张家口生活垃圾焚烧发电项目重污染天气应急预案
编制人：宋京祥
审核人：
审批人：
编制单位：山东淄建集团有限公司
编制日期： 2020年4月
一、工程概况
张家口生活垃圾焚烧发电项目，位于张家口市桥东区大仓盖镇，总建筑面积59900平方米，共分14个单体建筑。
二、编制依据
张家口市政府发布的《张家口市重污染天气应急预案》（张政办字〔2019〕57号）。
现场施工组织设计
三、编制原则
重污染天气应急响应措施应减少对城市正常运转的影响，尤其以保障民生和安全为前提，科学制定应急响应措施，最大程度减少污染物排放，保障公众健康。坚持底线思维、底线意识、底线行动，夯实减排清单，科学制定减排措施，切实发挥减排效应，最大程度降低重污染天气造成的危害。科学预警，及时响应。及时准确把握空气质量和气象条件的变化趋势，健全重污染天气的监测、预报、预警、响应体系，科学预警并及时有效应对重污染天气，对潜在的重污染天气做到早发现、早报告、早处置。科学制定应急减排措施，做到“可操作、可监测、可核查”。
四、预案体系
1、施工现场组织体系
重污染天气应急预案应急领导小组成员名单如下：
组长：粘洪通
副组长：邹晓宇、宋京祥
组员：李太平、李永、田宜文、穆冠辉、徐涛
2、成员职责
组长：
1）检查督促做好重污染天气应急预案各项措施，组织开展防抗重污染天气应急预案教育培训，提高防范意识和操作技能。
2）建立应急预案预警制度、应急值班和巡查制度，密切注意天气、空气质量变化，做好应急措施预备工作。
3）积极与市大气污染防治工作领导小组办公室联系沟通，对发布的相关信息，积极落实应急响应措施，迅速准确地做出反应，在第一时间组织人员采取应对措施。
副组长：
协助组长做好响应措施的各项工作，组长因故不在时，代理组长职权。
组员：
1）现场组织人员负责组织小组其他成员进行响应措施工作。
2）协调人员负责对联系各相关单位。
3）物资保障人员负责材料物资的准备，保管及维护，物资消耗后及时补充。
五、应急响应
接收市重污染天气应急响应办公室预警通知，尽早采取措施。
（一）响应分级。应急响应分为三个等级，由低到高依次为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。当发布黄色预警信息时，
启动Ⅲ级应急响应；当发布橙色预警信息时，启动Ⅱ级应急响应；当发布红色预警信息时，启动Ⅰ级应急响应。
（二）应急响应内容。应急响应内容包括公众防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。强制性减排措施分为差异化减排措施、临时性减排措施和通用减排措施。
针对施工现场，采取更加精准，更加科学的差异化减排措施。
（三）分级响应措施。
1、Ⅲ级应急响应措施。
（1）公众防护措施
建议现场人员减少休息时户外活动时间；室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
（2）倡议性污染减排措施
①倡导公众绿色生活，节能减排，夏天可适当将空调调高1~2℃，冬天可适当将空调调低1~2℃。
②倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
③倡导公众绿色消费，尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
④倡导加强管理，主动减排，可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率，调整有污染排放的生产工艺的生产时间。
（3）强制性减排措施
非道路移动源措施：施工工地禁止使用国Ⅱ及以下的非道路移动机械。
施工扬尘：加强施工扬尘管理，除涉及民生、冬奥、扶贫等重点项目和应急抢险外，各类施工工地应禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、混凝土浇筑等。
2. Ⅱ级应急响应措施。
（1）倡议性污染减排措施
①倡导绿色生活，节能减排，夏天可适当将空调调高1~2℃，冬天可适当将空调调低1~2℃。
②倡导绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间，减少机动车昼间加油。
③倡导绿色消费，尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
④倡导加强管理，主动减排，可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率，调整有污染排放的生产工艺的生产时间。
⑤自觉停驶国四及以下燃油机动车。
（2）强制性减排措施
施工扬尘：加强施工扬尘管理，除涉及民生、冬奥、扶贫等重点项目和应急抢险外，各类施工工地应禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、混凝土浇筑等。
3.Ⅰ级应急响应措施
（1）倡议性污染减排措施
①倡导绿色生活，节能减排，夏天可适当将空调调高1~2℃，冬天可适当将空调调低1~2℃。
②倡导绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间，减少机动车昼间加油。
③倡导绿色消费，尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
④倡导加强管理，主动减排，可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率，调整有污染排放的生产工艺的生产时间。
⑤自觉停驶国四及以下燃油机动车。
（2）强制性减排措施
非道路移动源措施：各县区城区内，以柴油为燃料的非道路工程机械和车辆停止使用。
施工扬尘：加强施工扬尘管理，除涉及民生、冬奥、扶贫等重点项目和应急抢险外，各类施工工地应禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌、混凝土浇筑等。
4.补充说明
确定工业企业和建设项目正面清单。
施工现场对严格执行“六个百分百”要求（施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场路面100%硬化及其它地面绿化或者覆盖、拆迁土地100%湿法作业、渣土车辆
100%密闭运输），实行视频监控和PM10在线监测并联网，自觉接受住建和生态环境部门的监督管理的重点建设工程项目和异地扶贫搬迁集中安置项目，纳入正面清单。
具体要求。列入正面清单的重点工业企业和重点建设工程项目，应制定“一厂（场）一策”实施方案，并实时关注空气质量预报信息，根据天气变化趋势合理安排施工或生产周期和原辅料运输，尽量减少重污染天气预警期间车辆运输；运输车辆应使用新能源汽车或达到国五及以上排放标准的车辆，运输车辆要采取苫盖或密闭箱式运输，严禁遗撒引起扬尘污染，尽最大努力减少污染物排放。
六、应急终止程序
接到大气污染防治工作领导小组办公室下达应急终止指令，停止施工现场响应措施，跟踪监测工作，及时向市大气污染防治工作领导小组办公室报告环境空气质量变化情况。