创新驱动助力煤炭企业转型升级
山东能源集团有限公司王慧涛
近年来，随着我国煤炭产业整合重组步伐的加快，一批大型煤炭企业相继成立，以煤炭资源为主的竞争正逐渐转向科技实力的较量。要想在激烈的竞争中立足并做强做大，煤炭企业必须突破传统思维定式，扎实推进创新驱动发展战略，着力增强企业自主创新能力，以创新驱动提高发展质量和效益，提升企业的核心竞争力。
一、我国煤炭产业的发展已不容乐观
从世界能源发展格局、能源行业发展趋势，当前以煤炭为代表的常规能源正面临页岩气、可燃冰、风能、太阳能和生物质能等新能源的威胁。随着科技创新的深入，这些新兴能源开采利用技术不断成熟，成本不断降低，将不断蚕食传统能源领地、改变我国能源结构、引发能源行业变革。
从世界能源消费格局来看，页岩气开发对煤炭行业必将造成巨大冲击。目前美国页岩气的大规模商业开发不仅改变了一国的能源结构，而且影响了整个世界的能源消费格局，其页岩气占天然气消费总量的比重已由2006年的1%上升至2011年的27.6%，预计2015年将达到35%，2030年将达到55%。特别是2010年后的页岩气大规模商业化开发致使美国煤炭丧失价格优势，使得美国火电厂中的燃煤电厂比例由75%下降到今年的55%，直接导致美国煤炭产量由10亿吨不断下降，并且每年还要出口1.5亿吨。据麦肯锡公司预测，随着新能源技术的快速进步，未来几十年内我国煤炭消费在一次能源消费结构中的比重将由70%下降至35%左右，这必将对煤炭行业造成致命冲击。
从能源产业发展趋势来看，高效、清洁、绿色将成为能源产业未来发展的主要方向。高效，意味着更高的能源利用效率。清洁，意味着清洁生产、清洁利用；绿色意味着要在能源生产利用过程中减少对环境的影响。特别是党的十八大明确提出，未来十年将强力推进发展方式转变。随着转方式、调结构力度的不断加大，势必导致煤炭在能源结构中的比重逐步降低。
从煤炭行业发展趋势来看，结构性过剩不可避免。煤炭固定资产投资额从2003年的193亿增长到2011年的4700亿，累积新增固定资产投资19362亿，可新增产能24亿吨，其中约有16亿吨在“十二五”期间释放，煤炭供过于求、回归社会平均利润水平、煤炭将长期处于买方市场时期已成定局。
二、我国煤炭企业的科技创新发展中存在的主要问题
煤炭作为一个传统行业，经过了“黄金十年”的发展，整个行业的科技水平有了显著的提高，然而在科技创新发展中仍在存在着诸多问题，主要体现在：一是在创新体系上，适应企业发展目标要求的技术创新体系还没有真正形成，整合后的煤炭企业优势的能力和关键技术联合攻关的能力远未得到充分发挥。二是在技术创新上，主要依赖于科研院所（校），没有形成自己的研发能力，整体研发能力不强，缺乏对行业领域内领先技术的追踪与研发。三是在科研成果上，缺乏自主创新的核心技术和高端产品。四是在科技投入上，大部分煤炭企业的年度科技投入比例在2%以下，而90%以上的跨国公司研发投入比重都在5%以上。
三、科技创新是煤炭企业转型升级的必由之路
党的十八大报告明确提出要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位臵。以科技创新促进转型升级，以转型升级推动科学发展，是破解煤炭企业长期发展面临的深层次矛盾的根本途径，创新驱动已成为煤炭企业切实提高增长的质量和效益，实现可持续发展的现实选择。
实施科技创新是煤炭企业生存与发展的内在需求。科技创新是财富之源，是经济增长的根本动力。随着现代科学技术和知识经济的发展，科技因素在企业发展中占据的作用越来越大，科技创新成为决定企业生死存亡的关键。不创新，企业就不能生存，不持续创新，企业就难以发展。煤炭企业只有在危机和挑战到来之前未雨绸缪，不断加强科技创新，才会使企业永远具有强劲的生机与活力，保持健康持续的发展，在复杂多变的环境中立于不败之地。
实施科技创新是煤炭企业提升核心竞争力的必然选择。随着经济全球化和高技术化的不断加快，科技竞争进一步加剧，世界500强的先进企业都将科技创新作为打造核心竞争力的关键利器，不断利用专利、技术标准等作为严密控制产业高端环节的手段，给后发企业科技创新和突破构筑诸多障碍。但随着资源与环境条件的约束越来越严格，仅靠传统产业规模扩张的发展模式受到越来越多的局限。因此，煤炭企业只有主动适应形势，坚持走科技创新发展之路，才能占领未来发展先机，使企业发展从资源依赖型转变为创新驱动型, 实现生产经营的持续发展和增长方式的根本转变。
实施科技创新是实现煤炭企业发展战略的根本保障。当前，全国煤炭企业都在向着大型化、多元化发展，因此必须大力实施科技创新战略，以科技创新为先导，以提升煤炭产业效益为基础，打造煤化工产业、煤机装备制造业、新能源产业等延长产业链，提升核心竞争力，提升原始创新能力，实现战略性高技术领域技术研发跨越式发展，通过大幅度提高科技创新能力，带动煤炭企业的整体发展。
四、构建煤炭企业科技创新体系，助力产业转型升级
当前和未来一段时期，将会是煤炭行业大调整、大分化的一个时期，能不能趋利避害、顺势而为、科学发展，是摆在我国煤炭企业面前压倒一切的重要任务。只有建立健全完善的科技创新体系，大力实施创新驱动和人才强企战略，全面提升企业核心竞争力，努力构建体系完备、产研结合、人才辈出、活力涌动、兼容并蓄的科技创新格局，推动煤炭企业科学健康发展。在科技创新体系的建设中，要重点做好以下几点：
（一）注重科技创新的三个环节
一是注重原始创新，以掌握自主知识产权为目标，立足煤矿开采的专业特色和传统优势，在抓好增量型常规技术创新的同时，更加关注具有战略意义的突破性技术创新。二是注重集成创新，通过各种相关技术成果的汇聚、吸纳、转换、融合，吸纳转换进行集成创新，大力实施联合创新，抓好绿色开采、资源综合利用、生态恢复治理等技术的集成，努力提高资源利用率。三是注重消化吸收再创新，学习借鉴国外的先进科学技术，缩短与国内外先进技术水平的差距，广泛吸收资本化的国内外科技资源为我所用，实现引进技术进行改造型再创新，引进设备进行工艺型再创新，引进人才进行发明型再创新。
（二）把握科技创新的三个结合
一是科技创新要与经济结构战略性调整相结合。增强科技创新能力是调整经济结构、推动产业优化升级的根本途径，要深入实施高端高效高质的产业发展战略，坚持“双轮驱动”，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育发展，促进工业由大变强。二是科技创新要与煤炭企业发展战略相结合。科技创新要与煤炭企业的发展战略保持高度的一致，及时根据战略发展进行调整，要起到支撑产业发展，引领行业科技前沿的作用。三是科技创新与国际合作相结合。着力以大力度、全方位、深层次的科技开放合作，集聚全球高端创新要素，加快提升煤炭企业科技
创新的质量和水平。坚持把引资、引技和引智紧密结合，切实增强引进、消化、吸收、再创新能力。
（三）做好科技创新的五项工作
第一，创新发展观念。理念创新是企业创新的先导，深入研究世界产业调整、科技创新、市场发展方向，紧盯科学发展和技术创新前沿，及时与同行业先进企业对标，确保自主创新方向不偏、路径清晰、成效显著。
第二，创新体制机制。推进科技创新的根本，就在于体制机制的创新，要不断探索突破科技成果转化和产业化的制度性障碍，形成优势互补、利益共享、风险共担的科技成果转化合作机制，建立以企业为中心、以产权为纽带，建立产学研合作机制。
第三，创新高端研发平台。加快建设一批高端的科技创新平台，利用高端平台研发和推广先进经验和成熟技术，并转化成现实生产力来创造效益。同时要利用我国现阶段促进产业技术创新战略联盟的政策，积极谋划建立创新合作网络与知识联盟，促进合作创新。
第四，创新人才队伍培养。“企以才治，业以才兴”，人才问题已经成为制约煤炭企业创新发展的主要瓶颈，深入实施人才强企战略，进一步解放思想、解放人才、解放科技生产力，激发各类人才的创造潜能，开创人才辈出、人尽其才的新局面，努力培养一批领军人物和创新团队。
第五，创新文化建设。实施科技创新是一项系统的社会工程，着力营造有利于科技创新的企业文化，大力培养以创新意识为核心的企业家精神，把创新作为企业文化建设的核心内容，努力形成“敢为人先、争创一流、鼓励探索、宽容失败”的创新文化。
促进人才积聚发展助推企业转型升级 XX集团隶属于XX电子信息集团，成立于1949年，注册资本4.5亿元，员工总数2800多名，有17家下属企业，从事以信息安全、XX网络和无线通信产品为主的XX 通信设备产业的研发、生产和销售，以及电子器件、LED光源和光学器件的研发、制造和出口。多年来，XX集团紧紧围绕着公司发展战略，积极落实人才强企，在人才引进、选拔培养、培训提升和考核激励上下功夫，为各类人才营造积极工作、锐意进取的工作氛围，人才队伍的能力和素质均有了显著的提升,为公司的转型升级提供了人才保障。 一、创新管理机制, 开拓人才引进渠道 为了使人才引进工作更贴近经济、推力于产业发展，公司积极倡导人才是企业资本、转变人才成本思维，加大人才引进力度，建立多元化招聘渠道满足不同层次人才需求。一是应对高端人才需求，公司一方面本着“筑巢引凤”的思路，充分发挥国家级技术中心及XX科技园的资源优势，建立了“博士工作站”，实施博士与公司副总工一对一导师培养机制，公司定期跟踪考核，培养经费由公司做出专项预算、专款专用。同时积极筹建“院士工作站”，出台了《高层次人才招聘与引进奖励办法》及“5+2”人才战略专项资金，加大紧缺人才的资金投入，对引进高层次人才或团队的各用人单位给予一次性的奖励。在此基础上，公司对引进的高端人才在研发津贴、培训经费、住房补贴、股权分配等方面给与政策倾斜，大大激发了高端人才的工作积极性，先后入选天津市“千人计划”人才项目，并荣获天津市“131”创新型人才团队、“博士后国际化培养计划”特别资助。目前公司已拥有博士研发人员9名，硕士以上人员占研发人员的40%以上，有力提升了整体研发水平。一是充分借用市场机制，聘请美国、日本、韩国、新西兰等外国专家作为客座顾问，利用外脑、外援实现借船出海、拓展市场；二是应对紧缺专业和市场技术管理人才需求，公司积极调整方向，由原来以应届生为主转变成以成熟型人才为主，加大对有知名企业工作经历的人才的引进力度，缩短了人才培养周期，2014年成熟型人才引进的比例已达总招聘人数的76%，人才效能明显提高；三是应对基层管理人员需求，设立“见习作业经理”项目，定期定量引进优秀的应届毕业生，至今为止，我们已陆续举办了四期，共培养近百人，通过理论知识学习等七个阶段的培训和岗位磨练，为公司持续打造一支年轻的一线生产管理者队伍，他们现均已成为各单位生产、质量、设备、资材等一线管理队伍的骨干力量；四是为加快培育新兴产业及新的经济增长点，公司充分利用“滨海XX科技园——孵化器”这一优势，制定《XX集团大学生
实施创新驱动发展战略 1．(2015·天津高考)湖南省长沙县是工业强县，也是排碳大县。针对经济发展中的环境问题，该县提出创建全国“零碳县”的目标，引进推广了中南林业大学新研发的“绿心速生草”。这种草吸收和固化二氧化碳是相等面积森林的14倍左右，它不仅生长快，而且种植户可以多次收割并加工成碳产品出售。该材料说明( ) ①环境保护问题应该主要由政府解决②保护环境应该发挥市场决定性作用③经济发展可以与环境保护相协调④科技创新有助于经济发展和环境保护 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 2．继续保持我国经济又好又快发展，要求加快转变经济发展方式，推动产业结构升级。下列做法符合这一要求的是( ) ①促进金融、通讯等服务业发展②加大研发投入，推进科技创新③增加出口补贴，扩大出口规模④提高存款利率，减少居民消费 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．目前中国已成为全球第二大经济体，但“第二大”并不等于“第二强”。从贸易结构上看，中国出口产品中，相当一部分是“设计和利润留在欧、美、日，GDP和能耗留在中国”。这启示我们要( ) ①推动区域协调发展，缩小城乡发展差距②创新利用外资方式，加大外资投入力度③转变经济发展方式，加快经济结构调整④坚持自主创新，增强可持续发展能力 A．③④ B．①③ C．②④ D．①② 4．微软、IBM、英特尔等，近年来，世界200强IT企业中的13家先后落户成都，在“西部硅谷”形成聚集效应。英特尔董事会主席表示，“这里出色的教育体系，大量训练有素的员工和较高的文明程度，将吸引更多的跨国公司来成都投资”。成都市依靠人才资源优势打造投资软环境，体现了( ) ①坚持创新驱动战略，培育综合竞争新优势②实施“走出去”战略，塑造国际知名品牌③发展劳动密集型产业，促进就业规模扩大④优化利用外资结构，提高开放型经济水平A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 5．下面某品牌电脑价值分配表启示我们要( ) ③转变经济发展方式，加快经济结构调整④适应经济全球化要求，积极参与国际分工 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
国考笔试申论写作素材：创新驱动转型发展的根本公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，为您提供更多帮 助！这里可以＞＞＞。 仍有疑惑？我们来看看是怎么设置教学的。 当前，我国科技发展面临的国内外形势发生了深刻变化，肩负支撑引领我国经济社会发 展的新使命。与此同时，世界科学技术发展也呈现出新特点，一些重要科技领域和方向已显 现出可能发生重大突破的先兆。内外部形势的变化凸显了我国长期形成的适合跟踪引进为主的科技体制与我国科技创新跨越的新要求不相适应，科技体制改革势在必行。 创新驱动，转型发展，根本要靠人才。大力加强科技人才队伍建设，是完成“十二五” 经济社会和科技发展目标任务，为建设创新型国家奠定坚实基础的重要保障。科技体制改革 也正是要充分释放人才资源的巨大能量。能否有效地调动广大科技人员的积极性，能否有效地培养和造就大批高水平创新型人才，是衡量科技体制改革成效的重要标准之一。 至2010年，我国科技人力资源达到5700万人，全国研究开发人员接近260万人，均居世界首位，我国已成为科技人力资源大国。但是在科技人才发展的总体水平上，我们还存在许多与经济社会和科技发展需要不相适应的差距。人才培养、人才使用政策调整已成为重大 而紧迫的任务。 促进人才结构布局与时俱进 纵观一些发达国家走过的历史，可以看到在建设创新型国家初期，不同国家的经济发展 程度差距很大，同时在自然资源、经济规模和政治结构上也存在显著差异，但在战后半个世 纪创新型国家的建设中，无不对人才问题给予高度关注。面对全球激烈竞争以及结合本国国 情，人才政策再次成为创新政策的首选。例如，美国在2006年2月白宫科技政策办公室发 布的《美国竞争力计划》，是美国提出的一项旨在以科技与创新促进美国经济发展和提升美国国家竞争力的综合性战略计划。其五项主要内容中，有三项涉及人才问题，包括：强化K~12数学与科学教育；改革劳动力培训体系；采取相关措施以增强美国吸引和挽留全球范围最优秀的高技能劳动力的能力。加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整，已成为我国十分重大而紧迫的任务，核心的问题是人才结构和布局如何与快速变革的要求相适应。 人才培养体系要与世界竞争环境和国情紧密联系。夯实未来竞争力的人才队伍基础，根
产业结构转型升级、实现创新驱动发展战略及中国经济新常态问题 材料1 习近平指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。 摘自新华网 材料2 在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7.4%，实属不易。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算每年7.5%左右的速度就够了。 持续30多年的高速增长，成就巨大，难能可贵。还能不能继续保持那样的高速度？应该说，是做不到、受不了、没必要。经济的潜在增长率下降，制约着速度高不上去了。资源环境压力加大，也难以承受过高的速度。 摘自人民日报 材料3 新常态下，增长速度虽然放缓，但发展质量却上了一个台阶。随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断优化；随着要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓，消费需求持续较快增长，需求结构将不断优化；随着城镇化提速、产业转移，城乡区域结构将不断优化；随着劳动力供给减少，人力资源稀缺性凸显，收入分配结构也将不断优化。 摘自人民日报 请回答： （1）根据材料1谈谈习近平总书记所说的“新常态”的含义？ （2）根据材料1、2、3谈谈如何在“新常态”下推动我国经济持续健康发展？ 【参考答案】 （1）“新常态”是一个重大战略判断。“新常态”下我国经济增速从高速转为中高速增长，速度虽放缓，但发展质量却上了一个台阶。它深刻揭示了中国经济发展的新变化，标志着中国经济进入了更高层次的发展阶段，由此带来的影响总体上是正面、积极的。只要科学看待新常态，积极适应新常态，中国经济发展必将频现新亮点。 （2）第一，新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，必须加快转变经济发展方式，其主攻方向是调整经济结构，要积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。 第二，新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。“调控创新”，正成为中国经济巨轮的新舵盘。 第三，新常态下，推动经济持续健康发展，必须按照党的十八大提出的“四化”同步发展的重要思想，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路：信息化和工业化深度融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子；工业化和城镇化良性互动，前者以后者为载体，工业化过程就是城镇化过程，互动才能实现良性发展：城镇化和农业现代化相互协调，城镇化发展的显著标志是城镇人口所占的比重不断提高，而这是以
论创新驱动发展的重要性 （中共湖南省委党校科哲专业宁栋） 摘要：创新驱动是社会发展的不懈动力和永恒主题，一个民族，只有在发展中不断创新，才能永远立于不败不地。在我国当前经济发展中，只有加速实施创新驱动发展战略，在确立创新驱动的基本格局下，以科技创新为核心搭建创新驱动平台，完善创新驱动机制，才能推动社会始终向前发展。 关键词：创新驱动发展；科技；战略；经济 一、什么是创新驱动发展？ 创新驱动发展战略是在2012年7月召开的全国科技创新大会上明确提出的。创新驱动发展是相对于生产要素驱动发展而言的,长期以来，我们都是依赖劳动力、土地、资本、自然环境等生产要素进行配置、消耗和整合来发展经济，这种经济发展方式在发展初期取得了一定成效。但是随着发展速度的加快，其弊端逐渐显现甚至在一定程度上阻碍了经济发展，因此国家提出用创新驱动代替生产要素驱动。 首先，创新是各个生产要素的整合，从而避免了单一生产要素的消耗，实现了各生产要素的可持续发展; 其次，创新本身是可再生资源，创新一旦成为发展的原动力，就会源源不断地发展壮大; 最后，创新可以产生高附加值，由创新转化的生产力呈现级数效应，相对于
生产要素的加数效应和乘数效应，具备超乎预测的放大功能。 总而言之，我认为，创新驱动发展就是依赖创新，使生产要素高度整合、集聚、可持续地创造财富，从而驱动经济社会健康、稳步地向前发展。十八大报告明确了实施创新驱动发展战略，在这个方针路线的指引下，选择怎样的路径来完成好这个重大的战略部署，已然成为当前的重大研究课题。 二、创新驱动发展的主要特征 创新驱动发展是“以人为本的发展”。什么是“以人为本的发展”？简单的说，以人为本的发展就是依靠人，为了人的发展。 首先是依靠“人的发展”与“生产要素驱动”不同，“创新驱动”强调通过智力资源去开发丰富的，尚待利用的自然资源，逐步取代已经面临枯竭的自然资源，节约并更合理地利用已开发的现有自然资源。因而，在创新驱动发展阶段，“人的智力”成为第一生产要素，知识、信息等无形资产成为主要的要素投入，这类要素投入具有非稀缺性、非排他性与非消耗性等特点，其生产率远远高于资本、自然资源和劳动力。不少经济学家指出，“自然”在生产中的作用可以归结为收益递减，但“人”的作用是收益递增的。 其次，创新驱动发展也是为了人的发展的经济发展，既包括经济量的增长，还包括社会经济结构的转换和人民生活水平的提高及质量改善。如果一味追求物质的提升，而不把关注重心重新移回到人本身，那么发展可能是舍本求末的，得不偿失。所以说，创新驱动发展不仅
党建+融合助推企业转型升级 ——江西洪大集团党委积极探索非公企业党建工作新模式江西洪大集团是江西省大型非公有制商贸集团和全省商贸龙头企业，旗下的洪城大市场是个私民营经济高度集中的平台，是全民创业、百姓创富的大基地，在新的创新创业时代, 洪大集团大力推进“党建+”工程，让红色生产力在企业发展中有形、有力、有为、有效, 全力助推企业发展, 通过“党建+融合”，把党的先进思想和理念融合到经济发展、融合到企业文化、融合到百姓创业、融合到转型升级、融合到服务民生中, 坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展，做到党建、经营比翼双飞，开创了发展强、党建强的双强新局面,真正使党建工作成为企业发展的红色引擎。 一、融合企业发展，让党建+在企业中“有形” 让党建+融合在企业中“有形”。洪城大市场的商户来自五湖四海，其中有下岗工人、农民工、知识分子以及企业领导等多种成份构成，如何把这些散落的“珍珠”串起来，让他们流动不流失、离岗不离党，激发党员的内在动力。多年来,在余小玲书记的带领下，洪大集团党委针对市场流动党员、口袋党员和隐形党员多，组织难集中的现状，在市场中广泛开展了“五共党群组织建设”，即“共建组织、共抓队伍、共谋发展、共促和谐、共创先锋”，形成以党委、工会、团委、商会“1+3四位一体”具有鲜明洪大特色的党群共建模式和组织体系，首创把支部建在市场和楼宇中，建在产业链上，建在致富项目上，通过上门走访、问卷调查、座谈沟通等形式，及时建立流动党员信息库，把党支部扎根在市场中，把党的思想政治工作融入于企业发展之中，党委始终把党建工作与经济发展相结合，党政班子形成了目标同向、价值同行、发展同步、工作同力的和谐氛围，使党
. ,.. 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力。我们要深刻认识增强自主创新能力的重大 意义。 增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。各级各部门特别是领导干部务必深刻认识增强自主创新能力，建设创新型城市的极端重要性和紧迫性。增强自主创新能力，建设创新型城市，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力，加快富民强市和〃两个率先〃进程；有利于强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力；有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的市民精神，促进经济社会协调发展，加快建设和谐南京。 提高自主创新能力，建设创新型城市，必须突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。 突出主体，就是强化企业在自主创新中的主体地位。进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识。发挥经济、科技政策的导向作用，引导企业调整优化结构，转变增长方式，把提高自主创新能力作为提升企业核心竞争力的战略措施，增加研发投入，实施名牌战略，围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。改革科技计划支持方式，支持企业承担重大项目研发任务，完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用，使企业真正成为自主创新的决策和投资主体、产品研发和科技成果转化主体、承担风险和获得利益的主体。 整合资源，就是极大地释放科教、人才、产业基础的优势和活力，实现各类创新资源的有效融合。大力提高自主创新的组织程度，建立功能完备、运作高效的科技信息交流、成果转化和要素共享平台，促进高校、科研院所与企业的交流对接、互动双赢。加快构筑创新人才集聚高地，充分调动各类人才的创新创业积极性，有效推动高校、科研院所面向市场、面向企业、面向地方发展的技术创新，真正把存量资源转化为增长优势，把拥有的实力转化为发展的后劲。在持续增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时，更加重视抓住资本、技术加速向长三角转移的历史机遇，实施开放式自主创新战略，走新型工业化道路，提高城市综合竞争力。 优化环境，就是切实加强对科技创新的服务，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。充分发挥各类科技园区和科技孵化器的功能，加快创新成果产业化的载体建设。大力发展各类科技服务中介机构，发挥其在优化配置创新资源中的桥梁和纽带作用。加快投融资体系建设，为自主创新提供金融支撑。加强支持创新的政府引导，完善推动自主创新的政策体系和工作措施，提供优质、完备、高效的公共服务。弘扬“创业、创新、创优”的精神，广泛宣传自主创新的先进典型和经验，形成一个人人参与创新、关心创新、保护创新、支持创新的社会文化氛围。 跨越发展，就是不断突破和解决制约发展的重大科技问题，全面提高经济社会发展的速度和质量。把握科技发展的战略重点，着力推进支撑和引领南京加快发展、和谐发展关键领域的科技创新，实现经济社会全面协调可持续发展。用高新技术引领产业发展，构建新的产业竞争优势，大力促进电子信息、石油化工、汽车、钢铁四大支柱产业的产业升级，加快软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五大新兴产业的技术突破，实现“南京制造”向“南京创造”的转变。进一步提升中心城市功能，扩大创新资源的集聚和辐射效应，全面加强国内外科技合作，巩固和提高城市区域中心城市的地位和作用。
乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略 的工作方案 乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略的工作方案 为贯彻落实市委市政府“实施创新驱动发展战略走在前列”的总体战略，围绕“实施五区九园六纵四横，建设美丽麻涌”的工作思路，积极培育发展创新力量，全力加速科技培育步伐，进一步推动企业转型升级，加快实施创新驱动发展战略，逐步打造出要素齐备、机制完善、运转高效、充满活力的创新创业生态系统。现结合我镇实际，制定本实施方案。 一、实施创新驱动战略的总体布局 （一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，把创新驱动发展作为推动经济结构战略调整和产业转型升级的总抓手，以科技及产业发展规律为指引，创新和完善产业政策体系，撬动和提高全社会科技创新和产业技术提升的投入水平，强力推进创新能力大幅提升。以实施“科技麻涌”工程为着力点，加大镇财政投入和政策扶持力度，通过“每年20xx0万元、三年6000万元”的产业升级扶持资金，以推进创新驱动“强基工程”、产业提升“振兴工程”、校企结合“活企工程”、创新平台“智富工程”和知识产权“倍增工程”五项工程为依托，把推动发展的立足点切实转到提高质
量和效益上来，逐步建设完善“新兴产业规模化、特色产业集群化、传统产业高端化”三位一体的现代化产业发展新体系。 （二）工作目标。力争用3—5年的时间，基本确立科学发展、创新发展、和谐发展的创新驱动发展格局，科技促进内生增长和引领可持续发展的能力大幅增强，创新体系功能有效优化，创新资源有效集聚，科技产业金融有效融合；形成比较完善的技术创新服务体系，培育一批在国内外同行业中具有影响力和持续创新能力的科技型企业；建成以一批优势明显、各具特色、结构合理的产业集聚区为核心的经济体系，将我镇建设成为全市重要的技术研发基地、成果转化和产业化基地。 20xx—20xx年，主要实现以下目标: 1、建设结构合理的特色科技创新体系。逐步形成创新需求结构与创新产出结构相一致的产业体系，创建一批创新型试点企业、高新技术企业以及知识产权优势企业，实现总量规模、质量效益的双跨越。20xx年，全社会研发投入达到9.27亿元，高新技术产品产值94.8亿元，发明专利申请量54件，国家高新技术企业达到19家以上。 2、建成功能定位明晰的研发机构体系。镇内拥有科研机构的企业比重大幅提升，形成一批科技含量高、研发能力
创新驱动增活力转型升级促发展 成立于 1951 年的苏州远东砂轮有限公司，历经60 余载肩负“打造创元主业、振兴民族工业”使命，发挥“聚沙 成塔、屹立远东”精神，不懈“创新驱动增活力、转型升级 促发展”干劲，持续谋实事、出实招、求实效，努力追逐着 “中国磨料磨具行业的引领者、世界磨具行业的先进者”目 标，已成功实践出了自己独特的升级发展之路，并逐步形成 了值得借鉴的“创新远东”模式。 创新产品营销策略 一着不让抢占内外市场份额 一是着力推进固结磨具市场触角延伸。公司注重扩展固 结磨具销售市场，力拓新区域、新客户。在稳固沪宁、浙江 地区市场的基础上，将销售工作重心转向华南、西南、东北、西北尤其是南北方、苏北地区，不断扩大异地区域的销售比 重。公司主要负责人深入市场前沿，切实把握、研判、细分 市场，进一步开拓新客户尤其是直供户，将市场、利润掌握 手中。 二是着力做大涂附磨具内销外销“蛋糕” 。公司在稳固重 大客户、不断提升涂附磨具国内销量的同时，多措并举畅 通外贸“绿色通道” ，竭尽努力做到“三个一”：一是对国际
市场深入分析、正确定位。根据东南亚、中东及欧美、非洲 市场对产品品质、档次、价格的不同要求，积极施展各有侧 重、富有针对性的“组合拳” ，抢占锆刚玉、磨中纤板等高 端产品的国际市场份额，着力在伊朗、土耳其、澳大利亚、 印尼等市场实现突破；二是以涂附磨具大卷产品为重点，扩 展涂附磨具产品转换商及转换厂家，争取成为他们长期稳定 的供应商；三是发挥产品特色优势，加大对TC136Y 等重点产品的外销推广力度。在国际市场需求持续低迷的背景下， 公司外销收入连年增长，今年9 月份实现外销收入再创公司 历史新高，较2013 年 9 月同比增长49.87%。 三是着力优化调整产品生产销售结构。坚持市场引导、 以创新引领，持续调整产品结构，不断增强公司核心竞争力。一是集中精力、整合资源，努力生产市场销路好、附加值高、性价比优的涂附磨具中、高档产品。将磨中纤板单方向和多 方向产品、锆刚玉、碳化硅等优势产品的产销比重提升至总 产销量的三分之二，尽量生产 ??幅锆刚玉系列产品，逐步减少 和淘汰盈利率低、质量不稳、工艺复杂产品及小单产品的产销量，千方百计推进有效生产和有效销售。同时开拓扩展延伸涂 附磨具应用新领域。努力将公司拳头产品锆刚玉成功打入暖气片、高尔夫球头、铸件等产业领域；二是以技术集成创新为主，推广精度高、磨削性能好的固结磨具产品，进一步提高技术含 量大、毛利率高、市场缺位、适销对路的高
企业转型升级 专题培训的心得体会 1月11日至15日，本人有幸参加了在天津南开大学举办的“企业转型升级专题培训班”，先后听取了孙立群教授所做的《以史为鉴感悟人生》、段文斌教授所做的《从高增长到新常态》、杨斌教授所做的《管理创新思维与方法》、赵道政教授所做的《互联网+与中国制造2025》、薛红志教授所做的《中小企业成长规律与瓶颈突破》等八个讲座、以及医药产业项目对接会和参观了天津空港经济区、空客320组装线等学习参观活动。通过学习，对新常态下我国经济发展的方向、企业转型升级的内涵、目标等，有了进一步的深刻认识，对于自身今后的发展具有积极意义和重要作用。 一、对当前经济形势总的看法 “新常态”是我国新时期经济发展的一个突出标志。改革开放30年以来低成本扩张为主线的高速增长模式现在已无以为继，从高速增长转为中高速增长是我国当前经济发展的一个必然选择，也是未来相当长一段时期经济发展的一个常态化结果。如果过去我们的企业是以做大为基本追求目标的话，新常态下我们企业应当以做强为根本宗旨，也就是要大力转变增长方式，从过去简单粗放的外延式发展转变为精雕细琢的内涵式发展，加大科技投入，掌握核心科技，把产品做精做细，不断降低生产成本，增强竞争能力，提高全要素生产效率，只有这样，我们企业才能立于不败之地。
二、企业转型升级的内涵 企业转型升级并不等于一定要转产或转行，企业转型升级应当更多的是强调发展质量和效益，转行、转产与转型并没有直接的对等关系，产业升级的内容既包含了产业之间的升级，也包含了产业内的升级，转型与升级之间是相互促进的，转型的方向是升级，升级的目的是提升发展质量和效益。 三、企业转型升级的目标 企业转型升级的目标最终是提升企业的发展质量和效益，使企业在经济全球化环境下具有更强的生命力和竞争力，让企业走的更远、活得更久，企业社会地位更高、价值贡献更大，企业员工更体面、更有尊严、更幸福地工作和生活，离开这个目标和最终落脚点来谈论和谋划转型升级，无异于“黄梁一梦”。 四、企业如何转型升级 任何一个企业或产业的转型升级都必须要在现实和长远当中准确的找 到平衡点，这其中既有政策环境的影响，也有企业自身条件、历史、文化等因素的制约，既有整体行业能力水平、科学技术状况的节制，也有企业自身优势和企业管理者能力素质的牵引。转型升级不仅要看得远，还更要看得准、走得稳，走出更高的质量和效益，这才是企业真正意义上的转型升级，盲目地、缺乏科学和非理性地转产或转行，一味地追求好上、快上或快速膨胀，对企业来说，都将形成十分不利的影响，都必将为之付出惨痛的代价。 具体应注意以下五个方面：一是明确企业在行业和未来发展中的定位。转型升级中一个很重要的前提就是对自身的企业和产业定位、行业前景和未来发展趋势要能够有一个清醒的认识及准确的判断，要对国家社会发展脉
强化职工教育培训助力企业转型升级 日照市东港区 （2011年8月） 近年来，东港区职工教育工作在省、市主管部门的指导帮助下，坚持以实用为主，注重实效的原则，紧紧围绕一个中心，大力实施两项工程，积极搭建三个平台，着力搞好四个结合，多形式、宽领域、深层次的开展职工教育培训工作，有效地促进了全区企业职工队伍整体素质的提升，为全区经济的转型升级提供了强有力的人才保证和智力支持。 一、围绕一个中心。即是以企业家队伍建设为中心，找准全区职工教育的突破点，着力提升中高层企业经营管理人员的整体素质。 一是实施“555”工程。制定实施了《关于进一步加强企业队伍建设的实施意见》，着手开展企业家倍增、培训、金桥和温暖“四项工程”，计划从2011年开始，用5年时间，由区财政出资500万元，培育500名精通现代企业管理、富有创新精神、适应国内外激烈竞争的高层次企业人才，目前，我们已先后培训企业家及企业高管120名。 二是成立行业协会。依托商会、行业协会等中介组织，成立了“企业俱乐部”、“企业会所”等活动场所，通过举办企业家沙龙、联谊会等多种方式，为企业家交流提高、合作发展提供有效平台。今年以来先后成立4家行业商会，举办企业家“沙龙” 4次，召开企业家座谈会10余次。 三是开展“八个一”活动。建立了“元旦一声问候、春节一个花篮、春季一次体检、夏天一阵清凉、中秋一份温馨、金秋一届论坛、生日一张贺卡、每月一期简报”为主要内容的“八个一”工作制度，促进了政
企间的沟通和交流。 二、实施两项工程。即：实施“人才培育”和“借才引智”两项工程，找准职工教育工作的立足点，扎实推进职工教育工作深入开展。 一是实施人才培育工程。今年以来，我们制定实施了《关于加强全区企业人才建设的实施意见》等扶持政策，安排了财政专项资金，用于对企业的人才培育、学历教育、技能培训等方面的奖励补贴；组织开展“订单式”、“金蓝领”技师系列培训活动，大力度、多举措、全方位支持全区的职工教育工作。目前，已累计向企业补贴职工教育培训经费140万元，培育各类中高级技术人才80多人。 二是实施借才引智工程。针对企业高层次人才及技术工人短缺的现状，我区制定了技术创新创业人才引进计划，每年有层次、有计划、有步骤的引进各类人才，对带资金、带项目、带技术的高层次专业技术团队来我区创业的给予20-100万元的启动资金，对于引进的高层次人才分别给予10万-100万元的安家补贴，借才、借智、借力助推企业发展。日照金禾生化集团聘请7名国内著名专家，研发出“柠檬酸生物制造关键技术及应用”被评为2010年度山东省科技二等奖，效果显著。 三、搭建三个平台。即：建立职工教育“信息库、大讲堂、培训基地”三个活动平台，找准职工教育工作的支撑点，夯实职工教育工作的基石。 一是设立职工教育培训信息库。为加强企业职工教育培训的针对性，我区对重点规模以上工业企业、商贸流通企业及高新技术企业的职工教育信息进行了汇总，编制了“东港区企业职工教育信息库”，并分行业、分类别的建立电子档案。目前，已有200多家企业的职工教育信息数据录入了该信息库，为企业职工教育培训工作奠定了基础。 二是举办职工教育大讲堂。结合企业实际需求，以区委党校、区理论中心读书会为平台，配合市里开展的“名师送教”活动，开设职
实施创新驱动发展战略行动计划 为深入实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，加快发展新产业、掌握新技术、构筑新平台、催生新业态、应用新模式，推动自主创新、协同创新、融合创新，加快形成持续创新的系统能力，打造产业升级版，促进福建经济再上新台阶，提出以下意见。 一、明确工作目标 以创新为主引擎，以加快产业转型升级为主线，以构建充满活力和竞争力的创新生态为主要目标，突破产业发展瓶颈，培育新的增长动能，实现自主创新能力全面提升、产业发展质量不断优化、新兴产业比重稳步增加，创新发展战略取得明显成效。 ——自主创新能力显著提升。到2020年，引进共建“国字号”研发机构或平台8～10家，建设国家级学会服务站等会企协作创新平台300家，在本科院校中重点建设35家以上高水平科研机构，建设18家以上技术转移转化中心；省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、实验室、院士专家工作站分别达500个、800个、240个和200个；高新技术企业2600家，创新型企业600家，科技小巨人企业1000家，众创空间200家，虚拟研究院产业技术分院20家；全省R＆D经费投入年均增长15%以上，每万名劳动力中研发人员63人年，每万人口发明专利拥有量7.5件。
——产业发展质量不断提高。到2020年，累计实施“机器换工”10000台（套）以上，重点领域生产装备数控化率达70%，产业数字化、网络化、智能化取得明显进展，两化融合发展指数保持全国前列。规模以上工业增加值率比“十二五”末提高约2个百分点，规模以上工业全员劳动生产率年均提高8%左右，规模以上单位工业增加值能耗比全国平均水平低30%，重点行业单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放保持国内先进水平。 ——新兴产业加速发展。实施新兴产业倍增计划，到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的15%；高新技术产业增加值占地区生产总值的16%。培育一批知名互联网龙头企业，互联网经济年均增长25%以上，总规模超过4000亿元。 二、突出工作重点 （一）新产业 1.新一代信息技术产业。大力发展集成电路产业，推动12英寸集成电路生产线、6英寸Ⅲ－Ⅴ族化合物集成电路、存储芯片（DRAM）等项目建设，加快设计业、制造业、封装测试业协同发展。壮大新型显示产业，加快推进8.5代TFT－LCD面板、莆田华佳彩6代Oxide液晶面板、厦门天马微（二期）等重大项目建设，扩大液晶模组和智能终端生产规模。推动信息通信产业升级发展，加快新一代通信网络系统设备、数字家庭网络设备、高性能服务器等研发生产，
创新驱动发展——参考答案 （一）请你结合“给定资料～”，简要概括企业创新成功的主要经验。（分） 要求：全面准确，条理清晰，不超过字。 【参考答案】 企业创新成功的经验包括经营管理创新和产品技术创新。 经营管理创新：一是创新商业模式，发展电子商务。二是细分消费人群，准确定位产品，创新产品及设计，满足消费者需求。三是采用网络化营销，与消费者互动营造话题，推动网友共鸣传播品牌。 产品技术创新：一是学习和提升技术，注重技术交流，坚持技术创新，增加产品技术含量，增强品牌竞争力。二是推动微创新和颠覆性创新，以实现产品改善和突破。（字） （二）请你结合“给定资料～”，谈谈对文中画线句子“从贴牌生产到打造自主品牌，中国企业势在必行”的理解。（分） 要求：全面准确，分析透彻，不超过字。 【参考答案】 这句话讲的是中国企业发展必须打造自主品牌。 品牌不仅涉及商业利益，而且关系到国家形象。自主品牌欠缺，会把企业置于价值链低端，不仅利益饱受冲击，而且必须承受侵权陷阱、低价竞争和订单变化等风险，不利于企业生存和发展。拥有自主品牌，不仅能激励创新、助推发展，还可以给企业带来品牌延伸和丰厚的利润，提升企业无形资产，提升国家竞争力和国际形象。 因此，中国企业必须走打造自主品牌之路。首先，做好企业产品的定位。制定适合自身发展的品牌战略。其次，注重研发。把产品创新作为企业发展的动力，加强知识产权的保护。最后，打造产业链。制定长期规划，根据产品特点延伸品牌，覆盖全产业链。（字） 0 / 3
（三）请你结合给定资料，以“创新驱动发展”为题目，自拟副标题，写一篇议论文。（分）要求： （）观点明确，论述深刻； （）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （）结构完整，思路清晰； （）字左右。 【参考例文】 创新驱动发展 ——企业创新势在必行 创新是一个民族进步的灵魂，是人类社会的永恒话题。纵观中华民族五千年历史，从浑天仪到地动仪，从造纸到火药，这些承载了民族骄傲的创新之举，为中国发展提供了源源动力。当前，我国积极构建创新型国家，李克强总理更发出了“万众创新”的号召。在经济转型升级的当下，企业作为市场主体，创新发展已经势在必行。 创新是企业肩负的时代责任。近年来，我国不断改革，锐意创新，经济社会一直保持高速发展。然而，在年福布斯全球品牌强中，中国品牌却无一上榜。这是对我国经济发展的“当头棒喝”，揭示了我国产品缺乏科技内涵，企业依赖贴牌加工的关键问题。李克强总理曾说，企业是经济的基本细胞，实现经济持续稳定增长、向中高端水平迈进，归根到底要靠企业。可见，身处开拓进取的年代，企业肩负着创新的责任，中国经济若要实现“提质增效”的发展目标，必然需要企业发力，提升自主创新能力，这是社会的期许，更是中国经济腾飞的时代要求。 创新是企业生存之道。通过研究一些企业发展，人们会发现一个现象：很多企业在创业初期，发展非常强劲，但是过了几年，这个企业却鲜有耳闻，不是破产倒闭就是苟延残喘。经过分析不难看出，造成这个问题的一个重要因素就是企业缺乏持续创新能力。日本索尼公司于年推出，而后不断升级完善，以此横扫游戏主机平台。然而步入网络时代后，这家企业却再也没有推出一款颠覆性的产品。反观美国苹果公司，触屏手机横空出世，平板电脑独领风骚，层出不穷的创新产品令其一举超越可口可乐，成为世界最有价值品牌。对比两家企业可见，创新能力的强弱与否决定着企业的兴衰成败。只有不断地积累和落实创新，才能推动企业向前发展，这才是企业在市场竞争中的生存之道。 创新是企业发展之途。当今世界，国际竞争日趋激烈，我国只有不断创新发展，才能从容应对国际社会的变化和挑战。据统计，目前代表我国参与国际竞争的自主品牌的企业约占外贸企业总数的，自主品牌产品出口仅占出口额，这使得我国企业在国际竞争中一直处于劣势，随着人口红利的逐渐消失，这种颓势愈加明显。事实证明，没有自主品牌，就意味着在产业链条上，我们依然处于 1 / 3
企业转型升级的目标最终是提升企业的发展质量和效益，使企业在经济全球化环境下具 有更强的生命力和竞争力，让企业走的更远、活得更久。今天整理了企业转型升级的体会， 希望对你有帮助。 产业结构调整是我市落实科学发展观、转变经济发展方式的核心任务。 其中，加工贸易的转型升级又是产业结构调整工作的重中之重。我市作为广东省建设“全国加工贸易转型升级示范区”试点城市，肩负着为全省乃至全国探索转型经验的重要使命。近年来，在国家、省市系列政策支持下，在金融危机倒逼机制作用下，我市广大加工 贸易企业结合自身实际，努力增强核心竞争力，实现了技改、研发以及供应链拓展等方面 的可喜突破，在全省率先实现来料加工企业不停产转型。 自以来，我市已有 16 多家不具备法人资格的来料加工企业转为法人企业，约占总 数的三成，odm(原始设计制造商)生产制造产品出口占全市加工贸易出口超过 6 %，有 9 家加工贸易企业拥有自主品牌，内销总额增长了 34.4%。同时涌现出生益科技、多宝针织、品质电子等一批傲立潮头的标杆企业，这些企业向世人交出的闪亮成绩，让我们看到了东莞 加工贸易整体突围的光明前景，更让我们提振了产业结构调整升级的必胜信心。当前，风暴 已颓然止步，胜利亦初现端倪，但使命却依然紧迫艰巨，在转型升级路上已领先一步的我市， 绝不能来得半丝懈怠，而必须乘势而上，以更高的视野、更大的气魄，更有效的手段，加快 推进加工贸易转型升级，使企业绿树长青;加快推进产业结构调整，使我市实现更高水平、 更为持久的领跑与崛起。 一、主要经验后危机时代，经历了三十多年风调雨顺的东莞加工贸易企业，遭遇了前所 未有的“成长烦恼”，吃紧、人民币升值、海外市场萎缩、贸易保护主义抬头，这些集 中爆发的压力交织在一起，加速倒逼企业通过转型升级来消化成本，对比那些沿袭旧路勉强 度日的企业，以生益科技、品质电子等为代表的一批加工贸易企业超前谋划，主动出击，借 助研发、管理、创意等现代发展要素重新开拓疆土，分享创新从价值链低端逐步游向 了价值链高端，为全市加工贸易企业的转型发展提供了可参的典型范本。 (一)转型，要靠超前理念激活潜能。 思路决定出路。一场金融海啸，使东莞加工贸易企业唯利短视的传统理念遭受了颠覆性 的冲击，越来越多的企业意识到了传统模式的山穷水尽，而进入到转型升级的行列中来，如 果说倒逼转型只是企业在金融风暴下无奈的应景之举，那么依靠创新驱动向产业链高端攀升 已成为当下加工贸易企业的一种自觉共识。 至今，我市已有 1 多家不具备法人资格的来料加工企业转为法人企业，新增加工贸 易高新技术企业 1 4 家，出口 3 强企业基本上实现了“设计+生产”的运作模式， odm 生 产制造产品出口占全市加工贸易出口超过 6 %。 行动与数据有力地证明了东莞加工贸易企业的思维转变，而让我们更感欣喜的是，不少 加工贸易企业的发展理念已比较超前，这其中不仅有泛蓝科技等新兴明星企业，更有东聚电 子等老牌知名企业，这些富有远见的加工贸易企业，在危机到来甚至更早的时候就跳出单纯 依赖代工赚取薄利的陈旧套路，他们前瞻性地关注和策划未来，重新定位发展方向和核心优
福建省人民政府关于进一步推进创新驱动发展七条措施的通 知 【法规类别】科技综合规定与体改 【发文字号】闽政[2018]19号 【发布部门】福建省政府 【发布日期】2018.09.20 【实施日期】2018.09.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省人民政府关于进一步推进创新驱动发展七条措施的通知 （闽政〔2018〕19号） 各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以创新驱动推动高质量发展实现赶超目标，经研究决定，在落实好已有的企业研发经费分段补助、建设高水平创新平台和新型研发机构、发展高新技术企业及加快科技成果转化等创新激励政策基础上，进一步加大政策扶持力度，提出如下措施： 一、加大对创新绩效的正向激励 激励企业加大研发投入。建立与企业产值、研发投入等生产经营情况相挂钩的创新激
励机制。对企业年产值在5000万元以上、税收1000万元以上且研发经费内部支出占主营业务收入比重超过5%的高研发投入企业，在享受已有研发经费分段补助政策基础上，按其研发经费内部支出超出上一年度的增量部分，再给予10%比例的绩效奖励，最高可达500万元，所需经费由省市县三级按原有政策比例分担。 责任单位：省科技厅、发改委、经信委、财政厅、统计局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会 加大对地方政府考核奖励。至“十三五”末，力争全省研发投入保持年均22%以上的增速。其中：全国百强县研发投入力争达到25%的增速，非基本财力保障县研发投入力争达到22%的增速，基本财力保障县研发投入力争达到20%的增速，23个扶贫开发工作重点县研发投入力争达到18%的增速。对上述四类县（市、区）在研发投入水平（R&D/GDP）位居前1～3位的，分别给予当地政府500万元、400万元、300万元的绩效奖励。国有控股工业企业要发挥主力军作用，力争研发投入保持年均22%以上的增速。 责任单位：省科技厅、财政厅、统计局、发改委、经信委、国资委，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会 加强重点创新主体培育。建立重点“双高”企业和重大创新项目党政领导挂钩和联系人制度，筛选100家重点高成长企业和100家高新技术企业，抓好政策精准辅导，协调解决困难问题。精心筛选一批有代表性、示范性、导向性的重大创新项目，纳入省级“五个一批”项目库，实行动态管理和跟踪服务，营造比学赶超浓厚氛围。 责任单位：省科技厅、发改委、经信委，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会简化程序切实提升企业创新获得感。企业研发投入经费补助通过网上在线申报，由省科技厅、财政厅通过政府购买服务统一确定有资质的会计师事务所等第三方机构进行评估，以评估结果为依据由市、县（区）科技部门和财政部门拨付补助资金。 责任单位：省科技厅、发改委、经信委、财政厅、统计局，福建省税务局，各设区市
中国合力提升全员素质助推企业转型升级 中国经济高速发展，孕育出了一批体量世界级的企业集团。我国的叉车市场成为全球第一大市场。据中国工业车辆协会统计，2013年中国叉车的国内生产量近33万台，占到世界销量的近三分之一。安徽叉车集团(以下简称合力)是我国叉车行业的排头兵，连续23年行业产销利润第一，拥有行业唯一上市公司(安徽合力股份有限公司)，去年，产销规模突破8万台，合并营业收入增长近10%。虽然合力在国内取得了不错的业绩，但在国际行业销售额排名上，只能徘徊在第八、九名的位置，基本处在第三梯队阵营的中后端。现在国内高端市场还是被外资品牌垄断，中国本土品牌很难进入该领域市场，国际市场更是如此。类似的情况在中国的制造型行业中不占少数，如何破解这一怪圈、如何打造民族自主的百年企业?如何提升制造型企业转型升级的软实力。在这里结合合力多年的发展情况，梳理出以下几点。 转型升级迫在眉睫 中国制造型企业与国外发达国家的同行相比，硬件条件几乎没有差距，在占地面积、厂房、设备、工业装备等方面超过国际水平，甚至处于领先地位。国内新上马的民族品牌汽车企业硬件设施都远远超过国外，为什么我们却造不出来一百多万的汽车?比如叉车配置的发动机，国内企业生产的产品不比日本和欧美的差，整体的质量甚至还比国外好，但是欧美日产品的价格却是中
国的2-3倍甚至更高。在工业制造领域，凡是附加值高、价值量高、技术含量高的产品，毛利率均比较高，这就是中国企业转型升级的目的，即：提高产品技术含量、附加值和利润率，适应中高端客户的需要。这就要求企业达到全方位能力的提升。 企业要提升首重软实力 一是研发创新能力。所谓研发创新能力，就是以企业为主的技术创新体系，目前国内有的企业的创新其实只是设计应用能力的创新，谈不上真正意义的研发。扪心自问，中国企业的创新能力如何，自己都是一个问号。一些企业没有创新能力，最多只是一些产品应用设计能力，没有基础研究、技术发展能力，更缺乏原创的东西，这些都限制了中国行业的技术发展、转型升级。 二是在管理能力方面。多年来，从政府到企业层面，对于管理的重要性认识仍然很薄弱，缺管理、不重视管理，企业现场毫无管理痕迹的不在少数。作为传统国有制造型企业，近几年，合力在探索过程中引入一些新的理念和方法，一方面，从战略宏观方面导入卓越绩效模式，作为年度和运行中的体检，反映出问题，指引在哪些方面需要改进。另一方面，合力导入精益管理模式，结合中国的传统文化、国情进行管理。企业成功的模式是由当时的背景条件决定的，不可复制，一定要选择的学习、结合实际情况的使用、创新的应用，才会有更好的效果。 今年是精益模式在合力推行的第五年，效果逐步显现，但这只是开始，与国际一流企业的现场管理水平、运营管理水平还有