河北省建筑市场
监管一体化工作平台业绩补录
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施工单位
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一、本省企业，使用资质审批系统的用户名和密码登录。
二、外省企业，点击“用户开通”，注册开通后登录。
河北施工许可和竣工验收备案信息管理系统操作步骤
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系统位置：河北省住房和城乡建设厅网站——服务大厅——工程项目管理——施工许可和竣工验收备案信息管理系统，点击“登录入口”，输入用户名、密码和验证码。
注意：“模式”请选择“用户名”
也可从企业资质审批系统登录入口进入。
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河北施工许可和竣工验收备案信息管理系统操作步骤 点击右上角“建设单位”图标
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河北施工许可和竣工验收备案信息管理系统操作步骤 选择“建设工程项目信息填报”栏目
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在施工许可栏目下，点击“补录申报”，弹出信息录入界面。
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河北施工许可和竣工验收备案信息管理系统操作步骤
包括工程基本信息、施工单体
和材料附件
信息填写注意事项：（一）施工许可证信息
要求：按全省统一的编号规则录入，即6
位行政区划+8位年月日+2位序列号+2位
工程类型。其中，类型01代表房屋建筑
工程，02代表市政工程。例：
130100************。
信息填写注意事项：（一）施工许可证信息
注意：
（1）为保证项目编号全省唯一性，历
史项目各地自行编号的（如201701），
请在原编号前加当地行政区划后再录入。
（2）已录入的项目未按上述规则编号
的，请主管部门修改后重新入库。
信息填写注意事项：（一）施工许可证信息
注意：区县包含不全的，请选择到市一
级，其他内容在“建设地址”一栏中补
充完整。
信息填写注意事项：（二）责任主体
建设、勘察、设计、监理、施工单位
名称、组织机构代码、统一社会信用
代码、资质等级，请一并提供完整、
准确。
信息填写注意事项：（二）责任主体
统一社会信用代码第9至第17位，
第17位前请加“-”。
企业统一社会信用代码查询网址
（1）全国组织机构统一社会信用代码数据服
务中心（原全国组织机构代码管理中心）
https://www.doczj.com/doc/019032438.html,/portal/publish/
index.html
（2）国家企业信用信息公示系统
https://www.doczj.com/doc/019032438.html,/index.html
信息填写注意事项：（三）责任人
添加企业信息后，请点击红框内的按钮，
添加相关负责人信息。
勘察单位项目负责人、设计单位项目负
责人、监理单位总监、总监代表、监理工程
师，施工单位项目经理、技术负责人、质量
员、安全员，请填写完整准确。
信息填写注意事项：（三）责任人
先选择“人员类型”，再点击红框内的按
钮，添加信息。
该企业已入库的人员，再次填写时可直接
选择，同样需要先选择类型，再选择人员。
信息填写注意事项：（三）责任人
注意：
1.所有人员姓名、身份证号必须填写准确。
2.证件类型，只选择身份证和护照。
3.监理工程师、质量员、安全员，可填写多个。
信息填写注意事项：（四）相关证书信息
可从库中选择，库中没有的，也可直
接录入编号。
信息填写注意事项：（四）相关证书信息
施工图审查合格证、施工总包合同备案，
编号可从厅网站——信息查询——工程项
目栏目下查询后添加。
信息填写注意事项：（四）相关证书信息
注意：
（1）有多个证号的，请依次添加，按规
则填写。请勿将多个证号写在一起，否则
无法关联。
（2）网站上查询不到的，请填无。
信息填写注意事项：（四）相关证书信息
工程规划许可证、安全监督备案、质
量监督注册编号，目前尚未在厅网站
发布，根据实际情况填写。
2018年建设局建筑市场管理办公室工作要点 建设局18年建筑市场管理办公室工作要点 18年,建筑业管理工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展观，牢固树立发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念，紧紧围绕全县建筑业又好又快发展这一目标，以《市18年建筑业管理工作重点及主要任务》为依据，以抓工程质量安全为核心，以规范建筑市场秩序为主线，全面加强建筑市场动态监管，严厉打击各种违法违规行为，严肃查处发生质量安全事故的责任单位和责任人，全年无重大质量安全事故发生，奋力推进建筑行业发展的新跨越。 一、工作目标 （一）力争完成建筑业总产值亿元，增加值亿元;工程质量安全监督覆盖率100%，竣工验收合格率100％；全面完成安全生产责任目标。 （二）逐步建立市场主体信用激励约束机制，形成诚实守信的市场氛围，建筑市场得到进一步规范。 （三）工程质量和安全文明施工水平提升，杜绝重大质量安全事故，全面完成安全生产责任目标。 （四）加大建筑科技推广应用力度。 二、工作重点 （一）严格建筑市场监督管理 充分利用“建筑市场监督管理信息系统”，加强建筑市场的动态监管，全面掌握辖区内建筑企业资质、生产经营、从业人员资格和工程项目的基本情况。 1、加强资质动态监管。强化企业资质动态监管，确定重点监管对象，开展资质资格核查，加大动态考核清出力度。 2、进一步整顿规范建筑市场秩序。严格执法，3月、9月开展建筑市场秩序集中治理整顿工作，把整治违规项目、无证施工、出借挂靠资质、恶意拖欠农民工工资、项目经理不在岗履职等行为作为市场执法的重点。规范基本建设程序，加强招投标活动的监督管理，规范工程发包，杜绝肢解发包、违法分包，强化对劳务工人的规范管理，签订劳务合同，推行“实名制”，严格生产操作人员持证
全国建筑市场监管与诚信信息发布平台 “四库一平台”是以工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等数据库为基础，建立的“数据一个库、监管一张网、管理一条线”建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台。 是在建筑市场快速发展与管理机制不健全的作用下逐步建立起来的一个开放性信息平台，是 一种以“诚信”管理“混乱”的手段，只为完善我国建筑市场监管，促进我国建筑行业健康发展“四库一平台” 建立背景： 当前我国正处于建设高峰时期，建筑市场中各方主体信用缺失的情况还比较普遍。一些建设单位不按工程建设程序办事，强行要求垫资承包，肢解工程发包，明招暗定，拖欠工程款；一些承包企业层层转包工程，在施工过程中偷工减料，导致质量和安全问题；一些监理、招标代理、造价咨询等中介机构办事不公正，扰乱了市场秩序。 建筑市场迅猛发展—→| 监管等机制不健全—→|促成以诚信为基础的全国开放性信息平台 市场混乱、诚信缺失→| 主导因素： 一是建筑市场发育尚不完善，信用意识较为薄弱，违法违规的失信成本较低； 二是各个管理环节没有建立信息共享机制，市场管理和现场管理缺乏联动。信用缺失不仅造成建筑市场混乱、经营成本浪费，也给企业和行业发展带来很大风险。 “四库一平台” 是建筑市场监管之重器，它将改变建筑市场监管的现状，甚至不夸张的说，有望重塑建筑业市场整体环境。四库一平台的建成与运用，将对企业资质挂靠、个人挂证、企业资质申请与动态监管都将产生重大影响。 四库：企业、注册人员、工程项目、诚信信息。 企业：与建筑工程相关的设计、施工、监理、管理、造价、勘测等所有注册公司，基本囊括建筑市场所有企业集团信息。 注册人员：建筑市场内已取得注册资格证书（一级二级建筑师、一级二级建造师、一级二级结构师等）全部人员信息。 工程项目：32个省自治区直辖市内所有在建新建等项目信息。 诚信信息：各公司接受到的行政处罚、处理、通报、奖励等信息。 一平台： 建立工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库，动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效实现建筑市场和施工现场监管的联动，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管的建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台——“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台” “四库一平台” 主要功能： 一是运用现代化的网络手段，采集各地诚信信息数据，发布建筑市场各方主体诚信行为记录，重点对失信行为进行曝光，并方便社会各界查询； 二是整合表彰奖励、资质资格等方面的信息资源，为信用良好的企业和人员提供展示平台；三是普及和传播信用常识，及时发布行业最新的信用资讯、政策法规和工作动态，为工程建设行业提供信用信息交流平台； 四是推动完善行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制，营造全国建筑市场诚
2015年建筑业管理工作重点及主要任务 2015年，建筑业管理工作以抓工程质量安全为核心，以开展工程质量治理两年行动为总目标任务，进一步规范我市建筑市场秩序，落实工程建设五方主体责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，严肃查处发生质量安全事故的责任单位和责任人，确保全年全市无重大质量安全事故发生，使全市工程安全质量总体水平得到明显提升。 一、工作重点 （一）强化建设工程质量安全监管。结合工程质量治理两年行动的工作重点，继续深入推进“质量安全年”活动，以落实工程质量安全责任为核心，以保障性住房和城市基础设施等工程的质量安全监管为重点。 1、加强重点领域工程质量监管，促进工程质量稳步提升。强化对住房特别是保障性住房以及重要市政基础设施的工程质量监管，加强监管队伍建设，创新工程质量监督方式方法和检查制度，重点开展保障性住房质量的监督检查，推行保障性住房分户验收制度。 2、深入开展建筑安全专项治理，加大安全督查和事故查处力度。按照省建设厅和市政府的安排部署，深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备为重点的建筑安全专项治理活动，制定具体的治理方案，加强对事故多发、易发部位、环节的调查研究，分析原因，付诸改进，防范和遏制建筑生产
安全事故的发生。 3、严肃查处事故责任。进一步加强建筑生产安全事故报告、调查处理工作，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，及时对事故的责任单位和责任人进行处罚。 （二）加强建筑市场监管。充分利用“建筑市场监督管理信息系统”，加强建筑市场的动态监管，全面掌握辖区内建筑企业资质、生产经营、从业人员资格和工程项目的基本情况。 1、认真搞好地方规范性文件的宣贯。《定西市建筑工程施工现场管理办法（试行）》和《定西市建设工程质量安全监督管理规定（试行）》已颁布实施。结合“安全生产年”活动，采取印发图册及宣传资料、设立咨询服务等形式，做好宣贯工作。同时，督促施工企业在施工现场张贴宣传。 2、不断加强建筑市场信息监管平台建设。充分利用建筑市场信息监管平台，严格资质管理，完善企业资质数据库、个人注册资格数据库，加强企业资质、个人注册资格的动态监管，对不满足资质标准、存在违法违规行为、发生重大质量安全事故的企业，以及出租出借资质资格、不履行执业责任等行为的企业和执业人员，依法撤销、吊销或降低其资质、资格，加强市场与现场联动，切实提高建筑市场监管的有效性。 3、扎实开展建筑市场秩序执法检查工作。根据《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》等有关法
《对于进一步加强建筑市场监管工作意见》 《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》当前，我国建筑市场运行机制初步建立，建筑业觃模丌断扩大，为我国经济社会发展做出了积极贡献。但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为丌觃范，影响了建筑业的健康发展。为维 护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见： 一、落实建设单位责任，严格依法发包工程（一）丌具备建设条件的项目一律丌得发包。建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能不环境保护等方面的法律法觃和强制性标准，依法进行项目发包，丌得以仸何名义丌履行法定建设程序戒者擅自简化法定建设程序。建设工程发包应当具备以下条件： 1.已经履行工程立项审批、核准戒备案手续； 2.发包人为法人戒依法成立的其他组织； 3.有满足工程发包所需的资料戒文件； 4.工程建设资金已经落实； 5.法律法觃觃定的其他条件。 （事）禁止设置丌合理的招标条件。建设单位要严格依法进行工程招标，丌得设置丌合理条款排斥戒限制潜在投标人，丌得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件，严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。 （三）禁止肢解发包工程。建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，丌得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给丌同的承包单位。建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，规为肢解发包，有关部门要依法进行查处。 建设单位直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款，戒者要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给挃定单位的，有关部门应当依法进行查处。 （四）禁止建设单位挃定工程分包单位。承包单位对其承包范围内的部分与业工程依法进行分包时，建设单位丌得挃定分包单位，丌得要求承包单位购入其挃定的建筑材料、构配件和设备，丌得采用不总承包单位、分 包单位签订三方协讧的方式变相挃定分包单位。 二、规范工程承包行为，严禁转包和违法分包（五）禁止转包工程。承包单位要严格履行合同约定的责仸和义务，丌得转包工程。工程勘察、设计、施工单位丌履行合同约定的责仸和义务，将其承包的全部建设工程转给他人戒者以分包名义分别转给他人的；分包 工程的发包单位未在施工现场设立项目管理机构、派驻项目经理及配备项目管理人员的，规为转包工程，有关部门要依法进行查处。 实行施工总承包的工程，施工总承包单位不施工总承包范围内分包工程的发包单位是两个独立法人单位的；主体工程使用的主要建筑材料戒设备由分包单位购买戒租赁的，有关部门应当依法进行查处。 （六）禁止违法分包工程。承包单位要严格挄照法律法觃的觃定进行工程分包。承包单位丌得将承接工程的主体工程进行分包，分包单位丌得将分包工程再分包。承包单位存在下列
关于进一步加强建筑市场监管工作的意见 建市…2011?86号 当前，我国建筑市场运行机制初步建立，建筑业规模不断扩大，为我国经济社会发展做出了积极贡献。但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为不规范，影响了建筑业的健康发展。为维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见： 一、落实建设单位责任，严格依法发包工程 （一）不具备建设条件的项目一律不得发包。建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准，依法进行项目发包，不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。建设工程发包应当具备以下条件： 1.已经履行工程立项审批、核准或备案手续； 2.发包人为法人或依法成立的其他组织； 3.有满足工程发包所需的资料或文件； 4.工程建设资金已经落实； 5.法律法规规定的其他条件。 （二）禁止设置不合理的招标条件。建设单位要严格依法进行工程招标，不得设臵不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、
特定地域业绩及奖项等设臵为招标条件，严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。 （三）禁止肢解发包工程。建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，视为肢解发包，有关部门要依法进行查处。 建设单位直接向施工总承包单位的分包单位支付分包工程款，或者要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位的，有关部门应当依法进行查处。 （四）禁止建设单位指定工程分包单位。承包单位对其承包范围内的部分专业工程依法进行分包时，建设单位不得指定分包单位，不得要求承包单位购入其指定的建筑材料、构配件和设备，不得采用与总承包单位、分包单位签订“三方协议”的方式变相指定分包单位。 二、规范工程承包行为，严禁转包和违法分包 （五）禁止转包工程。承包单位要严格履行合同约定的责任和义务，不得转包工程。工程勘察、设计、施工单位不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者以分包名义分别转给他人的；分包工程的发包单位未在施工现场设立项目管理机构、派驻项目经理及配备项目管理人员的，视为转包工程，有关部门要依法进行查处。
建筑市场监管工作计划 20**年县建筑市场监管工作思路：以调整产业结构，推进建筑产业现代化为主线，结合企业资质改革和就位，培育龙头企业，进一步提升我县建筑业核心竞争力；以规范从业行为为重点，以建立健全信用体系为手段，进一步加大行业监管力度，构建科学合理的建筑业总分包体系，逐步形成企业规模配置合理，各类型专业优势互补的发展格局；以建筑节能和绿色建筑推广为抓手，结合墙改、散装等工作，着力发展节能、绿色、环保建筑材料；持续加强混凝土搅拌站环境综合整治，逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营；继续强化清欠监督管理工作，切实维护广大农民工的合法权益；牢固树立创新、协调、绿色、共享的发展理念，推动我县建筑（建材）业持续快速发展。 一、理清思路，把握方向，促进建筑业健康发展 一是认真研判国家宏观政策。特别是城市基础设施领域向民资开放，海绵城市建设，地下管廊建设，城镇棚户区改造及配套基础设施建设大力推进等，都为建筑业的发展提供了机遇。国家的宏观政策，对市场的走向将产生极为重要的影响。我们要积极引导建筑业企业，早谋划，早定位，有的放矢，特别要加强对工程建设PPP模式的研判，为企业发展谋得先机。二是做大做强总承包企业。要切实贯彻落实《市人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的实施意见》，梳理摸底我县建筑企业资质现状和发展能力，选择2-3家基础实力较强、发展空间较大的企业，引导企业集团化发展，提升技术、管理能力，增强竞争力。真正把“转方式、调结构、防风险、促升级”贯彻到实际工作中。三是加快专业化发展。20**年1月1日施行的《建筑业企业资质等级标准》，在企业人员、资产和专业分包等方面均有较大的变动。其中，专业分包充分考虑了各专业板块之间的关系以及行业现状，划分更加合理。专业承包资质由原来的60个变为36个，旨在形成不同业务领域
住建部要求全面推进建筑市场监管信息化建设 发布时间:2014-8-6 住房和城乡建设部日前印发《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准(试行)》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)》的通知，要求各地加快建筑市场监管与工程质量安全监管一体化工作平台建设。 通知指出，为贯彻落实今年5月在安徽召开的全国建筑业改革发展暨工程质量安全工作会议精神，按照《关于推进建筑业发展与改革的若干意见》要求，加快推进建筑市场监管信息化建设，保障全国建筑市场监管与诚信信息系统有效运行和基础数据库安全，住房城乡建设部制定了《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准(试行)》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)》。 通知要求，各地住房城乡建设行政主管部门要进一步提高对建筑市场监管与诚信信息系统建设重要性、紧迫性的认识，按照该数据标准、管理办法的总体要求，结合本地实际，切实加强组织领导，将建筑市场监管信息化建设作为转变监管思路、完善监管手段的重要工作，在2015年年底前完成本地区工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设，建立建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台，动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效实现建筑市场和施工现场监管的联动，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。 据来自住房城乡建设部的消息，该部拟于今年年底、明年年中、明年年底分3批完成全国31个省、自治区、直辖市的省级一体化工作平台建设工作，计划于2015年年底在全国全面实现建筑市场监管信息化。为确保此项工作顺利实施，住房城乡建设部要求各地结合本地监管实际需求开展建筑市场信息化建设工作，边建设边完善边运用，将信息化建设成果用于本地建筑市场监管、行政审批、行政处罚、企业人员资信评估、工程建设流程规范管理、质量安全监督等方面，鼓励地方增加监管内容和拓宽监管业务。 通知还指出，住房城乡建设部将每半年对各地建筑市场监管信息化和诚信体系建设情况进行一次督查，对建设情况好的进行表扬，对建设不力的予以通报批评。一年内两次被通报的，对省级住房城乡建设主管部门分管负责人进行约谈。
2018年建筑市场监管工作计划 2018年县建筑市场监管工作思路：以调整产业结构，推进建筑产业现代化为主线，结合企业资质改革和就位，培育龙头企业，进一步提升我县建筑业核心竞争力；以规范从业行为为重点，以建立健全信用体系为手段，进一步加大行业监管力度，构建科学合理的建筑业总分包体系，逐步形成企业规模配置合理，各类型专业优势互补的发展格局；以建筑节能和绿色建筑推广为抓手，结合墙改、散装等工作，着力发展节能、绿色、环保建筑材料；持续加强混凝土搅拌站环境综合整治，逐步推进混凝土搅拌企业规范化建设和生产运营；继续强化清欠监督管理工作，切实维护广大农民工的合法权益；牢固树立创新、协调、绿色、共享的发展理念，推动我县建筑（建材）业持续快速发展。 一、理清思路，把握方向，促进建筑业健康发展 一是认真研判国家宏观政策。特别是城市基础设施领域向民资开放，海绵城市建设，地下管廊建设，城镇棚户区改造及配套基础设施建设大力推进等，都为建筑业的发展提供了机遇。国家的宏观政策，对市场的走向将产生极为重要的影响。我们要积极引导建筑业企业，早谋划，早定位，有的放矢，特别要加强对工程建设PPP模式的研判，为企业发展谋得先机。二是做大做强总承包企业。要切实贯彻落实《市人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的实施意见》，梳理摸底我县建筑企业资质现状和发展能力，选择2-3家基础实力较强、发展空间较大的企业，引导企业集团化发展，提升技术、管理能力，增强竞争力。真正把“转方式、调结构、防风险、促升级”贯彻到实际工作中。三是加快专业化发展。2018年1月1日施行的《建筑业企业资质等级标准》，在企业人员、资产和专业分包等方面均有较大的变动。其中，专业分包充分考虑了各专业板块之间的关系以及行业现状，划分更加合理。专业承包资质由原来的60个变为36个，旨
驻马店市人民政府关于进一步加强建筑市场监督管理的意见 【法规类别】市场管理 【发文字号】驻政[2015]32号 【发布部门】驻马店市政府 【发布日期】2015.03.18 【实施日期】2015.03.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 驻马店市人民政府关于进一步加强建筑市场监督管理的意见 （驻政〔2015〕32号） 各县、区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市直有关部门： 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市建筑业得到迅速发展，建筑市场秩序进一步改善，管理水平进一步提高，逐步走上了依法管理的轨道。但是，建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决，“双违”现象经常发生，有些方面问题还相当严重。为了切实解决建筑市场存在的突出问题，依据国家有关法律、法规及政策规定，现就有关问题提出如下意见： 一、严格基本建设程序，推进工程规范建设 1.加强规划审批管理。规划部门负责组织专家对建设工程规划方案进行评审后，提交
规委会研究。未经规委会同意的项目，一律不得办理建设工程规划许可手续。 2.加强图纸审查管理。住建部门要加强对施工图纸审查质量管理，施工图审查机构对违反强制性标准、不符合要求的图纸不得发放审查合格证。 3.加强建设工程招投标管理。住建部门要加强对建设工程招投标管理，对未取得建设用地规划许可证、图纸审查不合格的项目一律不得进行招投标或招投标备案，公共资源交易中心不得进行招投标。 4.加强建设工程质量、安全监督管理。质量、安全监督部门要加强对建设工程质量、安全监管，对未办理招投标手续的项目不得办理质量、安全监督手续，对未取得施工许可证的项目不得介入监督。 5.加强建设工程施工许可管理。住建部门要加强对建设工程施工许可管理，对未办理规划手续、图纸审查手续、招投标手续和质量、安全监督手续的工程，不得办理施工许可证。 6.加强商品房预售许可管理。房管部门要加大对商品房预售许可管理，对不符合预售条件的项目一律不得办理商品房预售许可证。 7.加强建设工程竣工验收管理。质量监督部门要加强对工程竣工验收的监督管理，对不符合备案条件的工程一律不得进行竣工备案。 8.加强商品房销售管理。房管部门要加强商品房销售管理，及时核发房屋所有权证，对手续不全、未办理竣工备案的工程一律不得发放房屋所有权证。 二、明确监管各方主体责任，强化过程责任落实 9.明确各主管部门监管责任。国土部门要依法办理建设用地手续，对没有取得合法用地手续擅自进行违法用地、违规占地施工的项目，要依法予以严肃查处；规划部门要依法办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，对审批后的项目要跟踪管理。对无规划手续或规划手续不全的项目要加强监管，防止违规建设。公共资源交易中心依法对
附件8 2020年全省建筑市场监管工作要点 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全省建筑市场监管工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯重点难点问题，强化行业管理，提供优质服务，不断完善建筑市场管理体系，提升建筑业管理能力。全省建筑业总产值力争继续保持全国前列、中部第一，全省新开工装配式建筑面积900万平方米。 一、加强建筑市场管理 （一）集中开展建筑市场违法违规专项整治。 严厉打击建筑市场违法违规行为。运用“双随机、一公开”方式，按照建筑业企业监督检查办法，开展在建房建市政工程项目捡查，重点查处不履行基本建设程序、违法分包、转包、挂靠等违法违规行为。开展注册结构师、注册建造师等专业技术人员“挂证”清理专项工作。加大企业合法清出力度，大力开展工程监理市场秩序整顿，完善工程监理管理体系，提高工程监理行业对工程质量保障水平。 （二）深化完善一体化平台功能。 推进一体化平台全面升级改造和信息化管理应用，加强
诚信体系建设，推动“大数据+监管”模式，实现建筑施工、工程咨询、勘察设计、工程监理应用全覆盖。完善行业统计模块，强化数据报送与分析，加强行业统计，提高统计数据的完整性和真实性，对接住建部数据库。 （三）加强产业工人培育与管理。 全面推行建筑工人实名制管理信息化，各市州实现数据全对接，完成省级实名制数据与住建部平台对接。制定实施产业工人发展五年规划，推动建筑业劳务企业转型升级。 （四）积极稳妥做好清欠维稳工作。 扎实开展建设领域拖欠工程款问题隐患排查、督查。对在建设工程领域拖欠工程款问题，深入调查处理，并及时曝光，切实维护建设工程参与各方的合法权益，坚决保障农民工权益。 （五）纵深推进扫黑除恶专项斗争。 深入贯彻落实省委省政府和住建部的部署，纵深掘进住建系统扫黑除恶专项斗争工作。按照依法严惩、标本兼治的要求，在线索摸排、行业治乱、长效常治三个方面持续发力，重拳整治工程建设领域强揽工程、欺行霸市、强买强卖等行业领域乱象，为持续优化我省建筑工程市场营商环境、促进建筑业高质量发展保驾护航。 二、推进建筑业高质量发展 （一）推进工程总承包。 完善与工程总承包相适应的招投标、施工许可、建设监
附件：1 全国建筑市场监管与诚信信息系统 基础数据库数据 （试行） 2014年7月
目录 前言 (2) 1、总则 (3) 2、术语和定义 (3) 3、基本规定 (4) 4、编码规则 (5) 5、企业数据标准 (8) 6、注册人员数据标准 (11) 7、工程项目数据标准 (13) 8、诚信信息数据标准 (17) 9、标准指标解释 (20) 10、基础数据字典表 (28) 11、省市级工程项目一体化工作平台数据标准及指标解释 (63) 1
前言 为加快建立和完善全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库，提高建筑市场监管信息化水平，推进建筑市场诚信体系建设，特制定本标准。 全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准包括企业数据标准、注册人员数据标准、工程项目数据标准、诚信信息数据标准。 本标准的主要技术内容为：1总则；2术语和定义；3基本规定；4编码规则；5企业数据标准；6注册人员数据标准；7工程项目数据标准；8诚信信息数据标准；9标准指标解释；10基础数据字典表；11省市级工程项目一体化工作平台数据标准及指标解释。 本标准由住房城乡建设部建筑市场监管司负责管理和解释。 2
1、总则 1.1 为建立全国建筑市场监管与诚信信息系统，统一全国建筑市场基础数据库数据标准，实现全国监管与诚信信息数据互联共享，制定本标准。 1.2 本标准适用于全国建筑市场监管与诚信信息系统及各地与建筑市场监管与诚信业务相关信息系统的信息数据。 1.3 全国建筑市场监管与诚信信息系统的信息数据除符合本标准要求外，还应符合国家现行有关标准的规定。 1.4 各级住房城乡建设行政主管部门建立建筑市场监管与诚信业务相关信息系统或制定数据接口标准时，参照本数据标准执行。同时也可根据实际监管需要对本标准未规定的信息内容进行增补。 2、术语和定义 2.1 数据 data 是对客观事物的符号表示。 2.2 数据类 data class 是按照某种共同的属性对数据进行的分类。 2.3 定义说明 （1）字段：描述某一特定内容或形式特征的信息。 （2）字段名称：标识一类数据信息的名称。 （3）字段代码：对某一要素个体进行唯一标识的代码。 （4）字段类型：各字段对应内容的数据类型。 （5）字段长度：数据字段中可存放数据的最大字节数。 （6）小数位数：数值型字段的小数位数。 （7）约束条件：字段填写遵守的前提条件，M为必填字段，O为非必填字段，C为符合条件时必选。 （8）备注：对字段的补充描述。 2.4 缩略语说明 Char、Varchar：字符型数据。 Int：整型数据。 Float：浮点型数据，数据长度不包含小数点“.”的位数。 3
建筑市场监管情况汇报 按照建设部外事计划的安排，由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于20**年12月13-25日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段：政府投资项目的管理;工程建设技术法规体系;建筑防火标准等。考察团一行5人受世界银行东亚及太平洋地区城市发展部和加拿大抵押贷款与住房部的邀请，12月13-18日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准研究院、美国消防协会。12月19-24日在加拿大期间由组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑研究所、多伦多市政府、加拿大young&wrights设计公司、加拿大林业协会、bc省业主保护办公室进行了会见和座谈。 按照考察团奇出访前拟定的考察提纲，美、加两国各接待单位做了认真准备，考察团所到之处得到了热情接待，与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论，经过全团成员的共同努力，考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结： 一、世行投资项目的管理情况 国务院最近发布关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制，规范政府投资行为，健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发
挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法，为此访问了世行。期间，世行东亚与太平洋基础设施局局长christiandelvoie、城市发展局局长keshavvarmacjjw参加会见。 世行首席经济师songsuchoi就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解，介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况，对政府投资工程如何发挥民营部门的作用，合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。 世行项目官员williamkind以水处理项目的资金效率为题，分析了资金成本、债务，资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议，并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。 考察团在昕取了上述介绍后，与世行官员就世行在中国贷款项目建设中，如何与建设衍政主管部门进行合作进行了探讨，特别是加强城市基础设施、污水处理等项目建设领域的合作。 二、美国建筑防火标准和研究试验室情况 此次考察重点之一是了解美国建筑标准的制定和管理，以建筑防火标准和试验为典型，重点了解到美国建筑标准体
国 内 动 态建筑市场与招标投标 4/2019 40各市（地）住建局： 为进一步规范建筑市场秩序， 建立健全市场监管长效机制，为信 用良好、专业技术能力强、管理水 平高的建筑业企业营造发展好环 境，促进全省建筑业持续健康发展， 提出如下意见。 一、加强资质资格动态管理 1.定期核查资质条件。实行建筑 业企业资质动态核查，每年动态核 查的比例应不低于在本地区注册企 业总数的20%，非最低等级资质的 注册人员标准按对应最低级别资质 标准核查，对经核查认定已不符合 相应资质标准的企业，应当撤回其 资质。加强建筑市场公共服务平台 项目业绩核查，查处利用虚假业绩 资质升级行为，涉及伪造中标通知 书、合同文本、竣工验收资料的， 要及时移送公安司法部门调查处 理。 2.约束注册人员执业行为。加强 注册人员事中事后监管，整治“挂 证”行为，保证注册人员在岗履职， 对注册单位与社保不一致的，撤销 其注册许可，对违规使用“挂证” 人员的单位视情节记入不良行为记 录或建筑市场“黑名单”。加强注 册人员执业行为管理，对不履行注 册人员义务，签署虚假文件，超范 围执业等违法违规行为，依法依规 从严上限处罚。 二、加强工程项目承发包管理 3.完善招投标监管机制。增加优 质工程、标准化工地等施工能力方 面在评标中的分值比重，引导企业 应用新技术、新工法，提升企业争 先创优意识和施工管理水平。细化 建设工程串标投标行为认定办法， 提高线索排查实效，对参与串通投 标企业限制进入市场直至吊销资质证书。实行招投 标代理机构和从业人员登记制度，制定招标代理从 业人员配备标准和从业规范，切实提高代理质量， 保证招投标活动规范运行、竞争择优。 4.提升承发包阶段监管效能。建设房屋建筑和 市政基础设施工程招投标电子化监管系统，运用大 数据分析等手段，锁定涉嫌围标串标企业，净化招 投标市场，为信用良好、综合实力强的企业打造良 好环境，优化社会资源配置。建设房屋建筑和市政 基础设施工程直发包管理系统，强化对直接发包项 目的单位资质、项目人员承建资格和施工能力的监 管，规范直发包行为，保证直接发包确定的建筑业 企业具备与工程项目相匹配的能力要求。 三、加强工程项目施工管理 5.严格合同履约管理。严格执行工程预付款制 度，推行施工过程结算。严查建设单位对法院已判 决及仲裁机构已裁决仍未按时支付工程款，已办理 竣工结算但未按合同约定或相关规定期限支付工 程款，工程已竣工但以各种理由拖延工程结算工程 款，未按规定拨付人工费（工资款）进入农民工工 资专用帐户等行为，对拒不履行合同约定义务的， 列入建筑市场“黑名单”，对拖欠工程款1年以上 的建设单位不批准新项目开工。 6.提升施工阶段监管效能。全面推行施工现场 信息化管理平台，严格落实劳务用工实名制、农民 工工资银行代发制度，加强施工现场人员及质量安 全节点管控，提升施工单位现场管理水平。对拒不 使用管理平台的参建主体，应限期整改，未能整改 到位应予以停工，情节严重的列入建筑市场“黑名 单”，限制其市场行为。 四、加强建筑市场信用管理 7.严格落实工程担保制度。利用银行保函、保 证保险和担保书代替投标、履约、质量和农民工工 资保证保障金，通过银行机构、保险公司和担保公 司等第三方风险防控机制，监督参建主体守信履约 情况，规范市场行为，防范和降低工程建设领域风 险。落实房地产开发项目中业主工程款支付担保制 度。建立拒不落实担保制度“黑名单”。 8.建立综合信用评价体系。全面采集企业工商、 税务、人社、司法、统计、市场行为、质量安全等
全国建筑市场监管公共服务平台官网在哪里?为了方便大家，下面是为大家整理的全国建筑市场监管公共服务平台入口，欢迎参考~ 全国建筑市场监管公共服务平台入口点击进入 《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》解读 近日，在住建部发布的《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》明确了要对工程建设标准进行改革。 取消强制性条文，推行强制性标准，网站公开标准全文! 证明了这次改革的力度和决心将颠覆工程建设标准现状! 紧接着由中国建筑科学研究院编制的《建筑与市政地基基础技术规范》()征求意见稿发布，新版本规范最大的特点是这是我国拟推行的第一本全文强制规范。 一、为什么要改? 与工程建设相关标准到底有多少本? 平常用多少本? 有多少本你没听过? 怎么分类的? 同样的现场问题，在不同的规范中有不同的规定怎么办? 上面的那些问题，我相信很多朋友都有过疑问，而到今天为止，还有绝大多数朋友无法回答上面的问题。 编者与大家一样，我们都有同样的问题，而这也是目前工程建设标准体系亟需改革的原因。 工程建设相关标准的数量，编者也没有具体的数字，但从住建部自行发文的统计数量来看，有00余本。 这个数字在编者来看，可能还没有统计完全。但是，大家只要知道工程建设标准很多、很多就可以了! 如此多的标准，我们在日常工作中能用到多少本呢? 有些人说本，本，但大多数人都没有看过本以上的标准。
标准数量之多，以至于很多工程人员对于名称类别，看似相差无几的标准，失去了分辨能力，甚至更多的人对于很多标准没有听过。 另一方面，虽然标准数量众多，但标准更新慢，技术落后，与现实情况脱节，则是更大的问题。 众多数量标准规范，十年二十年不见更新，都是常态。 标准的更新速度慢，水平参差不齐，在实际工作当中，确实给工程相关人员带来诸多不便。 二、怎么改? 住建部在最新的《意见》中，决定强化强制性标准、优化并发展其他标准。 推行全文强制性标准、原则上不再设置强制性条文 加快制定全文强制性标准，逐步用全文强制性标准取代现行标准中分散的强制性条文。 新制定标准原则上不再设置强制性条文。 强制性标准具有强制约束力。 强制性标准项目名称统称为技术规范。 技术规范分为工程项目类和通用技术类。 工程项目类规范，是以工程项目为对象，以总量规模、规划布局，以及项目功能、性能和关键技术措施为主要内容的强制性标准。 通用技术类规范，是以技术专业为对象，以规划、勘察、测量、设计、施工等通用技术要求为主要内容的强制性标准。 构建强制性标准体系。 强制性标准体系框架，应覆盖各类工程项目和建设环节，实行动态更新维护。 体系框架由框架图、项目表和项目说明组成。 框架图应细化到具体标准项目，项目表应明确标准的状态和编号，项目说明应包括适用范围、主要内容等。 国家标准体系框架中未有的项目，行业、地方根据特点和需求，可以编制补充性标准体
建筑市场监管与诚信一体化工作平台 (一期） 操 作 说 明 书
（正式版）
目录 一．系统运行环境 (6) 二．省建筑市场一体化平台安全盾 (6) 1.管理单位安全盾下载 (6) 2.行业企业安全盾下载 (7) 三．注册 (8) 1.管理单位注册 (8) 2.建设单位注册 (9) 3.行业企业注册、激活 (10) 4.省外企业注册、激活 (16) 四．登陆 (20) 五．建设单位 (22) 1.项目报建环节 (22) 2.招投标环节 (23) 3.合同备案环节 (24) 4.施工图审查环节 (24) 5.质量安全监督环节 (29) 6.施工许可环节 (30) 7.竣工验收备案环节 (31) 六．行业企业 (35) 1. 勘察设计企业 (35) 1.1 合同备案 (35) 1.2 人员管理 (36) 2. 施工企业 (38) 2.1 施工从业人员备案 (38) 2.2 施工合同备案 (39) 2.3 人员管理 (40) 2.4 工程质量治理两年行动 (42) 2.5 项目补录 (43) 3. 监理企业 (44) 3.1 监理从业人员备案 (44) 3.2 监理合同备案 (45) 3.3 人员管理 (46) 4. 施工图审查机构 (48) 5. 省外进鄂企业 (54) 5.1 外省进鄂人员管理 (54) 6. 诚信行为 (56) 6.1 企业不良行为记录 (56) 6.1 企业良好行为记录 (56) 6.1 从业人员不良行为记录 (57) 6.1 从业人员良好行为记录 (58) 七．管理单位 (58) 1.区县 (58) 1.1 项目报建环节 (58)
关于加强建筑市场动态监管严格企业和人 员准入清出的实施意见 为加快建立完善我省建筑市场监管体系，严格企业和人员市场准入和清出，实行市场准入清出与工程质量安全、诚信体系建设相结合，形成各部门监管合力；实现资质资格许可、动态监管、信用管理等各环节的联动；保障建设工程质量安全，维护统一、规范、公开、有序的建筑市场秩序，促进建筑业健康协调可持续发展，根据住房城乡建设部《关于加强建筑市场资质资格动态监管，完善企业和人员准入清出制度的指导意见》（建市（2010）128 号），结合四川省实际，特制定本实施意见。 一、实行质量安全事故和拖欠工程款（农民工工资）引发群体性事件“一票否决制” 各市、州、县住房城乡建设主管部门应当依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《四川省人民政府办公厅关于建立预防建设领域拖欠工程款长效机制的意见》等规定，将工程质量安全和拖欠工程款（农民工工资）引发群体性事件作为建筑市场资质资格动态监管的重要内容，实行“一票否决制”。 质量安全事故和拖欠工程款（农民工工资）引发群体性事件后，在依法进行事故（事件）调查处理的同时，事故（事
件）发生地县级以上住房城乡建设主管部门应当在事故（事 件）发生24小时内将事故（事件）情况、有关企业及注册 人员简要情况上报省住房城乡建设厅。省外入川企业和注册 人员，由住房城乡建设厅在3个工作日内通报其注册所在地省级住房城乡建设主管部门，住房城乡建设厅在接到报告或 通报之日起3个工作日内，作出事故（事件）调查处理期间 暂停其资质升级、增项、延续、资格认定、注册、评优、评 奖等事项的处理决定。 由住房城乡建设部审批资质资格的企业和注册人员，住 房城乡建设厅在接到事故（事件）调查报告或批复7个工作日内，将事故（事件）调查报告或批复及对责任企业、责任人员的处理建议报住房城乡建设部。 根据事故（事件）调查报告或批复，应当降低或吊销有关责任企业和注册人员资质资格的，发证机关应当在做出行政处罚决定后7个工作日内，将其证书注销，并报住房城乡建设厅进行网上公布；同时在10个工作日内监督企业或注 册人员将资质、资格证书交回；对省外入川企业和注册人员实施清出的，由省住房城乡建设厅在10个工作日内收回《备案证》，并通报其注册地省级住房城乡建设主管部门。住房城乡建设部审批的企业和注册人员资质、资格证书，由住房城乡建设厅在规定时限内督促收回并交住房城乡建设部。
浙江省建筑市场监管与诚信信息平台工程项目库企业版 操作手册
目录 第一部分工程项目各个环节/模块、诚信模块流程及注意事项说明 ......................................................................................错误!未定义书签。企业端：....................................................................错误!未定义书签。 一、系统登录 .........................................................错误!未定义书签。 二、工程项目流程介绍 .........................................错误!未定义书签。管理端：....................................................................错误!未定义书签。 一、系统登录 .........................................................错误!未定义书签。 二、工程项目审批流程介绍..................................错误!未定义书签。 三、诚信信息操作说明 .........................................错误!未定义书签。第二部分工程项目各个环节/模块、诚信模块流程图 ... 错误!未定义书签。 一、历史信息补录流程图 ........................................错误!未定义书签。 二、工程项目各个环节/模块操作流程图................错误!未定义书签。 二、诚信模块操作流程图 ........................................错误!未定义书签。第三部分企业版工程项目各个环节/模块、诚信模块操作手册错误!未定义书签。 一、系统登录 ...........................................................错误!未定义书签。 1、系统登录 ...........................................................错误!未定义书签。
14 本期话题 2019·4 住房城乡建设部建筑市场监管司 2019年工作要点 推进建筑业重点领域改革，促进建筑产业转型升级 装配式建造方式，跟踪试点项目推进情况，完善相关配套政策，推动建立成熟的钢结构装配式住宅建设体系。 （二）深化工程招投标制度改革。完善招投标监管制度，研究起草关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管的意见， （一）开展钢结构装配式住宅建设试点。选择部分地区开展试点，明确试点工作目标、任务和保障措施，稳步推进试点工作。推动试点项目落地，在试点地区保障性住房、装配式住宅建设和农村危房改造、易地扶贫搬 迁中，明确一定比例的工程项目采用钢结构 2019年，建筑市场监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照全国住房和城乡建设工作会议要求，坚持以人民为中心的发展思想，稳中求进、改革创新、担当作为，以推进建筑业重点领域改革为重点，以深化建筑业“放管服”改革为主线，促进建筑产业转型升级和技术进步，全面提升建筑业发展质量和效益。
2019·4 本期话题 15 进一步扩大招标人自主权，简化招投标程序。创新招投标监管方式，推进电子招投标试点工作。加强招投标全过程监管，强化标后合同履行监督，遏制招投标违法违规行为。 （三）完善工程建设组织模式。加快推行工程总承包，出台《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，修订工程总承包合同示范文本。发展全过程工程咨询，出台《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，研究制订全过程工程咨询服务技术标准和合同示范文本。推进建筑师负责制试点，在建筑工程设计咨询中发挥建筑师主导作用。 （四）改革建筑用工制度。扩大建筑产业工人队伍培育示范基地试点 范围，完善建筑产业工人培育、使用、评价、激励等机制。研究制订新时期建筑产业工人队伍建设改革方案，强化顶层设计。推动建筑劳务企业转型，发展专业企业，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。加大实名制管理推行力度，落实《建筑工人实名制管理办法（试行）》，完善全国建筑工人管理服务信息平台，提高实名制管理信息化水平。 深化建筑业“放管服”改革，优化企业营商环境 （一）优化市场准入机制。贯彻落实党中央、国务院支持民营企业改革发展决策部署，推动落实《住房和城乡建设部办公厅关于支持民营建筑企业发展的通知》要求，构建统一开放、竞争有序的市场环境。进一步简化企业资质类别和等级设置，减少申报材料。持续推进建筑业企业资质告知承诺制审批，扩大告知承诺制审批范围，启动工程监理企业资质告知承诺制审批试点。大力推行“互联网+”政务服务，实行“一站式”网上审批。修订《建筑工程施工许可管理办法》，研究调整工程投资额和建筑面积限额标准，进一步放宽施工许可办理要求。 （二）完善注册执业制度。研究调整勘察设计注册工程师制度总体框 架，完善勘察设计注册工程师专业体 系。制订监理工程师职业资格制度规 定，健全监理工程师制度。修订勘察 设计注册工程师、注册建造师管理规 定，进一步改进和完善考试、注册执 业和继续教育制度，落实注册人员执 业责任。推动全国注册建筑师管理委 员会和全国勘察设计注册工程师管理 委员会换届，完善注册建筑师和勘察 设计注册工程师管理体制。 （三）健全建筑市场信用和担保体 系。加快完善建筑市场失信联合惩戒 机制，推动签署《关于对建筑市场相 关失信责任主体实施联合惩戒的合作 备忘录》。健全建筑市场各方主体信用 记录，实施建筑市场黑名单制度。完 善全国建筑市场监管公共服务平台， 提高平台数据质量，推进数据整合和 共享开放。加快推进实施工程担保制 度，出台《关于加快推进房屋建筑和 市政基础设施工程实行工程担保制度 的指导意见》。加快推进实施银行保 函替代方式，继续清理规范工程建设 领域保证金，切实减轻企业负担。 （四）严厉打击违法违规行为。 开展工程建设领域专业技术人员职业 资格“挂证”问题专项整治，通过部 门间数据共享提升监管效能，探索建 立遏制“挂证”问题长效机制。严厉 查处转包违法分包等建筑市场违法违 规行为，保持查处违法违规行为的高 压态势。进一步加强市场和现场联动， 加大对质量安全事故责任企业和人员 的处罚力度。 做好巡视“后半篇文章”，全面加强党的政治建设 （一）落实中央巡视整改任务。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视和脱贫攻坚工作的重要批示指示精神，坚决完成十九届中央第一轮巡视和脱贫攻坚专项巡视整改任务，坚持巡视整改和业务工作同研究、同部署、同落实，以巡视整改为契机，有力推动建筑业改革发展各项工作。 （二）推进建筑产业扶贫工作。深入定点扶贫县开展调研，听取意见建议、了解实际需求，立足推动定点 扶贫县建筑业发展，研究制订针对性 的建筑产业扶贫措施，积极协调有关 协会和大型建筑业企业对定点扶贫县 进行帮扶。 （三）坚持把党的政治建设摆在 首位。深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精 神，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政 治，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、践行“两个维护”，始终在政 治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致。 （四）落实全面从严治党政治责 任。严格履行党风廉政建设主体责 任，落实“一岗双责”，严格执行中 央八项规定及其实施细则精神，持续 整治形式主义、官僚主义问题。加强 反腐倡廉教育，坚持月度党员大会案 例通报和节假日廉政提醒制度，进一 步梳理廉政风险点，完善廉政风险防 控制度。