2015年生物多样性保护示范项目申报指南为更好地贯彻落实《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011-2030年）（以下简称《战略行动计划》），根据财政部科研项目经费管理有关办法要求，我所结合2015年环境保护部生物多样性保护专项工作部署和安排，编制了《2015年生物多样性保护示范项目申报指南》，确定2015年生物多样性保护示范项目的重点工作内容：
一、总体目标
2015年，通过中药资源保护与可持续利用试点以及进出境调查、保护优先区生物多样性调查试点、生物多样性保护宣传等工作，落实《战略行动计划》提出的战略目标与战略任务，为解决我国生物多样性保护和管理存在问题提供技术支撑。
二、研究课题设置
1、中药资源保护与可持续利用试点以及进出境调查
开展大宗药材进出口调查，掌握中药资源进出口的现状，对重点编码进行逐笔调查，建立中药材进出境动态数据库，提出《名古屋议定书》框架下我国中药资源的保护政策建议；总结和梳理2016年年度药用生物资源现状，开展中药资源调查和动态监测，编制《中国中药资源发展报告（2016年）》和《中药资源动态监测报告》；开展药用生物资源调查与保护试点工作，选择两个省
协助开展药用生物资源发展规划编制和种质资源收集。项目实施期限1年，国拨经费100万元。课题申报单位应为高校、研究院所牵头，“产学研”结合的团队。要求申报单位有一定的工作基础。
2、保护优先区植物物种资源调查与评估
对优先区域的野生维管束植物物种资源进行野外调查，对保护优先区野生维管束植物物种资源进行总体评价，为该区域的植物多样性保护提出科学合理的保护对策与建议。项目实施期限1年，国拨经费50万元。课题申报单位应为高校、研究院所牵头，“产学研”结合的团队。要求申报单位有一定的工作基础。
3、保护优先区动物物种资源调查与评估
对优先区域陆栖脊椎动物（两栖类、爬行类、鸟类、哺乳类）开展调查，了解生物多样性的状况，进而对其进行评估并提出保护对策。项目实施期限1年，国拨经费50万元。课题申报单位应为高校、研究院所牵头，“产学研”结合的团队。要求申报单位有一定的工作基础。
4、生物多样性保护宣传
开展生物多样性保护宣传工作调研，总结生物多样性保护宣传工作经验与成效，提出下一步我国生物多样性保护宣传教育活动的建议及措施；开展多种形式的生物多样性保护宣传教育活动，引导公众积极参与生物多样性保护，加强学校的生物多样性科普教育。项目实施期限1年，国拨经费100万元。课题申报单位应由相关职能部门研究院所牵头，“产学研”结合的团队。要
求申报单位具有一定的基础。
南京市扬尘污染防治管理办法 《南京市扬尘污染防治管理办法》已经2012年11月14日市政府第84次常务会议审议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。 市长：季建业 2012年11月23日 南京市扬尘污染防治管理办法 第一条为了有效控制扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南京市大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路清扫保洁、固体物料运输和堆放、采石取土、养护绿化等活动中产生的空气颗粒物造成的大气环境污染。 本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易产生空气颗粒物的物料。 第三条本办法适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其相关的管理活动。 第四条扬尘污染防治遵循政府主导、业主负责、部门监管、公众参与的原则。 第五条市、县（区）人民政府负责本辖区的扬尘污染防治工作，其主要负责人对实现扬尘污染防治责任目标负主要责任。 市、县（区）人民政府履行下列扬尘污染防治工作职责： （一）将扬尘污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定扬尘污染防治目标和年度计划； （二）建立资金投入和保障机制，确保扬尘污染防治工作顺利开展； （三）建立环境保护、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、水行政、绿化等部门参加的联席会议制度，及时协调、解决扬尘污染防治工作中的重大事项； （四）建立对下级政府及有关管理部门扬尘污染防治工作的综合考评制度。 镇人民政府（街道办事处）按照所在地县（区）人民政府的要求，开展扬尘污染防治相关工作。 第六条环境保护行政主管部门对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。 住房和城乡建设行政主管部门负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 城市管理行政主管部门负责建筑垃圾和工程渣土处置、管养道路施工和保洁、城市道路临时挖掘占用施工等扬尘污染防治的监督管理工作。 交通运输行政主管部门负责交通工程和管养道路施工扬尘污染防治的监督管理工作。 国土资源行政主管部门负责集体土地房屋拆除、矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染防治的监督管理工作。 水行政主管部门负责水利工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 绿化行政主管部门负责绿化建设和养护工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 县（区）人民政府、住房和城乡建设行政主管部门根据各自职责，负责国有土地房屋拆除施工扬尘污染防治的监督管理工作。 其他有关行政主管部门根据各自职责，共同做好扬尘污染防治的监督管理工作。 第七条市环境保护、住房和城乡建设、城市管理、水行政、交通运输、国土资源、绿化等行政主管部门按照相关规定，下放涉及扬尘污染防治管理的行政权力事项，并依法加强指导和监督。 第八条市环境保护行政主管部门应当加强对扬尘污染的环境监测，指导县（区）人民政府合理设置
南京江南环保产业园简介 南京江南环保产业园于2011年9月启动建设，2013年9月获得市政府正式批复。产业园地处南京市江宁区江宁街道南部，北靠汤铜公路（337省道），南至光大生活垃圾焚烧发电厂项目，东依南山湖，西临宁马高速，规划总用地面积6.02平方公里。园区周边交通便利，紧邻337省道、205国道，长江港口近在咫尺，距离南京南站,南京禄口国际机场车程均在40分钟内。园区发展定位初步确定为集环保、新能源、科普教育、生态农业、工业旅游为一体的“环保主题生态公园”，重点引进生活垃圾焚烧、危废固废处理、再生资源利用以及环境服务业和绿色能源等产业。 在各级政府及相关部门的正确领导和关心支持下，江南环保产业园开发建设工作正在有序推进。入园项目垃圾焚烧发电厂运营稳定，灰渣填埋场一期已建成具备填埋条件。园区规划、征迁复建、招商引资等工作全面展开，截至目前园区已累积完成意向签约项目7个，总投资额约56.5亿元，其中2015年新签约项目3个，总投资额达32.6亿元。此外，园区还有多个优质项目在手在谈。环保产业园将力争通过五年左右的时间，将自身打造成为国家级静脉产业和城市矿产示范区、国家级循环经济集聚区以及南京市环境服务业发展中心和全民科普教育中心。 （一）战略定位：体验型智能生态环保产业园——以循环经济的原理，构建静脉产业体系，通过环保服务业、智慧生态技术，构建理念新颖、功能复合、公益开放、教育实践的体验型园区。
17 南京江南环保产业园 （二）形象定位：环保主题生态公园——充分结合周边山地湖泊的自然生态条件，构建蓝绿本底的生态公园基底，环保生产、研发、测试、体验、教育、游览有机融入到自然生态环境中，并且和周边的南山湖度假区等浑然天成。 19 南京江南环保产业园 （三）空间布局：一心五区——综合服务中心、静脉产业功能区、再生资源产业功能区、环境服务业功能区、配套产业功能区、绿色能源示范区。
市环境保护局突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为健全××市环保局突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民生命财产和环境安全，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《××省突发事件应对条例》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》、《××省突发事件应急预案管理办法》、《××省突发环境事件应急预案》、《××省环保厅关于加强突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的通知》及《××市突发环境事件应急预案》等。 1.3 工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，协调联动；快速反应，科学处置；先期控制，及时监测；资源共享，保障有力。 1.4 事件分级 按照突发环境事件的严重性和紧急程度，根据《国家突发环境事件应急预案》，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和 －1－
一般四级。 突发环境事件分级标准见附件1。 1.5 适用范围 本预案适用于××市环保局组织或参与的发生在我市行政辖区内或涉及我市的特别重大、重大、较大突发环境事件，以及参与处置、指导、调度的一般突发环境事件。 放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染的事件的应急工作按照《××市辐射事故应急预案》执行。重污染天气的应急应对工作按照《××市重污染天气应急预案》执行。 2 组织指挥体系 2.1 领导组 市环保局成立突发环境事件应急领导组（简称“局领导组”），统一指挥环保局突发环境事件应对工作，指导县区环保部门突发环境事件的应对工作。局领导组组成如下： 组长：市环保局局长 副组长：分管应急的副局长及其他局领导 成员单位：局办公室、法制宣教科、规划与财务科、污染控制与科技科、开发监督与自然保护科、总量综合科、市环境监察支队、市环境保护监测站、市环境信息与在线监控中心、市辐射环境监测管理站、市环境科学研究所。 局领导组成员单位主要职责见附件2。 －2－
重庆市环境保护局 渝环…2010?341号 重庆市环境保护局 关于印发重庆市建设项目环境影响评价 豁免管理名录（试行）的通知 各区县（自治县）环境保护局，市环保局北部新区分局：为进一步规范我市建设项目环境影响评价管理工作，根据《环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》等国家有关法律规定，我局制定了《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录（试行）》，现印发给你们，并将有关事项通知如下： 一、列入《重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录（试行）》（见附件，以下简称《豁免名录》）的建设项目，不需办理环境影响评价审批手续，免于环境保护“三同时”管理。 二、列入《豁免名录》的项目在建设及运营过程中应遵守国家及我市环境保护法律法规，自觉接受各级环境保护部门的日常监督管理。 三、未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》，涉及自然保护区、饮用水源保护区等敏感区域的建设项目，以及废气、 —1—
噪声等可能扰民的建设项目，不予以环境影响评价豁免管理。 四、未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《豁免名录》的建设项目，由项目所在地区、县（自治县）环保局负责环境影响评价审批和环保验收管理。 五、《豁免名录》由市环保局负责解释，并根据我市实际情况适时修订。 特此通知。 附件：重庆市建设项目环境影响评价豁免管理名录(试行) 二○一○年十一月二十五日 主题词：环保建设项目豁免名录△通知 抄送：环境保护部，市发改委、市经信委、市工商局、市财政局、市水利局、市市政委、市交委、市农委、市建委、 市规划局、市国土局、市中小企业局，重庆市环境工程 评估中心，各环评单位。 重庆市环境保护局办公室 2010年11月26日印发—2—
南京市水利工程管理和保护办法 第271号 （2009年2月6日发布，2017年10月30日修订） 第一章总则 第一条为了加强水利工程的管理和保护，保障水利工程安全运行，充分发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内水利工程的管理和保护适用本办法。 本办法所称水利工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、泵站、灌区、塘坝、沟渠等工程及其附属设施。 城市防洪、排水、供水等设施的管理，按照有关法律、法规的规定执行。 第三条各级人民政府应当加强对水利工程管理和保护工
作的领导，落实水利工程安全管理责任制，保障水利工程的安全运行，组织推广和应用先进科学技术，提高水利工程的科学管理水平。 第四条市、区人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）负责本行政区域内水利工程的管理和保护工作。 依法设立的水利工程管理机构具体负责水利工程的管理和保护工作。 各有关行政管理部门应当按照各自职责，配合水行政主管部门做好水利工程的管理和保护工作。 第五条镇人民政府、街道办事处设置的基层水利工程管理机构，具体负责镇（街）水利工程的建设、管理和保护工作。 第六条任何单位和个人都有保护水利工程的义务，有权对破坏水利工程的行为进行制止、检举和控告。水利工程经营者、管理者应当接受水行政主管部门的监督和指导，对水利工程的公共安全负责。 第二章工程保护 第七条除《南京市防洪堤保护管理条例》已有规定外，下列国有水利工程的管理范围是：
浦环发〔2019〕6号签发人：李传武关于南京市民岳益春举报件办理情况的报告市生态环境局： 2019年2月13日，我局接到市环境污染举报中心举报投诉交办单（编号：2019—2），承办内容：“接省厅转国务院大督查转办件：南京市民岳益春反对在浦口区星甸建设环境产业园，担心存在巨大的环境污染隐患”。我局高度重视，立即进行核查，结合前期调查处理情况，现将有关情况报告如下： 一、星甸环保产业园基本概况 星甸环保产业园位于浦口区星甸街道，2015年，经市政府批复规划面积6.36平方公里，规划范围：东至京沪高铁，西至九峰山山脚，北至斩龙桥，南至宁合铁路。规划定位为长三角示范环保产业园，包括静脉产业园、再生资源利用区、配套产业功能区、环境服务业功能区和产业预留区等五个功能区。 二、规划审批情况 南京市浦口区环境保护局文件等待通知
2015年9月28日，市政府下发《关于南京江北环保产业园控制性详细规划的批复》（宁政复〔2015〕92号）；根据《批复》要求，2016年7月5日，该园取得市环保局《关于<南京江北环保产业园控制性详细规划环境影响报告书>的审查意见》（宁环建〔2016〕30号），认为星甸环保产业园建设符合区域规划布局，符合当时产业政策需求。 园区内现有“南京环境再生能源有限公司（江北垃圾焚烧发电厂）、江北灰渣填埋场（江北垃圾焚烧发电厂配套项目）、南京卓越环保科技股份有限公司（危险废综合处置项目）、江苏苏全固体废物处置有限公司（危险废综合处置项目、正在建设）、江北餐厨废物综合处置中心一期建设工程（正在建设）等5家企业，5家企业建设手续合法，建设内容符合环评批复要求。 三、园区选址情况 园区选址不在亭子山生态公益林和老山森林公园生态红线范围内，与《江苏省生态红线区域保护规划》和《南京市生态红线区域保护规划》的管控要求不冲突。 四、环保监管情况 1、摸清底数。前期，我局主动邀请国内相关专家会诊园区内企业运行情况；针对群众反映的恶臭和二噁英等问题，委托有资质的第三方监测机构开展污染物监测工作；同时，安排浦口区环境监测站对星甸街道万隆社区、后圩社区及汤泉街道瓦殿社区的周边空气、恶臭、氨指标进行了监测，未发现超标现象。
XX市环境保护局主要环境违法行为行政处罚 自由裁量权裁量标准（2018年版） 总则 一、行政处罚自由裁量确立原则 在环境执法过程中，对具体环境违法行为决定是否给予行政处罚、确定处罚种类、裁定处罚幅度时，应当严格遵守以下原则： （一）公正、公开的原则。实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 （二）处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 （三）综合分析的原则。对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节： 1、当事人的主观过错程度； 2、环境违法行为的具体方法或者手段，危害的具体对象； 3、违法行为造成的危害后果：环境违法行为造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响； 4、当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施及其效
果； 5、当事人的违法行为是初犯还是再犯。 （四）量罚一致的原则。当针对常见环境违法行为，确定自由裁量权适当尺度标准，对处罚裁量标准有幅度范围的，运用插值法计算罚款金额，使情节相当的同类案件，行政处罚的种类和幅度基本一致。 （五）从严从重处罚适用原则。环境违法行为涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、刑事犯罪等事项的，按上限或最高限实施处罚；当事人存有阻挠环保执法、经责令改正拒不改正的及多次实施环境违法行为等情形的，从严加重处罚。有以下情形的，按违法程度上调一个档次最高限从严从重处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、阻挠环保执法或者拒不整改的； 2、故意隐瞒编造事实推翻以前陈述的； 3、包庇或者串通其他环境违法行为人的； 4、当事人在12个月内实施了3次以上环境违法行为的； 5、当事人的环保信用等级为红牌的； 6、需配套环保设施未建成就投入生产的项目。 有以下情形的，一律按最高限实施处罚，但不得高于最高处罚额度。 1、在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； 2、在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被
国家环境保护总局令第38号 环境行政复议与行政应诉办法 《环境行政复议与行政应诉办法》已于2006年12月19日国家环境保护总局2006年第七次局务会议通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。 国家环境保护总局局长周生贤 二○○六年十二月二十七日 主题词: 环保行政复议行政应诉令 环境行政复议与行政应诉办法 第一条为防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范环境保护行政主管部门的行政复议与行政应诉工作，依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规制定本办法。 第二条公民、法人或者其他组织认为环境保护行政主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益，向环境保护行政主管部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼，环境保护行政主管部门办理行政复议案件或者行政应诉案件，适用本办法。 第三条对重大、复杂的环境行政复议案件和行政应诉案件实行集体审议制度。集体审议由环境保护行政主管部门负责人主持，有关业务机构负责人参加。 第四条依法履行行政复议职责的环境保护行政主管部门为行政复议机关。 行政复议机关负责法制工作的机构，具体办理行政复议事项，履行下列职责： （一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料； （三）组织审查行政复议案件，提出审查建议，拟订行政复议决定； （四）处理或转送本办法第十六条规定的审查申请； （五）送达行政复议法律文书； （六）对被申请人违反《行政复议法》及本办法的行为提出处理建议； （七）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项； （八）对下级环境保护行政主管部门的行政复议工作进行指导、监督和检查； （九）法律、法规和规章规定的其他职责。 第五条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本办法申请行政复议： （一）对环境保护行政主管部门作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停止生产或者使用，暂扣、吊销许可证等行政处罚决定不服的； （二）认为符合法定条件，申请环境保护行政主管部门颁发许可证、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记等有关事项，环境保护行政主管部门没有依法办理的； （三）对环境保护行政主管部门有关许可证、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销、注销决定不服的； （四）认为环境保护行政主管部门违法征收排污费或者违法要求履行其他义务的； （五）申请环境保护行政主管部门履行法定职责，环境保护行政主管部门没有依法履行的； （六）认为环境保护行政主管部门的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 第六条有下列情形之一的，行政复议机关不予受理并说明理由： （一）申请行政复议的时间超过了法定申请期限又无法定正当理由的； （二）不服环境保护行政主管部门对环境污染损害赔偿责任和赔偿金额纠纷作出的调解或者其他处理决定的； （三）申请人在申请行政复议前已经向其他行政复议机关申请行政复议或者已向人民法院提起行政诉讼，其他行政复议机关或者人民法院已经依法受理的；
南京市水库保护条例 （2012年6月29日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第31次会议制定 2012 年7月27日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第29次会议批准 2012年8月8日 南京市人民代表大会常务委员会公告第3号公布自2013年1月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强水库保护，保障人民生命财产安全，保证水资源有效供给，维护水库生态环境，规范水库利用，发挥水库综合效益，促进经济社会可持续发展，根据《中华人 民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《江苏省水库管理条例》等法律、法规， 结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内水库的保护，适用本条例。 本市水库按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》划分为中型、小型水库，包括已 注册登记的水库和未注册登记的水库。 第三条水库的保护遵循安全第一、保护优先、统筹兼顾、合理利用的原则。 第四条市、县（区）水行政主管部门负责本行政区域内水库的监督管理工作。 环境保护、农业、规划、国土资源、住房和城乡建设、旅游、园林、交通运输等有关 行政主管部门按照职责分工，做好水库的有关监督管理工作。 第五条县（区）水行政主管部门是辖区内中型水库和由其管辖的小型水库的主管单位，镇人民政府（街道办事处）是辖区内其他小型水库的主管单位。但政府其他部门、政府派 出机构等有关单位自行管理的水库（以下称自管水库），主管单位是该有关单位。
第六条水库应当建立管理单位。两座以上的小型水库可以建立共同管理单位，但每座水库应当配备专职管理人员。 中型水库和由水行政主管部门管辖的小型水库的管理单位由县（区）人民政府负责组建，其他小型水库的管理单位由镇人民政府（街道办事处）负责组建。自管水库的管理单 位由其主管单位负责组建。 第七条各级人民政府应当将水库的运行管理、维修养护、人员基本费用、除险加固等水库管理经费纳入同级财政预算。 自管水库由其主管单位安排相应的运行管理、维修养护、人员基本费用、除险加固等 经费。 第八条任何单位和个人都有保护水库安全的义务。 对在水库安全管理工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。 第二章水库管理 第九条市、县（区）水行政主管部门会同有关部门按照下列规定划定水库的管理范围和必要的管理设施用地，报同级人民政府批准并公布： （一）中型水库大坝及其两端各五十至八十米、大坝背水坡坝脚外一百至一百五十米；小（1）型水库大坝及其两端各三十至五十米、大坝背水坡坝脚外五十至一百米；小（2） 型水库大坝及其两端各十至三十米、大坝背水坡坝脚外十至五十米； （二）库区水域、岛屿和校核洪水位以下的区域； （三）按照国家和省有关规定确定的水库溢洪河道以及其他工程设施的管理范围。 第十条水库管理范围内禁止下列行为：
南京市扬尘污染防治管理办法 第一条为了有效控制扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《南京市大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路清扫保洁、固体物料运输和堆放、采石取土、养护绿化等活动中产生的空气颗粒物造成的大气环境污染。 本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易产生空气颗粒物的物料。 第三条本办法适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其相关的管理活动。 第四条扬尘污染防治遵循政府主导、业主负责、部门监管、公众参与的原则。 第五条市、县(区)人民政府负责本辖区的扬尘污染防治工作，其主要负责人对实现扬尘污染防治责任目标负主要责任。 市、县(区)人民政府履行下列扬尘污染防治工作职责： (一)将扬尘污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定扬尘污染防治目标和年度计划； (二)建立资金投入和保障机制，确保扬尘污染防治工作顺利开展； (三)建立环境保护、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、水行政、绿化等部门参加的联席会议制度，及时协调、解决扬尘污染防治工作中的重大事项； (四)建立对下级政府及有关管理部门扬尘污染防治工作的综合考评制度。 镇人民政府(街道办事处)按照所在地县(区)人民政府的要求，开展扬尘污染防治相关工作。 第六条环境保护行政主管部门对扬尘污染防治工作实施综合监督管理。 住房和城乡建设行政主管部门负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。 城市管理行政主管部门负责建筑垃圾和工程渣土处置、管养道路施工和保洁、城市道路临时挖掘占用施工等扬尘污染防治的监督管理工作。 交通运输行政主管部门负责交通工程和管养道路施工扬尘污染防治的监督
黄山市环境宣传教育信息中心职责 1、组织开展环保法律法规、环保知识宣传教育活动。 2、制订并实施环境信息化工作规划计划。 3、实施环境信息标准和技术规范。 4、组织建设、运行和维护环境信息网络系统。 5、组织开发和利用环境信息资源。 南京市环境保护宣传教育中心职责 积极开展环境保护宣传教育，普及环境科学知识，提高公众环境意识，引导公众参与环境保护，推进环境区域合作与交流，为环境保护工作营造良好的舆论氛围。 1、建立和完善环保宣传教育及公众参与机制，积极策划、组织环保公益活动，指导环保民间组织和志愿者参与各类环保活动，推动社会及大、中、小学的环境教育，开展绿色学校、绿色社区等绿色创建活动。 2、通过环保网和各类新闻媒介，加强环境保护理念、信息、知识的传播，增强对公众的舆论引导，发挥政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带作用。 3、收集国内外有关环保信息，策划、编辑环保科普读物和环保宣传教育手册及资料。 4、根据我市环境治理的需要，为市政府、市环保局提供和编辑制作资料片、内参片、专题片等影视作品。
合肥市环境信息中心职责 1、负责合肥市环境信息的收集、储存、处理、传递、分析及规范化应用等工作。 2、负责本辖区内的环境信息系统网络建设、业务建设和技术管理工作。 3、负责编制全市环境信息系统规划并指导全市环境信息网络建设；负责局系统内计算机软硬件及网络系统配置、安装、调试、管理和人员培训。 安庆市环境信息中心工作职责 1、根据国家环境信息化建设规划和国家总局、省环保局要求，制定安庆市环境信息化发展规划，负责制定市级环境信息技术规范和组织实施全市环境信息化工作。 2、履行市环保局下达的各项环境信息管理工作职责；承担环境信息处理和环保数据统计、发布等应用工作。 3、负责市级环保广域网络的规划建设和项目管理；负责国家环保专网、省环保网安庆节点的管理；负责市环保电子政务工作的实施和推进。 4、负责市级环保政府网站建设管理；负责环保政务公开和公众参与网上平台的建设管理；承担全市环境信息的收集、采编、上报和发布。 5、负责全市环境信息和数据的收集、处理、传输和存储；承担市级环保数据库的建设和应用。
国家环境保护总局令第13号令 建设项目竣工环境保护验收管理办法 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）: 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，已于2001年12月11日经国家环境保护总局第12次局务会议通过，现予发布,自2002年2月1日起施行。 国家环境保护总局局长解振华 二〇〇一年十二月二十七日 抄送：解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，各派出机构 附件： 建设项目竣工环境保护验收管理办法 第一条为加强建设项目竣工环境保护验收管理，监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏，根据《建设项目环境保护管理条例》和其他有关法律、法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收管理。 第三条建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。 第四条建设项目竣工环境保护验收范围包括： （一）与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施； （二）环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。 第五条国务院环境保护行政主管部门负责制定建设项目竣工环境保护验收管理规范，指导并监督地方人民政府环境保护行政主管部门的建设项目竣工环境保护验收工作，并负责对其审批的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收工作。
南京市水利局关于认真学习宣传贯彻《南京市水资源保护条 例》的通知 【法规类别】信访 【发文字号】宁水政[2007]84号 【发布部门】南京市水利局 【发布日期】2007.03.19 【实施日期】2007.03.19 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南京市水利局关于认真学习宣传贯彻《南京市水资源保护条例》的通知 （宁水政[2007]84号） 各区县水利（务）局、市属各河道管理处、市水利工程水费处： 《南京市水资源保护条例》（以下简称《条例》）已于2007年1月16日经省人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，并于今年3月1日起正式实施。《条例》是一部重要的地方性水行政法规。《条例》的发布实施，对落实科学发展观，创建资源节约型、环境友好型社会，促进全市经济社会可持续发展，保障人民生命健康等具有重要意义。同时，为解决我市水资源保护中的突出问题，促进水资源合理开发利用提供了法律支撑。各单位要认真组织学习、宣传和贯彻该部《条例》。现将有关事项通知如下：
一、加强领导，充分认识《条例》实施的重要意义 水资源是基础性的自然资源、战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。随着经济和城市的快速发展，水资源被大量消耗，废、污水大量排放，带来了水污染和水环境问题。目前，我市已不存在一类水，二、三类水也只限于少数地区，水质型缺水问题逐步显现。各级领导和广大人民群众都非常重视和关心水资源保护、饮用水安全等问题，制定了“环保优先、节约优先”的发展方针，提出了新时期水资源保护的工作思路和目标。《条例》适应我市水资源管理现状，吸收了我市水资源管理的新经验、新方法，把近几年来国家和省市的治水方针、政策以法规形式确定下来，突出了水功能区划的地位和作用，强化了饮用水源地保护和地下
南京市政府关于印发《南京市建设项目环境保护管理业务规范》（试行）的通知 （二○○○年四月十四日宁环发[2000]65号） 各有关单位： 为了提高我市各级环保部门管理水平，根据国务院《建设项目环境保护管理条例》和江苏省建设项目环境保护管理有关法规的规定，结合我市实际制定了《南京市建设项目环境保护管理业务规范》（试行），现予以印发，请遵照执行，并请将执行中的问题及时反馈我局。 南京市环境保护局 南京市建设项目环境保护管理业务规范（试行） 一、各阶段的环境保护管理 1、建议书阶段实行建设项目环境保护预审制度，办理《建设项目环境影响申报表》审批手续。 2、行性研究阶段实行建设项目环境影响评价制度，并按国家环境保护总局《建设项目环境保护管理分类名录》进行分类管理，办理环境影响报告书、报告表或者登记表审批手续。 3、和施工图设计阶段，对编制环境影响报告书和报告表，并需配套建设污染治理设施的项目，要求办理“建设项目环境保护审批书”审批手续，即“三同时”审批手续。 4、试生产阶段，办理建设项目试生产（运行）环境保护审批手续。 5、竣工验收阶段，分类办理建设项目环境保护设施竣工验收手续。 二、建设项目环境影响申报表审批 1、审批所需资料： （1）项目建议书或项目申请报告一份； （2）申请人或单位自填并盖章的《建设项目环境影响申报表》不少于二份。对环境可能产生重大影响的项目，经负责审批的环保部门确认后，建设单位应委托有环评资质的评价单位填写；并编写环境影响初步分析报告，一并报批。 2、批意见行文要求： （1）是否同意立项，并应明确建设地点； （2）按国家环保总局《建设项目环境保护分类管理名录》要求明确立项后应办理的环保审批手续。登记备案项目视同办毕环保审批和验收手续； （3）上级环保部门审批的项目，当地环保部门意见应对以上两点提出明确的建议要求。 三、设项目环境影响报告书，报告表或登记表审批。 1、审批所需资料： （1）立项审批部门的立项批文复印件一份； （2）环境影响报告书、报告表或登记表五份（区、县不少于二份），环境影响报告书、报告表须委托有环评资质的单位编制。环境影响登记表可由建设单位自填； （3）设项目环境保护审批登记表份数与环境影响报告书、报告表或登记表配套；须编
#分类号=42201 d32a2400 #时效性=有效 #颁布单位=江苏省人大常委会 #颁布时间=19970925 #实施时间=19900618 #失效时间= #内容分类=城市规划 #文号= 南京市城市规划条例（修正） （１９９０年４月７日南京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议制定１９９０年６月１８日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准根据１９９７年７月３０日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过、１９９７年８月２９日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈南京市城市规划条例〉的决定》修正） 第一章总则 [3 第一条为了科学、合理地制定城市规划，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本条例。 第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。 本条例所称城市规划区即南京市行政区域。 第三条严格控制主城规模、合理发展卫星城镇和其他城镇，促进生产力和人口的合理布局。 各项建设必须合理用地、节约用地。 任何建设不得污染和破坏生态环境。 第四条城市规划的编制应依据本市的经济和社会发展规划以及自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。 城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按照国家基本建设程序的规定纳入本市的经济和社会发展计划，按计划分步实施。 与城市规划有关的建设工程的立项，必须符合城市规划。 第五条南京市规划局是南京市城市规划的行政主管部门。 区、县规划管理部门在规定权限内负责本区、县的规划管理工作。 第六条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为
南京市环境保护局“双随机”抽查工作细则（试行） 第一章总则。 第一条为完善和创新环境管理手段和工作机制，加强对我市企业、事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理，实行随机抽查制度，规范日常环境监管工作，依据新修订的《环境保护法》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发[2015]58号）、《环境保护部办公厅关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》（环办[2015]88号）、《市政府办公厅关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的实施意见》（宁政办发[2016]168号）等有关文件精神，制定本细则。 第二条本细则所称“双随机、一公开”工作，是指南京市环境保护局及受其委托执法的直属单位根据相关法律法规规章实施现场执法检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的活动。 第三条南京市环境保护局及受其委托执法的直属单位依法对《南京市环境保护局随机抽查事项清单》中规定的抽查事项实施执法检查时，适用本细则。 第二章随机抽查主体、对象、内容。 第四条市、区（园区）两级环保部门负责本辖区内污染源
（包括排污单位和建设项目，下同）日常环境监管随机抽查工作，是随机抽查工作的主体，并将随机抽查作为污染源日常监督检查的主要方式。 第五条全市各级环保部门应将辖区内所有污染源作为随机抽查的对象，对纳入日常监管信息库的污染源实行动态管理。 第六条随机抽查的重点是被抽查单位防治污染设施运行情况、污染物排放情况，以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况等。抽查内容按照《南京市环境保护局随机抽查事项清单》执行。 第七条对挂牌督办、专项执法检查、环境违法案件查处、环境执法后督察、环境信访案件处理、重大活动环境执法保障等非日常监督检查工作不适用随机抽查制度。 第三章随机抽查规则、比例、频次、方式 第八条市、区（园区）两级环保部门根据本辖区执法人员数量、区域面积、污染源数量、污染源环境信用评级、区域环境质量和群众投诉情况，合理确定抽查比例。 第九条对列入市级重点排污单位目录的污染源，市环保局对全市重点污染源的抽查比例为每季度不少于5%；各区（园区）环保局对本辖区内市级重点污染源的抽查比例为每季度不少于25%，保证每年对辖区所有重点排污单位进行一次巡查。 各区（园区）环保局可根据自身监管要求设置区（园区）级重点排污单位。各区（园区）环保局对区级重点排污单位的随机
南京市环保及相关产业基本情况调查报告 目录 第一章前言 1.1 调查背景说明 1.2 调查对象、内容、步骤及技术要求 第二章南京环保相关产业发展历程及现状概况 2.1 南京环保相关产业发展历程 2.2 南京环保相关产业现状概况 第三章南京环保产业结构与分布 3.1 综述 3.2 环保产品生产 3.3 洁净技术产品生产 3.4 环境保护服务业 3.5 资源综合利用 第四章南京环保产业规模与效益 4.1 总体规模与效益 4.2 环保产业各领域经济效益 4.3 企业登记注册类型与经济效益 4.4企业规模与经济效益 4.4 环境效益及社会效益 第五章南京环保产业地域分布及人员分布 5.1 环保及相关产业地域分布 5.2 环保及相关产业人员分布 5.3 四大行业的分布特征 第六章2004年南京市环保及相关产业调查基本结论 6.1环保产业的经济总量增长迅速，初步形成产业规模 6.2形成一批初具规模的龙头企业，集聚效益开始显现 6.3初步形成具有地方特色的环保产业结构，环保产业体系开始形成 6.4 环保产业增速高于全市的经济发展速度，有望成为新的增长点 第七章南京市环保及相关产业发展中存在的主要问题 7.1环保产品制造业集约化、规模化程度不高 7.2环保企业科技开发能力不足，产品缺乏市场竞争力 7.3环保产业缺乏宏观引导和有效管理，管理体制不顺 7.4环保产品差异化程度较低，供需反差较大
7.5环保设施社会化运营程度不高 7.6产业链结构不够合理 7.7发展不平衡，小企业发展不快 第八章南京环保及相关产业发展趋势 8.1环保及相关产业需求分析 8.1.1环保及相关产业潜在市场的需求预测 8.1.2环保及相关产业现实市场的需求分析 8.2环保及相关产业的发展机遇 第九章对南京市环保及相关产业发展的建议 9.1环保产业的基本特征 9.2加快发展南京市环保及相关产业对策与建议 9.3加快南京市环保及相关产业发展的保障措施 第一章前言 随着社会、经济的快速发展，工业化、城市化的不断推进，环境保护越来越受到重视，与之相伴生的环保产业也在快速发展。环保产业是防治环境污染和改善生态环境的一个朝阳产业，是环境保护事业重要的物质和技术基础，是国民经济发展的重要组成部分。随着南京市实现“两个率先”步伐的加快，构建资源节约型社会和环境友好型社会成为热点，这为我市环保产业创造了难得的发展机遇。以重化工为主要特征的产业结构，使我市环保产业的地位和作用将愈加突出，做为“朝阳产业”的环境保护及相关产业有可能成为我市经济发展新的增长点。 1.1调查背景说明 1997年和2000年我国先后开展了两次大规模的环保产业调查，随着近几年我国经济和环境保护事业的迅速发展，环境保护及相关产业结构和布局发生了较大的变化。为全面掌握我国环境保护及相关产业在…十五?期间的发展状况，摸清目前我国环境保护及相关产业的产业结构及规模、产品结构和质量水平，为加强我国环境保护及相关产业的行业管理，制定新时期我国环境保护及相关产业发展规划，制定切实可行的产业发展方针、政策，引导和扶持我国环境保护及相关产业的健康发展，国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、国家统计局联合发文《关于开展2004年全国环境保护及相关产业基本情况调查的通知》（环发〔2004〕151号），决定开展第三次全国环境保护及相关产业基本情况调查。我市由环保局牵头，会同市经济委员会、市统计局和市环保产业协会共同开展2004年度南京市环保及相关产业调查工作。 1.2调查对象、内容、步骤及技术要求 有关环保及相关产业的定义。根据国际经济合作与发展组织（OECD）的定义。环保产业有狭义和广义之分。狭义定义为：在污染控制与减排、污染治理与废弃物处理等方面提供设备技术、信息服务的产业或行业。这是传
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国家环境保护总局文件 环发〔2007〕56号 关于印发《全国环境监测站建设标准》的通知 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，中国环境监测总站： 为适应新时期环境监测能力建设的需要，加快建设先进的环境监测预警体系，我局组织制定了《全国环境监测站建设标准》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：全国环境监测站建设标准 二○○七年四月二十三日 主题词：环保建设标准通知 抄送：财政部。
附件：全国环境监测站建设标准 全国环境监测站建设标准 为建设先进的环境监测预警体系，指导和规范全国各级环境监测机构能力建设，特制定本标准。有关辐射环境监测站的建设标准另行制定。本标准自发布之日起执行，原《环境监测站建设标准（试行）》同时废止。 本标准规定了省、市、县三级环境监测机构人员标准及机构、监测经费、监测用房、基本仪器配置、应急环境监测仪器配置和专项监测仪器配置。本标准为最低配置标准，有能力的地区可以适当提高标准。 本标准实行分级设置，分为一级、二级、三级。一级标准为各省（自治区、直辖市）设置的环境监测站、由国家环保总局批准的各专业环境监测站；二级标准为各地级市（自治州）、直辖市所辖区（县）设置的环境监测站执行；三级标准为各地级市（自治州）所辖区、县（自治县）设置的环境监测站执行。 每个级别（按照国务院确定的东部、中部、西部区域划分方法）划分为东部地区、中部地区、西部地区三档，处于不同区域的环境监测站执行不同的标准。直辖市及其所辖区（县）环境监测站分别执行东部地区一级、二级标准。 本标准规定了各级环境监测机构人员编制标准、环境监测技术人员占总人数的比例及高级、中级技术人员比例，详见表1。 表1 人员编制及人员结构 监测站 级别适用范围人员编制（人） 环境监测技术 人员比例 高、中级专业技术人员比例 一级东部地区不少于120 人 不低于85% 高级技术人员占技术人员总 数比例不低于25％，中级不低 于45％ 中部地区不少于100 人 西部地区不少于90 人 二级东部地区不少于150 人 不低于85% 高级技术人员占技术人员总 数比例不低于20％，中级不低 于50％ 中部地区不少于100 人 西部地区不少于70 人 三级东部地区不少于20 人 不低于75% 中级以上技术人员占技术人 员总数比例不低于50％ 中部地区不少于18 人 西部地区不少于10 人