社区科普示范社区申报材料
社区成立于20**年，地处XX区巴音赛河景观桥西，辖区面积32万平方米，建有居民住宅楼88栋，总人口7067人，共有党员178名，其中退休党员63名，在职党员86名，社区支部党员29名。自成立以来，在各级党委政府和职能部门的领导下，深入开展创建全自治区科普示范社区工作，努力开创社区科普工作新局面，把科普教育工作紧密结合辖区实际，努力以多渠道、多形式、多层次传播科学知识、科学方法和科学思想，力求科普教育在社区中更具群众化、通俗化、经常化，贴近居民生活，有的放矢，寓教于乐，为居民群众喜闻乐见。现将创建自治区级科普示范社区工作汇报如下：
一、加强组织机构建设，健全科普工作制度。
为更好的开展社区科普工作，我们把科普工作列入社区建设工作的重要内容。一是成立了由社区干部、社区工作者、社区居民代表、社区民警组成的科普工作领导小组。二是将科普工作列入社区议事日程，年初即将科普工作融入社区建设、综合管理、精神文明建设等全年工作规划之中。三是制订了社区科普工作制度，将工作分解到各个成员，使科普工作目标明确、组织有序、责任到人，承担起对辖区居民普及科学知识、方法和科学思想的职责。
二、抓好科普设施建设，完善科普宣传阵地。
一是定期出版《爱民小报》。为了让更多的居民百姓在了解社区建设的
同时学习科普知识，运用科普知识，感受科技的成果，社区以“爱民之家”为题，自办社区小报，小报设立社区建设、医学常识、生活常识、青少年科学常识、环境保护、平安创建、好人好事以及家政服务等专拦。并将文明礼仪、文化建设、就业等相关内容在小报中刊登，把居民群众所需、所想、所盼以真、短、快的特点及时地进行报道，成为社区工作对外宣传的一道靓丽“窗口”。
二是建成科普文化长廊。2011年6月社区积极创新思路，建成了15米长的科普文化长廊和25米长的科普知识展板区，每一季度出一期科普知识宣传廊.截止目前，已设置了禁毒长廊、书法长廊、反邪教长廊、计生长廊。在辖区的两个小区内建立了科普看板，内容紧贴生活实际，寓教于乐，丰富多彩，宣传内容做到至少每季度更换一次。
三是利用社区综合宣传栏、计生宣传栏、科普文化长廊，宣传科普常识。内容有：科学小常识、优生优育、避孕节育、生殖保健知识、环境保护知识、医疗保健方面的知识，积极反对邪教的科普教育知识。积极向居民宣传，介绍科技发展动态及各类科普小知识，为居民群众学科学、用科学提供方便，引导社区居民自觉学习科普知识，在社区内营造浓厚的“学科学、爱科学”的新氛围，此举深受居民的欢迎。
四是为更好的开展科学技术普及工作，我们社区通过资源共享，在社区图书馆设立科普图书角，科普书籍藏书1000余册，光碟100张，社区居民可以在开放时间内免费阅读书籍和借阅影像资料，科普图书角的设立，极大地丰富了社区居民的业余文化学习生活。
三、创新科普活动载体，组织社区科普活动。
（一）着力打造社区网站，实现科普教育网络化。在2010年建成的社区网站中，科普工作占有重要的位置。其中包括科普常识、青少年工作、社区居家常识等内容。将科普常识的、青少年工作开展的情况和活动在网上公布，社区“爱民小报”的电子版也已上传网上，供居民网上阅读，实现网上教育，使居民足不出户就可学到许多科普知识。
（二）积极打造“社区科普学校”，使社区科普活动丰富多彩。爱民佳苑社区科普学校，配备有电脑、投影仪、音响等设备，为社区居民讲授科学知识，每次上课，学员达100余名。一方面我们根据区科协安排的课程组织学员进行学习；另一方面，我们针对社区居民的实际情况和要求，在科普学校开设了四个特色专题课堂，即社区红色课堂、健康消费课堂、法制课堂和书法课堂，通过开展有关政策、健康、法律、科技文化方面的讲座，使居民受到各种形式的科普教育。同时，作为科普学校的第二课堂，我们利用节假日组织了社区迎新春“送春联”活动、迎国庆社区书画作品展、庆“六一”社区邻里节、“惠民政策进社区，共建和谐新家园”宣传活动、文艺表演等科普文艺演出和健身活动，增强了居民对科普的乐趣和兴趣，也加深了居民之间的感情。
村创建“全国综合减灾”示范社区申报材料 市区景区街道白行村位于颍州西湖风景名胜区的西岸，北靠阜临路，西临西湖镇，人口3850人。由于临近颍州西湖洼地，且位于泉河、草河、阜临河、高水河和三十里河的交汇处，地势低洼，十涝九淹，历来就是XX区汛情发展的晴雨表和报警器，还是XX区的“锅底子”与“水袋子”，更是XX区抗洪防汛的重要险段之一,水利设施原来十分落后，往年经常是大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾，群众苦不堪言。 近年来，白行村紧紧围绕“以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资出劳为主体，以农田水利建设规划为依托，以加强组织动员为纽带，加快农田水利管理体制改革为动力”的农田水利建设指导方针，紧密部署，精心施工，认真管护。累计已完成投资277万元，修建桥梁19座，灌溉机井4眼，桥涵6处，人饮水工程（自来水厂）1个，柴油灌溉机械7套；其中，民办公助项目投资（修桥）52万元，沟河塘疏浚项目投资26万元，农村饮水安全一期项目投资120万元，农村饮水安全二期项目投资47万元，引河活水项目投资2万元，桥涵闸等基础设施维修投资30万元。水利设施在白行村发挥了巨大作用，取得了明显效果。为增强新村群众减灾意识，普及减灾知识，提高村民避灾自救能力，切实保障人民群众生命和财产安全，白行村党总支、村委会高度重视，立足于“抗大灾，防大灾”和“主动减灾”的原则，以创建“全国综合减灾示范社区”为载体，积极探索综合减灾自救的新路子。 一、突出规划先行，强化主动减灾工作
2006年，白行村围绕新农村建设20字方针要求和“三年打基础，五年见成效，八年上规模”目标，充分尊重民意，发挥资源、区位优势，突出生产发展，选址规划在一块地势较高的地方将原来17个自然庄合并建设1个白行新村，逐步将全村农户全部搬迁至新村，占地面积263亩，建成后可节约土地1004亩。按照应急管理工作的要求，白行村建立了以党总支为核心、村委会为主体、各村民组多方参与的综合减灾应急协调联动机制。把减灾防灾工作摆上重要议事日程，立足当前，着眼长远，建立安全管理制度，规范各部门职责，明确分工，落实责任，做到“三个一”。“一个机构”：白行村坚持属地管理原则，加强应急协调联动，对各类突发公共事件实行集中统一指挥、统一领导、协调一致、科学处置。成立了创建综合减灾示范社区工作领导小组，逐步健全综合减灾救援组织机构，构建救助平台，形成灾前灾后工作指挥体系。同时，成立综合减灾领导小组办公室，由村委会主任亲自担任办公室主任，治保主任、民兵营长为办公室成员。“一个《规划》”：制定了创建“综合减灾社区”三年工作规划（2009—2010年），全面规划科学减灾方案，落实工作职责，明确任务和目标，分步实施，逐步推进综合减灾示范社区工作迅速、有序、有效地开展起来。“一个《预案》”通过编制应急预案，基本摸清了新村内灾害点、危险源分布情况，建立了应急信息动态管理、灾害点及危险源监测预警、应急资源及队伍等应急管理制度，还组织相关人员，开展灾害点、危险源排查。 二、突出资源整合，初步形成减灾安全网络
创建科教示范社区工作经验材料 几年来，XX市供电局抗战南路社区居委会在市委、市政府及区委、区政府和供电局党委的领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以提高社区居民的生活质量和科普知识教育为宗旨,以开展科普教育服务为龙头,从社区的实际出发，积极贯彻国家、省市区有关科普工作法律、法规和指示精神，把科普工作纳入社区工作重点之中，使社区的科普宣传工作步入前列，各项科普服务工作完善，社区居民科普意识加强，目前，小区居民生活环境优美、治安良好、生活便利、民族团结、人际关系和谐，营造了社区居民人人参与科普知识活动的氛围。为此我们付出了艰辛的努力，做了大量的工作，取得了可喜的成绩，受到了居民的赞誉，被陕西省文明办、陕西省科学技术协会评为首批省级科普文明社区。 XX市供电局抗战南路社区居委会工作人员共26人，其中经理一名、在职工作人员16名、聘请临时人员10名，担负着社区党建、精神文明、科普工作、社区服务、计划生育、综合治理、民事调解、健康教育、消防安全、社区绿化、卫生、双拥、职业介绍、外来人口管理、居民来电来访等二十多项工作。几年来，XX市供电局抗战南路社区居委会工作人员，从社区实际出发，积极探索社区科普教育的新路子，积
极开展多种形式的社区、家庭、青少年科技、科普教育活动，提高了社区全体居民的科学文化素质，培养了青少年的创新意识，使各项工作步入各社区居委会前列。 为了推动社区科普教育工作，我们按照科普示范社区标准，积极探索，把社区科普工作纳入社区日常工作和精神文明创建考核之中，先后成立科普工作领导机构，包括医疗卫生服务组、法律事务咨询组、文体娱乐活动组、消防安全教育宣传组、计划生育协调员和综合治理领导小组。建立了老年活动室、图书室和体育室，制定了社区科普知识宣传实施方案和科普工作规划、年度计划等，并向楼栋长签订科普知识宣传责任书，积极发挥社区志愿者特长，鼓励发动那些退休后老干部、老工人，利用他们一些特有专长，先后成立科普知识宣传小组和科普协会，建立了一支志愿者队伍，他们坚持"用科学、爱科学、信科学"的基本方针，弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学方法。部分志愿者主动跟社区居委会配合，免费指导居民培训广播体操、太极拳、太极剑、太极扇等，并在小区内设立晨练点，天天坚持，参加人数由最初的几人增加到几十人，既丰富了社区居民业余文化生活，也增强了社区居民的体质，取得了良好的效果。同时，社区还适时举办全民健康大众体育趣味运动会，项目有单人跳绳、踢毽子、拖球赛跑、夫妻接力塞、跳大绳、植树接力塞、楼对楼拔河赛等项目。特别是拔河项目，吸引了众多周边群
王庄镇中心中学关于开展学校科普教育活动的汇报材料 王庄镇所辖23个行政村，总人口4.9万。现有中学2处，在校生999人，教学班22个；小学6处，在校生2234人，教学班57个。村农民文化技术学校23处。全镇教职工394名。 近年来，我们认真贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，切实加强领导，精心组织科普活动，有力地推动和促进了全镇中小学科普工作再上新台阶。现将整个创建工作情况总结汇报如下： 一、领导重视，组织健全，科普氛围日趋浓厚 镇中心中学及各校把科普工作摆到学校工作的重要位置，成立了相应的工作领导组，建立了科普创建工作管理制度，出台了《争创市级科普示范学校的实施意见》等文件，加强对科普工作的宏观指导。学校在明确了科普创建的目标之后，充分利用校园广播站、宣传橱窗、班级板报、主题班会等阵地，营造创建工作的良好氛围，动员全体师生积极投入到科普教育的探究中。 二、加大投入，完善设施，教育资源不断优化 为保障学生在校有更多、更好的科普活动场所，我们不断加大投入。2010年，全镇新增音体美器材191件套，总价值2.9万元，新增图书1.1万册，总价值23.2万元，其中科普方面的书籍占40%。目前，各校都建有微机室和多媒体教室，并接入教育网，五处学校建有语音室，小学1--3年级全部实现“四机一幕”进课堂，全镇在现代化教育技术装
备方面的总投入达260万元。各校充实和完善了各种硬件配备、网络活动教室、理化生实验室、图书阅览室、成果展室、科普画廓等。这些都为学校提供了“讲科学”、“学科学”、“用科学”的活动平台。 三、多措并举，注重实效，科普活动丰富多彩 1、注意科普教师的培养。只有高水平的教师，才能带动科学的科普工作。基于这种认识，我们积极组织科学教师参加各种科技类进修和培训，学习国家有关科普教育的法令条文，学习与科普教育相关的理论，学习其他学校的实践经验，不断钻研科学知识，增强科普育人本领，培养了一批较高素质的科学学科教师队伍。 2、开展读科普书活动。结合创建书香校园活动，各校采取读书活动、专题读书会、读书演讲会等形式，增强学生科学意识。镇中学从2006年至今，在中央少年教育科学研究所所长徐国静的引领下，学校以《我的月亮》创新教育课题实验为载体进行一系列的校园文化建设，建设我的月亮活动展室和大自然书屋，成为全国农村中学中唯一荣获“我的月亮-大自然书屋”的农村实验基地。学校被命名为“《我的月亮》民族文化创新教育公益工程领航学校”孔校长也荣获"全国优秀创新校长"的称号。其中，大自然书屋中有300多本都是适合中学生阅读的科普类书籍。为了充分利用好这一书屋，发挥科普书籍的作用，营造全校学生读科普书的氛围，让书籍走进学生，让学生走进书籍，学校着力开展了“图书漂流”活动。以班级为单位，以两周为一周期，让编号的图书在班内和班级间进行交流。并要求读者对自己喜欢的或有价值的图书向别人推荐。推荐以写“漂流书签”的方式来实现。从漂流情况来看，书屋中“百
社区科普示范社区申报材料 社区成立于20**年，地处XX区巴音赛河景观桥西，辖区面积32万平方米，建有居民住宅楼88栋，总人口7067人，共有党员178名，其中退休党员63名，在职党员86名，社区支部党员29名。自成立以来，在各级党委政府和职能部门的领导下，深入开展创建全自治区科普示范社区工作，努力开创社区科普工作新局面，把科普教育工作紧密结合辖区实际，努力以多渠道、多形式、多层次传播科学知识、科学方法和科学思想，力求科普教育在社区中更具群众化、通俗化、经常化，贴近居民生活，有的放矢，寓教于乐，为居民群众喜闻乐见。现将创建自治区级科普示范社区工作汇报如下： 一、加强组织机构建设，健全科普工作制度。 为更好的开展社区科普工作，我们把科普工作列入社区建设工作的重要内容。一是成立了由社区干部、社区工作者、社区居民代表、社区民警组成的科普工作领导小组。二是将科普工作列入社区议事日程，年初即将科普工作融入社区建设、综合管理、精神文明建设等全年工作规划之中。三是制订了社区科普工作制度，将工作分解到各个成员，使科普工作目标明确、组织有序、责任到人，承担起对辖区居民普及科学知识、方法和科学思想的职责。 二、抓好科普设施建设，完善科普宣传阵地。 一是定期出版《爱民小报》。为了让更多的居民百姓在了解社区建设的
同时学习科普知识，运用科普知识，感受科技的成果，社区以“爱民之家”为题，自办社区小报，小报设立社区建设、医学常识、生活常识、青少年科学常识、环境保护、平安创建、好人好事以及家政服务等专拦。并将文明礼仪、文化建设、就业等相关内容在小报中刊登，把居民群众所需、所想、所盼以真、短、快的特点及时地进行报道，成为社区工作对外宣传的一道靓丽“窗口”。 二是建成科普文化长廊。2011年6月社区积极创新思路，建成了15米长的科普文化长廊和25米长的科普知识展板区，每一季度出一期科普知识宣传廊.截止目前，已设置了禁毒长廊、书法长廊、反邪教长廊、计生长廊。在辖区的两个小区内建立了科普看板，内容紧贴生活实际，寓教于乐，丰富多彩，宣传内容做到至少每季度更换一次。 三是利用社区综合宣传栏、计生宣传栏、科普文化长廊，宣传科普常识。内容有：科学小常识、优生优育、避孕节育、生殖保健知识、环境保护知识、医疗保健方面的知识，积极反对邪教的科普教育知识。积极向居民宣传，介绍科技发展动态及各类科普小知识，为居民群众学科学、用科学提供方便，引导社区居民自觉学习科普知识，在社区内营造浓厚的“学科学、爱科学”的新氛围，此举深受居民的欢迎。 四是为更好的开展科学技术普及工作，我们社区通过资源共享，在社区图书馆设立科普图书角，科普书籍藏书1000余册，光碟100张，社区居民可以在开放时间内免费阅读书籍和借阅影像资料，科普图书角的设立，极大地丰富了社区居民的业余文化学习生活。
农村社区的基本功能与作用 四川省宜宾市民政局副局长李方才 一、农村社区的基本功能 1、自治功能。农村社区是一级基层群众性自治组织，它与村党组织和村委会融为一体，合二为一，形成有机整体。农村社区村民自治的功能主要有三项：第一，公共服务的功能。搞村上的公益事业，不能提硬性要求，不能搞强迫命令，更不能搞摊派集资，只能通过采取村民“一事一议”的办法协商着办，经过广大村民共同自愿参与，努力把村上的公益事业，特别是要把公共服务的基础设施建设好。第二，组织和动员群众的功能。组织和发动群众开展自治活动，是农村社区村民自治的重要形式。农村社区缺乏了社区成员的参与便是纸上谈兵、空中楼阁。农村社区村民自治意识的强弱事关社区最终能否实现社区成员齐心协力提高理论政策水平、文化素养、生活质量、农村文明程度的目标。农村社区成员自主管理，营造和形成自己管理社区、自己建设社区，为社区管理和社区建设添砖加瓦的社会氛围，本身就是农村社区建设的题中之意，也是农村社区民主政治建设的直接表现。第三，维护社会秩序的功能。主要是通过社区村民自治来维护社会治安和调解民事纠纷。 2、建设功能。基础设施建设是农村社区建设必须抓好的首要任务，搞好农村社区建设，必须把社区组织办公活动场所建设好，把农村公共服务的基础设施建设好。对农村居住相对集中的地方，要把村庄规划建设好，对本村村庄外围的散居农户，要着力搞好两建三清四改五通，即：建庭院经济、建沼气；清垃圾、清污泥、清路障；改房、改厨、改厕、改圈；通水、通电、通路、通电话、通电视。特别是要着力改善农民群众的生产生活条件，大力发展农村经济，尤其要注重发展村级集体经济。 特别值得一提的是，开展农村社区建设应与村庄建设相结合，搞好村庄建设是农村经济走向和人流、物流、信息流发展变化的必然趋势，对搞好村庄建设，让亿万农民过上城市人的幸福生活有三大好处：第一，人居环境明显改善。第二，大大节约肥沃耕地，散居1户农民住房占地1500平方米左右，村庄1户农民住房占地300平方米左右。第三，给村民用水、电、气、电话、电视机、微机等都会带来便利。如四川省宜宾县新联村召开村民代表会议，村民听说要组建社区搞村庄建设了，在会上就有20多户农民自愿报名要求在公路旁边新建1个小型村庄，配套建起农贸市场。但要求散居农民尽可能在村庄居住，不能搞“一刀切”，更不能搞强迫命令，只能采取政府引导、农民自愿、分步实施的办法逐步集中。现在农村许多村庄没有统一规划，加上农民信迷信，建房讲究座东向西、座南向北，农民建房混乱无序。因此，很有必要通过村庄建设，逐步将混乱无序的村庄建设成为布局合理、设计新颖、人居环境优美的新型村庄。从现实意义上讲，一个个设计新颖的崭新的村庄诞生之时，就标志着中国农村村庄建设进入了一个新的发展阶段。 3、管理功能。农村社区是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它适用于《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督。加强农村社区民主政治建设，必须从制度建设入手，以加强民主管村为重点，全面加强农村基层组织建设，用制度规范工作，用制度约束行为，用制度管人管事。一是要健全和完善公推直选村干
全国综合减灾示范社区标准 一、基本条件 1. 社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。 2. 具有符合社区特点的应急预案并经常开展演练活动。 3. 社区居民对社区综合减灾状况满意率高于70%。 二、基本要素 （一）组织管理。 1. 应成立社区综合减灾工作领导小组，负责综合减灾示范社区的创建、运行、评估和改进等工作。 2. 应制定社区综合减灾规章制度，建立社区综合减灾工作机制，规范开展风险评估、隐患排查、灾害预警、预案编制、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训、档案管理、绩效评估等工作。 3. 对各渠道筹集的社区防灾减灾建设资金严格管理，规范使用。 （二）灾害风险评估。 1. 定期开展社区灾害风险排查，列出社区内潜在的自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安等方面的隐患，及时制定防范措施并开展治理。 2. 具有社区脆弱人群清单，包括老年人、儿童、孕妇、病患者和残障人员等脆弱人群清单，明确脆弱人群结对帮扶救助措施。城市社区应具有空巢老人等脆弱人群清单，农村社区应具有空巢老人、留守儿童等脆弱人群清单。 3. 具有社区居民住房和社区内道路、广场、医院、学校等公共设施安全隐患清单，制定治理方案和时间表。 4. 具有社区灾害风险地图，标示灾害风险类型、强度或等级，风险点或风险区的时间、空间分布及名称。 （三）应急预案。 1. 应制定社区综合应急预案，预案应结合社区灾害隐患、脆弱人群、救援队伍、志愿者队伍、救灾资源等实际情况，明确启动标准，明确协调指挥、预警预报、隐患排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等小组分工，明确预警信息发
布方式和渠道，明确应急避难场所分布、安全疏散路径、医疗设施及指挥中心位置，明确社区所有工作人员和脆弱人群的联系方式以及结对帮扶责任分工等，具有较强的针对性和可操作性，并根据灾害形势变化、社区实际及时修订。 2. 定期开展社区应急演练，演练内容包括组织指挥、隐患排查、灾害预警、灾情上报、人员疏散、转移安置、自救互救、善后处理等环节。演练应吸纳社区居民、社区内企事业单位、社会组织和志愿者等广泛参与。演练过程有照片或视频记录。演练结束后应及时开展演练效果评估，进行社区居民满意度调查，针对演练发现的问题，不断完善预案。城市社区演练每年不少于两次，农村社区演练每年不少于一次。 （四）宣传教育培训。 1. 利用现有公共活动场所或设施（图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等），设置防灾减灾专栏、张贴有关宣传材料、设置安全提示牌等，充分发挥广播、电视、互联网、手机等载体的作用。 2. 结合防灾减灾日、全国科普日、全国消防日、国际减灾日、世界气象日等，采取防灾减灾知识技能培训、知识竞赛、专题讲座、座谈讨论、参观体验等形式，集中开展防灾减灾宣传教育活动。 3. 组织社区居民及社区内学校、医院、企事业单位、社会组织参加防灾减灾培训。城市社区居民参训率不低于85%，农村社区居民参训率不低于75%。 （五）减灾设施和装备。 1. 通过新建、加固或确认等方式，建立社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员、各功能区分布等信息，通过多种形式，储备一定的应急食品、饮用水、棉衣被、照明和厕所等基本生活用品和设施,配备一定的消防救生器材。农村社区可因地制宜设置避难场所。在避难场所、关键路口等，设置醒目的安全应急标志或指示牌，方便居民快速找到应急避难场所。 2. 设置固定的防灾减灾宣传栏或橱窗。 3. 设置灾害预警广播系统，定期对系统进行维护和调试，确保系统应急状态下的可靠性。 4. 储备必要的应急物资，包括救援工具（如铁锹、担架、灭火器等）、广播和应急通讯设备（如喇叭、对讲机、警报器等）、照明工具（如手电筒、应急灯等），
创建文明社区申报材料 文明创建是一项民心工程，创造优美文明的生活环境和工作环境，是创建文明社区的基本条件。下面是小编整理关于创建文明社区申报材料的文章。欢迎大家阅读! 创建文明社区申报材料社区成立以来，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，以服务群众、造福社会为宗旨;坚持以人为本、共驻共建、寓管理于服务之中、因地制宜的原则，推进社区管理体制改革，建立各项规章制度和网络，夯实基础工作，以满足社区居民的实际需要为出发点，社区工作社会化，强化了社会的社区意识，基本建成了较为完善的社区服务体系，是居民的生活质量和生活环境有了改善。按照社区建设示范社区要求，我们做了一些工作，同时，也取得了一些成效，现将基本情况汇报如下： 一、基本概况 光明社区位于我县孚玉镇中心区域，面积6平方公里，下设18个居民组，共3785户，是一个人口密集的综合型社区。教育资源丰富、交通便利、商业繁荣地理位置得天独厚。目前社区有工作人员9名，党员251人，办公用地400平方米，各项办公设备齐全。20xx年被XX县授予“科普示范社区”(县级)、“20xx年度获XX市企业退休人员管理重点示范社区”、20xx年获“人社工作先进工作站”、20xx年获“养
老保险工作先进社区”、20xx年获“孚玉镇先进社区一等奖”、20xx年获“第四届XX市文明社区”、“20xx年国庆太极健身健美比赛集体三等奖”、“20xx年度孚玉镇先进社区一等奖”、20xx年2月获“XX县科普创建一等奖”、20xx年被安徽省授予“科普示范社区”(省级)。 二、社区组织、制度建设健全 1、光明社区从原来马安大队，再到孚玉街道，至现在，一直以来的工作，从民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和各项工作制度健全、规范，各种资料齐全、帐目清楚。社区的重大事项均要通过居民代表大会讨论通过，让居民能充分的行使他们的权力，同时，也可以广泛地发动更多的居民参与到社区建设中来。社区设有党务、政务公开栏，基本做到了公开及时、准确。 2、光明社区建立了中国共产党党代表工作室，各项网络健全，班子团结，战斗有力，党组织核心作用发挥好，在群众中有威信，有号召力。社区党支部共有党员242名，组织生活能按时进行，党员思想积极稳定，外出党员能及时与支部取得联系，汇报思想。现社区建立健全了关心下一代委员会、社区残疾人协会、低保评议组、治保委员会、义务消防委员会、计生协会、调解委员会、健康教育小组、禽业协会、足球协会、老年协会、帮教小组、社区志愿者服务队、科普宣传教育小组等工作机构。并且能有序地开展工作，在
新型农村社区建设的现状、问题与对策 ——以豫北安阳调查为例 郭鹏群 [1] （安阳行政学院农村发展研究中心，河南，安阳，455000） 摘要：本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，对社区内生性资源动员进行了讨论，最后提出了相应的对策。 关键词：农村社区豫北农村调查研究 自1887 年德国著名的社会学家滕尼斯提出“社区”的概念,历过百余年,“社区”从纯粹的学术分析概念转换到具有特定时空、基础设施、社会组织和人员等构成要素的社会实体；从最初只包含时空、人口和文化要素的集合到集时空、组织、功能、制度、人口、文化等要素的有机复合体；从最初单纯指向农村区域和社会到后来指向特定城市区域和社会,进而转向指向农村社会共同体的重建。 党的十六届六中全会和十七大提出“开展农村社区建设”之后，安阳市高度重视，站在统筹城乡发展的高度，加大投入，强力推进农村社区建设，取得了初步的成效，其中殷都区被评为“全国农村社区建设实验区”。本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，并提出了相应的对策。 一、新型农村社区建设的进展情况 （一）农村社区建设的外部视角：政府主导，积极推进 安阳市是河南省省辖的18个市之一，位于河南省北部，冀鲁豫三省交界处，下辖5县（市）4区和1个省级高新技术开发区，92个乡镇，43个街道，3278个行政区，216个社区。安阳市生产总值2003-2008年由353.7亿元增加到1036亿元，年均增长15.5%，高于全省、全国的平均增速。2008年人均生产总值达到19924元，是2003年的3倍，年均增长15.1%。2008年三次产业结构为13.9：60.4：25.7,为二、三、一型。2008年安阳财政一般预算收入达到50.1亿元，是2003年的2.8倍，年均增长23%。2008年城镇居民人均可支配收入13637元，农民人均纯收入元，分别是2003的1.9倍和2.1倍，良好的经济发展势头和较高的经济发展水平为推进新型农村社区建设提供了基础条件。 1、政府高度重视农村社区建设工作，成立了市长任组长的社区建设领导小组，2009年11月出台了《关于在全市推进农村社区建设工作的意见》，召开了高规格的动员大会，形成了农村社区建设领导体制和工作机制。
全国综合减灾示范社区标准 基本条件 1．社区居民对社区综合减灾状况满意率大于70%。 2．社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。 3．具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。 基本要素 （一）综合减灾工作组织与管理机制完善。成立了社区综合减灾工作领导小组，建立了综合减灾示范社区工作机制。负责开展以下工作： 1．全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。 2．组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。 3．组织编制社区综合灾害应急救助预案，开展防灾减灾演练。 4．组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。 5．调动社区内各种资源，确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入，共同参与社区综合减灾教育宣传活动，提升居民防灾减灾意识。 6．组织社区开展综合减灾绩效评审。 （二）开展灾害风险评估 1．采用居民参与的方式，开展社区内各种灾害风险排查工作。 2．明确社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的分布，针对风险落实了对口帮扶救助人员和措施。 3．积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图。 （三）制定综合灾害应急救助预案 1．预案明确在社区设灾害信息员，开展社区灾害风险隐患日常监测工作，建立健全了监测制度，灾害风险早发现、早预防、早治理的措施落实。 2．预案明确了特定手段和方法，能及时准确向社区居民发布灾害预警信息。 3．预案明确了领导小组和应急队伍责任人的联系方式，有针对社区弱势群体的对应救助措施。 4．预案中有社区综合避难图，明确了灾害风险隐患点(带），应急避难所分布、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息。 5．定期开展应急演练。演练包括组织指挥、灾害隐患排查、灾害预警及信息传递、灾害自救和互救逃生、转移安置、灾情上报等内容。能及时分析总结演练经验和问题，不断完善社区综合灾害应急救助预案。 （四）经常开展减灾宣传教育与培训活动 1．以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机，开展经常性的防灾减灾宣传活动。 2．利用现有公共活动场所或设施（图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等），设置防灾减灾专栏、张贴有关宣传材料、设置安全提示牌等，开展日常性的居民防灾减灾宣传教育。 3．利用广播、电视、电影、网络、手机短信等媒体，经常普及防灾减灾知识和避灾自救技能。 4．定期邀请有关专家、专业人员或志愿者，对社区管理人员和居民进行防灾减灾培训，适时开展社区间减灾工作经验交流。 5．每年印制分发社区各类防灾减灾宣传材料。 （五）社区防灾减灾基础设施较为齐全
依靠科技进步发展养殖产业壮大村级经济 大冶市陈贵镇堰畈桥村 堰畈桥村位于陈贵镇东北部，距离镇中心仅0.5公里，大金省道穿村而过，区域位置优越，交通十分便捷。全村共有15个村民小组689户，总人口2407人，土地面积252.4公顷，其中耕地面积3190.2亩，高产农田改造2538.6亩，建设高产农田示范区近千亩。2010年全村农民人均收入达8600元。辖区内有雨润工业园、亚光公司、宏盛机械、真有味食品公司等多家民营企业。2010年，第一产业经济总值1000万元，第二三产业经济总产值1400万元，村级集体经济总收入72.5万。 几年来，堰畈桥村坚持以科学发展观为指导,不断开拓创新，通过科技兴农调结构、科技创业促发展、科技富民增收入，着力谋划村级经济社会发展和群众增收致富。我们的主要做法是：依靠科技进步、依托现代龙头企业、科学发展养殖业和配套产业。 2007年，全国500强企业——雨润集团在我村建设了“大冶福润禽业食品有限公司”，2008年，该公司建成投产，年可加工3000万只肉鸡。我们抓住这次机遇，在政府的鼓励和引导下，我村委会和群众合资240万元，建设了年出笼肉鸡40万只的养殖场。其中养殖小区7个，养殖示范户7家，从事肉鸡养殖农户达70余人。目前，该养殖场按照福润公司“四提供一回收”的经营模式，与福润公司签订了产销合同。为了提高经济效益，2009年我们在市科技局及有关农业专家的指导下，创新养殖方法，引进生蛆喂养新技术，既减少了生产成本，又降低了肉鸡的发病率，还缩短了肉鸡的生长周期，极大地提高了经济效益。目前，已出笼肉鸡40
万只，产值达1000余万元，依托福润禽业这个全省农业产业化示范企业，年增利润40余万元。 2008年，雨润集团又投资6亿元建设了200万头生猪屠宰、2万吨肉制品加工项目“隆庆肉食品加工企业”。对于我们堰畈桥村人来说，这又是一个大好的机遇。目前，我村的养猪专业户达10家，平均每户年出栏生猪1000余头，建立了3个专业养殖合作社。为了配合雨润集团的发展，村集体和养殖专业户新增投资，建设了年出栏2000头的生猪养殖场，与雨润200万头生猪屠宰项目配套，通过龙头企业的带头，我村农产品加工占农村总收入比例已达70%以上。目前，我村还在积极引进金凤凰农业公司新上养牛项目。金凤凰公司先以每亩固定的价格流转土地，然后在把土地无偿提供给养牛的农户使用，并为养牛户提供草种、幼牛、饲料等，同时还派专业技术人员进行养牛技术培训和指导，已经在吴本二湾和王监湾发展50户农户，养殖500头肉牛，土地产出率达58%，资源利用率达80%以上，通过前期试点，新项目初显成效，待技术成熟后，准备逐步向全村推广。 在引进推广先进养殖技术、开展技术普及等方面，我村每年拿出5万余元聘请华农大和我市畜牧专家为我村技术顾问，每年开展技术培训2期，受训人员达200余人，外出学习考察人数达10余人。 通过我们的努力，近年来堰畈桥村获得多项荣誉：2006年陈贵镇农村科普工作先进单位、2007年陈贵镇三个文明建设先进单位、2008年陈贵镇先进单位、2009年陈贵镇招商引资项目建设先进单位、2010年黄石市先进基层党组织、2011年荣获湖北省文明村、湖北省宜居村庄、大冶市巾帼示范村。今年7月全省新农村建设暨城乡一体化建设工作现
一四三团西环路社区 创建“科普示范社区”方案 科普工作是社区精神文明建设的重要内容，也是提高居民素质、构建和谐社会的重要途径。社区在开展科普工作中，始终坚持科学发展观，以创建科普示范社区为契机，全面贯彻落实《科普法》，努力推进《全民科学素质纲要》的贯彻实施，创新地开展好科普工作，加大科普工作的宣传力度，加强宣传阵地的建设，以社区单位为依托，以科普活动为载体，以创建科普示范社区为目标，广泛开展科普宣传活动，向社区居民传播科学思想和科学方法，倡导健康向上的生活方式。为加强社区科普能力建设，提升社区居民科学文化素质，按照师市科委的工作要求，结合团场社区的特点，现制定科普示范社区创建方案： 一、社区基本情况及开展科普工作情况 143团西环路社区位于石河子市143团花园镇镇区西部，成立于2002年，辖区面积1.5平方公里，13个企事业单位, 居民小区12个，居民住宅楼79栋；常住居民5680户，14680人，离退休工人2559人，流动人口630人，社区内有商业网点近300家，一所医院,一所卫生防疫站、社区卫生服务站点3家，商业网点276户，是143团场居住人口最多，最繁华的社区。镇区公用基础设施完备，管理、服务部门基本齐全。 近年来,为丰富居民文化活动，推进科普教育,在团党委及相关部门关心支持和帮助下，社区建立了图书室阅览室，将科普工作纳入社区精神文明建设工作中，把科普教育工作紧密结合辖区实际，努力以多条渠道、多种形式、多个层次传播科学知识、科学方法和科学思想，力求科普教育在社区中更具大众化、通俗化、经常化，贴近居民生活，
有的放矢，寓教于乐，科普工作取得了长足的进步，回顾近几年来我们的工作，我们主要做好了如下几项工作; (一)加强组织机构建设，健全科普工作机制 为更好的开展社区科普工作，我们把科普工作列入社区建设工作的重要内容。一是成立了由社区书记、主任、社区工作者、社区居民代表、社区志愿者队伍组成的科普工作领导小组。二是将科普工作列入社区党总支议事日程，将科普工作融入社区建设、综合管理、精神文明建设等全年工作规划之中。三是制订了社区科普工作制度，将工作分解到各个成员，使科普工作目标明确、组织有序、责任到人，承担起对辖区居民普及科学知识、方法和科学思想的职责。建立了由辖区单位技术人员、离退休老同志组成的15人以上的科普志愿者队伍。 (二)加强科普设施建设，夯实科普教育基础 今年由兵团项目投资160万元，团场配套资金50万元新建的980㎡西环路社区服务中心已投入使用。社区服务中心用于科普教育的面积就有230㎡。设置有150㎡一次可容纳80人听课的多媒体科普大讲堂一个，大课堂内配备了桌椅40套、电脑一台、投影仪一台。建设80㎡科普书屋一个，配置各类科普书籍6000本，书架12个。书屋内配置管理电脑一台，办公桌2套，7.5米圆形会议桌一个，椅子30把。我们的书屋被中国科协授予“华硕科普图书室”。科普大课堂和科普书屋的建成为社区开展科普工作奠定了坚实的物质基础，为科普事业的发展提供了有力的保证。
收稿日期:2009-12-02 基金项目:教育部人文社会科学重大攻关项目(07J ZD0024);2008年度湖北社会科学基金重大课题([2009]035)作者简介:袁方成,副教授,硕士生导师。 #社会建设# 5探索62010年第1期 /两型0社区:农村社区建设的创新模式 袁方成 (华中师范大学中国农村问题研究中心,湖北 武汉 430079) 摘 要:推进农村社区建设,需要明确建设目标,合理定位建设模式。本文在评述目前农村社区建设模式的基础上,从湖北老河口市农村社区建设经验出发,侧重于从实践的角度解读老河口实践的经验与启示,进而对老河口实践进行总结和提升,拟建构/两型0社区这一农村社区建设的创新模式。 关键词:关键词:农村社区;/两型0社区; 中图分类号:C911;C912.82 文献标识码:A 文章编号:1007-5194(2010)01-0130-06 农村社区建设是一项开创性的工作,无论在学术界,还是在农村社区发展实践中都已经得到了足够的重视。农村社区建设不可避免地要回答的问题是:如何结合各地实际进一步明确农村社区建设的目标、模式定位和发展方向。然而,在具体的实践甚至学界都对此存在着困惑与分歧,/这些分歧不仅影响着我们对于当前农村现状、问题及未来发展和改革方向的把握,也直接影响到我们如何推进新农村建设以及如何推进农村社区建设。无疑是必须认真清理和严肃回答的问题。0 [1] 积极推进农村社区建设,必须明确农村社区建 设目标,合理定位、适时创新建设模式,探索和选择具有地域特色的农村社区建设模式。认真研究并审慎地回答这一问题问题迫切需要理论工作者和实践工作者给予深入探讨。本文旨在对湖北省老河口农村社区建设典型经验的调查和总结的基础上,探讨农村社区的目标定位和模式选择、创新问题,探索既符合民主政治发展,又依据中国农村实际情况而定位的农村社区建设模式,这对于正处在初步探索和发展之中的农村社区建设引向深入,落到实处,具有重要意义。 一、已有的实践模式及其研究评述 我国近年兴起的农村社区建设,虽还处于试点探索阶段,但已在各自的探索实践中形成了诸多卓 有成效的建设模式,概括起来大致分为以下几种典型模式: 1.江西模式:/一会五站0。 作为欠发达省份的江西是全国农村社区建设的 /第一块试验田0,在实践中创造性地把农村社区建设的落脚点放在了自然村落,摸索出了符合江西农村特点的建设模式。/一会五站0是江西农村社区建设模式的核心,具体而言,是在村落社区中成立以老党员、老干部、老农民、老教师、老复员军人和无职党员为主体,热心村落社区建设的志愿者参加的村落社区志愿者协会。通过志愿者协会下设社会互助救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动联络站、公益事业服务站和科技信息传递站,组织村民开展各类活动。在村落社区建设中,强调坚持自愿参与、量力而行、服务村民、互帮互助、形成合力、公道正派的原则,社区建设不背负任何的硬性任务、指标,也不给村民添任何麻烦。 [2] 2.秭归模式:/组织再造0。 杨林桥镇是湖北秭归县农村社区建设模式的典范。杨林桥镇地处山区,自然条件差,经济发展相对落后,受到当地运行良好的/红白理事会0等农民自组织协会的启发,杨林桥镇领导人提出了划小村级管理单位,撤销村民小组改建社区的工作方案。/组织再造0是秭归杨林镇社区建设模式的内核。 # 130#
防灾减灾汇报材料(精选多篇) 一年来，绿园社区在团党委的正确领导下，在社区辖区各居民住宅小区、广大居民群众的大力支持和积极配合下，结合社区实际情况，以党的十八大精神为指导，深入开展科学发展观，大力开展综合防灾减灾工作，取得了一定的成效，现汇报如下： 一、深入扎实地开展工作，绿园社区综合防灾减灾工作富有成效。 、加强组织建设，建立防灾减灾的长效机制。一是成立社区综合防灾减灾工作领导小组，由社区书记云涛为第一责任人，负责社区开展各种防灾减灾的领导、指导工作;二是建立社区自然灾害事件处理领导小组。由社区党支部书记、
主任牵头，社区工作人员配合协调处理各种灾害发生事件;三是社区健全防灾减灾组织网络图，在宣传栏公布。 、加强制度建设，有计划、有步骤地开展工作。为确保社区防灾减灾工作顺利开展，社区着手制定了各种制度，明确职责。 1、社区综合防灾减灾工作制度、职责; 2、社区自然灾害应急救助和演练预案; 3、社区应急救援队伍工作职责; 加强宣传教育，营造浓厚的防灾减灾氛围。 在社区宣传栏张贴防灾减灾宣传海报，社区充分发挥教育场所作用开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。通过广泛宣传活动，使综合防灾减灾知识进家庭，贴近群众，贴近生活，大大增强群众防灾减灾的意识。 社区防灾救灾工作取得成效。 社区全体工作人员全力以赴、团结
奋战，紧密按照上级部门的部署，全心全意为居民服务。 二、立足长远，进一步提升我社区综合防灾减灾的能力和水平。 立足长远，加快社区防灾减灾体系建设，坚持长与短，紧与松、急与缓相结合，统筹兼顾，合理安排，不断提升社区综合防灾减灾能力的实际举措。 加强宣传防灾减灾科普知识，宣传防灾减灾工作好的经验和做法，提高全社会的减灾意识，使防灾减灾成为人民群众的自觉行为。 进一步修改和完善以防灾减灾应急预案为主的各项规章制度，使防灾减灾工作走向规范化、制度化和法制化轨道。 加快防灾减灾应急体系队伍建设，推进防灾减灾工作信息化，网络化管理。 加大防灾减灾经费的投入，确保工作的正常开展。 强化防灾减灾能力创建和谐示范社区
社区居委会科普申报材料 一、党委、政府重视领导带头参加科普活动 社区居委会成立以来，*镇党委、政府高度重视社区科普工作并将镇科协办涉及科普工作宣传下移社区，核定经费500元，作为科普工作经费，镇政府还将社区科普工作纳入年底对社区居委会目标管理的考核内容，分管领导还定期听取社区科普工作汇报，及时研究解决遇到的困难和问题，在街上带头参加科普宣传活动。 二、建立创建“科普文明示范社区”领导小组 镇领导十分重视在社区居委会创建“科普文明示范社区”已成立了以分管社区的方玉忠副镇长为组长，社区书记、主任、委员为工作成员的领导机构，以“科普文明示范社区”创建为契机，使创建工作家喻户晓，深入持久地开展下去，促进社区两个文明建设向前发展。 三、积极开展文体活动，促进精神文明建设 *镇*社区老年人活动中心，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀，”的老龄工作方针，把老龄事业作为社会主义物质文明和精神文明建设的重要组成部份，常抓不懈，进一步弘扬中华民族敬老、爱老、养老、助老的传统美德，积极为老年人办好事、办实事、努力扩大为老年人服务的范围；广泛开展形式多样、健康向上的老年文娱、体育活动、丰富老年人的精神文化生活。 *镇居委会社区人口2539人，60岁以上的老龄人口占17.33%，*镇为解决老年人文体活动场所、管理难的问题，率先以完善了系列化的
社区助老服务，探索建立社区老龄工作组织建设的新型社区老龄工作机制，并将老龄工作纳入日常管理，成立以分管老龄工作的副镇长为组长的领导小组,其他部门为成员的领导机构，为老年人文体活动的全面发展，打下良好的基础。 *镇老年人活动中心于1988年重阳节组建成立,宗旨是以“六个老有”为中心，7名退休老干部自愿担负起老年人活动中心日常工作，20年以来，坚持不懈地开展工作。活动项目由：琴、棋、书、报、麻将、象棋、扑克。成立以来，热闹非凡，楼上楼下天天满座，成立至今，一贯坚持不准赌博，不准学生、儿童参加，免费供应茶水，打麻将（四圈）收费2元，每天参加活动的老年人有50-100人，每天收入50余元，费用作为添置用具，维修房屋、桌凳，即工作人员的补贴，*老年人活动中心占地240平方米，其中，老年人活动中心麻将室60平方米，云程广场主席台右边一间80m2老年人活动场的阅览室，左边80平方米作为老年人化装、堆放器材的场地，为促进老年人积极参与，在每年敬老节区间；由政府每年补助800元给老年人活动中心，组织集镇老年人200人汇集在老年人活动中心参与麻将、象棋、扑克比赛，并评出名次，发给奖品。 党委、政府极为重视，为扩大老年人活动场，从1996年起至XX 年先后投资450万，建成占地分别为6720平方米、31666平方米和 4XX平方米的云程广场、*公园、东湖公园；这样一来，老年人文体活动场所扩大了。每天清晨，各种不同类型的老年人体育爱好者自愿组
创建科普示范社区申报材料 创建科普示范社区申报材料（北都社居委）北都社居委是XX年庐阳区区划调整后新成立的社居委，位于临泉路北侧的城郊结合处，东至沿河路,西至利辛路路,南至临泉路，北至凤台路，社居委面积0.67平方公里，现有人口7000多人，社区内有商业网点300多家，一所小学,幼儿园二所、社区卫生服务站一家，辖区内有北都花园、杏林雅苑、绿都嘉园等小区。现将创建科普示范社区工作汇报如下： 一、抓组织建设，把社区科普工作建立在坚实的基础上 社区成立初始，就将科普工作作为一项重要工作去抓。但当时社区对科普工作的认识不足，科普宣传仅停留在按照上级要求定期出科普专刊的层次上。近年来，根据省、市开展创建科普示范社区的要求，结合新形势下科普工作的需要，北都社区成立了科普宣传工作小组，由社区主任担任组长，还聘请了街道科技副主任等担任科普宣传工作顾问。社区制定了年度科普宣传工作计划等，做到科普工作有人抓，年度计划有安排，年终总结有成果。完善硬件设施(分别在北都花园，绿都嘉园、杏林雅苑内设置10平方米的科普宣传栏，社居委社立科普图书室、电教室等)，从此，社区的科普宣传工作走上了新的台阶。 二、开展形式多样的科普宣传活动 北都社区在开展科普宣传活动中，在“实”上下功夫，想实招、干实事、求实效，使科普工作逐步在社区形成多样化、经常化和规范化。具体体现在： 1、坚持开展经常性的科普讲座（报告会）。社区按照年度科普工作计划，坚持经常性的科普电视讲座，定期播放科普电教片，为居民群众进行内容丰富的各种讲座，有中老年健康讲座，有家电使用常识，有破除迷信方面的，也有环境保护方面的。社区还充分利用各种纪念日，如“世界母乳喂养周”，组织医疗卫生人员到社区宣讲母婴知识，开展健康知识咨询。在“世界环境日”，组织社区中小学生清理社区环境卫生，培养爱护自己的家园的环保意识等。
膨胀村庄规模整合村庄资源积极探索农村社区建设新模式 ——关于对莒南县推行大村庄制农村社区建设的调研报告 近日，山东省临沂市民政局组成考察组赴莒南县相沟乡利用两天的时间对大村庄制农村社区建设情况进行了专题调研。调研采取了听汇报、召开座谈会、发放调查问卷等形式。调研中，共座谈39人，其中乡镇干部17人，社区干部13人，居民代表9人；发放调查问卷80份。现将调研情况报告如下： 一、推行大村庄制农村社区建设的背景及原因 2004年底，莒南县相沟乡结合市县开展的行政村规模调整工作，将原有的54个行政村合并减少到45个，减少9个。经过一段时间的运行，该乡在工作中发现存在部分合并村“貌合神不合”，村干部之间相互扯皮，互不服气，工作效率低，村庄管理混乱，村级社会服务事业发展缓慢等现象。究其原因：一是部分村干部之间互相拆台；二是部分村宗族派性矛盾仍较突出；三是合并村强弱互补优势没有得到充分体现；四是中央惠农政策增多，村庄合并过程中坚持土地合同、债权债务、农业税负等不变的要求已不适应社会发展形势等。2006 年初，相沟乡审时度势，创新思路，借鉴外地经验，提出了建设农村社区的思路。两年多来，全乡共整合32个村庄，建立10个农村社区，行政村数量减少到13个。全乡4.2万人口，其中社区覆盖人口3.2万人，占全乡人口总数的76%。通过社区整合资源，集聚力量，加快发展，有效地带动了全乡各项社会事业的发展，为全市探索出了“大村庄制农村社区”的发展模式。 二、主要做法 该乡坚持先试点后推开的原则，选定三义口村作为试点，将三义口村改为三义农村社区。三义口村是2004年由张家三义口、杨家三义口等6个行政村合并形成，合并后共有2300户，6060口人，221名党员，区域面积10平方公里，是全县第一大村。在社区的建设过程中，该乡创新社区管理体制和运行机制，调动广大党员干部群众积极性，在较短的时间内改变了过去村庄管理混乱、街道脏乱、发展滞后的局面。在试点成功的基础上，全乡进行了推广。 （一）整合村庄资源，促进社区管理规范化。一是整合管理体制。社区只成立一套领导班子，即社区党组织和社区居民自治组织，班子职数和交叉任职率根据社区人口数量确定。撤销以前各自然村党支部，成立以社区为单位的党总支，并将支部建在社区各种协会组织上。二是整合村庄资产。将原来各村5%以内机动地、宅基地、建设规划预留地、“四荒”地、集体积累等集体资产全部整合起来，由社区统筹管理和使用。对原自然村涉及的债务转移到社区承担，根据集体经济状况及政策情况，逐年偿还，逐步化解。三是整合村庄同合。原自然村的各业承包合同，全部收归社区集中管理，集中变更发包人。对原自然村签订的未到期合同，继续维持合同期限。待合同到期后，再由社区公开发包。 （二）搭建工作平台，加快社区建设城镇化。一是为新农村建设搭建示范平台。该乡在进行农村社区建设规划时，紧紧围绕新农村建设的要求，把提升农村社区示范功能放在首位，引导社区按新农村标准进行建设，为新农村建设提供样板。二是为社区群众提供集中服务平台。在全乡农村社区建设中实施“十个一”工程，即：每个社区建设一条商贸大街、一处集贸市场、一处便民超市、一个为民服务中心、一处小学或幼儿园、一处卫生室、一处文化广场和老年、幼儿游乐中心、一处警务室、一处工业及养殖项目区、一处现代农业示范项目区。在此基础上，发展各种服务业，为社区居民提供各类生产资料及生活用品，方便广大居民。三是为农业产业化提供组织平台。社区内成立各类农业专业合作协会，发挥农村党员和农村