在全市发展壮大村级集体经济工作推进会上的讲话
熊建平
(2011年9月15日)
同志们：
这次全市发展壮大村级集体经济工作会议是市委、市政府召开的一次重要会议，会议的主要任务是深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会以及省委保康发展壮大村级集体经济工作现场会议精神，认真贯彻落实科学发展观，进一步统一思想认识，明确目标任务，落实政策措施，以改革创新精神推动村级集体经济发展壮大，为全面推进“三大板块”建设，着力打造“三基地一县市”，促进应城经济社会持续快速发展提供坚强的组织和物质保障。下面，我就发展壮大村级集体经济问题讲几点意见。
一、充分认识新时期发展壮大村级集体经济的重大意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感
村级集体经济是农村经济的重要组成部分，其发展为巩固我国社会主义制度，发展农村生产力起到了至关重要的作用。近几年我市村级集体经济发展呈现出可喜的变化，村级集体经济实力不断增强。据统计，2010年，全市村级集体总收入达到2985.7万元，比上年净增653万元。村集体经济收入超过100万元的村达到4个，村集体经济过5万元的村达到182个。我们也要清醒地看到，当前我市村级集体经济的发展还存在许多困难和问题，一是在思想认识上有偏差。有的认为，国家公共财政将全面覆盖农村，不需要村级集体经济的投入；有的认为，村级集体经济在农村经济乃至整个经济体系中比重很小，
无碍大局；有的认为，发展村级集体经济面临资源、市场、人才、资金、环保等多重约束，尤其是在农村土地二轮延包和集体林权制度改革后，集体土地和山林承包到户，没有预留发展村级集体经济的资源和空间，现在想发展也发展不起来；还有的认为，前些年发展村级集体经济“办工厂、上项目、找贷款”，结果大多数村办企业垮了，给集体背上了沉重的债务，现在再搞无疑会重蹈覆辙，等等。用长远的眼光和发展的观点看，这些认识都有一定的片面性。二是村级集体经济发展的总体水平不高，且发展不平衡。全市集体经济年收入过5万元的村还不够多，还有一小部分“空壳村”。在省内，有的地方村级集体经济已经有千万元甚至亿元村。我市乡镇与乡镇、城效村与边远村差距较大。全省保康会议提出今年底80%的村集体经济收入过5万元，2012年90%的村集体经济收入达到5万元以上的工作目标，我市完成上述目标压力较大、任务艰巨。三是抓集体经济发展的氛围还不够，体制机制还有待健全完善，政策措施还没有完全配套。等等，这些问题要引起我们高度重视。我们一定要站在全面贯彻落实党在农村的基本政策、夯实农业农村发展的物质基础、巩固农村基层政权、推进农村改革发展的高度，充分认识新形势下发展壮大村级集体经济的重大意义，把思想统一到市委、政府的决策部署上来。
第一，发展壮大村级集体经济是巩固和完善农村基本经营制度，推进农村改革发展的现实需要。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。在这一体制内，“分”是“统”的基础，“统”是“分”的保障，单纯强调“分”的作用，而忽视“统”的功能，只能解决温饱问题，要想实现共同富裕，就必须大力发展集体经济，优化和完善“统”的服务功能。从全市总的情况看，村级集体经济普遍比较薄弱，“统”的功能不强，
已成为影响和制约农村经济发展、农民增收致富的重要因素。当前农村正在发生新的变革，发展现代农业、推进规模经营不可逆转，迫切要求开展多元化、多层次、多形式的农业社会化服务，这既为发展村级集体经济提出了新的要求，也为增强村级集体经济组织服务功能开辟了广阔的空间。发展村级集体经济，是现阶段农村生产力发展对生产关系变革提出的必然要求，是完善和发展统一经营的迫切需要。应对农业农村发展的新形势新任务，加快改善民生，促进农民增收致富，要靠发展壮大村级集体经济。
第二，发展壮大村级集体经济是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的物质基础。实践证明：建设社会主义新农村，发展村级集体经济是重要基础。凡是村级集体经济发展比较好的地方，新农村建设推进的速度就快，农村面貌发生的变化就大，农民群众得到的实惠就多，参与建设的积极性、主动性就高。我们必须看到，一方面当前国家财政实力总体还不强，公共财政全面覆盖农村还有一个过程；另一方面农村的基础设施和公共产品比较短缺，农民还不够富裕，农村社会福利和社会保障体系还不健全。因此，不能简单地把新农村建设依附于财政的扶持和工业的反哺，也不能简单地把新农村建设依赖于农民一家一户的投入。发展村级集体经济是弥补公共财政不足的重要途径，是增强新农村建设主体能力的需要。村级集体经济具有一定的补偿功能、扶持功能和保障功能，只有村级集体经济发展好了，才能更好地推动新农村建设。
第三，发展壮大村级集体经济是加强农村基层组织建设，巩固党在农村执政地位和执政基础的重要保证。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，市委采取有力措施推进“五个基本”建设，为村级组织和村干部办了大量看得见、摸得着的好事实事，
极大地改善了基层工作条件，激发了广大农村党员干部的工作积极性，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。要从根本上强化村级党组织推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的功能，发挥好战斗堡垒作用，必须靠发展村级集体经济。要从根本上提高村级组织领导农村经济发展能力，增强运转保障和公共服务能力，最终也要靠发展村级集体经济。如果村级集体经济薄弱，办什么事都要向群众伸手，党组织在群众中肯定缺乏凝聚力和向心力。因此，村级集体经济构成了基层政权建设的重要物质基础，是基层党组织凝聚力的重要保证。
当前，全市发展村级集体经济的有利条件和积极因素已经具备。一是全市学习实践科学发展观活动，为推动村级集体经济科学发展奠定了坚实的思想基础；二是随着强农惠农政策体系的逐步健全，发展村级集体经济会获得有力的政策支持；三是我市在发展社会主义市场经济和新农村的实践中逐步形成了一套较为完善的体制机制和办法，将会指导村级集体经济走上崭新的发展之路。四是伴随我市经济社会的全面发展进步，农民收入持续增加，生活不断改善，也迫切期望发展集体经济，为他们提供公共产品和服务。各党委、政府一定要认清形势，把握机遇，坚定发展壮大村级集体经济的信心和决心。
二、深入贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神推动村级集体经济又好又快发展
按照市委的部署要求，力争通过努力，使全市村级集体经济实力明显壮大，整体水平明显提高，发展后劲明显增强，体制机制逐步完善，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到2012年底，90％的村集体经济年收入达到5万元以上，10个以上的村达到100万元以上。这里所说的集体经济收入是指村集体经营性、服务性收入，
不含各级财政转移支付和部门、社会帮扶资金等。实现这一目标任务，的确难度很大，我们必须坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，创新发展思路，转变发展方式，探索发展模式，采取灵活务实的举措，推动村级集体经济又好又快发展。
第一，坚持以科学发展观为指导，正确把握发展村级集体经济的原则和方向。按照科学发展观的要求，推动村级集体经济又好又快发展，必须把握好以下几点：一是要理清科学发展思路，做好发展规划。推动村级集体经济发展要遵循市场经济规律，以市场为导向，以效益为中心，防止盲目铺摊子、上项目、粗放式经营。各地要认真分析镇情、村情，立足实际制定科学的集体经济发展总体规划。二是要着力转变村级集体经济发展方式。要总结我市集体经济发展的经验教训，坚决不走上世纪七、八十年代“村村点火、组组冒烟”的老路，不走低水平重复建设的回头路，而要走市场化、规模化、产业化、集约化的新路，全面提升村级集体经济的整体素质。三是要维护农民的根本利益。发展村级集体经济，必须坚持农民增收与集体增利相统一，强村与富民相结合。着力健全集体与村民之间的利益联结机制，提高农业生产组织化程度，促进农村劳动力就地就近转移，加快农村工业化、城镇化进程。四是要增强村级集体经济的可持续发展能力。要立足当前，着眼长远，把经济效益、社会效益、生态效益有机结合起来，不搞竭泽而渔、一锤子买卖。要坚持不举新债，采取多种措施降低经营风险，努力实现持续发展。
第二，坚持因地制宜，探索各具特色的村级集体经济发展之路。各地经济基础、地理位臵、资源条件千差万别，发展壮大村级集体经济一定要从实际出发，因地制宜，分类指导，扬长避短，发挥比较优势，走自己的路。要实行一村一策，一村一品，探索集体经济多种发
展途径。一是从产业形态来看，要走一、二、三产业共同发展之路。城中村、城郊村、园中村，可以参与兴办工业园区招商引资，建设标准厂房、专业市场、仓储设施等发展第三产业特别是物业经济。但对于大多数村来讲，要立足“农”字做文章，充分开发利用村集体所有的土地、山林、水面等自然资源。鼓励村集体结合国土整治、农业综合开发、双低改造等，领办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业，壮大集体经济实力。要围绕服务做文章，鼓励村集体结合推进农业产业化和新农村建设，满足广大农民日益增长的生产生活需求，创办各种服务组织，增加集体收入。二是从发展途径来看，要走资源依托型、产业带动型、服务创收型、城市拉动型、招商引资型、乡村旅游型、互助合作型等多种发展模式并存之路。三是从实现形式来看，要走资源开发、资产经营、资本运作等不同发展水平互补之路。各乡镇各村首先要立足于开发利用村集体现有的资源，对村集体所有的各种资源性资产、经营性资产、公益性资产，要认真排查，摸清家底，最大限度地加以盘活利用。在起步阶段，不要贪大求洋，可从投资小、见效快的项目做起，逐步积累资金和经验。集体经济比较发达的村，要根据发展需要和资金情况，实行资本运营，大力发展二、三产业，拓宽集体经济发展的空间。四是从经营方式来看，要走承包、租赁、股份合作等多种形式并举之路。集体以资金入股的，要慎之又慎，投放到效益较好的企业中去，增加投资收益，降低投资风险。集体以土地、厂房等作价入股的，要严格进行资产评估，防止集体资产变相流失。总之，要各打各的优势牌，各走各的特色路，不断增加村集体经济收入。
第三，坚持改革创新，增强村级集体经济发展活力。改革创新是破解村级集体经济发展难题的“金钥匙”。我们要向解放思想、改革创
新要集体经济发展的资源、发展的办法、发展的潜力和发展的后劲。凡是符合科学发展观要求、遵循市场经济规则、有利于集体增收的一切办法和措施，都可以大胆地探索实践。一是要推进村级集体经济组织创新。目前村级集体经济组织普遍不健全，导致集体资产产权归属不明晰、资产安全完整难以保障。要按照村民自治组织公共管理和社会服务职能与集体经济组织经营管理职能相分离、村企分开的原则，以推行土地股份合作、农民专业合作等为重点，创新集体经济组织。特别是要适应发展现代农业的需要，把发展农村各种专业技术协会、农民专业合作社、专业服务公司等与发展村级集体经济结合起来，采取“支部+公司(协会)+农户”、“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”等多种形式，实现集体收益。二是要推进农村集体产权制度创新。产权制度改革是解决集体资产问题的关键。集体产权制度变革是解决农村工业化、城镇化过程中面临的新问题，维护农民合法权益的迫切需要。从本质上说，就是将实行共同共有产权制度的传统集体经济组织，改造成为实行按份共有产权制度的新型集体经济组织，使其成为自主经营、独立核算、自负盈亏的市场竞争主体。通过产权制度创新，实现“资产变股权、农民变股东”，维护农民利益，促进集体经济发展。下一步要逐步推广试点经验，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，真正使集体资产“动”起来、“活”起来，实现保值增值。三是要推进“三资”管理创新。切实加强对村级集体资产、资源、资金的清理、登记、管理，要逐村建立“三资”台账。建立健全村级集体“三资”管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为。集体资产资源发包出租，必须实行市场化运作，采取公开招标的方式，实现收益最大化；要规范村级财务管理，完善“双代管”制度，严格控制非生产性开支。坚持
村企财务分开，防止增加新的村级债务。
第四，坚持政策支持，优化发展村级集体经济的外部环境。市委、市政府对发展村级集体经济工作高度重视，2010年出台了《应城市发展壮大村级集体经济工作方案》，制定了财政扶持、土地支持、项目倾斜、考核奖励等一系列优惠政策，近期省委组织部联合十个部门制定下发了支持发展壮大村级集体经济的相关政策文件，各部门要认真贯彻落实，迅速制定落实政策措施和意见并上报市委组织部。我们要树立扶持集体经济就是扶持广大农民的意识，贯彻“多予少取放活”的方针，推动村级集体经济发展。要把推进农业产业化、新农村建设、扶贫开发、林权制度改革、移民安臵等工作与发展村级集体经济结合起来。各部门在安排涉农资金和项目时，要向村级集体经济倾斜。市乡两级财政要安排一定数量的专项资金，采取贴息、补助或奖励的办法，重点支持年收入5万元以下的村发展集体经济项目。国土、林业、水利等部门要放权让利，支持开发和经营村集体所有的土地、山林、水面、矿产等资源，把资源优势转化为经济优势和产业优势。工商、税务等部门要在政策许可范围内对村级集体经济项目给予税收减免优惠，该免的免，该减的减，该返的返。农业银行、农村信用社等金融机构要延伸农村服务链条，创新金融产品和服务方式，加大对村级集体经济组织信贷支持力度。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等各类新型金融组织，切实解决发展村级集体经济融资难的问题。
第五，坚持依靠群众，激活发展村级集体经济的内在动力。发展村级集体经济为新时期基层党组织联系群众、服务群众、凝聚群众提供了平台，是转变农村基层干部领导方式和工作方法的重要途径。我们必须坚持一切为了群众、紧紧依靠群众的宗旨，通过建立集体与村
民之间多种形式的利益纽带，促使人人关心、支持、参与村级集体经济发展；通过发展村级集体经济来改善民生，增进福利，最终实现共同富裕。坚持科学民主决策，新上集体经济项目要经过认真细致的市场调查和科学评估，重大事项要经过村民会议和村民代表会议决定。不能一讲发展集体经济，就不顾客观条件，盲目上马。要鼓励和引导农村外出务工经商能人带资金、带项目回乡创业，牵头领办集体经济项目。要全面推行村级重大事务“五议五公开”制度，保障党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权，凝聚广大群众的智慧和力量，推动村级集体经济持续快速健康发展。
三、切实加强组织领导，确保村级集体经济发展取得实实在在的成效
发展村级集体经济，事关农村改革发展稳定的大局，是一项长期而艰巨的任务。各乡镇党委、政府和有关部门要高度重视，加强领导，强力推进，集中攻坚，进一步推动全市村级集体经济发展，确保实现市委、政府提出的各项目标任务。
第一，要强化领导责任，狠抓工作落实。发展村级集体经济能否取得实效，关键在乡镇。乡镇党委和政府要在规划、产业、政策、项目、资金等方面加大统筹力度，把发展村级集体经济与发展镇域经济结合起来，把发展集体经济与发展非公有制经济结合起来，形成互动共赢的格局。要逐村帮助制订规划，理清思路，落实措施。坚持抓两头带中间，抓重点带一般，推动平衡协调发展。对那些经济基础特别薄弱的村，市乡两级要重点扶持。组织部门要加强统筹协调，充分发挥各职能部门的作用，形成推进村级集体经济发展的强大合力。
第二，要加强基层组织，建强组织保障。发展村级集体经济，必须发挥村党组织的领导核心作用、党员干部的骨干带头作用和广大农
民的主体作用。各党委要按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，扎实推进农村基层组织建设。对集体经济发展落后、班子战斗力不强的村，要及时对村“两委”班子进行调整。要借鉴外地经验，从市直机关、部门选派优秀干部到村担任党组织书记，帮助抓班子、带队伍、促发展。要探索实行强村帮弱村、大村带小村的办法，扩大辐射带动效应。创新农村基层党组织设臵形式，做到农村产业链发展到哪里，党组织就延伸到哪里；新型农村集体经济组织建到哪里，党组织就跟进到哪里。要加强对村干部和村级集体经济组织经营管理人员的教育培训，促使他们解放思想、更新观念、创新思维，增长市场经济知识、提升经营管理水平、提高领导科学发展的能力。通过发展村级集体经济培养和储备一大批农村人才。
第三，要整合各方资源，形成工作合力。发展村级集体经济，仅靠村一级自身的力量和资源是有限的。要站在统筹城乡发展的高度，贯彻以工补农、以城带乡的方针，引导更多的资源和要素向农村聚集，形成工农互补、城乡互动、合作共赢的发展格局。要按照市委的统一部署，深入推进“城乡互联、统筹共建”活动，加大督办检查力度，引导和督促互联共建责任单位认真落实“五个一”的目标任务，重点从班子建设、发展规划、资金项目等方面进行帮扶，帮助联系村兴办一个集体经济项目，年收入达到5万元以上。要鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，参与村级集体经济发展。
第四，要抓好考核激励，树立正确导向。要把发展村级集体经济纳入各级党政领导班子政绩考核评价体系，定期组织检查考核，以乡镇为单位分类排队。要把发展村级集体经济作为村干部年度工作考核的重要内容和表彰奖励的重要依据，与工资报酬挂钩，加大村干部收入分配制度的改革力度，拉开分配差距，充分调动村干部发展集体经
济的积极性和主动性。村干部工作辛苦，待遇较低。各级党委、政府要在政治上、经济上、生活上多关心他们，帮助他们排忧解难，解决实际困难，为他们开展工作创造良好的环境。要加大宣传力度，引导广大干部群众正确认识发展村级集体经济的重大意义，总结推广先进典型经验，营造良好的社会氛围。
同志们，发展壮大村级集体经济，既是当前农村工作的重要任务，也是农村基层组织建设的重要内容。我们一定要坚定信心、克难奋进，求真务实、开拓进取，不断适应新形势，谋划新思路，采取新对策，为发展壮大全市村级集体经济，实现应城经济社会科学发展、跨跃式发展作出新的更大贡献!
在全市项目工作推进会上的讲话 在XX市项目工作推进会上的讲话 同志们： 2016月2016日，地区召开了重点项目工作会，并且改变了过去节后才做安排的惯例，我们不难看出，地委、行署推进项目建设的决心和力度。因此，全市上下都必须把项目建设作为作为全年工作的主基调、主旋律、主任务。今天，我们在这里召开全市重点项目推进会，主要目的就是贯彻落实地区重点项目工作会要求，对XXX今年的项目工作进行再动员、再部署、再督战。通过今天的会议，要向全市广大党员干部传递这样一个信息：市委、政府抓项目的决心不改变，信心不动摇；抓项目的力度不减弱、速度不放慢；抓项目的劲头不松懈、目标不转向。 今天的会议共有三项议程，首先，请发改委主任、市重点项目领导小组办公室主任xxx通报全市重点项目推进情况，并对2017年重点项目方案进行说明。 。。。。。。 下面，请市财政局局长xxx通报项目专项资金使用情况，并对2017年项目专项资金使用情况进行说明。 。。。。。。 同志们，刚才xxx和xxx同志分别通报了重点项目推进和专
项资金相关情况，分析的很透彻，问题指向明确。希望各乡（镇）场、各部门逐条对照、主动认领，专题研究、拿出对策，高效推进、狠抓落实。下面，我就做好今年项目工作讲几点意见。 一、正确认识重点项目建设存在的突出问题和面临的紧迫形势 2017年，全市各级各部门紧紧扭住项目经济工作第一抓手，项目推进有力、发展后劲增强、工作机制不断创新、要素保障较好，完成固定资产投资XXX亿元，增长XXX%，增速位列全地区第一，实施重点建设项目XXX个，完成投资XXX亿元，有力支撑推动了全市加快发展。项目工作总体是好的，但我们要清醒认识当前项目工作中还存在部分项目推进滞后、项目储备还不足、专项资金滞留较多等问题。2017年，是实施“十三五”规划的第一年，确保投资的持续平稳增长，对全面完成十三五”各项指标任务，确保经济社会持续发展都具有重要支撑作用。但我们要清醒的认识到，当前地区各县市经济都在高速发展，如果还满足于完成任务，将无法适应经济发展新常态，因此，今年，我市固定资产投资任务确定为XXX亿元，增长XXX%，压力还是很大的。各单位、各部门一定要站在全市经济社会发展全局的高度，把推进重大项目作为拉动投资增长、带动经济发展的重要载体，作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，变挑战为机遇，化压力为
****村位于****镇西北部，海拔500-850米，属典型的山地气候，距镇政府所在地18公里，全村幅员面积8.7平方公里。人口：*人，下设*个村民小组。现有建卡贫困户29户，90人;低保户35户，48人;特困供养46人;残疾人54人。 2020年村级集体经济主营收入预计达到约145万元(6月底)，其中劳务公司承接人行便道工程104万元，****果专业合作实现收入40.9万元，实现利润约10.28万元，其中劳务公司约10万元，专业合作0.28万元。 一、强化领导促进增收，凝聚村社发展合力。 坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓，每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员，集思广益，讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划，研究具体工作措施，保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系，实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法，采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式，年初交任务，年底看成效，在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制，及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况，自觉接受村监会和全体村民的监督，有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理，实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。 二、适度规模经营土地，有效破解增收难题 ********果专业合作社成立于2015年，是全区集体经济组织先行先试的村之一，其性质为村集体体独资。****是一个纯农业村，共有耕地5000多亩，由于城镇化的推进，部份良田熟土荒芜无人耕种，加之土地流转各项鼓励政策的出台，为****规模化、集约化经营土地，发展壮大村级集体经济创造了有利条件，目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩，2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱，今年创建了扶贫车间一个，已获区人社和区农委批准，目前正在抓紧生产。 三、增强利益联结机制，有效助推脱贫攻坚 ****建卡贫困户29户，共90人，为了明确利益分配方案。 (一)千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式： “1”对流转出土地的农户 “2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助，均摊到建卡贫困户人头进行发放，此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。
《招商引资工作推进会议上的讲话》 同志们： 刚才，我们一起收听收看了全省招商引资工作电视电话会议。这次会议既是一次招商引资工作推进会，也是一次招商引资方法培训会，为我们在常态化疫情防控条件下做好招商引资工作，有效应对经济下行压力和日趋复杂的经济形势树立了新理念，明确了新重点，交代了新办法，提出了新要求。大家要认真学习领会x省长讲话精神，结合工作实际，抓好贯彻落实。 近年来，我市通过招商引资，推动产业实现从无到有、从散到聚、从小到大发展，形成了食品加工、装备制造、纺织服装制鞋x个千亿级和x个百亿级产业集群，积累了招商引资的经验做法，奠定了良好的工作基础，形成了浓厚的招商氛围。 这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下尤其是各县（市、区）和市直、县直各部门共同努力、狠抓招商引资的结果。当前，全市招商引资工作已经进入了新阶段。要准确把握招商引资工作新变化、国内外产业发展新趋势，总结提升招商引资已有的好办法、好经验，进一步练好内功，学好本领，紧密结合x产业发展实际，持续开展招商引资工作，努力在推动产业集聚区二次创业中适应新要求、创出新业绩、推动新发展。 要对我市产业缺乏竞争力、创新力和整体实力的现状保持清醒认识。面对疫情冲击，我市企业抗风险能力还比较弱，今年上半年我市限额以上工业增加值增速低于全省平均水平。尽管近年来我们引进培
育了一批科技型、高成长型中小企业和外贸型企业，但总量较少、规模较小。 我市工业税收占全部税收的比重由xx年的x%，到xx年的x%，再到今年上半年的x%，呈逐步减少趋势。尽管有减税降费政策带来的影响，但主要原因还是我市工业不够强、不够大。做好新形势下招商引资工作意义重大、任重道远。下面，就贯彻落实好省会议精神，我讲以下几点意见。 第一，明确招商任务，强化责任落实。 要进一步明确各级政府是招商引资工作的责任主体，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，相关负责同志是分管行业的领导责任人。尤其是各县（市、区）政府主要负责同志要对招商引资工作亲自谋划，亲自推动，亲自组织实施，抓好工作落实。刚到x工作时，我和同志们一起研究确定各（县、市）政府主要负责同志每年要招引x个x亿元以上的主导产业项目，分管负责同志招引x个x亿元以上的主导产业项目。目前来看，当时确定这样的目标是切合实际的，我们要继续坚持好这一有效的做法，确保招商引资工作取得实实在在的成效。 第二，创新招商方式，注重招商实效。一要坚持围绕主导产业招商。总体来看，目前我市围绕主导产业招商引资碰到了天花板、进入了瓶颈期，推动主导产业提档升级难度较大。我们一定要咬紧牙关，突破提升，绝不能改变主导产业发展方向。刚才，x县在发言时讲到，他们围绕主导产业发展，宁可让产业集聚区空起来，也不随意落地企
关于村级集体经济发展的情况汇报 我们乡饮乡党委认真按照上级部署，把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重，当作事关全乡改革发展稳定大局的一项重大举措来抓，高度重视，强化措施，多策并举，抓好落实，多渠道增加村级集体经济收入，取得初步成效。现将具体情况汇报如下： 一、村级集体经济发展现状： 我乡村级集体经济普遍薄弱，近几年来，从乡党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全乡15个行政村，5万元以下的全部转化，10万元以上的2个，占13%。村级集体经济收入主要是机动地承包及闲置院落租赁。全乡15个村都不同程度地存在债务，有的村高达150多万元，全乡债务总额为1158.9万元，平均每村77.3万元。债务产生的原因主要是原来集体办企业亏损，公益项目建设投资，应收未收而借款等产生的，各村也采取了一定的方法化解村级债务。主要是拍卖闲置资产还债，债权户或单位协商降息或停息等办法。 二、经验做法： （一）政策扶持，创优环境 乡党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策，为集体经济发展提供强力支持。对于集体经济薄弱的村，一是制定了发展计划。乡党委组织力量对这些村进行了深入的调研摸底，特别是摸清
了集体经济发展缓慢的主客观原因，实行逐村“会诊”，做到心中有数，帮助他们理清发展路子，制定出详细的发展规划，并把任务指标细化分解，责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目，科技部门的信息、技术等，有计划有重点地向薄弱村集中。今年，我乡争取到了高标准良田项目。项目总投资1280万，在基地安排上，我们重点选择了崇化村、沙河村等集体经济较弱的村，带动其发展。对发展较快、后劲比较足的村，一方面，制定好发展规划，坚持高标准规划，高标准发展。另一方面，用政策推动。对成绩比较突出、年年都有新发展的村支部书记，给予一定的政治经济待遇。 （二）开阔思路，选准路子 一是利用各种合作组织增收。合作组织是实行“民办、民管、民受益”的组织，这种组织形式既不同于“公司十农户”这种买卖对立的契约关系，也不同于村和农户的千刀割不断的关系，既可以把村两委解脱出来，让群众唱主角，也可以让村级组织通过服务增加收入，是发展壮大集体经济的有效形式。乡饮粮食和饲料合作社探索出了一条既增加群众收入又增加集体收入的路子，依托粮食和饲料合作社，各行政村又成立了农业生产资料供应站，对农药、化肥、种子等生产资料供应站批量购置，以低于市场价销售给社员，既让社员得到了实惠，也增加了村集体经济收入。柳云村还组建了西瓜合作社，为种植户提供西瓜产前、产中、产后的大棚原材料、肥料购置，育苗、田间
发展壮大村级集体经济的 实施方案 村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕、推进社会主义新农村建设的重要物质基础。为了发展壮大村级集体经济，县委先后下发了《关于促进农业稳定发展、农民持续增收的意见》、《关于发展壮大农村集体经济的实施意见》、《关于实施“兴村计划”、促进村级集体经济发展的意见》、《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式、促进农村科学发展的实施意见》，扎实推进农村改革发展，不断促进农民增收、农业增效、农村繁荣稳定。根据全省脱贫奔小康试点县建设有关要求，结合全县农村实际，现就发展壮大村级集体经济，提出如下实施方案： 一、指导思想 发展壮大村级集体经济，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，紧紧围绕“推进科学发展、跨越发展，率先建成全省脱贫奔小康示范县、率先建成山区新农村建设先进县”总体目标，大力实施“兴村计划”，全面推行“三三制”，进一步加强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促
进农民增收致富，推进农村科学发展，为实现“三年翻番”、“两个率先”目标奠定坚实的物质基础。 二、目标任务 发展壮大村级集体经济，必须站在统筹城乡经济社会发展的高度，坚持“村级主导、市场主体，因地制宜、分类指导，培植典型、示范带动，整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，不断加快山区新农村建设。大力实施亿千百十工程，力争用3年左右时间，在全县打造集体经济年纯收入亿元村1个、千万元村5个、百万元村10个、十万元村100个，90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，彻底消灭“空壳村”。 三、实现形式 1、资源开发型。要结合农村实际，坚持靠山吃山，靠水吃水，充分发挥矿产、山林、水能等自然资源优势，挖掘经济潜力，把资源优势转化为经济优势，发展壮大村级集体经济。矿产资源丰富的村，要积极兴办集体企业，合理开发矿山资源，并由卖原矿向深加工转变，由粗放型向集约型转变，走精细化发展路子，争取效益的最大化。山林资源丰富的村，要抓紧开发林地资源，吸引林业投资项目，特别是在林权制度改革中，既要保留少量的集体林地，也要适当提高
XXX同志在全市重点工作推进会议上的讲话 为动员和组织各级各部门、广大干部群众，进一步突出重点，凝心聚力，苦干实干，狠抓落实，把市委全委会和《政府工作报告》确定的目标任务落到实处，市委、市政府决定召开这次会议。下面，我讲几点意见： 一、要把加快发展的立足点放在真抓实干上 真抓实干是一种态度、一种精神、一种作风。加快安康发展，必须真抓实干。 首先，真抓实干是改进作风的具体实践。近年来，全市上下抢抓机遇，以干克难，社会和谐稳定，经济持续发展，跟进了全省快速发展步伐。但必须正视，我们在发展中还面临诸多矛盾和困难，工作上也还有一定差距，作风上还有不相适应的地方。结合落实中央的八项规定、省委的实施意见和市委的十项规定，各级各部门都要“摆进去”，认真进行对照：第一要把自己摆进去。抓落实要靠人，要靠我们的干部，要从自己做起。我们总结发展中的不足，都会找到思想不够解放、执行不够有力、落实不很扎实等方面的原因。干部是推动发展的核心力量。各级干部要立足自身，梳理思想，检视言行，看看自已在落实上做得怎么样，用工作职责、用群众期盼、用基层呼声，来审视自己，审视在真抓实干、推动发展方面有没有差距，有没有需要改进的地方。打铁还需
自身硬，抓落实不能上推下卸，不能台上大道理、台下小道理。第二要把部门和单位摆进去。大家都从本县区本单位做起，全市干事创业的氛围就形成了。从目前全市发展情况看，纵向比发展变化大，比出的是成绩、信心和干劲，但要横向比、区域比，放在全省、全国比，就能看到差距，激发的是动力和紧迫感。全市同样的环境，工作也是气象万千，发展状况也是千差万别。基层、企业和群众对部门单位的改革发展、工作成效满意度不一样。这种差异，反映的是责任意识、机遇意识，反映的是落实的执行力。第三要把问题和矛盾摆进去。抓落实必须正视矛盾，从解决具体问题做起。工作的重点、制约发展的因素、牵动全局的关键、群众最期盼的事，最终都要体现在破解难题、推进发展、构建和谐的实际成效上。深化改革、推进发展，必然会遇到阻力、触及矛盾，尤其在一些关键环节上，不突破就打不开局面。比如一些大项目、好项目争取难、招商难，争取引进了落地难，落地了建设难，必须锲而不舍，紧盯不放，跟踪到底；在城镇建设中，特别是旧城改造，党委、政府有决策，群众有期盼，但一些项目谋划多年，推进难度大。有些问题是“躲不开、绕不过”，开弓没有回头箭，懈怠就会丧失良机，必须攻坚破难。 其次，真抓实干是加快发展的迫切需要。XXX书记上午在市委工作会上指出，我们在追赶发达地区，而发达地区领跑更快，只有加快发展，才能在全省发展进程中不拖腿、不掉队，强调我们要保持较快的发展速度，重视发展质量和效
村级集体经济发展状况情况汇报 **市地处**省最北端，有十六个镇和一个街道办事处，辖195个行政村，其中60个行政村位于石灰岩地区。 二十世纪九十年代初，由于种种原因，**市的绝大部分村（当时称管理区）集体经济收入达不到三万元。当时**市委、市政府要求机关、事业单位全部挂钩联系贫困村，与镇委、镇政府一道，帮助村级组织发展集体经济。经过几年的努力，一批村办企业如小型碾米厂、榨油厂、小石场、小煤窑、小矿场、小运输队、小养殖场等如雨后春笋般兴起，为增加村级集体经济收入起到了积极的有效的作用，一批村级组织的集体经济收入很快达到了每年三万元以上。但是，由于经验不足、管理不善、人员变动频繁和政策变动等原因，这些村办企业难以为继，没有很好地坚持下来，原来一批已经脱贫的村级组织又回到贫困村的行列，有些还背上了沉重的债务包袱。 鉴于这种状况，中共**市委经过调查研究和征求基层的意见，决定采取集中资金办实业，加强管理出效益的扶持发展集体经济的新路子。因此，**市扶穷协会于1996年下半年应运而生。协会会员均为集体经济收入不足3万元的村级组织，以出资参股市扶穷电站的形式取得团体会员资格。协会的宗旨是使各会员尽快脱贫和实现基层组织“五个好”的目标，走上富裕之路。 协会成立以来，在市委、市政府的关心支持下，协**事会始终按照市委、市政府的要求和协会的宗旨，开展扶穷工作。扶穷协会的运
作经历了两个阶段。协会成立之初，由于时间比较仓促，一时找不到合适的项目，理事会决定,将筹集到的843万元资金投入市属国有企业张滩水电站，以购买一台XX千瓦机组股份的形式，取得10%的收益；另外，市政府通过行政手段，增设收费项目用以扶贫，使会员的参股资金按照每年30%的利润进行分红。按照这样的分红比例，有一大批村级基层组织在短时间内实现了脱贫，集体经济年收入达到了三万元以上。但是，随着改革开放的深入，原来行政干预的手段不适应时代的要求，一部分由政府出台政策增设的收费项目被取消。因而从1999年起，分红从原来的30%逐年降低，直到XX年调整为15%。这样，一批村级集体经济的收入又返回到三万元以下。面对形势的变化，这种利用挂靠和行政手段取得收益进行分红的方式不适应社会主义市场经济的要求，而且也给市属国有企业张滩水电站带来较大的经济压力，并且张滩水电站从XX年起也着手进行企业转制工作，转制后协会投入的挂靠资金分红就得不到有效的保障，政府兜底也给市级财政带来很大的压力。因此，经理事会研究并经请示市委同意，改变原来的运作模式，从挂靠改为自行创办扶穷经济实体的模式来运行。从XX年起，我们将扶穷协会筹集的资金843万元从张滩水电站脱离出来，加上XX年后上级支持的资金和挂钩帮扶单位的扶持资金共296万元和承接电站原来的银行贷款300万元，购买了市值1440万元的2座水电站（王龙二级水电站装机1200千瓦，张溪三级水电站装机1000千瓦），总装机容量为2200千瓦。会员按注资金额的10%实行效益保底
xx镇发展、壮大集体经济规划及措施 为提高xx镇村级组织带领群众共同致富的能力和水平，提升村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，切实转变村级集体经济薄弱的局面，我镇以现有集体资源为依托，多途径探索发展新道路，走出了一条“开创与整合并举”的发展壮大村级集体经济的特色道路。现将我镇发展壮大村级集体经济的主要措施、成效及下一步规划作如下汇报： 一、主要措施 1、重视农村集体经济积累，加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济，重点在厉行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体资源得不到有效地利用和发挥，一些老村室、老学校常年闲置，集体固定资产没有发挥其应有的使用价值，前期积累昙花一现，集体经济前功尽弃。我镇为切实整合现有的村集体固定资产，增加集体经济收入，鼓励并支持各村以承包租赁的方式对固定资产进行管理，加强价值形态的集体资产的保值增值，防止集体资产流失。同时利用午季秸秆禁烧、国家和县级财政资金超常规大投入、各类大型农机具大批量购置这一契机，为提高农业机械化生产水平、发挥财政一次性大投入、多年收益见效的作用，我镇鼓励各村成立以村级集体经济为主导的农机专业合作社，目前成立的有xx村农机专业合作社。 2、招商引资，借鸡下蛋。我镇一方面通过制定优惠政
策，营造良好的外部环境，吸引外来客商到各村创业办厂，通过将集体土地租赁的形式，增加集体性收入。另一方面，加大对各村的资金扶持，帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地，并做好相关服务，加快村办企业发展集体经济的步伐。例如xx村于2014年上半年以村的名义集体出资60万元创办了“康乐水泥制品有限公司”，2014年实现经营收入16万元。 3、坚持把夯实基层党建基础作为发展壮大村级集体经济的关键之举。xx镇在基层党建工作中，始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，敢创敢干的村干部队伍。为强化服务型党组织建设，认真实施涉及我镇的各项民生工程，我镇实行村级工作“周提示、周评估”和“政务清单”交办等制度，落实“村为主”工作机制，并为全镇9个村选强配齐村民小组长126人参与村级工作。同时注重对软弱涣散村洪河村的整顿，重点整治村干部作风不实、班子不团结、服务能力不强等问题。通过深入分析问题根源，细化整改方案，整顿成效明显。使干部在新形势对于下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成统一共识，积极探索将党的路线方针政策贯彻到发展集体经济工作中去，使基层党组织成为集体经济发展的助推器和群众脱贫致富的带头人。 二、主要成效
在分公司工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们用了一天的时间，听了14个单位的工作汇报，会议开得很好、很紧凑，效率也很高。在开年就集中时间召开全年工作的推进会，这在分公司历史上还是第一次。从会议效果看，我认为这种形式很好，也很务实，今后这样的推进会还要坚持开，抓工作就是要持续不断地推进和落实，才会有成效。今天的会议非常重要，关系到全年各项工作的部署，既是汇报会，也是收心会，更是全年工作的动员会。下面，我就结合大家谈的情况，再强调两点意见。 首先，谈谈对此次推进会的印象和感受。 与以往相比，今年分公司的各项工作抓得紧、起步早。1月初，我们召开了工作会议，对全年工作进行了部署；2月初，我们召开了品牌启动大会，拉开了服务创新、创效的大幕。分公司班子自开年以来也多次召开会议，学习领会上级要求，研究思考今年分公司的工作应该怎么搞？工作重点在哪里？在这种情况下，公司决定召开此次工作推进会，进一步细化工作目标和任务，请二级单位和部门的主要领导都来讲一讲今年的工作思路和想法，目的就是要充分调动起分公司和二级单位两级班子的工作积极性，统一思想，明确责任，严抓落实，集中大家的智慧和力量，把今年的工作抓好、抓出成效，力争再上一个台阶。从今天会议的情况看，达到
了预期的目的，总的感受有二点： 一是各汇报单位思想重视，准备充分。会前，我仔细看过各单位的汇报材料，今天，我认真听了各单位的发言。从中能够感觉到，大家事先都做了认真而充分的准备，下了一番功夫，很好地贯彻了分公司的要求，体现了大家对本单位工作的思考和认识。大家的汇报也给了我不少启示。我们常讲，工作有思路，才有出路，不怕做不好，就怕想不到。公司班子一直认为，二级单位班子作用的发挥是实现分公司各项工作目标的关键。大家一定要充分认识到这一点，进一步增强工作责任心和使命感，把工作压力变为动力，并把它传递下去，让大家都紧张起来，行动起来，共同把工作做好。 二是各单位制定的工作推进表，措施具体，操作性强。在本次推进会上，各单位都按照分公司的要求，制定了本单位的工作推进表，明确了工作要项、责任人和完成时限，内容详细、措施具体、操作性强，工作重点比较突出，工作思路比较清晰。这个推进表是各单位全年工作的指引，会后要结合今天会议的要求进一步完善，报公司办公室备案，以备公司检查和督促。
工作推进会领导讲话 篇一：旅(:工作推进会领导讲话)游工作推进会领导讲话 按：现将沈仁康、彭德成同志在全市旅游工作推进会上的讲话予以印发，请各地各部门结合实际认真贯彻落实。 沈仁康同志在全市 旅游工作推进会上的讲话 20XX年2月25日 同志们： 今天，我们在此召开全市旅游工作推进会，主要是把去年旅游业发展大会部署的各项工作，进一步在今年抓好落实。刚才，会议表彰了一批先进，六个县（市、区）分别作了交流发言，认识高，决心大，措施实，办法多，只要切实抓好落实，我市旅游业发展就大有希望。德成同志提出了今年旅游业发展“保二争一”的目标，要求定位很高，同时明确了以“510计划”为核心的重点工作，我完全赞成。德成同志是我市打好旅游业发展战役的“司令官”，是最会打仗、最有资源的“司令官”，希望大家按照德成同志的思路要求，切实抓好各项工作落实，加快实现旅游业大发展。 根据会议安排，我这里再简单讲几点意见： 一、抢抓机遇，进一步突出旅游战略地位 过去的一年，是全市旅游工作卓有成效的一年。一年来，全市各级各
有关部门按照“打响旅游业发展战役”要求，务实创新，群策群力，取得了不凡业绩。概括起来讲：一是氛围更加浓厚。各级各部门都把发展旅游业摆在突出位置，全市上下形成了旅游业大发展的强烈共识。二是措施更加有力。制定出台促进旅游业大发展的18条意见，旅游发展资金提高到3000万元，各县（市、区）也配套了相关政策；邀请国内一流专家编制市区旅游规划，谋划了一批重大旅游项目，两个5a级景区启动创建，等等。三是成效更加明显。全市接待游客量和旅游收入增幅位列全省第二，五龙湖国家生态度假旅游实验区获国家旅游局批复，是全国唯一的生态度假旅游实验区，提出创建首个国家休闲区的思路，并已得到全国休闲标准化技术委员会的同意和支持。总的看，去年我市旅游工作成效是明显的，旅游业发展战役初战告捷。在此，我代表市委、市政府，对刚才受到表彰的先进表示热烈祝贺，对大家付出的辛勤努力和汗水表示衷心的感谢！当然，我们也要清醒看到，我市旅游业发展与周边地区比较，仍然存有差距，万里长征只迈出了第一步。主要表现在：从旅游总量上看，我市去年旅游业接待游客人次及收入虽有大幅提高，但丽水市在接待人次上多出我市1000万人次，收入上多出56亿元，两者增长幅度分别高于我市9.1和8.3个百分点；金华市在接待人次上比我市多出1600余万人次、收入上多出200多亿元。如果与黄山、三清山等景区所在地相比，总量的差距则会更大。从项目投资上看，衢州大项目偏少，去年衢州在建旅游项目61个，丽水96个、金华28个，其中10亿元以上项目衢州4个、丽水6个、金华6个。我市61个项目的总投资129亿元，丽水96个
关于村级集体经济发展的情况汇报我们乡饮乡党委认真按照上级部署，把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重，当作事关全乡改革发展稳定大局的一项重大举措来抓，高度重视，强化措施，多策并举，抓好落实，多渠道增加村级集体经济收入，取得初步成效。现将具体情况汇报如下： 一、村级集体经济发展现状： 我乡村级集体经济普遍薄弱，近几年来，从乡党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全乡15个行政村，5万元以下的全部转化，10万元以上的2个，占13%。村级集体经济收入主要是机动地承包及闲置院落租赁。全乡15个村都不同程度地存在债务，有的村高达150多万元，全乡债务总额为1158.9万元，平均每村77.3万元。债务产生的原因主要是原来集体办企业亏损，公益项目建设投资，应收未收而借款等产生的，各村也采取了一定的方法化解村级债务。主要是拍卖闲置资产还债，债权户或单位协商降息或停息等办法。 二、经验做法： （一）政策扶持，创优环境 乡党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策，为集体经济发展提供强力支持。对于集体经济薄弱的村，一是制定了发展计划。乡党委组织力量对这些村进行了深入的调研摸底，特别是摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因，实行逐村“会诊”，做到心中有数，帮助他们理清发展路子，制定出详细的发展规划，并把任务指标细化分解，责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目，科技部门的信息、技术等，有计划有重点地向薄弱村集中。今年，我乡争取到了高标准良田项目。项目总投资1280万，在基地安排上，我们重点选择了崇化村、沙河村等集体经济较弱的村，带动其发展。对发展较快、后劲比较足的村，一方面，制定好发展规划，坚持高标准规划，高标准发展。另一方面，用政策推动。对成绩比较突出、年年都有新发展的村支部书记，给予一定的政治经济待遇。 （二）开阔思路，选准路子 一是利用各种合作组织增收。合作组织是实行“民办、民管、民受益”的组织，这种组织形式既不同于“公司十农户”这种买卖对立的契约关系，也不同于村和农户的千刀割
乡镇发展壮大村级集体经济工作总结 2004年以来，__镇党委政府按照《中共×××委办公室、×××人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》(党办发[2004]52号)文件的要求，始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。两年来，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结 一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署 镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制，层层签订了责任书，明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。 二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效 1、健全机制，夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩，实行奖惩责任制。 2、开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章，发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大，适宜桉树生产的优势，采取“支部+协会+农户”的形式，建成了50xxxx油桉基地，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济，2004年、2005年分别为村集体增加收入5.xxxx余元。二是走矿产资源开发的路子。__、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势，制定优惠政策开发矿产资源，使集体经济得到了快速增长。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇，__、梁田、红桥、白塔、照和等村充分利用征地发展基金，在发展第三产业上下功夫，联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工，兴办各类专业协会、专业合作社，__村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势，发展集镇配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。四是招商引资，借鸡下蛋。通过制定优惠政策，积极创造良好外部环境，吸引客商到村办企业，发展壮大集体经济。__村积极支持和配合好云南绿大地生物科技股份有限公司的100xxxx珍稀花卉苗木基地和云南绿源菇业有限公司的食用菌生产基地建设，通过收取管理费用，发展壮大村集体经济收入。五是采取“公司+支部+农户”的形式，发展壮大集体经济。高堡村在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订了的10xxxx亚麻种植和40xxxx韩国辣椒种植订单的基础上，继续扩大订单数量，使村集体经济收入达到了xxxx元以上。龙海村、袜度村等村积极引进亚麻种植订单，发展
工作推进会上的讲话 从现场观摩和考核点评看，今年上半年，我们绝大多数经济指标基本实现了“时间过半、任务过半”，一批产业大项目和重点工程建设顺利推进，一些重点领域的工作取得了实质性突破。在面临严峻困难挑战的情况下，能够取得这样的成绩，充分说明，我们确定的“工作到项目，全员抓落实”的思路，正是对过去经验做法的总结，经过实践检验，也取得了实实在在的效果。济宁市委、市政府要求我们，要大干快上往前冲，在济宁市夺第一、争当全省县域经济排头兵。前段时间，我们组织到江浙地区学习考察，就是围绕实现这个奋斗目标，重点解决“标准境界不高、发展速度不快、工作力度不大”的问题，进一步打开思路、创新举措，再掀重点工作攻坚会战的新热潮。 我们到江浙地区考察，学到的最核心经验就是“顶点定位，全力全速”，这也是今天大会的一个主题，是继“工作到项目，全员抓落实”，市委、市政府对全市总体工作的又一具体要求。之所以这么提，是因为兖州目前已经具备了高定位、快发展的条件，人民群众日益增长的物质文化需求，是我们“顶点定位、全力全速”的动力和目的，区域发展“不进则退、慢进也是退”的竞争态势，也决定了我们唯有”顶点定位、全力全速”，才能破难攻坚、勇立潮头，抢占新一轮-大发展的主动权和制高点。
关于顶点定位。这次赴江浙地区学习考察，所到之处都充分印证了这样一个道理，就是“什么样的目标定位，带来什么样的工作状态，决定什么样的发展水平”。多年来，他们正是靠着超常的气魄和胆略，瞄准大目标，谋求大发展，把一组组看似天文数字的发展指标、一幅幅绚丽壮观的城市画卷，魔术般地变成了活生生的现实，有时连他们自己都不敢相信。学习南方先进经验，实现兖州超常规、跨越式发展，必须把我们各项工作放到一个更高层次、更高标准上。就是要“跳起来摘桃子”，用具有挑战性的目标引领兖州发展，用可能达到的最高标准要求工作，最大限度地凝聚人心、挖掘潜力，最大限度地激发干劲、超越自我。中国有句古话：“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下” 。也就是说，如果我们满足于“切实可行”的工作目标，往往会得到一般以下的工作效果，甚至难以完成;相反，如果瞄准最高目标干工作，往往会取得意想不到的成效。但顶点定位绝不是脱离实际、绝不是好高骛远，而是要立足现实，锁定最高目标，付出最大努力，争取最好结果。只要我们具备顶点定位的气魄，拿出干大事业的勇气，就会发展得更快更好。顶点定位体现在哪里?首先，要以最高的境界谋划思路。境界决定着干部的层次、价值和作为，决定着一个地方的发展水平和百姓福祉。提高境界，最重要的是打开思想禁锢，敢于在全国全省的大格局和未来发展的大趋势中来定位和思考工作。只
村级集体经济发展情况汇报材料 根据会议安排，我就xx镇村级集体经济发展工作近期情况简要汇报如下： 一、近期工作开展情况 (一)近期工作成效 1、村集体经济发展项目的谋划实施情况：近期以来，全镇结合各村实际和20xx年度国家扶持村级集体经济发展试点工作的相关要求谋划项目xx个，其中合伙生产经营类xx个、服务创收类xx个、投资光伏发电资产收益类x个。目前，我镇已实施项目除xx等村已实施村集体经济发展项目xx个外，目前新谋划已实施项目x个，其中xx、xx、xx 等项目x个，近期已获收益;谋划村集体经济发展联合大田农事开展农业经营项目已达成意向，预期可为每村收益10万元以上，带动贫困户xx户，户均增收xx元左右。 2、村集体经济收入进帐情况：x-x月全镇村集体经济发展公司帐户进帐xx万元，其中xx等村集体经济收入均在第一季度x万元以，预期年收入均可达到x万元以上;其余各村均能结合资产清理新获资产收益、股息分红等获取收入，预期年收入超x万元以上。 (二)近期工作举措 1、结合调度加快推进：自x月x日全市村级经济发展调度会议之后，我镇针对本镇村集体经济发展情况不断加
快工作节奏，强化工作调度，强化绩效考核，突出工作实效，x月份，我镇针对各村项目谋划、资产清理、集体收入等情况实行周通报制度外，组织召开调度会议2次、绩效考核会议1次。 2、结合政策谋划项目：近期以来，我镇组织村主职干部、新型经营主体认真研读x扶组[20xx]xx号文件，结合政策谋划产业项目，利用政策提升项目品味，如我镇结合《界首市特色种养业扶贫支持办法》，积极利用产业奖补政策的资金撬动作用，利用大田农事托管的行业优势，实行各村联手与大田农事托管经营，发展村级集体经济组织托管模式，收益实行6：4分成，目前合作意向基本达成。 3、结合实际分类管理：针对我镇各村村集体经济发展情况和巩固提升需要，我镇将村集体经济年收入低于5万元以下均纳入边缘“空壳村”，实行重点管理，争取政策倾斜，确保年底村集体经济收入5万元以下村实现“清零”。 二、下一步工作打算 1、“三个强化”。一是强化信心，会后，我镇将再次组织镇村干部学政策、比优势，加大村集体经济发展进度，强化村集体经济发展信心;二要强化目标，今年我镇明确要求村集体经济发展收入达10万元以上确保x个村，其它各村集体经济收入均要力争达到x万元，让各村变压力
年终工作总结 文档原创
发展壮大集体经济典型事迹材料 我是XX年3月担任村党支部书记的，我深知加快发展村集体经济是村级党组织建设的一项重要工作，是全面建设社会主义新农村的必然要求。人们常说“手中没有米，叫鸡鸡不理”，村集体的收入是解决一个村好多问题的金钥匙。为此，我把发展壮大集体经济，服务于新农村建设，列入抓好全村工作的重中之重，充分利用现有资源，发挥充分优势，通过一系列举措，不断实现我村集体收入的新突破。具体做法如下： 一、强化对村集体摊点的管理，增加收入 XX年我担任村支部书记时，村里有一个二砖厂为维持生产，每年上缴村承包费5万元，另一个一砖厂目前经营不善已闲置荒废，几万元的村集体收入鸡刨狗咬每年没有给群众解决任何看得见摸得着的好事、实事，因此，村民怨声载道。我上任后首先用这一年的砖厂承包费近四万元对全村主街两旁进行清理整修，在已硬化的街道两旁平整后统一铺砖，使全村有了一条宽敞平整，人人称赞的中心大街。 使村里脏、乱、差明显得到解决。 XX年根据村里村民的反映，全村有近60亩的麦收、秋收用的场地已多年被个别村干部和村民抢占，我在做好有关
人员工作的前提下，统一收回了这些耕地，平息了村民的怒气，制止了不正之风。这些耕地用来为建标准化学校提供了15亩，为建新民居示范点提供了15亩，剩余耕地因在村边很零散，公开承包以每亩200元，包给了村民，既解决了村里公益事业用地，还能每年增加村集体收入4万元。 二、通过招商引资，开发垦荒坑塘，扩大收入 20xx年朗阁电力项目建设中，我积极与该公司协商，将我村没有任何收益的196亩闲置深坑，以每年每亩600元租赁出去，原黑二砖厂87亩地原来每亩租金575元改为朗阁电力项目后以每年1500元承包，仅此一项我村年多收入20万元。XX年县建污水处理厂，需用我村部分低洼地，每户按每亩每年1200补偿，村集体收入每亩每年300元，共用地55亩，村集体每年可收入16500元。 XX年黑二砖厂因治污关停后，现已确定引进敬老院项目，面积43亩，每亩年承包费1200元，年收入51600元。 综合以上我村集体收入每年可达万元。 三、办实事、惠民生、建设美丽乡村 XX年硬化村环村路XX米长，投资29万元。 XX年村建标准化教学楼，引进上级投资80万元，村集体配套投资15万元。 XX年村内街道整修800米，投资12万元。 XX年村建新民居示范点，硬化道路，投资12万元。
村级集体经济组织职能问题探析 村级集体经济组织职能问题探析 随着农村改革的不断深化和发展，目前我们实行的家庭联产承包责任制这种统分结合的经营主体出现了严重分化。一方面由于农民的生产积极性得到极大释放，农户家庭经营得到了迅猛发展；另一方面由于发展条件的缺乏，集体统一经营特别是集体经济出现严重萎缩。从吉林省的情况看，多数地方村级集体经济发展面临严重困难，出路狭窄，动力不足，村级集体经济总量小、层次低、实力弱、发展慢的状况比较严重，这种状况已成为制约农村经济社会发展的一个重要因素。 村级集体经济发展严重滞后，一个重要原因是村级集体经济组织的长期缺失。原有村级集体经济的组织形式已经与现代农业产业的发展不相适应，发展壮大村级集体经济，核心问题是健全完善村级集体经济组织。本文从分析农村集体经济组织的相对独立性和经济职能入手，通过对村民委员会的性质、任务以及农村集体经济组织与村委会经济职能的区分，阐述了健全完善村级集体经济组织的必然性，并提出了健全完善村级集体经济组织的有效途径。 1农村集体经济组织的相对独立性和经济职能 “农村集体经济组织”一词来源于1982年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，是由“人民公社基本核算单位”演变而来。农村集体经济组织相对独立性。2004年《中华人民共和国宪法修正案》规定：“集体经济组织在遵守有关法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权。并实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题。”2010年新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》规定“集体经济组织依法独立进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。”同时，《中华人民共和国农业法》也赋予了农村集体经济组织直接参与经济
2020河长制工作推进会上讲话发言 2020河长制工作推进会上讲话发言 X在X镇境内流经XX等X个村(居)，是全镇农业生产的主要水源，主河道全程长X千米。河长制工作开展以来，X镇党委、政府以强烈的环境保护意识，从常态化管理制度建设、畜禽养殖污染防治、生活垃圾污染治理、环保基础设施建设等多个方面入手，狠抓河长制责任落实，有效地促进了“X”河道水质改善。 一、建立了河长制工作体系 镇党委、政府按照县上工作要求，立即研究出台了相关文件，制定了体制机制，形成了齐抓共管、群防群治的良好格局。一是镇班子成员分别担任一截河长，按照河段长至少一周一巡的要求，重点督查河道两侧垃圾收集处理、农户生活污水排放及河流现状。二是镇畜牧站定期或不定期对全镇X个具有一定规模的生猪、蛋鸡养殖专业场其进行严格的监督检查。三是村四职干部一日一巡，发现问题及时报告处理，形成了一级对一级负责、反应迅速的速查速报体系。 二、落实了河长制工作措施 一是落实日常巡查，对镇村巡河记录发现的各类问题，列出整改时限，明确整改人员，跟踪整改效果，确保了河道日常问题及时查处;二是组织查处违规，对群众举报的涂汉海蛋鸡养殖厂偷排行为，及时组织畜牧站等部门开展现场办公，发放整改通知书，要求对象户必须
限时完成整改，否则予以关停;三是开展专项治理，在冬季枯水期时，对X公里河道进行放水，组织清洁人员对平时不易清理的垃圾及时开展处理;四是加快项目建设，多次召开办公会、协调会，督促施工方加快污水管网建设，确保2020年X月前完成污水管网建设并投入使用。 三、加强了河长制工作宣传 一是利用镇上会议宣传。在全镇召开河长制专题会议及其他工作会议上，主要领导逢会必讲河长制，让河长制工作入脑入心。二是利用村上会议宣传。明确要求各村(居)定期召开群众会，大力宣传河长制，大力宣传环境保护。三是利用各种媒体宣传。在场镇人口密集处制作悬挂标语、警示牌等，提醒群众参与保护X，增强环境保护意识。存在的主要问题：一是场镇污水管网规划有X千米，但从场镇加油站至XX有XX米公路两边已聚居了大量农户没有规划污水管网，如不建设管网，该处近X户农户生活污水仍然会直排X。二是XX村段河道两旁青竹、杂草等过于茂密，不仅遮挡了河面，而且枯叶掉落进河道容易造成堵塞，还严重影响了水质水量。三是部分河道过于狭窄，如遇大雨天气，河道排水缓慢，水位迅速上涨，容易引起两