石家庄市人民政府印发关于加快“五大基地”建设意见的通
知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】石政发[2006]26号
【发布部门】石家庄市政府
【发布日期】2006.07.12
【实施日期】2006.07.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
石家庄市人民政府印发关于加快“五大基地”建设意见的通知
（石政发〔2006〕26号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
《关于加快“五大基地”建设的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年七月十二日
关于加快“五大基地”建设的意见
按照《石家庄市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的要求，我市在“十一五”期间要集中精力抓好国家生物产业基地、循环经济化工示范基地、信息产业基地、装备制造基地、纺织服装基地等“五大基地”建设，积极融入京津冀都市圈战略合作，在省“一线两厢”战略中建设我市“大产业、大基地、大园区、大项目”的特色产业体系，构筑“1＋4”环省会城市群的产业支撑，转变经济增长方式，按照集群、集约、集聚、可持续发展的要求，形成传统产业生机焕发、主导产业优势凸显、后续产业快速跟进、高新技术产业跨越引领的经济发展新格局。为此，提出如下意见：
一、建设基础
2005年，全市第二产业完成增加值927.2亿元，其中生物、化工、信息、装备制造、纺织服装五个产业分别占7.8%、8.6%、2.4%、7.3%、8.2%；全市第二产业实现利税211.3亿元，其中生物、化工、信息、装备制造、纺织服装五个产业分别占8%、9.5%、3.9%、11.8%、13.3%。按行业划分：生物产业完成增加值71.91亿元，实现利税16.96亿元；化工产业完成增加值80亿元，实现利税20亿元；信息产业完成增加值22.63亿元，实现利税8.15亿元；装备制造产业完成增加值68亿元，实现利税25亿元；纺织服装产业完成增加值76亿元，实现利税28亿元。
二、指导原则
按照科学发展观的要求，以政府为主导，以基地为平台，以企业为主体，以创新为支撑，以市场化运作为载体，以市县企共建、利益共享为基本形式，改造、改制、改组相结合，发挥市、县、企业、科研机构多方积极性，实现经济、社会、环境综合效益。
三、工作机构
市政府成立石家庄市“五大基地”建设领导小组，市长吴显国任组长，常务副市长朱浩文任常务副组长，副市长蒋洪江、张发旺、王刚，市级领导陈启明，市发展改革委主
任韩宪章任副组长。领导小组成员由市财政局、规划局、国土资源局、环保局、建设局、科技局、信息产业局和鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县、元氏县政府的主要领导、市发展改革委主管领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，办公室主任由韩宪章同志兼任、副主任由市发展改革委、财政局、规划局、国土资源局、建设局、商务局、环保局、科技局、信息产业局、工商局、国税局、地税局、消防支队和鹿泉市、藁城市、正定县、栾城县、元氏县政府的主管领导担任，主要负责基地建设工作的协调组织、定期调度、督促检查、考核奖励，为进入基地的企业和项目全程代办项目的备案、核准、立项、可研、初设、土地预审、环境评价、规划选址、消防安全审查、外资企业合同章程批准、工商注册登记、税务登记等手续，完成市领导小组交办的工作。
每个基地都要成立管委会，负责制定和实施基地建设总体规划、控制性详细规划，建设和管理布局在基地的项目，推动布局在基地的项目前期工作，建设和完善基地基础设施，组织招商引资工作。同时，每个基地成立开发公司，作为基地建设的市场化主体，承接基地基础设施建设，参与和推动基地项目建设，承接、参与、组织基地项目的招商引资，为进入基地的企业和项目提供服务。开发公司在管委会领导下工作，与基地管委会一套机构、两个牌子。各基地的产业定位、特色定位、运作方式、目标任务、工作重点等，在每个