目前我国环境影响评价存在的问题及建议
摘要：环境影响评价是对项目施行以后对周边环境可能产生的影响进行分析、评估并提出具体防治对策和措施。本文介绍了环境影响评价在中国的发展，总结了当前环境影响评价工作中存在的问题：法律法规责任不明确、环评机构存在质量和管理问题、导则体系不够完善、公众参与问题突出，并针对上述问题提出解决方案。
关键词：环境影响评价；环评机构；导则；公众参与
Abstract：The role of the environmental impact assessment is analysising and evaluating the potential impact on the surrounding environment of the proje ct,and proposing countermeasures and measures.This article described the devel opment history of environmental impact assessment in China.It analysised the p roblem of the environmental impact assessment in our country:the responsibility of laws and regulations is not clear;quality and management problems exists i n EIA agencies;guidance system is not complete;the problem of public participa tion is serious and proposed solutions to address the problem.
Key words:environmental impact assessment;EIA agencies;guidelines;public parti cipation
科技的持续进步以及生产力水平的不断提高使得社会经济取得巨大的收获，于此同时却也造成了各种环境问题的产生。人们越来越关心怎样才能谋求经济发展与环境保护的和谐。环境影响评价即EIA[1]，指的是对规划及建设项目、国家政策实施之后对周边环境可能造成的不良影响进行分析、预测和评价，制定相关计划和方案来预防或减少产生的有害影响。环境影响评价机制的引入和实施可以使人们在实现经济发展的同时做到对环境破坏的最小化。
1.我国环境影响评价的发展
我国在改革开放初期就已经开始进行环境影响评价方面的研究，但当时的环境影响评价很局限：只在一些新建大中型项目中进行，只做一种被动的反应性评价，对项目的引起直接或间接的环境效应考虑不周。小平同志南巡以后，环境影响评价的范畴得到了拓宽，大区域的项目与项目之间，产业与产业之间都需要进
行环境影响评价。
2003 年我国颁布实施环评法，利用法律条文对环境影响评价进行了规范，对环境影响评工作的正确开展起到了很大帮助。2004年我国开始实行注册环境影响评价工程师制度，环评工程师制度的实施使得技术人员队伍更加规范化。2 006年，内蒙古自治区、大连和武汉市等地区作为首批试点地区进行规划环评并取得了理想的效果，试点的成功使得更多地区加入进来，规划环评工作在全国范围内陆续展开[2]。2009年，《规划环境影响评价条例》的实施更加提高了环境影响评价工作的规范性和科学性。
2.目前我国环境影响评价存在的主要问题
2.1法律法规责任描述不明确
现行有关环境影响评价的法律法规存在的主要问题是，对法律责任方面的说明不明确。例如：环境影响评价法关于建设项目环境影响评价的第二十条中规定“任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构”
[3]，该法虽然对环境影响评价机构的选择作出了规定，但没有明确违反此规定的责任方所应承担的后果。此外环境影响评价法第三十五条虽然对违法审批行为应当承担的法律责任做出了规定，但没有指明具体哪一级部门来执行行政处罚[4]。
2.2环评机构存在质量和管理问题
2010年6月23日，环保部发布了《关于2009 年度环境影响评价机构抽查情况的通报》，在被抽查的环境影响评价机构中，四成的环境影响评价机构存在质量或管理问题，在相关技术人员的抽查中有40名因违规受到了点名批评，环境影响评价报告书中“质量较差”的比例达到了17%[5]。大量环境影响评价机构都存在或多或少的问题[6]，具体表现为资质管理方面：档案管理中重要文件缺失严重，资质证书、用章使用不规范；人员管理方面：专职人员水平较低，队伍建设不合理；质量控制方面：缺乏总体负责人，相关技术缺乏分享交流。
2.3导则体系不够完善
目前我国的导则体系较为关注的是个体、短期的影响，对宏观战略政策、施工建设和运营报废以后产生的影响考虑较少，缺乏相关导则。现行导则在内容和形式方面较为单调，没有对执行力度（是指南性还是强制性）进行准确描述。内容上缺少如模型应用指导、软件操作规范、实际应用案例等详细的说明，这使得
用户在理解和使用方面存在障碍[7]。环境要素技术导则还缺少固体废弃物、土壤、振动等方面的导则。
2.4公众参与问题突出
我国公众参与问题主要包括：
(1)公众参与主体范围狭窄。主要表现为：参与环境影响评价的公众不具备普遍性，并不是所有的普通民众都能参与进来。建设单位对调查对象可内在操作，调查的往往是一些内定的甚至是建设单位一方的人群，而一些受影响比较大的民众不能得到被调查的机会。
(2)信息公开内容不全面、方式不合理。主要表现为建设单位和环境影响评价机构不能主动地将所有信息及时向公众公开，并且在公开渠道选择上没有考虑到所在地群众信息接受的局限性，使得公众不能了解到公开的具体信息。
(3)公众参与的渠道较少。主要表现为公众通常只能通过问卷调查的方式被动地参与环境影响评价，问卷调查的题型一成不变，都是些与调查对象无关、不痛不痒的问题，没有根据项目实施后的具体情况设计相关联的问题，
(4)对公众意见不够重视。主要表现为对赞成的意见进行了详细描述，对有条件赞成或反对意见简略提及甚至只字不提[8]。没有对公众质疑的问题作出合理解释，没有对公众提出的反对意见进行分析并及时反馈给民众。
3.上述问题的解决方法及对策
3.1明确法律责任
环境影响评价法中的部分法律法规要根据实际情况进一步补充和说明，对环境影响评价工作中涉及到的相关单位和个人的具体法律责任做出详细说明和规定，如果环保审批部门违反相关规定为建设单位在指定环评机构，如何违规、具体怎么进行处罚都需要在法律中作出明确规定[9]，同时对法律责任的落实情况进行跟踪调查与监督。
3.2加强环评机构管理
收档清单，并按照清单进行归档材料的准备，若发生归档材料缺失现象则需要进行明确说明并记录在档案中，否则进行经济处罚；加强对环境影响评价机构的监督，严格管理资质证书的使用，严厉打击环境影响评价机构之间存在的借证、卖证、转包等行为[10]；为专职人员提供学习机会和平台，邀请专家教授传道授
业进一步提升技术水平；配备不同专业背景的专职工作人员，并合理搭配相关人员；由具备高级工程师及以上职称的技术人员组建总工办，并对环境影响评价文件进行严格审查；总结梳理日常环评文件，尤其是管理部门提出的问题与建议，并在机构内分享交流。
3.3完善导则体系
借鉴国外先进技术和经验，结合我国目前环境影响评价工作的现状对战略环评、人体健康、生态风险、累积影响等宏观、持久影响层面进行跟进研究；加强环境导则的研究力度，对导则中的内容和要求作详细补充和说明；在现有基础上对进一步完善环境要素方面的技术导则，如固体废弃物、土壤、振动等，加快全方面的环境影响评价技术导则的编制进程。
3.4优化公众参与
(1)拓宽公众参与的主体范围。
参与的公众不应该只包括可能受影响的人群，还应该涵盖其他没有利害关系的人群，特别具有一定专业知识和强烈参与意愿的个人，充分展现出民间环保组织在公众参与中的载体作用[11]，以期达到最优效果。同时为体现公众参与的公平，公正及公开性，公众参与应由与项目无利益关系的机构承担而不是与项目有直接利益关系的建设单位和其委托的环境影响评价机构。
(2)完善信息公开途径
采用面对面采访的方式对公众进行调查，并进行录像，这样既保证了调查的真实性又可存档作长期保留。若公众对项目建设的反馈意见较大，企业应当按照公众的要求采取咨询会、专家座谈会、听证会等方式与公众作进一步交流沟通，只有这样才能保证公众与企业、政府等进行真实的有质量的交流[12]。
(3)完善公众参与的形式
补充线性的公众参与形式，提高公众的主动性。不能只是简单的对民众发放调查表或在网上做公示，应该讲项目的详细情况以及实施后所能影响的区域通过公告方式传达出来。问卷的形式应多种多样，问卷设置的问题应具有针对性，并且可以让公众有机会说出自己最关心的问题，提出自己的看法[13]。可将社区或居委会为单位设立常设的环境信息中心，定期向公众发布社区范围内的建设项目信息，并负责组织公众意见的民意调查。
(4)完善公共意见反馈机制
重视公众提出的相关意见和建议，尤其是反对意见。决策方应及时将公众提出的意见和建议进行分类统计并公开，在公众意见的基础上认真分析并修改环评报告，公众可进行跟踪评价[14]。应对民众提出的反对意见和建议给予足够的重视，同时规范反馈机制，及时公开反馈处理结果，并对处理全程进行监督，禁止相关人员私自截留或更改结果，从而保证环评工作的顺利展开。决策方应当将对反对意见的反馈情况进行信息公开而不是仅仅出具采纳或不采纳的说明。如不采纳，应详细说明不采纳的理由，并进一步向公众征求意见。这样可以提升公众参与在环境影响评价中的地位，同时改善民众对环评工作的观念。
4.结束语
目前我国的环境影响评价工作正在不断的法制化、规范化和科学化，环境影响评价也正站在一个崭新的历史起点。同时需对战略环境影响评价、规划环境影响评价等薄弱环节进行完善与加强。应当借鉴别国的经验，结合我国现实情况，通过制度、程序、技术不断推动环境影响评价健康发展。
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环评工作主要内容 一、了解项目背景 1、了解该项目用地是否经过土地局、发改局、建设局等相关部门的审批； 2、了解该项目的工艺、设备、产品是否符合国家的产业政策 3、了解当地的产业和发展总规划 二、项目开展 1、实地调研 厂址（四周边界情况、用地情况、居民点分布） （1）场地建设情况（已建设的房屋不考虑施工影响） （2）该地生态状况（植被、河流等） （3）保护区 敏感点确定（要有照片） （1）居民点（距离、方位、影响人数、居民点名称） （2）河流（方位、距离、水文特征） （3）地下水（有无水井、温泉等） 2、进行公共参与（环评报告书有要求） （1）贴公示（收集相关意见和建议，需对公示进行拍照） （2）对相关政府部门（村镇居委会等）及公众（附近居民点）进行问卷调查 3、安排监测（联系监测公司，了解监测因子） （1）声（场界噪声、居民点噪声） （2）气（居民点空气污染） （3）水（河流、地下水） 三、编写环评报告 1、分配章节（看导则、了解评价内容和重点）
2、书写 （1）总论（体现标准要准确、评价等级） （2）工程分析（用总结性的语言分析污染源及要采取的措施） A、工况（现有状况、遇到什么问题、采取什么措施） B、污染源分析（污染物种类、量、浓度） C、概述污染防治措施 （3）环境概况 A、当地自然社会经济概况 B、当地规划概况 C、环境现状（通过监测，包括背景值的调查和现状叠加） （4）施工期环境影响 A、生态（水土流失、植被破坏、占地情况） B、噪声（施工机械噪声） C、水（施工期生活污水、设备废水） D、气（扬尘、施工机械排放废气） E、固废（生活垃圾、土渣、建筑垃圾） （5）运营期环境影响 A、噪声（产生噪声设备、位置、原强）预测并作出等声线图 B、水（排放的污染因子对水环境的影响、属于正常还是非正常排放） C、气（气象参数，包括：风速、方向、预测敏感点增量） D、固废 E、生态（主要针对生物量方面） （6）环保措施（分施工期和运营期，其核心因子为公共参与） A、通过公示反映出来 B、问卷调查情况（调查人员信息、调查结果） C、意见反馈（对于反对者的意见回访）
我是第一次参加注册环境影响评价工程师考试，以上是今年的考试分数，合格标准为120,90,90,72，正好四科全过。环评与建造师考试形式类似，实行2年四科滚动制，对于一个几个月前连啥叫环评都弄不懂的人，能一次过全科，实属不易。回想起备考的点点滴滴，我在欣喜之余，也有良多感慨，再此愿与各位朋友一同分享。 先说说我对环评工程师执业资格的看法吧。也许我的情况有些特殊，我是那种想趁年轻多考几个证的人，那么既然要考，就要有计划，有目标，我拿到注册岩土工程师执业资格以后，不停的在盘算着自己的计划，最后敲定了另外两个目标：环评和暖通，关于暖通的话题我已经谈过，在此着重说下环评。环评，从功利的角度来看，应该算是人保部统考的、除建设部管理以外的、最值钱的证书了，归口于国家环保部；从职业的前景来看，由于当前环境污染和生态破坏越来越严重，公众对于环保的呼声越来越迫切，而环保最关键的一步就是做好环境影响评价，因此环评从长远来看是很有潜力的职业；从供需关系来看，由于环评资质单位有限，而且环评工程师总人数也很有限，基本能做到供需稳定，不大起大落。所以，如果你已经拿到了勘察设计系列里边比较值钱的证书了，那么考一个环评工程师将是很不错的选择，兼职、全职两相宜。 再说说环评考试对个人能力的要求。我考过岩土、考过环评，考过暖通（基础），目前也在全力备战暖通专业考试，所以我觉得我有资格来横向评价一下这几个考试的特点。岩土和暖通同是勘察设计系列，所以二者有很多相似点，但是也有很大的不同，岩土考试偏硬，有很多题目是没有原理性可言的，实践性较强，因此不仅需要很强的理解力，也需要一定的实践经验，外专业备考难度很大；而暖通考试则偏软，原理性非常强，而且原理都很抽象、难理解，需要超强的理解力和想象力，至于实践经验，我认为并不是一个关键点，因此外专业要备考，必须要从头学起，从最基本的原理学起，难度同样不小，但是相比于岩土，却可以用时间来弥补。至于环评，由于是纯闭卷考试，首先对于记忆力的要求非常高，四门课程都有大量的东西需要记忆，其中不乏一些数字，比如环境空气质量标准的一些浓度指标，所以考环评没有充足的时间保证和超强的毅力支撑是不行的。环评的原理性稍简单些，但并不意味着环评就是好啃的骨头，环评每年的通过率都极低（大概百分之几的通过率），从题型上来说，前三门都是选择题，但是这里多选题占了很大的份额，拿《技术方法》来说，多选题占了三分之二的分值，也就是说即使单选题全对，如果多选题错了一半，仍然有挂科的危险。这里还必须提到的是《案例分析》，它绝对是大多数考生的梦魇，八道题任选六道，每题20分，类似于高考的说明文阅读理解题，需要从夹杂着文字、数字、图表的大段文字里发现问题、寻找答案、提出对策，而且必须还要结合前三科的相关知识，难度之大可想而知，有相当多的考生，年年都能过前三科，可是年年都过不了案例。针对于案例，这里我想说，虽然我们没有丝毫的环评工作经验，但是这丝毫不会成为阻止我们通过的障碍，备考案例需要找到适合自己的学习方法，需要一点头脑和智慧，切忌死学死背。所以，如果你拥有了很强的毅力，有充足的时间保证，又善于摸索到应考技巧，那么只要你坚持，环评终究会是你的囊中物。 接下来我把备考的资料向大家做一推荐吧。 一、必买教材。环评的教材很固定，每年3月份都会由中国环境科学出版社出版当年度的注册环境影响评价工程师教材和题集，教材共四本，题集也是四本，分别针对《法律法规》、《技术导则与标准》、《技术方法》、《案例分析》四门课程，一般购买全套的话，还会有一本考试大纲赠送，这总共是9本书，可以
海洋环境影响评价 一、概述 (1) 1982年8月颁布的《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，以下建设项目必须作海洋环境影响评价： 海岸工程建设 海岸石油开发 河口、海湾、海域排污 (2)海洋环评任务 查清受纳污染物的海域环境质量现状，调查评价区内海洋生物种群的数量及分布，明确环境保护目标和海域环境功能要求。 预测项目建成后对海洋环境可能造成的影响范围和程度，包括海岸工程引起的海域地形地貌的变化、流场和余流场等水动力条件的变化、物质浓度场和生态系统的变化等。 根据环境结果提出技术先进、经济合理、操作安全、行之有效的防治对策。 二、海洋环评工作等级的划分 划分为三级，划分依据为： 建设项目的污水排放量：20000，5000，1000，500m3 /d 污水水质复杂程度：复杂、中等、简单 受纳水域规模：小型半封闭海湾，其他海域（开敞海域和大型海湾） 三、海洋环境现状调查
1.海域自然环境概况调查 地理位置 地质地貌及沉积物类型 气象特征：气温、风向、风速、降水量 水文特征：潮位、潮流、波浪 海洋自然资源：渔业资源、油气资源、矿产资源、旅游资源2.沿岸社会环境概况调查 城市规模、性质、行政区划、人口 社会经济状况 城市总体发展规划 海域功能区划 环境保护目标 3.污染源调查
入海点源：入海河流、混合排放口、直排和市政下水排海口。 入海面源：乡镇农村的工业废水、生活污水、农田化肥、农药、生长剂等。 养殖污染源：滩涂养殖、浅海养殖、网箱养鱼。 海上污染源：海上船舶、石油平台、海洋倾废。 4.海洋环境调查 (1)现状调查评价范围 现状评价范围：海洋0m等深线～1－2km等深线——向海；大于一个潮周期内水质点可能达到的最大水平距离——顺岸。 影响评价范围：根据潮流场范围确定，如一般将整个海湾作为评价范围。 (2)调查断面和钻孔设置 断面方向与海岸垂直，在主要排污口设主断面，在主断面两侧设3~5个辅助断面，每个断面3~5个测站。 (3)调查时期 一、二级：枯、平、丰水期 三级：枯期 5.海洋生物调查 《全国海岸带和海涂资源综合调查简明规范》： 微生物：总异养菌、大肠杆菌、弧菌、烃类异样化菌 浮游植物：种类、数量、初级生产力 浮游动物：种类、生物量
当前规划环境影响评价遇到的问题和几点建议 发表时间：2018-12-28T09:52:32.003Z 来源：《防护工程》2018年第24期作者：寇胜男 [导读] 规划环境影响评价作为环保部门环境保护的主要模式，其实施需要强化相关的法律制度和指导原则 寇胜男 黑龙江省清泽环境科技有限公司黑龙江哈尔滨 150000 摘要：规划环境影响评价作为环保部门环境保护的主要模式，其实施需要强化相关的法律制度和指导原则，提高公众的参与度，开展灵活多样的工作步骤和过程，进而提高规划环境影响评价的时效性和效率，为我国经济建设作出重要的贡献。本文进一步分析了当前规划环境影响评价遇到的问题和几点建议，以供同仁参考借鉴。 关键词：规划环境；影响评价；问题；建议 一、当前规划环境影响评价遇到的问题 1.1 环境现状——特点——问题的阐述是否清晰 掌握规划所在的时空范围、环境质量现状、生态环境状况、社会经济状况、存在的主要环境问题等是规划要完成的首要任务。根据环评报告确定环评目标和指标，采用监测、遥感技术、收集资料等方法获取规划所在区域的有效的环境质量现状数据，分析区域存在的环境污染问题、土地问题、生态问题、资源问题、海域问题等。规划环评阐明评价区的主要环境问题，可以为环评自身的评价重点和环评目标指明方向，也为规划的环境对策措施及决策提供科学依据。 1.2环评目标与指标体系的建立是否合适 建立环评目标——指标——标准体系，既是进行环评工作的基本技术手段，也是规划环评的终极目的之一。环评目标应包括规划提出的环保目标，产业和资源政策、环境政策与法规、上层次规划和功能区划、区域流域环境规划、区域流域生态可持续性和生态功能保护要求、控制区域流域重点环境问题、环保管理部门要求的环保目标等。环评指标的功能是表征环保目标，一个环保目标至少有一个可监测或可度量比较的指标表征。有了明确的指标，再将指标分级，按要求确定规划需达到的指标水平或指标值，就是评价的标准。 只有环评目标——指标——标准体系明确而具体，才能对规划带来的生态问题作出定量或半定量的科学评价，从而进一步论证规划实施的可持续发展问题。 1.3规划方案综合论证和优化调整建议是否明确 规划环评的任务是论证规划的环境合理性，即论证规划与科学发展战略和资源环境政策的符合性，资源利用的合理性，与环境——生态的协调性。规划规模的环境合理性应当在资源——环境——生态的承载力范围之内；规划布局的环境合理性应当表现为符合功能区域、不对敏感目标造成重大或者不可逆的影响，不造成大的环境风险事故，不造成社会冲突，不在敏感点上风向布置大气污染型项目等；规划结构的环境合理性表现为促进地方社会经济发展，促进地方环保水平提高，提高规划实施地区的可持续发展能力。 当规划的规模、布局及结构不具备环境合理性时，应当对规划要素提出明确的优化调整建议，规划的优化调整建议应全面、具体、可操作，并建议将优化调整后的规划方案，作为评价推荐的规划方案。 1.4规划环境影响评价方法及结论是否正确 规划环境影响评价应包括环境污染、生态、风险影响评价。应采取合适方法，预测不同发展情景下规划及规划替代方案实施对规划所在区域大气环境、水环境、声环境、生态环境、环境敏感区、重点生态功能区和重点环境保护目标的影响，对于某些有可能产生具有难降解、易生物蓄积、长期接触对人体和生物产生危害作用的规划，应开展人群健康影响状况分析，定量预测规划实施对区域人群健康的影响。应识别和判定规划实施可能发生累积环境影响的条件、方式和途径，预测和分析规划实施与其它相关规划在时间和空间上累积的资源、环境、生态影响。对于规划实施可能产生重大环境风险源的，应开展环境风险评价，规划范围涉及生态脆弱区域或重点生态功能区的，应开展生态风险评价。 二、提升规划环境影响评价的几点建议 2.1加强对规划环评理论内容的研究 规划环评理论是规划环评工作的重要基础，在规划环评理论的研究中，针对当前存在的问题，需要对规划环评进行评价模式、技术等方面的改进，比如采用自我评价模式，建立符合我国实际的评价标准与技术方法，并推广应用，从而提高规划环评理论的水平。此外，还需要制定有效的替代规划方案，通过方案对比，选择兼顾社会经济发展、环境保护的规划。 2.2制定合理的环境影响评价指导原则 在一些规划环境影响评价的法律规定中，一定要进行合理的推敲和考证，尽可能做到方方面面的考虑，这样才能够对环评工作起到真正的知道作用。同时在实际进行工作时由于我国国情的特殊性，使得国外的经验并不能够完全符合我国的国情，这就要求相关人员根据我国的具体国情制定出更加合适的法律法规，这样就会更加合理有效的对环境治理提供指导，避免出现不合时宜的环境规划。 2.3及时收集有效信息，指导实际工作 规划环境影响评价工作需要许多单位积极配合，才能将规划环境影响评价这项工作顺利的发展。首先，各单位要及时的发布本单位的信息，包括已经利用的信息、待解决的问题以及获得新的工作思路、某项技术的突破等，加强资源共享，提高实际规划环境影响评价的工作效率。其次，将规划环境影响评价进行数字化处理，建立数据库，将技术的分析活动进行自动化处理，减轻人工处理的压力，而且也使技术处理的速度大大提升。最后，关于规划环境影响评价的结果及时公布，使社会各界人士积极的关注，加强他们对此项工作的理解和支持，从而提出有价值的意见和建议，为规划环境影响评价的发展添加一份重要力量。 2.4完善规划环评体制 我国进行规划环境评价体制的改革过程中，首先要对环境评价机构的管理加强与提高，并且建立一个完全独立的环评机构，这样就可以有效避免环保部门与环评机构之间出现利益关联，也就适当避免了后期由于利益关系而使得环评工作不够准确。在进行环境评价的过程中，环保部门不得以任何理由对环评机构的工作进行阻挠。同时要以反腐倡廉为主导口号，避免环评参与人员因为各种利益的趋势，而对
附件一： 江苏省工业建设项目环境影响报告书 主要内容编制要求 江苏省环境保护厅 二OO五年五月
工业建设项目环境影响报告书 主要内容编制要求 为了进一步提高环评工作质量及审查工作的效率，制定本“报告书主要内容编制要求”。 本规定引用HJ/T2.1～2.4-93环境影响评价技术导则及江苏省建设项目环境管理规范。 本规定适用于我省新建、技改、扩建工业类建设项目，其它类型项目可参照执行。火电、石油化工、危险废物和医疗废物处臵设施、交通及港区码头等建设项目执行相应行业环境影响评价导则。利用国际金融组织和国外贷款的建设项目，除满足本规定要求外，还需执行我国和国际金融组织已颁布的有关规定。报告表中专题评价执行本规定相应要求。 1 建设项目周围地区环境概况及环境保护目标 1.1建设项目周围地区环境概况 准确描述项目拟建地所在行政区（含开发区，工业集中区）、省、市、县、镇村。 详细规范描述评价区所属水系，说明水系水文特征及重要水工设施运行规律、排污及废水受纳水域环境功能区划，指出饮用水水源保护区、取水口、渔业水域、重要湿地等水环境敏感保护目标。 规范描述当地气候特征，给出常年风玫瑰图。说明评价区域内土地利用现状、主要居民点、学校、医院、文物保护单位、自然保护区等敏感目标以及生态功能区类别。
1.2 区域经济社会环境概况 1.2.1 区域经济社会总体规划和环保规划 简述区域经济社会环保发展现状。描述经批准的区域（城市、开发区、工业集中区、镇区等）经济社会发展规划要点和环保规划要点。说明区域功能定位、产业结构与布局、土地利用、水域与岸线利用、生态保护、以及太湖一级保护区、南水北调和“引江济太”清水通道、沿岸特殊生态功能保护区等内容。说明集中供热、污水处理厂（含排水体制）、固废处臵等环保基础设施建设规划及现状。阐述实现区域规划目标的主要制约因素、条件及存在问题。 建设项目在开发区（工业集中区）内建设，需附相应环保主管部门对开发区（工业集中区）环保规划的批复意见。 1.2.2 环境功能区划和环境标准、排放标准 说明本区域是否属于“两控区”或环境保护重点城市等。说明评价区域水、气、声环境功能类别划分，列出相应环境质量标准和污染物排放标准。若国内无标准可参照国外标准。如废水实行区域集中处理，须列出污水处理厂接管标准。 1.2.3 环境保护敏感目标 描述评价区域内居民区、学校、医院、自然保护区、风景名胜区、文物古迹、饮用水源保护区、取水口等，按表1-1填写：
我国战略环境影响评价制度研究 摘要：《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布实施是我国环保工作的积极成果。其创新点在于将发展规划纳入到了我国环境影响评价制度的视野，为我国建立健全战略环境影响评价制度奠定了坚实基础。战略环境影响评价制度有利于防止政府的发展规划和制定开发建设活动对环境产生负面影响，从而实现社会、经济及环境的可持续发展。为此，本文对战略环境影响评价制度进行了较为深入的分析和研究。 战略环境影响评价是对可能存在潜在不良环境影响的政策、法规、规划和计划进行系统、综合的评价。战略环境影响评价制度是将战略环境影响评价及其程序、审批、法律责任进行制度化、法律化，是我国用以防止作用重大、范围广泛而影响深远的经济活动和其他活动潜在的环境危险的一种预防性环境管理措施，也是保护人和自然环境免遭不符合环境保护要求的经济活动和其他活动的不良影响的一种保护性环境管理措施。战略环境影响评价制度的实施是实现我国可持续发展的迫切需要，也是对项目环境影响评价缺陷的弥补，更是政府科学决策、民主决策的根本保障。基于我国当前战略环境影响评价制度存在的规划环境影响评价制度不完善、政策和立法环境影响评价制度缺失等问题，提出我国未来战略环境影响评价制度应从以下方面改进。首先，完善规划环境影响评价制度的内容;其次，顺应趋势、立足国情将政策和法规纳入战略环境影响的评价对象范围，建立健全政策和立法环境影响评价制度;最后，健全我国战略环境影响评价制度法律体系。全面科学的战略环境影响评价制度将对我国社会、经济、环境产生重大影响。 关键词：战略环境评价;政策环评；立法环评 ABSTRACT ABSTRACT：The promulgation of the "The Law of the People's Republic of China on Evaluation of Environmental Effects" on 1st` September is the positive achievement of environmental protection work. In the past, we usually just make an evaluation of environmental effects about construction projects. But now the policy is inclined to make the evaluation of all development programs. It appears to construct a system which will make a strategic evaluation of environmental effects in an overall situation. The enactment and execution of "The Law of the People's Republic of China on Evaluation of Environmental Effects" helps the government to prevent harmful effects on development programs and construction activities, to promote the integrated ability of making decision of strategic importance of the environment and development, to bring about the sustainable development among the economy, society and environment. Because of its extraordinary significance, the paper will make an exhaustive study about the legal system in strategic environmental impact
一、环境影响评价制度如何改革才会更加有效 1、建立环评双向论证制度：环评单位环评时往往考虑有利的方面多,分析不利的因素少，造成环评时认为可行的建设项目，投入运行后却因环境质量问题而变得不可行。因此，在进行建设项目环境影响评价时，不仅要重视环评可行性论证，对建设项目环评的不可行性也要进行充分论证，从正反两方面对项目的环评影响进行综合化比较分析。 2、加强环评的公众参与。发动和吸引更多的社会和团体广泛深入参与到环评的管理过程中来。切实发挥环评法律制度的内在优势，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。对涉及重大公众权益的项目召开公众听证会、座谈会等多种形式。充分发挥公众在环境影响评价中的积极作用。 3、加强环评影响评价文件评估的专业技术性。目前，建设项目环境影响评价文件评估主要是由环境保护、生态保护、地下水等专业领域的专家负责，鉴于建设项目的专业性强，对项目布局、工程内容、工艺流程环境影响评价评估专业技术要求高，建议选派或增加行业专家参加建设项目环境影响评价文件评估，明确技术评估、技术审核要求和质量等方面的技术与规定。 二、如何划分审批权限才能保证放得下、接得住、管得好 与其他审批权不同，环保审批权有其特殊性，稍有不慎会造成环境损害。下放审批权限必须科学合理，不能盲目下放，不得层层下放。审批权下放之前必须做好充分的调研和论证，相关的保障制度和措施
一定要先行，不能等“一放就乱”的情况出现时才补救。环保审批制度改革一定要在法治框架下进行。应当按照新修订的《环境保护法》，实行环境保护目标责任制和考核评价制度，建立环保“一票否决”制，将环境利益牢牢地捆绑在地方政府身上。 三、如何规范环境监理工作 严格按照环境监理技术规范要求安排所监理项目的人员数量、专业、职务等，禁止安排同一个人交叉、重叠参与几项环境监理工作。环境监理人员对有隐蔽工程的项目，必须将涉及环境保护的隐蔽工程建设时间及情况单独形成书面材料，报告项目所在地环境保护部门；在整个监理工作期间，应当做好具有法律效力的各项监理活动记录，以备监督管理人员查验，同时，开展环境监理的单位与项目环评报告书编制不能是同一个单位。 四、怎样加强环评机构管理。规范环评市场、提高评价质量 加大环评资质信息公开力度，全面公开环评资质受理和审查情况，全面公开环评机构资质等级、评价范围、工作业绩和环评专职技术人员相关信息。全面推进事业单位环评体制改革，现有事业法人类型的环评机构要通过体制改革，形成独立企业法人类型的环评机构，逐步建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，成为自主经营、自担责任的市场主体。对编制机构不具备相应资质等级和评价范围、项目负责人不具备相应专业类别，以及编制机构与合同签订机构不一致或由其分支机构等签订合同的报告书（表）不予受理。在报告书（表）审批过程中，对未落实环评工程师责任制和
环境影响评价重点内容
重点复习内容: 第一章绪论 1、环境影响评价、环境标准、环境质量标准、污染物排放标准的概念 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境标准是为了防止环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定。 环境质量标准：指一定是时间和空间范围内，对各种环境介质（如大气、水、土壤等）中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否收到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。 污染物排放标准：是根据环境质量要求，结合环境和社会、经济、技术条件，对污染源排入环境的有害物质和产生的有害因素所做的控制标准，或者说是排入环境的污染物和产生有害因素的允许的限制或排放量（浓度）。 2、环境影响评价的分类 按照评价对象，环境影响评价可以分为：规划环境影响评价建设项目环境影响评价 按照环境要素，环境影响评价可以分为：大气环境影响
评价地表水环境影响评价 声环境影响评价生态环境影响评价固体废物环境影响评价 按照时间顺序，环境影响评价可分为：环境质量现状评价 环境影响预测评价环境影响后评价 3、环境影响评价工作等级的划分依据 （1）建设项目的特点：包括工程性质、工程规模、能源及原材料的用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向、主要污染物种类、性质、排放浓度）等； （2）建设项目所在地的环境特征：主要有自然环境特征、环境敏感程度、环境质量现状和社会经济环境状况等；（3）国家和地方颁布的有关法规和标准：有关的环境标准和污染物排放标准。 环境标准的作用 （1）环境标准是国家环境保护法规的重要组成部分（2）环境标准是环境保护规划的体现环。 （3）环境标准是环境保护行政主管部门依法行政的依据（4）环境标准是推动环境保护科技进步的一个动力（5）环境标准是进行环境评价的准绳（6）环境标准具有投资导向作用 环境标准之间的关系 1. 国家环境标准与地方环境标准的关系：地方环境标准
发展战略环境影响评价的重要性 摘要战略环境评价对优化政策、决策和规划的制定起到重要作用,为经济的可持续发展提供科学手段。论述SEA的由来、优点、对于可持续发展的重要性极其在发展中国家的发展前景。 关键词战略环境评价;优点;效益;技术方法 针对项目环境影响评价(Environmental Impact Assessment,EIA)在战略制定层面的诸多局限,Thérivel R,Wilson E等人于1992年提出了战略环境评价(Strategic Environmental Assessment,SEA)的概念。战略环境评价可以为实施可持续发展战略提供科学手段,它的提出在学术界、政府及相关国际组织受到了广泛关注,在美国、加拿大和欧盟成员国得到了迅速发展,中国内地和香港的许多学者也对SEA 的理论、方法及框架结构进行了研究。 EIA在本质上(或在很大程度上)是对发展项目环境影响的一种反应性评估,而不是前瞻性预测,它在发展项目的选择及优化布局方面的作用是有限的,往往只能针对项目的污染状况提出一些控制和治理污染的措施。对于项目的环境影响评价往往是在高层次的战略决策之后,因此,在项目环境影响评价阶段,许多决策已经在更早的规划阶段确定。环评对项目所提供的可选方案和治理污染措施的选择是较为有限的。 战略环境评价是对政府部门的战略性决策行为及其可供选择方案的环境影响和效应进行系统的和综合性评价的过程,它为政府政策、规划、计划的制定和实施提供环境影响评价上的技术支持。 1战略环境评价的优点 战略环境评价以实现社会经济的可持续发展为目标,确保决策制定过程中协调好经济、社会以及环境等方面的因素,为社会带来更大的效益,避免不必要的损失。 战略环境评价在可持续发展方面具有如下优点: 1)促进环境与发展决策的结合(即提高决策的可持续能力)。 2)促进环境友好的、可持续的政策和规划的制定。 3)能够考虑比建设项目环境评价更多的替代方案。 4)适当的时候考虑累积影响(尤其是部门和区域层次的发展产生的影响)和全球变化。
第十一章环境影响评价结论与建议 11.1 环境影响评价结论 11.1.1 项目基本情况 四川望锦机械有限公司（以下简称公司）位于成都双流九江，距成都双流国际机场10km，成都绕城高速1km。公司前身是创建于1984年的成都市望锦机器厂，四川望锦成立于2003年5月，主要从事汽车转向拉杆，连接杆，前悬控制臂等汽车球铰类产品研发、生产和销售。 通过长期以来的市场调研，公司认为随着国家产业政策的调整，汽车及零部件行业将迎来一个新的快速增长，汽车及零部件行业必将走向合并、整合形成规模效应才能生存和发展。2015年，四川望锦公司为拓展市场，成立了成都望锦汽车部件有限公司（以下简称成都望锦公司）。成都望锦公司拟投资7800万元人民币，选址大邑县沙渠工业区建厂，建设“新建汽车底盘技术研发生产基地项目（一期）”。该项目将新征土地72亩，新建生产厂房，购置全新生产线设备及配套公辅设施，形成年生产OBJ外拉杆球销总成260万件/年，IBJ内拉杆球销总成260万件/年，摆臂180万件/年，连接杆250万件/年的生产规模。该项目经大邑县发展和改革局《企业投资项目备案通知书》(大发改投资函[2015]81号)准予备案。2017年11月，大邑县环境保护局以“大环建【2017】142号”对《新建汽车底盘技术研发生产基地项目（一期）环境影响报告表》进行了批复。 2016年6月，公司拟投资2500万元，在成都望锦公司现厂区内建设年产500万套橡塑密封制品生产线技术改造项目，不新增地。 按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的具体内容及要求，该项目应编制环
环境影响评价报告书的编写环境影响报告书是整个论文的重点。环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位——工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。 环境影响评价工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各项资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书编制[9]。 建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。根据我国《建设项目环境保护管理条例》规定，本次垃圾填埋场建设项目环境影响报告书应包括以下内容，共分为十五章： 第一章总论：包括项目的背景；编制依据；评价原则；评价标准；评价等级；评价范围；评价重点；污染控制及保护目标； 第二章建设区域环境概况：包括地理位置；地形地貌；气象气候；地表水文；土壤植被；大气；地表水；地下水；社会环境概况； 第三章建设项目概况：包括项目基本概况；总平面布置及场地利用；公用工程；填埋工艺方案； 第四章工程分析：包括工程污染源分析；工程污染物排放； 第五章环境质量现状评价：包括地下水环境影响评价，地表水环境影响评价；声环境影响评价；固体废物环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价； 第六章环境影响预测及分析：包括地下水环境质量现状预测与分析；地表水环境质量现状预测与分析；大气环境质量现状预测与分析；声环境质量现状预测与分析；周围生态质量现状预测与分析；生活垃圾运输过程中环境影响分析； 第七章污染防治措施与对策：包括地下水污染防治措施；渗滤液防治措施；废气防治措施；噪声防治措施；生态环境影响减缓措施；
一、单选题【本题型共5道题】 1.2009年8月（）在国务院第76次常务会议上通过，并于2009年10月1日起施行。 A．《环境影响评价公众参与暂行办法》 B．《规划环境影响评价技术导则（试行）》 C．《环境保护部机关“三定”实施方案》 D．《规划环境影响评价条例》 用户答案：[D] 得分：8.00 2.规划方案综合论证包括：规划方案的环境合理性论证、规划方案的可持续发展论证、（）。 A．不同类型规划方案综合论证重点 B．累积环境影响预测与分析 C．辨析制约规划实施的主要资源和环境要素 D．规划概述、规划的协调性分析和不确定性分析 用户答案：[A] 得分：8.00 3.《环评法》规定，对于（），应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写环境影响评价的篇章或者说明。 A．指导性规划 B．综合性规划 C．综合性和指导性规划 D．规划 用户答案：[C] 得分：8.00 4.环境影响减缓对策和措施包括（）、影响最小化及对造成的影响进行全面修复补救等三方面的内容。
A．影响最大化 B．影响忽视 C．影响预防 D．影响加大 用户答案：[C] 得分：8.00 5.土地利用有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划要求编写规划实施后有关环境影响的篇章或者说明，对一些比较重要、实施后对环境影响比较大的规划，用“（）”的形式。 A．篇章 B．说明 C．篇章或者说明 D．报告 用户答案：[A] 得分：8.00 二、多选题【本题型共4道题】 1.战略环评的核心目标是将环境影响量化，识别规划对环境可能产生的影响，预测其影响的（）和（），并且将影响控制在可接受的水平。 A．范围 B．规模 C．大小 D．强度 E．面积 用户答案：[AD] 得分：8.00 2.战略环评必须面对高度的不确定性，具体是指：战略决策通过指导、改变人的行为来改变其所涉及的复杂系统；和（）。
对《战略环境影响评价》课程的建议与期望 老师您好： 首先要感谢您在本科阶段给予我的教导，让我第一次在课堂上近距离地了解了环境影响评价这门课程，如今仍然十分荣幸在研究生阶段进一步学习《战略环境影响评价》这门课程。 和本科生阶段不同，现在的“专业”课程给我的感觉是“多而专”。光是和环境影响评价相关的课程就有四门——《建设项目的环境影响评价》、《环境规划》、《环境影响评价案例分析》和《战略环境影响评价》。其中，本人对《环境规划》和《战略环境影响评价》这两门又比较难进行加以区分，对课程内容比较困惑，因此希望老师能在课堂上讲解一下两者的联系与区别。 通过对一些相关文献的阅读，学生了解到，战略环境影响评价与建设项目的环评一个区别之处在于：其环境评价的对象不再是狭义的水、气、声、渣, 而是包括自然界和社会经济更为广义的大环境。这其实也应了老师课上所讲的一句话——“与其说战略环境影响评价这门课程是理学上的科学学科，不如称之为文学上的艺术学科。”建设项目的环境影响评价是属于对环境影响作比较定量化的一个探讨，那么战略环评相对而言就比较定性化，且从其名称来看，“战略”就是一个定性而宏观的说法，学生猜想，本门课程的学习内容也应该相对宽泛而且更偏向于社会学的探讨，因此本人希望老师能在课堂上对“社会经济”“生态累积影响”“可替代方案”这一方面的知识进行多一点的讲解，毕竟从建设项目的环境影响评价这门课程来看，同学们对水、气、声、渣这一块内容已经有一定的学习积累了，现在对战略环境影响评价这门课程希望能够对目前的社会条件有一定的认识，进一步学习之前接触得较少的关于生态累积影响、可替代方案的相关知识。 最后，就如老师您之前上课所提到的战略环评是一门比较定性化探讨的课程，因此希望老师您能通过一定的案例来给我们进行详细讲解，案例的选择建议是多类型多领域的，最好是中国的案例，也可以将中国和国外两个相似的案例进行对比学习，希望同学们能够在老师的讲解下，和老师一起在案例的探讨中学习其中的优点，认清其中的不足之处，在之前所做的战略环评中慢慢地了解，慢慢地进步。
战略环境影响评价对象研究 [摘要] 我国现行环境影响评价法只将部分规划纳入了战略环境影响评价的范围，这使得我国目前战略环境影响评价对象过于狭窄，而世界主要发达国家的战略环评对象大都包括政策、立法甚至条约。我国应当在未来立法中完善战略环境影响评价制度，在扩大规划评价范围的基础上，将政策、地方性法规、规章纳入评价范围，并对可能给环境造成重大影响的法律、行政法规进行评价。 [关键词] 战略环评；环评对象；政策；法规 随着社会科技的不断发展，生态破坏和环境污染日益严重，世界上很多国家十分重视环境影响评价工作，我国也已经把环境影响评价用法律规定为一种必须遵守的制度。但是传统的环境影响评价已经不能满足人们对环境保护的需要，战略环境评价越来越受到人们的重视，它已成为环境影响评价的发展趋势。根据我国权威的环境法学学者的观点,战略环境评价,也叫宏观活动的环境影响评价,是指进行某项重大活动(如经济发展政策、规划,重大经济开发计划等) 之前,事先对该活动可能给环境带来的影响进行评价。① 概括地讲，战略环评的对象就是战略，即为实现系统的长远目标所选择的发展方向，所确定的行动方针以及资源分配方案的总纲。战略的具体表现形式通常有三种：政策、规划和计划（法规）。一般而言，政策是指政府正在从事或即将从事的行动的一般路线或总的方向，它可以指导正在进行的决策；规划是指有目的的、前瞻性的战略或设计，通常伴随着一系列相互协调的优先领域、选择和措施，以阐释和执行政策；计划是指关于承诺、建议、手段或活动的连贯有序的议程或时间表，以阐释和执行政策或规划。②虽然，普遍认为战略环评的对象有政策、规划和计划三个层次，但究竟哪些该纳入战略环评，各国立法规定不尽相同，学者们的争论也很大。 一、战略环境评价的特点 相对于具体项目的环境影响评价制度而言,战略环境评价制度有以下几个特点： 1.评价对象的宏观性。战略环境评价的对象主要是经济发展政策、规划,甚至还包括立法机关制定的法律、法规及其草案。其实施要么在全国范围由产生效力，如国务院及部委的政策、规章等，要么在一定的地区内产生效力，如各省级政府及其厅局发布的政策、规章等。相对于具体的开发建设项目而言，它们都是战略层面的在一定的时间和空间内对社会经济的 ①韩德培、陈汉光主编：《环境保护法教程》（第四版），法律出版社2003 年版，第96 页。 ②王社坤，《我国战略环评立法的问题与出路———基于中美比较的分析》，载《中国地质大学学报（社会科学版）》，2012年5月，第45-46页。
环评考试心得 环评考试心得一：环境影响评价工程师考生必看：非本专业考生的考试心得 这么多年的经验，总的就几条： 一、心态调整是重点 二、看书是根本 三、眼耳手协同 四、资料在精不在多 五、考试技巧+运气 下面分开来说 一、心态调整 无论是专业还是非专业考生，要克服畏难心理，要有一次通过4门的勇气和决心。法乎其上，得乎其中，本来就2年的考试，若不能下定决心一年过，会造成循环考试的结果。 学习状态，我总结为：(一)既沉入考试，也脱离考试。全身心投入，是为沉入其中，保
持高层次的清醒，控制节奏和速度，是为脱离考试。不沉入其中，难以静心学习；不脱离考试，往往追求细节和全部掌握，打乱学习节奏。须知，我们学的最终目的是考试通过，不是成为专家和掌握全部知识。 (二)调整情绪。抑郁的情绪会让思维的范围和灵活性受限，有利于长期记忆，兴奋的情绪有利于短期记忆。其实看书看着就稍微抑郁了。 (三)适度紧张，面对考试，适度的紧张有利于记忆，过于紧张乃至害怕不可取，特别是考试前，如果经过前面的认真复习，我相信都是充满信心的走进考场的。 心态调整说了这么多，其实我认为所有的考试，都是考的毅力，意志，只要在3-4个月内，都保持强大的意志，良好的心态，都会笑到最后。 二、看书是根本 任何考试，书本都是最重要的，对环评师考试来说，法规、导则可略微看原文，有个总体印象，书本上是解剖来看的，通过导则，法律原文有个总体印象。 对案例，外行稍微阅读看下大部头案例即可，了解下环评报告是怎么回事，真要看，太累也学不到东西。具体可看辅导教材的50题，以及贾老师的博客。 对本人这样记忆力太差的人来说，法律最好放后面一点复习。第一年就是复习早了忘记了。 三、眼耳手协同
环境影响评价报告书的编写 环境影响报告书是整个论文的重点。环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位——工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。环境影响评价工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各项资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书编制[9]。 建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。根据我国《建设项目环境保护管理条例》规定，本次垃圾填埋场建设项目环境影响报告书应包括以下内容，共分为十五章： 第一章总论：包括项目的背景；编制依据；评价原则；评价标准；评价等级；评价范围；评价重点；污染控制及保护目标； 第二章建设区域环境概况：包括地理位置；地形地貌；气象气候；地表水文；土壤植被；大气；地表水；地下水；社会环境概况； 第三章建设项目概况：包括项目基本概况；总平面布置及场地利用；公用工程；填埋工艺方案； 第四章工程分析：包括工程污染源分析；工程污染物排放； 第五章环境质量现状评价：包括地下水环境影响评价，地表水环境影响评价；声环境影响评价；固体废物环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价； 第六章环境影响预测及分析：包括地下水环境质量现状预测与分析；地表水环境质量现状预测与分析；大气环境质量现状预测与分析；声环境质量现状预测与分析；周围生态质量现状预测与分析；生活垃圾运输过程中环境影响分析； 第七章污染防治措施与对策：包括地下水污染防治措施；渗滤液防治措施；废气防治措施；噪声防治措施；生态环境影响减缓措施； 第八章风险事故评价：包括地表水风险评价；地下水风险评价；填埋气爆炸风险评价；洪涝对填埋场的风险评价；事故防范与应急措施； 第九章污染物总量控制分析：包括总量控制原则；海港区污染物排放总量控制情况；总量控制因子；污染物排放情况；总量控制目标与建议； 第十章公共参与：包括公共参与的目的、方法及内容； 第十一章环境经济损益分析：包括社会损益分析；经济损益分析；环境损益分析； 第十二章环境管理与环境监测包括环境管理及制度；环境监测； 第十三章选址合理性分析及总量控：包括垃圾填埋场选址环境可行性分析；场区布局合理性分析；工程技术可行性分析； 第十四章结论与建议：环境质量现状评价结论；污染防治措施；总量控制结论；场址合理性分析结论； 报告书编制的重点为工程分析，施工期环境影响分析，环境质量现状及影响分析，污染因子分析，以及事故风险分析。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》的有关规定，现将遂昌县水利局·遂昌县水电开发规划项目环境影响评价公众参与的有关信息予以公告，公告内容如下： （一）规划概要 本次规划范围为遂昌县境内有水能开发潜力的主要河流，主要包括松阴溪（遂昌境内）、乌溪江（遂昌境内）、灵山港（遂昌境内）等水能蕴藏量较大河段以及沿线各条支流包括黄塔坑、濂溪、梭溪、周公源、碧龙源等河流水电站工程布点。 本次规划年限为年（水平年）至年止，规划范围内现状运行状态中的小水电站共座，总装机容量合计为万千瓦，设计年发电量亿千瓦时；在建座装机容量万千瓦水电站，拟建座装机容量万千瓦水电站，废弃座装机容量万千瓦水电站。 规划目标拟通过水能开发规划，查明遂昌县水电水能蕴藏量、可开发量，初步拟定水电站站址、规模，实现水资源和水能资源的优化配置，适应城乡现代化建设和社会经济发展的需要，促进遂昌县经济社会的可持续发展，明确水电站生态流量和生态泄流措施，改善河道水生态环境，维护河流生态系统健康。 （二）规划实施单位及联系方式 规划实施单位：遂昌县水利局 联系人：邓立鹏 联系电话： （三）环境影响报告书编制单位及联系方式 环境影响报告书编制单位：浙江工业大学 联系人：张宏华 联系电话： （四）公众意见表的网络连接 见附件。 （五）提交公众意见表的方式和途径 公众可通过信函、打电话等方式向建设单位、环评单位和环保审查部门提交纸质或电子版意见表，发表对该规划建设及环评工作的意见看法。环境影响
评价单位将在工程环境影响评价文件中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程的规划实施单位、规划编制单位和有关部门反映。 规划区所在地生态环境保护主管部门及规划环评审查单位 单位名称：遂昌县环境保护局 联系电话：