打造南京组合港, 促进都市圈产业整合与发展
港口经济是以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托，并实现彼此间相互联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣的开放型经济。港口经济已经成为区域经济发展的增长极，我国沿海、珠江三角洲、长江三角洲的崛起，无一不说明港口经济对于区域经济发展的巨大拉动作用。随着国家发改委颁布的新一轮长三角发展规划的出台，皖江产业转移示范区的启动开发，宁镇扬一体化产业升级与示范区的进程加快，南京都市圈有望成为衔接两个国家级开发区域的重要桥梁。因此，打造南京组合港，提升港口经济在区域经济发展战略中的作用将显得更为突出。
、区域产业发展呼吁整合现有港口资源城以港兴，港为城用”的港
口经济现象己经成为世界经济
和城市发展中的普遍规律。南京港作为长江三角洲地区的主枢纽港，是我国华东地区及长江流域地区江海换装、水陆中转、货物集散和对外开放的多功能江海型港口，是我国长江内河的重要港口之一。南京港的直接腹地是南京市和南京都市圈，其辐射范围延伸到长江中上游沿江省份。由于目前沿江港口各自为政，缺乏必要的资源整合，难以形成应有的优势。“十二五”期间应该强化区域协调，打造南京组合港，促进南京都市圈产业整合与发展。
（一）货物运输形式要求打造组合港
从统计数据来看，水运是江苏当前最重要的货物运输方式。
从江苏省铁路、公路和水运货物周转量近十年发展看（表1），铁
路货物周转量从1999 年的342.65 亿吨公里下降到2009 年的
323.90 亿吨公里，共下降了5.47 ％，2009 年占到货物周转总量的6.24 ％：公路货物周转量从1999 年的319.75 亿吨公里增长到2009 年的971.13 亿吨公里，累计增长了3.04 倍，2009 年占到货物运输总量的18.84 ％：水运货物周转量从1999年的704.01
亿吨公里增长到2009 年的3372.05 亿吨公里，累计增长了4.79
倍，所占货物周转总量的比重也最大，达到65.42 ％。在三种运输方式中，公路的货物周转量近十年明显增高，公路和水运的市场占有率稳定增长，铁路的市场占有率则逐年下滑。货运方式主要依靠公路和水路来实现。因此，在产业不断优化升级，区域经济快速发展的今天，必须加快港口的整合发展，抓住长三角新轮发展机遇，打造南京组合港，促进都市圈城市快速发展。
（二）产业性质要求打造组合港
南京都市圈近年来经济发展势头强劲，产业集中度较高，各地市之间形成了具有一定影响力的庞大产业链条，发展基础较好、速度较快的支柱产业包括机械及装备制造业（包含汽车制造业），有南汽、奇瑞、江淮、亚星等重点企业：冶金钢铁行业，如南钢、马钢等；化工行业，金陵石化、扬子石化等。这些重点支柱产业对水路运输又有着极高的依存度。江苏沿江机械及装备
制造业产值、冶金钢铁行业产值与南京港集装箱吞吐量、钢铁吞
吐量的相关系数分别达到 0.68 和0.61 ，呈现出较强的相关性。 都市圈支柱产业的沿江布局， 对港口的水运有巨大需求， 南京组合港，提供了很好的支撑。
南京都市圈的产业性质要求重点发展以金属矿石、 钢铁、 煤 炭、化工产品等大宗散货运输为主，做大港口货物吞吐规模，并 加快发展集装箱运输，优化港口货物品类，使南京港、宁镇扬组 合港和南京都市圈组合港逐步形成具有运输组织、 装卸储运、 中 转换装、临港工业、信息服务及保税、加工配送等现代物流综合 服务功能，最终形成“协作紧密，组织清晰，分工明确”的宁镇 扬及都市圈组合港。
以上海、南京为中心的长江下游城市群和经济区正形成高新 技术产业、 现代装备制造业新型产业基地： 以武汉为中心的长江 中游城市群和经济区将继续发挥工业基础较好、交通便利的优 势，以沿江、京九、京广、京浦等铁路干线为纽带，形成重要的
原材料、机械工业基地和新的高新技术经济带；以重庆、成都为
源、轻纺、食品、机械以及现代装备制造业等产业为主的产业体 系。由于运输成本较低，大量的能源、原材料、产成品以及外贸 进出口货物将依赖水路运输。 一旦长江口航道治理的目标得以实 现，长江流域经济发展和物资交流将更加依赖于长江黄金水道。 因此，对于南京组合港的打造势在必行。
（ 三） 产业升级要求打造组合港
给打造 中心的长江上游城市群和经济区已初步形成了以冶金、 化工、能
南京都市圈组合港的产业战略以大型龙头企业和产业园区 为依托，构建以先进制造业为主体、高新技术产业为突破口、现 代服务业为支撑，重点发展汽车、钢铁及深加工、机械及设备制 造业、电子信息、石油化工、煤炭及制品、现代物流、金融、商 贸等九大产业体系。 南京都市圈机械及装备制造业、 冶金钢铁行 业的产值从 2003年到 2009年间逐年增长， 在此期间南京港集装
箱吞吐量也是逐年递增， 指标之间存在正的相关性。 可以说南京 都市圈机械及装备制造业的发展拉动了南京港的物流需求， 京港集装箱吞吐量的增速与南京都市圈机械及装备制造业产值 的增长速度又略有不同， 这说明南京港口的发展速度已跟不上支 柱产业的发展速度， 港口的建设对于支柱产业的升级和整合已经 存在一定的制约作用。 解决这一问题， 必须实现沿江港口资源的 优化组合， 以满足都市圈各支柱产业的持续快速发展。 打造南京 组合港， 使其功能符合南京都市圈产业结构的优化升级， 注重机 械及装备制造业、冶金钢铁业及煤炭等行业货物吞吐量的发展， 在这些方面必须进一步加大对港口设备的投入， 提升港口专业化 发展水平。
（ 四） 物流集聚要求打造组合港
港口的生长点作用不仅体现在促进港口所在地区本身的经
济发展上， 而且还有力地推动了周围地区的经济发展。
发挥作用， 特别是应直接对其经济腹地的开发发挥重大影响。 南
但南 南京作为 交通枢纽和流通中心的大型港口城市，
应在更广阔的区域范围内
京都市圈港口在长江三角洲地区港口群乃至全国港口中占有重要地位，但是，总量大并不等于实力强。沿江地区港口规划与布局比较分散，功能基本雷同，区域内分工不明确，港口之间各自为政，造成严重的不规范、不合理竞争。由于形不成拳头，港口经济效益很不理想。反观上海港，可以看出上海港与临近港口的合作十分密切，服务长三角、服务长江流域、服务全国的辐射力不断增强，先后与九江港务XX局,XX局、温州港务集团、江
阴港务XX局,XX局、重庆港九集团签约合资组建九江申集装箱码头XX公司、温州金洋集装箱码头XX公司、江阴苏南集装箱码
头XX公司，以及合资经营重庆港寸滩港区，上海在长三角地区与长江流域的主要港口已基本形成集装箱运输经营网络。打造南京组合港，对推进南京都市圈发展、皖江产业带和江苏制造业向沿海转移，外部资源输入沿江产业，推动沿江地区产业升级和结构调整，实现江海联动具有重要意义。
二、现有支柱产业与港口发展现状的匹配分析
（一）都市圈单一港发展速度落后于支柱产业发展速度
总体上看南京都市圈各城市经济发展速度较快，但各单体港
的发展较滞后。产业规模大于单体港承受能力。面对南京都市
圈的五个城市进行逐个分析。
1.南京港及南京支柱产业发展现状分析。南京港是南京组合
港的核心，近年来南京港货物吞吐总量呈现出稳定的上涨趋势，但涨幅并不大，五年间仅增长了12.2 ％。2005 年南京港货物吞
吐量突破亿吨大关，达到10686 万吨，但年均增长率仅有个位数，
甚至出现负增长。其中，钢铁吞吐量涨幅最快，2008 年达到
1718.63 万吨，比2004 年同期增长2.78 倍，而金属矿石和煤炭及制品的吞吐量5 年间总体增长50％左右。这与南京市近年来
冶金钢铁行业和机械及装备制造业的快速发展有着极强的关系，同时反映出港口吞吐量与城市经济发展的相互推动作用。南京市三大支柱产业分别为机械及装备制造业、冶金钢铁行业和化学原料及化学制品制造业，近年来均取得较快发展。2004 年南京市
GDP为2067.18亿元，2008年达到3775亿元，总体增长82.62 %;
其中冶金钢铁业的增长也最为迅速，2008年比2004年同期增长
了1.73 倍。与此同时，化学原料及化学制品制造业发展也很迅速，2008年比2004年增长1.59 倍。装备制造业在5年间也增
长了102.75%，增幅都相对较大，这和南京港近年来的发展趋
势是完全一致的。南京港的货物吞吐与南京各大产业的发展是紧密联系的，它们相辅相成，相互促进。可以看出，南京市在“十一五”期间，支柱产业总产值持续快速增长，平均增长速度达到
20%，而同期南京港货物吞吐总量的增长率却相对很小，在2006
年甚至出现了负增长的情况，这说明南京港口的发展已经在一定程度上制约了南京经济的总体发展水平。
2.镇江港及镇江支柱产业发展现状分析。镇江港是长江的主
要港口之一，镇江港口货物吞吐总量从2004年到2008年增长了76.65%。在南京都市圈港口中，镇江港在金属矿石的吞吐量方
面发展的最快，在整个总量中所占的比例也最大，一直都保持在
30％以上。镇江港是第二梯队中的主力港口，货物吞吐量在各年中都仅次于南京港。镇江市与南京市经济发展环境类似，三大支
柱产业也是相同的，近年来各产业均取得长足进步。可以看出，镇江市在“十一五”期间，支柱产业总产值持续快速增长，期镇江港货物吞吐
而同总量的增长率却远远低于支柱产业发展的速度，仅在2007 年接近支
柱产业总产值的增速，这说明镇江港口的发展已经在很大程度上制约了镇江经济的总体发展水平。
3.扬州港及扬州支柱产业发展现状分析。扬州港在京杭大运
河与长江北岸交汇处，扬州港口货物吞吐总量从2004 年到2008
年增长了156.5 ％，2004 年到2008 年扬州港金属矿石吞吐量逐渐减少，到2008年钢铁吞吐量仅占到2004 年的二分打造南京组
合港，促进都市圈产业整合与发展之一左右，下降超50％。扬
州港在其他主要货物的吞吐量方面发展均较快。扬州港作为第三梯队中的港口，近5 年来发展势头良好，总体上呈现加速发展态势。但相对于其他港口来讲货物吞吐量还是比较小的。2004 年扬州市GDP为788.13亿元，2008年达到1573.29亿元，总体增长近一倍。扬州市三大支柱产业分别为机械及装备制造业、冶金钢铁行业和化学原料及化学制品制造业，近年来各产业均取得长足进步：其中机械及装备制造业的增长最为显著，2008 年比2004
年同期增长了5.6 倍，达到了1059.95 亿元。与此同时，化学原
料及化学制品制造业发展最迅速，2008 年比2004 年增长超过十
倍。由此可见，随着扬州市经济的快速发展，港口的承载力已不断滞后于经济发展水平，在2005年至2008 年期间，支柱产业总产值持续快速增长，而同期扬州港货物吞吐总量的增长率却相对很小，且增长速度不断下滑，这说明扬州港口的发展已经明显制约了扬州经济的总体发展水平。
4.芜湖港及芜湖支柱产业发展现状分析。芜湖市地处我国东部沿海经济发达地区和西部内陆地区的结合部，芜湖港是长江煤炭能源输出第一大港和安徽省最大的货运、外贸、集装箱中转港。
打造南京组合港, 促进都市圈产业整合与发展 港口经济是以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托，并实现彼此间相互联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣的开放型经济。港口经济已经成为区域经济发展的增长极，我国沿海、珠江三角洲、长江三角洲的崛起，无一不说明港口经济对于区域经济发展的巨大拉动作用。随着国家发改委颁布的新一轮长三角发展规划的出台，皖江产业转移示范区的启动开发，宁镇扬一体化产业升级与示范区的进程加快，南京都市圈有望成为衔接两个国家级开发区域的重要桥梁。因此，打造南京组合港，提升港口经济在区域经济发展战略中的作用将显得更为突出。 、区域产业发展呼吁整合现有港口资源城以港兴，港为城用”的港 口经济现象己经成为世界经济 和城市发展中的普遍规律。南京港作为长江三角洲地区的主枢纽港，是我国华东地区及长江流域地区江海换装、水陆中转、货物集散和对外开放的多功能江海型港口，是我国长江内河的重要港口之一。南京港的直接腹地是南京市和南京都市圈，其辐射范围延伸到长江中上游沿江省份。由于目前沿江港口各自为政，缺乏必要的资源整合，难以形成应有的优势。“十二五”期间应该强化区域协调，打造南京组合港，促进南京都市圈产业整合与发展。 （一）货物运输形式要求打造组合港 从统计数据来看，水运是江苏当前最重要的货物运输方式。 从江苏省铁路、公路和水运货物周转量近十年发展看（表1），铁 路货物周转量从1999 年的342.65 亿吨公里下降到2009 年的 323.90 亿吨公里，共下降了5.47 ％，2009 年占到货物周转总量的6.24 ％：公路货物周转量从1999 年的319.75 亿吨公里增长到2009 年的971.13 亿吨公里，累计增长了3.04 倍，2009 年占到货物运输总量的18.84 ％：水运货物周转量从1999年的704.01 亿吨公里增长到2009 年的3372.05 亿吨公里，累计增长了4.79
济南都市圈发展及规划 金融082 吕月荣08015223 一、摘要 济南都市圈的总体定位是，将济南都市圈建设成为蕴育齐鲁、开放创新的文化型都市圈；山水形胜，生态宜居的环境友好型都市圈；环渤海经济发达地区联结长江三角洲地区、面向中原腹地的枢纽型都市圈；依托山东半岛城市群，辐射黄河中下游的强势龙头；环渤海南翼具有国际竞争力的基础产业、先进制造业和服务业中心。 二、关键词 都市圈济南泉城规划经济建设 三、简介 都市圈也称城市圈，是城市群的一种空间表现形式，它是以一个或两三个中心城市为核心、与周边城镇连同这些城镇覆盖的空间地域形成密切社会经济联系，呈圈层状布局的空间组织形式。或者说，都市圈是由中心城市及周边大中小城市和地域共同组成的紧密的一体化区域。与传统的单体城市相区别，都市圈是一种组合城市。它以高密度的城市和人口以及巨大的城市体系规模区别于其他地区，和其他城市都市经济圈一般具有以下特征：(1)中心性。中心城市高密度的经济集聚产生高能量的经济磁场，从而形成对周边地区巨大的经济吸引力和辐射力，成为都市圈域经济发展的“增长极”。(2)趋圆性。都市圈域内有较高的城镇密集度，各类城镇环绕中心城市基本形成呈圈层
状结构布局，城镇等级规模体系相对合理。(3)一体化。一体化是都市圈的经济特征，也是都市圈的实质。所谓一体化是指都市圈域内中心城市与各类城镇之间分工与合作密切，在经济和社会文化活动上相互融合和互补，形成经济上的一体化关系。 四、建议：圈内中等城市综合实力需增强 目前山东省形成了“一群一圈一带”的空间结构，形成了三个不同资源、区位和发展基础条件的城市群体（带），分别为：济南都市圈、半岛城市群、鲁南城市带。济南都市圈已经具有一定水平的经济总量，但是圈内各城市的经济发展水平参差不齐。从人口、经济总量及人均经济水平来看，济南都市圈的整体水平虽然低于省内的半岛城市群，但是差距并不大。 济南市对外经济和进出口贸易有所增长，但是远远落后于半岛城市群，为其最大的劣势，因此济南都市圈急需采取改善投资环境等措施吸引国外企业，积极引入外资并鼓励扩大出口。济南都市圈整体经济发展迅速，经济效益较好。但一、二、三产业比例结构不如半岛城市群先进，需要继续进行产业结构优化。济南都市圈集聚了最多的人口，但是都市圈整体竞争力不强，核心城市（济南、淄博）的实力有待继续发展，中小规模的城市发展不如半岛城市圈。所以济南都市圈需要进一步增强都市圈中等规模城市的综合实力，以达到比较好的城市体系结构。 五、发展目标
“京津冀都市圈区域规划”已上报国务院 2010年08月05日23:0121世纪经济报道【大中小】【打印】共有评 论0条 8月5日，知情人士告诉本报记者，京津冀都市圈区域规划方案已上报国务院，至今已有一月之余。“京津冀规划编制时间较长，横跨整个‘十一五’，之所以至今没有获批，中央可能有更为慎重的考虑。”该人士说。 他进一步表示，如果工作进展顺利，规划有望在年内出台。京津冀的定位已经突破“中国经济第三极”的概念。“京津冀的定位可以是知识经济示范区、新兴产业先行区、现代交通运输设备生产基地和钢铁生产基地。” 国家发改委官员也反复对记者强调：“我们并没有刻意将京津冀与长三角、珠三角比较排名，‘经济第三极’的概念有偏颇。” 本报记者了解到，在京津冀一体化推进过程中，河北省的态度是非常积极，而北京和天津则相对较弱。河北省一位官员回忆，近日，他在天津滨海新区调研时发现，某部门办公室张贴着一张“京津一体化发展”地图。 这张地图对他的震动很大，“河北迫切希望融入到京津冀一体化进程中，国家需要建立一个更高层面的机构来推动三地协调发展，打破行政分割”。该官员说。 京津冀新定位 已经提交国务院的《京津冀都市圈区域规划》，由国家发改委根据三地规划统筹而成。根据本报记者了解，该规划对京津冀三地未来发展方向有明确定位。 北京城市功能定位是国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市，重点发展第三产业，以交通运输及邮电通信业、金融保险业、房地产业和批发零售及餐饮业为主。同时，充分发挥大学、科研机构林立，人才高度密集的优势，与高新技术产业园区、大型企业相结合，积极发展高新产业，以发展高端服务业为主，逐步向外转移低端制造业。 天津城市的功能定位是构建国际港口城市、北方经济中心和宜居生态城市。天津主要发展航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织等先进制造业和现代物流、现代商贸、金融保险、中介服务等现代服务业，并适当发展大运量的临港重化工业。 河北省作为原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。此外，河北省在第一产业中着重发展农业和牧业，作为京津的“米袋子”和“菜篮子”。 对于上述定位，国家发改委方面没有异议，而河北方面并不满意。“河北省的发展不仅仅停留在传统产业基础之上，河北有空间发展新兴产业，太阳能、新材料等领域有很大的发展空间。”河北省委政策研究室副巡视员张建国说。 产业同构之困
旅游攻略：南京一日游路线及景点介绍 路线名称：南京一日游最佳路线 游览景点：中山陵－明城墙－总统府－夫子庙 线路特色：有太多历史沉积的城市,总是有负重感。南京的历史,比中国任何一个城市都要悲切。王朝更迭,悲欢相续,生灵涂炭,一个本来轻灵秀气的江南水乡,一个本来六朝金粉,烟柳繁华之地,却负载了一个民族大部分的悲情。 行程天数：1天 适合人群：初次到南京游玩的人 上午：南京中山陵 中山陵位于江苏省南京市东郊钟山风景名胜区内，紫金山东峰茅山的南麓。钟山古称金陵山，汉代开始称钟山，东晋时开始称紫金山，紫金山共有三座东西并列的山峰。主峰为北高峰，其余分别为西为天堡山和东为茅山，中山陵便坐落于此。西邻明孝陵，东毗灵谷寺，傍山而筑，整个建筑群依山势而建，由南往北沿中轴线逐渐升高。 南京中山陵景区，古称金陵山，紫金山共有三座东西并列的山峰。屹立在城东郊，是宁镇山脉中支的主峰。东西长7千米，南北最宽处4千米，周围绵延10余千米。巍巍钟山，青松翠柏汇成浩瀚林海，其间掩映着两百多处名胜古迹。 中山陵依山而筑，坐北朝南，西邻明孝陵，东毗灵谷寺，岗峦前列，屏障后峙，气势磅礴，雄伟壮观。伟大的革命先行者孙中山先生的灵柩于1929年6月1日奉安于此。墓地全局呈"警钟"形图案，其中祭堂为仿宫殿式的建筑，建有三道拱门，门楣上刻有“民族，民权，民生”横额。祭堂内放置孙中山先生大理石坐像，壁上刻有孙中山先生手书《建国大纲》全文。
图片：南京中山陵（点击查看大图） 中山陵的主要景点有：孙中山纪念馆，革命历史图书馆，林荫大道，光华亭，祭堂，陵门，流徽榭，美龄宫，行健亭，仰止亭，议政亭，音乐台，永丰社，永慕庐。 祭堂-祭堂现在通常称灵堂，是一座融合中西建筑风格的宫殿式建筑，长30米，宽25米，高29米，外壁用香港花岗石建造。堂顶是中国传统的重檐歇山式，上盖蓝色琉璃瓦。祭堂正中，是一尊大理石雕的孙中山先生坐像。墓室中央是一个圆形的大理石圹，墓圹正中是一具用汉白玉雕刻的孙中山先生卧像，孙中山的遗体就安放在这个圆石圹里，并用钢筋水泥密封。 碑亭- 碑亭平面近似方形，阔约12米，高约17米，正中立高达9米的丰碑，上刻“****十八年六月一日中国国民党葬总理孙先生于此”，出自谭延闓手笔。1928年葬事筹备处认为先生思想和业绩非文字所能要概括，故决定不用碑文。
济南经济发展概况 （一）经济发展概况 2010年全市生产总值3910.80亿元，比上年增长12.7%，其中：第一产业增加值215.17亿元，增长4.8%；第二产业增加值1637.45亿元，增长11.0%；第三产业增加值2058.18亿元，增长14.9%。全市地域财政收入和地方财政一般预算收入分别达到1145.1亿元和266.1亿元，分别增长39.3%、26.6%。全部税收527.7亿元，增长21.2%；税收占生产总值比重13.5%，提高0.5个百分点。企业景气指数平均136.8点，提高14.7个点。2010年城市居民人均可支配收入25321元，“十一五”期间年均增长13.3%；农民人均纯收入8903元，“十一五”期间年均增长13.1%。 （二）各行业的概况 ①工业 济南是中国重要的工业城市，在"工业立市"政策的指导下，已经初步形成了门类齐全、结构完整的工业体系。其中冶金、机械、轻纺、化工、电子、建材、医药、食品等行业在全国具有举足轻重的地位。全市现有规模以上工业企业1125余家。主要产品有重型汽车、机床、大型压力机、实验机、洗衣机、电视机、电子衡器等4000余种。 ②农业 济南市有乡村人口357.8万人，耕地总资源356.8千公顷。济南市重视发展农业和农村经济。2002年，蔬菜总产量633.7万吨，奶类总产量10.1万吨，禽蛋总产量45.1万吨，肉类总产量35.3万吨。其中明水香稻、龙山小米、章丘大葱、北园白莲藕、泰山小白梨、大货山楂、历城红玉杏、黄河鲤鱼、平阴玫瑰等以其品优质良而驰名中外，不仅占据了国内市场，而且远销日本、韩国、俄罗斯及香港、澳门特别行政区。 ③金融 2002年济南市地域财政收入234.6亿元，其中，一般预算内地方财政收入66.25亿元。全市社会消费品总额达到446.5亿元，各行业零售额全面增长，批发零售贸易额293.6亿元，餐饮零售额61.3亿元，其他行业零售额91.6亿元。
南京都市圈规划浅析 班级：城规1211 成员：26 宋晓露 28 马晓婷 29 陈静芳 30 蔡水湄 指导老师：王勇老师 目录
南京都市圈规划浅析 摘要：随着经济全球化的快速发展，城市发展已经脱离了独自发展的模式，都市圏的建设成为发展城市现代化的重要途径。都市圏内城市联动及产业融合在一定程度上推进了区域经济的发展。南京都市圈作为中国唯一的跨省都市圈，地跨苏皖两省，是长三角带动中西部地区
发展的重要传导区域，同时在国家长江经济带发展战略中具有重要地位。南京都市圏的融合、完善与分工将极大地带动中部地区的经济发展，形成良好的牵引作用。 本研究以南京都市圈为研究对象，首先阐述南京都市圈目前的概况及基本特征，分析圈内各产业；其次，基于南京都市圏发展现状与规划远景，将南京都市圈与江苏省其他都市圈进行分析比较。在此基础上，结合南京都市圈存在的问题与发展规律，提出了优化都市圏的建议。 关键词：基本特征产业分析比较分析优化建议 1.南京都市圈概述 南京都市圈是以南京为核心，以放射状通道为依托，吸引、辐射周边城市与区域，并促进城市之间的相互联系与协作，带动周边地区经济社会发展，可以实施有效管理的区域。[1] 南京都市圈具有良好的人文素质、比较厚实的经济基础、明显的区位优势、相对完善的基础设施、深厚的历史文化等都市圈可持续发展的基本优势，但同时也存在着一些问题，面临着严峻挑战。 区位分析 宏观区位 宏观上，南京都市圈是一个跨省城市群，地跨 苏皖两省，是中国唯一的跨省都市圈，起着连南接 北、承东启西的重要作用，地理位置特殊，城市类 型丰富，是长三角带动中西部地区发展的重要传导 区域，同时在国家长江经济带发展战略中具有重要 地位。 图1-1 南京都市圈与周边都市圈区位示意图（注：来自网络）中观区位 从中观上看，南京都市圈处于长江三角洲向西部地区推进的中枢，是我国经济最发达的以上海为核心的“长三角”都市带的一角。 微观区位 南京都市圈成员城市为南京、镇江、扬州、淮安、马 鞍山、滁州、芜湖、宣城八市，包含31个市辖区、8个县 级市和20个县，总面积万平方公里。 同时，南京都市圈是以南京为中心的经济区域带，其 范围锁定在南京周边100公里左右。 图1-2 南京都市圈范围（注：来自网络）
济南市城市总体规划（2006年—2020年） 第一章总则 第1条 2000年国务院批复的《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》，在一定时期内对指导济南的城市建设、促进城市经济社会发展发挥了重要作用。随着济南经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，原总体规划确定的城市规模等发展目标已提前实现。当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，省会济南各项事业步入加快发展的新阶段，济南市的行政区划也进行了相应调整，原总体规划确定的城市空间布局和发展目标已不能满足城市发展需求。为适应形势发展要求，济南市人民政府适时提出了修编城市总体规划的申请。根据建设部《关于同意修编济南市城市总体规划的批复》（建规函[2003]255号）的精神，编制《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》。 第2条本规划为规划区内土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区各项规划的制定和县（市）城市总体规划的制定，须遵循本规划。 第3条规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会。 按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，注重市域城乡一体、统筹协调发展；注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城市发展模式由粗放型向集约型、由外延式向内涵式转变，实现城市经济社会的全面协调可持续发展。 第4条规划原则 ⑴坚持协调发展的原则。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调好济南与区域、城市与周围县（市）的关系，优化人口、资源、空间布局结构，促进城乡区域协调发展。 ⑵坚持生态优先的原则。以建设环境友好型社会为目标，以资源保护为重点，强化对水源、土地、自然保护区、山林绿地水系等自然资源的保护与管制，创造良好的城乡生态环境。 ⑶坚持公平和谐的原则。以构建社会主义和谐社会为目标，合理布局覆盖城乡的基础设施和公共服务设施，特别关注弱势群体需求，倡导公众参与，实现区域公平、城乡公平、个体公平和代际公平。 ⑷坚持资源节约的原则。按照建设节约型城市的要求，坚持开发与节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的要求，发展循环经济，大力推进节能、节水、节地、节材，加强资源综合利用，合理确定城乡建设标准。 ⑸坚持规划协同的原则。城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划充分衔接、同步编制、协调一致。 第5条修编重点为城乡统筹发展、城市空间结构和规模调整、城市生态环境保护和资源节约利用、城市综合交通、城市公共事业发展、历史文化名城保护、城市安全与综合防灾体系等。 第6条规划基本依据 ⑴《中华人民共和国城市规划法》 ⑵《城市规划编制办法》（建设部） ⑶《山东半岛城市群总体规划》、《山东省城镇体系规划》 ⑷《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》 ⑸《济南市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》 ⑹《济南市城市空间战略及新区发展研究》
浅析区域一体化视角下跨市交界地区发展应对 ——以南京仙林-镇江宝华为例 陶修华 摘要：在区域一体化背景下，地缘相邻、人文相近的跨市交界地区发展空间广阔。传统的以提供相对大都市价格优惠的房地产功能为主的一体化难以推动交界地区可持续发展。在不改变行政区划前提下，依托相邻城市的资源，以“协同一体”为目标，通过建立协商机制，从空间规划、产业发展、生态共保、交通基础设施一体化等方面着手，实现目前以竞争为主的关系向竞合关系、伙伴关系转变是未来的发展方向，也是区域一体化的必然要求。 关键词：区域一体化，交界地区，竞合关系，南京，镇江 1 引言 刘易斯·芒福德曾说过“真正的城市规划必须是区域规划”。随着“城市病”等问题的不断出现，区域一体化成为城市发展的主旋律，也是规划师需要关注的重点内容。在中央城镇化工作会议和《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》中明确提出，以城市群作为推进国家新型城镇化的主体地位的要求中，区域一体化日趋重要。 纵观区域一体化发展实践经验，根据区域/城市规模差异，表现为三种不同的典型模式（表1、图1）：一是以城市群为主的区域一体化，如长三角、珠三角、京津冀等；二是以相邻规模同级城市之间的一体化或同城化，如广佛同城化、宁（南京）镇（镇江）一体化、西咸一体化、郑汴一体化、沈抚一体化、钦（州）防（城港）一体化等；三是环大都市周边紧邻地区与核心城市一体化，即“以大带小”模式，如昆山（花桥）与上海一体化、南海（桂城）与广州一体化、廊坊（燕郊）与北京一体化等。对于前两种模式，已有文献对于区域一体化或同城化的模式路径、协调机制等已有较多的研究积累[1-4]，但对于第三种模式研究相对较少[5-6]，尤其是对于依托临近大城市的区位优势以及要素成本较低和交通条件逐步改善的优势而成为发展热点板块的城市交界地区，如花桥、燕郊等地区，面对着以服务大城市为主的目标定位，承担着大城市人口的居住郊区化、产业转移等功能，如何实现与大城市的一体化发展具有迫切的现实需求。 文章旨在以与南京市东部的仙林副城交界、行政区划上隶属于镇江的宝华镇为例，按照区域一体化的要求，针对现状存在的突出问题，以及对原来编制的规划进行相对的优化调整，以实现功能衔接、产业协调、生态共同维护以及交通等基础设施协调，为类似地区提供经验借鉴。
成渝经济区区域规划及其新进展 西南交通大学区域经济与城市管理研究中心戴宾 2003下半年，国家发改委在部署安排“十一五”规划编制工作时，把区域规划放在了十分重要的位置，提出要组织编制《长江三角洲地区区域规划》、《京津冀都市圈区域规划》、《珠三角洲地区区域规划》、《成渝经济区区域规划》以及东北老工业基地五个大的区域规划。由于珠三角只涉及广东一个省，所以珠三角区域规划委托广东省自行编制。长三角、京津冀、成渝以及东北老工业基地四个区域规划由国家发改委地区司负责组织编制。2004年，国冢发改委先期启动了长三角、京津冀两个区域规划的编制工作，目前上述两个规划已经编制完成，但尚未正式发布，拟先期出台指导性意见口2008年lO月，国务院发布了《关于进一步推进长江三角洲地区改革升放和经济社会发展的指导意见》，京津冀地区的指导性意见还未出台。 上述两个区域规划编制完成后，2007年国家发改委委托中科院地理所开始着手《成渝经济区区域规划》的前期编制工作。目前，该规划已完成初稿，正在征求四川省和重庆市的书面意见。下个月，国家发改委杜鹰副主任可能带队到四川，专门听取四川省的意见。今天借这个机会．给大家介绍一下成渝经济区以及成渝经济区规划的最新进展。 l‘成渝经济区在国家的战略地位及其发展基础 2．成渝经济区区域规划的提出与最新进展 3．成渝经济区区域规划需要考虑的几个问题 一、成渝经济区在国家的战略地位及其发展基础 （一）成渝经济区的战略地位 国家之所以将成渝经济区与长三角、京津冀、珠三角等区域并列，纳入国家层面的区域舰划，这是因为成渝经济区在我国的国家发展战略中具有重要地位和区域影响。 我国开发历史最早，开发频率最高的区域之一。成渝地区有4000年的开发历史。1891年重庆开埠，近代工业开始在长扛沿岸城镇兴起，成渝经济区也就成为西部近代工业的发祥地。新中国成立后成渝经济区一直是国家成为重要的开
南京都市圈
南京都市圈 南京都市圈南京都市圈是长江中下游沿江城市地带的核心地区，以南京为中心的经济区域带，地跨苏皖两省，自2006年首次发布都市圈评价指数至今，南京都市圈综合竞争力排名均居全国前五。[1] 南京都市圈基础产业实力雄厚、金融体系完整、科教优势明显、文化底蕴深厚，是国家重要的基础产业、制造业、旅游业、金融业、科教和文化中心，具有兼容并蓄、富有活力和创新精神的多元文化特征。[2] 都市圈成员城市为南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城八市，总面积6.3万平方公里。2011年底常住人口3296万人，2012年实现地区生产总值1.96万亿元。南京都市圈的战略定位为：辐射中西部的国际性重要门户；国际先进制造业中心和现代服务业基地；泛长三角转型与合作发展示范区；具有较强竞争力的国家级都市圈。[3] 中文名称南京都市圈外文名称Nanjing Metropolitan Circle别名南京经济圈行政区类别都市圈、跨省城市群所属地区华东地区电话区号025、0511、0514、0517、0553、0555、0550、0563邮政区码210000 241000 243000 239000 242000 212000 225000 223000地理位置长江下游沿江地区面积5.1万平方公里人口3300万人（截至2013年底）方言南京官话、吴语、江淮官话气候条件亚热带季风性湿润气候北端
和温带季风气候南端著名景点夫子庙、中山陵、明孝陵、镇江金山、瘦西湖、采石矶、芜湖方特等机场南京禄口国际机场、淮安机场、扬泰机场火车站南京站、芜湖站、马鞍山站、扬州站、淮安站、镇江站、滁州站核心层城市南京、镇江、马鞍山、宣城、滁州紧密圈层城市扬州、芜湖、淮安生产总值1.96万亿元（2012年）目录1规划沿革2功能定位3成员城市4总体目标5结构布局结构布局跨界新城6交通建设轨道交通高速公路过江通道航空运输铁路运输航运港口7空间组织8社会发展社会经济工业生产经济质量服务水平社会民生9国家战略10最新情况1规划沿革编辑2012年中国18大都市圈综合竞争力排名“南京都市圈”是国家五大都市圈之一（从2006年第一次发布都市圈评价指数至今，排名前5名的都市圈一直未有变化，分别是上海、广州、首都、杭州和南京五大都市圈），综合竞争力居全国第二，是江苏省委、省政府提出着重建设的三大都市圈之一，其范围锁定在南京周边100公里左右，由于驱车往来只需1个多小时，故又被称为“南京一小时都市圈”。“南京都市圈”不是行政区划意义上的城市概念，而是一个被发达的交通网络紧密联系起来的城市群落。其实质是以南京为中心形成一个经济区域带，在这个区域带里，大家共同发展，共同做强做大，即以一个城市为龙头来带动一大批城市及周围城镇发展。[2] “南京都市圈”源于国家计委一份关于中
按照规划南京将形成“中心城—新城—新市镇”三级城镇体系，其中中心城由主城，东山、仙林和江北3个副城构成。新城包括龙潭新城、汤山新城、禄口新城、板桥新城、滨江新城、桥林新城、永阳新城、淳溪新城。新市镇则是指建制镇和街道所在地的集中建设地区。 都市区将形成城市中心、城市副中心、新城（地区）中心组成的公共活动中心体系。其中城市中心由“新街口—河西—南站地区”共同构成，承载南京区域中心城市服务职能。三个副城的设置，规划形成江北（浦口）、东山和仙林三个城市副中心，江北将“相对独立发展”。江宁规划的城市中心是在目前的凤凰港一带。仙林新市区，目前是集中主要精力在发展大学城片区，而预留的城市中心是百水桥一带。江北新城的城市中心，则不是在珠江镇，而是位于石佛寺一带，这是江北新城的一个滨江城市中心 【南京构建城际交通圈，两小时通达长三角中心城市】南京交通将构建以“2133、3155”为畅达目标，“2133”是指长三角中心城市2小时内通达；南京都市圈1小时通达；都市区通勤交通3刻钟（45分钟）通达；主城内30分钟通达。“3155”是指城市任意一点驱车15分钟上快速路、高速公路，市域所有规划村（或集中居民点）15分钟内能通达国省干线公路网；城市居民步行5分钟内可达公交、地铁车站。【将建成16条过江通道、16条城市轨道交通】在城市道路上，南京将规划形成“井字三环、轴向放射、组团快联”的城市快速路系统。同时将规划有16条过江通道，建成16条城市轨道交通线。 【南京规划提升公共服务】[仙林江北江宁都有三级医院] [步行8分钟到社区中心][打造30处地区商贸中心][9大片区集中供热] 南京在文化设施上建立五级文化设施体系，及市级文化设施集聚区、市级文化设施副中心、地区（新城）级文化设施中心、社区（新市镇）级文化设施中心、基层社区（村）级文化设施中心。 教育设施上，将把幼儿园服务半径控制在250米足有，小学服务半径控制在500米左右，初中服务半径控制在1000米左右。 医疗卫生方面，将保证社区卫生服务的基础，同时在仙林和江北两个副城中心各建一所三级医院，河西将增设一所三级医院，江宁也将扩建一家三级医院。实现三级医院和专科医院覆盖向全市、全省乃至全国辐射的功能。在保障设施方面也将全面发展。 主城划分5大片区重点发展服务业。产业布局上，现代服务业主要在主城发展，重点发展金融保险、商贸商务、信息服务、软件研发、服务外包等现代服务业。 主城将形成四大服务产业聚集区，分别是老城服务业集聚区，河西服务业集聚区，南部新城服务业集聚区，北部新城服务业集聚区。 主城外结合副城和新城，以产业园区为载体，重点发展装备制造、精细化工、钢铁、航空物流以及高新技术等产业，并规划引导形成十二个先进制造业板块。 1、南京的城市性质与定位是什么 南京的城市性质被定位为“著名古都，江苏省省会，长三角承东启西的重要中心城市”；
图1-1 代表性城市通达性分析 第一章 区域功能定位 第一节 规划背景 一、国内外发展的宏观背景 （一）经济全球化。经济全球化促进了生产要素的优化配置，我国的经济地位和国际竞争力显著提升，未来经济全球化进程对区域整体发展环境提出了新的要求。以市场容量和消费水平体现的市场条件、以人居环境和区域交通设施为主的基础设施条件、本土研发能力和人才供应为主的创新环境、以及当地企业的配套生产能力等等，将在应对经济全球化挑战、把握经济全球化机遇中，发挥越来越重要的作用。 （二）东北亚区域经济一体化。东北亚经济一体化是提升该地区在经济全球化过程中的整体竞争力的客观要求，也是保证该区域经济稳定发展的必然选择，目前已具备一定的客观基础。该地区的经济合作将从中日韩三国小范围、低层次起步，逐渐扩大范围并向高层次推进。加快京津冀都市圈的经济发展和产业层次的提升，增强国际竞争力，有利于我国未来在东北亚地区经济格局中占据比较主动的地位。 （三）我国东部地区率先实现现代化。我国经济发展的空间格局已基本形成，东部沿海地带构成我国经济空间格局的核心轴线，在未来现代化进程中，依然发挥着统领作用。我国北方的东部沿海地区，人口和产业集聚地区的经济整体实力相对较弱。都市圈或者说都市经济区将在我国社会经济系统组织中发挥越来越重要的作用，京津冀都市圈
应在加速我国现代化进程中履行主要支撑区域的功能。 二、规划区面临的重大问题 （一）首都优势，科技创新基地和国内外交流枢纽等功能，具有全国意义和世界影响，但内部经济一体化进程相当缓慢。 表1-1北京技术合同流向情况（2003年） 项数金额（亿元）比重（%） 北京15976 120.0 45.2 天津651 4.0 1.5 河北1156 7.0 2.7 京津冀17783 131.1 49.4 全国32173 265.4 100.0 （二）京津冀都市圈呈现世界上少有的巨型双核的空间结构形态，处理好北京-天津发展的关系是本次区域规划成败的关键。 图1-2 1984-2003年京津两市工业总产值 （三）向沿海地区的空间推移和新经济增长极的出现，对区域发展空间结构的完善发挥了重要作用，但区域统筹发展的矛盾依然十分突出。 （四）人口产业同资源环境分布格局的特点，给发达地区和欠发达地区的合作创造了机遇，但统筹区域资源合理配置的难度依然很大。 （五）在我国大都市区中，产业体系最为完整，但竞争力不强，产业空间合理组织的难度较大。
南京江北新区浦口片区规划设计任务书 一、项目背景 江北地区是南京的重要组成部分，建国初期成为南京和国家重要的产业布局基地，改革开放初期其重化产业地位得到进一步提升。但由于跨江交通等条件的限制，目前江北的发展相对滞后。为此，南京市2001年提出重点建设包括浦口新市区在内的“一城三区”战略，并于2002年进行了区县行政区划调整；2006年市十二次党代会提出“跨江发展”战略以进一步加快江北地区的发展；2013年4月国家批准公布了《苏南现代化建设示范区规划》，提出要建设江北新区，通过转型发展整体提升南京的整体竞争力和国际化水平。 浦口片区是《南京江北新 区2049战略规划暨2030总体 规划》确定的江北新区中心城 区的三大组团之一。（见附图： 区位示意图）近年来，南京市 陆续编制过若干涉及浦口片区 的规划，包括《浦口区城乡总 体规划》、《浦口新城总体规 划》及一系列控制性详细规划 等。 在《南京江北新区2049 战略规划暨2030总体规划》中，浦口片区定位为服务江北新区以及苏北、皖北等更大区域的综合服务中心，以发展商务商贸、科教研发、文化娱乐、医疗养生、旅游休闲等高端服务功能为主，规划2030年人口规模约80万人。
为加快落实上位规划相关要求，深入贯彻当前城乡规划先进理念，优化及深化上位规划关于片区的主要内容，指导后续控制性详细规划及其他下位规划的编制，特启动《南京江北新区浦口片区规划（2014-2030）》的编制工作。 二、规划期限和范围 1、规划期限 规划期限为2014至2030年，其中规划近期至2020年，远景展望 至2049年左右。 2、规划范围 浦口片区规划范围：东 至津浦铁路，南至长江、绿 水湾，西至长江三桥及宁连 高速公路，北至老山景区核 心保护区以外，总面积约 148平方千米。（见附图：规 划范围示意图） 为了做好浦口片区与 周边地区的衔接，尤其是重大城市基础设施布局等，应从江北新区、都市圈乃至更大空间范围，本着区域协调发展的原则开展研究。 三、规划区域现状概述 1、区域位置 浦口片区位于长江以北，是江北新区的重要组成部分，与南京河西新城隔江相望，主要属浦口区江浦、顶山等街道、老山林场和浦口新城管委会辖区范围。 2、土地利用 浦口片区具有较为悠久的历史和较好的城市建设基础，浦口新城
推进产业分工与合作 提升京津冀区域综合竞争力 近年来，京津冀区域快速崛起，成为继长三角、珠三角之后的我国经济增长第三极。2008年京津冀地区实现GDP2.98万亿元，同比增长11.9％，超过9.0％的全国平均水平；实际利用外资额为166亿美元，吸纳外资占全国的18%。京津冀区域已经成为当前中国经济板块中极具影响力的经济隆起地带，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。 一、加快京津冀区域经济发展面临重要机遇期 当前，中国进入更加注重区域发展的新阶段，随着中关村发展纳入国家战略及国家颁布实施十一大产业振兴规划，京津冀区域经济发展面临重要机遇，即将出台的《京津冀都市圈区域规划》也将为京津冀深化区域经济合作带来重大契机。 （一）中国进入更加注重区域协调发展的新阶段 2008年，我国人均GDP突破3000美元，按照发展经济学的观点，人均GDP3000美元前后是经济社会结构发生重大变化的标志性阶段。此阶段，经济将快速增长，城市化水平也会迅速提高，据估算，2008年我国城市化水平已经达到45.68%。但伴随着城市化进程的加深，诸如城乡差距扩大、区域发展不平衡等问题也更加突出，特别是沿海地区和内陆地区、东部和中西部地区、大城市与小城市的差距尤为明显。从经济发展水平来看，2008年东部GDP比东北、中部、西部GDP之和
还高 4.78万亿，人均GDP差距更为明显，2007年我国东部地区为32089.14元/人，东北地区约为东部的67%，中部约为东部的46％，西部约为东部的41％。区域差距拉大引起了一系列的区域矛盾和问题，比如西部地区发展相对落后，且生态环境对经济发展的约束和压力日益增大；东北部地区产业结构老化，面临着经济转型和产业结构调整的迫切需求；沿海地区过度“拥挤”，发达城市在城市转型、产业置换和新兴产业发展等方面面临很多空间资源矛盾等。 科学发展观要求我们统筹区域发展、统筹城乡发展，实现均衡协调发展，要将深化区域分工、加强区域合作，缩小区域差距、实现共同发展放在更加突出的地位。京津冀区域地缘优势独特，辐射三北，连接东西，向南联系着长三角、珠三角和港澳台。这一地区的发展对于缩小我国东西部、南北部的发展差距，缓解我国落后地区和发达地区已经出现的“马太效应”，最终促进我国区域经济协调发展具有重要的战略作用。 中国的区域协调发展战略为京津冀发展带来巨大机遇，天津滨海新区、河北曹妃甸、北京中关村的建设发展先后列入国家发展战略，成为带动京津冀区域发展的三大动力引擎。就像深圳之于珠三角，上海浦东之于长三角，这三大区域的发展不仅能够大大提升京津冀区域乃至我国北部地区国际竞争力，而且在探索新时期区域发展新模式，促进我国区域经济协调发展等方面也具有重大的意义。 （二）中关村建设国家自主创新示范区 中关村科技园区是我国成立最早、规模最大的高科技园区。经过
江苏盐城沿海滩涂综合开发试验区战略研究 与规划调研提纲 一、调研的主要内容 本次调研的主要内容包括：试验区开发基础与条件、存在问题、规划设想及政策建议；盐城、东台沿海产业特色、存在问题及发展设想；盐城、东台沿海滩涂资源开发利用现状、存在问题，以及对沿海规划“622”的认识；盐城、东台沿海交通、港口、水利、环保等基础设施现状、规划与战略设想；盐城、东台沿海城镇体系、城市总体规划建设情况，及战略设想；需要在本次规划中协调或解决的其他问题和要求等。 二、需要相关部门重点回答的问题 1、沿海综合交通的基本情况，如重大线路走向与设施位置、规模等，综合交通发展战略思路及规划设想？（交通局） 2、沿海港口码头开发利用现状与未来设想，及深水港建港条件？（港口局、沿海办） 3、试验区滩涂围垦对已有沿海水利设施建设的影响，未来沿海地区水资源开发利用、水利设施建设基本设想，如平原水库、离岛淡水供应等？（水利局） 4、东台市基本农田分布与规划设想，试验区土地流转、用海与用地权属转换、土地利用规划调整、生态补偿等的政策设想？（国土局、海洋渔业局、沿海办） 5、试验区大型装备制造、能源、石化、钢铁、粮油加工等大运量产业发展需求与可行性？（经信委）
6、沿海直排海的排污口设置现状、规划？（环保局、规划局） 7、沿海潮滩湿地、河口湿地分布与保护、利用情况？（海洋渔业局、农委、农业资源开发局、旅游局、环保局） 8、海水养殖种质资源保护区分布，贝类适宜养殖区分布和贝类划型情况？（海洋渔业局） 9、盐城市主体功能区划分及禁止开发区设置情况？（发改委） 三、需要相关部门提供的资料 1、市发改委 盐城沿海有关区域发展、城乡统筹、农村建设等相关研究报告与规划文本；盐城沿海开发相关战略研究报告、规划；盐城沿海相关产业发展研究报告、规划等。 2、市统计局 盐城市2012、2013年统计年鉴资料；盐城第五次、第六次人口普查数据（人口规模、城乡结构、来源结构、年龄结构、就业结构、学历结构等）。 3、市经信委 试验区范围（沿海相关开发区）产业、规模以上企业发展情况（企业名录、统计报表）；盐城2012年企业运行情况与效益统计；盐城沿海相关产业规划、央企落户情况与布局规划等。 4、市国土局 盐城土地开发利用总体规划（最新）（规划的文本及图件，电子矢量图）；盐城滩涂开发相关研究和规划；盐城沿海矿产资源、地质灾害防治相关规划及图件等。 5、市规划局 盐城城镇体系规划文本及图件。
,京津冀都市圈作为全国三大经济增长极之一,其对外贸易发展始终落后于长三角和珠三角地区,这对带动区域经济发展是不利的，本站为大家整理的相关的京津冀都市圈对外贸易发展战略探讨，供大家参考选择。 京津冀都市圈对外贸易发展战略探讨 京津冀城市群的形成和发展 一、城市群发展历程 繁荣时期——洋务运动：中国100多年的工业化过程主要集中在东部沿海，两个高峰分别出现在南部的上海和北部的天津。洋务运动时期天津是北方的工业中心，对外贸易中心，铁路枢纽中心以及金融中心。唐山的重工业也是在这一时期兴起。京津唐老工业基地在此基础上形成发展。 下坡路时期——建国前后：1949年前，帝国主义经济、军事掠夺以及全国内战的影响对京津地区的工业以及经济发展产生了很大的阻滞影响。1976年唐山大地震的爆发更是使整座城市夷为平地，不仅毁灭了本城市的工业格局，同时对京津地区的发展造成了消极影响。
再繁荣时期——新的规划编制：国家发改委于2004年11月正式启动京津冀都市圈区域规划的编制工作。起初的区域发展规划按照“8+2”的模式制订：包括北京、天津两个直辖市和河北省的保定、廊坊、唐山、秦皇岛、沧州、张家口、承德、石家庄8地市。 都市圈区域规划编制，一直迟迟没有推出。国家发改委地区经济司官员认为，历经五年时间调研、编制，京津冀都市圈目前已经形成较为完整的区域经济规划蓝图，有望成为中国经济的“第三极”。因此该都市圈的区域规划成为国家“十一五”规划中的一个重要区域规划。 而《京津冀都市圈区域规划》正式出台于七年之后，即2011年。由于河北一共11地市，为了更好的衔接河北规划，新的京津冀规划将涵盖河北省全部。即包括北京、天津两个直辖市和河北的保定、廊坊、唐山、邯郸、邢台、衡水、沧州、张家口、承德、秦皇岛、石家庄11地市(通州新城、顺义新城、滨海新区和唐山曹妃甸工业新域)。 二、区域基础 1.两个核心 北京：城市功能定位是国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市，重点发展第三产业。充分发挥大学、科研机构林立，人才高度密集的优势，与高新技术
最新整理加快推进同城化先行区建设实施方案南京都市圈是我省规划建设的三大都市圈之一。随着南京都市圈发展机制不断完善、合作进程加快推进，同城化建设被市委、市政府列为重要战略，并明确支持、盱眙、洪泽三县对接南京江北区域，在规划衔接、设施共建、服务共享、环境共治、安全共保等方面加强合作。为顺应同城化、一体化发展趋势，加快落实我县融入南京都市圈战略，就重点推进县对接南京江北新区，加快同城化先行区建设，制定本实施方案。 一、认识同城化先行区建设工作意义 （一）工作上有良好基础。近年来，经济社会持续健康发展，产业特色化、集聚化、集群化明显提升，城乡融合、产城融合、城区与园区融合步伐加快，人均主要经济指标保持苏北前列。特别是县委、县政府大力推动城乡布局优化，以打造提升一个精品主城区、繁荣发展四个辅助中心为基本路径，明确拉开“一主四辅”新型城镇化发展架构，强化改革创新，调整行政区划，狠抓设施配套，县域发展空间不断拓展，城镇功能逐步增强，城乡环境持续优化，在推进新型城镇化方面迈出坚实步伐。 （二）发展上有紧迫需求。人文底蕴深厚，是尧帝出生地，拥有一批名胜古迹；生态环境绝佳，水域面积达到2/3，被命名为中国荷文化之乡、首家“中国气候宜人之乡”，是苏北首个国家级生态县。在经济发展进入新常态条件下，随着长期制约发展的交通瓶颈不断破除，的独特资源进一步凸显其后发优势。把人文、生态、自然资源等方面潜力发挥出来，把隐性优势转化为显性生产力，是打造同城化关键节点的内涵和要义，另一方面，赋予同城化先行区建设机遇，将为加快崛起提供重要抓手和强力支点。 （三）全局上有示范效应。区位优势明显，位于、扬州、安徽滁州两省三市交界处，距南京、扬州、均100公里左右，处于全省地理中心位置，具有承南启北、联东带西的地理优势。县已被列为国家新型城镇化综合试点县，其中围绕“创新城市群区域协调发展机制”努力打造同城化关键节点是县试点任务之一，将通过体制机制创新，深入挖掘都市圈一体化建设这一最大红利，提升县域发展能级和水平，在南京都市圈北部形成新的增长点，对于苏北等欠发达地区高质量推进新型城镇化、促进全省区域协调发展，具有典型示范作用。
滁州学院学生到南京二日游攻略 作为一名滁州学院的学生，来到了滁州即来到了南京。因为滁州离南京只有四十分钟车程，距离真的很近！我们都喜欢在周末、节假日去南京玩。但初来者并不知道应该如何去玩。为此我针对滁州学院的学生写了这份去南京游玩两天的攻略。另，这是一个关于吃喝玩乐的路线，关于名胜古迹熏陶人格方面，下次再写。 行程安排： 第一天：中山陵——明孝陵——新街口——夫子庙——旅舍 第二天：玄武湖——湖南路——狮子桥美食街——红山森林动物园 从滁州到南京的火车和动车列次都有不少。我们可以提前几天在网上订票。在此推荐的是去南京坐K736/K737快速从滁州北到南京07:25出发08:09到。回程是K876/K877快速南京到滁州北17:00出发17:38到。车次之间时间间隔很短，订票时可以酌情考虑。不过最好提前订，虽然临时坐汽车回来也是可以的，但是麻烦还要转很久公交。一张12元，来回3个人72元。 第一天第一站选择的是中山陵，因为相对来说比较偏远，先玩这个后面的景点就比较紧凑了。早上提前1个小时出发即可。可坐滁州学院对面的4路公交火车站下也可打的。最多半小时车程。坐火车到达南京火车站。坐公交游1线路到底站中山陵下。 中山陵附近的景区有很多，也很近。中山陵和明孝陵也是在一起的，都是属于钟山风景区。个人感觉中山陵走路比较多，没有学生票，想省钱的话可以只看看风景。明孝陵的门票学生证打折是35元。中山陵的主要景点有：孙中山纪念馆，革命历史图书馆，林荫大道，光华亭，祭堂，陵门，流徽榭，美龄宫，行健亭，仰止亭，议政亭，音乐台，永丰社，永慕庐。其实就是爬山哈，这两个景点走下来估计要大半天了，走路也很累。不过是游玩第一天精神足。 大概中午的时候可以离开，乘坐在苜蓿园大街地铁站乘坐地铁2号线到新街口站下。路
★★Part22 京津冀区域规划★★ 引言： 北京、天津两个直辖市和围绕京津的河北省唐山、承德、张家口、保定、廊坊、秦皇岛、沧州7市组成的京津冀都市圈是中国沿海地区的核心经济区域。 从理论上来说,区域战略、区域规划与区域政策三者是既相互联系,又有明显区别的。区域规划与区域政策是支撑区域战略的两个支柱,也是政府干预区域经济发展的两个基本手段。因此,确定未来京津冀都市圈合作的关键问题,需要从区域规划与区域政策两方面考虑。区域战略是政府为实现其宏观目标而确定的空间组织计划,或者说是一个重点空间蓝图性谋划。区域规划是政府对经济活动和资源利用的空间安排;区域政策是政府干预区域发展的具体工具。 1、京津冀区域面临发展问题 （1）缺乏区域观点。多年来北京、天津及其它城市各自为政，城市发展目标相似，产业结构雷同，生态环境系统缺乏引导和控制，结果导致整个区域资源使用浪费和发展水平落后。（2）城镇体系欠完善。整个地区城镇等级结构不合理，缺乏中间层次的城市，特别是小城镇发展水平较低；城际之间是一种线性联系，尚未形成完善的网络体系。 （3）生态环境恶化。突出表现在区域性水资源短缺、水系被破坏、湿地减少、海水污染、赤潮频现，等等。 （4）现行的城市方针政策缺少联系。在整个区域的城际竞争中，北京处于绝对优势，未能给予其他城市发展的机会，整个区域发展很不平衡；北京要大力发展“首都经济金融”，天津有“要努力成为我国北方重要的经济中心之一”的提法，两者如何协调？ 2、京津冀规划区面临的重大问题 （1）首都优势、科技创新基地、国内外交流枢纽等功能具有全国意义和世界影响，但内部经济一体化进程依然缓慢。 ①科技创新优势在都市圈内产业化和区域经济发展方面的辐射带动作用有限。