对工程竣工资料常见问题的处理与探讨
论文导读：主要施工技术人员、监理工程师因整理内业资料长期滞留在已完工程上不能投入到新的工作中去，给承包人和监理单位造成不必要的损失。本人在碧流河水库工作，多年来一直从事水库管理及工程建设管理，通过对水利工程开工资料、施工（监理）日志、监理指令、工程资料在形成过程中常见问题及不规范行为进行归纳分析，结合水利部2002年十二月颁布的《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》（以下简称《填表说明》），2004年1月1日实施的SL288—2003《水利建设项目施工监理规范》，谈几点看法，以期对工程资料系统、完整、规范、及时归档工作有点滴之益处。关键词：工程资料，监理整理，施工
在工程建设过程中，由于参建各方重视不够，往往强调抓工程建设而忽视资料整理归档，加上资料管理制度不健全、缺乏既懂工程档案管理又懂工程技术的人员、资料整编规范及标准不完善等原因，造成资料归档不及时、资料收集不完善、资料整编不规范。工程完工后常常因资料不满足要求，迟迟不能进行工程竣工验收，影响了工程的正常使用与管理。主要施工技术人员、监理工程师因整理内业资料长期滞留在已完工程上不能投入到新的工作中去，给承包人和监理单位造成不必要的损失。
本人在碧流河水库工作，多年来一直从事水库管理及工程建设管理，通过对水利工程开工资料、施工（监理）日志、监理指令、工程资料在形成过程中常见问题及不规范行为进行归纳分析，结合水利部2002
年十二月颁布的《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》（以下简称《填表说明》），2004年1月1日实施的SL288—2003《水利建设项目施工监理规范》，谈几点看法，以期对工程资料系统、完整、规范、及时归档工作有点滴之益处。
1开工资料
监理工程师对于拟开工工程有关开工资料的审查，是承包人开工后能够在保证质量前提下连续施工的关键。开工前，承包人必须提前提交包括“开工申请令”，承包人才能开始正式施工。但施工过程中常常有以下开工资料不完善的情况：
a、开工资料中缺水准点交验文件、水准点复测及闭合差计算资料、测量控制网资料；纵断、横断测量记录签字不全；实验仪器报验不全、缺少鉴定证书；缺少项目经理、总工变更文件及资质证书；项目经理、监理有漏签字现象等。
b、由于工期紧张、施工单位技术人员少或素质低，进场后迟迟不能完善开工资料，造成工期滞后、设备人员闲置。迫于建设单位压力，总监在开工资料未完善情况下签发“开工令”，造成边施工边完善开工资料的现象。
c、投标书上项目经理、项目总工不能到位履行职责，建设单位不同意变更。开工资料缺少项目经理签字，进场人员无法正常报验。
d、设计单位未按程序进行水准点校验或提供的水准点位置、数据不准确、是原始断面复测、施工放线工作无法进行，相关资料无法归档。针对以上情况，可采取以下方法预防和处理：
a、开工资料未按要求归档，是由于承包人不清楚开工资料完整内容造成的。承包人进场后，监理部及时签发监理通知，明确资料分类标准要求，建立卷内目录，按档案盒归档（①招标、投标文件；②施工合同、工程设计；③开工资料；④施工日志；⑤来往文件；⑥会议纪要；⑦自检、抽检、分部验收资料；⑧支付资料；⑨影像资料；⑩其它）；统一开工资料的内容及归档顺序[①开工令；②开工申请；
③项目部成立文件、项目经理总工任命文件或变更文件及批复（包括项目经理总工资格证书和职称证书）、项目部印章、财务印章启用文件；④进场主要人员报验单；⑤进场机械（试验）设备报验单（包括实验设备合格证、标定证书）；⑥施工组织设计(包括质量保证体系、安全保证体系)；⑦图纸会审与设计交底文件；⑧项目划分方案；
⑨水准点校验文件、水准点复测、测量控制网资料；⑩断面复测资料（包括原始测量记录、断面图、工程量计算表）等]
b、现场监理对承包人监帮结合，具体指导；同时签发监理通知，要求施工单位“增加技术人员，抓紧完善开工资料，争取尽快开工”，必要时抄报建设单位。这样做一是为了避免施工单位索赔，二是让建设单位了解监理工作情况，避免给人留下对工程进度“监理控制不力”的印象。
c、承包人由于考虑中标的需要，投标时拟定的项目经理、总工实力较强，有的是公司经理或工程局局长，中标后不能进场履行职责，如招标文件中无相应条款，建议建设单位统一承包人按程序进行相关人员变更。在今后的招标投标中，招标书中应增加相应条款，如“投标
书中拟订的项目经理、总工中标后不能进场履行职责，核减x%合同价款”，以约束其投标行为。
d、签发监理工作联系单，要求建设单位通知设计单位按合同进行水准点现场校验，并向建设单位说明施工单位可能因此要求工期和费用索赔。
2 施工（监理）日志
施工(监理)日志是工程实施过程中的原始记录和最真实的工作依据，是工程建设状况的综合反映。担负着记录工程质量、进度、投资控制的重任，是处理索赔与反索赔有效性、真实性的支持性资料，是工程建设档案的重要组成部分。监理日志作为监理的工程跟踪资料，同时又是监理的工作量及价值的体现。因此其内容必须保证真实、全面，要求字迹清晰、语言简练、表达适当。
目前施工(监理)日志存在以下几个方面的问题：
a、气象情况填写不完整。气象与工程质量有直接的关系，例如温度对混凝土及砂浆强度的增长速度有明显的影响；冬季土方填筑在气温低于-5℃时严禁施工；而下雨则会影响砂、石的含水率，关系到混凝土、砂浆的配合比，进而影响其强度；基础开挖、土方填筑、坦石排整等工程进度会受雨量影响，施工合同中对因异常天气情况而产生的停工索赔有着明确规定。因此施工(监理)日志处写明日期外，还应详细记录当日天气情况（包括气温、晴、雨、雪、风力等）。
b、字迹潦草，错别字连篇，词不达意，填写人员不固定，甚至有纪录人签他人姓名的情况。施工（监理）日志是反映施工监理单位综合
素质的窗口，要求书写工整，用词规范、严谨，具有一定的专业水平。施工日志应由项目技术负责人填写，监理日志应由监理工程师填写。
c、格式不统一。免费论文。以前由于施工（监制）日志均没有固定的格式，不同的格式，不同的监制单位使用格式也不同。《监制规范》明确规定了监制日志的格式，并规定“总监理工程师应指定专人负责填写项目的监理日志。另外，每位现场监理人员应有个人的监理日志。免费论文。”监理单位客根据监制日志的格式制定相对统一的施工日志格式。
d、施工日志与监理日志不一致或高度一致。一种情况是，施工日志与监理日志所记录的气象，施工情况、验收情况等内容不一致，必定有一方日志中反映的内容不真实。这是记录人不负责任造成的，查阅工程资料很容易更正。另外一种情况也不少见，施工日志与监理日志高度一致，这也是一种不正常的行为，往往是由于相互抄袭造成的，致使内容不全面、不真实。