事业单位概况与公民道德建设
第一章事业单位知识
一、事业单位的概念
事业单位是为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
二、事业单位的功能特征
1.公益性
公益性是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，不能或无法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市政管理等。
为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需要。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经济活动，不以盈利为目的。
我国的事业单位所追求的首先是社会效益，同时，有些事业单位在保证社会效益的前提下，为实现事业单位的健康发展、保证社会服务系统的良性循环，根据国家规定也可以向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。
2.服务性
服务性是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。如教育事业单位，主要功能是为社会培养合格的劳动者和各方面所需要的人才；文化事业单位，主要功能是提高全民族的文化修养和道德水平；卫生事业单位，主要
功能是保障公民的身体健康，使其享受良好的医疗服务；科研事业单位，主要功能是揭示自然和社会规律，促进生产力的发展等等。缺乏这些服务支持或服务支持系统不健全，生产力发展就会受到制约，并影响社会稳定。经济愈发展，社会愈进步，对服务功能的要求标准也愈高，围也愈大。
3.知识密集性
在我国现有事业单位中，绝大多数是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。虽然事业单位的主要任务不是从事物质产品的生产，但由于其在科技文化领域的地位，对社会进步起着重要的推动作用，是社会生产力的重要组成部分，在国家科技创新体系中，居于核心地位。
4.公立公有性
事业单位是由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，因此，事业单位的公立公有性质非常显著。
三、事业单位的分类
根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，科学地划分了事业单位类别。清理规现有事业单位，对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。
在清理规基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准
设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
四、我国事业单位改革概况
我国事业单位改革的重点和难点是教育事业单位、卫生事业单位、文化事业单位和科研事业单位。国家对事业单位分类改革要求，到2020年，我国要建立起事业单位管理体制和运行机制，将目前经营性的事业单位转成企业，将具有行政审批权限的事业单位划归行政机构，或转为行政机构。
五、改革的原则
政事分开、事企分开和管办分离
六、事业单位改革的基本容
（一）分类推进事业单位机构改革
根据不同事业单位承担的职能任务和功能特点，将现有事业单位划分为承担行政职能，从事生产经营活动和从事公益服务的事业单位，对主要承担行政职能的事业单位，逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构，对公益服务的事业单位，强化公益属性，加强政府监管。根据职责任务、服务对象和资源配置等情况，进一步划分为公益一类和公益二类两个类别。完善运行机制，增强发展的生机与活力。对从事生产经营活动事业单位，即所提供的产品或服务，可以由市场配置资源，不承担公益服务职责的事业单位，逐步转为企业或撤销。
（二）深化事业单位人事制度改革
改革事业单位领导人员选拔任用制度，对不同类型事业单位的领导人员，实行由单一的委任制转变为委任、聘任、选任、考任、招标聘任等多种形式的任用制度；建立健全事业单位领导人员任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核。以聘任制作为事业单位的基本用人制度，建立和完善以岗位管理为基础的用人机
制，管理人员实行职员岗位聘用制，专业技术人员实行专业技术岗位聘用制，工勤人员要实行工勤技能岗位聘用制。除涉密岗位和政策性安置人员外，新设或空缺岗位一律面向社会公开招聘。建立健全解聘和辞聘制度，妥善解决人员安置问题。加强聘后管理，逐步实现事业单位管理由身份管理向岗位管理、由行政依附关系向平等人事主体关系、由固定用人向合同用人转变。
（三）深化事业单位收入分配制度改革
结合不同类型事业单位的特点和岗位特点，推进收入分配制度改革。在事业单位部建立科学规的工作绩效考评机制，对单位部各岗位制订具体的工作量化标准，客观、公正地衡量全体人员工作情况和实际贡献。以岗位职级工资为基础，结合绩效工资等其他分配方式，建立既灵活多样又科学规的收入分配激励制度。按照不同类型的事业单位，采取多种具体分配方式。对有突出贡献的优秀人才，要建立多种形式的奖励机制；对重要的特殊岗位和特别需要的专门人才，可实行特殊的工资标准。要全面加强分配资金来源管理，规工资支付形式，简化工资与福利费种类，制定岗位等级工资参考标准，强化分配秩序监管，逐步形成完善的事业单位工资收入和工资增长的宏观调控体系。
（四）健全事业单位的社会保障体系
结合事业单位分类改革和国家社会保障制度建设的基本框架，推进事业单位的社会保障制度改革。要进一步建立健全事业单位失业保险制度和医疗保险制度，在此基础上，重点进行事业单位养老保险制度改革。要根据不同类型事业单位的特点，实施养老保险差别性政策。对公益一类事业单位，参照执行公务员的养老保险制度。对其他事业单位，政府组织基本保障，实施社会统筹与个人账户相结合，鼓励这些事业单位建立补充性年金制度，并给予税收优惠。要统一制定新老职工
之间的制度衔接办法，统一制定事业单位与公务员养老保险制度及企业职工养老保险制度的衔接办法，特别是要做好事业单位改企转制过程中职工在社会保障政策上的衔接。完善事业单位转制和待岗落聘人员各项社会保险待遇，以此解决人员能进能出的问题，优化人员结构，解除事业单位工作人员的后顾之忧。
七、事业单位人事制度改革
（一）指导思想
坚持以人才人事理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻“党管干部”原则，干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，结合事业单位管理体制改革的进程，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，精简冗员，鼓励竞争，促进流动，提高素质，充分调动各类人员的积极性和创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位活力和自我发展能力，减轻国家财政负担，加速高素质社会化的专业技术人员队伍建设。
（二）基本思路
按照“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路，完成改革任务。
（三）建立以聘用制为基础的用人制度
1.全面推行聘用制度
聘用制度，是指事业单位与职工按照国家有关法律、政策和规定在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务的用人新机制。聘用制度包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘、辞聘等制度，涉及人事管理上的“进、管、出”等环节。
考核结果是续聘、解聘或者调整岗位的依据。受聘人员年度考核或者聘期考核不
合格的，聘用单位可以调整该受聘人员的岗位或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。岗位变化后，应当相应改变该受聘人员的岗位工资待遇，并对其聘用合同做相应变更。受聘人员无正当理由不同意变更的，聘用单位有权单方面解除聘用合同。
（四）全面推行公开招聘制度
为实现事业单位人事管理科学化，制度化和规化，规事业单位招聘行为，提高人员素质，国家人事部发布部长令，发布了《事业单位公开招聘人员暂行规定》，该规定从2006年1月1日起，事业单位新进人员除国家政策性安置，按照人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他地方选拔使用人员外，都要实行公开招聘。
（五）全面实施岗位设置管理制度
实施岗位管理是事业单位人事制度改革的基础。建立和规岗位管理制度，是事业单位人事制度改革的重要容，也是一项科学性、专业性很强的工作。
岗位管理的核心是科学设岗，按需设岗，按岗聘用，竞聘上岗，择优聘用，合同管理实现事业单位依法管理。
1.岗位设置原则
科学设岗，建立和规岗位管理制度
（1）管理岗——逐步推行职员管理制度
（2）专业技术岗——实行专业技术职务聘任与岗位聘任相统一的管理制度（3）工勤技能岗——建立岗位等级制度，实行技术等级聘用与岗位聘用相统一2.岗位设置
（1）管理岗位
管理岗位，是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。管理岗位分为10个等级，即1至10级职员岗位。事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位1到10级职员岗位。
（2）专业技术岗位
专业技术岗位，是指从事专业技术工作，具有相应专业技术水准和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合专业技术工作的规律和特点，适应发展社会公益事业与提高专业水平的需要。专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即1-7级，其中1-4级为正高级岗位，5-7级为副高级岗位；中级岗位分3个等级，即8-10级；初级岗位分3个等级，即11-13级。
（3）工勤技能岗位
工勤技能岗位，是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足单位业务工作的实际需要。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其术工岗位分为5个等级，即1至5级。分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。
（4）特设岗位
根据实际需要设立，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
（六）事业单位人员考核
1.考核容
德：政治思想、职业道德表现和廉洁自律情况
勤：工作态度、勤奋敬业精深和遵守劳动纪律情况
能：工作能力、管理能力的创新能力，以及知识更新情况
绩：完成工作任务的数量、质量、效率取得成果的水平及社会效益和经济效益2.等次和标准
优秀、合格、基本合格、不合格
3.方法和程序
考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。
4.结果的使用
（1）合格以上
年度考核被确定为合格以上等次的，除按照国家有关政策规定享受相关工资待遇外，管理人员连续三年被确定为合格以上等次的，具有晋升职务的资格；连续两年以上被确定为优秀等次的，具有优先晋升职务的资格；专业技术人员年度考核被确定为合格以上等次的，具有续聘的资格；连续两年以上被确定为优秀等次的，高一级岗位空缺的，可优先推荐参加高一级专业技术职务晋升的考试考核评定；工勤人员连续两年以上被确定为优秀等次的，具有聘任技术的优先资格。
（2）合格
事业单位工作人员年度考核被确定为基本合格等次的，按照国家有关政策规定享受相关工资待遇，但应对其批评教育，指出不足，限期整改。
（3）不合格
事业单位工作人员年度考核被确定为不合格等次的，应调整其岗位或安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。无正当理由不同意调整岗位的，或虽然同意调整岗
第一节事业单位概述 一、事业单位的概念：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技，文化，卫生等活动的社会服务组织。 二、事业单位的特征：提供公共服务；属于非公共权力机构；属于知识密集型组织；经费来源的国家化；事业单位范围的广泛性 三、事业单位的分类：（理解）按社会功能；承担行政职能；从事生产经营活动；从事公益服务四益一类和公益二类 四、事业单位存在的社会基础主要有：满足公共需要；弥补市场缺陷；节制政府失灵；防止契约失效；弥补志愿不足 第二节事业单位人事管理制度 一、事业单位人事管理制度概述 事业单位的人事管理制度是指各级各类事业单位的人事部门对事业单位人员进行管理的一系列法规、制度、和措施的总称，它包括事业单位人员的录用、考核、交流、回避、工资、福利、保险等进行管理的规定。 事业单位人事管理坚持党管干部、党管人才原则，全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理 二、事业单位人事管理制度的特征 1.国家是事业单位真正的用人主体 2.不存在独立的事业单位人事制度 3.事业单位工作人员与国家的任用关系属于公职关系 三、事业单位人事管理制度的内容 （一）岗位设置管理制度 1.事业单位岗位设置管理原则5点 2.岗位类别3点 3.岗位设置权限3点 （二）公开招聘和竞聘上岗制度 1.公开招聘的范围，原则和程序 2.竞聘上岗内部竞聘 （三）聘用制度要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度 （四）工资福利和社会保险 （五）培训制度 （六）考核制度 （七）奖励和处分制度 （八）人事争议处理 （九）法律责任
事业单位《公共基础知识》公民道德建设专题 1、守法遵纪就是要求遵守（）。 A、社会主义法律 B、所属组织的纪律 C、社会主义法律和所属组织的纪律 D、社会主义法律和社会道德规范 2、爱国守法主要是规范（）的关系。 A、公民与国家 B、公民与组织 C、公民与社会 D、公民与公民 3、（）是爱国规范的延伸，是公民对国家的道德责任的“底线”。 A、诚信 B、奉献 C、自强 D、守法 4、（）主要是规范公民在公共场合、公共关系中的公共道德行为。 A、团结友善 B、明礼诚信 C、敬业奉献 D、爱国守法 5、（）主要是规范公民与职业的道德关系。 A、奉献 B、自强 C、敬业 D、团结 6、（）主要是规范公民与社会的道德关系和对待他人的道德责任。 A、诚信 B、奉献 C、团结 D、友善 7、（）是社会主义人道主义的反映，是一个有道德的、高尚的人的标志。 A、文明礼貌 B、遵纪守法 C、爱护公物 D、助人为乐 8、有时能反映出一个国家国民的素质，关系到人格、国格大事的是（）。 A、助人为乐 B、保护环境 C、遵纪守法 D、文明礼貌 9、社会公德最基本的要求是（）。 A、文明礼貌 B、爱护公物 C、遵纪守法 D、保护环境 10、社会主义职业道德规范的主要内容除爱岗敬业、诚实守信、奉献社会外，还有（）。 A、办事公道、服务群众 B、办事公道、廉洁奉公 C、服务群众、公平公正 D、公平公正、廉洁奉公 11、（）是每个公民必须遵守的道德准则，也是每个公民应尽的社会责任和法律义务。 A、男女平等 B、尊老爱幼 C、夫妻和睦 D、邻里团结 12、家庭幸福的重要前提和保证是（）。 A、尊老爱幼 B、男女平等 C、勤俭持家 D、夫妻和睦 13、公民道德建设的核心是（）。 A、为人民服务 B、集体主义 C、社会公德 D、爱国主义 14、（）是公民道德建设的原则。 A、爱国主义 B、为人民服务 C、集体主义 D、社会公德 15、下列不属于公民道德建设基本要求的是（）。 A、爱祖国、爱人民 B、爱劳动、爱科学 C、爱社会主义 D、集体主义、社会公德 16、公民道德建设的着力点是（）。 A、爱祖国、爱人民、爱社会主义 B、社会公德、职业道德、家庭美德 C、爱国主义、集体主义 D、爱劳动、爱科学 17、“八荣八耻”的社会主义荣辱观高度凝练了（）思想的基本要求。 A、爱国主义、集体主义 B、爱国主义、社会主义 C、爱国主义、社会主义、集体主义 D、爱国主义、社会主义、为人民服务 18、荣辱观是由（）所决定的。 A、人生观、价值观 B、世界观、人生观 C、世界观、人生观、价值观 D、人生观、价值观、道德观 19、爱国主义和（）的统一是新时期爱国主义的基本特征。 A、国际主义 B、社会主义 C、集体主义 D、民族主义 20、新时期爱国主义的根本内容是（）。
基本情况简介 基本情况： XXX是于1991年2月7日，经陈仓区（原宝鸡县）编委“宝县编发（1991）03号”文件，批准成立的具有独立法人资格“经费实行自收自资”的副科级事业单位，该站现有正式编制5人（其中：中级职称4人，初级职称1人），法人代表：晁榛。 二、具体职能： “XXXXXX号”文件批准“XXX”承担以下具体职能：1.承担全区乡镇企业的技术服务、技术咨询和员工培训工作任务。2.对全区乡镇企业的专业技术人员任职资格进行评审与申报工作。3.对全区乡镇企业新“星火计划”项目的实施，产品的开发、引进进行可行性研究。4.为全区乡镇企业经济联合提供服务，会同有关单位对乡镇企业新项目、新产品的投产进行技术鉴定。5.对乡镇企业的质量管理和标准计量工作进行考评。6.对乡镇企业的出口创汇产品、引进外资等工作进行业务指导。7.会同有关单位对乡镇企业的污染治理工作进行业务指导和技术指导。 三、服务情况 XXX，在各有关部门及企业的大力支持下，通过积极实施中小企业员工培训、开展中小企业技术服务、组织中小企业参加各级各部门举办各项活动等形式，最大限度地为我区中小企业提供
快捷、方便、高效、全方位的服务，着力为中小企业在生产经营、项目建设、可研分析、人才交流等方面做好服务工作。开展了一系列健康有益的活动和服务于中小企业的各项工作。 曾先后组织开展了以提高全区中小企业员工素质，树立和培育学习型企业、知识型人才为主题的“中小企业大讲堂”、“中小企业员工培训”；以切实服务于我区中小企业，着力解决全区中小企业在经济发展和企业经营与管理方面存在问题为主题的“中小企业专家咨询会诊”；以改善中小企业与有关部门关系，切实拉近企业与金融机构之间距离为主题的“银企项目对接会”、“融资贷款报告会”；以大力推介我区中小企业，宣传全区中小企业整体形象为主题，组织企业积极参加省、市、区及其有关单位举办的各类会议、各种经贸展示活动等，极大的增进了我区中小企业与外地企业的沟通与合作，密切了全区中小企业与外地企业间的关系。此外，还积极配合区中小企业局做好有关服务于企业的各项工作，并开展了一系列活动。 服务业绩 XXX自成立以来，在社会各界以及上级主管部门和有关单位的大力支持和协助下，通过积极开展各类技术服务、技术咨询、职称申报、技术培训、项目可研、会计咨询、财务审计等工作，分期、分批、分区域、分专业等形式，以及组织专家教授开展讲座培训、现场咨询会诊，采取企业现场培训与基地集中培训相结
《公共基础知识》之事业单位概况练习(2) 一、单项选择题 1.国家为了( )目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 A.人民利益 B.社会利益 C.社会公益 D.国家公益 2.我国事业单位的举办主体是( )。 A.国家机关 B.国有企业 C.社会团体 D.地方政府 3.( )是事业单位与社会团体得以区别的基本特征。 A.行政性 B.社会性 C.服务性 D.实体性 4.事业单位基本的社会职能是( )。 A.提供事业产品及专业服务 B.提供社会消费品 C.协助政府进行行政管理 D.参与社会公益事业 二、多项选择题 1.下列机构属于事业单位的是( )。 A.教会学校 B.防疫站(所) C.公路养护段(站) D.人才交流中心 2.按资金的来源进行分类，事业单位可分为( )。 A.全额拨款事业单位 B.差额拨款事业单位 C.生产经营事业单位 D.自收自支事业单位 3.以下属于事业单位的特点的是( )。 A.公益性 B.社会服务性 C.实体性 D.营利性 4.事业单位存在的社会基础是( )。 A.市场调节的失灵 B.公共事务的需要 C.政府调控的补充 D.计划经济体制的产物 5.下列属于具有一定经济效益的公益性事业单位有( )。 A.广播电视台 B.出版社 C.房产管理 D.从事应用技术研究科研院所 参考答案及解析 一、单项选择题 1.C[解析]事业单位的概念是：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 2.A[解析]我国事业单位的举办主体是国家机关。 3.D[解析]实体性是事业单位与社会团体得以区别的基本特征，因为社会团体是由个人会员或单位会员组成的松散型的社会组织。 4.A[解析]事业单位是专门从事为国家经济建设和社会发展提供公共服务的社会组织，其目的在于发挥支持、保障和促进作用，满足公民日益增长的物质和文化生活需要。 二、多项选择题 1.ABCD[解析]略 2.ABD[解析]略 3.ABC[解析]事业单位的设立宗旨决定其不具有营利性。 4.ABC[解析]“事业单位”是我国计划经济体制下特有的概念，但并非是计划经济的产
事业单位--公民道德建设练习题 1、守法遵纪就是要求遵守（）。 A、社会主义法律 B、所属组织的纪律 C、社会主义法律和所属组织的纪律 D、社会主义法律和社会道德规范 2、爱国守法主要是规范（）的关系。 A、公民与国家 B、公民与组织 C、公民与社会 D、公民与公民 3、（）是爱国规范的延伸，是公民对国家的道德责任的“底线”。 A、诚信 B、奉献 C、自强 D、守法 4、（）主要是规范公民在公共场合、公共关系中的公共道德行为。 A、团结友善 B、明礼诚信 C、敬业奉献 D、爱国守法 5、（）主要是规范公民与职业的道德关系。 A、奉献 B、自强 C、敬业 D、团结 6、（）主要是规范公民与社会的道德关系和对待他人的道德责任。 A、诚信 B、奉献 C、团结 D、友善 7、（）是社会主义人道主义的反映，是一个有道德的、高尚的人的标志。 A、文明礼貌 B、遵纪守法 C、爱护公物 D、助人为乐 8、有时能反映出一个国家国民的素质，关系到人格、国格大事的是（）。 A、助人为乐 B、保护环境 C、遵纪守法 D、文明礼貌 9、社会公德最基本的要求是（）。 A、文明礼貌 B、爱护公物 C、遵纪守法 D、保护环境 10、社会主义职业道德规范的主要内容除爱岗敬业、诚实守信、奉献社会外，还有（）。 A、办事公道、服务群众 B、办事公道、廉洁奉公 C、服务群众、公平公正 D、公平公正、廉洁奉公 11、（）是每个公民必须遵守的道德准则，也是每个公民应尽的社会责任和法律义务。 A、男女平等 B、尊老爱幼 C、夫妻和睦 D、邻里团结 12、家庭幸福的重要前提和保证是（）。 A、尊老爱幼 B、男女平等 C、勤俭持家 D、夫妻和睦 13、公民道德建设的核心是（）。 A、为人民服务 B、集体主义 C、社会公德 D、爱国主义 14、（）是公民道德建设的原则。 A、爱国主义 B、为人民服务 C、集体主义 D、社会公德 15、下列不属于公民道德建设基本要求的是（）。 A、爱祖国、爱人民 B、爱劳动、爱科学 C、爱社会主义 D、集体主义、社会公 德 16、公民道德建设的着力点是（）。 A、爱祖国、爱人民、爱社会主义 B、社会公德、职业道德、家庭美德 C、爱国主义、集体主义 D、爱劳动、爱科学
事业单位概况与公民道德建设 第一章事业单位知识 一、事业单位的概念 事业单位是为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 二、事业单位的功能特征 1.公益性 公益性是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，不能或无法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市政管理等。 为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需要。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经济活动，不以盈利为目的。 我国的事业单位所追求的首先是社会效益，同时，有些事业单位在保证社会效益的前提下，为实现事业单位的健康发展、保证社会服务系统的良性循环，根据国家规定也可以向接受服务的单位或个人收取一定的服务费用。 2.服务性 服务性是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位主要分布在教、科、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。如教育事业单位，主要功能是为社会培养合格的劳动者和各方面所需要的人才；文化事业单位，主要功能是提高全民族的文化修养和道德水平；卫生事业单位，主要功能是保障公民的身体健康，使其享受良好的医疗服务；科研事业单位，主要功能是揭示自然和社会规律，促进生产力的发展等等。缺乏这些服务支持或服务支持系统不健全，生产力发展就会受到制约，并影响社会稳定。经济愈发展，社会愈进步，对服务功能的要求标准也愈高，范围也愈大。 3.知识密集性 在我国现有事业单位中，绝大多数是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事
浙江医院是一所集医疗、教学、科研、预防和保健为一体地省级三级甲等综合性医院.占地面积约万平方米，医疗用房面积万千余平方米，核定床位张，开设有个临床专科，个病区，个临床诊疗中心，个医技科室.医院以老年病及心脑血管疾病地诊治、肿瘤地防治和危重病急救医疗为龙头，心血管内科、消化内科、呼吸内科、普外科、心外科、胸外科、肿瘤科、骨科、眼科、精神科等颇具特色.目前，医院拥有省医学重点学科个：老年医学和危重病学；省中医重点专科个：颈椎病推拿专科、骨质疏松症专科和中西医结合重症感染专科. 浙江省人民医院是目前浙江省规模最大地集医疗、科研、教学、预防、保健、康复于一体地三级甲等综合性医院之一，隶属于浙江省卫生厅，是浙江大学医学院等医学院校地教学医院. 医院分朝晖和望江山两个院区.占地面积万平方米，医疗用房万平方米，核定床位张，开放床位张，在职职工余人.目前医院拥有两个省级重点实验室，五个省医学重点学科，八个院级重点学科.望江山院区是省级老干部医疗保健基地.浙江省急救指挥中心等八个省级机构挂设在该院.文档来自于网络搜索 浙江省肿瘤医院是浙江省卫生厅直属事业地单位，创建于年，是国内成立最早地四家肿瘤专科医院之一.浙江省唯一一家三级甲等肿瘤专科医院.医院是浙江中医药大学、浙江医学高等专科学校地附属医院，也是绍兴文理学院等所高等院校地教学医院.医院特色鲜明，技术和设备先进，尤其对乳腺癌、甲状腺癌、宫颈癌、鼻咽癌、胃癌、恶性淋巴瘤、肺癌、食管癌、卵巢癌、大肠癌、肝癌等治疗具有较高地水平.文档来自于网络搜索 浙江省立同德医院是浙江省卫生厅直属地集医疗、科研、教学、预防、保健为一体地中西医结合三级甲等医院，是首批省、市基本医疗保险和职工子女统筹定点医院，为省级干部保健基地、涉外医疗机构、国家药物临床研究机构和高等医学院校教学医院，列入全国重点中医院及浙江省中医名院建设单位.医院有翠苑本部、天目山路和闲林三个院区，占地面积亩.核定床位张，有个病区和张床位地重症监护中心.文档来自于网络搜索 浙江省疾病预防控制中心是直属于浙江省卫生厅地卫生事业单位（纯公益类），承担全省疾病预防控制业务技术管理和指导工作.对外挂牌浙江省卫生检验监测中心、浙江省中毒控制中心和浙江省预防医学研究中心.中心是中央文明委授牌地全国文明单位.浙江省疾病预防控制中心目前占地面积约亩，总建筑面积约，拥有国内领先地办公及实验用房设施，有优良地工作环境.文档来自于网络搜索浙江省医学科学院是我省最大地综合性医药卫生科研机构，设有病毒病、生物工程、寄生虫病、药物、卫生学、计划生育、保健食品、医学情报、实验动物、安全性评价研究等个研究所(中心)，余个研究室.建有世界卫生组织人类蠕虫病合作研究中心、世界卫生组织人类生殖合作研究中心地两个研究合作中心，国家新药安全性评价研究重点实验室、浙江省实验动物重点实验室及浙江省医学生物工程疫苗研究开发重点实验室三个省部级重点实验室，拥有病原分子生物学、药理学、药剂学、劳动卫生与环境卫生学四个硕士学位授予点.文档来自于网络搜索 浙江医学高等专科学校是经国家教育部批准地全日制普通高等院校，也是浙江省惟一独立设置地医学类高等专科学校.学校由省卫生厅和省教育厅共建，以省卫生厅管理为主，培养医药卫生类高等应用性专门人才.学校位于杭州滨江高教园区，占地亩，校舍建筑面积万平方米，在校生规模余人.文档来自于网络搜索 浙江省医学学术交流管理中心是浙江省卫生厅直属处级事业单位.受卫生厅委托，负责管理协调卫生厅所属个医学卫生社团办事机构地日常工作.承担全省执业医师考试考务工作；承担全省卫生专业技术资格考试考务工作；承担全省各医学学科学术团体地学术交流、编辑出版相关医学刊物、科普宣传、继续医学教育工作；负责承办卫生厅交办地厅属社团学术会议学分评定、科技评级等工作；负责厅属卫生社团地筹建、组织、报批工作；反映医学科技工作者地意见及建议；承办省卫生厅交办地其他事项.文档来自于网络搜索 浙江省皮肤病防治研究所是省卫生厅直属地省级非营利性医疗机构，是目前全省规模较大地皮肤病、性病防治专业机构，承担全省皮肤病、性病地防治、监测、教学和科研任务.集医疗，教学、保健、疗养为一体地医疗单位，距离杭州市中心公里，省卫生厅直属皮肤病、性病防治专业机构.文档
行政事业单位财务情况（一） 表号：D01 制定机关：国家测绘地理信息局 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制〔2012〕109号 有效期至：2014年10月29日填报单位：201 年计量单位：万元
单位统计负责人（主管领导）：填报部门：部门领导： 填报人：联系电话：报出日期：201 年月日 指标解释： 上年结转和结余指单位上年结转本年使用的基本支出结转和结余、项目支出结转和结余和经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
本年收入合计指单位本年度取得的全部收入。 财政拨款收入指中央财政和地方财政本年拨付给测绘部门的经费。 基本经费收入指保障行政事业单位正常运转、完成日常工作任务所需要的基本经费。 人员经费指单位用于人员的工资福利与对个人和家庭的补助支出经费。 离退休经费指单位用于离退休人员的经费。 住房改革经费指单位用于住房改革的经费，包括购房补贴、住房公积金和提租补贴。 日常公用经费指单位用于购买商品和服务的经费。 项目经费收入指行政事业单位为了完成特定职能任务和事业发展目标所需要的经费，包括经常性项目经费和一次性项目（专项）经费。 基础测绘项目指为建立全国统一的测绘基准和测绘系统，测制国家基本比例尺地形图，采集各种要素的国家基础地理信息数据，相应数据库的建设、维护与更新，地理信息成果的推广应用等。 中央指中央财政用于基础测绘项目的拨款。 地方指地方财政用于基础测绘项目的拨款。 航空摄影项目指用于各种比例尺的基础航空摄影、遥感影像数据购置，以及相关的技术设计与业务管理等项目。 测绘专项主要指专项测绘地理信息项目，如海岛礁测绘、灾后重建等项目。 事业收入指测绘地理信息事业单位对外承接测绘工程、提供测绘劳务等所取得的收入，包含纳入预算管理的行政事业性收入、从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金。 地理信息开发指地理信息开发的收入。 经营收入指测绘地理信息事业单位在专业业务活动及辅助业务活动之外开展的非独立核算经营活动所取得的收入，包括房屋租赁收入、仪器经销租赁收入、广告收入等。 其他收入指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括资产处置收入、投资收益、利息收入、捐赠收入等。 资产处置收入指测绘地理信息事业单位对国有资产产权进行转移及核销所取得的收入，包括固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等各类国有资产的出售、转让、置换差价、报损、报废残值变价等收入。 本年支出合计指单位本年全部支出。 工资福利支出指单位支出的在职职工和编制外长期（一年以上）聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的工资福利支出。 商品和服务支出指单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出），包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的商品和服务支出。 取暖费指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、取暖聘用临时工的工资、燃料节约奖以及由单位支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的取暖费。 差旅费指单位工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费，干部及大中专学生调遣费，调干家属旅费补助等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的差旅费。 出国（境）费指单位工作人员因公出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、公杂费、培训费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的出国（境）费。 劳务费指支付给单位和个人的劳务费用，包括临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的劳务费。 工会经费指单位按规定支出的工会经费，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出
2017年四川事业单位考试高频考点 公民道德建设部分 四川华图（事业单位） 2017年四川事业单位考试考前自测题及答案解析由四川华图教研师资根据历年教学经验所总结得出，转载需标明出处。更多事业单位招聘、事业单位考试、事业单位试题资料、事业单位备考技巧等相关内容，请关注四川华图。 2017年四川事业单位考试高频考点 第五节公民道德建设 一、公民道德建设的重要性、紧迫性 1.公民道德建设是实施依法治国与以德治国相结合的治国方略的具体举措 2.公民道德建设是纠正道德失范的必由之路 3.公民道德建设是保证社会主义市场经济健康发展的客观要求 4.公民道德建设是发展社会主义先进文化、提高中华民族整体素质的基础工程 二、公民道德建设的方针原则 1.坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应; 2.坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合; 3.坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一; 4.坚持注重效率与维护社会公平相协调; 5.坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来; 6.坚持道德教育与社会管理相配合。 三、公民道德建设的主要内容 社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。 四、公民基本道德规范 1.“爱国守法”，即爱国主义和守法遵纪。爱国守法是公民对国家的最首要的道德义务，规范公民与国家的关系。 2.“明礼诚信”，即文明礼貌和诚实守信，是公民如何待人的道德规范。 3.“团结友善”，即团结合作、友好相处、与人为善，是公民与公民之间应当如何相处的基本规范。 4.“勤俭自强”，即勤劳节俭和自主自强，是公民对待生活、对待自身的道德规范。 5.“敬业奉献”，即爱岗敬业和奉献社会。敬业是公民对待职业活动的道德规范，奉献主要是规范公民与社会的道德关系和对待他人的道德责任。 五、社会公德规范 1.文明礼貌; 2.助人为乐; 3.爱护公物; 4.保护环境; 5.遵纪守法。 六、职业道德规范
（事业单位）机构编制情况自查报告 根据《全省机构编制核查工作实施方案》之有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。 一、基本情况 1、机构沿革情况 我单位成立于****年（**编委，*编[****]**号文件）。**年我单位机构名称调整为****（加挂****牌子）（*编[****]**号......）。 我单位内设机构共**个（**编委，*编[****]**号文件），分别为......，其中****加挂****牌子。*编[****]**号增加内设机构****......，增加后，我单位内设机构共**个。 2、编制及实有人员情况 *编[****]**号文件核定我单位编制**名，其中行政（政法专项）编制**名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人大政协单列编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制**名，工勤编制**名。（事业编制**名）。*编[****]**号文件增加编制**名......。 我单位现有各类编制**名，其中行政（政法专项）编制**名，军转干部编制**名，纪检监察单列编制**名，人大政协单列编制**名，农业税专管员编制**名，群团事业编制**名，工勤编制**名。 （事业单位共有事业编制**名，其中行政管理**名，专业技
术**名，工勤**名。） 我单位实有人员**人，其中使用行政（政法专项）编制**人，使用军转干部编制**人，使用纪检监察单列编制**人，使用人大政协单列编制**人，使用农业税专管员编制**人，使用群团事业编制**人，使用工勤编制**人。 （事业单位共有实有人员**人，其中行政管理岗位**人，专业技术岗位**人，工勤**人。） 聘用、借调等非占编人员**人，其中聘用**人，借调**人，......。 3、领导职数及实际配备情况 *编[****]**号文件核定我单位职数情况为：......。*编[****]**号文件增加**职数**职......。 现我单位领导职数**正**副，纪检组长......（按职务名称详细列出），**级，现实际配备**正**副，纪检组长......（按职务名称详细列出）。 内设机构领导职数**正**副，现实际配备**正**副。 非领导职数**，实际配备**人。 高配领导干部**人，高配至**级。 二、存在问题 经过自查，我单位存在以下问题： 1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**（含临时机构）。 2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，
[公务员类试卷]山东省事业单位招录公共基础知识（公民道德建设）模 拟试卷2 一、单项选择题 1 团队精神的精髓是( )。 （A）奉献 （B）互相协作 （C）责任感 （D）承诺 2 俗语“一分耕耘，一分收获”主要阐述了( )的道德品质。 （A）炼 （B）强 （C）勤 （D）习 3 正确处理职业内外关系的行为准则是( )。 （A）办事公道 （B）诚实守信 （C）奉献社会 （D）服务群众 4 决定道德的根本因素是( )。
（A）所有制 （B）统治阶级 （C）文明程度 （D）经济基础 5 下列关于道德的表述，正确的是( )。 （A）在阶级社会中，道德是一种软约束，因此不具有阶级性 （B）经济社会的变化不会引起道德的变化 （C）社会经济关系所表现出来的利益决定着各种道德的基本原则和主要规范 （D）道德对社会经济关系起决定作用 6 道德的功能集中表现为，它是处理个人与他人、个人与社会之间关系的行为规范及实现自律完善的一种重要精神力量。道德的主要功能不包括( )。 （A）认识功能 （B）规范功能 （C）沟通功能 （D）调节功能 7 道德具有重大的社会作用，但道德发挥作用的性质并不都是一样的。下列对道德发挥作用的性质的表述错误的是( )。 （A）道德发挥作用的性质由它所反映的经济基础、代表的阶级利益所决定
（B）只有与生产力发展要求相一致的道德，才会对社会发展和个人素质的提高产生积极作用 （C）所有与生产力发展进程不一致的道德都会阻碍社会发展的进程 （D）道德发挥作用的性质与社会发展的不同历史阶段相联系 8 人类道德的发展是一个曲折上升的历史过程。道德发展的规律是( ) （A）与社会生产方式的发展进程完全一致 （B）与社会生产方式的发展进程大体一致 （C）超前于社会生产方式的发展进程 （D）滞后于社会生产方式的发展进程 9 中华民族在长达数千年的历史发展中，形成了源远流长的优良道德传统。中国传统道德的根本要求是( )。 （A）重利轻义 （B）见利忘义 （C）公义胜私欲 （D）为人民服务 10 中华民族的道德传统是一个矛盾体，具有鲜明的两重性，既有精华也有糟粕。下列属于中华民族道德传统的精华内容的是( )。 （A）女子无才便是德 （B）三纲五常 （C）和为贵
第二部分公民道德建设 一、公民道德建设概述 （一）公民道德建设的重要性、紧迫性和长期性 （二）公民道德的指导思想和方针、原则 （三）公民道德建设的主要内容 二、社会主义公民道德建设规范 （一）公民基本道德规范 （二）社会公德规范 （三）职业道德规范 （四）家庭美德规范 第二部分公民道德建设 第一章公民道德建设概述 道德是社会关系的反映，是由一定的社会 经济基础决定的。 道德是人们在社会生活中应当遵循的，依靠内心信念、社会舆论、传统习惯等力量来维系的，调整人与人之 间以及个人与社会之间相互关系的行为规范的总和。它以善与恶、荣与辱、美与丑、诚实与虚伪、正义与非正义、 公正与偏私等道德概念为评价标准，来影响和评价人们的各种行为。第一节公民道德建设的重要性、紧迫性与长期性 无论是从实施?以德治国?这一治国方略的根本措施来看，还是从发展社会主义市场经济和对外开放的迫切 需要来看，还是从建设有中国特色社会主义的客观要求来看，加强公民道德建设都非常重要、十分紧迫。 一、公民道德建设是实施依法治国与以德治国相结合的治国方略的具体举措 二、公民道德建设是纠正道德失范的必由之路 三、公民道德建设是保证社会主义市场经济健康发展的客观要求 四、公民道德建设是发展社会主义先进文化、提高中华民族整体素质
的基础工程 五、加强公民道德建设是一项长期任务 第一，公民道德建设的长期性取决于道德养成的长期性。 第二，公民道德建设的长期性取决于社会转型的艰巨性。 第三，道德建设的长期性还可以从当代世界普遍的道德危机中得到证明。 第二节公民道德建设的指导思想和方针原则 一、公民道德建设的指导思想 我国公民道德建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同 志?三个代表?重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国 特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导?爱国守法、明礼诚信、团结友 善、勤俭自强、敬业奉献?的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理 想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。 这个指导思想，全面贯彻?三个代表?的要求，符合发展社会主义市场经济、建设社会主的需要，是新时期 公民道德建设的指针。我们应着重从以下三个方面来把握其精神实质。 1.提出?一个根本和目标?，即?重在建设、以人为本?，培养?有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主 义公民? 2.提出?一个牢固树立?，即：?在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人 生观、价值观? 3.提出?一个大力提倡?，即：?在全社会大力倡导‘爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献’ 的基本道德规范? 二、公民道德建设的方针原则 公民道德建设的方针原则的?六个坚持?，系统、深刻地揭示了新形势下公民道德建设的基本规律。 1．坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应
事业单位概述 一、事业单位的含义 事业单位是"国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教科技、文化、卫生等活动的社会服务组织"。这是2004年6月国务院修改发布的《事业单位登记管理暂行条例》对事业单位的规定。一般情况下,我们所说的事业单位仅指国有事业单位即全民所有制事业单位。 二、事业单位的性质和特点 1.事业单位的性质我国的事业单位是与行政单位、企业单位相对应的一个概念.它是指不以营利为目的,主要从事教育、科技、文化、卫生、体育等行业,以一定的方式向社会公众提供一定形式的物质产品和精神产品以改善社会公众的生活,经费主要由国家财政拨给,受国家机关尤其是政府部门领导的社会组织。 2.事业单位的特点事业单位具有以下特点（1）事业单位不代表国家行使行政权力,不具有行政职能(不包括法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位)。事业单位从事的事业多是政府职能的延伸和具体化,一般不具有行政职能。这是事业单位的一个很明显的特点。（2）事业单位通常以社会公益为主要发展取向,具有社会和经济双重属性.需兼顾社会和经济双重效益。比如出版单位,出版书籍不能仅仅看重市场，出畅销图书，而更要出版社会效益好的图书。争取找到社会效益和经济效益的最佳结合点。（3）事业单位一般以脑力劳动者为主体.如医生、工程师、教授、艺术家等,是人才、知识密集程度较高的社会组织,其劳动成果一般是知识和精神产品。（4）事业单位门类繁多,跨度大,情况复杂:既有社会公益性事业单位,又有经营开发性事业单位;既有党政机关举办的事业单位,又有社会力量举办的事业单位;
既有数万人的大型事业单位,又有几个人的小型事业单位。 三、事业单位的类别 1.行政支持类事业单位主要指经国家法律和法规授权、受政府委托,承担具体行政行为或具有为政府行政行为提供行政支持、执法监督、行政保障等职能的单位.如各类行政执法机构、独立监督机构等。这类事业单位只允许政府举办.经费来源完全靠财政拨款.有执法收费职能的单位严格执行"收支两条线",依照国家有关标准配备编制,严格控制总量和编制规模.其管理体制和运行机制可依照国家机关的体制进行。 2.纯公益类事业单位主要指承担国家交办的发展公益事业任务,面向社会提供普遍服务的单位。如义务教育、基础科研、社科研究、信息统计、公共图书馆、纪念馆、博物馆、文物保护、群众艺术馆、文化馆、公共卫生服务、环境保护、体育运动、社会福利等单位。纯公益类事业单位要严格控制发展规模和增长幅度。在控制总量和编制规模的同时,参照国家有关标准.按照其所承担的社会公益性、基础性和业务项目的多少,核定人员编制和财政补助,实现宏观控制、科学管理和合理布局,适应建立公共财政体制的需要。 3.准公益类事业单位主要指承担国家交办的发展公益事业任务,面向社会提供普遍服务但不是国家指定性任务.而是国家允许、提倡和鼓励发展的公益事业。如非义务教育、非营利医疗卫生、文化艺术、文化设施、体育设施、基层农业社会化服务机构等单位。在这类事业单位建立政府补贴和收费 相结合的、非营利的成本补贴机制,按照政府有关部门确定的公益服务价格进行收费,收不抵支时,政府核拨一定经费予以支持。实行
第一节事业单位概述 定义：事业单位是指国家以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 特征：1.服务性服务性是事业单位最基本，最鲜明的特征 2.公益性公益性是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的 3.知识密集性绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才 是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位 的主要手段。 4.公立公有性事业单位的性质是公立公有 三大活动特征 1.设立目的为了向社会提供某方面的公共服务 2.履行职责为国民经济和社会各方面提供服务 3.运行方式通过向社会提供服务，以加快国民经济和社会发展，从而又进一步促进事 业单位的发展 性质：事业单位是相对于企业单位而言的。事业单位不以盈利为目的，是一些国家机构的分支。它的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同，发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。 宗旨：事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事务管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育，科技，文化，卫生等活动。 作用：物质文明建设的基础；精神文明建设的主要力量；生产发展和人民生活的保障。 第二节事业单位改革 存在问题 1.政事不分 2.管办不分 3.投入机制不健全 4.政府对社会力量投入公益服务的组织管理不规范 改革基本情况 1.事业单位改革的重要性和紧迫性
事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设 的重要力量。 分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必 然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益 水平、加快各项社会事业发展的客观需要。 2.事业单位改革的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公 益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制改革为核心，总体设计、分类 指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民 群众和经济社会发展对公益服务的需求。 3.事业单位改革的目标 事业单位改革的总体目标是，到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合 理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。 4.改革的基本原则 1)坚持以人为本，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点； 2)坚持分类指导，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理； 3)坚持开拓创新，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，鼓励进行多种形式的 探索和实践； 4)坚持着眼发展，充分发挥政府主导，社会力量参与和市场机制的作用，实现公 益服务提供主体多元化和提供方式多样化； 5)坚持统筹兼顾，充分发挥中央和地方两个积极性，注意与行业体制改革、政府 机构改革等相衔接，妥善处理改革发展稳定的关系。 5.改革的主要任务 （1）划分类别按照社会功能，划分为主要从事公益服务，主要承担行政职能和 主要从事生产经营活动三个类别 （2）实行政事分开，进一步转变政府职能 改革内容 1.科学划分类别 清理规范现有事业单位 划分现有事业单位类别 细分从事公益服务的事业单位 2.推进承担行政职能事业单位改革 严格认定标准和范围 区分不同情况实施改革 3.推进从事生产经营活动事业单位改革 推进转企改制 完善过渡政策 4.推进从事公益服务事业单位改革 明确改革目的 改革管理机制 建立健全法人治理结构 深化人事制度改革
事业单位考试概述及简介 事业单位考试又称事业编制考试，这项工作由各用人单位的人事部门委托省、级和地级市的人事厅局所属人事考试中心（事业单位，考试中心命题和组织报名、考试并交用人单位成绩名单，部分单位自行命题组织实施）。目前尚无全国和全省、市统一招考，最多县级各个单位统一招考，一般规模大的采取网络报名，人数少则现场报名。 一、事业单位考试概述 招考公告发布在各级人事、人才网站上，笔试和面试基本上各占一半，分数有的46开，一般无最低分数线。 二、事业单位简介 事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令），事业单位不属于政府机构，一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。 1、全额拨款事业单位 也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。 2、差额拨款事业单位 按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。 3、自主事业单位 又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。 三、事业单位编制 1.编制的分类 编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。 2.事业编制 为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。 3.事业单位待遇 一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行
山东省事业单位招录公共基础知识（公民道德建设）模拟试卷2 (总分：60.00，做题时间：90分钟) 一、单项选择题(总题数：25，分数：50.00) 1.团队精神的精髓是( )。 （分数：2.00） A.奉献 B.互相协作√ C.责任感 D.承诺 解析：解析：团队精神是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现，反映了个体利益和整体利益的统一。团队精神的基础是尊重个人的兴趣和成就，最高境界是团结一致，核心和精髓是互相协作，外在形式是奉献精神。故本题答案选B。 2.俗语“一分耕耘，一分收获”主要阐述了( )的道德品质。 （分数：2.00） A.炼 B.强 C.勤√ D.习 解析：解析：“一分耕耘，一分收获”比喻一份付出一份收益，即只要辛苦劳动，终究会有所得。它主要阐述了勤的道德品质。故本题答案选C。 3.正确处理职业内外关系的行为准则是( )。 （分数：2.00） A.办事公道√ B.诚实守信 C.奉献社会 D.服务群众 解析：解析：办事公道是正确处理职业内外关系的重要行为准则，是社会主义职业道德的基本要求。爱岗敬业是职业道德的核心和基础，诚实守信是职业在社会中生存和发展的基石，奉献社会是职业道德的本质特征，服务群众是职业道德要求目标指向的最终归宿。故本题答案选A。 4.决定道德的根本因素是( )。 （分数：2.00） A.所有制 B.统治阶级 C.文明程度 D.经济基础√ 解析：解析：道德作为一种特殊的社会意识形态，归根到底是由经济基础决定的，是社会经济关系的反映。首先，社会经济关系的性质决定着各种道德体系的性质；其次，社会经济关系所表现出来的利益决定着各种道德的基本原则和主要规范；再次，在阶级社会中，社会经济关系主要表现为阶级关系，因此，道德也必然带有阶级属性；最后，社会经济关系的变化必然引起道德的变化。决定道德的根本因素是经济基础。因此，本题正确答案是D。 5.下列关于道德的表述，正确的是( )。 （分数：2.00） A.在阶级社会中，道德是一种软约束，因此不具有阶级性 B.经济社会的变化不会引起道德的变化 C.社会经济关系所表现出来的利益决定着各种道德的基本原则和主要规范√ D.道德对社会经济关系起决定作用