佛山市政府采购公开招标文件
招标项目：佛山市教育信息化二期工程校园网设备招标编号： FS200209
佛山市政府采购中心
二○○二年七月
目录
第一部分投标邀请函 (2)
第二部分投标人须知 (5)
第三部分招标要求及招标项目一览表 (14)
第四部分样机测试方案 (24)
第五部分投标文件格式 (29)
第六部分合同书格式 (46)
第一部分投标邀请函
投标邀请函
根据中华人民共和国财政部《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》，我中心现就佛山市教育信息化二期工程校园网设备进行公开招标，欢迎符合条件的国内厂商参加投标。
一、招标编号：FS200209
详情请参阅第三部分“招标要求及招标项目一览表”。
三、具体时间规定（以北京时间为准）：
（一）领取招标文件时间：2002年7月25日至8月13日（节假日除外）
每天上午8:30～11:30，下午3:00～5:00
（二）样机安装时间：2002年8月13日8:00～17:00
（三）样机测试时间：2002年8月14日8:00～18:00
（四）递交投标文件时间：2002年 8月15 日上午8:10～9:00
（五）投标截止时间：2002年 8月15 日上午9:00
（六）开标时间：2002年 8月15 日上午9:00
四、具体地点规定：
（一）领取招标文件地点: 佛山市政府采购中心(佛山市季华五路财政大厦四楼)
（二）递交投标文件地点：佛山市季华五路财政大厦三楼会议厅
（三）开标地点：佛山市季华五路财政大厦三楼会议厅
（四）评标地点：佛山市季华五路财政大厦
（五）样机测试地点：佛山市教育局五楼大会议室
五、注意事项：
（一）领取招标文件无需付费，但必须提交公司营业执照副本及其复印件1份并加盖公章；（二）投标人必须以转账形式提交投标保证金。投标保证金的具体数额及规定请参阅第二部
分“投标人须知”。
（三）投标人必须是在中华人民共和国境内具有独立法人资格、注册资金在100万元以上（参见各分包具体要求）、经营业绩良好的制造商或代理商。制造商投标，必须具有所
投设备（系统）的生产许可证，产品达到国家相关技术质量标准，并在中国大陆设有
零备件仓库；代理商投标，必须持有制造商签发的授权代理书、两年以上销售资质证
明、两年以上技术服务资质证明及相应的投标委托书。
六、联系方法：
地址: 佛山市季华五路财政大厦四楼
电话： 0757-*******，3209116
传真： 0757-*******
联系人：吴小姐
邮政编码： 528000
佛山市政府采购中心
二○○二年七月二十五日
第二部分投标人须知
1.招标人
本次政府采购公开招标的招标人为佛山市政府采购中心。招标人对本招标文件拥有最终的
解释权。
2.投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。不论投标的结果如何，招标人和用户单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
3.投标语言
投标文件的语言为中文。
4.投标文件的构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分：（请参照第五部分“投标文件格式”）
（1）投标函；
（2）投标报价说明；
（3）资格证明文件；
（4）投标保证金；
（5）对招标文件“招标项目一览表”作出书面响应，包括但不限于设备清单、主要技术参数、技术文件及图纸等。
5.投标函
投标人应完整地填写“投标文件格式”中规定的投标函。
6.投标报价说明
6.1投标人应按“投标文件格式”要求填写报价明细表。
6.2投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是
固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。
7.投标货币
投标人提供的货物和服务价格均以人民币报价。
8.证明投标人资格的文件
8.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其提供的合
同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。
8.2投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件要求：
（1）投标人已具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术能力。
（2）投标人应提供近2年经会计师事务所出具审计报告的财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）。
（3）投标人在近2年内没有重大违法行为。
（4）有关确立投标人在中华人民共和国法律地位及政府机构核发的原始文件副本复印件（如营业执照等）。
（5）投标人所投项目近2年的国内业绩或成功案例。
（6）制造商所投设备（系统）的生产许可证、ISO9000质量保证体系或较完善的质量保证体系的认证书。
（7）制造商签发的授权代理书、两年以上销售资质证明、两年以上技术服务资质证明及相应的投标委托书（投标人为非制造商时适用），并在授权书上注明制造商的联系部门及电
话。
8.3证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要
指标和性能的详细说明。
9.投标保证金
9.1投标人应提交招标文件“投标邀请函”中规定的金额作为投标保证金，并作为其投标文件之
一。
9.2投标保证金是为了保护招标人和用户单位免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人、用户单
位在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。
9.3投标保证金必须以银行转账方式提交，应在投标截止时间之前到达招标人指定的账户上。9.4凡未按规定提交投标保证金的投标，或转账单上的账户单位名称与实际投标人不一致的，招
标人有权将其视为非响应性投标予以拒绝。
9.5 投标保证金的具体数额如下：
单位：元
9.6 投标保证金直接汇入佛山市政府采购中心保证金专户。
账户名称：佛山市政府采购中心账号：800822053708093001
开户银行：中国银行佛山分行营业部
9.7 在递交投标文件时请将银行进账单原件和复印件一同交给政府采购中心（原件经核对后退回
投标人，复印件请在背面注明投标单位名称、账号、开户银行）。不接纳现金、支票和其它票证。
9.8 未中标的投标人的投标保证金，招标人在确定中标单位后的十日内全部予以退还。
9.9 中标人须承担一部份招标服务费，该费在投标保证金中划付，其总额以不超过所付保证金总
额的70％为限，其余部分在履约合同交货验收后退还给投标人。
9.10 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：
（1）中标人按“投标人须知”签订合同。
（2）中标人按“投标人须知”承担支付了招标费用。
9.11 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规定期限内未能签订合同，或未能接受对错误的修正。
10.投标有效期
投标文件应在投标截止日后的30天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响
应标而予以拒绝。
11.投标文件的式样和签署
11.1投标文件应按以下要求分为二部分内容：
（一）投标报价说明
（二）技术商务响应文件
11.2投标人应准备投标文件一份正本和四份副本，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副
本”，并在封口处加盖公章。一旦正本和副本不符，以正本为准。
11.3投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由投标人或经过正式授权并对投标人有约束力
的代表签字。投标文件正本的每一页都应由投标人或其授权代表用姓氏或首字母签字。11.4投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。
11.5投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。
11.6传真和电传的投标文件将被拒绝。
11.7分包编号FS200209-4、FS200209-5、FS200209-6的投标文件必须分别独立装订。
12.知识产权和专利权
12.1投标人应保证，用户单位在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，用户单位免受
第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
12.2投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版
税。
13.投标文件的密封和标记
13.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”
“副本”字样，并在封口处加盖公章。
13.2封套上应注明以下字样：
“收件人：佛山市政府采购中心
投标项目名称:________________
招标编号 :________________ 投标分包编号：________________
在规定的开标时间之前不得启封”
13.3封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能原封退回。
13.4投标人提交投标文件时应在投标文件正本内备有按招标文件规定制作的“唱标信封”，唱标
信封内装有如下内容：
（1）投标函复印件；
（2）投标人营业执照或投标人注册登记书复印件；
（3）投标人法定代表人授权书复印件；
（4）投标报价总表复印件。
14.投标截止时间
14.1本次招标的投标截止时间：见本招标文件第一部分“投标邀请函”。
14.2本次招标的递交投标文件时间：见本招标文件第一部分“投标邀请函”。招标人收到投标文
件的时间不得迟于规定的截止时间。
14.3投标截止后如果投标人少于3家，招标人将宣布本次招标失败，投标无效，并原封退回收到
的任何投标文件，对受影响的投标人不承担任何责任。
14.4在推迟了投标截止时间的情况下，招标人、用户单位和投标人受投标截止时间制约的所有权
利和义务均应延长至新的截止时间。
15.迟交的投标文件
招标人将拒绝并原封退回在规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。
16.投标文件的修改与撤回
16.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人必须在规定的投标截止期
之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。
16.2在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修
改，亦不得撤回其投标。
17.开标
17.1本次招标采用一次开标形式。开启投标文件“正本”封套，唱出唱标信封的内容和投标价
格。
17.2开标时间：见本招标文件第一部分“投标邀请函”。
17.3开标地点：见本招标文件第一部分“投标邀请函”。
17.4招标人组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到
以证明其出席。
17.5开标时，招标人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、法定代表人
授权书以及招标人认为其它必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。
18．评标委员会组成
招标人将根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人代表、用户代表和有关技
术、经济等方面的专家组成；成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
19．评标原则
19.1评标基本原则
评标工作根据中华人民共和国财政部《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》，以及国家和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正”的原则进
行。
19.2 评标一般原则
19.2.1评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价。评标委员会认为必要
时，可向投标人进行质疑。评标委员会有权决定全部或部分废标。
19.2.2 全部投标报价均超出标底或预算时，评标委员会有权决定全部废标或要求全部投标人重新报
价，并报政府采购管理部门备案。
19.2.3 评标委员会就所有投标文件是否对招标文件的实质性要求作出完全响应进行审查，确定合格
投标人。实质性响应的投标是指符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了买方权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他作出实质性响应的投标人的公平竞争地
位。评标委员会判断投标文件的响应性，仅凭投标文件本身而不依靠外部证据。
19.2.4 根据投标和评标情况，招标结果可能是一次定标，但不排除再次竞争的可能性。招标人将记
录评标过程的有关内容，并由各评委签字确认，存档备查。
20. 评标方法
本次招标的评标方法采用综合评估法。
21. 评标主要步骤
21.1 符合性检查
21.1.1评标委员会根据招标文件检查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足招标文件的
要求及投标文件是否编排有序。
21.1.2评标委员会根据招标文件对投标文件的商务和技术部分进行初步审查，检查投标文件提交的
内容是否齐全、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。
21.1.3 出现下列情况的投标文件将被认定为无效投标：
1）投标人未提交投标保证金或金额不足的；
2）投标有效期不足的；
3）投标价不是固定价或投标设备是可选择的；
4）单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报价而投标人不能合理说明的；
5) 主要技术规格和参数不满足招标项目一览表的要求以及有重大偏离或保留的。
21.2 商务评议
21.2.1 评标委员会对通过符合性检查的投标人的投标文件从合格性、有效性、资格文件等方面进行
商务评议。
21.2.2 商务评议内容包括投标人对招标文件的商务响应程度（如对合同条件的响应程度、对标书其
它商务部分的响应程度等）、信誉（如有无不良诉讼史、信誉等级等）、业绩、履约能力以及相关承诺（如保修期的承诺年限和保修期后维护费用的承诺、交付使用时间、售后服务的承诺和保障措施）。
21.3 技术审查
评标委员会对投标人技术响应程度、产品和系统的技术可靠性和先进性、安装维修的便利性及技术服务能力、质量保证等因素进行审查。
21.4 价格评议
评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
1）若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；
2）当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；
3）投标人的报价有漏项的，将以所有入围投标人的最高报价计入投标报价总价。
4）评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格；
5）买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评议时计入投标报价总价。
评标委员会将按上述修正错误的方法调整入围投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
21.5 资格后审
评标委员会对通过符合性检查、商务评议、技术审查、价格评议的投标人进行资格后审。
通过资格后审的投标人为中标候选人（1-2个）。
22. 投标文件的修正和澄清
为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式答辩，然后在要求的时间内以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
23. 中标原则
招标人授权评标委员会在推荐的中标候选人中依法确定中标人。
24. 拒绝任何或所有投标的权利
招标人征得主管部门的同意，有权在招标之前任何时候拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
25. 合同授予标准
招标人将合同授予中标人。
26. 中标通知书
26.1 在投标有效期期满之前，招标人将用信函的方式向中标人发出书面《中标通知书》。
26.2 《中标通知书》是合同的一个组成部分。
27. 签订合同
中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与用户单位签订合同。
第三部分
招标要求及招标项目一览表
招标要求
1．投标人必须是在中华人民共和国境内具有独立法人资格、注册资金在100万元以上（参见各分包具体要求）、经营业绩良好的制造商或代理商。
2．投标人必须保证在规定时间内完成交货、安装和调试，并提供最佳的售后服务，具备2小时内到达现场、当日排除故障的快速响应能力。
3．投标人以分包为单位进行投标，可以只投一个分包，也可以对多个分包同时投标，但每项设备（系统）只限一种方案。
4．制造商投标，必须具有所投设备（系统）的生产许可证，产品达到国家相关技术质量标准，并在中国大陆设有零备件仓库；代理商投标，必须持有制造商签发的授权代理书、两年以上销售资质证明、两年以上技术服务资质证明及相应的投标委托书。
5．“招标项目一览表”中列出的设备（系统）性能和技术参数为用户基本需求，投标人可以在此基础上提供性能与配置更优的方案。
6．本次招标将对台式电脑、液晶投影仪、实物展示台等设备进行预先测试。投标人对于每个具体投标型号须提供一套样机，按“投标邀请函”中规定的时间和地点接受测试。
7．投标人的报价为交货地含税价，以人民币为结算单位。
8．中标人须在收到《中标通知书》后2个工作日内与佛山市教育局取得联系；合同签订后，如需对部分型号或配件进行调整，应首先征得佛山市教育局同意，并维持中标价不变。
9．付款方式以本招标文件第六部分“合同书格式”中的相应规定为准。
招标项目一览表
分包编号：FS200209-1
分包名称：台式电脑
分包数量：1065套
1．视频服务器（24套）
2. 视频编辑工作站（65套）
分包编号：FS200209-2
分包名称：网络设备
分包数量：184套
1．交换机（158套）
2．不间断电源（13套）