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垃圾焚烧发电企业成本管控存在的问题及对策分析(通用版)

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垃圾焚烧发电企业成本管控存在的问题及对策分析(通用版) Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that people

make mistakes

垃圾焚烧发电企业成本管控存在的问题及

对策分析(通用版)

摘要:目前,城市生活垃圾处理主要有填埋和焚烧两种处理方式。由于填埋方式占地面积大,垃圾渗滤液有可能产生二次污染,后期运营维护成本高,因而使垃圾焚烧逐步成为我国垃圾处理的首选方式。焚烧垃圾过程中产生过热蒸汽,通过汽轮发电机发电,同时可以利用余热对外供热,实现生活垃圾无害化、减量化和资源化处理。垃圾焚烧发电是典型的政策驱动型产业,2012年以来在国家相关政策鼓励下,我国出现了垃圾焚烧发电项目投建潮,垃圾焚烧处理能力逐年提高。在快速发展的同时,我国垃圾焚烧发电行业也存在低价不良竞争,监管不到位,管理能力不足的问题。垃圾焚烧发电企业收益要兼顾社会效益与经济效益,因此垃圾焚烧发电企业的成本管理重点也与常规发电企业有所区别。本文首先对垃圾焚烧

发电企业的成本项目和成本特点进行了深入的分析。然后探讨了垃圾焚烧企业成本管理控制存在的预算定额指标全面预算管理实施困难、信息化精细化成本管理程度不足以及成本管控难度大等问题,最后提出了相应的解决对策。

目前,城市生活垃圾处理主要有填埋和焚烧两种处理方式。由于填埋方式占地面积大,垃圾渗滤液有可能产生二次污染,后期运营维护成本高,因而使垃圾焚烧逐步成为我国垃圾处理的首选方式。焚烧垃圾过程中产生过热蒸汽,通过汽轮发电机发电,同时可以利用余热对外供热,实现生活垃圾无害化、减量化和资源化处理。垃圾焚烧发电是典型的政策驱动型产业,2012年以来在国家相关政策鼓励下,我国出现了垃圾焚烧发电项目投建潮,垃圾焚烧处理能力逐年提高。在快速发展的同时,我国垃圾焚烧发电行业也存在低价不良竞争,监管不到位,管理能力不足的问题。垃圾焚烧发电企业收益要兼顾社会效益与经济效益,因此垃圾焚烧发电企业的成本管理重点也与常规发电企业有所区别。未来,我国垃圾焚烧发电行业依然具有良好的成本空间,但是为了提高企业经济效益,增强企业

的竞争能力,仍需在成本控制上下功夫。

一、垃圾焚烧发电企业成本项目

垃圾焚烧发电企业通过焚烧方式对生活垃圾进行无害化、减量化和资源化处理,同时,焚烧垃圾过程中产生过热蒸汽通过汽轮发电机发电。垃圾焚烧系统由垃圾接收系统、燃烧系统、烟气净化系统、汽轮发电系统、水处理系统和其它系统组成。主要成本项目如下:

(1)燃料动力费

燃料费主要是指垃圾焚烧炉启炉、停炉、辅助燃烧时使用的燃料,如天然气、柴油等。动力费是指为保证生产运行而购入的能源介质,包括生活用水、生产用水、外购电等。

(2)环保费用

指垃圾焚烧发电过程中,为各项污染物达标排放而支付的处理费用。具体包括:

1.污水处理费

污水处理费指垃圾处理过程中产生的渗滤液、浓缩液等污水处

理费用。包括使用的化学制剂、消耗的材料备件、支付的工艺维护费及其他费。如:盐酸、硫酸、阻垢剂、絮凝剂、还原剂、清洗剂等化学试剂,设备维修更换的备品备件,定期检修费用。

2.烟气净化系统产生的费用

烟气净化系统产生的费用为烟气净化系统运行费用。包括使用的化学制剂、消耗的材料备件、支付的工艺维护费及其他费。如:尿素、消石灰、活性炭等化学试剂;除尘用布袋,设备维修更换的备品备件,定期检修费用。

3.进行无害化处理发生的费用

垃圾焚烧过程中产生的飞灰、炉渣、污泥及自行进行无害化处理发生的费用包括系统维护费,处理过程中消耗的材料、备件、化学制剂及其他费用。环保费用中不含环保税,主要是新下发的《关于明确环境保护税应税污染物适用等有关问题的通知》内容明确,依法设立的生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾填埋场、生活垃圾堆肥厂,属于生活垃圾集中处理场所,其排放应税污染物不超过国家和地方规定的排放标准的,依法予以免征环境保护税。

文献综述--中小企业成本控制研究

J I A N G S U U N I V E R S I T Y 本科毕业论文 文献综述 专业班级:会计学11 学生姓名:曹彩云 指导教师姓名:章文芳 指导教师职称:副教授 2013 年 4 月

中小企业成本控制研究 文献综述 所谓成本控制,是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标,由成本控制主体在其职权范围内,以生产耗费发生事前与成本控制过程及事后分析,对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施,以保证成本管理目标实现的管理行为。 成本控制是一个老生常谈的话题,但在一些中小企业中,管理者往往重心都倾向销售业绩的提高,而忽视了成本控制的工作。在当今激烈的市场竞争环境中,成本的降低是增加利润的有效方法之一,降低成本已成为企业首先要解决的重要问题。 国外研究综述 在国外,成本控制已经是一门非常系统的课程。国外学者一直对成本管理进行研究,并且很早就认识到成本竞争优势是企业竞争优势(技术、质量、服务、成本)的核心。他们将成本管理水平的高低视为企部管理机制的运行效果绩效指标。 1987年,库珀和卡普兰在《成本会计怎样系统地歪曲了产品成品》中第一次提出了“成本动因”(cost driver,成本驱动因子)理论,将成本比作因变量,各种独立或相互作用着的因素作为自变量,认为成本是各种独立或相互作用着的因素合力相互影响的结果。他们还是认为,业务量,比如产量,是影响成本的主要动因。主要论述了业务量对成本的制约作用,但没有考虑其他的影响因素。按照这一动因决定思想,把企业的全部成本分为变动成本和固定成本两大类。在此基础上,形成了诸如量本利分析以及依存于产量的弹性预算等在成本费用管理中的具体应用。成本动因理论的提出,将成本控制从理论上提升到了系统的高度,使越来越多的人开始关注成本控制对企业的重要性。 Roger J. Binder提出成本控制是通过降低成本以提高企业成本效率的一个广泛的成本核算和管理的活动。企业在具体产品生产领域运用成本控制方法,监测、评估并最终提高其在特定领域的效率,如:部门、生产线,及内部管理的操作过程。他提出成本控制的两种应用形式:行为的管理和监督,绩效评估。 厄休特·库恩(美)在《项目成本与进度综合控制》中提出项目成本与进度综合控制是事关项目成败的关键因素之一。Robert W.Ingram博士(亚拉巴马大学会计学院讲席教授)提出了按成本-预算-资本支出-内部控制-业绩评价这条主线剖析管理会计,以企业经营的日常管理为背景讲解成本会计。这些都使成本控制这一课题更加丰富与详实。

成本管理特点

新经济环境下成本管理的特点 1 目的的转变 成本管理的目的由单一的降低成本转向建立和保持企业长期的 竞争优势。长期以来,计划经济的影子在现代企业管理中仍能体现,企业将成本管理的目的归结为降低成本。诚然,降低成本确实是成本管理的一个重要方面,但从现代成本管理的角度来分析就不难发现,成本降低是有条件的,某些情况下对成本费用的控制,可能会导致产品质量和经济效益的下降,因而这种成本管理是一种消极的而不是一种积极的成本管理。在新经济环境下,成本管理的目的不仅仅在于降低成本,而是在获取最大利益的前提下,相对降低成本支出,其目的是从成本与效益的对比中寻求成本最小化,也就是探求提高其竞争地位的成本降低途径,以建立和保持企业的长期竞争优势。 2 范围的扩展 成本管理的范围由生产领域向企业整体价值链扩展。一直以来,我国企业成本管理重视生产过程,而忽视了供应过程和销售过程,以及产品研发、设计及生产要素的合理组织,对企业管理的全局、企业与外部的关系更是很少考虑,使企业未能获得全面的发展竞争战略。 运用价值链分析方法。波特教授认为企业每项生产经营活动都是其创造价值的经济活动,这些互不相同但又相互关联的生产经营活动构成了创造价值的一个动态过程,即价值链。通过分析企业内部的战略价值链可以使企业从全局角度来看待企业生产过程,优化企业

内部价值链,提高企业核心竞争力。因此,成本管理范围不仅包括生产领域成本控制,还应包括研发设计阶段、采购阶段、销售阶段的成本控制,且更应重视研发、设计阶段的成本管理。 3 成本动因的扩展 成本管理由对有形成本动因的分析向无形成本动因的扩展。成本动因是指导致成本发生的因素。现代成本管理以无形成本动因的分析作为核心内容。 对于企业来说,每一个成本动因都可能成为企业独特的竞争优势的来源,选择对企业有利的成本动因作为企业间竞争的突破口是取得竞争优势的重要策略。 4 人员的扩充 成本管理由单一会计人员向全员成本管理扩展。现代企业管理推崇的是一种全员管理,即要求上至管理决策阶层、下至一线员工集体参与企业管理,企业成本管理工作当然也不例外。而在我国很多企业中,只有会计人员从事成本管理工作,他们在从事日常会计工作的同时,又兼顾成本规划工作,这样就难以满足现代企业管理对成本信息的要求。成本的特殊性导致了成本管理上的特殊性,任何单独设置的成本管理机构都无法孤立的实施成本管理措施,成本管理主体应该包括各种影响企业成本的参与者,如会计人员、管理决策阶层、技术人员、采购供应人员、销售人员、生产工人等都应包括在成本管理主体这一集合中。企业应发挥全体员工的积极性和创新精神,并将成本控制意识作为企业文化的一部分,在日常成

企业成本控制论文浅析企业成本控制

企业成本控制论文: 浅析企业成本控制 【摘要】对于实现企业利润最大化的目标,成本控制起着及极其重要的作用。在当今的市场竞争中商品销售直接决定着企业的生存,企业的成本直接影响了产品的销售价格,只有降低了成本,才有可能降低产品的价格,是企业更好的在市场竞争中立足。分析了目前企业成本控制存在的问题,并提出了解决的措施。 【关键词】成本控制;问题;措施 成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标,由成本控制主体在其职权范围内,在生产耗费发生以前和成本控制过程中,对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施,以保证成本管理目标实现的管理行为。 一、企业管理中成本控制存在的问题 1.企业成本管理的理论研究滞后。目前我国在企业成本管理的理论研究方面已取得了很大的成效但其系统性差。我故企业成本管理的研究主要是针对单个成本管理方法,对于各方法之间的联系研究的较少,没有形成完善的成本管理方法体系。在实际工作中成本管理方法的应用缺乏联系,采用新的成本管理方法后与老的方法衔接不好,使成本管理缺乏连贯性,并加大了管理成本。传统成本研究局限于企业内部,缺乏战略管理的思维。只重视生产成本管理,忽视供应成本管理。只重视生产过程中的成本管理,忽视生产前的产品设计以及生产要素合理组织的成本管理。 2.成本管理观念落后。对于成本管理的范围、目标和方式方法等方面的理解不准确。多数企业成本管理的范围仍局限与企业生产过程中的成本,忽视了企业内部其他成本的

管理。成本管理的目标局限于降低成本,且主要通过节约的方式,不关注企业的成本效益。不能应用成本效益原则,通过发生成本来实现更大的收益。传统的成本管理观念已经不能适应竞争日益激烈的经济环境,传统成本管理主要是通过规模效益和增强与供应商及分销商的谈判能力的途径降低产品成本。 3.企业成本管理方法落后。首先企业成本管理不全面系统,事前缺少科学的、可行的成本预算和成本计划,事中没有有效控制,事后的总结分析不科学,没有将成本管理切实贯穿于企业生产全过程。其次成本管理基础工作薄弱,没有一套完善的成本管理制度。企业成本原始记录不完整,资产的定期和不定期盘点制度执行力度不强,预算管理和计量验收等基础管理制度不完善,甚至个别企业只求形式,不讲实效,制度完全失去了监督和考核作用。极个别企业成为“无收支计划、无正常审批手续、无领报制度”的三无企业。再次企业没有结合企业实际状况和市场环境来制定适合本企业的成本考核制度,责任没有落实到个人,考核执行力度不大,不能充分的调动企业职工的积极性。 4.企业成本管理的管理主体确定不全面。长期以来,企业都将成本管理作为财务部门和企业领导人的工作,没有将企业成本管理落实到各个发生成本和影响成本的各个部门和各个员工,出现了财务工作这不知道成本发生的过程,更不了解影响成本的原因,而发生成本的部门没有成本意识,不能主动的寻求减低成本的方法,企业的浪费现象严重,企业的成本管理失去了有效的成本发生主体的支持,严重影响了企业成本控制的效果。 5.成本信息资料失真。部分企业由于财务工作者的业务水平和熟练程度较低导致了原始记录和会计数据的计算、抄写错误;对事实的疏忽和误解;对会计政策的误用;传统核算技术错误导致会计信息失真,甚至个别企业的财务工作者人为的伪造、编造成本记录或凭证;隐瞒或删除成本的实际交易或事项;记录虚假的成本交易或事项;蓄意使用不当的会计政策来对成本进行不真实的核算和记录。显然,依据这些不准确、不真实的成本信息来做出的的成本预测、决策、计划就不符合企业的实际情况,也不可能使企业的成本管理工作提高,

勘察设计单位需要项目管理(1)

勘察设计单位需要项目管理(1) 项目治理确实是以项目为对象的系统治理方法,通过一个临时性的专门的柔性组织,对项目进行高效率的打算、组织、指导和操纵,以实现项目全过程的动态治理和项目目标的综合和谐和优化。 从70年代开始,项目治理作为治理科学的重要分支,对项目的实施提供了一种有力的组织形式,改善了对各种人力和资源利用的打算、组织、执行和操纵的方法,从而引起了广泛的重视,并对治理实践做出了重要的奉献。 进入九十年代以后,随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速进展并成为支柱产业,项目的特点也发生了庞大变化,治理人员发觉制造业经济环境下,治理的重点专门大程度上在于过程的合理性和标准化。而在信息经济环境里,事务的专门性取代了重复性过程,信息本身也是动态的、持续变化的。灵活性成了新秩序的代名词。他们专门快发觉实行项目治理恰恰是实现灵活性的关键手段。他们还发觉项目治理在运作方式上最大限度地利用了内外资源,从全然上改善了中层治理人员的工作效率。因此纷纷采纳这一治理模式,并成为企业重要的治理手段。通过长期探究总结,在发达国家中现代项目治理逐步进展成为独立的学科体系,成为现代治理学的重要分支。 目前,在欧美发达国家,项目治理不仅普遍应用于建筑、航天、国防等传统领域,而且差不多在电子、通讯、运算机、软件开发、制造业、金融业、保险业甚至政府机关和国际组织中作为其运作的中心模式,例如AT &T、Bell(贝尔)、US West、IBM、EDS、ABB、NCR、Citibank、Morga n Stanley(摩根.斯坦利财团)、美国白宫行政办公室、美国能源部、世界银行等在其运营的核心部门都采纳项目治理。

火力发电企业全面成本管理研究探讨 俞辉东

火力发电企业全面成本管理研究探讨俞辉东 发表时间:2019-11-20T15:07:40.283Z 来源:《基层建设》2019年第24期作者:俞辉东 [导读] 摘要:自二十一世纪以来,国家的各个领域不断的进行发展,国家的工业是国家发展重要的产业,本文主要研究火力发电企业方面,对于火力发电企业的成本管理问题进行深入的探讨。 黑龙江能源建设有限公司黑龙江哈尔滨市 150016 摘要:自二十一世纪以来,国家的各个领域不断的进行发展,国家的工业是国家发展重要的产业,本文主要研究火力发电企业方面,对于火力发电企业的成本管理问题进行深入的探讨。为了提升火力发电的工作人员的工作效率,促进企业管理成本的合理控制,进而保障充分保障企业的利益,将提出一些相关的有效措施,希望对于火电企业的发展有所帮助,促进企业管理的科学化。 关键词:火力发电企业;全面成本管理;研究 引言 近些年来,国家社会经济的持续增长,国民的生活水平日益的提升,对于电能的需求量逐渐的增大,电力市场的竞争逐渐的激烈。火力发电厂近些年逐渐的在发展,火力发电厂主要运用可燃烧的物质生产电能,对于日益激烈的竞争,需要对于相关的成本进行合理的控制,保障供电系统正常的运行 1、现阶段火力发电企业的成本管理现状 现代化的发展,社会生活对于电能的依赖逐渐的提升,人们的日常生活都离不开电能,企业的生产以及发展也需要建立在电能的基础上,例如,火力发电、水力发电、核电发电、光伏发电、风力发电等,火力发电是重要的发展形式。近几年,国家的电力发展不断地发生变革,成本管理的重要性在改革深入的进程中体现出来,国家的火电企业对于成本的控制具有重要意义,国家火力发电企业要制定并开展控制成本以及成本预算的方案和政策,成本管理对于企业的精细化管理、企业运转、部门责任划分等方面具有深远影响。企业要对于存在的问题进行深入的探讨,及时的采取相应的措施,充分的保障相关工作流程的顺利进展,要将能源控制、人力资源成本控制以及职能部门管理进行严格的管理。火力发电企业的成本管理就是通过降低生产成本来取得优势,促进企业的发展。 2、火力发电企业的成本管理中的问题 2.1成本控制体系不科学 火力发电企业要对于成本管理存在的问题进行重视,要不断地完善相关的管理模式。企业的管理工作人员要充分的明确成本管理的目标,严格的执行企业的相关管理机制。例如,成本的决策不能从成本的预测方面得到相应的有效信息,或与成本的技术之间缺乏必须的联系,或成本预测和决策不能从成本核算方面得到有效的信息,这些问题管理工作人员要进行充分的重视,要对于相关的工作流程进行有效的控制,以免形成各个部门脱节的形势,使得成本控制的措施之间发挥不了连贯性的作用。 2.2人力成本增长速度过快 国家社会的发展,对于劳动力的管理机制逐渐的完善,国家宏观经济的方针政策不断地进行改革,以至于人力资源的成本逐渐的提升,相关的问题对于火力发电企业有着重要影响,对于企业的发展具有重要意义。许多企业具有一定的经济负担,使得企业成本管理的压力增大,对于相关企业的发展具有一定的限制。企业之间的竞争愈加激烈,人才的竞争不断地激化,企业的发展需要优秀的人才资源,只有具有优秀的人力资源,才能形成一定的市场竞争优势,充分的保障企业的利益,因此,从一定角度上来说,人力成本的增加是无法避免的。在企业的发展预算、财务核算以及财务分析管理过程中,都需要专业的人力资源。 3、火力发电企业成本管理的有效策略 3.1构建价值链成本观念 火力发电的企业是发电的重要方式,对于社会经济具有一定的影响。现阶段,随着社会的不断变革,企业要不断的加强管理模式的创新,不断地更新相关的思想观念,逐渐的形成现代化的发展方式,要对于生产成本进行综合的控制,充分的明确企业发展的目标,要充分的挖掘企业的发展潜能,企业的价值链成本观念与火力发电企业的发展实际相结合,能够有效的促进企业的价值链的延伸,逐渐的形成现代化的发展模式,要不断地加强调整相关方案,有利于保证企业的各个部门、各个环节,能够逐渐实现成本管理的时效性。对企业内部的问题要及时的解决,要及时的采取相关的措施。 3.2强调价值链成本管理在企业中的应用 价值链是企业成本控制的重要影响因素,其管理模式是不断创新的结果,相关模式的应用能够有效的促进企业工作人员的工作效率,实现工作人员的高效工作。管理层工作人员要严格的要求自身,不断地提升管理工作水平,要加强对管理工作的重视,不断地优化管理结构。管理工作层工作人员要充分的做到以身作则,严格的对待本职工作,要严格的执行企业的管理规定,要加强对于工作人员的管理,不断地挖掘员工的潜质,要将人才资源进行合理的配置,加强对于员工的培训工作,不断的提升相关工作人员的综合素养,提升相关工作的效率,充分的保障企业的利益,能够有效的保障工作的顺利进展,促进企业的未来发展。企业要相关工作流程进行严格的管理,并且进行严格的监督,保障各个工作流程的顺利进展,逐步的优化相关的产业结构。 3.3企业成本管理与公司预算相结合 企业成本的合理控制管理是企业的重要工作内容,企业的管理工作人员要进行重视,要将企业发展现状进行深入的分析,逐渐的实现企业的精细化的管理。企业要加强对于企业的管理数据的控制,要将相关的生产程序进行详细的分析,实现相关资源的优化配置,进行全面以及科学的分析,将相关的生产成本进行严格的审核,充分的保障各部门严格的执行相关的生产流程。企业的管理工作人员要严格的意识到生产成本对于企业的发展重要性,详细的分析各个生产流程中的精细化管理和成本管理,对于影响成本的问题进行深入的分析,要充分的结合企业的发展现状,采取有效性的措施,制定相关的问题的有效措施,严格的制定相关的生产成本管理方案。企业的管理工作人员要对于企业的管理进行深入研究,将企业的生产成本进行合理的预算,要不断地加强自身综合素养的提升,不断地加强工作效率的提升,保障相关的生产成本进行精准的计算以及管理。火力发电的企业要不断地掌握市场发展的趋势,不断地加强管理思想的创新,要依据企业的发展情况,建立完善的管理机制,严格的执行贯彻,提升工作人员的综合素养。 4、结束语 综上所述,现阶段的国家产业结构不断的进行调整,不断的发生新的变革,火电企业正在面临着激烈的竞争,企业必须要不断地加强

我国中小企业成本核算存在的问题及对策研究文献综述

我国中小企业成本核算存在的问题及对策研究 文献综述 企业作为一个以盈利为目的社会组织,其目的在于追求经营利润最大化。其中,成本核算是中小企业获得利润乃至生存的关键。因此,在企业运营中运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费,科学地组织实施成本核算,寻找可能降低成本途径的过程,可以更好的促进企业在市场竞争的环境下不断的发展和壮大,实现其价值最大化的目标。 一、国外成本核算的研究现和发展趋势状 国外的文献主要从成本核算的内容以及其对影响企业追求经营利润最大化的因素进行调查研究,这些研究都体现着成本核算对企业的重要性。 美国经济学家爱德华·布洛克在《战略成本管理》一书中提出了成本核算在会计和管理领域中对企业提高竞争力的重要性:在这样竞争激烈的时代,平淡无奇的公司很难占据市场的主导地位,每种组织或者每个公司都应该拥有各自的竞争优势,这样才能吸引较多顾客,而较低的成本或许成为某些公司的竞争优势。低成本是会计领域乃至管理领域比较注重的方面,这样才能满足企业价值最大化的目的,为顾客或者股东增加价值。 1987年,库珀和卡普兰在《成本会计怎样系统地歪曲了产品成本》中第一次提出了“成本动因”(cost driver,成本驱动因子)理论,将成本比作因变量,各种独立或交互作用着的因素作为自变量,认为成本是各种独立或交互作用着的因素合力相互影响的结果。他们还是认为,业务量,比如产量,是影响成本的主要动因。主要论述了业务量对成本的制约作用,但没有考虑其他的影响因素。按照这一动因决定思想,把企业的全部成本分为变动成本和固定成本两大类。在此基础上,形成了诸如量本利分析以及依存于产量的弹性预算等在成本费用管理中的具体应用。成本动因理论的提出,将成本核算从理论上提升到了系统的高度,使越来越多的人开始关注成本核算对企业的重要性。 厄休特·库恩(美)在《项目成本与进度综合核算》中提出项目成本与进度综合核算是事关项目成败的关键因素之一。Robert W.Ingram博士(亚拉巴马大学会计学院讲席教授)提出了按成本预算一资本支出一内部核算一业绩评价这条主线剖析管理会计,以企业经营的Et常管理为背景讲解成本会计。这些都使成本核算这一课题更加丰富与祥实。 在国外,成本核算已经是一门非常系统的课程。而在成本核算的研究上,国外学者主要是从大

房地产企业成本管理的特点

房地产企业成本管理的特点 一、房地产企业的成本特点 房地产企业的成本主要包括三部分:土地、土建、设备费用,配套及其他收费支出,管理费用和筹资成本。下面将针对这三大成本进行分析。 1、土地、土建、设备费用 这是房地产开发成本的主体内容,大致占总成本的80%。其中最重要的是土地费用。土地费用的大小是评价一个房地产开发项目是否可行、是否有预期利润的最主要经济指标。土地费用主要包括土地出让金、置换成本、批租费用、动迁费用、拍卖佣金、契税等。房产商在决定是否开发一个项目前,都必须将预计的土地费用通过土地面积和容积率的换算,计算出未来所开发的每平方米商品房所占的土地成本(俗称楼面地价),以此来进行项目的可行性评估。 2、配套及其他收费支出 主要是指水、电、煤气、小区绿化和道路、大市政和公建配套费。学校、医院、商店等生活服务性设施也是不可缺少的。其他收费项目中有些虽然属于押金性质,如档案保证金、绿化保证金等,但由于种种原因,企业大多难以全部收回。这类收费项目种类繁多、标准不一,许多收费项目由垄断性经营企业或事业单位执行,任意性很强,标准普遍偏高。配套及收费项目是房地产开发成本中受外界因素影响最大的一块费用支出,一般占项目总投资的10%~15%。房地产开发商通过各种途径,

运用各种方法减少这部分费用支出,是降低开发成本取得经营效益的一项重要手段。 3、管理费用和筹资成本 房地产开发与其他一般行业相比,具有建设周期长、投资数额大、投资风险高等特点。因此,大多数开发企业必须通过银行贷款来解决资金需要,这样就产生数额较大的利息支出。如何把这部分费用核算好,对合理控制开发成本、体现经营成果,将起到非常重要的作用。 二、房地产企业加强成本管理的措施 1、针对不同房地产企业特点进行成本管理 根据我国房地产企业经营业务的繁杂程度可以分为综合型、精细型、积极型和简化型四种类型,每类房地产企业经营的业务不同,导致成本管理的内容和特点有很大区别,这就要求视不同房地产企业成本特点而进行相应的成本管理。 (1)综合型房地产企业。企业特色以房地产开发的管理为主,覆盖了房地产开发的所有环节,涉足设计、施工、装修、园林、酒店、学校、旅游等。该类企业资金集中统一管理,物资集中供应管理。其成本管理包括:一是采取低地价,大规模的投资策略。二是控制设计成本。三是物资集中供应管理,大宗物资都通过集团采购中心进行集中采购,降低材料成本。四是以低价换周转,项目价格经常是周围可比项目一半,批次日均销售率达到78%,年度平均积存率仅为2.5%。五是对业务链条

企业成本管理现状分析及对策研究

企业成本管理现状分析及对策研究 摘要:近年来,随着我国经济的迅猛发展,各行各业也得到了长足的发展,无论是在规模上还是在质量上都有了大幅度的提升,随之而来的是企业间的竞争也变得越来越激烈。如何让企业在激烈的竞争中取得更好更快的发展,无疑成为企业领导和业界人士十分重视的问题。本文拟从提高企业成本管理的角度出发,就企业成本管理现状、存在的问题、强化成本管理工作的必要性进行了探讨,并就解决相关问题进行了剖析和探究,以期能够起到抛砖引玉的作用,使得更多的业界人士能够关心和重视企业的成本管理工作,进而促进企业实现更好更快的发展,推动企业管理提升。 关键词:企业成本管理必要性措施 、企业成本管理工作的现状分析 据调查,当前越来越多的企业逐步认识到成本管理的重 要性。这些企业通过建立与完善成本管理规范制度、提升成本管理人员的综合素质、加强企业内部对成本投入有效性的监督管理力度等方法来加强企业成本管理的力度。这些措施的运用虽然让企业的绩效有了一定程度的提高,但是在实际执行过程中依旧存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:

(一)对成本管理的认识存在偏差 现阶段“成本领先”战略和“低成本竞争”战略已经深 入到各行各业,各企业为了大幅度降低自己的成本,采取从原材料购置、设备选用以及人员安排上进行调整等措施。这些措施的运用,从方向上看似乎是可行的,但实际运用中往往出现不同程度的偏差。首先,一些企业为了一味的降低成本而忽视了经营质量:如对产品偷工减料、以次充好,或者夸大产品效用等。其次,一些企业的管理层对成本管理的落后观念已经不能适应竞争日益激烈的经济环境:如企业内部采用的成本管理方法依旧是粗放型的成本管理方法,成本管理仅限于降低成本,较少从效益角度分析成本的效用。 (二)成本管理缺乏针对性 成本管理缺乏针对性是现阶段企业成本管理中比较普 遍存在的问题之一。首先,成本管理人员工作分配不到位,不能确保人尽其责,即一些企业存在垂直管理的现象,所以 在职责分配和落实的过程中也存在“牛鞭效应”,甚至出现人多职的现象。其次些企业缺乏独立的成本管理部 门,成本管理工作由财务部门负责,可想而知,财务部门主要是重视数据整理、财务分析、会计核算等量化的工作,而成本管理工作则往往只是一带而过,或者纸上谈兵。 (三)成本考核和监控力度不够 据调查,现阶段一些企业在进行成本考核时随意性比较

浅谈企业成本管理存在的问题及对策(范文)

浅谈企业成本管理存在的问题及对策 [内容摘要]在当今经济飞速发展、全球经济日趋一体化的时代,市场已进入了微利时代,要在激烈的市场竞争中立足,迫在眉睫的事情就是要控制成本,也就是必须要做好生产经营中的成本管理。然而,传统的成本管理思想已不能适应现代成本理念,成本管理不仅仅是单独的降低成本,而应从公司的长远发展策略及企业外部环境来考虑。本文从我国的企业成本管理现状、企业成本管理中所存在的问题及对策三方面来做浅显论述。 [关键词] 成本管理;现状;问题;对策 一个企业产品的成本高低,不仅影响到企业自身发展,而且和职工群众的利益息息相关。随着我国市场经济体制改革的不断深入,各行各业市场竞争激烈。改进成本管理问题已日益引起人们的重视和关注。加强财务管理,运用现代的先进成本控制方法是企业生存和发展的一个关键,其中不断提高成本管理水平尤为重要。 一、企业成本管理的现状及存在的问题 我国成本管理经过多年的发展,取得了许多成绩,但同时也存在很多问题,主要有以下几点: 1.成本管理观念落后 我国企业普遍存在成本管理观念落后的现象,特别是在民营中小企业。表现在对成本管理的范围、目的及手段等方面的认识还不够。很多中小企业仍将成本管理的范围停留在产品的生产过程中,强调生产过程中材料的耗费。以减少原料的消耗量来降低产品成本,忽视非物质产品成本,如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等等。以此降低成本费用,可能会导致产品质量和企业形象、效益的下降。 成本管理的目的局限于降低成本,较少从效益角度看成本的作用,降低成本的手段主要依靠节约的方式,没有认识到设计本身存在质量缺陷以及工艺过程不合理,设备、工艺陈旧落后等所带来的潜在成本的增长。这些落后的观念已经不能适应竞争日益激烈的经济环境。

勘察设计单位的战略性薪酬管理理念

由于勘察设计行业外部市场环境的变化,勘察设计单位传统的薪酬管理模式已经显示出较大的不适应性。本文从二级设计部门分配方式、设计人员的激励方式和职能管理人员的激励方式三个方面,分析了勘察设计单位树立战略性薪酬管理理念的必要性。 Abstracts: Due to the change of market environment in the survey and design industry, the traditional income distribution system of survey and design work units isn’t unconformity. The article analyzes the necessity of setting up a strategic income distribution system from that’s for secondary sector, for design staff, and for administrative staff. 关键词:勘察设计,战略性的,薪酬管理 Key Word:Survey and design, Strategic, Income distribution system 薪酬管理,对于我国众多从事业单位发展起来的勘察设计单位而言,曾经是很简单的工作,国家的统一标准省却了单位的很多烦恼;后来随着三项制度的改革,勘察设计单位在人员奖金的分配上获得了更多的自主空间,每家单位都设计了富有个性的奖金分配方式,特别是在生产人员的奖金分配上提出了各种不同的方式,也基本能达到激励目的。然而近几年却有越来越多的勘察设计单位发现:企业传统的薪酬管理模式变得很难继续满足需要,

火力发电厂成本管理探析

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f860283.html, 火力发电厂成本管理探析 作者:霍丽敏,崔和瑞 来源:《经济研究导刊》2010年第05期 摘要:节能减排是当今社会的研究热点,而火力发电企业是主要控制减排对象,研究火力发电企业成本管理,对实现火力发电企业科学、经济、高效运行,具有十分重要的意义。在系统分析火力发电企业成本构成基础上,分析了目前火力发电企业成本管理存在的问题,提出了几点具有针对性的对策。 关键词:火力发电企业;成本管理;对策 中图分类号:F407.61 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)05-0195-02 火力发电厂为国民经济的发展提供充足的电力能源,而发电行业目前面临着很严峻的现实 问题:煤炭价格居高不下,发电厂出厂电价偏低,煤电价格倒挂,使火力发电厂亏损严重。在严峻的现实面前,探讨火力发电厂成本管理问题具有很重要的现实意义。 火力发电厂成本管理是指在发电生产运行过程中运用必要的技术与管理手段,对发电各环 节的材料、人工、设备等进行必要的控制,并且尽可能地降低成本费用的管理系统。火力发电 厂在电价、电量相对稳定的情况下,只有下大力量做好成本管理和控制,才能使企业逐渐“扭亏增盈”,走出困境。 一、火力发电厂目前在成本管理方面存在的问题 1.成本管理意识还比较薄弱。电力行业作为垄断行业,很长一段时间是受计划经济控制的, 计划经济为电力行业规避了很多风险。在计划经济控制下,发电厂只要完成上级下达的发电任 务就可以了,不用考虑发电成本的问题,成本管理意识比较淡薄。随着市场经济发展的不断深入,发电企业迫切需要树立成本管理的意识,只有精打细算才能使发电企业在激烈的市场经济环境 中得以生存和发展。 2.成本管理的内容比较单一,只局限于对燃料费等传统的成本项目进行核算和控制,忽略了 一些隐性成本的控制。发电企业的成本管理还主要局限于财务部门对各项成本费用的核算,其 实发电企业成本控制问题不只是财务部门的事情,成本管理是一个管理的系统,财务部、物资部、人力资源部门等都需要参与管理。 3.成本管理的方法还比较落后。现阶段,对发电行业的成本管理还没有一套完整有效的管理模式,发电行业应该根据目前国际上广泛使用的成本管理方法,根据自己企业的特点,建立一套完整有效的成本管理模式,这样就能大大提高成本管理的效率和效果。

采购成本文献综述

采购成本文献综述 会计 07-3 班关玉珍 4 号 国内研究现状 尽管国内对于采购历史悠久,但将采购视为新的战略性功能并提出,却是在20 世纪90 年代以后。过去,在许多组织机构里,采购在企业中的地位和影响都比较低。直到进入21 世纪,人们的对采购的重要性以及它对于降低组织成本的重要性才有了初步的认识,采购被视为企业价值链的源泉,采购职能从企业生存的必要条件变成管理的一个热点,人们也更深入的探求采购领域潜在的改进机会,在借鉴国外已有的研究的基础上,提出了一些自己的观点和看法,为我国管理学界开展采购的研究打开了新的局面。在这方面的主要著作有: 2004 年李雅萍编著的《采购物流》,2005年刘荔主编的《现代采购管理》,2006 年郭晖主编的《采购实务》,2007 年陶源、杨军主编的《如何控制采购成本》,2008年白世贞主编的《采购与供应链管理系统》等。 文献方面有:李步峰、江勇和白庆华(2002)将Filip Roodhooft 和Jozef Konings (1996)的“供应商总成本”的计算模型与“所有权总成本”概念结合起来,提出了新的与“所有权总成本”概念一致的计算模型。但这一计算模型比较简单,考虑到的成本因素比较少,无法全面地反映出采购物资在使用过程中所发生的费用支出对采购决策的影响。 郭思英在2003年的第 1 期《工作研究》的第21 卷发表的《把好材料价格关降低采购成本》中论述:材料价格在企业生产成本项目中能体现为直接材料成本,材料成本的高低直接影响产品的价格,因此企业要强化物资采购管理,把好材料价格关,最大限度地追求最低的进料成本。 邵敬中、张帆(2003)认为TCC分析是战略采购的基本出发点,战略采购是以最低总成本建立业务供给渠道的过程,不是以最低采购价格获得当前所需原料的简单交易。战略采购充分平衡企业内部和外部的优势,以降低整体供应链成本为宗旨,涵盖整个采购流程。此外,他们还认为所有权总成本等于价格、使用成本、管理成本三者之和。 郝皓、朱秋沅(2003)提出了面向需求链的战略采购。他们认为,面向需求链的战略采购是在需求链的拉动下,按订单制造的模式使采购运作更加贴近市场。面向需求链的战略采购能够更加有利于减少存货、节约成本以及加快供应速度。 刘晓、李海越、王成恩、储诚斌(2004)认为以往的介绍供应商选择方法的文献由于采购决策的不同,决定了所选用的准则、模型和方法不同,而许多文献并没有说明其模型与方法适用于哪一种采购模式,因此难以指导采购实践。他们采用分类的方法,系统地介绍和分析了自1973?2002年中公开发表的有关供应商选择的一些主要模型和方法,指出了各种研究方法的优缺点、适用范围、存在的问题,并且进一步指出未来研究

浅析成本管理在企业的重要性

浅析成本管理在企业的重要性 中文摘要 追求经济效益是企业永恒的主题,也是企业生产经营的根本目标,而在现代企业的经营当中,加强成本管理是企业以较少的耗费获得更好的收益的最有效途径之一。因而,成本成为了现代企业的一项非常重要经济指标,加强企业的成本管理,不仅可以增加企业自身利润和职工群众的利益,同时对提高企业的竞争力发挥了重要作用。 在日益激烈的市场竞争中,企业如何突破传统思维模式,实现高效率的成本管理,降低生产成本,取得最佳效益,实现资产的保值和增值,成为现代企业急需解决的重要问题。 【关键词】成本管理成本控制重要性实现途径

目录 中文摘要 (1) 一、成本管理的概念 (3) 二、企业实行成本管理的重要性 (3) (一)成本管理企业发展的基础 (3) (二)加强成本管理是企业增加盈利的根本途径 (4) (三)成本管理体现了企业内部管理的本质和核心 (4) (四)成本是企业经营决策的依据 (4) (五)加强成本管理是控制各种劳动耗费的手段 (5) 三、现代企业成本管理的现状及存在的问题 (5) (一)缺乏成本战略思想 (5) (二)企业成本管理缺乏市场观念 (6) (三)企业员工参与成本管理意识淡薄 (6) (四)成本管理手段落后,信息不畅 (6) 四、成本管理的实现途径 (6) (一)引进战略成本管理思想 (6) (二)构筑成本管理系统观念 (6) (三)建立健全成本管理内控制度 (7) (四)提高全员成本管理意识 (7) (五)充分发挥计算机技术在企业成本管理中的作用 (8) (六)建立成本管理保障措施 (8) (七)加强市场调查和信息反馈在成本管理中的应用 (8) 参考文献 (9)

成本管理中常见问题的分析精编

成本管理中常见问题的 分析精编 Document number:WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986

成本管理中常见问题的分析 现代成本管理的主要职能是成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核,成本管理的目的是以最低的成本达到最好的质量和效果。 我们在评价企业成本工作绩效时,往往把成本升降作为唯一的标准,这种做法是非常片面的。因为成本仅仅表现为一定时期内发生的各种劳动耗费,却反映不出这种耗费的效益。例如企业投产新型差异化产品,从短期看往往开支较大,但实际上这种新型差异化产品可以扩大市场占有率,从而得到更高的成本效益。所以,在成本管理工作中,为了企业长期稳健发展需要树立正确的成本效益思想,这样才会有利于企业竞争战略的制定。 一、企业的眼前利益要与长期发展需要相结合

成本管理方法的选择首先要服从于企业战略,因为在不同的战略条件下企业成本管理的侧重点是不同的。以产品差异化战略取胜的企业就是在不增加成本差距的情况下生产比对手更优质、更独特的产品,通过显示产品差异吸引客户,通过培养顾客对品牌的忠诚度,通过精良的产品设计和优质服务等方法,实现企业战略目标;而以成本领先战略取胜的企业则是在产品的性能和质量与对手没有差别的情况下,依靠努力降低成本、扩大生产、降低售价等方法实现企业战略目标。 企业片面地追求降低成本,往往引发短期行为。不注重长期投入影响了企业技术革新和产品更新换代,这对以产品差异化战略取胜的企业发展是非常不利的。所以,企业成本控制的同时还要兼顾产品不断创新,提高产品质量,重视成本管理措施与企业的发展阶段和战略目标相适应。 从成本管理的技术层面来讲,为了兼顾企业长期利益与短期利益的均衡实现,高管层可以根据企业不同发展阶段的需要,以企业上年度的净利润为基础设定一个百分比额度,作为企业今年用于战略发展需要的专项资金,用于支

勘察设计收入确认

勘察设计企业的收入核算分析 由于勘察设计行业的特殊性,其收入核算的内外部环境比较复杂,如何规范勘测设计企业的收入核算成了上级主管部门、审计、税务关注的问题,收入核算不规范会直接导致企业利润不真实。就此问题,谈谈自己的一些看法和建议。 1 勘察设计收入确认问题产生的根源 1.1勘察设计产品的特殊性 勘察设计企业一般都是知识密集型企业,主要是提供劳务,其最终产品是图纸,按照企业会计制度的有关规定,在同一会计年度内开始并完成的劳务,应当在完成劳务时确认收入,因此,对设计企业来说,图纸一旦交付使用,劳务即告完成,也应结转相应的收入。但实际工作中,设计企业图纸交付使用后,还有大量的后续工作,如变更设计、配合施工、设计复查、设计回访、技术控制、质量奖惩等不确定因素较多。图纸交付使用后,如果收到合同款全部确认收入,容易导致后续成本费用支出缺乏收入作支撑。 1.2劳务完成程度难以准确计量 勘察设计项目从勘测、初步设计、定测到最后设计完成,其中,有中间检查,室审、处审、院审等多个环节,其周期一般较长,有的需跨年度甚至几年,对一些正在进行中的设计项目到底完成了多少工作量很难准确的计量,提供劳务的结果不能准确的估计,即设计图纸在最终完成之前,很难准确地判断其完成程度。 1.3收支难以实现配比 勘察设计企业组织生产有其自身的特点,近年来,国家基本建设投入较大,很多项目时间紧、任务重,设计企业为了适应这一形势要求,很多项目的前期工作在任务下达之前都已进行,而这一部分前期工作发生的成本费用没有相应的收入配比;特别是有的项目前期工作已做,而项目因种种原因迟迟不能开工,等到企业消化掉这一部分成本费用,有的项目过若干年后又重新开工,使得项目的成本费用较少,导致收入与成本不配比。勘察设计企业成本构成中人工费占很大比重,有的设计人员一人身兼多个项目,其人工费支出很难准确归集到相应的工程成本中,相互挤列成本的现象比较普遍,项目成本核算不规范,有的项目只有收入没有支出等。 1.4收入的不确定性导致设计企业在确认收入时有所保留

物流成本控制文献综述教学总结

物流成本控制综述 摘要:随着经济全球化趋势的增强,企业面临的竞争环境日益激烈,传统的生产管理模式已经很难适应市场的需求;与此同时,产业分化不断细化、产业链条逐渐拉长,物流时间和物流成本在产品总时间和总成本所占的比例显著提高。本文就从我国物流成本的构成、现状、衡量指标、控制的意义、存在的问题以及控制的途径和方法等角度对其进行分析并加以总结。 关键词:物流成本成本控制研究现状 1.引言 物流成本是指产品的空间移动或时间占有中所耗费的各种劳动和物化劳动的货币表现。具体的说,它是产品在实物运动过程中,如包装、搬运装卸、运输、储存、流通加工等各个活动中所支出的人力、物力和财力的总和。企业物流成本的控制是在企业物流过程中,对物流成本形成的各种因素按照事先拟定的标准严格加以监督,发现偏差就及时采取措施加以纠正,从而使物流过程中的各项资源的消耗和费用开支限制在规定的范围内。邓凤祥的《现在物流成本管理》也指出,研究企业的物流成本构成,合理控制企业物流成本,挖掘企业第三利润源成为现代企业经营发展需要面对的新问题。 2.物流成本构成的理论研究 宋华的《物流成本的分析与控制》对物流成本的构成进行过具体的分析,他认为物流成本包括:物资流通费、信息流通费以及物流经营管理费。 (1) 物资流通费包括运输费、保管费、装卸费、包装费、流通加工费等。 (2) 信息流通费指处理和传送物流相关信息发生的费用,包括库存管理、订单管理、顾客服务等相关费用。

(3) 物流经营管理费用是指物流的计划、协调、控制等管理活动方面发生的费用,不仅包括现场物流经营管理费用,而且包括本部的物流经营管理费。3.企业物流运营成本的现状研究 《制造企业的物流成本管理》这本书,将我国企业物流运营成本的现状归结为一下三点: (1)物流运输成本高 李伊松和易华合写的《物流成本管理》中曾说过,运输在整个物流中占有重要地位,其成本要占物流总成本的35%-50%,占商品价格的4%-10%,所以运输费用的减少对物流总成本的节约具有举足轻重的作用。在实际运输过程中,返程或起程空驶、迂回运输、重复运输和运力选择不当等不合理运输都会导致额外费用和消耗,打打增加物流运输的费用。同时,我国的运输业也现存很多问题,其中公路运输的低效率已成为物流业整体运营水平低下的关键原因,低效率的公路运输也抬高了物流成本。 (2)物流库存成本高 我国工业产品库存历年积累的数万亿元巨额存量难以消化,同时新生库存增量没有得到根本遏制。《企业物流成本管理之我见》这本书就提出这样一个观点:库存成本过高已成为我国经济快速发展的一道障碍,它直接导致了经济节奏缓慢,运行质量变差、流通效率低下等种种恶果。 (3) 物流管理成本高 目前,我国物流业在管理上存在一些问题,也是企业物流成本偏高的原因。黎忠的《浅议如何降低物流成本》就将企业的物流管理成本存在的问题总结为一下几点:

勘察设计单位需要项目管理

勘察设计单位需要项目管理 项目管理就是以项目为对象的系统管理方法,通过一个临时性的专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。 从70年代开始,项目管理作为管理科学的重要分支,对项目的实施提供了一种有力的组织形式,改善了对各种人力和资源利用的计划、组织、执行和控制的方法,从而引起了广泛的重视,并对管理实践做出了重要的贡献。 进入九十年代以后,随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速发展并成为支柱产业,项目的特点也发生了巨大变化,管理人员发现制造业经济环境下,管理的重点很大程度上在于过程的合理性和标准化。而在信息经济环境里,事务的独特性取代了重复性过程,信息本身也是动态的、不断变化的。灵活性成了新秩序的代名词。他们很快发现实行项目管理恰恰是实现灵活性的关键手段。他们还发现项目管理在运作方式上最大限度地利用了内外资源,从根本上改善了中层管理人员的工作效率。于是纷纷采用这一管理模式,并成为企业重要的管理手段。经过长期探索总结,在发达国家中现代项目管理逐步发展成为独立的学科体系,成为现代管理学的重要分支。

目前,在欧美发达国家,项目管理不仅普遍应用于建筑、航天、国防等传统领域,而且已经在电子、通讯、计算机、软件开发、制造业、金融业、保险业甚至政府机关和国际组织中作为其运作的中心模式,比如AT&T、Bell(贝尔)、USWest、IBM、EDS、ABB、NCR、Citibank、MorganStanley(摩根.斯坦利财团)、美国白宫行政办公室、美国能源部、世界银行等在其运营的核心部门都采用项目管理。 我国应用项目管理的实践,是从1982年世行贷款建设的鲁布格水电站引水导流的工程开始的,日本建筑企业运用项目管理方法对这一工程进行了有效的管理,收到了很好的效果,使人们确实看到了项目管理的作用。1987年,国家计委等五个政府有关部门联合发出通知,确定了一批试点企业和建设项目,要求采用项目管理。1991年,建设部进一步提出把试点工作转变为全行业推进的综合改革,全面推广项目管理。 勘察设计业的项目管理现状及发展方向 我国目前有勘察设计单位12000多家,从业人数80余万人。随着国家九十年代以来加大基础设施建设投资力度,各勘察设计单位的发展非常迅速,经济效益也都有大幅度增长。但是,由于我国的勘察设计单位大都隶属于政府部门以及大专院校,从九十年代初推行的事业化编制、企业化管理,到世纪末呼声很高的改企建制,都未能改变该行

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