村级财务管理现状及对策
农村集体财务和资产管理问题,是农村群众十分关注的敏感问题,事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定.制度化、科学化、规范化的村级财务管理,有利于巩固和发展农村集体经济,对促进农村
社会的发展进步有重要意义.当前本人开展了村级财务管理工作调研,从中发现了村级财务管理中存在的一些问题.本文以宾州镇村级财务管理为例,结合工作实际对这些问题进行了初步分析,并提出了一些
对策.
一、村级财务管理现状
宾州镇现有行政村委48个,实行会计代理的村级组织48个（仅局限对财政拨款资金管理）,但整体财务管理状况不理想,村级财务
管理较为混乱,白条入帐、随意审批、收支相抵、差额入帐、入帐不及时、交接不清等账务处理不规范行为较为普遍；财务公开不全面,从而导致了群众心生疑虑、干群关系紧张、矛盾激化,直接影响了农村改革、发展,直接影响社会稳定和农村基层政权的巩固,影响了建
设社会主义新农村工作的开展.
二、村级财务管理收支情况分析
我们经过对北街村委、陆村村委财务管理情况深入调查了解后,对宾州镇的村级财务管理状况分析如下:
（一）、收入来源
主要是承包金收入和房屋出租收入及财政拨款（村级办公经费）.
（二）、支出去向
1、支出项目内容:
主要用于村级水利建设、新农村建设、硬化街道；定工干部、自然村支书补助、会议补助；慰问五好家庭、特困户；村委办公费、
水电费；文艺活动等开支.
2、支出标准:
100元以下的支出由村委主任审批；100-500由全体村委干部通过；500-1000由村委、自然村干部通过；1000元以上由村委、自然村、村民代表会议通过.
（三）、财务人员及帐务管理
1、从调查的村委看,每个村委均有专职财务人员,财务人员（出纳、会计）由群众选出的群众代表担任.
2、帐证管理方面:
有完整的出纳、会计帐簿,凭证归集较好,但采取的记帐法是较原始的,用收付记帐法.
3、财务管理中设有领导小组、监督小组、理财小组.年终清帐,每个自然村派群众代表来清帐,所有收入支出上墙公布,每张票据复印上墙张贴公布.财务制度健全,有专人管理档案.
（四）、存在的问题
1、内部控制措施不严,外部监督不到位.大部分村财务管理无章可循,财务行为缺乏制度约束；或虽建有财务内控制度,但未构成完整的体系；虽有完善的财务制度,但执行不力.内部的理财小组、监督小组成员由村委会成员关系密切人员担任,自治监督流于形式、名存实亡；加上乡镇对村级财务不能进行及时指导与审查,外部监督不到位,致使“村财镇管”流于形式,甚至还有个别村十几年都没有做一次规范的帐务,每个村干部手中都有开支记录,并都有部分现金留在自己手中未入帐.
2、财务账目设置不全,原始凭证不规范,采用收付记帐法,较借贷记帐法原始落后,支出方面白条抵库现象普遍存在.
3、收入少,村级运转困难,影响工作积极性.
4、财务人员业务水平不高.会计出纳职能不清,经费审批不规范.多人收钱、多人管钱,多人用钱；长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题.
5、村财务透明度不高,财务公开不完整.有的村财务长期不公开；有的虽然公开了,但内容不具体、不真实,流于形式；有的村只公开
一些合法收支情况,对不合理的和临时收支项目不与群众见面,只用“其他开支”一言而盖之.对公共物品管理不到位.
6、由于村级干部的换届选举、村级干部的变化,干部对财务管理工作的认识产生差距,影响财务的规范管理.
三、对策及措施建议
（一）加强教育,努力提高素质.有的放矢地开展反腐倡廉教育,
下大力气抓好干部的思想政治教育,提高村社干部的素质.同时还要
加强纪律和法制教育,使农村干部增强自律和自控能力,依法办事,自
觉地用纪律和法律规范自己的行为.牢记宗旨,自觉把“以人为本、
服务村民”作为每个村干部的历史使命.同时加强对村级财会人员的
培养,定期进行业务培训,使他们及时掌握有关农村政策和财会制度；建立会计人员持证上岗制度,积极开展农村会计工作经验交流,发挥
典型示范作用,促进财务管理整体水平的提高.
（二）健全制度,完善约束机制.要解决当前农村财务管理混乱,
防止“前清后乱”和“边清边乱”的问题,必须建立健全各项制度.
首先,要制订村会计员、出纳员工作岗位责任制度,村干部管理的奖
罚制度,上墙公开制度等.其次,要制定村级财务管理制度,结合本村
实际对现金收支、财务预决算、开支审批、现金库存管理、财产登
记管理、票据管理等方面制订一些切实可行的财务管理制度,如“报
账制度”“列支审批制度”等.同时,村级财务必须坚持收支两条线,
实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象.第三要
落实民主理财制度,对村级各项主要收支、各项财产、债权债务、土
地征用、村干部的补助和资金、接待专用等财务收支需经村级理财
小组审核同意,集体讨论通过后及时公布.第四要镇上党政主要领导
或纪委书记定期联系群众监督员,保证监督落到实处.从而还干部一
个清白,给农民群众一个明白,真正建立起接受监督的有效机制,从制
度上杜绝财务管理中的漏洞.
（三）加强财务规范化管理.1、统一思想,规范监督程序；2、统一账、表、册、据,规范会计操作程序；3、统一审批手续；规范支
出管理；4、统一业务培训,规范交接手续；5、统一档案专柜,规范
财务资料.为此,各级领导必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导,强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道.
（四）坚定不移实行村级财务公开.村级财务问题历来是广大农
民群众关注的焦点问题.党中央、国务院一而再,再而三强调要切实
保护农民群众的合法利益,凡是村里的重大事务和群众普遍关注的焦
点问题都应向村民公开,尤其村级财务要公开.一是公开时间要及时,
特别是对于多数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动应及
时公布；重要财务活动应逐笔公布.在以公开栏为主,公开财务时,还
应延伸与党员、群众代表面对面的公开.二是公开程序要严格.财务
公开前,应有民主理财小组参加,对全部财产、债权债务和有关账目
进行一次全面的核实,并做到按时必须公开；三是监督要落到实处,
凡是上级部门下拨资金,由乡镇直接到村上组织审核后对收支情况进
行公开.公开要做到“细、实、全”,地点应设在农户集中、位置显眼、群众易看到的地方；通过公布栏、群众会议等多种形式向群众
公布财务收支情况.公布后,要广泛征求群众意见,接受群众的监督.
对群众反映强烈的,要本着实事求是,对党和人民群众负责的态度,对
财务公开中发生的违反财经纪律的现象,要在群众进行民主评议的基
础上,该纠正的纠正,该查处的一查到底.
（五）镇政府出台村级财务管理制度补充意见,对财务公开、接
待费开支限额、工程承包结算、库存现金提出规定意见,并与年度村
级干部补贴、奖惩挂钩,促使村干部严格按制度办事,对无视管理制度,违反规定的干部应给予党纪政纪处分,加大对基层干部以权谋私、侵害群众利益等违纪问题的查处.切实维护群众的利益,对群众信访
按照“属地管理、分级负责、行业主管”的原则及时调查核实和处理,有效地遏制农村党员干部的违纪行为.
村级财务管理存在问题分析及对策 发表时间：2010-8-30 来源：《新学术论坛》2010年第7期供稿作 者：王会香[导读] “农业、农村、农民”问题一直是关系我国经济发展和社会稳定的重要王会香（滨州市滨城区梁才办事处农经站，山东滨州256658） “农业、农村、农民”问题一直是关系我国经济发展和社会稳定的重要 问题，农村财务管理问题始终是农民关心的热点问题。当前，农村财务管 理较为混乱，阻碍了农村经济和社会各项事业的发展，也在一定程度上恶 化了党群、干群关系，影响了农村社会稳定。因此，采取得力措施，加强 农村财务管理，对稳定农村社会大局，保证农村财务更好地服务于农村经 济建设，具有十分重要的意义。 一、村级财务管理工作中存在的主要问题 1、会计基础工作普遍薄弱 一是原始凭证记录不全，白条入账现象严重。一些行政村的票据中存 在着大量无经办人、无证明人、无审批人的白条，有的根本没有几张正式 单据，大量的公款和税款都从这些白条上流失。二是账务处理不规范。一 些行政村不按规定进行会计核算，会计科目使用混乱。三是会计档案保管 不善。一些行政村不按规定保管会计档案资料，会计资料不进行移交，谁 管的账谁带回家，造成会计资料严重受损、丢失，甚至人为地销毁。
2、会计出纳队伍不稳定，人员变更快 当前村级财会人员的来源主要是村干部从本村村民中选用，但在选派会计过程中“任人唯亲”的现象比较普遍，较易形成“一任书记，一茬会计”的局面。这种选用方式，使得一些不懂业务的人员被安排到这项专业性很强的岗位上，导致村级财务处理不规范、不完整，无法系统体现村级账目。如有的会计人员对发生的经济业务很难正确分类和划分科目；有的不知“借、贷”是什么意思；有的会计很不负责任，单据发票不装订，账簿凭证用箩框装，用枯草、青麻捆，没有建立会计档案。进行财务清理和审计时，心中无数，一片空白，连自己都难以说清楚财务收支的来龙去脉。 3、财务公开不够规范 一是乡镇代理记帐的审核问题。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口。但由于农经人员不熟悉财务，业务素质较弱，原则性和责任性欠强等原因，存在着重记帐轻管理，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭条得以记帐。二是实行会计电算化后，对电脑打印帐目校核不细，产生失误，引起群众误解。三是在财务公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于重大支出项目没有专项公布。也有个别村公开的数字是虚构的。 4、财经纪律淡薄，财务管理混乱 一是私设“小金库”，搞账外账。一些行政村利用虚假单据入账，套取公款，或收入不进账等私设小金库，搞账外循环。二是大吃大喝，乱发补助，支出无标准。一些行政村干部利用公款大肆吃喝，据调查，吃喝送礼一般占行政村支出的40%左右，有的超过60%以上，有的行政村巧立名目乱发奖金补助，引起了群众的强烈不满。三是会计、出纳职责不清。一
企业财务管理调查报告 我于2010年5月对三家企业进行了“企业财务管理”问卷调查，本次调查的目的是了解企业的岗位设计，营运资金、投资、融资管理，财务分析以及企业会计电算化等的现状，找出存在的问题并提出可行的建议。现将调查情况总结如下: 一、调查单位的情况 此次调查由于地域限制，只能选取中小企业作为调查对象，但是三家调查单位分别属于餐饮业、邮政业、零售业，行业代表性比较明显。 二、调查内容 我们将企业的岗位设计，营运资金、投资、融资管理，财务分析状况等作为调查内容，具体包括: (1)岗位设计情况包括:是否设立独立的财务机构，会计、出纳岗位是否分设。 (2)营运资金管理情况包括:现金结算是否日清月结，资金需求量的预测方法，赊销政策与收账政策等。 (3)融资管理情况包括:企业的资金来源渠道，筹资方式。 (4)投资管理情况包括:项目决策时，是否进行充分地调研、分析，有无健全的审批机制。 (5)财务分析情况包括:企业进行财务分析的频率，进行财务分析时注重的方面以及选取的财务指标。 (6)财务预算情况包括:财务预算编制的内容及编制方法。 (7)纳税筹划情况包括:是否进行纳税筹划，效果如何，有来自哪方面的阻力。 (8)会计电算化情况包括:是否进行会计电算化。 三、调查结果
被调查者从事财务工作的占，从事销售与采购工作的占，职称在中级以上的占。这些情况表明，被调查者工作经验比较丰富、阅历较深、思想较成熟，对财务管理重要性及本企业财务管理措施的认识与体会比较到位，能比较可靠地保证本次问卷调查的效度。 在三家中小企业中: (1)设立独立的财务机构的2家，占调查户数的;会计、出纳岗位分设的1家，占调查用户的。 (2)现金结算做到日清月结的2家，占调查用户的;资金需求量的预测方法均采用定性预测法;收账政策均采用积极催收;有明确内部牵制制度的1家，占调查用户的;帐物分管，有明确分管制度的1家，占调查用户的。 (3)企业的资金来源渠道均以银行资金和企业资金为主，筹资方式则以银行借款和自有资金为主。 (4)项目决策时，进行充分地调研、分析，有健全的审批机制的1家，占调查用户的。 (5)企业均定期进行财务分析，2家一季度一次，占，1家半年一次，占;进行财务分析时，3家企业均关注收入、利润分析和成本控制，1家关注风险分析和现金流量，占调查用户的;常用的财务指标中，3家均选择利润总额和税后利润，1家选择净资产报酬率，占调查用户的。 (6)进行财务预算的1家，占调查用户的。 (7)进行纳税筹划的1家，占调查用户的。 (8)实行会计电算化的2家，占调查用户的。 四、调查结果分析 从以上调查结果，可以看出中小企业财务管理状况不容乐观，结合我从企业调查的其他情况来看，企业的财务管理主要存在以下几个问题:
村村级财务管理制 度
南中村村级财务管理制度 一、财务收支管理制度 1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。 3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。 4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。 5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。 6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，能够适当增加。但增加原则是:村干部年度工资人平不得突破12100元，确保转移支付不得挪作其它开支。 7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。
8、市、区、镇拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其它开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，经过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。 9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其它开支。 10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。 11、村内争取项目资金，严格禁止村内为她人提供方便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家集体资金为个人所有。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票经过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。 2、审批权限: (1)500元内(含500元)由村主任审批； (2)501元至元(含元)由村主任、支部书记会签； (3) 元以上由村两委集体研究讨论审批；
企业财务管理方面存在的主要问题及原因 字体大小：大- 中- 小yangyan88618发布于2010-08-12 阅读(876) 目前国内企业，尤其是民营企业财务管理问题较多，如会计基础工作薄弱，财务管理信息化落后，财务预算流于形式，财务管理制度与内部控制制度不健全等，造成企业财务数据失真，财务核算不准确，财务舞弊现象多，资金利用效率低，无内部稽核程序，财务管理混乱。企业各部门存在的主要问题、舞弊现象及原因如下： （一）采购部门存在的问题及舞弊现象： 1、采购行为不透明，肆意拿回扣; 2、以次充好，贪污采购款； 3、采购商品质次价高，从中捞取回扣； 4、利用职权私自采购、积压库存； 5、与供应商串通坑害公司等。 （二）仓管部门存在问题及舞弊现象： 1、利用库房混乱、账目不清晰，变卖侵占材料或产品； 2、虽然库房账目清晰，与财务也账账相符，但由于财务管理不到位，打时间差、制度差、空间差进行作弊；
3、由于盘点人员不专业或不认真，使仓管员得以将残次物资冒充合格物资，用其他物品顶替盘点物品； 4、由于库管员职责不落实，不能提供真实的库存量，造成库存原材料和产成品积压或短缺，直接影响到公司的采购、生产和销售； 5、由于没有严格的领用消耗控制，库管员和采购人员与供应商串通，虚假出、入库，套取企业资金； 6、由于对退回的商品，没有严格执行验收入库制度，造成其他公司的商品冒充本公司商品退回，使企业成为其他公司商品的买单者，既造成浪费，又给企业增加负担。 （三）财务部门存在的问题及舞弊现象： 1、截留收入： （1）收款不及时入账，私自挪用； （2）收款不入账，私自侵吞； （3）截留单位的各种罚没收入，中饱私囊； （4）私自开设个人账户，截留收入和利息； （5）截留销售账外资产收入、销售废品收入、劳务收入等。 2、财务制度疏漏导致的问题及舞弊：
财务管理状况调研报告 财务管理状况调研报告 村级集体财务管理是村级集体经济管理的重点和难点，也是广大渔（农）民群众普遍关心的热点和焦点，能否很好地解决村级集体财务管理问题事关我区渔（农）村经济发展和基层社会稳定，对于全面推动我区新农村建设、构建和谐社会具有十分重要的意义。 一、村级集体财务运行现状 我区现有财务核算的村级集体经济组织223个，其中：村委会10个，渔（农）业经济合作社213个，具体分布于全区12个乡镇街道。xxxx9年至xxxx年期间，实现财务收入总额29925万元，财务支出总额17828.56万元，收支结余12096.44万元。至xxxx年底，村级集体经济积累达89561.36万元。分析近三年财务收支及其经济运行情况，具有以下特点： 一是总体收入有所增长，个体收入差异悬殊。近两年总体收入年均增长率为9.7%。按乡镇街道为块状进行区分，近三年收入变化态势呈现三种类型：一类是收入基数低，但增幅明显；二类是收入有所增长，但增幅并不明显；三类是收入表现为负增长。从单个村（社）收入来看，两极分化现象十分突出，收入少的年均不足1万元，收入多的近千上百万元。 二是总体支出逐年上升，收不抵支占比较高。近两年总体支出年均增幅为9.8%。除3个乡镇的村（社）支出分别呈现下降和持平态势外，其余9个乡镇街道的村（社）支出均呈现递增态势，支出增幅在7%至44%之间。xxxx9年至xxxx 年，全区有10个乡镇街道的80个村（社）当期收支未能平衡，占比为35.9%，赤字总额2896万元。 三是渔业村积累薄弱，后续发展乏力。除个别渔业村尚能依靠以前年度遗留下来的集体码头、冷库、滩涂等集体资源取得一些收入外，大部分渔业村没有现成可利用的资源和可出租的资产，目前主要依靠国家政策性资金扶持和向上争取补助资金来维持各种支出，客观上不如农业村不同程度有可利用的集体留用农田、林地、河塘等资源，尤其是对于那些历年无经济积累的渔业村更是步履维艰。 四是区位优势加现成的资产资源是经济发展的决定性因素。部分村（社）利用其地处xxxx城区或毗邻大型企业的区位优势，通过房产出租、实业经营、市场建造等来增加村级经营收入，每年收入近千上百万元，为村（社）各项工作正常运行奠定了扎实的经济基础。但另有46个村（社）因其地理位置偏避，既无集体经济积累，又无现成可增值利用的资产、资源，年均收入不足10万元，甚至有3个村（社）年均收入不足1万元，使村级集体经济处于十分困难的境地。 二、村级集体财务管理中的突出问题 （一）资金管理存在疏漏。村级财务委托乡镇街道集中代理核算的推行，有效规范了村级集体财务管理，强化了财务监督作用。但其资金、资产的使用权、审批权不变的情形下,如其内控机制缺乏、监督力度薄弱，极易引发各种违规甚至违纪行为。突出表现：一是公款私存现象依然存在。个别村集体将集体资金以个人名义持续多次在金融储蓄网点定期存放；有的将集体资金汇入个人户头，转而以村（社）名义在金融机构定期储蓄，为他人揽储；有的擅自将其他企业解入的村民福利款存入个人存折，长期不结报入账。二是债权债务清理不及时。部分村集体对历年遗留的不正常债权债务资金长期作挂账处理，而未加以清理收回或
村级财务清理整顿实施方案 为认真开展党的群众路线教育实践活动，进一步密切党群干群关系，切实维护农民和村集体经济利益，促进农村经济健康发展，全面推行村级财务规范化管理，维护农村社会稳定，根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组安排，为做好我镇农村村级财务清理整顿工作，特制定本实施方案： 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧密结合党的群众教育实践活动，以理顺农村财务运行体系为基础，以完善监督管理机制为重点，以保障农民群众合法权益为核心，全面推进村级财务管理经常化、规范化、制度化建设，切实提高村级财务管理水平。 二、工作目标 通过村级财务清理整顿，健全村级财务会计制度，规范财务运作程序，建立民主管理机制，使村级财务管理工作走上规范化，制度化轨道。 三、村级财务清理整顿的内容、对象及时限 （一）清理整顿主要内容 1.村级财务收支。2010年度至2013年度村级财务收支所有原始凭证，在镇财政所的监督下由各村民主理财委员会按规定搞好会审，于2014年11月10前到村财镇监管报账中心交帐入账，并组织村民主理财委员会或村民代表对2010年至2013年度的村级收支情况进行全面清理，形成书面清理结论，于10月31日前在村务公示栏内张榜公布。 2.涉农补贴资金。重点清查2010年至2013年度应收缴到村级集体账户的补贴资金，要求全部收缴入账，实行收支两条线，严禁帐外运行。对拒不交帐的村将重点清理审计，并严肃追究责任。 3.农村集体“三资”管理。加强对农村集体经济组织资金、资产和资源的管理，进行全面清查摸底登记、建立好台帐。 4.建立健全农村财务监督体系。健全完善县级审计监督、镇会计监督、村群众监督三级监督体系。 （二）清理整顿的对象 全县14个行政村。
财务管理存在问题五大解决措施 我国中小企业的数量已经超过1000万家，构成了我国市场经济的主体，是推动国民经济的重要力量。然而，由于中小企业特殊的经 营方式，使其在财务管理方面常常存在这样或那样的问题。 目前，我国中小企业的数量已经超过1000万家，构成了我国市场经济的主体，是推动国民经济的重要力量。然而，由于中小企业特 殊的经营方式，使其在财务管理方面常常存在这样或那样的问题。 一、中小企业财务管理中存在的问题 1、融资渠道严重不畅，资金严重不足。 目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但融资难仍是影响中小企业发展的最重要的因素，也是最难于突破的瓶颈。金融机构的经营机制、信贷管理方式与中小企业融资需求不相适应。一方面，银行为了减少放贷风险，降低放贷成本，不愿意贷款给经营规模小、信用等级低、资信相对较差、信息不透明、经营业绩不稳定的中小企业；另一方面，中小企业融资时间急、频率高、金额小的特点与银行繁杂的贷款手续不相适应，往往是贷款到位，商机已过。 2、内部控制制度缺失，财务控制薄弱。 由于中小企业中很大一部分是民营企业，这些企业往往由一人或少数人控制，决策和经营管理的主观随意性较大，对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。多数中小企业缺乏完善的内部财务控制约制度、稽核制度、定额管理制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的财务管理制度。 3、会计基础工作薄弱，财会人员素质偏低。 中小企业普遍存在着会计机构设置不健全，会计人员配备不合理的问题，有的企业干脆不设会计机构，全部会计工作委托会计事务所代理，或者任用自己的亲属当出纳，外聘兼职会计定期来做账，忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。有的企业或只设会计机构，而不设财务管理机构，中小企业大多数财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，没有会计专业技术职称，无证上岗的现象较多。 4、内部财务管理信息化建设落后，难以应用科学而又有效的财务分析工具。 我国绝大多数中小企业还是局限于传统模式下的核算体系，电脑只是办公室的时髦摆设，并不会运用财务软件及建立自己的微机网络。不会将各项业务事前取得的信息进行比较，做出正确的决策和预测，将隐患消灭。另外，中小企业由于内部和外部的各种限制而难于采用科学有效的分析工具进行财务管理，如现金流量贴现分析在中小企业中难于采用，原因有：其一，中小企业的管理资源匮乏，经营者未受过良好的专业训练不能使用科学的决策分析工具；其二，由于中小企业的组织机构简单和管理行为分界不清，经营者穷于应付日常事务而没有充足的时间运用贴现分析技术，企业采用简单的分析被认为是理性的经济行为；其三，贴现技术的分析成本过高；其四，中小企业关心的首要问题是生存，重视近期而不是中长期现金流动。 二、解决中小企业财务管理中存在问题的措施 1、加强相关法规建设，为中小企业快速和持续发展创造良好的政策环境和服务环境。 中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差，这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。比如成立中小企业基金，包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。加快建立中小企业信用担保体系，中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。国家经贸委、国家工商总局、财政部等部委不久前联合下发了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》，就引导中小企业增强信用观念，改善其信用状况以创造良好的信用环境，以及加快我国社会化信用体系的建设步伐等提出若干意见。这标志着我国以中小企业为主体的社会化信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系（如小中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等）结合起来，为中
新形势下村级财务管理存在的问题、原因及对策建议 为促进村级财务管理规范，强化村级干部合法履职尽责，减少村级财务违纪违规问题的发生，提高村级财务管理水平，促进农村经济社会的稳定和谐。笔者在从事多年村级财务管理审计调查工作中，发现村级在财务管理方面还存在着许多需要改进和完善的问题。现根据自己的工作实践，就新形势下村级财务审计调查发现的问题作进一步的原因分析，并提出规范村级财务管理的对策。 一、当前村级财务管理存在的问题 1.收入入账不全，公款私用 一是部分村委会未按规定将全部收入纳入“村财镇管”账户统一管理，而是将收入的一部分纳入村级财务账上核算，另一部分则由村干部个人掌管使用，长期体外循环，逃避监管，随意开支。二是有些专项资金表面上通过财政直接支付，但实际未支付到“村财镇管”账户上统一管理，而是支付到村干的私人账户上，长期公款私存。比如缴纳以个人名义私存的存单到账户。三是巧立名目以各种名义将“村财镇管”账户资金套出存入一个或多个村干的私人账户上随意开支。 2.支出项目虚假，空套资金 大力扶持在当前各级的扶贫开发、新农村建设的好形势之下，村级建设的项目部分都做到按要求进行项目竣工验收、工程结算和立项申报，齐全的档案资料，财政直接支付方式拨付到村项目资金。但是实地调查中，项目实施根本不存在，而项目资料便是采取编制虚假，套取建设资金的申报项目，资金全部列入所属个人的账户。 3.民主理财的流入形式 第一是集体的开支，未曾按照《村级财务管理暂行办法》的规定，经过村民主理财小组的审核，民主理财专用章加盖，帮包的镇干部签批后入经账并经主要负责人签字。但现实中只要村主要负责人签了字，未经村民理财小组审核就入账报销。二是白条顶账和白条顶库现象严重，有的把不合理的开支虚换成发票报账，有的用无法报销的白条顶库现金（尤其是村招待费），甚至出现开条人、付款人、业务经办人、审批人均为同一人的严重违规现象。三是报账材料不完整。有的项目建设支出报账只有一张发票，发票上注明的审批人为乡镇负责人，经办人由甲方而变为了乙方工程承包人。并且无施工建设合同和验收资料与竣工，业务开支无法证明虚实。 4.不到位不真实的财务公开 村干部部分是淡薄的民主意识，应付了事，公开了财务形式化，笼统不具体不明确、避重就轻，不及时的对待财务公开的内容。“村账镇管”上的收支为
关于公司财务管理过程中问题的调查报告 集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
内容摘要 改革开放以来，民营企业随着中国市场经济的确立和发展，像般蓬勃成长，并逐步趋于成熟。民营企业在解决社会就业、增加国家、发展高新技术、支援国家经济建设等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为我国经济增长中的一个亮点。但是民营企业毕竟存在着许多先天的不足和缺陷，特别是民营企业的财务管理工作存在诸多问题，使得民营企业不能适应市场经济的快速发展。 笔者选取民营xx企业作为社会实践点，对民营xx企业的财务管理工作存在的问题进行调查分析，以找出民营企业的财务管理工作存在的共性问题，为完善民营企业的财务管理工作提供借鉴和启示。 关键词: 民营企业；财务管理；问题；对策 关于xx公司财务管理过程中问题的调查报告 一、被调查企业情况简介 Xx公司，位于涿州市经济技术开发区，交通便捷，现在职工xx个，虽然公司内部人员不多，但单位财务会计机构内部工作岗位设置是依据内部控制制度关于不兼容职务分离的原则。内部岗位分工是按照“经办、审核、复核、审批”四分离原则确立的，在岗位设置与业务分工中坚持相互制约、相互监督的原则。该公司财务科设有财务负责人1名，会计1名，出纳1名，保管1名，其主要是核算公司所发生的经济活动，报告该公司的财务状况和经营成果，并及时、准确、完整地记录、计算、报告财务收支和业务开展情况，为下一步工作提供真实、完整的会计信息。 二、调查方式
我们将单位的财务人员设置、账册设置、预算管理等作为主要调查内容，具体包括为： 1、岗位设置状况，主要针对是否设有会计、出纳、保管。 2、人员素质情况，主要针对是否有专业证书、是否专职、是否遵守财务人员的职业道德等。 3、账册设置情况，主要针对总账、明细账、银行存款日记账、现金日记账等账册设置是否齐全，记载是否及时，账账、账证、账实是否相符。 4、主要针对内部财务制度是否健全。 三、调查内容 通过这次调查，发现该公司岗位设置，账册设置基本齐全，记载及时，基本上做到了账账、账证、账实相符。账务做到了日清月结。财务人员均取得了专业证书，都能够遵守会计职业道德，没有发现提供虚假财务会计报告、做假账、隐匿或者销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告、贪污、挪用公款、职务侵占等与会计职务有关的违法行为发生。而且公司财务管理制度完善、健全，并制定了各项规章制度。同时我还发现该公司有几点好的做法： （一）岗位设置与分工虽然该公司成立时间不长，但是他们合理的设置了会计工作岗位，坚持不兼容岗位相互分离，确保了岗位之间权责分明，相互制约、相互监督，使内部控制制度不折不扣地贯彻执行，基本做到了数据维护管理与电算审核相分离；资料录入与审核记账相分离；记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员的职责权限明确分工，并相互分离、相互制约。
摘要 中小企业作为国民经济的重要组成部分，也是当前经济中最活跃的因素。在我国的经济格局中所占有的地位非常重要，为我国的经济发展做出了巨大的贡献。但中小企业财务管理中存在的问题已成为其发展的障碍。所以，分析中小企业财务管理中存在的问题并探讨解决问题的对策，从而促进中小企业的改革与发展，是当前会计界需要思考和解决的问题。本文就我国中小企业财务管理方面存在的问题进行剖析，并提出了相应的对策。 第一章引言 1.1论文研究的背景和意义 我国中小企业经过20多年的发展，已取得了辉煌的成绩，中小企业是我国国民经济的重要力量，目前我国中小企业的数量已达3000万户，占我国企业总数的95%以上。虽说中小企业个体竞争力不强，但是他们对GDP的贡献率达51%，税收占到全国的43%。 我国中小企业经过20多年的发展，已取得了辉煌的成绩，中小企业是我国国民经济的重要力量，目前我国中小企业的数量已达3000万户，占我国企业总数的95%以上。虽说中小企业个体竞争力不强，但是他们对GDP的贡献率达51%，税收占到全国的43%。 中小企业与大企业之间具有互补性，经济的正常发展有赖于大中小企业的并存，大型企业可利用规模和技术上以及经营管理上的优势承担重大开发项目，直接参与国际国内市场的竞争。而中小型企业可以利用各种新技术，新材料积极开发新产品，发挥好自身优势，以适应市场多元化的需求。如果没有大型中小企业的发展，大型企业将失去依托，国民经济结构难以合理化。 中小企业在安置就业方面也起到了很大作用。随着经济发展，国有大型企业对劳动力的吸纳能力有限，随着企业改革，反而会精简就业岗位，这样中小企业就成了吸纳劳动力的主要力量。据统计，中小企业提供了75%就业位置，可见，中小企业对我国经济发展和社会稳定起到了举足轻重的作用。但是，中小企业举步维艰，失败率较高，原因是多方面的，其中其财务管理方面的原因是主要的[1]。 因此，我们要大力发展中小型企业，逐步改善中小型企业中存在的问题，而这些问题的核心是财务管理问题。为了改善这些问题，让中小企业健康发展，首先政府得给予大力支持与帮助，为它们创造一个良好的外部环境；其次，中小企业也要认识到自身的不足，从内部加强自身企业建设，这样就可以从政策和实际行动上逐步解决这些问题，使中小企业逐步走上正轨，向知识经济时代迈进。再
页脚内容 山东工商学院 SHANDONGINSTITUTEOFBUSINESSANDTECHNOLOGY 学年论文 TERMTHESIS 浅议当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策 权梓怡 QuanZiyi 2013年07月6日 论文（设计）作者 10082313 财管103 权梓怡 论文完成日期 2013年07月6 日 论文（设计）指导老 师 Advisor 王立明 指导教师职称 TheTitleofAdvisor 副教授 班级 Class 分院（系别） Department 会计学院 学号 Num ber 专业 Specialty 财务管理 浅议当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策 论文（设计）题目 TitleOfThesis （Design ）
July.6.2013 摘要 村级管理财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题,是促进村级集体资产保值增值的一项基础性工作,也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一个重要内容。村级财务管理的好坏,直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。当前，随着农村改革不断深入,农村经济组织、经济结构、利益主体和分配方式日趋多元化，农村财务管理工作复杂性日益增强，大多数农村的财务管理仍存在着部分村干部法律意识淡薄、农村集体资产管理混乱、村级账簿设置不规范、财务公开质量不高、民主理财流于形式、财会人员素质偏低、监管力度不够等一系列问题，已经成为发展农村经济、深化农村改革的障碍，严重影响着党群、干群关系和农村各项事业的发展，影响农村社会大局的稳定，还有相当一部分村财务管理基础薄弱，秩序混乱，成为摆在基层党委政府面前的一项紧迫任务.本文论述了村级财务管理存在的问题，产生的原因，并提出了相关建议。 关键词：村级财务管理存在的问题产生原因村级财务管理调查对策 Abstract Keywords： 页脚内容
关于江苏浩明光电科技股份公司 财务管理情况的调查报告 本次调查目的和意义在于通过对高邮市瑞鸿纺织有限公司存货管理现状的调研，增进对结存货管理实践活动的了解，锻炼自己在存货管理方面的协调能力、沟通能力和综合能力，加强自身在存货管理方面的专业素养；提高自我在存货管理方面的实际应用能力和操作技能，发现江苏浩明光电有限公司财务管理存在问题并为此提供良策；为下一步撰写专业设计报告和实现专业培养目标打好基础。 中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。为了更好地支持、帮助和服务中小企业，我们根据《会计法》和《中小企业会计制度》有关规定，对中小企业财务管理现状进行了调查。目的在于通过对高光财务管理现状进行调研，增进对企业财务管理现状实践活动的了解，将理论与实践相结合，锻炼自己在财务管理方面的相关能力，加强自身在财务管理方面的专业素养，提高自身在财务管理方面的实际应用能力和操作技能，正确把握企业财务风险的运行规律，加强对企业财务风险的管理。 一、江苏浩明光电科技股份有限公司简介
江苏浩明光电科技股份有限公司（浩明光电），住所：高邮市高邮镇沿河路127号；公司类型：股份有限公司；注册资本：12320万人民币；实收资本：3280万人民币；经营范围：高科技产业目录中的机电产品、照明电器、节能机械设备、电子产品、电动工具研发、制造、销售。自营和代理各类商品及技术的进出口业务(国家限定企业经营或禁止出口商品和技术除外) 二、江苏浩明光电科技有限公司财务管理中存在的问题 （一）财务管理职能欠缺 1．会计人员岗位设置不健全 该公司会计人员往往身兼数职，超负荷工作，这种工作情况使得会计人员不能更好的处理财务管理和会计核算的关系，并且无法明确自己相应的会计职能。 2．财务管理职能欠缺 公司中没有健全的财务管理人才，高素质的财务管理人才缺失是影响该公司财力的核心问题。 （二）存货管理紊乱 公司至改制后一直停留在家族式管理模式上，存货的购入，消耗和销售没有健全、合理、完善的内部制度，积压的不少的资金，同时也没有充分的得到利用，造成了浪费。增加的资金成本和管理费用。没有确定合理的存货数额，存货余额过大。比如2010年期末存货239.50万元，其中原材料36.96万元、产成品202.54万元。存货周转率为3.22次，存货周转天数为113天, 高于同行平均值,存货中产成品就占84.57%,而且绝大部分是为江都长青股份有限公司所产,主要原因是江都长青股份有限公司近期销售出现一点问题,暂不要货,带来本企业库存积压,存货增加,存货周转过慢,这必然会增加企业资金占用量，加大了企业存货管理成本，使资金利用率降低，盈利能力降低，同时使得变现风险上升。 （三）财务管理制度不完善 中小企业一般很少设立完善的、切合实际的会计规章制度。比如财务人员定期培训和考核制度。江苏浩明光电科技股份有限公司的领导法制观念虽然很
村级债权债务审计调查中发现的问题及有关整 改建议 村委会作为农业资金管理的基层单位，村级财务管理是否合理，涉及群众的切身利益，常常成为群众关注的焦点。因此，加强村企财务管理工作，直接关系农村经济能否稳定发展，关系到干群关系、党群关系及社会安定等重要问题。今年我们对村级债权债务进行了专项审计调查，调查结果表明，村级财务管理存在诸多亟待解决的困难和问题，应引起重视。 一、村级财务审计工作中存在问题 （一）现金管理不规范。审计中发现，部分村委会存在大额库存现金的现象，十几万元到一百万元不等，有预付借款不做账，白条抵库，也有替村民垫付资金向村民回收不及时的现象等造成的。 有的村委会，商品采购、工程支出、大额借款等支付均以现金形式支付，数量几万、几十万不等。 （二）银行存款账户管理不规范。审计调查中发现部分村委会在开户银行存款开设活期折子户，未在银行预留印鉴，直接由出纳到银行出具身份证直接提取现金，在出纳的银行存款管理环节未设臵必要的制约机制。 （三）对外投资监管不规范。调查发现，村委会在向村级企业进行投资，有的以现金方式注入，有的以固定资产方式投入，但都只能从企业财务账上看得到支出，调查中还发现，某村委会对外投资，
年终在股东分红中，因某种原因股东会决议只向除村委会以外的其他小股东分配红利，且第二年村委公又向该投资企业追加了投资，而其他股东未追加投资。 （四）固定资产核算管理不规范。调查中部分村委会无固定资产明细账，存在有物无账、有账无物现象，也未按要求计提折旧，固定资产只增不减，有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理，一些村资产管理与财务管理脱节，存在资产不入账、随意处臵变卖、个人无偿占用集体资产等问题，村集体土地、闲臵厂房、场地，存在拖欠租金和隐瞒收入问题。 （五）财务核算不规范，现金与存款不分，因使用个人折子户核算管理存款，结果出纳就以存款余额代替现金余额管理，且不记录现金日记账、银行存款日记账。有的村基本上是流水账，不能正确反映财务收支的情况，查账相当不便。如部分村委会在无资金收入的情况下还要支付硬性支出，村干部以个人资金替村委会垫交了，财务在核算时只记录了支出，未将村干部垫付借款挂账，造成一些村级财务账出现现金为负数的现象。 在资金收缴上，有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金， 处理，财务不能完整、全面反映各项承包租赁等收入的实现情况。 （六）费用审批不规范。主要表现在：第一，审批不符合有关程序规定，有些开支不经集体研究，大额开支不经理财小组讨论。第二，审批手续不全，有的有经办人无审批人、有的有审批人无经办人、
财务管理存在的问题及改进 财务管理是对企业资金运动全过程进行决策、计划和控制的管理活动。其实质是以价值形式对企业的生产经营全过程进行综合性的管理。财务管理作为企业管理的核心，其目标必须与企业的目标相一致。利润最大化是企业同时也是财务管理追求的目标。但利润最大化目标在长期的实践中已暴露出其不足。如由于没有考虑利润与风险的配比，往往使企业财务管理者因盲目追求短期利润的最大，而导致长期利润很低甚至为负数。所以确立一个合理的财务管理目标对企业的长远发展有重要的意义。 一、企业财务管理存在的问题 （一）财务信息失真 市场经济是利润导向的经济，这一时期企业已逐渐成立独立自主、自负盈亏的经济实体，具有了自主经营权，企业开始关注经营之道，特别是企业财务的管理，财务信息的准确性、全面性及正确理解与使用往往决定了企业的成败。企业财务的盈利目标一跃而为企业各种生产经营活动的总目标，企业会计由计划经济条件下的适应型、服务型转变为主导型、控制型财务，财务对企业生产经营活动的方向、规模、结构产生主动的导向作用，生产经营活动的优劣是以财务目标完成的好坏来决定。财务信息不实，导致了财务预测与决策失误。因此，财务失真是造成财务管理混乱的主要因素。 （二）日常管理不严，财务控制薄弱。 企业财务控制薄弱主要表现是：第一，对现金管理不严，造成资金闲置或不足。第二，应收账款周转缓慢，造成资金回收困难原因是没有建立严格的赊销政策,缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。第三,存货控制薄弱，造成资金呆滞。第四，重钱不重物,资产流失严重。 （三）财务管理人员素质不高,对工作重视不够 由于我国建立市场经济制度的时间比较短，企业还没有完全地按现代企业制度来运作。目前我国很多企业特别是中小企业的财务还停留在手工操作，信息化建设滞后，有些企业虽然引进了财务管理信息系统，但因财务人员素质低，业务水平差，使得成为摆设，没有真正地发挥其应有作用，我国目前有70%的财务管理人员是大专以下的文化，有些企业的会计人员没有从业资格证书，学习和技能水平很差，业务能力低下财务部门提供的会计信息比较粗劣，会计工作在企业理中的作用得不到体现。 有的企业对财会人员重使用轻培养，使得财会人员观念陈旧，只是缺乏。俗话说：“人往高处走，水往低处流。”在企业改制过程中，一些有经验有能力
村级财务管理存在的问题、产生原因及对策 07秋会计学包敬红 【内容摘要】村级财务管理是促进村级集体资产保值增值的一项基础性工作，也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一个重要内容。村级财务管理的好坏，直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。当前，随着农村改革不断深入，农村经济组织、经济结构、利益主体和分配方式日趋多元化，农村财务管理工作复杂性日益增强，还有相当一部分村财务管理基础薄弱，秩序混乱，成为摆在基层党委政府面前的一项紧迫任务。本文论述了村级财务管理存在的问题，产生的原因，并提出了相关建议。 【关键词】村级财务管理存在的问题产生原因对策 【论文正文】 当前，村级财务管理是村民关心的焦点性问题，也是引发村民信访、群体上访的主要原因。村级财务管理是促进村级集体资产保值增值的一项基础性工作，也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一个重要内容。村级财务管理的好坏，直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。 一、村级财务管理存在的问题 村级财务管理是指村委会代表本村村民对有关资金的筹集、投放和分配的管理。近年来，通过对我市村级财务管理状况的审计调查情况来看，一些村财务管理仍然比较混乱。主要存在以下一些不容忽视的问题。 1.财务基础工作薄弱。 一是会计帐簿不规范。会计人员不能认真执行财务制度，“糊涂帐”较多，会计核算方法比较混乱，根本无法真切地反映资金的筹集、使用和分配情况。二是财务手续不健全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，白条收支现象严重。三是对帐程序不规范，对帐不及时，帐实不符、帐表不符、帐帐不符、帐款不符等现象时有发生，经常出现有物无帐，有帐无物，有款无帐，有帐无款等。四是会计资料管理不善，会计档案不全，有些原始票据长期保存在个人手中，未及时搜集、分类、归档保存，导致会计信息残缺、失真。五是财务管理机构不健全，人员任用不当，造成制度不能有效落实，账目糊涂不清。一些会计人员年龄偏大，业务比较生疏，变动频繁，财务管理不作为、无作
关于****有限公司的财务管理调查报告 一、调查背景 改革开放以来，随着中国市场经济的确立和发展，民营企业像雨后春笋般蓬勃成长，并逐步趋于成熟。它是解决社会就业、增加国家财政收入、发展高科技、支援国家经济建设等众多方面发挥着越来越重要的作用，已经成为我国经济增长中的一环亮点。但是民营企业毕竟存在着许多先天的不足和缺陷，特别是财务管理工作存在的诸多问题，使得企业不能适应市场经济的快速发展。 我选取民营企业作为考察点，对****有限公司的财务管理工作的问题进行调查分析，找出民营企业的财务管理工作存在的共性问题，为完善企业的财务管理工作提供借鉴和启示。 二、调查结果 通过这次调查，发现公司岗位设置、账册设置基本齐全，记载及时，基本上做到了帐帐、帐实相符、帐实相符。账务做到了日清月结。财务人员都能遵守会计职业道德，没有发现提供虚假财务报告、做假账、隐匿或者销毁会计凭证、会计账簿。财务会计报告、贪污、挪用公款、职务侵占等于会计职务有关的违法行为发生。而且公司财务制度完善。健全，并制定了各项规章制度。但同时我还发现公司有几点不好的地方： 1、管理者素质低下，财务管理意识不强 思想重视不够，财务管理重于形式。财务管理只是个形式，对其认识不够，致使许多制度过于简单，趋于形式，摆摆样子。甚至部分内容不愿建账，也有怕多缴税，不感建账的想法，还有部分内容因为缺乏财务会计知识，不会建账。公司内部财权集中地关键人手中，过于注意控制，而疏于管理。在财务管理方面仍停滞于过去简单的收付记账法，会计基础十分薄弱，通晓财务管理的理论、方法的人很少，不能够按现代企业管理制度要求进行财务管理。 2、专业人员素质较低，缺乏管理专业知识 会计专员聘请专职三人，非专职两人，个别人员缺乏会计专业知识，不具备会计从业资格，例如，刘某10年前十港下镇乡镇基层的一名村会计，没有取得过会计从业资格证，****有限公司财务负责人就联系上退闲在家的刘某到公司从事会计工作，刘某凭借几十年前积累下来的经验处理日常会计业务。有的虽然参加短期培训取得会计证，但对会计金融知识了解甚少，基本不懂成本核算，更谈
浅谈中小学校财务管理中存在的问题及对策 近几年来，我市中小学校的领导及财会人员通过学习《会计法》和《中小学财务管理制度》《中小学会计制度》等，会计人员素质有了很大提高，对规范中小学校的会计行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业发展，起到了很好的作用。但同时我们发现中小学校的财务管理工作仍存在一些有待改进的问题。 一、中小学财务管理中存在的问题及原因 由于中小学财务工作长期以来，经费主要依靠国家财政拨款，近几年来，学校虽有所创收，仍由各级财政控制拨付，个别学校领导及财会人员对《会计法》学习理解不深、不透，对会计工作还有一些片面、模糊的认识，主要表现在以下几个方面： 1对中小学会计工作的重要性认识不足，分不清领导和财会人员在学校财务管理中所行使的职责，认为会计工作不过是记记帐、算算帐、发发工资、办办报销，是一项非常简单的工作，会计人员只要记好帐、管好钱就行了。 2有个别学校重业务，轻管理；重国家投入，轻自身管理；重钱的管理，轻物的管理。认为会计工作是总务处及会计人员的事，自己只要抓好教学，提高升学率就行了，对财务工作近乎放弃管理。 3虽说都是中小学校规模、大小不一样，工作任务、工作量不一样，但不管规模大小，一般都只设两个会计岗位。规模大的单位，会计人员成天忙于事务性工作，无时间学习业务和理论，更无精力分析研究学校的资金使用及核算。规模小的单位财会人员又不固定，常常把一些无《会计从业资格证书》的教学人员兼任会计工作，造成业务生疏，对每年的财务报表也是敷衍了事，对资金的管理、资产的购入、领用、报废等常常出现手续不全，固定资产有时也不入帐，容易造成财务管理混乱。 4缺乏应有的监督管理机制，约束无力。由于一些单位会计工作不被重视，会计的职能作用没有得到应有的发挥，少数单位民主理财制度未能得到落实，财务开支无计划，盲目性、随意性比较大，相互牵制的财务管理岗位之间缺位、越位现象屡见不鲜，造成资金开支和投向不合理以及不应有的浪费。 5管理人员责任心不强，业务素质不高。由于后勤财务管理是一项复杂而系统的工程，涉及面广，工作量大，但不少单位对财务管理人员重使用、轻培养，主动关心少，致使财务管理人员责任心不强，爱岗敬业精神差，造成会计秩序混乱，会计控制信息失真，加之有的财务人员由教学一线来的老师担任，没有系统的专业知识，又不注重学习，未能及时掌握新的规章制度，造成管理不到位，总存在着这样那样的问题。 由于上述原因，使中小学的货币资金和非货币性资产使用效率相对较低，这样势必加重学校的负担。因此，如何加强中小学各项资产的核算和管理，进一步筹措办学资金，合理配置资源，使有限资金发挥最大效益是中小学财务管理改革的一个重要方面。 二、具体对策 1认真学习贯彻《会计法》和《中小学财务制度》 新的《会计法》按照社会主义市场经济领域中存在的问题，对原《会计法》进行了重大修改，是对我国会计法律制度的一次重大改革和完善，对规范会计工作行为，维护会计工作秩序，促进经济发展必然产生重大影响。《中小学财务管理制度》作为中小学财务活动的行为规范，具有相对的独立性和系统性。能否贯彻落实好，这与国家的有关政策，如收入与分配政策、收费政策等，以及其他有关制度如会计制度、资金管理制度紧密相关。因此，首先必须认真学习，深刻理解，掌握会计法律、法规、制度，结合本单位经济业务需要，建立健