第一部分基础和条件
1、生态本底；
2、文化底蕴；
3、经济基础；
4、区域中心；
5、城乡统筹基础；
6、全球化与中国崛起；
第二部分核心内容
1、内涵；
2、与霍华德“田园城市”的比较；
3、“三步走”战略；
第三部分总体功能分区
1、全域成都规划：“一区两带六走廊”；
2、总体功能分区；
(1)、两带生态及旅游发展区；
(2)、优化型发展区；
(3)、提升型发展区；
(4)、扩展型发展区；
3、区域合作；
4、城乡形态和空间布局；
第四部分市级战略功能区
1、天府新城（高新技术产业区）；
2、金融总部商务区；
3、东部新城文化创意产业综合功能区；
4、北部新城现代商贸综合功能区；
5、西部新城现代服务业综合功能区；
6、“198”生态及现代服务业综合功能区；
7、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区；
8、汽车产业综合功能区；
9、新能源产业功能区；
10、新材料产业功能区；
11、石化产业功能区；
12、国际航空枢纽综合功能区；
13、国际铁路物流枢纽功能区；第五部分区（市）县战略功能区
一、生态本底：优越的自然条件，良好的生态本底
中国城市规划设计院院长李晓江：
“千年传承的山水田林是成都构建“现代田园”的本底基础。
世界城市都有承载自身历史传统和独特人文特征的空间载体，而成都的载体是都江堰及平原灌区系统，是成都平原独特生活和生产方式的缔造者，世界水利发展史的重要遗存。”
“山、水、田、林”四大要素构成独特的生态本底
“山”即龙门山、龙泉山
“水”即岷江水系和沱江水系
“田”即都江堰精华灌区
■现代农业承载基础■城乡生态环境
“林”即林盘
■传统居住方式■生产生活环境■城乡生态系统
二、文化底蕴
周边有5处世界自然文化遗产，数量仅次于北京历史悠久，文化源远流长
传统文化与现代文明和谐相融
三、经济基础
世界500强企业有139家入驻成都
四、区域中心
成渝经济区
成都经济区
航空
铁路
五、城乡统筹基础
六、全球化与中国崛起
西部大开发进入新阶段
因此，建设“世界现代田园城市”是我市立足现实基础、把握历史发展机遇、充分发挥比较优势、凸显城市特色所选择的跨越式发展道路。
一、内涵
一个核心思想:“自然之美、社会公正、城乡一体”
四大基本要素:世界级、现代化、超大型、田园城市
六个具体特征:
■ 田园式的态
■ 国际性的城市功能
■ 形成市域现代产业体系
■ 社会和谐
■ 人与自然和谐
■ 基础设施现代化、智能化，城乡贯通、配置均衡、功能完善。
二、与霍华德“田园城市”的比较
成都的“世界现代田园城市”与霍华德时期的“田园城市”在思想内核上是一致的，均体现“自然之美、社会公正、城乡一体”的核心思想。
霍华德提出的“田园城市”概念，源自于英国工业革命背景下的社会理想。
成都的“世界现代田园城市”是取田园城市的“意”，借鉴霍华德“田园城市”的核心思想，并立足于成都现实基础的历史定位与长远目标，形成世界级国际化城市，中西部地区现代化特大中心城市，人与自然和谐相融、城乡一体的田园城市，是我市城乡统筹道路的深化与提升，是和谐社会的根本要求。
三、“三步走”战略
1近期目标:用5-8年将成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、
综合竞争力最强的现代特大中心城市，成为城乡一体化、全面现代化的示范区和高端产业集聚、生态文明建设的样板。
2中期目标:用 20 年左右初步建成“世界现代田园城市”，争取进入世界三级城市行列（按照目前一般的划分标准，阿姆斯特丹、西雅图、休斯顿等 40 个左右城市为世界三级城市）。
3远期目标:用 30 到 50 年时间最终建成”世界现代田园城市”，争取成为世界二级城市（目前巴黎、法兰克福、香港、新加坡等约 20 个城市为世界二级城市）。
世界一级城市
一、全域成都规划：“一区两带六走廊”
“一区”为中心城区，是城市化主要发展区和产业高端化的主要集聚区。
“两带”为龙门山、龙泉山生态旅游发展带，既是自然生态保护带，也是山区旅游发展带，是成都市建设国际化旅游城市的主要承载区。
“六走廊”指成青、成灌、成温邛、成新、南部、成龙走廊。
“世界现代田园城市”规划并不是另起炉灶、推倒重来，而是对原有全域成都规划的深化和提升。2003年以来，全域成都规划确立的“一区两带六走廊”的城乡空间发展格局依然符合成都的发展实际。
二、总体功能分区
在充分保护和尊重生态本底的基础上，将全市域划分为四大总体功能分区，确定产业和城镇布局。
1、两带生态及旅游发展区：
龙门山和龙泉山是成都市的生态屏障，也是旅游产业的重点发展区。
2、优化型发展区：
以现代农业为基础，现代服务业与先进制造业协调发展。该区域是我市都江堰自流灌溉区和基本农田集中分布区，城镇布局应注重显山露水，充分体现“城在田中”。
3、提升型发展区：
以现代服务业为主导。重点是优化调整产业结构，提高城市承载能力，提升城市功能和品质，改善人居环境，形成“园在城中”的城市格局。
4、扩展型发展区：
以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展。城镇布局要在保护生态本底的基础上形成“城田相融”的格局。
三、区域合作
四、城乡形态和空间布局
形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构，既有优美的田园风光，也有强大的现代化功能，并体现丰富的历史文化内涵，在“全域成都”继而在成都经济区范围内形成“青山绿水抱林盘，大城小镇嵌田园”的新型城乡形态。
基于总体功能分区，按照“西部第一、全国一流”的标准，在市域范围内规划13个市级战略功能区，作为我市实现总体发展战略
的重要空间载体。
1、天府新城（高新技术产业区）
2、金融总部商务区
3、东部新城文化创意产业综合功能
4、北部新城现代商贸综合功能区
5、西部新城现代服务业综合功能区
6、“198”生态及现代服务业综合功能区
7、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区
8、汽车产业综合功能区（成都经济技术开发区）
9、新能源产业功能区
10、新材料产业功能区
11、石化产业功能区
12、国际航空枢纽综合功能区
13、国际铁路物流枢纽功能区
在我市工业集中发展区“一区一主业”发展定位的基础上，按照我市重点产业功能布局，共确定了48个区（市）县级战略功能区。
世界现代田园城市概念总体规划图 副市长刘仆接受记者专访，详解成都建设 2010年4月9日成都商报电子版 规划呈现世界现代田园城市的美丽蓝图 未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。记者专访副市长刘仆，请他详解概念规划图，畅谈建设世界现代田园城市的方方面面。 记者：未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。请问，这份规划的主要内容是什么？ 刘仆：去年底，市委确定了建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。根据市委、市政府的要求，我们编制了一系列的规划。“世界现代田园城市”的总体规划，以及空间布局、城乡形态是依据正在实施的“一区两带六走廊”规划提出来的。“一区”主要是指中心城区，或叫主城区；“两带”指龙门山、龙泉山生态带；“六个走廊”则是串珠式发展的副中心或卫星城，空间布局是走廊式的。这是在成都城乡一体化既有规划基础上提出来的，不是完全截然与过去划断而提出的全新的规划。 按照田园城市的理念和要求，我们在全域成都的视野下，进一步将整个成都分为四个总体功能区、13个市级产业功能区和11条示范线，明确了建设世界现代田园城市的规划建设导则。 世界现代田园城市的总体功能区 记者：从规划图上看，成都被划分为几个不同的发展区域，请问这是什么意思？ 刘仆：我先介绍四大总体功能区。第一个，两带生态及旅游发展区，就是龙门山生态带和龙泉山生态带。龙门山、龙泉山是成都市的生态屏障，也是
田园城市对中国城市规划的影响 英国社会改革家霍华德提出的田园城市理论是一种城市建设和社会改革理论，倡议建立一种兼具城市和乡村优点的田园城市，用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社会结构形态。 作为19世纪末20世纪初西方重要的社会改良学说，田园城市理论的诞生有着深刻的社会和时代背景，深刻地影响着西方现代城市规划学的产生和发展。本文把对田园城市理论的关注视角从西方扩大到东方的近代中国，就“新潮”的田园城市理论如何通过当时中国市政学者的积极引介而传入中国，以及它对民国时期市政学者的城市理念以及当时中国城市规划建设产生的影响等问题进行了论述。 20世纪20年代以后，中国市政改革运动普遍开展，大量吸收西方最新的市政体制和城市规划建设思想，成为这一改革运动的重要理论来源。当时的田园城市理论作为其中最重要的理论之一也渐入中国。曾在国内外大学里学习市政学或相关相近学科的新型市政学者发挥了重要的作用，他们积极地把田园城市理论引介到中国，希冀改善每况愈下的城市生活环境，防止中国的城市建设重蹈西方城市过去因“激进进展”而出现的种种问题的覆辙，打破城市与乡村两者发展相互隔离的状态，实现二者的平衡发展，此外，还可应对新的战争形势下城市防空的需要。市政学者们积极宣传和引介田园城市理论的同时，提出了详细的田园城市理论的实施计划。然而，他们的实施计划只是在片断式解读和简单套用霍华德田园城市模式的基础之上，对其物质技术形态和西方其他一些市政改革潮流成果进行拼筹的结果。有意无意地忽视了霍华德以土地制度改革为核心的“社会城市”的社会改革思想。当然，田园城市理论的出现和他们的田园城市市政计划也在一定程度上影响着市政学者的市政理念。他们极力呼吁对城市规划设计的重视，以保证中国城市发展沿着科学健康的道路进行，强调分散主义原则和对城市进行功能的分区规划，开始注意城市与农村之间的平衡协调发展，反对城市繁荣发达、乡村破败落后的畸形发展状态，注重城市里公园、广场等公共活动场所的规划建设，等等。在欧美先进的市政理论对中国市政改革运动的“合力”作用下，田园城市理论在民国时期城市规划建设实践的过程中留下了许多局部片段式的“田园城市”印迹，主要体现在民国时期主要城市的规划建设方案的制定、新村建设、城市公园等公共场所的开辟等方面。就总体影响而言，一是城市新区的规划，这与霍华德避开日益膨胀的伦敦市区，在郊区进行莱切沃斯和韦林两座田园城市的建设做法如出一辙；二是在抗日战争胜利以后，中国的城市规划多主张分散主义，这又显然与田园城市理论及源于田园城市理论的卫星城市、有机疏散、邻里单位等分散主义的规划理论密切相关。而民国时期各地所进行的“新村建设”和城市“模范住宅区”建设、城市绿地系统的详细规划和布置及其取得的一定成效，则是时人对田园城市模式进行了局部解读和仿效的结果。 田园城市理论的影响 田园城市理论是19世纪末20世纪初英国社会改革家埃比尼泽.霍华德在其1898年出版的《明日---一条通往真正改革的和平道路》一书中提出的著名的城市建设和社会改革理论。霍华德还积极地将自己的思想付诸实践,亲自主持建设了莱奇沃思和韦林两座田园城市。霍华德的田园城市理论对世界大多数国家的城市规划,特别是二战后西方国家的新城建设和城市理论产生过很大的影响,被城市规划学家和史学家视为城市规划史上最有影响的理论之一。今天的有关城市规划的教科书几乎无不介绍霍华德的著作与理论。 近些年来,随着我国历史学科研究的深入,环境史学和城市史学作为历史学的分支学科,得到较大的发展,由此,历史学界开始了对霍华德田园城市理论的关注。在此就田园城市理论
成都市城市总体规 划简介 1 2020年5月29日
成都市城市总体规划简介 一、总规修编历程 12月至 4月,成都市规划局邀请中国城市规划设计研究院等三家研究机构进行了成都市城市空间发展战略的研究工作,对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索,并提出对成都市总体规划进行修编的必要性。 8月,成都市人民政府依据<中华人民共和国城市规划法>、建设部<城市规划编制办法>、建设部<关于同意修编成都市城市总体规划的函>、<成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>、<成都市土地利用总体规划修编大纲( －2020)>等组织修编<成都市城市总体规划－2020>。 成都市城市总体规划修编至今已历经1年,经过了建设部、四川省和成都市三个层次的技术审查,共召开了部门协调会、各级政府汇报会等大小会议30多次,为规划修编打下坚实的基础。 成都市城市总体规划修编综合协调了四川省和成都市有关产业、国土、水利、电力、电信、交通等20多个行业专业规划,在此基础上,提出本次城市总体规划的发展目标、城镇体系、城市性质与规模、空间布局、城市交通、园林绿化、城市景观、市政工程、近期建设、规划
管理等有关规划内容。 二、总规修编背景及理由 (一)总体规划修编背景 1、十六届三中全会经过的<关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定>提出了加快发展必须注意的”五个统筹”,并指出:”实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”。 2、四川省政府近期下发<进一步加强城乡规划监督管理意见>提出规划管理”九不准”;市政府着手整顿与加强城市规划管理,推进规划编制、规划管理、规划监督三分离的管理体制。 3、成都市第十次党代会召开,提出”把成都建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标,以城市化为主线统筹城乡经济发展。 4、为适应国家与地方政府职能的调整与转变,城市规划编制重点与编制办法正酝酿着重大变化。 (二)总体规划修编理由
第一部分基础和条件 1、生态本底； 2、文化底蕴； 3、经济基础； 4、区域中心； 5、城乡统筹基础； 6、全球化与中国崛起； 第二部分核心内容 1、内涵； 2、与霍华德“田园城市”的比较； 3、“三步走”战略； 第三部分总体功能分区 1、全域成都规划：“一区两带六走廊”； 2、总体功能分区； (1)、两带生态及旅游发展区； (2)、优化型发展区； (3)、提升型发展区； (4)、扩展型发展区； 3、区域合作； 4、城乡形态和空间布局； 第四部分市级战略功能区 1、天府新城（高新技术产业区）； 2、金融总部商务区； 3、东部新城文化创意产业综合功能区； 4、北部新城现代商贸综合功能区； 5、西部新城现代服务业综合功能区； 6、“198”生态及现代服务业综合功能区； 7、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区； 8、汽车产业综合功能区； 9、新能源产业功能区； 10、新材料产业功能区；
11、石化产业功能区； 12、国际航空枢纽综合功能区； 13、国际铁路物流枢纽功能区；第五部分区（市）县战略功能区
一、生态本底：优越的自然条件，良好的生态本底 中国城市规划设计院院长李晓江： “千年传承的山水田林是成都构建“现代田园”的本底基础。
世界城市都有承载自身历史传统和独特人文特征的空间载体，而成都的载体是都江堰及平原灌区系统，是成都平原独特生活和生产方式的缔造者，世界水利发展史的重要遗存。” “山、水、田、林”四大要素构成独特的生态本底 “山”即龙门山、龙泉山 “水”即岷江水系和沱江水系 “田”即都江堰精华灌区 ■现代农业承载基础■城乡生态环境 “林”即林盘 ■传统居住方式■生产生活环境■城乡生态系统 二、文化底蕴
解读成都建设世界现代田园城市概念 总体规划 1 2020年4月19日
世界现代田园城市概念总体规划图 4月9日成都商报电子版 规划呈现世界现代田园城市的美丽蓝图 未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。记者专访副市长刘仆，请她详解概念规划图，畅谈建设世界现代田园城市的方方面面。 记者：未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都 2 2020年4月19日
未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。请问，这份规划的主要内容是什么？ 刘仆：去年底，市委确定了建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。根据市委、市政府的要求，我们编制了一系列的规划。“世界现代田园城市”的总体规划，以及空间布局、城乡形态是依据正在实施的“一区两带六走廊”规划提出来的。“一区”主要是指中心城区，或叫主城区；“两带”指龙门山、龙泉山生态带；“六个走廊”则是串珠式发展的副中心或卫星城，空间布局是走廊式的。这是在成都城乡一体化既有规划基础上提出来的，不是完全截然与过去划断而提出的全新的规划。 按照田园城市的理念和要求，我们在全域成都的视野下，进一步将整个成都分为四个总体功能区、13个市级产业功能区和11条示范 3 2020年4月19日
线，明确了建设世界现代田园城市的规划建设导则。 世界现代田园城市的总体功能区 记者：从规划图上看，成都被划分为几个不同的发展区域，请问这是什么意思？ 四大总体功能区。 第一个，两带生态及旅游发展区，就是龙门山生态带和龙泉山生态带。 龙门山、龙泉山是成都市的生态屏障，也是旅游产业的重点发展区。范围包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、双流、龙泉驿、青白江和金堂的山区。要求充分保护和尊重生态本底，建成成都的生态保护屏障，同时建成具有世界影响力的旅游目的地和旅游发展区域。从最近的情况、灾后重建的情况来看，龙门山脉地区实际上是受 4 2020年4月19日
1. 引言 为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。 2. 总体规划修编指导思想、规划原则： 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。 规划原则 ①保持社会、经济和环境协调发展；
②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地； ③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。 3. 总体规划修编的重点、规划期限： 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。 4. 规划区范围及规划层次划分： 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。
成都市城市轨道交通建设规划修编（2016-2020年）及线网规划 环境影响报告书 （简本） 规划单位：成都地铁有限责任公司中国地铁工程咨询有限责任公司环评单位：中铁二院工程集团有限责任公司 二O一五年九月
一、规划基本情况 （一）规划背景 早在上世纪80年代末期，成都市规划部门开始进行轨道交通建设前期准备工作，确立了由十字骨架构成快速轨道交通线网形态，2000年编制完成第一版《成都市城市快速轨道交通线网规划》，2005年编制完成《成都市城市快速轨道交通线网规划修编》，2008年编制完成《成都市城市快速轨道交通建设规划调整（2004-2015年）》，2011年在原有轨道交通线网基础上重新编制新一轮的《成都市城市快速轨道交通线网规划》，2012年编制完成《成都市城市快速轨道交通近期建设规划》（2012-2017年），2015年编制完成《成都市城市轨道交通近期建设规划（2013～2020年）调整方案》。 随成都城市快速发展，为进一步引导支撑天府新区规划发展、支持“双核共兴”规划目标、进一步完善中心城线网、缓解中心城拥堵、城乡统筹发展、支持外围新城的发展需求，对《成都市城市轨道交通近期建设规划（2013～2020年》进行修编是十分必要和迫切的。 （二）规划概况 《成都市城市轨道交通建设规划修编（2016-2020）及线网规划》方案新建项目为：8号线一期、9号线一期、10号线二期、11号线一期、17号线一期，修编后规划共新建线路124.2km，其中地下线78.1km，高架线46.1km，规划新建车站66座，车辆段4处，停车场4处，主变电所9座，工程总投资774.6亿元。
班级：09城乡 城市规划原理 成都市城市总体规划 （1995-2020） 小组成员：邓静管念廖灿鹏 小帕刘谨赫樊琪 指导老师：张贞
国务院关于成都市城市总体规划的批复 四川省人民政府： 你省《关于报请审批成都市城市总体规划的请示》（川府发〔1997〕157号）收悉。现批复如下： 1、原则同意修订后的《成都市城市总体规划（1995年至2020年）》（以下简称《总体规划》）。 2、成都市是四川省省会，西南地区重要的中心城市。成都市的城市建设和发展应坚持可持续发展的战略，合理利用城市各类用地及空间资源，统筹安排各项建设，不断完善城市功能，把成都市建设成为经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美的现代城市。 3、同意《总体规划》确定的3260平方公里城市规划区范围。在城市规划区内，实行统一的规划管理。要优化中心城的产业结构和用地布局，采取有效措施，控制中心城北部和西部的开发，引导城市向东部、南部发展。要加强中心城与周边卫星城的快速交通联系，严格保护规划的绿色隔离地带，防止连片发展。 4、严格控制城市人口和建设用地规模，采取有效措施保护耕地，节约用地。到2000年，城市实际居住人口控制在230万人以内，建成区建设用地控制在172平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口控制在270万人以内，建成区建设用地控制在226平方公里以内。到2020年的城市实际居住人口和建设用地规模另行报批。 5、优化城镇体系结构与布局。重点建设中心城周边卫星城镇，特别是龙泉、华阳等中小城镇，逐步形成以中心城为核心，中小城市为主体，小城镇为基础的城镇体系。在市域城镇体系规划指导下做好县域城镇体系规划，加强城镇基础设施和社会服务设施，促进城乡经济、社会协调发展。 6、加强基础设施的规划建设。严格控制好的净空条件和铁路站场及公路枢纽建设用地。积极发展城市公共交通，城市轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成安全、高速的轨道交通体系。加快城市路网系统的建设，改善中心城交通状况，促进城市新区的发展。要重视城市污水处理设施建设，提高城市污水处理率。加强城市电网改造建设和城市防灾设施建设，建立包括防洪、抗震、人防、消防等的城市综合防灾体系。 7、加大历史文化名城的保护力度。成都市是国家历史文化名城，要正确处理历史文化名城保护和城市现代化建设的关系，切实保护好文殊院、大慈寺等历史文化保护区和武侯祠、杜甫草堂等各级文物保护单位及其周围环境。要按规划控制古城区的建筑高度，保持其传统风貌和格局。在城市建设中要重视城市设计，充分体现地方特色。 8、加强城市环境综合治理，切实保护和改善生态环境。要综合治理污染源，特别要搞好河
目录 第一部分总则 (1) 第一章规划概况 (2) 一、本次总体规划编制的主要过程 (2) 二、修编背景 (4) 三、指导思想与原则 (5) 四、成都概况 (6) 五、城市发展历程和历次总规回顾 (9) 六、四川省省域城镇体系规划要点 (20) 七、规划重点 (22) 八、技术路线 (25) 九、规划依据、期限和范围 (26) 第二章城市发展目标 (28) 一、发展总目标 (28) 二、城市发展分目标 (30) 三、城市发展阶段目标 (31) 四、城市发展指标体系 (32) 第三章城市发展总体策略 (34) 一、区域协调策略 (34) 二、城乡统筹策略 (35) 三、生态优先策略 (35) 四、空间优化策略 (36) 五、产业转型策略 (36) 六、枢纽强化策略 (36) 七、文化引领策略 (37) 第四章市域城镇化水平与发展战略 (38) 一、现状人口规模与发展趋势判断 (38) 二、城镇化现状特征分析 (40) 三、城镇化目标与战略选择 (42) 四、市域总人口及城镇化水平预测 (43) 五、城镇土地利用引导 (45) 第二部分市域城乡统筹规划 (51) 第五章城乡资源环境控制与建设限制性分区 (52) 一、重要空间要素管制 (52) 二、建设限制性分区 (56) 第六章城镇体系 (59) 一、城镇体系现状分析 (59) 二、发展策略 (64) 三、市域城镇体系结构规划 (65) 四、规划建设指引 (71) 五、规划措施 (76) 第七章产业发展与空间布局 (78) 一、第一产业 (78)
二、第二产业 (80) 三、第三产业 (87) 第八章综合交通与枢纽体系 (100) 一、现状概况及主要问题 (100) 二、市域综合交通发展策略 (103) 三、规划布局 (103) 第九章公共服务设施体系 (108) 一、现状发展综述 (108) 二、发展目标及策略 (109) 三、商业设施 (110) 四、文化服务设施 (112) 五、医疗卫生设施 (116) 六、体育设施 (118) 七、教育科研设施 (121) 八、殡葬设施 (123) 九、城市基层治安管理机构设施 (125) 十、农贸市场 (125) 第十章历史文化资源保护 (127) 一、各级历史文化名城、名镇、名村保护 (127) 二、文物保护单位保护 (128) 三、优秀近现代建筑 (137) 四、古树名木保护 (137) 五、古建筑群（村落、街区） (138) 六、非物质文化遗产保护 (140) 七、历史文化资源展现结构 (141) 第十一章环境保护 (142) 一、现状及分析 (142) 二、环境保护规划 (145) 第十二章公共安全与灾后重建 (154) 一、总体要求 (154) 二、抗震工程 (154) 三、防洪工程 (163) 四、消防工程 (169) 五、人防工程 (174) 六、灾后重建 (178) 第十三章市政基础设施 (180) 一、市域水资源利用 (180) 二、给水工程 (187) 三、排水工程 (195) 四、电力工程 (204) 五、通信工程 (212) 六、燃气工程 (218) 七、环境卫生工程 (226) 八、能源发展 (232) 第十四章城市性质与职能 (241) 一、城市性质 (241) 二、城市职能 (242)
成都城市简介 成都（Chéngdū）位于中国四川省中部，是四川省省会，中国副省级城市之一，四川省政治、经济、文教中心，国家经济与社会发展计划单列市，也是国家历史文化名城。成都是中国西南部重要的交通枢纽。成都古为蜀国地，秦并巴、蜀为蜀郡并建城，汉因织锦业发达专设锦官管理，故有“锦官城”之称，五代蜀时遍种芙蓉，故别称“芙蓉城”，简称“蓉”，1921年设市。 1993年，成都被国务院确定为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通及通信枢纽，综合实力西部第一。 2007年，成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区已获国务院正式批准，成为继上海浦东新区和天津海滨新区之后又一个国家综合配套改革试验区。 一、历史沿革 市名来历 成都历史悠久。据史书记载，大约在公元前5世纪中叶的古蜀国开明王朝九世时将都城从广都樊乡（今双流县）迁往成都，构筑城池。关于成都一名的来历，据《太平环宇记》记载，是借用西周建都的历史经过，“以周太王从梁山止岐山，一年成邑，三年成都，因之名曰成都”。五代十国时，后蜀皇帝孟昶偏爱芙蓉花，命百姓在城墙上种植芙蓉树，花开时节，成都“四十里为锦绣”，故成都又被称为芙蓉城，简称“蓉城”。成都是中国城址未变、延续至今最古老的城市之一（建于前311年），仅次于江苏的苏州（建于前514年）。 历史沿革 成都是我国西南开发最早的地区，是全国第一批（24座）历史文化名城之一。从有确切记载算起。成都已有2300多年的历史。早在公元前四世纪，蜀国开明
王朝迁蜀都城至成都，取周王迁岐“一年成邑，二年成都”，因名成都，相沿至今。秦汉时期，成都经济文化发达。公元前316年，秦国吞并巴蜀。公元前311年，秦人按咸阳建制修筑城垣。公元前106年，汉武帝在全国设13州剌史部，在成都置益州剌史部，分管巴、蜀、广汉、犍为四部。秦末、汉初成都取代中原而称“天府”。西汉末年，公孙述称帝，定成都为“成家”。东汉末年，刘焉做“益州牧”，移治于成都，用成都作为州、郡、县治地。西汉时期，成都的织锦业已十分发达，设有“锦官”，故有“锦官城”即“锦城”之称；其他手工业如巢丝、织绸、煮盐、冶铁、兵器、金银器、漆器等手工业也很发达。秦汉成都的商业发达，秦时成都即已成为全国大都市，西汉时成都人口达到万户，近40万人，成为全国六大都市（长安、洛阳、邯郸、临洮、宛、成都）之一。“少城”为成都商业最发达的城区，那里商品堆积如山，商店、货摊栉比。此外，汉代成都的文学艺术也达到很高的水平，司马相如、扬雄、王褒是为时全国最有名的文学家，成都出土的汉代画象砖和画象石，绘画精美，内容广泛。 隋唐时期，成都经济发达，文化繁荣，佛教盛行。成都成为全国四大名城（长安、扬州、成都、敦煌）之第三位，农业、丝绸业、手工业、商业发达，造纸、印刷术发展很快，经济地位有所谓“扬一益二”（扬州第一，成都第二）。“蜀绣”为全国三大名绣之一，“蜀锦”被视为上贡珍品，产量全国第一。成都是中国雕板印刷术的发源地之一，唐代后期，大部分印刷品出自成都。成都除了有全国重要的菜市、蚕市外，还有“草市”，即分布在邻近地区的乡镇集市。唐代成都文学家云集，大诗人李白、杜甫、王勃、卢照邻、高适、岑参、薛涛、李商隐、雍陶、康术等短期旅居成都。唐代成都开发了开摩河池、百花潭等旅游胜地，贞观年间在城北修建了建元寺，唐朝大中年间改名为昭觉寺，称“川西第一丛林”。 宋元时期，成都鼎兴，经济文化更加发达。丝绸业规模扩大，品种增多，蜀锦花样由唐时的10多种发展到宋元时期的40多种，能织出天马、流水飞鱼、百花孔雀、如意牡丹等新花样，每年成都上交丝绸商品，占全国各地上交总数的70%以上。成都造纸水平很高，唐朝廷曾规定，国家图书馆的书必须用成都造的麻纸来抄写。唐宋之时，成都城东西南北都设有专门的蚕市、药市、花市灯会。由于商业发达，成都出现了世界上最早的纸币“交子”。北宋仁宗时，在益州（即成都）设官办交子业务，由官府公开印刷，发行“交子”。
成都市城市规划总体情况目录 成都市城市规划总体情况 1 1)成都市城市总体规划简介 3 【1】总规修编历程 3 【2】规划期限 3 【3】规划范围 3 【4】发展目标与战略3 【5】城市性质与职能5 【6】城市人口与用地规模5 【7】主城区人口与用地规模 5 【8】市域城镇体系规划 6 【9】主城区用地布局规划6 〖1〗主城区建设用地发展方向6 〖2〗主城区空间布局形态6 〖3〗主城区空间布局结构7 〖4〗主城区空间发展策略7 【10】都市区资源与环境控制规划7 【11】主城区对外交通规划7 【12】主城区道路交通规划8 【13】主城区公共设施规划8 【14】主城区居住用地规划8 【15】主城区工业及物流系统规划9 【16】主城区历史文化名城保护规划9 【17】主城区园林绿地系统规划9 【18】城市远景发展构想10 2)成都市十一五规划情况10 3)成都市轨道交通规划情况 10 【1】1号线(新都大丰站—华阳广都站) 10 【2】2号线(龙泉东站—郫县石牛站) 11 【3】3号线(新都红星车站—双流板桥南站) 11 【4】4号线(温江站—龙泉西河站) 11 【5】5号线(驷马桥站—华阳江河站) 11 【6】6号线11 〖1〗6号线主线(沙湾站—华阳四河站) 11 〖2〗6号线支线(琉璃场站—双流航空港站) 11 【7】7号线(郫县生态站—龙潭东站) 11
4)成都城市规划解读12 【1】城市发展战略———扇叶绿楔、向东向南、七星拱月12 【2】城市交通发展格局———“井”字加“环”状12 【3】市域城镇体系12 【4】三中心两枢纽一基地12 【5】未来成都模式是“一城三圈六走廊”13 【6】未来主城区扩容的主要城市组团13 〖1〗基本情况13 〖2〗各组团功能定位、重点发展职能、空间发展策略13 ［1］华阳组团———小康居住新城13 ［2］新都、青白江组团———大型制造业基地14 ［3］双流(东升)组团———新型工业基地14 ［4］龙泉驿组团———山地型休闲旅游区14 ［5］温江(柳城)组团———花园居住新城15 ［6］郫县(郫筒)组团———高新技术产业中心15 【7】成都“11858”规划发展构想15 【8】高密成都规划15
世界现代田园城市规划建设理念再认识 规划作为城市发展的先行指引，其理念决定了城市战略目标的前瞻性和世界性。前段时间，规划部门为世界现代田园城市构建了一个总体规划框架，提出了“多中心、组团式、网络化”的新型城乡空间格局、“青山绿水抱林盘，大城小镇嵌田园”的田园城市图景以及规划建设“九化”原则。当前，全市上下正按规划奋力推进战略功能区、示范线建设以及土地综合整治等重点工作，掀起了建设世界现代田园城市的热潮。可以设想，未来十几年的跨越式发展建设将奠定成都这座特大中心城市的总体格局，决定以后数十甚至上百年的城市形态、风貌特色和生活品质。有如千年传承的都江堰水利工程，一项科学合理的规划建设理念可能长久地造福于一座城市。而城市一旦建成再要修改，绝非朝夕之功，且要付出极大的经济代价。 规划是城市空间关系的统筹，核心其实是人与自然的关系调整，体现了发展观的价值取向。因此在建设世界现代田园城市的起步之年以及未来的实践认识过程中，我们在总体规划框架下对一些具体理念展开深入研究和积极探讨，既是对田园城市理论体系的充实和丰富，也对进一步厘清世界现 —2— 代田园城市的规划建设思路具有重要意义。 、深入探讨田园城市包含的城市发展先进理念 一个多世纪以前，霍华德提出田园城市理论，针对的是已完成工业化的英国， 当时伦敦正被拥挤、污染等大城市病严重困扰。田园城市理论主张城市与乡村在分离之后重新走向融合，综合城市与乡村的优点。从现在来看，田园城市体现“自然之美、社会公正、城乡一体”的核心思想，包含符合后工业化时代要求的城市发展先进理念。建设世界现代田园城市是成都瞄准全球化、信息化和后工业化时代的重大战略布局。目前中国整体已进入工业化中期后半阶段，北京、上海已处于后工业 化阶段。成都整体处于工业化中期向后期的过渡阶段，中心城区已步入工业化后 期。在发展水平上，成都要追赶北京、上海；但在城市建设上，成都要努力超越北京、上海，营造最具特点、全国最优的人居环境。 作为面向后工业化时代的战略定位，田园城市至少包含以下 5 个方面的城市发
邛崃市城北新区田园城市概念规划设计 李俊,刘琨 * (四川大学建筑与环境学院,四川成都610064) 摘要 以邛崃城北区打造世界现代田园城市为例,分析了田园城市的概念、邛崃市的区位概况以及发展现状,在分析了邛崃市旅游区位优势的前提下强调了对城市风貌进行综合部署的重要意义,进而从风貌塑造策略、生态景观策略、绿地系统结构方面阐述了邛崃市城北新区概念规划的策略方针,强调整体风貌应该以 城在田中,园在城中 为指导,注重生态组园与聚合组团并存,突出生态景观富集区的资源优势。在风貌塑造方面强调统一性、生态性、地方性、特色性,并在特色营造方面,在田园城市示范线、居住风貌、滨水岸线打造3个方面展开了细致探讨,强调在建设世界现代田园城市的过程中,应该理清城市形象主线,遵从文化,处理好城市与乡村、人与环境、功能与形象之间的关系,打造宜居的生态城市场所,保护环境、挖掘城市特色、塑造城市形象。关键词 邛崃城北新区;世界现代田园城市;城市风貌中图分类号 TU 984.1 文献标识码 A 文章编号 0517-6611(2011)25-15467-04P l ann i ng and Design of G arden C ity i n the North Zone of Q io ngl ai City L I Jun et al (College of A rch it ecture and Env iron m en,t S i chuan U ni versi ty ,Chengdu ,Si chuan 610064)Abstract By taking t he nort h z one of Q i ong l a iC ity constructi ng wor l d modern garden city f o r exa mp l e ,the paper ana l yzed the concept o f garden city ,l oca ti on situati on and deve l op m ent ofQ i onglai City .A fter anal ysis o f t our i st l ocati on advantage ofQ i onglai C i ty ,the vital si gn i f-i cance for overa ll l ayout of urban landscape w as e mphasized .Furt her more ,strateg ies for concept plann i ng of t he nort h z one o fQ iong l a iC it y had been ill ustrated f ro m t he pers pectives of l andscape shapi ng ,eco l ogica l l andscape and green l and s y ste m structure .It e mphasized t ha t the over -all l andscape shoul d be gui ded by c it y i n t he fiel d and garden i n t he city ,pay a ttention t o co -existence bet ween eco l og i cal group garden and aggregati on group ,and hi ghlight resources advant age of co ll ecti on areas of ecolog ica l l andscapes .In ter ms of l andscape shapi ng ,it stressed u -n it y ,eco l ogy ,regiona lity and charact er .In ter m s o f characteri stic creati on ,di scussi on had been conducted from t hree aspectswh i ch w ere gar -den cit y de monstrati on li ne ,resi dential l andscape andwa t erfront shoreli ne .It e mphasized tha,t dur i ng constructi on o fworl d modern garden c i -t y ,it s houldmake t he ma i n li ne of cit y m i age clear ,respect culture ,w ell dea lw i th t he rel a ti ons bet ween cit y and v illage ,bet w een hu man and environ men,t and bet ween f uncti on and m i age ,and buil d a livabl e eco l og i cal urban pl ace ,so as t o protect env iron m en,t explore c i ty f eature and buil d cit y m i age .K ey words North zone ofQ i onglai C it y ;W or l d modern garden cit y ;City landscape 作者简介 李俊(1986-),女,四川成都人,硕士研究生,研究方向:城市与 区域发展规划,E -mai:l 39755529@qq .co m 。*通讯作者,副教授,硕士,硕士生导师,从事城市与区域发展规划研究。 收稿日期 2011-04-25 霍华德针对快速城市化下出现的交通拥堵、环境恶化以及农民大量涌入大城市的城市病,提出了生态城市模式,田园城市理论由此诞生。霍华德最终论证了一种城市、乡村结合的形式,即田园城市,它兼有城、乡的有利条件而避免了不利条件。可以看出,霍华德已经认识到城市发展带来的城乡二元结构问题,田园城市思想从诞生起便贯彻了统筹城乡的观念,与目前成都的消除城乡二元结构矛盾和城乡一体化的发展战略不谋而合。2009年底,成都提出建设世界现代田园城市的目标,其核心思想是 自然之美、社会公正、城乡一体 ,道出了统筹城乡发展之路与田园城市建设之路紧紧相连的要义。从总体上看,田园城市将是统筹城乡发展的理想形态,是激发城市活力、提升城市空间环境品质的重要切入点,是实现城市有序与持续发展的必要道路。1 项目背景 邛崃市位于成都平原西南边缘,不仅是自然风光荟萃之地,也是文化积淀深厚的精神家园,历史悠久,是古南丝绸之路出成都的第一站。这里有古老的文化、多样的生活方式、自由的宗教信仰、开放的文化氛围。邛崃市拥有 南河绕城而过,青山隔水相望 的山水格局,优越的山水生态格局为邛崃旅游业的发展乃至整个社会经济的发展奠定了坚实的基础,同时也是进一步塑造山水田园城市格局的重要依据。邛崃市在总体功能分区中被列在龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区和优化型发展区范围内,定位为高端化工产业功能区和国际知名生 态旅游度假区。传承古韵,注入新区,营造 田园诗意栖居、 浪漫闲适生活、公平公正社会 的生存状态是邛崃市打造世界现代田园城市的关键手段,应通过对城北新区的规划整合和建设开发,挖掘旅游资源,拓展城市发展空间,优化城市结构,提升城市职能。可以说,城北新区的发展是实现社会、经济、文化和环境综合发展的现实需要。 2 研究区概况 城北新区在整个邛崃市交通区位中具有非常明显的优势,成雅城际铁路、成温邛快速通道和邛名高速从东侧穿越,是成温邛高速公路进入邛崃市区的主要入口区域。同时,邛崃市区位于市域旅游环线与川西旅游精品环线(106省道)交点处,具有不可多得的旅游区位优势。 随着区域交通地位的提升,城铁、高速公路等交通基础设施的不断完善升级,邛崃市将从1小时交通圈步入半小时交通圈。新区南侧规划建设1处火车站点,这些都意味着邛崃市的生产效率和生活节奏将得到进一步提高。 可见,该区域能够很好地接受来自成都方向的辐射,并能够很好地将其能量辐射到周边地区,必将成为邛崃市的北部门户。城市面貌的打造和城市文化的体现要求必须对其城市整体风貌形象进行综合部署。3 策略方针 3.1 风貌塑造策略 整体风貌以 城在田中,园在城中 为指导,生态组园与聚合组团并存,连续的生态组园有效地串联聚合组团,实现异质拼贴下的园城辉映。 生态组园和聚合组团中采用不同的风貌塑造手段,生态组园着力于乡村传统文化要素的提炼与复兴,包括生态景观要素、川西平原的聚居形态、传统农业向旅游观光第三产业 安徽农业科学,Jou r n al ofAnhu iAgr.i Sc.i 2011,39(25):15467-15470责任编辑 徐宁 责任校对 李岩
世界现代田园城市概念总体规划图 2010年4月9日成都商报电子版 规划呈现世界现代田园城市的美丽蓝图 未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。记者专访副市长刘仆，请他详解概念规划图，畅谈建设世界现代田园城市的方方面面。 记者：未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。请问，这份规划的主要内容是什么？ 刘仆：去年底，市委确定了建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。根据市委、市政府的要求，我们编制了一系列的规划。“世界现代田园城市”的总体规划，以及空间布局、城乡形态是依据正在实施的“一区两带六走廊”规划提出来的。“一区”主要是指中心城区，或叫主城区；“两带”指龙门山、龙泉山生态带；“六个走廊”则是串珠式发展的副中心或卫星城，空间布局是走廊式的。这是在成都城乡一体化既有规划基础上提出来的，不是完全截然与过去划断而提出的全新的规划。 按照田园城市的理念和要求，我们在全域成都的视野下，进一步将整个成都分为四个总体功能区、13个市级产业功能区和11条示范线，明确了建设世界现代田园城市的规划建设导则。
世界现代田园城市的总体功能区 记者：从规划图上看，成都被划分为几个不同的发展区域，请问这是什么意思？ 四大总体功能区。 第一个，两带生态及旅游发展区，就是龙门山生态带和龙泉山生态带。 龙门山、龙泉山是成都市的生态屏障，也是旅游产业的重点发展区。范围包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、双流、龙泉驿、青白江和金堂的山区。要求充分保护和尊重生态本底，建成成都的生态保护屏障，同时建成具有世界影响力的旅游目的地和旅游发展区域。从最近的情况、灾后重建的情况来看，龙门山脉地区实际上是受地震影响最大的地区，也是成都的旅游经济区。经过两年重建，基本具备了既是生态保护区又是现代旅游发展区的基础和雏形。特别是都江堰和大邑，发展确实令人耳目一新，具备了世界现代田园城市的雏形和感官印象--大邑新场、花水湾、西岭雪山，以及都江堰虹口，都给人这种切身的感受。 第二个是优化型发展区，优化型发展区是以现代农业为基础，现代服务业与先进制造业协调发展的区域。范围包括市域西部的彭州、都江堰、郫县、温江、崇州、大邑、邛崃和蒲江等以平原为主的地区。该区域是我市都江堰自流灌溉区和基本农田集中分布区，城镇布局应注重显山露水，充分体现“城在田中”。 第三个是扩展型发展区，是以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展的区域。范围包括市域东部的新都、青白江、金堂、龙泉驿、双流和新津以丘陵为主的地区。城镇布局要在保护生态本底的基础上形成“城田相融”的格局。本质上说就是要加快发展，主要布局现代产业的一个区域。这恰恰和上世纪90年代中后期提出来的成都向东向南发展规划相契合。 第四个是提升型发展区，是以现代服务业为主导的发展区域。
关于理想中田园城市规划设计方案的汇报 报件主题：理想田园城市规划设计 根据您2014年11月27日9号批件的指示，以及2014年11月19日晚会议精神，我部对田园城市理想图示的相关要求，做了系统理解和分析。摆脱常规城市规划设计理念，为实现理想中的田园城市，为市民提供优质便利的生产、生活配套资源，采用地上、地下立体综合开发手法，对理想中的田园城市进行地上、地下空间综合规划，打破常规做出创新，因此在实施过程中也需要与政府合作出台相应的法律法规，作为我集团田园城市开发建设的政策支持。理想中的田园城市规划模型，具体图纸详见附件。妥否，请批示。 一、实现“节约土地” 按照总裁的指示，理想中的田园城市人口规模达到200万人。 依据城市规划建设用地标准，新建城市人均城市建设用地指标应在85.1～105.0 m2/人内确定，以此计算200万人城市按规范要求用地规模为170.2～210.0平方公里。 本次规划田园城市体现“生态”“绿色”、“文明”、“低碳”的理念；相比常规城市规划可节约土地约30%，城市建设用地规模为119.14～147.0平方公里，节约土地资源主要来自以下三个方面： 1、土地开发模式采用“地上”“地下”统一立体开发 在用地规划布局上“地下”开发承担了本来属于地上层面的用地，这里包含了零售商业用地、城市轨道交通用地、公用交通场站用地、公共停车场用地、供应设施用地、环境设施等六项用地；这六项用地约占城市建
设用地的比例达到12.5 %。 2、道路交通系统 本次规划交通出行选择公共电气交通、公共交通工具、地下轨道交通、慢行步道四种方式，这样城市道路用地的断面形式与常规城市道路相比发生了很大的转变，因此城市道路用地的占比可以从常规的20%下降至7%，即节约了13.0%占比的土地。 3、由于地下用地的开发，同比例的居住用地人口容量加大，相应同人口的居住用地比例相应减少4.5%。 二、实现“绿色出行”