云政发…2007?28号
区政府关于印发云龙区2006-2010年
妇女发展规划和云龙区2006-2010年
儿童发展规划的通知
各街道办事处，区属各部门、区直各单位：
?云龙区2006-2010年妇女发展规划?和?云龙区2006-2010年儿童发展规划?已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月二十五日
主题词：妇女儿童规划通知
抄送：区委各部委办局，区人大办公室，区政协办公室；区法院，区检察院；区人武部。
云龙区人民政府办公室 2007年5月25日印发
云龙区2006-2010年妇女发展规划
为全面贯彻落实?徐州市2006—2010年妇女发展规划?，推进我区妇女事业发展，根据?云龙区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要?精神，特制定?云龙区2006—2010年妇女发展规划?。
一、“十一五”妇女发展的指导思想和总体目标
（一）妇女发展的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和马克思主义妇女观统领妇女工作全局，紧紧围绕“十一五”率先发展、科学发展、和谐发展的宏伟目标，深入贯彻?妇女权益保障法?和男女平等基本国策，继续把与妇女生存、保护和发展关系最为密切的经济、政治、教育、健康、法律和环境作为全区妇女发展的优先领域，强化政府职能，整合社会资源，加快妇女事业发展，保障妇女合法权益，推动妇女积极参与我区“两个率先”、徐州特大城市核心区建设实践，努力实现男女两性和谐发展，促进社会全面进步。
（二）妇女发展的总体目标。从云龙区经济社会发展战略出发，坚持马克思主义妇女观，坚持男女平等基本国策，以保障妇女合法权益为根本，以促进妇女平等参与和发展为目标，
推动妇女广泛参与经济和社会发展，保障妇女获得平等的就业机会、平等的政治权利、平等的教育机会、平等的卫生保健服务、平等的法律保护和社会保障。优化妇女发展的社会环境和生态环境，推动妇女事业协调发展，充分发挥广大妇女在参与云龙区经济和社会发展中的积极作用。
二、“十一五”妇女发展的领域目标和任务措施
(一)妇女与经济领域
主要目标：
1、保障妇女获得平等参与经济活动和共享资源的权利和机会。努力消除就业中的性别歧视，女性从业人员占从业人员总数的45%左右，女性登记失业率控制在5‰以内。
2、保障妇女劳动权利。女职工特殊保护专项集体合同的签订率达到80%以上；
3、加强妇女社会保障。城区女性从业人员的养老保险、失业保险达100%。农村新型合作医疗妇女参保率达到90%。
策略措施：
1、实施积极的就业政策，建立市场主导、政府推进与妇女自主就业相结合的长效机制，鼓励和引导妇女自主创业。加快发展民营经济和现代服务业，增加妇女就业机会，扩大妇女就业容量。
2、完善促进女性就业的法律制度，加大对?劳动法?、?妇女权益保障法?的执法监督力度，逐步消除招工、招聘中的性
别歧视。严格执行企业最低工资标准制度，消除同工不同酬现象，切实保障女性享有平等的劳动就业与分配权。
3、建立鼓励妇女创业、促进妇女就业的服务体系，为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的支持和扶持。建立健全培训促进就业机制、创业就业激励机制和失业预警机制，充分发挥税费减免、就业服务补偿等就业扶持政策的整体效应，提高妇女创业成功率和就业竞争力。
4、引导农村妇女积极参与社会主义新农村建设，发挥她们在发展高效外向、生态观光农业以及在提高农业综合生产能力中的重要作用，从而有效地提高农村妇女整体收入水平。保障农村妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或征用补偿费使用以及宅基地使用等方面与男子享有平等的权利。
5、全面推行劳动合同和集体合同制度，加大劳动保障监察力度，加强对女职工特殊劳动保护法律法规和政策的宣传，推进女职工特殊保护专项集体合同的签订，落实女职工特殊劳动保护措施，重点加强对非公有制企业女职工劳动权益保障工作的督查。
6、加强社会保障公共服务体系建设，重点探索生育保险与医疗保险协同推进的方式，探索生育保险医疗费用定额结算方式，确保不同所有制经济实体、不同收入层次的妇女普遍享
有社会保障制度，改善妇女在劳动力市场的竞争环境。
7、加大对特殊女性群体的扶持力度，为低收入家庭、老年妇女、残疾妇女提供基本生活保障。提高残疾妇女和少数民族妇女就业率。
（二）妇女与政治领域
主要目标：
1、扩大妇女参与国家和社会事务决策和管理范围，提高妇女参与民主决策和社会事务管理的水平。
2、提高妇女参与行政管理的比例。区委、人大、政府、政协领导班子中要各配1名以上女干部。100%的街道办事处党政领导班子中至少要有1名女干部。街道正职女干部占同职干部的5 %；正职和重要岗位女性数量要有较大增加。各级党代会代表、人代会代表和政协委员中女性比例逐届提高；新发展的党员中女性比例不低于40%。
3、鼓励女性积极参与基层民主选举，力争村党支部、村民委员会中各有1 名女委员，村党支部正副书记、村民委员会正副主任中有一定数量的女性；提高女性较集中的行业及企事业单位领导班子中的女性比例；提高女性在企业董事会、监事会、职代会中的参与程度；女职工代表比例与本单位女性所占比例相适应。
策略措施：
1、制定?2006—2010年云龙区培养选拔女干部、发展女党
员工作规划?，把培养选拔女干部工作列入各级党委重要议事日程，纳入领导班子建设和干部、党员队伍建设的总体规划，保证各级女领导干部的比例稳步提高。
2、贯彻“公开、公平、竞争、优先”的原则，在干部的选拔、培养、使用等方面，建立并完善平等竞争机制、公务员管理机制和监督检查机制，建立覆盖面比较广泛的女性人才信息网络，确保各级女后备干部的比例稳步提高。
3、重视发挥各级工会、共青团、妇联组织培养输送女干部的重要基地作用，切实履行其宣传和推荐优秀女性人才的职责。宣传部门要加大马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传力度，提高政府机构、公共行政部门、企事业单位主动接纳女性的意识，为妇女人才的成长创造良好的社会环境。
4、全面提高女干部的政治业务素质。把对各级女干部的培训纳入干部培训的总体计划，强化理论学习、业务培训和实践锻炼，提高女干部交流、换岗、挂职锻炼比例，造就和形成一支数量充足、素质优良、结构合理、能力出众的女干部、女党员队伍。
5、在制定涉及妇女利益的政策法规时，听取各级人大女代表、政协女委员的意见和建议，听取广大妇女群众和妇女组织的意见和建议。
6、增强妇女参与民主管理的竞争意识和能力，鼓励和推动妇女群众参与讨论和决定基层公共事务，推动提高女性较集中
的行业及企事业单位领导班子中的女性比例，提高女性在企业董事会、监事会、职代会中的参与程度。村妇代会主任应作为候选人提名，经选举进入社区居民委员会和村民委员会。
（三）妇女与教育领域
主要目标：
1、提高妇女受教育程度。城区、农村女性劳动者人均受教育年限分别达到14年、13年以上。
2、保障女性平等接受教育的权利。小学适龄女童入学率、初中女生入学率均达100%，基本杜绝女童失学；初中毕业女生升入高中阶段学校学习入学率达到95%以上。
3、提高妇女科技文化素质和创新能力。获得各类技术等级职称、证书或资格证书的女性比例逐年上升，高、中级技师中女性比例达到40%以上。
策略措施：
1、推广女性成才教育，帮助女学生从小树立自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，增强成才意识。加大教育法律法规的宣传力度，禁止性别歧视，依法保护男女受教育的平等权利，创造有利于妇女接受教育的社会环境。
2、加大对女性人才培养的力度。注重培养、提高女性的创新精神、人文素质和实践能力，把以自尊、自信、自立、自强为主要精神特征的女性素质教育贯穿于各类教育中，培养高素质、专业化、高技能的女性人才和农村实用人才。
3、建立健全职业技术教育及培训制度，大力发展各级、各类适合女性特点的职业教育，开展职业技能培训，政府补贴的专项培训中保证妇女占50%以上，提高她们参与就业竞争的能力。
4、强化对农村妇女的科技文化培训，使农村妇女普遍受到实用生产技术培训和科学文化知识教育，并掌握1—2门实用生产技术。对残疾妇女进行职业教育和培训，增强生存和发展能力。帮助失业妇女参加职业技能培训，提高再就业能力。
5、建立政府主导、社会联动、群众参与的扶困助学格局，完善义务教育、职业教育的助学制度，全面推行免费义务教育。深化各种形式的社会助学活动，帮助贫困女学生完成学业。
（四）妇女与健康领域
主要目标：
1、保障妇女人人享有卫生保健服务，提高妇女的健康水平。孕产妇死亡率降至20／10万以下；城区孕产妇住院分娩率达到100%、农村孕产妇住院分娩率保持在90%以上，全区孕产妇保健管理率达到98%。
2、提高妇女生殖健康水平。城区、农村妇女病普查率稳定在90%以上。育龄妇女享有生殖健康服务率达到90%以上，婚前保健知识普及率达99%以上。逐步提高婚前医学检查率，育龄妇女生殖保健知识普及率、计划生育知识普及率、避孕节育措施有效率达到90%以上。
3、健全妇幼卫生服务网络，提升服务能力。妇幼保健机构纳入公共卫生体系，区妇幼保健机构健全率达到100%，各级医院产科、新生儿科建设100%达到省定标准；切实保障孕产妇生命健康。
策略措施：
1、区政府承担公共卫生和维护公民健康权益的责任，切实把妇幼卫生事业摆上重要位置。在优化卫生资源配置中，确保对妇女卫生保健服务经费的投入，区用于18周岁以上妇女的卫生保健经费人均不低于2元。
2、健全妇幼卫生服务网络，将妇幼保健机构纳入公共卫生体系。探索在各级医院间建立孕产妇救助绿色通道。巩固和发展爱婴医院创建成果，加强各级医疗保健机构妇产科、新生儿科标准化建设和规范化管理。设立妇幼保健专项经费，强化妇幼保健基础设施建设和人才队伍建设，改善妇幼保健机构及医疗卫生机构妇产科的医疗设施和设备条件。
3、加强育龄妇女生殖健康服务工作，使育龄妇女人人享有良好的避孕节育、生殖健康、家庭保健服务，率先建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育新机制，建立和完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。
4、依法实施妇幼卫生全行业管理，进一步强化母婴保健技术服务准入制度，强化对从事母婴保健技术服务的医疗机构和
从业人员执业行为的监管，妇幼保健从业人员持证执业率达到100%。规范产前诊断（筛查）工作、助产技术服务、婚前医学检查等母婴保健技术服务。
5、加强妇女保健工作，广泛开展妇女病普查普治工作，城区妇女每2年至少进行一次妇女病普查，农村妇女至少每3年进行一次妇女病普查。妇女病查治经费实行政府、企业、社会和个人共同承担，特困人群检查费用由政府统筹解决。
6、加大婚前保健宣传力度，不断提高公民婚检重要性的认识，在全社会提倡科学、文明、进步的婚育观和生活观。加大财政投入，设立婚前医学检查专项经费，逐步推行免费婚检。
7、加强妇女心理卫生保健工作，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立和完善社区妇女心理咨询网络，有条件的妇幼保健机构设立妇女心理健康咨询服务中心。
8、大力发展社区卫生服务网络，加强妇产科、妇儿保门诊建设。合理调整妇幼保健的职责分工，建立城乡妇幼保健机构和社区卫生机构密切协作、合理分工的妇幼保健服务网络。广泛开展预防和控制性病、艾滋病传播和禁毒知识宣传，重点加强对服务行业重点人群和高危人群的宣传和防控，减缓艾滋病传播。
9、深入实施全民健身计划，加强农村和社区体育设施的规划和建设，广泛开展妇女健身运动，不断增强妇女健康意识，
提高妇女健康水平。
10、坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，加大监管力度。
（五）妇女与法律领域
主要目标：
1、建立健全保护妇女权益的法律法规体系和监督机制。
2、普及妇女法律知识。涉及妇女权益的法律法规知识社会普及率达95%以上。
3、依法打击侵害妇女权益的违法犯罪行为。刑事犯罪受害人中女性所占比例不超过40%；降低女性犯罪和重新犯罪率，重点控制涉黄、涉赌、涉毒案件中女性犯罪的比例。
4、建立妇女法律保护和救助的社会网络。提高人民陪审员参与涉及妇女权益案件审理的数量和质量，对符合条件并提出申请的女性当事人提供法律援助的比例达到100%。
策略措施：
1、贯彻实施?中华人民共和国妇女权益保障法?和?江苏省实施?妇女权益保障法?办法?，制定和完善保护妇女合法权益的地方法规和政策。研究制定适应市场经济条件下维护妇女合法权益的相关行政法规、政策及措施。
2、加大法制宣传教育力度，把保护妇女合法权益法律法规的宣传纳入人大执法检查和政府法制宣传教育规划，纳入社区
精神文明建设规划和干部教育考核内容，提高全社会维护妇女权益的意识，特别要提高领导干部、执法人员及法人代表等的法律意识，强化女性的自我防范意识和能力。
3、建立保护妇女合法权益的社会监督机制，加强执法监督，严厉打击强奸、猥亵、拐卖妇女及强迫、引诱、容留妇女卖淫等侵害妇女人身权利的刑事犯罪。遏制黄赌毒等社会丑恶现象。发挥维权联席会议的作用，协调处理侵害妇女的大案要案，切实保护妇女的财产权、继承权、住房和抚养子女等民事权利。
4、建立和完善法律服务和法律援助体系，为受害妇女提供多种形式的法律服务和社会救助。工会、共青团、妇联、残联在各自的职责范围内依法维护受害妇女的合法权益。
5、预防和制止家庭暴力，构建覆盖全区的妇女维权网络，开展“平安家庭”和“零家庭暴力社区”创建活动，充分发挥家庭暴力投诉站、妇女儿童维权站的作用，为遭受家庭暴力和处在危急困难状态的妇女提供切实有效的救助。
6、坚决惩治贩卖毒品的犯罪和引诱、教唆、欺骗、强迫妇女吸食、注射毒品的违法行为。特别要引导和帮助妇女充分认识毒品对母婴健康的特殊危害。对女戒毒人员进行综合矫治和跟踪帮教，积极创建“无毒社区”。
7、加强女性刑释解教人员的安置帮教，降低女性犯罪率。
（六）妇女与环境领域
主要目标：
1、创造有利于妇女进步与发展的社会环境，宣传妇女进步及对社会的贡献。
2、加强家庭美德建设，大力倡导建立平等、文明、和睦、稳定的新型家庭，深入开展家庭文明创建活动，“文明户”、“五好文明家庭”户比例逐年上升。
3、为妇女创造适宜的生活和工作环境。提高妇女生活质量，推动家务劳动社会化和生活方式的更新。
4、提高妇女享有社会福利的水平。建立对特殊困境妇女的社会救助体系。加快建设各类社会福利院、老年公寓、活动场所，提高老年妇女的生活质量。
5、完善妇女活动设施。到2010年，建成妇女教育、培训场所及文化设施1处以上。妇女实施?国民体质测定标准?合格率达到80%以上。
策略措施：
1、广泛宣传男女平等基本国策，增强全社会尤其是决策者的性别意识，消除对妇女的偏见和歧视，扩大对妇女的正面宣传，为妇女发展创造良好的社会环境。
2、倡导文明进步的妇女观，大力表彰各级各类先进女性典型，宣传妇女发展对社会进步的作用和贡献，禁止有损于妇女人格的作品在媒体广告和文艺作品中出现，形成全社会尊重妇女的良好氛围。
3、加强家庭美德建设，深化“五好文明”家庭创建活动，
倡导建立民主、平等、尊重妇女、尊老爱幼的家庭关系，倡导科学文明健康的生活方式，以家庭的和谐促进社会的和谐。
4、建立并逐步完善性别统计制度，建立区妇女数据库，为政府公共决策、促进妇女发展提供咨询服务。
5、加快社会福利机构的建设，完善低收入妇女群体的生活保障，逐步提高社会救助对象的供养标准，确保不同所有制经济实体、不同收入层次及不同年龄段的妇女逐步进入医疗、养老、失业、工伤等社会保障体系。不断加大城区女职工纳入生育保险的覆盖范围，保障女职工生育期间的基本权益。
6、强化城市环境综合治理，减少家庭、工作、生活场所及其它环境中有害物质对妇女的侵害。加快农村水利等各项公用事业的发展，将农村改水、改厕工作纳入新农村建设总体规划。发挥家庭和妇女在环保工作中的积极作用，提高妇女资源保护和生态环境意识，规范妇女保护环境的行为，加强对妇女常用保健品、化妆品和卫生用品的质量检测和卫生监督。
7、充分利用社区资源，逐步建立和完善社区妇女活动场所，为妇女提供学习、就业、健身、生活等多种形式的服务。开展妇女全民健身活动，倡导科学精神，反对封建迷信，丰富妇女闲暇生活，强健妇女体魄。
8、进一步拓展各级各类妇女组织网络，增强妇女组织活力。支持各级妇女组织创办为妇女儿童服务为宗旨的经济实体，并从人员、经费、设施、政策等方面给予必要的支持。
三、“十一五”妇女发展规划的组织实施和监测评估
（一）组织实施
1、区政府负责本规划在全区的实施。要把妇女发展目标纳入区国民经济和社会发展“十一五”规划，结合本区实际制定相应的实施计划。要把实施工作列入政府的议事日程，为实施规划提供组织、物质、经费保证。接受区人大常委会、区政协对实施规划、保障妇女合法权益的监督检查。
2、区妇女儿童工作委员会各成员单位要根据本规划的要求，结合各自职责及目标，分解任务，制定本部门实施方案或执行计划，并纳入本部门的年度工作计划和考核内容。
3、区妇女儿童工作委员会负责领导协调、督促?规划?的实施。区妇儿工委办公室负责规划实施的具体工作。
4、加强区妇儿工委办公室建设，为?妇女规划?的实施提供人、财、物的保障。在核定的机构编制内配齐配强人员，要把?妇女规划?实施所需经费列入财政预算，专款专用（二）监测与评估
1、加强对?妇女规划?实施进程的监测评估。区政府对本规划的实施情况进行监测评估，准确、全面反映达标情况。本规划各项量化目标纳入各部门的年度统计，及时准确反映妇女发展状况和变化，要加强妇女发展的综合统计及信息收集、整理、反馈和交流，为及时发现和解决问题、预测发展趋势、制定实施计划和干预措施提供决策依据。
2、巩固完善监测评估机构。区妇女儿童工作委员会设监测评估领导小组，下设监测统计组和专家评估组，提交全区妇女状况统计监测，指导做好监测统计工作；开展阶段性评估，向区妇女儿童工作委员会提交评估报告。
3、建立定期报送和审评制度。各成员单位每年向区妇儿工委办公室和区统计局报送监测数据及目标实施进展情况。全区2008年组织中期评估，2011年进行终期评审。
云龙区2006-2010年儿童发展规划
为全面贯彻落实?徐州市2006—2010年儿童发展规划?，推进我区儿童事业发展，根据?云龙区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要?精神，特制定?云龙区2006—2010年儿童发展规划?。
一、“十一五”儿童发展的指导思想和总体目标
（一）儿童发展的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观、儿童优先原则统领儿童工作全局，深入贯彻?未成年人保护法?，以提高儿童身心素质为重点，以培养造就新一代优秀人才为目标，从儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境等四个领域提出2010年全区儿童发展的目标和任务措施，作为我区做好儿童工作，提高儿童素质的行动纲领，进一步促进我区儿童的健康成长和儿童事业的可持续发展。
（二）儿童发展的总体目标。坚持儿童优先原则，提高儿童整体素质，促进儿童的身心健康发展。保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，保障儿童享有文化教育、医疗保健、法律保障、生活娱乐等公共资源和公共服务，提高儿童健康水平和生命质量，促进儿童少年事业的协调发展。
二、“十一五”儿童发展的领域目标和任务措施
（一）儿童与健康领域
主要目标：
1、提高出生人口素质。新生儿出生缺陷发生率控制在8‰以下，全区婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10‰和15‰以下。
2、提升儿童健康水平。7岁以下儿童保健管理率达98%以上，儿童计划免疫接种率达98%以上。
3、加强儿童心理卫生保健，降低儿童心理疾病发生率。
4、妇幼保健机构纳入公共卫生体系，各级医疗保健机构产科、新生儿科建设100%达到省定标准。
策略措施：
1、把妇幼保健机构纳入公共卫生体系。落实人员编制,使人员配备与妇幼保健院（所）的功能任务相适应。增加对妇幼卫生、疾病控制等基本卫生服务的资金投入，优化资源配置，完善重大疾病预防控制和妇幼保健服务能力，实现妇幼卫生体系基本现代化。
2、建立健全妇幼卫生服务网络。按照分级设置、属地管理、分工合理、运作有效的原则，设置妇幼保健机构，区妇幼保健机构健全率达到100%。
3、深入开展创建等级妇幼保健所活动，全面提升妇幼保健机构的服务能力。巩固和扩大爱婴医院创建成果，进一步加强各级医疗保健机构产科和新生儿科标准化建设和规范化管理，
为降低婴儿和孕产妇死亡率提供保障。
4、依法实施妇幼卫生全行业管理。强化母婴保健技术服务的准入管理，进一步加大对从事母婴保健技术服务的医疗保健机构和人员职业行为的监管力度，妇幼保健从业人员持证执业率达到100%。规范新生儿疾病筛查、产前诊断、婚前医学检查等母婴技术服务，加强出生缺陷预防和筛查诊治工作，新生儿省定三种疾病筛查率城区达到90%以上、农村达80%以上。七岁以下儿童视力筛查率城区达到70%，农村达60%以上。
5、切实治理出生人口性别比失衡。强化政府的责任和有关部门的职责，建立和完善农村地区社会保障体系，继续实施农村计划生育家庭奖励扶助制度。加强现代生育观念宣传教育，广泛深入开展“关爱女孩”行动。
6、加强儿童健康科学研究和技术推广。继续推广和应用计划免疫、儿童疾病综合管理、婴幼儿科学喂养、食盐加碘、儿童生长发育监测等适宜技术，4—6个月内婴儿母乳喂养率稳定在85%以上。研究减少新生儿疾病、儿童营养不良、儿童意外伤害等预防措施。
7、建立以社区、医疗保健单位为一体的健康教育体系。广泛开展宣传和科学普及工作，提高妇女儿童自我保健和利用卫生服务能力。开展有关性病和艾滋病危害、预防及自我防范知识的宣传，在青少年中进行青春期教育和预防吸烟、吸毒的教育。
8、重视普及儿童心理卫生知识。开展儿童心理卫生健康教育与服务，逐步建立和完善儿童心理咨询和矫正服务机构。
9、改善儿童体育活动条件。加强社区儿童体育活动设施的配套建设，引导儿童积极参与校外体育锻炼活动，增强儿童体质，中小学生体育达标率达98%以上。
10、进一步完善儿童医疗保障制度。确保儿童享有基本医疗和保健服务，逐步实行儿童大病医疗保险或统筹。多渠道建立贫困家庭疾病救助基金，帮助特困家庭孕产妇和儿童获得必要的医疗救助。加强对弃婴和孤儿的医疗救助。对城区流动人口中的孕产妇、儿童逐步实行保健管理。
11、增加妇幼卫生工作投入，建立妇幼卫生事业发展专项资金，扶持妇幼卫生事业的发展。逐步开展免费婚检、特殊群体儿童体检。重点加强区妇幼保健机构的基础设施建设、设备配备和人才培养，不断提高基层的妇幼卫生服务能力。
(二)儿童与教育领域
主要目标:
1、保障儿童受教育权利，提高儿童受教育水平，增强儿童综合素质。学前三年幼儿教育入园率达到95%；适龄儿童义务教育入学率、普及率、巩固率确保100%；适龄残疾儿童义务教育阶段入学率、巩固率均达到95%；
2、加快发展高中段教育。确保初中毕业生的升学率逐年递增，到2010年高中阶段教育毛入学率达90%以上。
《妇女儿童发展规划（2001~2010年）》 实施情况自查报告 2010年3月22日 妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。为促进我县妇女儿童事业与经济和社会发展协调一致，2001年，在县政府领导下，参照全国、省、市妇女儿童发展纲要（2001~2010年），结合我县实际，县政府颁布了《汉寿县妇女儿童发展规划（2001~2010年）》（以下简称规划），对进一步促进我县妇女儿童事业的发展提出了更高要求。今年，是规划实施的最后一年，根据上级要求，我县妇儿工委开展了规划实施九年来的自查工作。在各成员单位开展自查、监测评估小组统计汇总并提交评估分析报告、专家评审的基础上，形成规划实施情况自查报告。 一.规划实施的具体措施 （一）加强领导，健全组织机制 规划实施期间，县委、政府坚持贯彻男女平等基本国策，将实施规划纳入我县物质文明、精神文明和政治文明建设中，纳入政府和各职能部门的重要议事日程。县妇儿工委每年召开专题会议听取规划实施进展情况，研究解决
妇女儿童发展中的重点、难点问题。目前，我县妇儿工委呈良性运转态势，由分管妇女儿童工作的副县长任主任，27个成员单位的领导班子成员任委员，并且成立了以统计局牵头的监测评估小组，做到了有人员，有经费，为妇女儿童工作的稳步发展提供了组织保障。 （二）加强管理,完善工作机制 1.根据部门职能建立成员单位工作职责。妇儿工委办公室结合各成员单位工作职能及实际工作情况，制定了妇儿工委各成员单位工作职责，并充分发挥协调作用，在平时工作中进行督导检查。 2.注重调查研究，探索解决重点难点问题的办法。妇儿工委各成员单位坚持从我县实际出发，围绕妇女参政议政、儿童受教育情况与妇女儿童法律保护等重点、难点和热点问题深入开展调查研究，写出了很多有价值的调研论文，如《汉寿县军山铺镇尾基湾村留守儿童现状调查与建议》、《透视我县农村生育观念浅谈几点想法和建议》等，对发展我县妇女儿童事业提出有针对性的意见和建议，为政府的相关决策建言献策。 3.加强监测统计工作。监测评估小组每年都组织重点指标单位上报数据，做好两纲监测统计和评估工作。 （三）加强统筹，强化工作措施
航天发展“十一五”规划 国防科工委 目录 序言 一、指导思想 二、发展目标 （一）总体目标 （二）具体目标 三、主要任务 （一）增强产品供给保障能力，全面完成科研生产任务（二）启动并实施重大科技工程，带动科技跨越发展 （三）提升自主创新能力，突破关键技术 （四）加快空间技术发展，提高业务服务能力 （五）积极拓展空间应用，提高航天产业发展能力 （六）持续开展空间科学研究，扩展人类认知领域 （七）加强行业管理，营造有利于航天发展的良好环境（八）实施人才兴业战略，加强航天先进文化建设 （九）加强国际交流与合作，扩大对外开放 序言 航天是当今世界最具挑战性和广泛带动性的高科技领域之一，航天产业已成为国家的战略高技术产业。发展航天是增强我国
经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力的重要举措。 “十五”时期，我国航天事业取得了世人瞩目的成就。航天科技工业基础和研发能力大幅提升；空间技术、空间应用、空间科学三大领域取得快速发展，载人航天取得历史性突破，月球探测工程进展顺利；国际影响力不断扩大。航天为我国经济建设、国家安全、科技发展和社会进步做出了积极贡献。 “十一五”时期是我国航天事业实现跨越发展的关键时期。我国确定了在本世纪前20年进入创新型国家行列、实现全面建设小康社会的战略目标，经济建设、国家安全、科技发展和社会进步等方面都对航天的发展提出了新要求。 本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》等相关规划制定，明确了“十一五”时期航天发展的指导思想、发展目标和重点任务，是指导航天未来五年发展的纲领性文件。 一、指导思想 贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观,以胡锦涛总书记关于国防科技工业发展的“四个坚持”为指导，以满足经济建设和国家安全的需求为根本出发点，统筹空间技术、空间应用、空间科学全面协调发展，推进应用卫星和
楚雄师范学院艺术系“十一五”期间师资队伍建设规划 （2006——2010年） 根据教育部关于《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》和云南省教育厅关于《新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》，以及学院“十一五”师资队伍建设规划的总体精神，结合本系师资队伍实际，制定本规划。 一、“十五”期间艺术系师资队伍的状况 1、师资队伍的整体结构。现有教职工40人，其中专任教师39人，其他1人。专任教师中有教授1人，副教授2人，高职教师占教职工总数的8%；讲师30人，占75%；助教6人，占15%，其他1人占2.5%；。专任教师中有音乐教师23人，美术教师14人，其他2人。 2、师资队伍的发展趋势。“十五”期间，顺应高等教育发展趋势，本系把发展重点放在拓展专业办学空间上，积极获取了学院和有关方面的支持，申报并获准了美术教育专科、音乐教育（2+3）专科、音乐学（师范类）本科、美术学（师范类）本科的专业办学，使本系横向上的专业方向增至6个，主动适应社会对各类人才的需求（见表1）。 表1艺术系本、专科专业设置一览表 序号专业名称专业代码性质修业年限 （年） 获准开办时间 （年） 01音乐教育 660209师范类31998 02音乐教育（2+3）师范类52002 03音乐学050401师范类42004 04工艺美术670101非师范类32000 05美术教育660210师范类32003 06美术学050406师范类42004
与此同时，系上采取多种措施，立足于“在职培养和注重引进”两条腿走路，不断加大人才引进和师资培训力度，制定了一系列激励措施，提高教师在职脱产学习以及人才引进的效能，师资队伍在数量上逐年增加，学科、学缘和职称结构得到改善，教师队伍整体素质进一步提高。 表2艺术系“十五”期间引进教师一览表 引进时间姓名毕业学校及专业学历、学位学科2001年李飏云南艺术学院音乐教育专业本科、学士音乐学 2002年张筱蓉云大设计学院艺术设计专业本科、学士 艺术设计李涤尘云南艺术学院装潢设计专业本科、学士 陈海燕云大设计学院环境艺术设计专业本科、学士 2003年王建才四川美术学院美术教育专业本科、学士美术学吕维正云大设计学院艺术设计专业本科、学士艺术设计杨芳云南艺术学院音乐教育专业本科、学士音乐学 2005年 代琳娜云南艺术学院舞蹈表演专业专科舞蹈樊艳萍云南艺术学院音乐教育专业本科、学士音乐学 表63艺术系“十五”期间师资培训一览表 培训起止时间姓名培训类型培训学校备注 2000年9月—2001年7月温静单科进修福建师范大学一年2001年9月—2002年7月李飞单科进修北京首都师大一年2001年4—6月唐雪峰单科培训中央美术学院3个月2002年9月—2003年7月张黎单科进修北京首都师大一年2002年9月—2003年7月毛忠慧单科进修云师大艺术学院一年2005年9月—2006年7月李红枫单科进修中央音乐学院一年2005年9月—2006年2月速卫红单科进修江西陶瓷学院6个月 2006年9月至2007年7月刘丽娜单科进修中国音乐学院一年倪静单科进修中央音乐学院一年 2007年9月至2008年7月杨芳单科进修中央音乐学院一年从专业人才培养要求看，师资队伍还存在较大差距： （1）从本系师资队伍结构的分布情况来看，副教授与讲师职称占63%以上，构成系职称结构主体，但中职比例占绝大多数，高职称教师比例太低，职称结构总体水平不合理，严重影响学科建设和人才
上海市浦东新区“十一五”旅游业发展规划 纲要版 第一章本规划编制的背景、任务、作用与目的 一、规划背景 浦东新区功能定位及相关产业发展面临新的历史转折和机遇。上海大力发展现代服务业的战略、浦东在更高起点上实现快速发展的要求和“一个作用、三个区”的新定位为现代服务业在更高能级上的发展提供了良好的发展机遇，作为现代服务业的先导性产业、同时作为浦东“１+4+４”现代服务业格局中的重要组成部分，旅游业发展同样面临着新的机遇。而另一方面,浦东旅游业经过“九五”、“十五”期间市场驱动下的超常规发展后也开始进入平稳期，并同时暴露出超常规发展所伴随的一些问题,旅游业自身也有借助新的机遇实现能级提升和开拓性增长的内在要求。基于对上述背景的认识开展本规划的编制工作。 二、规划项目 《浦东新区“十一五”旅游发展战略规划》,其中包括住宿业发展规划（参见《上海市浦东新区旅游住宿业发展专项规划》)。 三、作用与目的 根据前瞻性和可操作性原则,指导浦东旅游产业发展、引导社会旅游资源配置、决策重大旅游项目安排;确定浦东旅游产业发展的方向、目标、产业布局、规模、速度以及具体对策、措施，为未来五年内浦东新区旅游产业的发展提供宏观指导性意见。
第二章浦东新区旅游业的发展现状和趋势分析 一、发展现状与成绩 1、成绩和经验 初步确立了旅游业产业地位。200５年,浦东新区旅游业景点、旅行社和宾馆三大行业共接待游客1650万人次,“十五”期间年均增长7．5%。2005年,三大旅游行业实现营业收入5７.71亿元，“十五”期间年均增长22%。２0０５实现旅游总收入２02亿元，根据市统计局提供的经验数据,浦东旅游增加值约占ＧDP比重为3．6％(低于当年上海市相应比重6.4％),占新区第三产业比重超过7%，基本实现了“十五”旅游规划确定的第三产业中的支柱产业和新的经济增长点的目标定位。 形成了良好的旅游接待能力。截至2005年底,在浦东注册的旅行社83家，其中国际旅行社13家,国内旅行社7０家,分别约占上海市总数的11.９％和20．72%。共有各类宾旅馆４７０家,客房２35２4间,床位４0，0７6张。其中高星级宾馆２8家，客房８626间，占上海市总量27．5％。拥有万豪、凯悦、洲际、喜达屋、雅高、香格里拉等6家全球知名的国际酒店管理集团旗下共１3个国际著名酒店品牌。拥有１４个主要旅游景点,其中国家4A级景点4家，占上海市总量２3.5％。形成了良好的旅游接待能力。 建成了相对成熟的陆家嘴—花木都市综合旅游会展板块。经过“十五”期间的继续开发,陆家嘴-花木地区基本形成了景点相对集中、旅游服务设施比较齐全、能在空间上产生集聚效应的旅游板块。同时区域集中专业会展场馆和高星级宾馆为主的会展场馆面积已超过15万多平方米，形成了相对完备的会展基础和接待设施体系。２005年,该区域接待游客近１500万人次,举办各类会议１500多次，出租展览面积237.8７万平方米，占上海市总量６3%,奠定了作为重要会展城区
学校十一五发展规划完 成情况 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
学校“十一五”发展规划 完成情况 “十一五”期间是国家政治、经济、文化快步走向繁荣富强的五年，也是中国教育实现跨越式发展的五年，在科学、理智、现实地制定我校十一五发展规划后，全校上下同心同德，通力合作，在规划实施的旅程上成功地迈出了坚实而可喜的步伐，现将我校“十一五”规划的完成情况总结如下： 一、始终如一地坚持正确的理论导向 坚持以“邓小平理论”、“三个代表”和“科学发展观”的重要思想以及十六大、十七大精神为指导，深入贯彻国务院关于《基础教育改革与发展的决定》，全面落实《全国基础教育工作会议》精神，遵照国家”十一五“规划纲要，以培养二十一世纪需要的合格人才为目标，以为学生的终身发展奠定坚实基础为根本任务。坚持“育人为本、德智并重、科研兴校、教学相长、双向成才，”的治校方略。以发展求生存，以质量求规模、以特色塑形。 二、有序达到各项目标的拓展、完成 1、新一轮课改全面实施 新一轮课程改革是十一五重点工作之一，我校坚持以科学发展观为统领，以新的课程理念为指导，采取分批次逐步推进和方式，达到了在职老师的全员角色转变。新的课程理念进一步深入人心，一个由新课程标准武装起来的教育教学队伍已经形成。学校领导和教师以新的教育教学理论为支撑，初步具备了创新力、战斗力和研究力；在工作中出新，在工作中积累，在工作中反思，在反思中前行。十一五期间我校获县级优秀课5节；市级优秀课12节；省级优秀课3节；国家级优秀课1节。完成教育局安排的城乡互动任务4次，累计送教 28节课，既锻炼了自己又发挥了辐射作用。全校教师在十一五期间获奖论文篇，在学术刊物上发表论文3篇（省级1篇、国家级2篇）。 为了全面提高教师实施新课改、把握新教材的能力、增强改革创新意识，进一步为老师提供开放的、可持续的教学发展空间。我校在2006年制定了教师“星级达标课方案”，将小学阶段9个学科均分成了低、中、高三个
县妇女儿童发展规划中期统计监测报告 《**县妇女儿童发展规划（2001-20**年）》实施以来，在**县委和县政府的重视和部门的共同努力下，全县妇女儿童发展的环境得到明显改善，妇女儿童受教育水平不断提高，生活状况日益改善，妇女儿童卫生事业快速发展，妇女参政议政及在社会、家庭中的地位不断得到提高。 一、实施《两个规划》目标完成情况 五年来，**县加大投入，切实把妇女儿童事业融入经济和社会发展的全局之中，纳入政府工作的重要议程和部门各项政策，严格实行计划生育，保持人口低速增长，加大环境保护力度，加强社会治安综合管理，严厉打击对妇女儿童的犯罪活动等方面取得较大成效，使**县妇女儿童事业得到稳步发展。 （一）妇女儿童发展的外部环境 近五年来，**县以经济建设为中心，抢抓西部大开发机遇，进一步深化改革，扩大开放，引进外资，加快结构调整，并注重经济与社会协调发展，使全县经济保持着快速、健康的发展。 1、政府继续加大对教育、卫生、妇幼保健、疾病预防控制、计划生育事业费用的投入。同时，政府用于扶贫、改水、改厕；环境污染治理方面的投入也有较大幅度的增加。 2、人口数量得到有效控制。截止20**年**县总人口为31万人，其中女性人口占46.8%，0-17岁儿童占25.5%，育龄妇女人数为9.0万
人；全年人口自然增长率达3.2‰，比20**年下降5.21‰。生育水平的稳定，有利于人口素质和人均GDP值的提高，有利于缓解人口过多给教育、环境、卫生、就业等带来的压力，为**县妇女儿童事业发展营造了良好的人口环境。 （二）妇女儿童发展的卫生与保健 孕产妇死亡率、婴儿死亡率是衡量一个国家、一个地区和社会经济、文化、医疗保健发展的重要指标。这三年来，我县积极开展“降消项目”的实施和创建爱婴医院等活动，努力降低**县婴儿死亡率，孕产妇死亡率及新生儿破伤风发病率。截止20**年**县孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为69.44/10万、15.97‰、22.22‰，与20**年相比，均有较大幅度的下降。 （三）妇女儿童的教育 大力实施“科教兴县”始终是我县发展战略思想，优先发展教育，使我县较快地建立起小学、初中、高中、职业高中等一系列比较完整的教育体系，教育事业不断发展。 1、基础教育快速发展，女童入学率逐年提高。截止20**年**县小学适龄儿童净入学率为98%，其中女性为98%，小学巩固率为99%，其中女童为98%。初中学生巩固率93.5%，其中女性为93.55。 2、**县中等教育发展迅速，女性受教育程度不断提高。高中学生入学率为44.1%，其中女性为43.7%，比20**年都有一定的提高。 3、残疾儿童教育事业不断得到发展。20**年**县中小学三类残疾儿童入学率为78.5%，已超过目标值3.5%，残疾女童义务教育入学率为
学校“十一五”发展规划 完成情况 “十一五”期间是国家政治、经济、文化快步走向繁荣富强的五年，也是中国教育实现跨越式发展的五年，在科学、理智、现实地制定我校十一五发展规划后，全校上下同心同德，通力合作，在规划实施的旅程上成功地迈出了坚实而可喜的步伐，现将我校“十一五”规划的完成情况总结如下： 一、始终如一地坚持正确的理论导向 坚持以“邓小平理论”、“三个代表”和“科学发展观”的重要思想以及十六大、十七大精神为指导，深入贯彻国务院关于《基础教育改革与发展的决定》，全面落实《全国基础教育工作会议》精神，遵照国家”十一五“规划纲要，以培养二十一世纪需要的合格人才为目标，以为学生的终身发展奠定坚实基础为根本任务。坚持“育人为本、德智并重、科研兴校、教学相长、双向成才，”的治校方略。以发展求生存，以质量求规模、以特色塑形。 二、有序达到各项目标的拓展、完成 1、新一轮课改全面实施 新一轮课程改革是十一五重点工作之一，我校坚持以科学发展观为统领，以新的课程理念为指导，采取分批次逐步推进和方式，达到了在职老师的全员角色转变。新的课程理念进一步深入人心，一个由新课程标准武装起来的教育教学队伍已经形成。学校领导和教师以新的教育教学理论为支撑，初步具备了创新力、战斗力和研究力；在工作中出新，在工作中积累，在工作中反思，在反思中前行。十一五期间我校获县级优秀课5节；市级优秀课12节；省级优
秀课3节；国家级优秀课1节。完成教育局安排的城乡互动任务4次，累计送教 28节课，既锻炼了自己又发挥了辐射作用。全校教师在十一五期间获奖论文篇，在学术刊物上发表论文3篇（省级1篇、国家级2篇）。 为了全面提高教师实施新课改、把握新教材的能力、增强改革创新意识，进一步为老师提供开放的、可持续的教学发展空间。我校在2006年制定了教师“星级达标课方案”，将小学阶段9个学科均分成了低、中、高三个达标段，教师每学期至少申报一个学科，达标后可变化年段，变化学科，迄今为止，已经开展到第十届。目前，有一名教师已经获得了“七星”，有1人获得“五星”，5人获得“四星”，8人获得“三星”，获得“二星”，2人获得“一星”。这一教学竞赛活动有效地、长久地激励教师教学探究的积极性，促进了教师整体教学水平的提高，有利地推动了教学改革实施。目前全体老师已经有效地融入新课改，正逐着课改的浪潮前行。 2、坚持德育为首，创设和谐的充人氛围 强有力地贯彻《关于进一步加强和改进未成年人思想首先建设的实施意见》八荣八耻内容的落实，以及有序的推进《弟子规》的消化，确立德育的首要地位。 （1）建立师德高尚的队伍：教师敬业爱生，无体罚侮辱学生现象，以奉献为荣；无一例收费补课，私订教材用书，搭车收费现象；精心研究教材向四十分钟要质量，有效减轻学生和家长负担。 （2）全面落实“八荣八耻”：将八荣八耻细化，具体为学生日常学习、生活的各个方面，每周一个小方面（如“以自觉保护环境为荣，以破坏环境为耻”）在逐条的落实中，有效促进学生行为习惯
南通市旅游发展总体规划 （2006～2020年） 第一章总则 第一条规划目的 为了科学、合理、有序地开发利用南通市的旅行资源，促进旅行业的快速增长和连续进展，尽快把南通建成旅行整体形象鲜亮、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高的旅行强市，依照《旅行进展规划治理方法》和《旅行规划通则》，编制《南通市旅行进展总体规划（2006～2020年）》（以下简称“本规划”）。本规划是南通市旅行进展宏观指导性文件，辖区内各区、县（市）和旅行区在编制旅行进展或旅行开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。 第二条规划范畴 本规划范畴为南通市行政区域所辖范畴，包括南通市区（港闸区、崇川区、经济技术开发区）和通州市、海门市、启东市、如皋市、如东县、海安县，总面积8001平方公里。 第三条规划期限 规划期限：2006～2020年，分近期、中期、远期三个进展时期。近期：2006～2018年，为重点突破期；中期：2018～2019年，为全面提升期；远期：2016～2020年，为连续（成熟）进展期。 第四条规划依据
1．国家旅行局《旅行进展规划治理方法》2005； 2．国家质量技术监督局《旅行规划通则》GB/T18971-2003 2003； 3．国家质量技术监督局《旅行资源分类、调查与评判》GB/T18972-2003； 4．《江苏省旅行进展总体规划》2002； 5．《江苏省旅行业进展“十一五”规划及到2020年远景目标纲要》 2005； 6．《江苏省沿江旅行进展规划》2005； 7．《江苏省海洋功能区划》（修订）2005； 8．《南通市都市总体规划调整》2004； 9．《南通市城镇体系规划》（2000～2020）2002； 10．《南通市旅行业进展“十一五”规划》2005。 第五条规划原则 注重效益，重点推进原则；市场导向，连续进展原则；强化特色，打造品牌原则；系统整合，创新经营原则；因地制宜，和谐进展原则；适度超前，运作可行原则。
“出名师育英才创特色上水平” 三年行动计划 （2011—2013年） 白水县白水中学 2011年3月
白水中学 “出名师育英才创特色上水平” 三年行动计划 （2011—2013年） 白水中学是一所县属全日制普通高级中学。学校始建于1940年，是渭南市唯一一所山区省级标准化高中。近年来，高校扩招以及九年义务教育制度在本地的扎实推行等因素，日益加大了社会各界对优等普高教育资源的需求。为了深入贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，提升本校教育教学质量，推动县域普通高中教育的科学发展。在学校办学规模迅速扩大的同时，我校今后三年应当由单纯的规模扩张进入“内涵发展，质量提升”的优质发展期。据此，我们通过进一步统一思想和认识，理清了学校基本现状、找准了存在问题。并将通过制定白水中学“出名师育英才创特色上水平”三年行动计划（2011—2013年），推动学校特色化、优质化发展。 一、现状分析 （一）成绩与优势 1、办学规模日益扩大，师资结构得以改善 近年来，我校着力加快发展，扩大规模，通过多方争取资金，勤俭办学等措施克服种种困难，突破了县域经济对高中教育发展的瓶颈约束。目前，学校占地百余亩，建筑面积5万平方米，校园绿化面积达2万平方米。教学设施居全市前茅。高标准的现代化操场和设施一流的学生餐厅礼堂已投入使用。校园总体布局科学合理，教学设施居全市前茅。学校现是陕西省标准化高中，陕西省文明校园，渭南市示范高中，全国中小学生思想道德建设先进单位，教育部“十五”、“十一五”规划重点课题研究实验学校，陕西省基础教育科研项目学校，陕西省奥赛优胜学校，陕西省校本教研实验学校和先进单位，陕西省基础教育资源建设实验项目学校。基本解决了本校教育教学的薄弱状态，为进一步发展奠定了重要基础。
XX镇 实施2001—2010年XX县妇女儿童发展纲要 终 期 评 估 报 告 二0一一年二月三日
评估报告摘要： 为准确反映我镇2001年——2010年妇女、儿童两个纲要实施情况，为制定实施新一轮两个纲要提供科学依据和经验，我镇制订了两个纲要终期监测评估方案，牵头协调有关部门做好两纲终期评估工作。在我镇妇儿工作成员单位提供数据的基础上，对两纲主要指标完成情况进行了分析评估，并形成报告。经统计表明，我镇两纲主要指标完成情况良好。
《XX镇妇女儿童发展规划》终期评估报告为准确反映我镇2001年——2010年妇女、儿童两个纲要实施情况，为制定实施新一轮两个纲要提供科学依据和经验，我镇制订了两个纲要终期监测评估方案，牵头协调有关部门做好两纲终期评估工作。在我镇妇儿工作成员单位提供数据的基础上，对两纲主要指标完成情况进行了分析评估，并形成报告。经统计表明，我镇两纲主要指标完成情况良好。 一、我镇妇女儿童发展的外部环境明显改善 2008年底，全镇总人口129000人，其中非农业人口84987人。实现国内生产总值11.43亿，比去年同期增长20%.全镇经济和各项社会事业呈现出又好又快的发展势头。预计全镇可实现地区生产总值15.11亿元，比上年增长10%。农民人均纯收入5860元，比上年增加509元，增长9.5%。特别是近年来，我镇经济和社会发展步入新的发展时期，社会的进步，经济的发展，人民生活水平提高，精神和物质文化生活的极大丰富，为妇女儿童发展创造了良好的外部环境和条件。 二、评估方式和流程 按照《关于做好
煤炭工业发展“十一五”规划 国家发展和改革委员会 二OO七年一月
前 言 我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的37%。煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的76%和69%，在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构。随着煤炭工业经济增长方式的转变、煤炭用途的扩展，煤炭的战略地位仍然十分重要。 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，国家发改委组织有关研究单位和大型煤炭企业编制了《煤炭工业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。在总结分析煤炭工业发展状况、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十一五”时期煤炭工业的发展方针、目标、主要任务和政策措施。 《规划》以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，提出了以煤炭整合、有序开发为重点，完善体制、创新机制，强化管理、保障安全，改小建大、优化结构，依靠科技、促进升级，深度加工、洁净利用，节约资源、保护环境，构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系。 《规划》提出了煤炭工业发展的主要任务，即优化煤炭布局，调控煤炭总量，建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，整合改造中小型煤矿，淘汰资源回收率低、安全隐患大的小煤矿，加快煤炭科技创新，提高煤矿安全生产水平，建设资源节约型和
环境友好型矿区。 为建设与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系，必须贯彻科学发展观，健全和完善煤炭宏观调控体系，加强大型煤炭基地建设，加快煤炭企业重组，促进煤炭与相关产业协调发展，优先发展煤炭科技教育，加强煤矿安全综合治理，发展循环经济，保护矿区环境，提高矿工劳动保障和生活水平，解决煤矿历史遗留问题。 《规划》是指导未来五年煤炭工业发展、加强和改善宏观调控、引导市场主体行为的重要依据。
制订十一五实验室建设与发展规划的通知 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
关于制订：“十一五”实验室建设与发展规划的通知 天商设［2005］2号 各二级学院（部、中心）： 为了进一步提高学院人才培养的质量，充分发挥实验室更好地为教学、科研及产业开发服务的功能，经研究决定，组织编制我校2006至2010年实验室建设与发展规划。现就做好这项工作通知如下： 一、实验室建设是学科建设的一个重要方面，必须服从学科建设需要，必须服从学校总体发展规划。 二、规划的编制要从实际出发，切实可行，按校内资源共享的原则，避免重复建设，讲求投资效益。以2010年在校生总数22000人（其中：本科生20500人、研究生1500人）为编制规划的主要依据。新建实验室建设的规模（包括实验用房、仪器设备的台套数等）应以一次能承接一个（或多个）自然班为建设标准，现有实验室应通过“十一五”建设，逐年填平补齐，达到此标准。实验室建设总体规划及仪器设备规划中涉及到资金预算安排的，按现有仪器设备总额每年递增10%计算。 三、编制规划前要进行充分调研，经所在院（部）、教研室及实验室认真讨论，组织专家论证，由院长（主任）审核签字后，再报学校审批。各二级学院（部、中心）提交规划书时应同时提交专业培养方案和教学大纲等文件，供专家论证和学院审批时参考。 四、实验室建设目标：
双基实验室应在达到教育部基础课实验室合格评估的基础上，以建成天津市高等学校优秀实验室为目标。 专业课实验室首先以通过《天津市高校实验室合格评估》为基本目标，在此基础上加大建设力度，使部分实验室的条件达到天津市高等学校优秀实验室的水平。 五、机械学院负责制订金工实习中心、电信学院负责制订电子工艺实习中心的建设与发展规划。 六、下列实验室由所在学院（部）按照新建实验室的要求做建设与发展规划： 1、机械学院：工业设计专业基础实验室。 2、生食学院：制药工程专业基础实验室、生物技术专业基础实验室。 3、电信学院：通信工程专业基础实验室、自控专业基础实验室。 4、法学院：应用心理学实验室。 5、经贸学院：经济学基础实验室。 6、旅游管理学院：餐饮科学实验室。 七、今后学院在实验室经费分配，实验用房分配及实验人员编制等方面，均以学校批准的规划书为依据。 八、实验室建设与发展规划的具体内容及要求，详见规划书参考样本（附
通辽市旅游业“十二五”发展规划纲要 （草案） 通辽市旅游局 《通辽市“十二五”旅游发展规划》编制组 二〇一〇年六月
第一章通辽市“十一五”旅游业发展回顾 一、“十一五”旅游业发展的基本情况 “十一五”期间，市委、市政府高度重视旅游业的发展，不断加强组织领导，创新工作思路，增加资金投入，加快旅游业的发展步伐。旅游部门紧紧围绕市委、市政府的工作思路，狠抓各项工作落实。制定了加快旅游业发展的政策措施；编制了通辽市、部分旗县市区旅游发展规划及部分景区景点规划；强化旅游基础设施、旅游配套设施及景区景点建设，推出9条旅游精品线路，全市旅游格局基本形成；开展旅游宣传促销，努力打造通辽旅游品牌，树立通辽旅游整体形象；加强旅游从业人员培训，提高了旅游从业人员的服务水平；依法治旅，营造了良好的旅游环境。“十一五”期间，全市旅游产业得到迅猛发展，旅游经济持续增长。接待国内外游客从2006年的142.4万人次增加到2010年的270万人次，旅游收入从2006年的16.26亿元增长到2010年的50亿元。 --市委、市政府高度重视旅游工作，十分注重旅游业在国民经济中的地位和对经济社会的拉动作用，在历次产业结构调整中，都始终把旅游业作为支柱产业加以培育和发展。成立了以市委、人大、政府、政协及市直相关部门为成员的市旅游产业发展领导小组，明确划分了相关部门的职责和任务，进一步加强了政府对旅游业工作的领导，强化了领导小组的地位和作用，开展了广泛深入的调查研究，进一步理清了发展思路,明确了工作重点。2006年市委、市政府提出“进一步巩固和强化旅游支柱产业地位，努力打造具有浓郁蒙古族风情的草原旅游观光和休闲娱乐精品项目”；出台了《关于进一步加快发展旅游业的意见》和《通辽市旅游管理条例》。两个重要文件的出台对于我市旅游业的发展，起到了积极而重要的指导和促进作用。同年，通辽市旅游协会正式成立，同时成立旅游饭店分会、旅游景区分会。2007年，市委、市政府从加快发展第三产业，推进和谐通辽建设的高度提出了“把旅游业作为提升服务业发展层次的龙头产业”的指 导思想，并在《十一五规划纲要》和远景规划中都把旅游业定位为我市的支柱产业和国民经济新的增长点，从而确立了旅游产业优先发展的战略地位。标志着全市旅游业开始进入快速发展阶段。
常州刘国钧高等职业技术学校 《学校三年主动发展规划》总结性评估自评报告 (２０07年５月) 自评报告目录: 一、规划实施基本情况及基本评价 二、规划主要任务实施和完成情况 三、规划实施主要体会和存在问题 四、今后三年主动发展的有关说明 一、规划实施基本情况及基本评价 ２004年初,《学校三年主动发展规划》经教代会讨论通过，并由市教育局及有关专家论证和同意后正式实施。2０05年学校进行了年度和中期评估。同年底，学校开始制定《学校十一五发展规划》和专项规划,根据当时学校升格高职校的具体情况，对200６年的工作作了适当调整，也为从2007年开始的新一轮三年发展规划作了较充分的准备。２０07年2月,学校开始进行三年主动发展实施情况的总结性自我评估，校四届九次教代会审议并通过了《学校三年主动发展规划实施情况自评报告》。学校总结性评估，重点是学校的发展目标推进过程、规划达成度和今后的发展潜能，总结成功经验,找出发展过程中存在的问题，探究学校发展的关键因素和对策,不断提升学校主动发展的意识和能力,促进学校的主动和谐发展。 根据总结自评，学校的基本评价是： (一)学校对三年发展背景分析和形势把握是正确的。地区产业结构战略性调整,决定了经济社会对人才需求的多层次性,也影响着学校多元化发展的构想和学校办学体制模式的改革。从我市建设长江三角洲地区重要的现代制造业基地和区域中心城市，推进现代服务业的角度看，职业教育资源又面临着新一轮整合，这对我校进一步做大、做
强、做优提供了新的发展机遇。根据我国就业矛盾突出和应用技能型人才严重供应不足等现状，学校强调技能和就业为学校的主要价值取向,提出要培养学生就业有优势、创业有本领、升学有希望、终身学习有基础。面对发展优势，学校始终保持清醒头脑,要开拓创新图发展，求真务实不浮躁，埋头苦干不张扬。 (二)学校的发展理念和办学思路明确而坚定。理念决定思路,思路决定出路。在办学过程中,学校确立了永远“领先一步”的发展思路,树立了“为学生创造价值，为教师创造机会，为社会创造效益”的办学理念，形成了“要求严、学风好、基础实、技能强”的办学特点,构建了让学生充分选择分流的“立交桥”式的人才培养模式，设置了人性化模块化的课程体系,创立了“责任、奉献、理性、进取和影响力”的教师精神,倡导了“因为我的存在而让学生感到幸运”的师德风尚，培育了“自主学习、自主创新、自主创业”的学生“新三自”能力,建立了人尽其才、物尽其用的民主化管理的体制和机制，营造了学府文化和企业文化相交融的学校环境等。 (三)学校规划实施工作的措施扎实有力。学校实行在“三年主动发展规划”引领下的校长任期目标责任制，充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用,充分发挥行政部门、专业系部和广大教职员工的自主性和创造性，充分发挥教代会、民主党派、群团组织的作用，通过民主管理，调动广大师生积极性,根据教育教学的质量和效益情况进行分配制度改革，并逐步完善管理和激励机制。学校于每年初,根据规划制定了年度工作目标及实施计划,并将目标任务具体分解到部门及相关责任人，制定年度计划之前,各责任部门的年度自评同时进行，在广泛调研、征求意见的基础上，形成部门和学校的自我评估报告。每年的暑期,在学校行政管理工作研讨会上，还对规划实施情况进行阶段小结和研讨，并提出相关要求。根据学校升格后发生的具体情况，学校对原规划的办学目标和办学要求作了及时的调整。 （四）学校的办学特色得到进一步彰显。三年中,学校进一步构建有利于全面实施素质教育的“立交桥”式的人才培养模式。坚持人本观念，增强服务意识,让每一位学生享受良好教育，给学生充分选
三一文库（https://www.doczj.com/doc/0010556328.html,）/工作总结范文/工作总结 县实施妇女儿童发展规划汇报材料 妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。-，在县委、县政府的正确领导下，在市妇儿工委的指导下，××县妇女儿童工作委员会围绕我县妇女儿童发展规划目标，积极争取有利于妇女儿童发展的相关政策的制定，协调指导各职能部门解决妇女儿童发展中存在的重点难点问题，使妇女儿童生存保护和发展环境有了明显改善。为了全面了解《两个规划》目标--的实施进展情况，进一步推动《两个规划》目标的如期全面落实，县妇儿工委对《两个规划》落实9年的情况进行了科学评估自1月起，县妇儿工委成立了由县委常委、组织部长任组长，分管妇儿工作的县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席为副组长，31个成员单位的分管领导为成员的《两个规划》实施中期监测评估工作领导小组，负责监测评估工作。各成员单位按照评估工作的要求，对照《目标责任分解书》，对本部门实施妇女儿童发展规划的进展和达标情况进行了科学求实的评估。并将评估报告上报县妇儿工委办公室。
在这次评估工作中，各成员单位对《两个规划》的所有领域进行从执行过程到实施结果的全面评估，对各个领域中的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点、难点问题。 一、《两规划》实施现状 ××县总面积1200平方公里，辖18个乡镇（区），339个村（居）委会，末，我县总人口达44、4万人，其中：女性人口21、8万人，占49.1%。0—17岁儿童人数10、2万，0—17岁女孩人数5万，全县财政总收入2、71亿元，全县国家财政性教育经费投入达到1.47亿元，妇幼卫生经费支出0、4461亿元，全县出生人数4360人，其中出生女孩人数2121人，占出生人口数的48.6%，全县人均生产总值1.25万元，城镇居民人均可支配收入1.17万元，农民人均纯收入0.4577元。经济快速稳定增长，经济实力不断增强，基础设施不断完善，人民生活进一步提高，我县经济和社会发展较快，为妇女儿童事业发展提供了有力的经济保障。 （一）妇女与经济 为了保障妇女参与社会经济活动和共享资源的权利，促进男女平等就业和男女同工同酬，维护妇女的劳动权益，充分发挥妇女在社会主义建设事业中的作用。9年来，县委、县政府将贯彻落实各项就业政策，安置下岗失业人员再就业，促进全县经济快速发展作为首要任务来抓，采取加大招商引资力度，大力发展二
十一五规划学习心得体会 当我们理性地审视即将来临的“十一五”，经济社会发展中的一个个重大命题摆在面前，亟待破解。这不仅关乎我国经济社会能否得到全面协调可持续发展，也直接关系到全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。新农村建设，一个系统工程建设社会主义新农村是《建议》中的亮点之一，被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军解释说：“新农村的‘新’，就‘新’在农村的发展，既能体现科学发展观的要求，也能够体现和谐社会的要求。”国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青指出，提出新农村建设是基于两个判断：第一，目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显，要达到2020年全面建设小康社会目标的重点难点都在农村；第二，我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。事实上，许多市场经济国家，在工业化达到一定阶段，都会适时提出新农村建设。温铁军说，与时俱进地把新农村建设作为解决当前中国非常紧迫的“三农”问题的一个重要方向提出来，既符合我们国家的客观需要，也符合国际上通行的规律。《建议》中对社会主义新农村的描述一共20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以看得出来，新农村建设是一个系统工程，既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容；既有
农村综合改革的内容，又有农村精神文明建设的内容。国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽提醒说，新农村建设不能简单理解为单纯改变村容村貌，要防止在实践中将其狭隘化甚至低层化。自主创新，一个战略课题在《建议》中，自主创新是作为“调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”提出来的。在总书记的论述中，增强自主创新能力，还是保持经济长期平稳较快发展，建设资源节约型、环境友好型社会的“重要支撑”。很明显，提高自主创新能力是一个贯穿发展诸多方面的事情，是一个事关经济社会发展全局的战略性问题。近年来，中国经济增长的技术含量虽然有所提高，但总的说来，科技创新能力较弱，创新技术含量不高。前不久，在世界经济论坛的全球竞争力排名中，中国的名次再一次下滑，其中技术革新指标低水平徘徊是重要原因。国家科技促进发展研究中心主任王元指出，中国要保持一个较高的增长速度，要增强国家实力，需要大幅度提高自主创新能力。要落实自主创新的战略，就需要一系列的制度支撑。常修泽认为，需要完善和创新的制度包括：一是产权保护制度，二是风险投资制度，三是技术入股和技术期权制度，通过对创新技术的评估、作价、折股，推进“技术资本化”，给技术人员安上激励机制的“马达”。产业结构，期待进一步优化目前，我国产业结构的调整情况不容乐观。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢指出，在“十五”期间我国产业结构调整出现了偏差：一是产业结构偏离了原来的目标，第二产
（发展战略）西南大学专业建设和发展规划西南大学十壹五本科
西南大学“十壹五”本科专业建设和发展规划 (2006—2010年) 专业建设是高等学校重要的教学基本建设。专业建设水平是衡量壹所大学办学水平和实力的重要标志。为适应经济、社会、科技和文化发展对高等学校人才培养提出的新要求，进壹步贯彻落实《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见》（教高[2001]5号）文件精神，促进学校本科专业的协调和可持续发展，根据学校“十壹五”事业发展规划，特制定“十壹五”本科专业建设和发展规划。 壹、专业建设的现状 1.现有本科专业简介 学校合且后，以“211工程”建设为契机，以学科调整为依托，花大力气对重叠专业进行调整合且，本科专业数由合校前的117个调整为95个，涵盖11个学科门类，建设校级品牌专业11个，推荐重庆市品牌专业评审6个。现有本科专业中，哲学类专业1个，占1.05%，经济学类专业3个，占3.16%，法学类专业3个，占3.16%，教育学类专业7个，占7.37%，文学类专业16个，占16.84%，历史学类专业2个，占2.11%，理学类专业14个，占14.74%，工学类专业22个，占23.16%，农学类专业13个，占13.68%，管理学类专业13个，占13.68%，医学类专业1个，占1.05%。师范类专业22个，占23.16%，非师范类专业73个，占76.84%。从专业总体结构来见，文、理、工、农专业比例基本协调，基础和应用且重，形成专业结构
和布局基本合理、教师教育和农业教育特色突出的专业结构和布局。 2.专业建设基础 学校现有2个国家级重点学科、36个重庆市级重点学科、17个省、部（市）级重点实验室。有中国科学院院士1人，中国工程院院士2人，国家级“教学名师奖”获得者1人，长江学者特聘教授1名，教育部“高校青年教师奖”获得者2人，重庆市教学名师奖获得者3人，重庆市优秀中青年骨干教师47人。有专任教师1861人，其中，具有硕士学位教师898人，具有博士学位的教师392人，于读博士硕士345人。有高级专业技术职务教师988人。校园建筑面积515余万㎡，生均占地面积118.45㎡。图书馆面积约66433㎡，拥有藏书408万册，涵盖社会科学和自然科学多学科、多专业领域。学校教学科研仪器设备总值已达3.7亿元，体育场馆、校园网络、通信等公共基础服务设施功能完备。现有人力、物力、财力为加强专业建设提供了可靠的保障。 3．专业建设存于的不足 专业结构有待进壹步优化；专业的整体水平有待提高，优势学科专业数量不多，专业的品牌和特色创建工作有待加强；对传统专业的改造和专业内涵建设仍有待深化；师资队伍整体水平有待提高，新办专业师资力量尚显薄弱；专业教学改革有待大力加强，特别是人才培养模式、教学内容和课程体系的改革仍不够深入，教学质量有待进壹步提高等等。 二、专业建设的指导思想
县实施妇女儿童发展规划汇报材料 县实施妇女儿童发展规划汇报材料 妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。-，在县委、县政府的正确领导下，在市妇儿工委的指导下，××县妇女儿童工作委员会围绕我县妇女儿童发展规划目标，积极争取有利于妇女儿童发展的相关政策的制定，协调指导各职能部门解决妇女儿童发展中存在的重点难点问题，使妇女儿童生存保护和发展环境有了明显改善。为了全面了解《两个规划》目标--的实施进展情况，进一步推动《两个规划》目标的如期全面落实，县妇儿工委对《两个规划》落实9年的情况进行了科学评估自1月起，县妇儿工委成立了由县委常委、组织部长任组长，分管妇儿工作的县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席为副组长，31个成员单位的分管领导为成员的《两个规划》实施中期监测评估工作领导小组，负责监测评估工作。各成员单位按照评估工作的要求，对照《目标责任分解书》，对本部门实施妇女儿童发展规划的进展和达标情况进行了科学求实的评估。并将评估报告上报县妇儿工委办公室。 在这次评估工作中，各成员单位对《两个规划》的所有领域进行从执行过程到实施结果的全面评估，对各个领域中的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点、难点问题。
一、《两规划》实施现状 ××县总面积1200平方公里，辖18个乡镇（区），339个村（居）委会，末，我县总人口达44、4万人，其中：女性人口21、8万人，占49.1%。0—17岁儿童人数10、2万，0—17岁女孩人数5万，全 县财政总收入2、71亿元，全县国家财政性教育经费投入达到1.47 亿元，妇幼卫生经费支出0、4461亿元，全县出生人数4360人，其 中出生女孩人数2121人，占出生人口数的48.6%，全县人均生产总 值1.25万元，城镇居民人均可支配收入1.17万元，农民人均纯收入0.4577元。经济快速稳定增长，经济实力不断增强，基础设施不断 完善，人民生活进一步提高，我县经济和社会发展较快，为妇女儿童事业发展提供了有力的经济保障。 （一）妇女与经济 为了保障妇女参与 __活动和共享资源的权利，促进男女平等就业和男女同工同酬，维护妇女的劳动权益，充分发挥妇女在社会主义建设事业中的作用。9年来，县委、县政府将贯彻落实各项就业政策，安置下岗失业人员再就业，促进全县经济快速发展作为首要任务来抓，采取加大招商引资力度，大力发展二三产业，建立职业介绍机构，扩展就业信息服务，提供就业培训等办法，千方百计为妇女就业创造机