见，经验收基本合格，由公安消防机构出具具备消防安全条件的法律文书。 第三条申请补办土地使用权出让手续的，申请人应按规定补交市场地价。按规定程序批准改制立项的市、区国有企业，其应补地价的80%转国家资本金，但符合《深圳市到期
山东省最低工资标准(2001年—2015年)
关于公布全省企业最低工资标准的通知 鲁政发[2001]68号 各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：按照国家有关规定，根据我省经济发展和职工工资水平增长情况，经研究确定，调整企业最低工资标准。现公布如下： 一、调整后的全省企业最低工资标准分为5类：260元、280元、310元、340元、370元。各市分类标准见附表。最低工资的小时工资标准暂由各市人民政府研究公布，其标准应略高于按最低月工资折算的小时工资标准。 二、根据国家和省关于企业最低工资保障制度的法律、法规和规定，最低工资标准是少数生产经营确有困难的企业（连续3个月以上不能正常发放职工工资的），支付给提供正常劳动的劳动者的最低劳动报酬，有支付能力的企业不得将其作为工资发放标准。 三、中央驻鲁企业（含驻鲁部队企业）、省属企业和外省市驻鲁企业执行所在地的最低工资标准。 四、调整后的企业最低工资标准从2001年
7月1日起执行。鲁政发[1999]95号文件即行废止。 各市企业最低工资标准表 单位：元/月、人 地区最低工 资标准 370 济南市：市中区、天桥区、历下区、槐 荫区、历城区 青岛市：市南区、市北区、四方区、李 沧区、崂山区、黄岛区、城阳区 淄博市：张店区（含开发区）、临淄区 烟台市：芝罘区、莱山区、莱州市、龙 口市、招远市、长岛县 潍坊市：潍城区、奎文区、寿光市 威海市 340 青岛市：各县级市 烟台市：福山区、牟平区、蓬莱市、莱 阳市 济宁市：市中区、任城区、兖州市、邹 城市、曲阜市 临沂市：兰山区、罗庄区、河东区
深圳市人民政府办公厅关于调整市政府议事协调机构和临时 机构及领导成员的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】深府办[2010]78号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】2010.09.10 【实施日期】2010.09.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 深圳市人民政府办公厅关于调整市政府议事协调机构和临时机构及领导成员的通知 （深府办〔2010〕78号） 各区人民政府，市政府直属各单位： 为进一步加强对全市有关工作的组织领导，市政府决定对市政府议事协调机构和临时机构进行调整。调整后，共保留议事协调机构44个，暂时保留、待专项工作完成后自行撤销的临时机构12个，撤销的议事协调机构和临时机构36个。同时，根据市政府领导工作分工及实际工作需要，对议事协调机构和临时机构领导成员进行相应调整。现就相关事项通知如下： 一、保留的议事协调机构和临时机构按照“精简、效能”的原则，进一步精简机构成员，健全工作机制，提高议事效能。要进一步转变工作作风，克服形式主义，做到求真
务实、真抓实干，及时研究解决实际问题。各机构领导成员要勇于承担，大胆协调，敢于拍板，敢于负责；牵头部门要主动服务，树立谁主管、谁负责的责任意识，优化运作机制，提高工作效率；各成员单位要各尽其责，相互配合，形成合力，确保工作有效落实。 二、严格控制成立议事协调机构和临时机构。除上级机关要求成立外，原则上不再成立新的议事协调机构和临时机构。确因工作需要必须成立的，应严格履行审批程序，需经市编办审核提出意见，报市政府主要领导和分管领导批准后，由市政府办公厅统一发文。 三、今后，对议事协调机构和临时机构成员的调整，除市长、副市长和市政府正、副秘书长由市政府办公厅发文外，其他成员的调整，由主办单位自行发文。 四、议事协调机构和临时机构原则上不刻制公章。 附件：市政府议事协调机构和临时机构调整情况表 深圳市人民政府办公厅 二○一○年九月十日 附件 市政府议事协调机构和临时机构调整情况表 一、保留的议事协调机构（44个）
深圳市人民政府关于印发《深圳市人民政府工作规则》的通 知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】深府[2004]69号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】2004.03.16 【实施日期】2004.03.16 【时效性】已被修改 【效力级别】地方规范性文件 【修改依据】本篇法规已被修订，新法规名称为《深圳市人民政府关于印发＜深圳市人民政府工作规则＞的通知》（发布日期：2005年6月21日实施日期：2005年6月21日）深圳市人民政府关于印发《深圳市人民政府工作规则》的通知 （2004年3月16日深府[2004]69号） 《深圳市人民政府工作规则》已经市政府三届一一0次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。 深圳市人民政府工作规则 第一章总则
第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《广东省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。 第二条深圳市人民政府（以下简称市政府）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，按照“加快发展、率先发展、协调发展”和“增创新优势、走出新路子、实现新发展、办出新特色”的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设以人为本、执政为民的服务政府，务实高效、勤政廉洁的责任政府，行为规范、公正透明的法治政府。 第三条市政府组成人员应忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。 第四条市政府在中共深圳市委（以下简称市委）“总揽全局、协调各方”的领导格局中开展工作。各级政府和各部门必须坚决执行市委、市政府的各项决定，坚持“统一领导、统一思想、统一步调、统一口径”，自觉维护政府权威，确保政令畅通。 第五条各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻落实市政府的各项工作部署。 第二章组成人员职责 第六条市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，市政府组成部门的局长。
国家、省、市环保政策 一、建设项目环评分类管理规定 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第2号，自2008年10月1日起施行），该名录确定了国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。 二、建设项目分级审批规定 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(环保部令第5号，自2009年3月1日起施行)规定，建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。 三、环境保护部负责审批的环评文件 (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； (三)由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对
环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。 环境保护部委托审批的环评文件： 环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。 环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目的目录、环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目的目录，由环境保护部制定、调整并发布。 四、山东省环境保护厅负责审批的项目 山东省环境保护厅发布《关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知》（鲁环发…2010?42号）规定了我省各级环保部门的审批权限。 下列类型的建设项目环境影响评价文件，除依法应当由环境保护部审批的以外，由省环保厅负责审批：(一)环境保
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《2013年全市社会建设工作要点》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】深办[2013]3号 【发布部门】中共深圳市委深圳市政府 【发布日期】2013.04.16 【实施日期】2013.04.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《2013年全市社会建设工作要 点》的通知 （深办〔2013〕3号） 各区委、区政府，各新区党工委、管委会，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业： 现将《2013年全市社会建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。 中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅 2013年4月16日
2013年全市社会建设工作要点 为深入贯彻落实党的十八大和全省社会工作会议精神，加快建设民生幸福城市，制定本工作要点。 一、完善基本公共服务体系，提升市民群众的生活质量和幸福感 1．研究出台《深圳市推进基本公共服务均等化三年行动计划（2013-2015）》。开展实有人口基本公共服务现状和基本公共服务需求调研，明确基本公共服务的边界、内容和标准，算清财政投入基本帐；制定《深圳市推进基本公共服务均等化三年行动计划（2013-2015）》，确定本年度推进基本公共服务均等化的具体项目，提升基本公共服务保障水平和均等化程度。（牵头落实单位：市发展改革委、市财政委） 2．落实年度民生实事项目。执行本年度重点民生领域财政支出增长13.5%的目标计划，加大对就业、教育、医疗卫生、社会保障、公共交通、住房等民生事业投入保障力度。完善督查工作机制，确定责任部门和时间进度，落实2013年市政府确定的111项民生实事项目。（牵头落实单位：市政府办公厅） 3．促进基本公共服务区域均衡发展。把推进基本公共服务区域均衡发展纳入新一轮“特区一体化”行动计划，出台相关举措，保障财力和项目向生态保护区、水源保护区等公共服务基础薄弱区域和原特区外区域倾斜，促进全市基本公共服务区域均衡发展。（牵头落实单位：市财政委、市发展改革委） 二、推进社会领域重点改革，努力解决社会建设热点难点问题 4．推进社会领域投融资体制改革。出台试点改革的意见及其配套政策，选择若干有代表性的热点难点领域，开展社会领域投融资体制改革试点。创新社会公共服务投融资管
东莞市人民政府办公室文件 东府办〔2011〕40号 关于印发《东莞市学前教育三年行动计划 （2011－2013年）》的通知 各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位： 《东莞市学前教育三年行动计划（2011－2013年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年三月二十九日
东莞市学前教育三年行动计划（2011－2013年） 学前教育是基础教育的重要组成部分。发展学前教育，对促进幼儿身心和谐发展，办好让人民满意的教育具有重要意义。近年来，我市学前教育事业有了长足发展，管理体制逐步理顺，办园条件明显改善，保教质量不断提高。截至2010年11月，我市共有公办和民办幼儿园727所，在园幼儿共208373人。但从总体来看，学前教育仍然是我市各级各类教育中的薄弱环节，公办幼儿园比例较低，城乡之间、镇街之间、园际之间发展不够平衡，人民群众对优质学前教育的期盼与优质学前教育资源短缺的矛盾仍很突出。为加快推进我市学前教育改革发展，满足人民群众对学前教育的期盼，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《转发国务院关于当前发展学前教育的若干意见的通知》（粤府〔2011〕4号）、《关于印发<关于加快学前教育改革发展的意见>的通知》（东府〔2011〕39号）等文件精神，结合我市实际，特制定本行动计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以幼儿发展为本，进一步完善政策措施，创新体制机制，加强规范管理，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿—2—