（业务管理）国库会计核算业务操作规程
国库会计核算业务作业指导书
为规范国库会计核算业务处理手续，确保国库会计核算工作正常有序地进行，根据《国库会计管理制度》等有关规定，制定本作业指导书。
壹、国库会计核算岗位及职责
各级国库应设置会计主管岗、综合核算岗、明细核算记账岗、资金清算记账岗、复核岗、同城票据交换岗、系统维护岗等。由国库自身进行事后监督的，应设事后监督岗。
岗位之间相互制约的壹般要求是：综合核算、明细核算记账和资金清算记账岗位人员不得相互兼任，不得参和对自身经办业务的复核、检查及对账；事后监督、同城票据交换、系统维护、会计主管（含其授权人员）岗位人员不得参和会计账务处理；非系统维护岗位人员不得参和国库会计业务系统维护。各岗位的职责是：（壹）会计主管岗
负责组织管理本部门日常会计核算的各项工作；负责国库会计业务系统各项重要业务参数的设置和用户管理；负责保管密钥和国库内部往来密押管理机；负责对重要会计事项进行审批；处理、方案国库会计核算中的问题等。
（二）综合核算岗
负责国库会计业务系统的日初始化；平衡、核对本部门会计账务；进行日常业务数据的备份和保管；负责国库会计业务系统的业务数据恢复；负责支付系统、国库内部往来、上下级国库预算收入等业务的对账；负责和财政、税务、海关等征收机关，以及和本行关联部门的对账；制作科目日结单、汇总科目日结单、会计日计表、余额表、国库存款计息积数清单、分户账、总账、会计月计表、业务情况方案表等；打印系统日志；办理查询、查复业务，登记关联登记簿；整理会计资料，办理和事后监督的会计资料交接等。
（三）明细核算记账岗
负责审核各类凭证及所附文件、资料；办理各级预算收入的收纳、划分、报解、入库和更正；办理库款的支拨、退付；办理国家债券发行和兑付业务的核算；办理预算外收支业务的核算；制作各类预算收入、退库、支出和国债发行、兑付等业务报表和财政库存日报表；发送、接收或下载和明细核算业务关联的数据信息；制作通讯联网对账单；登记关联账簿等。
（四）资金清算记账岗
负责同城票据交换提出票据的录入、提入票据的清分和核对；发起、接收支付系统往来、国库内部往来业务；办理行库往来业务；登记关联账簿等。
（五）复核岗
负责对明细核算记账岗、资金清算记账岗的业务进行复核。不可更改电子信息的
导入及其于系统内传递使用、以及可自动处理的业务，视同已复核。
（六）同城票据交换岗
负责同城票据交换提出、提入票据的传递等。
（七）系统维护岗
负责国库会计业务系统的安装、升级、日常维护，及时处理系统故障，于“计算机运行日志”上序时记载维护情况；负责关联系统软件的保管等。
（八）事后监督岗
负责对上壹工作日已处理完的国库会计核算业务进行全面复审和检验；负责装订凭证、账簿、报表等会计资料；负责保管国库会计档案等。
二、国库会计凭证
（壹）原始凭证
1．收入缴库凭证。包括税收通用缴款书、税收汇总专用缴款书、壹般缴款书、非税收入壹般缴款书和出口货物税收专用缴款书、海关专用缴款书及其他专用缴款书等，是办理预算收入缴库的专用凭证。
2．收入退库凭证。收入退库凭证的形式为“收入退仍书”，是办理预算收入退付的专用凭证。
3．收入更正凭证。收入更正凭证的形式为“更正通知书”，是办理预算收入更
正和调库的专用凭证。
4．库款支拨凭证。包括预算拨款凭证、财政性资金申请划款凭证、财政性资金申请退款凭证等。预算拨款凭证是办理各级财政部门实拨资金的拨付凭证，财政性资金申请划款凭证是办理集中支付代理银行向人民银行国库申请清算已支付财政性资金的凭证，财政性资金申请退款凭证是办理集中支付代理银行向人民银行国库申请退回已清算财政性资金的凭证。
5．资金结算专用凭证。包括支付系统往来专用凭证、行库往来专用凭证、国库资金汇划专用凭证等。支付系统往来专用凭证是办理中心支库之上各级国库资金汇划的凭证，行库往来专用凭证是办理国库和会计营业部门之间资金汇划的凭证，国库资金汇划专用凭证是办理人民银行县支库和管辖国库之间资金汇划的凭证。
6．国债凭证。包括国债收款单收据联、存根联等。兑付机构凭国债收款单存根联和收据联办理国债仍本付息。
（二）记账凭证
记账凭证包括转账凭证、表外凭证及其他具备记账凭证基本要素的原始凭证等。
国库办理内部账务和对外款项划转时，使用转账凭证；进行表外科目核算时，使用表外凭证。
三、会计科目和账户
（壹）会计科目
1．资产类科目
（1）中央预算支出（总库专用）。核算总库办理的财政部核准的中央预算支出。
拨付预算支出资金时借记本科目，预算支出资金缴回时贷记本科目。
（2）兑付国家债券本息款。核算本行代财政部支付的兑付国家债券本息款项。
本行兑付时借记本科目，辖属行上划或总库和财政部清算资金时贷记本科目。
2．负债类科目
（1）中央预算收入（总库专用）。核算总库收纳的中央级壹般预算收入、基金预算收入、预算收入的退付款项、中央和地方共享收入中央分得部分和中央给地方的预抵税收返仍等款项。本科目下按收入种类等分设账户。
收入增加时贷记本科目，退付时借记本科目。
（2）地方财政库款。核算地方各级财政预算的固定收入、共享收入分得部分、补助收入、专项收入、基金预算收入、地方预算收入的退付和地方预算拨款、拨款的缴回、补助支出、专项支出和基金预算支出等款项。本科目下按和预算级次相对应的财政部门等分设账户。
库款增加时贷记本科目，库款减少时借记本科目。
（3）财政预算专项存款。核算各级财政部门预算资金的专项存款。本科目下按存款类别等分设账户。
存款增加时贷记本科目，存款减少时借记本科目。
（4）财政预算外存款。核算各级财政预算外资金的收纳、支拨或上解。本科目下按存款单位等分设账户。
存款增加时贷记本科目，存款减少时借记本科目。
（5）待报解中央预算收入。核算各级国库当日收纳的、未报解的中央预算收入款项。本科目是过渡性科目。
当日收纳款项时贷记本科目，报解、退付、结转时借记本科目。
（6）待报解地方预算收入。核算国库各分支库当日收纳的、未报解的，以及未结转的地方预算收入款项。本科目是过渡性科目。本科目下按地方预算级次分设账户。
当日收纳款项时贷记本科目，报解、退付、结转时借记本科目。
（7）待报解共享收入。核算国库各分支库收纳的、待划分的中央和地方、地方和地方共享收入款项。本科目是过渡性科目。本科目下按共享类别分设账户。
当日收纳的共享收入款项贷记本科目，划分、退付、结转时借记本科目。
（8）代收国家债券款（总库专用）。核算总库收到的国家债券发行款项。本科目下分别按发行机构、国家债券种类、发行年度等分设账户。
收到国债发行款项时贷记本科目，总库转入“中央预算收入”科目时借记本科目。
（9）国家债券兑付资金。核算财政部通过人民银行总行拨付的国债仍本付息款项及手续费。
收到财政部拨入资金时贷记本科目，总库拨出资金时借记本科目。
3．资产负债共同类科目
（1）大额支付往来。核算支付系统发起行和接收行通过大额支付系统办理支付结算的往来款项。年终将本科目余额全额转入“支付清算资金往来”科目，余额为零。
（2）小额支付往来。核算支付系统发起行和接收行通过小额支付系统办理支付结算的往来款项。年终将本科目余额全额转入“支付清算资金往来”科目，余额为零。
（3）支付清算资金往来。核算支付系统发起行和接收行通过大额支付系统和小额支付系统办理支付结算的汇差款项。年终，“大额支付往来”、“小额支付往来”科目余额分别核对正确后，结转至本科目，余额轧差反映且结转下年。
（4）同城票据交换。核算国库参加同城票据交换提出、提入的票据款项。本科目是过渡性科目，年末日余额为零。
（5）国库待结算款项。核算人民银行国库于办理业务过程中发生的临时性、过渡性款项和因预算级次不清、待划退等原因而待处理的款项。本科目是过渡性科目，余额轧差反映。本科目下按资金清算方式分设暂收、暂付户，按待处理款项性质分设专户。
收入时贷记本科目，划分处理时借记本科目。
（6）行库往来。核算本行国库部门和会计营业部门之间的往来款项。本科目余额轧差反映。
国库部门和会计营业部门分别开立对方账户，双方记账金额相同，方向相反，每日发生额、余额核对相符，且表后科目余额为零。
（7）国库内部往来。核算不于同壹人民银行机构内的支库和管辖国库之间的资金往来款项。本科目余额轧差反映。
管辖国库于科目下按辖属支库分设账户，支库于科目下设和管辖国库往来分户账。管辖国库和辖属支库记账金额相同，方向相反，每日发生额、余额核对相符，且表后科目余额为零。
（8）联行往账（总库专用）。核算发报行向收报行划出的联行款项。本科目余额轧差反映。
新年度开始，将本科目余额不通过分录直接转入“上年联行往账”科目。
（9）联行来账（总库专用）。核算收报行收到发报行划来的联行款项。本科目余额轧差反映。
收报行收到电子计算中心寄来的对账表和联行来账卡片核对相符的，转入“已核对联行来账”科目。
新年度开始，将本科目余额不通过分录直接转入“上年联行来账”科目。
（10）待结算财政款项（商业银行、信用社专用）。核算国库经收处办理预算收入的收纳、报解和代理国库收纳、划分、报解、退付的各级预算收入款项。本科目下，国库经收处设置“待报解预算收入专户”；代理国库设置“待处理款项”，以及“待报解中央预算收入”、“待报解地方预算收入”、“待报解共享收入”等专户，其中：“待报解地方预算收入”专户下按预算级次分设“省级”、“地（市）级”、“县（市、区）级”和“乡（镇）级”分户，“待报解共享收入”专户下分设“中央和地方”和“地方和地方”分户。
4．表外科目
（1）重要空白凭证。人民银行国库部门核算行库往来专用凭证、联行报单、支付系统往来凭证、国库资金汇划专用凭证以及其他重要空白凭证的入库、使用和库存。本科目下按重要空白凭证的种类设分户账，重要空白凭证以每份1元的假定价格记账。
调入、收回或领入时，记收入；调出、使用或销毁时，记付出。本科目余额是重要空白凭证的库存份数。
（2）有价证券及收款单。核算本行管理的应兑未兑国债收款单。本科目下按国债收款单的种类设分户账，按国债收款单的未兑本金金额记载。
移入时记收入，兑付时记付出，余额为国债收款单的未兑本金金额合计数。
（3）已兑付国家债券。核算本行收到已兑付的国家债券及其上缴、销毁业务。本科目下按已兑付国家债券的种类、年度设分户账，按券面实际金额记载。
收券、入库时记收入，上缴、出库或销毁时记付出，余额为已兑付国家债券的库存数。
（二）会计账户
人民银行国库按会计科目设置总账，根据科目日结单登记借、贷方发生额，且结计余额，每日综合平衡。各级国库按照会计科目设置相应的分户账。
（三）登记簿
各级国库应按预算收支核算等业务的需要设置以下登记簿（表）：
1．预算收入登记簿。按预算级次、征收机关、预算科目、金额等要素进行登记。
2．预算支出登记簿。按预算支出科目、金额等要素进行登记。
3．直接支付清算额度登记簿。按代理银行、预算单位、预算科目、金额等要素进行登记。
4．授权支付清算额度登记簿。按代理银行、预算单位、预算科目、金额等要素进行登记。
5．预算收入退库登记簿。按审批机关、预算级次、预算科目、退库原因、退库金额等要素进行登记。
6．国债发行登记簿（总库专用）。按债券种类、缴款单位、金额等要素进行登记。
7．国债兑付本息款登记簿。按债券种类、兑付行、本金、利息等要素进行登记。
8．国债收款单存根联登记簿。按收款单种类、号码、移交金额、兑付情况要素进行登记。
9．通讯联网登记簿。可用通讯联网对账单代替。
10．业务量登记表。按库逐日登记。
11．国库会计业务系统日志。按操作人员、进出系统时间和操作内容进行登记。
12．资金往来查询登记簿。按资金清算种类序时逐笔登记。
13．资金往来查复登记簿。按资金清算种类序时逐笔登记。
14．国库内部往来发起登记簿。按发起业务种类序时逐笔登记。
15．国库内部往来接收登记簿。按接收业务种类序时逐笔登记。
16．业务交接登记簿（见格式1）。按各会计事项进行逐项登记。
17．会计资料交接登记簿（见格式2）。按会计资料进行逐项登记。
18．会计重要事项登记簿（见格式3）。按会计重要事项内容进行逐项登记。
19．会计主管授权登记簿（见格式4）。按会计主管授权事项进行逐项登记。
20．柜面监督登记簿（见格式5）。按预算收入、退库、拨款、报表等业务种类进行审查时，对发现的不合规情况及处理的结果进行逐项登记。
21．同城票据交换退票登记簿（见格式6）。按退票原因、场次和凭证种类序时逐笔登记。
22．行库往来票据签收登记簿（见格式7）。按业务发生时间序时逐笔登记。
23．行库往来对账登记簿（见格式8）。按对账部门、业务发生情况序时登记。
24．国库计算机运行日志（见格式9）。按运行情况逐日进行登记。
25．重要空白凭证领用保管登记簿（见格式10）。按重要空白凭证种类、起讫号码，以及收入付出后的留存份数登记。
26．重要空白凭证使用销号登记簿（见格式11）。按领取使用的重要空白凭证种类、起讫号码，以及销号使用后的留存份数逐项登记。
27．国库会计档案保管登记簿（见格式12）。按档案保管期限、编号、种类、数量、所属期等进行逐项登记。
28．国库会计档案借阅登记簿（见格式13）。按借阅单位或人、档案名称和编号、数量、归仍时间等进行逐项登记。
29．国库会计业务重要物品保管登记簿（见格式14）。按密押设备、操作员卡、国库印章的印模等国库会计业务重要物品进行登记。
未附格式的登记簿由系统自动生成，可采用磁介质保管。各级国库可根据业务需要或关联文件规定设置其他登记簿。
四、国库报表
（壹）国库会计报表。包括余额表、日计表、月计表、资产负债表、业务情况方案表。
（二）预算收支报表。包括财政库存日报表、预算收入日（月、年）报表、地方预算收入总额分成计算日（月、年）报表、国债兑付日（月、年）报表等。各级国库可根据需要，制作预算收入退库日（月、年）报表、预算支出月（年）报表、国债发行收入月（年）报表等。
五、预算收入收纳、划分、报解的核算
（壹）国库经收处
国库经收处收到纸质缴款书或电子缴款书信息后，按下列程序办理预算收入的收纳和报解：
1．审查凭证
（1）预算级次、预算科目、征收机关和收款国库等要素是否填写清楚；
（2）大小写金额是否相符，字迹有无涂改；
（3）缴款人名称、账号、开户银行填写是否正确、齐全；
（4）付款联是否加盖印章，印章是否清晰、齐全，和预留印鉴是否相符；或是否已和缴款人签订划款协议；
（5）缴款人存款账户是否有足够余额。
经审查符合要求的，国库经收处办理税款收纳，否则，将纸质缴款书或电子缴款书信息按原渠道返回。
2．办理收纳
缴款人以转账方式缴纳款项的，国库经收处应于纸质缴款书各联上加盖同壹日期的业务转讫印章，收据联退缴款人，付款凭证联由缴款人开户行作借方凭证，和另制作的“待结算财政款项”科目下的“待报解预算收入专户”转账贷方凭证及时办理转账。和国库联网的，国库经收处应将划转成功信息反馈国库，且打印电子缴税付款凭证壹式二联，壹联据以记账，壹联交缴款人。会计分录为：
借：XX存款－缴款人
贷：待结算财政款项－待报解预算收入专户
缴款人以现金缴纳款项的，国库经收处收妥现金，于纸质缴款书各联上加盖同壹日期的现金收讫业务印章后，收据联和存根联退缴款人，付款凭证联作“现金”科目借方凭证附件，和另制作的“待结算财政款项”科目下的“待报解预算收入专户”转账贷方凭证及时办理转账。会计分录为：
借：现金
贷：待结算财政款项－待报解预算收入专户
3．办理预算收入款项报解
国库经收处将已收纳的缴款书汇总金额和“待结算财政款项”科目下的“待报解
预算收入专户”余额核对壹致后，通过大额支付系统或同城票据交换将款项及时汇总或实时逐笔划转国库，或通过小额支付系统将同意付款的小额支付往来借记业务回执发送国库。通过同城票据交换划款的，国库经收处应制作转账借、贷方凭证，其中：借方凭证借记“待结算财政款项”科目下的“待报解预算收入专户”，贷方凭证连同纸质缴款书关联联次或电子缴款书信息清单划转国库；通过支付系统划款的，按有关规定办理。会计分录为：
借：待结算财政款项－待报解预算收入专户
贷：存放中央银行款项等
（二）乡（镇）国库
1．预算收入的收纳
（1）直接收纳预算收入的处理。乡（镇）国库直接收纳预算收入时，除比照国库经收处办理外，仍应分别按照中央级、省级、地（市）级、县（市、区）级、乡（镇）级等预算固定收入和共享收入制作转账借、贷方凭证，办理转账，同时登记关联预算收入登记簿。会计分录为：
借：XX存款或现金
贷：待结算财政款项－待报解XX专户
（2）收纳国库经收处报解预算收入的处理。乡（镇）国库收到国库经收处报解预算收入款项时，应对划款凭证和相应纸质缴款书或电子缴款书信息（清单）认真审查，如发现问题，及时查询；审查确认无误后，办理转账，同时登记关联预算收
入登记簿。人民银行国库的会计分录为：
借：同城票据交换等
贷：待报解中央预算收入等
代理国库的会计分录为：
借：存放中央银行款项等
贷：待结算财政款项－待报解中央预算收入等
（3）挂账的处理。对已收纳，但因预算级次不清等原因而待处理的款项，国库应作挂账处理，其中：人民银行国库使用“国库待结算款项”科目下的“待处理款项”户挂账，代理国库使用“待结算财政款项”科目下的“待处理款项”户挂账。
人民银行国库的会计分录为：
借：同城票据交换等
贷：国库待结算款项－待处理款项户
代理国库的会计分录为：
借：存放中央银行款项等
贷：待结算财政款项－待处理款项户
待查清后及时办理转账，同时登记关联预算收入登记簿。人民银行国库的会计分
录为：
借：国库待结算款项－待处理款项户
贷：待报解中央预算收入等
代理国库的会计分录为：
借：待结算财政款项－待处理款项户
贷：待结算财政款项－待报解中央预算收入等
2．预算收入的划分和报解
（1）共享收入的划分。根据当日收纳的中央和地方、地方和地方共享收入，按照规定的共享分成比例，制作共享收入分成日报表，登记关联预算收入登记簿。人民银行国库的会计分录为：
借：待报解共享收入
贷：待报解中央预算收入
待报解地方预算收入－XX户等
代理国库的会计分录为：
借：待结算财政款项－待报解共享收入
贷：待结算财政款项－待报解XX专户等
（2）预抵税收返仍的计算和划转。根据上级财政规定的预抵税收返仍比例和有关预算科目，将当日发生额计算出预抵税收返仍额，转入本级预算收入，同时登记预算收入登记簿。人民银行国库的会计分录为：
借：待报解中央预算收入等
贷：待报解地方预算收入－乡（镇）级户
代理国库的会计分录为：
借：待结算财政款项－待报解XX专户等
贷：待结算财政款项－待报解地方预算收入专户(乡镇级户)
（3）乡（镇）级预算收入的结转入库。
①实行地方预算收入总额分成体制的乡(镇)国库应根据本级财政当日收入总额，按财政体制核定的分成比例，制作地方预算收入总额分成计算日报表壹式三份，按规定盖章后，壹份留存，壹份交同级财政机关，壹份随划款凭证报上级国库。结转入库时,人民银行国库的会计分录为：
借：待报解地方预算收入－乡（镇）级户
贷：待报解地方预算收入－县级户
地方财政库款
代理国库的会计分录为：
借：待结算财政款项－待报解地方预算收入专户(乡镇级户)
贷：待结算财政款项－待报解地方预算收入专户(县级户)
地方财政库款
②未实行地方预算收入总额分成体制的乡(镇)国库，办理乡（镇）级预算收入结转入库时，人民银行国库的会计分录为：
借：待报解地方预算收入－乡（镇）级户
贷：地方财政库款
代理国库的会计分录为：
借：待结算财政款项－待报解地方预算收入专户（乡镇级户）
贷：地方财政库款
（4）预算收入的报解。报解中央级、省级、地（市）级、县（市、区）级预算收入时，分别制作各级预算收入日报表壹式二份，按规定盖章后壹份留存，人民银行国库将另壹份日报表随转账贷方凭证上划上级国库，转账借方凭证作各待报解户的记账依据，会计分录为:
借:待报解中央预算收入（乡镇国库）等
贷：待报解中央预算收入（支库）等
代理国库将另壹份日报表随划款凭证和转账贷方凭证上划上级国库，转账借方凭
探究财务管理与会计核算之间的关系 1财务管理与会计核算 11财务管理 财务管理是指企业为实现良好的经济效益，在组织企业的财务活动、处理财务关系过程中所进行的科学预测、决策、计划、控制、协调、核算、分析和考核等一系列企业经济活动过程中管理工作的全称，其主要特点是对企业生产和再生产过程中的价值运动进行的管理，是一项综合性很强的管理工作。在这一过程中企业财务管理的基本任务是组织资金供应，提高资金利用效果、降低产品成本，增加企业赢利、分配企业收入，完成上缴任务、实行财务监督，维护财经纪律。 财务管理是一项综合性管理工作。企业管理在实行分工、分权的过程中形成了一系列专业管理，有的侧重于使用价值的管理，有的侧重于价值的管理，有的侧重于劳动要素的管理，有的侧重于信息的管理。社会经济的发展，要求财务管理主要是运用价值形式对经营活动实施管理。通过价值形式，把企业的一切物质条件、经营过程和经营结果都合理地加以规划和控制，达到企业效益不断提高、财富不断增加的目的。因此，财务管理既是企业管理的一个独立方面，又是一项综合性的管理工作。 除此之外，在企业中财务管理与企业各方面具有广泛联系，一切涉及资金的收支活动，都与财务管理有关。事实上，企业内部各部门与资金不发生联系的现象是很少见的。因此，财务管理的触角，常常伸向企业经营的各个角落。每一个部门都会通过资金的使用与财务部门发生联系。每一个部门也都要在合理使用资金、节约资金支出等方面接受财务部门的指导，受到财务制度的约束，以此来保证企业经济效益的提高。 另外，财务管理能迅速反映企业生产经营状况。在企业管理中，决策是否得当，经营是否合理，技术是否先进，产销是否顺畅，都可迅速地在企业财务指标中得到反映。例如，如果企业生产的产品适销对路，质量优良可靠，则可带动生产发展，实现产销两旺，资金周转加快，赢利能力增强，这一切都可以通过各种财务指标迅速地反映出来。这也说明，财务管理工作既有其独立性，又受整个企业管理工作的制约。财务部门应通过自己的工作，向企业领导及时通报有关财务指标的变化情况，以便把各部门的工作都纳入到提高经济效益的轨道，努力实现财务管理的目标。 12会计核算 在企业经营管理过程中，所谓的会计核算主要是指运用会计方法，对经济活动进行连续、系统、全面地记录、分类、汇总、分析，形成会计信息，为决策提供依据的一项会计活动。会计核算是会计的一项基本职能，是会计工作的核心和重点。如何进行会计核算，关系到会计在经济管理和财务管理中的职能能否有效发挥。因此，从法律上对会计核算进行规范是十分必要的。会计核算可以分为三个基本环节，一是填制会计凭证；二是登记会计账簿；三是编制和提供财务会计报告。这三个环节相互衔接，基本上覆盖了会计核算的全过程。 2财务管理与会计核算的关系 21财务管理与会计核算的区别 财务管理是指运用管理知识、技能、方法，对企业资金的筹集、使用以及分配进行管理的活动。主要在事前事中管理、重在理；会计是指以资金形式，对企业经营活动进行连续地反映、监督和参与决策的工作。主要在事后核算，重在算。 22会计核算与财务管理的联系 两者联系在于目的都是在于管理企业经营、提高企业效益；指向的对象都是企业资金。而在这一经营过程中会计核算是整个经营管理的基础，而财务管理则是最终目标。一方面，财务管理通过会计核算记录的内容进行资金分配并制订一定的运行计划，保证资金能够全方位地在各个项目之间运行，降低企业风险。另一方面，财务管理必须依据会计核算的反映与
·388·Business !浅议企业会计核算的规范化管理 吴金梅 摘要：目前，我国经济全球化的发展，为企业的进步带来诸多机会，如何保障企业合理、科学的运营，成为企业发展的主要内容。会计核算是企业经营与管理的主要部分，会计核算规范化既可以提高企业的竞争力，又可以实现企业高效率运营，因此，本文通过对企业会计核算进行研究，探讨会计核算规范化管理的途径。 关键词：企业发展；会计核算；规范管理 我国经济的进步与企业的运营发展密不可分，近几年，企业的发展越来越迅速，为我国社会经济发展提供基础环境。在经济与企业共同进步之际，企业内部的会计核算暴露出诸多制约性缺点，企业逐渐重视自身会计核算管理的规范化，通过规范化会计核算管理，可保障企业具备完整的会计体系，约束企业的财务行为，实现企业高质量运营。 一、会计核算在企业中的管理现状 在社会企业新形势的发展模式下，会计核算面临一系列的经济类行为，但是实际会计核算在企业中，不仅要处理经济性会计事务，还包括各类核算活动，导致会计核算管理方面出现问题，对其做以下分析： 1、企业会计核算配置不完善 目前企业虽然重视会计核算行为，但实际缺乏匹配的会计机构与人力资源配置，大多数企业仍旧采用传统会计核算系统和机构，不能有效完善会计核算活动，而且我国中小企业的会计人力资源，普遍为关系链，既与企业存在亲属关系，基本呈现“一人兼数职”的情况，无法将会计换算的各类项目清晰划分，降低会计核算的效率和质量。 2、会计工作人员缺乏素质保障 随着会计行业的发展，越来越多的工作人员意识到会计的重要性，导致我国非专业的会计人员与日俱增，就我国企业会计从业人员的实际情况进行研究，普遍存在学历过低，大致了解会计核算的内容，但是无法做到会计核算精准、规范的处理，会计工作人员本身在求学方面存在不重视的心理，并未严格要求自身，导致会计人员在实际工作中，同样缺乏职业道德和素质保障。 3、企业会计核算内部监督力度不够 企业会计核算的内部监督是一项系统而复杂的工作，各类与会计核算相关的管理制度同时运行，如：计量管理制度、成本制度等，企业在多种制度运行过程中，忽视会计内部监督制度，例如：部分企业管理者经常涉足或干预会计核算事务，导致会计核算非公平、非公正的进行，违反企业会计核算内部监督的规定，无法保障会计核算的内部监督力度。 4、缺乏严谨的会计建账制度 会计建账是会计核算对外规范管理的凭证，部分企业为根据规定设置建账环节，导致会计核算行为出现不匹配的情况，企业内部可随时更改、操纵会计核算，导致到期的财务运转并没有在严谨的约束下进行，由于企业缺乏严谨的会计建账制度，促使企业的运行逐渐出现违规情况。 二、保障会计核算规范化的措施 根据我国企业会计核算的现状以及会计核算行为中出现的问题，结合企业会计核算的运行实际，提出保障会计核算规范化的措施，如下： 1、加强会计机构与会计人员的匹配度 保障会计机构与会计人员的匹配度，需加强对从业会计人员的教育和培训［1］。例如：企业根据会计核算规范内部和管理，设置会计人员相应的考核标准，保障企业内部的会计人员具备过关的会计核算知识，不论是在新会计内容，还是在核算税收方面，企业需加大对会计人员培训、教育的力度，首先组织会计人员重点学习会计核算知识，保障会计人员熟悉掌握会计核算的制度、法规；其次根据会计电算化的内容要求，重点对会计人员进行专业技能的培训，建立必要的考核标准，会计工作人员达到考核标准后，才可正式进入岗位；最后企业建立会计核算奖励机制，针对在培训阶段表现突出的工作人员给予实质性的奖励，以此作为鼓励会计工作人员积极学习的途径。 2、提高企业会计人员的从业标准 会计人员从业标准的设定，主要根据企业会计核算管理的实际情况，保障企业会计核算与会计工作人员的资历、标准相匹配，避免出现人力资源浪费的情况［2］。例如：企业根据自身的运营规模和业务能力，成立会计核算部门，进而将符合从业标准的会计人员输送到工作岗位，企业需定期组织会计人员进行会计事务处理的讨论，避免会计人员在长期会计核算工作中出现失误，企业帮助会计人员明确各类会计事务的处理标准和处理方式，除此以外，企业需组织会计部门、税务部门制定会计核算规范化管理的途径，避免会计核算环节出现质量问题，进而提高会计核算在企业运营、发展中的地位。 3、构建企业会计核算内部管理制度 企业会计核算内部管理制度的构建，不仅是企业运行管理的需求，更是保障会计核算规范化管理的内部途径，通过内部管理制度，可保障会计核算行为处于合法的运行状态［3］。例如：企业根据会计核算的内容，构建各项条例、法规，约束企业会计核算的行为，既可以保障会计人员的行为规范，又可实现企业会计核算的公平合法，提高企业会计核算的管理水平。首先构建会计与会计人员管控条例，主要针对企业内部的会计核算与会计人员实行行为管理和控制，确保一切核算活动处于法规管控模式下，一旦出现非正常的核算，可及时纠正；其次构建财务运行法规，针对企业内部的各项财务活动，实行有计划、有规划的处理，避免企业其他与核算无关的人员参与企业财务活动，造成企业财务运行损失或不透明，以此提高企业财务处理的能力，为会计核算的规范化管理提供环境保障；最后构建内部管理制度，针对企业内部的全体员工进行管理，重点提高会计人员责任心和素质，避免会计人员受利益驱使，造成企业核算损失。 4、提高企业会计核算监督管理的水平 利用外界监督管理部门，实现对企业会计核算的监管，企业内部的会计核算一方面是为企业提供财务信息，另一方面其与国家财务部门存在密切关系，企业在保障会计核算运行合法、规范的情况中，存在较大的主观意识，为避免主观意识妨碍企业会计核算的正常进行，社会需成立会计监管部门，主要对企业内部的会计、税务、财务，进行公平的管理和监督，避免会计核算违法，同时保障企业税务方面的行为在法律约束范围内。 三、会计核算规范化的意义 会计核算规范化管理对企业的运营存在较深的影响，其不仅可以影响企业运营，更是提高企业在社会竞争市场中的地位，可见：会计核算规范化管理对企业运营的意义［4］。第一，会计核算规范化管理可影响企业的财务决策，其可为企业提供所需要的会计核算信息，不论是企业生产经营前期会计信息，还是后期会计信息，通过会计核算，可清晰准确的得出企业财务数据；第二，保障企业会计执行规范，通过会计核算，可保障企业有条不紊的实现财务目标，，保障企业财务决策的合理性，避免财务信息错误。 结束语： 会计核算主要是为企业提供财务上的信息和支持，不仅可以保障企业财务运行规范化，而且可保留企业财务有价值的信息资源，可见：企业会计核算的规范化管理具备重要的作用。我国企业在发展中，逐渐将会计核算作为财务发展的主要项目，结合实际的会计运行，确保企业会计核算的真实性和规范性，因此，通过会计核算可为企业的发展提供最基础的环境保障。（作者单位：中国移动通信集团青海有限公司） 参考文献： ［1］孔祥银．浅析小企业会计核算中存在的问题及对策［J］．产业与科技论坛，2012（07）． ［2］李文玲．试论企业会计核算中存在的问题及解决办法［J］．全国商情（理论研究），2011（17）． ［3］赵欣然．浅谈提升企业会计核算质量的措施［J］．中小企业管理与科技（上旬刊），2011（22）． ［4］武海燕，刘晓军．如何提高企业财会规范化管理水平［J］．黑龙江生态工程职业学院学报，2012（03）．
第三章会计核算基础课后练习题 （一）单项选择题 1．确定会计核算工作空间范围的前提条件是（）。 A．会计主体B．持续经营 C．会计分期D．货币计量 2．强调经营成果计算的企业适合采用（）。 A．收付实现制B．权责发生制 C．永续盘存制D．实地盘存制 3．凡为取得本期收益而发生的支出，即支出的效益仅与本会计年度相关的，应作为（）。 A．收益性支出B．资本性支出 C．营业性支出D．营业外支出 4．凡为形成生产经营能力，在以后各期取得收益而发生的各种支出，即支出的效益与几个会计年度相关的，应作为（）。 A．收益性支出B．资本性支出 C．营业性支出D．营业外支出 5．对应收账款在会计期末提取坏账准备金这一做法体现的原则是（）。 A．配比原则B．重要性原则 C．谨慎性原则D．可靠性原则 6．在会计年度内，如把收益性支出当作资本性支出处理了，则会（）。 A．本年度虚增资产、虚增收益 B．本年度虚减资产、虚增收益 C．本年度虚增资产、虚减收益 D．本年度虚减资产、虚减收益 7．会计对各单位经济活动进行核算时，选作统一计量标准的是（）。 A．劳动量度B．货币量度 C．实物量度D．其他量度 8．配比原则是指（）。 A．收入与支出相互配比 B．收入与营业费用相配比 C．收入与产品成本相配比 D．收入与其相关的成本费用相配比 9．财产物资计价的原则是（）。 A．权责发生制原则B．配比原则 C．历史成本原则D．收付实现制原则 10．下列支出属于资本性支出的有（）。 A．支付职工工资B．支付当月水电费 C．支付本季度房租D．支付固定资产买价 11．进行会计核算提供的信息应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果，这符合（）。 A．历史成本原则B．配比原则 C．可靠性原则D．可比性原则 12．各企业单位处理会计业务的方法和程序在不同会计期间要保持前后一致，不得随意变更，这符合（）。 A．相关性原则B．可比性原则
会计核算的一般性原则是会计核算的基本规律，它体现着社会化大生产对会计核算的基本要求，反映着商品经济条件下会计核算的基本规律，是会计核算基本规律的高度概括和总结。 根据《企业会计准则》，我国会计核算的一般原则包括12项，它是我国会计核算工作应遵循的最基本的原则性规范，是对我国会计核算工作的基本要求。它在我国会计准则体系中居于指导性地位，它为整个会计准则提供指导思想和理论基础，对具体会计核算行为具有指导作用。 我国12项会计核算的一般原则，根据其在会计核算中的作用，大体上可以划分为下面四类：一是总体性要求；二是会计信息质量要求；三是会计要素确定、计量方面的要求；四是会计修订性惯例的要求。 一、总体性要求 1、客观性原则 客观性原则是指会计核算必须以实际发生的经济业务及证明经济业务发生的合法凭证为依据，如实反映财务状况和经营成果，做到内容真实，数据准确，资料可靠。
客观性要求是对会计核算工作的基本要求。它包括下面三层含义：一是会计核算应当真实反映企业的财务状况和经营成果，保证会计信息的真实性；二是会计核算应当准确反映企业的财务情况，保证会计信息的准确性；三是会计核算应当具有可检验性，使会计信息具有可验证性的特征。 2、可比性原则 可比性原则是指会计核算必须符合国家的统一规定，提供相互可比的会计核算资料。可比性原则是以客观性原则为基础的。 3、一贯性原则 一贯性原则是指企业采用的会计程序和会计处理方法前后各期必须一致，要求企业在一般情况下不得随意变更会计程序和会计处理方法。 一贯性原则要求同一会计主体在不同时期尽可能采用相同的会计程序和会计处理方法，便于不同会计期间会计信息的纵向比较。 可比性原则强调的是横向比较，一贯性原则强调的是纵向比较。
财务管理和会计核算存在问题 1、电费考核办法有待进一步完善，县公司存在实际问题：一 是我公司收取的银行承兑汇票不能及时回收和兑现；二是办公电费和预交电费需通过调账处理；三是财务26日结账后不能处理凭证，待下月初才能处理27-31号发生的业务凭证，统计当月电费回收情况流程繁琐增加财务人员工作量。 2、购售供电局电费，及收取返还的维护费收入管理流程和会 计核算是否规范，维护费收入县公司不做帐妥否，在年报决算时财务是否不填相应报表数据。 3、其他收入和其他往来款项转账，资金是否都进收入账户， 如进了导致收支不配比，支出账户有亏空，收入账有结余。 如不进收入账户又违反省集团公司财务管理规定，没有严格执行收支两条管理。 4、供电所财务管理，没有具体的财务管理模式，集团印发的 《供电所财务管理办法》有些条款不适用，和其他文件有雷同，如电费发票管理一直都是营销部专人管理，财务部没有多余的岗位和人员管理，供电所不能开设账户，不现实。供电所经费帐使用哪种较好，账簿类还是电子版类不确定？供电所应收、实收电费及费管费是否做凭证记账？ 5、个人所得的计算管理不规范，劳资和财务脱节，个人所得 税存在税务风险。应该明确管理责任，计算的对与不对由劳资造表时负责，缴纳的对与不对由财务负责。
6、大修费的管理不规范，县公司是否可以把大修项目承包给 三产公司施工，需附那些附件？ 7、预交电费收据后面是否附营销业务传递单？ 8、辅业公司内部职工参入电网工程施工，结算施工费直接转 入职工个人是否符合规定？内部职工参入社会工程施工没有具体管理办法，如结算标准等。 一、规范供电所电费及维管费的记账原则 1、应收电费及维管费时：（根据营销报表数据） 借：应收账款电费 应收账款维管费 贷：应付账款公司财务部 2、实收电费及维管费时：（存银行） 借：银行存款电费 银行存款维管费 贷：应收账款电费 应收账款维管费 3、上交电费及维管费时 借：应付账款公司财务部 贷：银行存款 月底上交完毕借贷相等余额为零，若借方余额证明没收回，贷方余额证明为上交完电费。 二、规范供电所电费及维管费的记账原则
会计核算软件基本功能规范 第一章总则 第一条为了规范会计核算软件，保证会计核算软件质量，根据《中华人民共和国会计法》和《会计电算化管理办法》的规定，制定本规范。 第二条本规范所称会计核算软件,是指专门用于会计核算工作的电子计算机应用软件，包 括采用各种计算机语言编制的用于会计核算工作的计算机程序。 本规范所称会计核算软件基本功能是指会计核算软件必须具备的功能和完成这些功能的基本步骤。 本规范所称会计核算软件的功能模块，是指会计核算软件中具备相对独立地完成会计数据输入、处理和输出功能的各个部分。例如：功能模块可划分为帐务处理、应收应付款核算、固定资产核算、存货核算、销售核算、工资核算、成本核算、会计报表生成与汇总、财务分析等。 本规范有关规定除特别指出外，均指采用借贷记帐法。 本规范所称对记帐凭证和原始凭证修改、审核和查询的功能，均指对输入计算机的机内记帐凭证和原始凭证的修改、审核和查询。 第三条会计核算软件分为在一定范围内适用的通用会计核算软件和仅适用于个别单位的定点开发会计核算软件。 第四条中国境内各单位应用的会计核算软件，应当符合本规范的基本要求。 第五条会计核算软件设计应当符合我国法律、法规、规章的规定,保证会计数据合法、真实、准确、完整，有利于提高会计核算工作效率。 第六条会计核算软件应当按照国家统一会计制度的规定划分会计期间,分期结算帐目和编 制会计报表。会计核算软件可以根据用户需要同时具有提供按照其他会计年度生成参考性会计资料的功能。 第七条会计核算软件中的文字输入、屏幕提示和打印输出必须采用中文,也可以同时提供 少数民族文字或者外国文字对照。 第八条会计核算软件在设计性能允许使用范围内,不得出现由于自身原因造成死机或者非 正常退出等情况。 第二章会计数据的输入
第二章会计核算的具体内容与一般要求 第一节会计核算的具体内容 会计核算的具体内容是各单位在生产经营和业务活动中，发生的各种各样的经济业务事项。经济业务事项包括经济业务和经济事项两类。经济业务又称经济贸易，是指单位与其他单位和个人之间发生的各种经济利益交换，如产品销售等。经济事项是指在单位内部发生的具有经济影响的各类事件，如计提折旧等。经济业务事项包括以下七个方面： （一）款项和有价证券的收付 款项是作为支付手段的货币资金，主要包括现金、银行存款，以及其他视同现金和银行存款使用的外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、信用卡存款等其他货币资金。有价证券是指表示一定财产拥有权或支配权的证券，包括各种股票、债券等。股票是一种所有权证券，按持股人（即股东）不同，又分为普通股股票和优先股股票；债券是一种债权证券，按发行者不同，分为国家证券、金融证券和企业证券。款项和有价证券是单位的资产，也是流动性最强的资产。 （二）财物的收发、增减和使用 财物是单位财产物资的简称，是反映一个单位进行或维持经营管理活动、具有实物形态的经济资源，一般包括原材料、燃料、包装物、低值易耗品、在产品、商品等存货和房屋、建筑物、机器、设备、设施、运输工具等固定资产。 （三）债权债务的发生和结算
债权是单位收取款项的权利，一般包括各种应收和预付款项等。债务是指单位承担的、能以货币计量的、需要以资产或劳务偿付的负债，一般包括各项借款、应付和预收款项以及应交款项等。债权和债务都是单位日常生产经营和业务活动中大量发生的经济业务事项所引起的。 （四）资本、基金的增减 资本是投资者为开展生产经营活动而投入的本钱。基金是各单位按照法律、法规的规定而设置或筹集的具有某些特定用途的专项资金，如政府基金、社会保障基金、教育基金等。 （五）收入、支出、费用、成本的计算 收入是指公司、企业等在销售产品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中所形成的经济利益的总流入。这种总流入表现为资产的增加或债务的清偿，进一步会导致所有者权益的增加。支出是行政事业单位和社会团体在履行法定职能、发挥特定功能时所发生的各项开支，以及企业在正常生产经营活动以外的支出和损失。费用是指公司、企业等在销售商品、提供劳务等日常活动中所发生的经济利益的流出。费用通常包括生产费用和期间费用。生产费用由直接材料、直接人工和制造费用组成，构成产品生产成本；期间费用是指本期发生的直接计入当期损益的费用，一般包括管理费用、销售费用和财务费用。成本是指公司、企业为生产某种产品或进行某项劳务而发生的费用，它与一定的产品或劳务相联系，是对象化了的费用。收入、支出、费用、成本都是计算和判断单位经营成果及其盈亏状况的主要依据。
财务管理与会计核算制度 第一章总则 第一条为加强公司内部财务管理，规范经济行为，统一主要会计业务核算程序，提高会计信息质量，根据《会计法》、《企业会计制度》以及集团公司有关财务管理规定，结合本公司实际情况，制定本办法。 第二条财务管理的基本内容是：财务预算及计划管理；资产管理；成本、费用管理；财务收支及债权、债务管理；筹资、投资管理；财务分析。 第三条财务管理的基本程序是：根据公司经营、生产情况，进行财务预测，为财务决策提供依据；依据公司财务目标，编制财务预算；通过会计核算和财务监察，进行过程控制；根据财务结果，进行财务分析；通过财务检查，对公司经济活动和财务收支做出正确评价。如图所示： 第二章管理机构及职责 第四条以财会部为全公司财务管理中心，分为经营性、非经营性两大管理体系，其中： 经营性单位包括电化分公司、通信分公司、建安分公司以及各指挥部等12个决算单位。各单位设立财务会计室，负责本单位财务管理及会计核算。各单位与所属工程项目部
为统一核算整体，规模较大的工程项目设专职会计，单独核算，在业务上绝对服从本单位总会计师或财务主任领导。 “社管分中心”设立财会室，负责各基地物业管理、养老保险及离退休人员等生活后勤服务方面财务收支管理和核算，并汇总上报决算报表。 第五条各级财会机构管理职责 一、公司本部 （一）负责全公司的财务管理和会计核算工作； （二）进行财务预测，编制财务预算，做好公司各项财务收支计划的控制、分析和考核工作； （三）积极筹措资金，满足正常的资金需求； （四）建立健全公司内部财务管理制度，指导、监督、检查公司所属各单位的财会管理工作，严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准； （五）正确计量和反映公司的经营成果，依法缴纳税金； （六）负责公司工资总额以及上缴养老保险金、住房公积金等业务的宏观管理工作； （七）负责财务决算的审核、汇总、上报以及其它相关业务工作； （八）认真组织进行财务分析； （九）拟定公司的利润分配及弥补亏损方案； （十）负责公司会计档案的管理工作；
学习资料 目录 1范围 2引用文件 3术语和定义4职责 5会计核算原则6资产 7负债 8所有者权益9收入 10成本和费用11会计差错更正12附录 13附表
会计核算管理制度 1目的和范围 规范会计核算工作，统一核算方法，为公司财务部进行账务处理提供明确依据，特制定本制度，本制度适用于**公司财务部及其他部门专职或兼职相关会计核算岗位。 2 引用文件 《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《增值税会计处理规定》及国家其他有关法律和法规。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本制度： 3.1 期末：是指月末、季末、半年末和年末。 3.2 前期：上一个或几个会计年度。 3.3 账面余额：是指某科目的账面实际余额，不扣除作为该科目备抵的项目（如累计折旧、相关资产的减值准备等） 4 职责 4.1 财务部经理：负责会计核算制度的审核并报总经理审批 4.2 财务部：负责《会计核算管理制度》的修订和维护 5 会计核算的原则 5.1 记账本位币：人民币,采用借贷复式记账法。 5.2 会计期间：本公司会计期间分为年度和中期。中期包括半年度、季度和月度。年度、半年度、季度、月度起止日期按公历日期确定。公司会计年度为公历1月1日起至12月31日止。 5.3 统一核算的原则：是指公司各部门要遵循相同的会计政策，统一会计核算方法，统一报表口径，统一会计核算科目。 5.4 坏账损失核算方法：备抵法核算坏账损失。
5.5 存货记价方法：存货取得时按实际成本计价；库存商品进、销、存采用个别计价法计价。 5.6 固定资产折旧方法：年限平均法，预计净残值率为3% 5.8 无形资产的摊销方法：年限平均法，无残值。 5.9 低值易耗品的摊销方法：一次转销法。 5.10 待摊费用（长期待摊费用）的摊销方法：直线法。 5.11 所得税会计处理方法：应付税款法。 5.12 固定资产计价：历史成本法。 5.13 公司在会计核算时，应当遵循以下基本原则： ——会计核算应以公司发生的各项交易或事项为对象，记录和反映公司本身的各项生产经营活动。 ——公司的会计核算方法前后各期应当保持一致，不得随意变更。确须变更的，变更后的会计处理方法必须符合现行会计制度，并在附注中说明会计处理方法的变更原因、变更后对公司财务状况和经营成果的影响等。 ——除按《企业会计准则》规定应按公允价值计量的资产外，各项资产的入账价值均按照实际取得时的历史成本入账。其后，各项财产如果发生减值，应当按照本制度规定计提相应的减值准备。 ——公司在进行会计核算时，应当遵循谨慎性原则的要求，不得多计资产或收益、少计负债或费用。 ——会计核算以权责发生制为基础，收入与其相关的成本、费用应当相互配比。凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期
第二节会计核算 一、会计核算的差不多要求 会计核算的差不多要求，是指各单位进行会计核算应当遵循的差不多规范。《会计法》对会计核算的差不多要求要紧体现在以下三个方面： (一)会计核算依据的差不多要求 1.会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据 2.禁止以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算 (二)会计资料的差不多要求 1.会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定 2.生成和提供虚假会计资料是一种严峻违法行为 (三)会计电算化的差不多要求 1.用电子计算机进行会计核算的单位，使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定。
2.用电子计算机生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的要求。 二、会计核算的内容 依照《会计法》第十条规定，应当办理会计手续，进行会计核算的经济业务包括： (一)款项和有价证券的收付 (二)财物的收发、增减和使用 (三)债权债务的发生和结算 (四)资本、资金的增减 (五)收入、支出、费用、成本的计算 (六)财务成果的计算和处理 (七)其他事项 三、会计凭证
会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核、对不真实、不合法的原始凭证有权不予同意，并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。 (一)会计凭证的种类 《会计法》规定，会计凭证包括原始凭证和记账凭证。 原始凭证，是在经济业务事项发生时由经办人员直接取得或者填制，用以表明某项经济业务事项差不多发生或完成的情况，从而明确有关经济责任的一种会计凭据，它是会计核算的原始依据，来源于实际发生的经济业务事项。 记账凭证，是对经济业务事项按其性质加以归类、确定会计分录，并据以登记会计账簿的会计凭证，它具有分类归纳原始凭证和满足登记会计账簿需要的作用，因此必须依照原始凭证和有关资料编制。 (二)原始凭证的填制或取得
会计核算与财务管理不良事故管理办法(总5页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
【最新资料，WORD文档，可编辑】 会计核算与财务管理不良事故管理办法 一.目的： 为规范公司会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经营和财务管理，提高经济效益，特制定本办法。
二.定义： 会计核算与财务管理的不良事故，是指由于个人原因违反《会计法》和国家统一制定的《会计准则》制度 以及公司规定的会计行为而引起的后果。根据其影响面的大小分为A级（重大事故）；B级（一般事故）。 三.不良事故的监督与预防： 1、公司员工对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项、 会计行为、有权拒绝办理或予以解决。 2、无权处理的应当以书面的形式向单位负责人或向上一级领导人 报告，请求查明原因做出处理的责任和义务。 3、各级领导必须随时对公司的各项经济业务进行监督、控制和防 范，对已发生的事故应及时提报并设法控制予 以解决。 4、每位员工在提交工作报告中如实地反映问题，对造成事故的当 事人要提出相应的处罚意见。 5、公司总经理、各相关部门应按照《公司法》、《会计法》及公 司的有关规定、定期检查各环节中存在的不良事 故。 四.不良事故的查处程序及处罚规定： 1、举报或寻查知有不良事故→由人事部门纪录并转相关部门查实 →查实后填表上报（包含处罚意见）→由部 门主管审核认定→转人事部根据处罚规定进行绩效考评。 2、季度内Ａ级事故发生一次；Ｂ级事故发生三次以上，扣除当事 人当季绩效奖金；若及时查办上报并采取了 补救措施，则记录在册并在季度绩效考评时适当扣分；若没有及时上报造成事态严重的，则当季业务管理 评分记为零分。
目录 1范围 2引用文件 3术语和定义4职责 5会计核算原则6资产 7负债 8所有者权益9收入 10成本和费用11会计差错更正12附录 13附表
会计核算管理制度 1目的和范围 规范会计核算工作，统一核算方法，为公司财务部进行账务处理提供明确依据，特制定本制度，本制度适用于**公司财务部及其他部门专职或兼职相关会计核算岗位。 2 引用文件 《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《增值税会计处理规定》及国家其他有关法律和法规。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本制度： 3.1 期末：是指月末、季末、半年末和年末。 3.2 前期：上一个或几个会计年度。 3.3 账面余额：是指某科目的账面实际余额，不扣除作为该科目备抵的项目（如累计折旧、相关资产的减值准备等） 4 职责 4.1 财务部经理：负责会计核算制度的审核并报总经理审批 4.2 财务部：负责《会计核算管理制度》的修订和维护 5 会计核算的原则 5.1 记账本位币：人民币,采用借贷复式记账法。 5.2 会计期间：本公司会计期间分为年度和中期。中期包括半年度、季度和月度。年度、半年度、季度、月度起止日期按公历日期确定。公司会计年度为公历1月1日起至12月31日止。 5.3 统一核算的原则：是指公司各部门要遵循相同的会计政策，统一会计核算方法，统一报表口径，统一会计核算科目。 5.4 坏账损失核算方法：备抵法核算坏账损失。
5.5 存货记价方法：存货取得时按实际成本计价；库存商品进、销、存采用个别计价法计价。 5.6 固定资产折旧方法：年限平均法，预计净残值率为3% 5.8 无形资产的摊销方法：年限平均法，无残值。 5.9 低值易耗品的摊销方法：一次转销法。 5.10 待摊费用（长期待摊费用）的摊销方法：直线法。 5.11 所得税会计处理方法：应付税款法。 5.12 固定资产计价：历史成本法。 5.13 公司在会计核算时，应当遵循以下基本原则： ——会计核算应以公司发生的各项交易或事项为对象，记录和反映公司本身的各项生产经营活动。 ——公司的会计核算方法前后各期应当保持一致，不得随意变更。确须变更的，变更后的会计处理方法必须符合现行会计制度，并在附注中说明会计处理方法的变更原因、变更后对公司财务状况和经营成果的影响等。 ——除按《企业会计准则》规定应按公允价值计量的资产外，各项资产的入账价值均按照实际取得时的历史成本入账。其后，各项财产如果发生减值，应当按照本制度规定计提相应的减值准备。 ——公司在进行会计核算时，应当遵循谨慎性原则的要求，不得多计资产或收益、少计负债或费用。 ——会计核算以权责发生制为基础，收入与其相关的成本、费用应当相互配比。凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的
财务管理和会计的区别是什么 1、定义的区别 会计是以货币为主要计量单位，以提高经济效益为主要目标，运用专门方法对企业，机关，事业单位和其他组织的经济活动进行全面，综合，连续，系统地核算和监督，提供会计信息，并随着社会经济的日益发展，逐步开展预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动。 财务管理是以公司理财为主体，以金融市场为背景，研究公司资本取得与使用的管理学科。 2、工作结果、作用、要求的区别 (1)、工作结果：会计在期末时，需要编制财务报表，而财务管理人员需要定期或者不定期的做财务报告。 (2)、作用：会计的财务报表是对外报送的，为债权人、投资者等提供决策帮助的;财务管理的报告是内部的，是为经营者做出经营决策提供支持的。 (3)、要求：会计人员应当熟悉财经法律、法规、规章和国家统一会计制度，掌握本行业业务管理的有关知识;财务管理人员要熟悉本企业的发展目标，做好财务计划，创造性的完成各项工作，为企业谋取更多的利益。 3、目标的区别 会计目标就是对会计自身所提供经济信息的内容、种类、时间、方式及质量等方面的要求，主要是表明会计信息使用者及其所要求的信息和信息范围;财务管理的目标分为四类：①利润最大化 ②每股收益最大化 ③股东财富最大化(或企业价值最大化)
④每股收益最大化 4、职责的区别 会计的基本职责是反映与监督，; 财务管理的职责：①分析：企业有用款需求; ②申请：根据银行的条件，提供可行性报告及申请等;③监控：对款项的使用进行监控; ④维护：满足银行的后续要求，维持良好的银企关系。 5、针对时间的区别 会计是针对过去的事项，对过去已经发生的事项做会计处理;而财务管理是针对将来要发生的事项提前做财务预测、财务预算等。 1、货币价值的区别 会计无需考虑货币的时间价值，而在财务管理中考虑货币的时间价值。在财务管理中货币的价值又称资金时间价值，是指一定量资金在不同时点上的价值量差额，即未来现金流量的现值，影响货币未来现金流量现值的因素有3个：①通货膨胀②风险③利息。 2、现金的区别 会计中的现金是狭义的现金，仅指库存现金;财务管理中的现金是广义的现金，具体包括库存现金、各种形式的银行存款、银行本票、银行汇票等。会计中的现金主要强调：①现金的使用范围 ②库存现金数额的管理 ③现金的内部控制 ④现金的序时核算 ⑤现金的总分类核算
财务会计制度财务会计核算办法 一:财务制度: 1、财务管理原则: ①合法原则,即财务管理工作遵守国家有关的法规,依照法规要求开展财务活动、处理与各方面的财务关系,以维护和保持正常的社会经济秩序.②平衡原则,即力求资金存量与流量的综合协调平衡.资金的存量平衡,指资金的合理配置,也就是通过资金活动的组织和调节使各项物资资源间形成适当的构成比例,以保证各种形态资金的适度占用和资金活动的继起性,保证生产经营活动的顺畅进行;资金的流量平衡,指通过资金的合理使用和积极筹措,达到收支总量和收支时点的平衡,以保证资金周转不致中断.③利润风险均衡原则,即在追求利润的同时充分考虑风险,全面分析财务活动的收益性和完全性,在利润与风险的矛盾均衡中求得最大收益 2、财务管理任务: 财务管理的基本任务,就在于保证企业经营目标的实现.在社会主义市场经济条件下,企业作为自主经营、自负盈亏的经济实体,其生存与发展,取决于企业取得经济效益的状况.因此提高经济效益,是企业经营的主要目标之一.企业的经济效益,在财务上就体现为是否获得利润,经济效益的一般含义,是要以较少的投入(或较少的支(或耗费),才可能形成利润.因此企业财务管理的基本任务就是:依法合理筹集企业经营所需资金,促使企业有效利用各项资产,努力提高企业经济效益 3、财务管理方法: 为了有效地组织、指挥、监督和控制财务活动,并处理好因财务活动而发生的各种经济关系,当本企业发展到比较成熟时,将会聘请更高水平的专业会计人员进行科学的财务管理,比如运用一系列科学的财务管理方法(如:财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、
财务分析等方法)组建成一个完整的财务管理方法体系. 二.财务处理办法(财务活动的具体处理方法): 1、资金的取得:本企业的资金来源主要是投资者投入所得和企业经营收入所得. 2、资金的使用:本企业所得资金将用于经营范围内的业务的拓展、员工工资福利的发放等. 3、资金的分配:本企业的盈余将用于扩大企业规模、发放股东分红、发放员工福利等. 三.会计制度: 本企业采用的会计制度为:小企业会计制度. 会计核算与会计监督的基本原理:做好内部监督和接受外部监督.会计核算将遵守以下原则:1、客观性原则2、实质重于形式你3、可比性原则4、相关性原则5、一致性原则6、及时性原则7、清晰性原则8、配比原则9、权责发生制. 根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计帐簿,编制财务会计报告. 下列经济业务事项,将办理会计手续,进行会计核算:1、款项和有价证券的收付;2、财物的收发、增减和使用;3、债权债务的发生和结算;4、资本、基金的增减;5、收入、支出、费用、成本的计算;6、财务成果的计算和处理;7、需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项. 会计核算以人民币为记帐本位币. 会计凭证和会计报表的管理遵循《会计档案管理办法》的规定设置和妥善保管.会计科目的设置:设置一级科目、二级科目和三级科目.按时报送会计报表. 四:会计处理方法:
供电企业会计核算规范化管理措施研究 发表时间：2018-08-07T09:51:31.617Z 来源：《电力设备》2018年第11期作者：王君 [导读] 摘要：随着社会经济和科学技术的不断发展，供电企业在强化会计核算管理的过程当中遇到了多种问题。 （国网山东省电力公司莒南县供电公司山东莒南 276600） 摘要：随着社会经济和科学技术的不断发展，供电企业在强化会计核算管理的过程当中遇到了多种问题。为有效解决这些问题，供电企业应当不断提升会计人员的专业素养，实行全方位的会计核算管理，对会计核算进行精细化管理，提升会计成本全面预算管理，从而不断强化企业的会计核算管理制度。 关键词：供电企业；会计核算；管理 社会经济的高度发展，给供电企业的进一步发展带来了机遇和挑战。而供电企业的发展离不开企业的会计核算管理，但是，供电企业在加强会计核算管理的过程当中遇到了各种各样的管理问题。其中，最为主要的部分会计人员专业素养不高、成本核算管理过程不全面、成本核算控制观念不强、会计核算管理制度不完善、成本预算管理力度不强等问题。 一、会计核算管理在供电企业当中的重要作用 1.1有利于供电企业适应市场经济发展 市场经济的不断发展，科学技术的高度发展，为供电企业带来了机遇和挑战。许多有市场先见的管理者利用科学的管理观念和会计核算的管理手段，对早先的供电企业经营方式进行全面的改革。而科学管理观念的有效运用，为供电企业的进一步发展提供了科学的管理依据，而会计核算管理的有效进行，使得企业在供电行业有着不可撼动的优势，从而为供电企业的进一步发展提供了经济基础和管理理念。 1.2有利于供电企业可持续发展 受可持续发展观念的影响，很多供电企业利用会计核算管理的手段和科学化的管理理念，促使企业走向了可持续发展的道路。供电企业会计核算管理的首要目的是提高企业的经济收益，会计成本核算对企业的支出严格控制，并不断遵循支出平衡的原则。而会计成本核算管理措施的实行一定程度山减少了供电企业的资源浪费程度，提高了各种资源的重复使用率，为供电企业的可持续发展创造了条件。 1.3有利于供电企业的正常运作 成本核算管理，对供电企业的所有资金动向进行全面的、详细的记录，对于每一笔财务支出都有明确的要求。这样的管理方法，有利于企业流动资金和生产资金的合理利用，很大程度上减少了资源和资金的浪费，从而提纲高供电企业的经济效益，为供电企业的正常运作提供了经济保障。 二、供电企业会计核算现状问题分析 2.1新型会计核算人员缺乏 企业会计核算是以货币为主要量度，对生产经营活动的过程与结果进行连续系统地记录，定期编制会计报表的过程。随着经济全球化的快速发展，越来越多的企业采用了ERP系统，各供电企业会计工作中应用信息化软件也较为普遍，如SAP、Oracle等。这些信息化软件的使用不仅提升了会计核算工作的实际效率，同时也是对既有财务管理工作的流程整合。但这一新变化的出现，使得众多财务人员在新模式与方法的使用中出现了一定的困难，比如SAP系统将财务核算和其他模块集成连接，即使在专业学习阶段接触过会计电算化内容的人员，仍然需要重新学习培训才能适应岗位工作，而真正较为深入了解SAP系统，具备理想信息技术能力的会计财务人员少之又少。 2.2把握政策法规不够及时 很多财务人员的思维还停留在核算本身，注重“埋头做”，“往外看”的主动性意识不强。而当前，外部环境日新月异，政策的出台，法规的修改，都会给企业的业务核算方式带来很大变化。比如全面“营改增”实施后，对供电企业的多项业务产生了广泛的影响，给财务人员的核算工作带来新规则，既而影响供电企业整体的财务状况和经营成果。对此，财务人员需要对税收政策进行全面把握，不仅仅是新旧税制的衔接，发票的认证和抵扣，还要考虑供应商的选择等方面，为决策提供支持。 2.4对新业务的适应性有待提高 供电企业销售的商品虽然单一，但产品的相关配套服务正在不断创新，各种新业务层出不穷，比如目前国家大力扶持的光伏业务，就是可再生能源业务的拓展。虽然起步不久，但其数量已经呈现爆发式增长。和与发电厂结算购电不同，除与采用光伏发电的企业结算购电之外，当前开展新能源业务的省级电网企业、地方独立电网企业更多面对的是数量巨大的个人光伏发电户，这其中涉及的资金支付频率，账务处理方法，发票开具模式等都同以往业务有很大区别。供电企业作为国企，其财务人员更习惯于听从领导的工作布置，创新思维不强，面对新业务的反应也较为被动，效率不高。 三、加强供电企业会计成本核算管理的具体对策 3.1加强对成本核算的重视 供电企业分公司应该不断提高对会计成本核算管理的重视，在全公司内部做好对成本核算管理的宣传工作，要求各部门人员都要树立成本核算管理的意思，积极参与到成本核算管理中来。要对现有的成本核算管理的内容进行进一步的丰富，将生产服务的每个环节都纳入到成本核算的范围中来，同时也要将成本核算管理落实到每个员工身上，逐级开展成本核算控制工作，提高决策的科学性。 3.2推行精细化会计成本核算管理 供电企业分公司要获得生存与发展，就必须对原有的粗放型的成本核算管理模式进行改变，积极推行精细化的会计成本核算管理。在运行的过程中，供电企业分公司应该将不可控成本和可控成本区分开来，尽量保障成本预算的落实，降低生产成本。例如在短期内房屋基建的折旧费用属于不可控成本，但是在长期内却会成为可控成本。坏账准备对于财务部而言属于不可控成本，但是对于营销部门而言，却属于可控成本。 营销部门可以通过一些有效的措施，加大对电费的回收力度。办公费用、材料费用和修理费用等应该成为成本控制的重点，通过精细化的会计成本核算管理来进一步降低成本，提高供电企业分公司的效益。 3.3加强人员培训 要提高会计管理人员的综合素质，做好会计成本核算管理工作，必须对财务会计人员进行有效的培训。成本核算工作本身具有较高的专业性和一定的复杂性，因此在培训中应该也专业知识、专业素质和专业能力的培养作为主要内容，与此同时，还要加入操作技能、政策