创新与管理提升实施细则
1 范围
本文件规定了创新与管理提升成果的范围、评审办法、评审程序、评审机构及各相关部门的职责，以确保创新与管理提升工作目标的完成。
本文件适用于州烟草专卖局（公司）机关各部门、仓储中心、物流中心、各县市局（分公司）开展创新与管理提升项目的管理与控制。
2 规范性引用文件
●下列文件中的条款通过引用而成为本文件的条款。
●凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修订版均不适用于本文件，可根据文件评审结果确定是否使用文件的最新版本。
●凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。
3 术语与定义
GB/T19001-2016《质量管理体系要求》
GB/T19001-2016《环境环境管理体系要求及使用指南》
GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》及以下术语适用于本文件。
3.1 创新：又叫垂直进步；指的是有别于现有工作状态，探索新的方法或路径以解决生产经营管理环节的困难和问题，实现好的结果。简言之就是实现从0到1的进步。
3.2 管理提升：又叫水平进步；指的是在现有工作状态的基础上，通过优化和改进以解决生产经营管理环节的困难和问题，实现好的结果。简言之就是实现从1到N的进步。
3.3 创新与管理提升成果：是指各单位（部门）从企业实际出发，在生产经营管理实践过程中为不断提高竞争实力，实现企业持续进步，采用的一切有价值的创新和改进方法，所取得的并经一定时间周期证明有效的，从无到有、从有到优、从优到精、从精到强的管理成果。
4 职责与接口关系
5 关键节点工作标准及绩效考核
6 工作程序
6.1 申报原则
6.1.1 优越性。符合生产经营管理工作实际，方法、功能明显优于项目实施前。
6.1.2 实用性。申报项目确实解决了生产经营管理中瓶颈或重要问题，可操作性强，对企业某个方面有指导作用，有较高的推广价值。
6.1.3 效益性。经过一段时间的实际应用，证明项目实施后工作效率高，节约成本明显，能够为企业创造经济效益或其他效益，对企业发展发挥促进作用。
6.2 申报条件及范围
6.2.1 申报条件：符合申报原则和创新与管理提升成果定义，且属于全州烟草商业系统内独立实施完成的项目，均可进行成果申报。除特殊情况外，与系统外单位合作的项目不纳入申报范围。
6.2.2 申报范围：表彰奖励、科技成果、通报表扬、经验交流发言、工作试点、精益成果、QC小组成果、合理化建议、专利、软件著作权、论文、承办会议、参加专项工作和其他符合成果定义的综合项目。
6.3 评审机构
6.3.1 评审领导小组
组长：党组书记、局长（经理）
副组长：各分管领导
成员：州局（公司）各部门负责人
6.3.2 评审办公室
主任：企业管理科主要负责人
副主任：州局（公司）其他部门主要负责人
成员：企业管理科、州局（公司）其他部门相关工作人员
6.4 积分管理
对各单位（部门）申报的符合条件的项目实行积分管理，采用直接积分与专项评审积分相结合的方法。
6.4.1 直接积分项目：对在评审年度内取得，相对固定的项目采用直接积分，包括表彰奖励、通报表扬、经验交流发言、工作试点、科技成果等。根据项目的影响力和重要性，分等级确定不同项目的积分分值。其评定办法如下：
6.4.1.1 表彰奖励：以获得表彰奖励的证书为准，分为国家局、省局（公司）和州局（公司）三个级别，最佳或先进按一等奖的标准来积分，优秀奖、个人和下属分支机构获得的表彰奖励不纳入积分范围。
6.4.1.2 科技成果：以获得表彰科技成果的证书为准，分为国家局、省局（公司）和州局（公司）三个级别，优秀奖不纳入积分范围。
6.4.1.3 通报表扬：以表彰通报和领导讲话材料为准，分为国家局、省局（公司）和州局（公司）三个级别。
6.4.1.4 经验交流发言：以会议通知、议程和发言材料为准，分为国家局、省局（公司）和州局（公司）三个级别。
6.4.1.5 工作试点：以上级部门提供的完成工作试点证明材料为准，分为国家局、省局（公司）和州局（公司）三个级别。
6.4.1.6 精益课题：以获得表彰精益课题的证书为准，分为国家局、省局（公司）和州局（公司）三个级别，优秀奖不纳入积分范围。
6.4.1.7 QC小组成果：以获得表彰QC小组成果的证书为准，分为国家局、省局（公司）和州局（公司）三个级别，优秀奖不纳入积分范围。
6.4.1.8 合理化建议：以上级部门是否采纳建议措施为准。同级合理化建议不纳入积分范围。
6.4.1.9 专利：包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利。以取得国家认证机构颁发的证书为准。6.4.1.10 软件著作权：以取得国家认证机构颁发的证书为准。
6.4.1.11 论文：以获奖证书为准，分为国家局、省局（公司）和州局（公司）三个级别，优秀奖不纳入积分范围。须以第一作者的身份发表，通讯单位为州烟草专卖局（公司）或下属机构。
6.4.1.12 承办会议：以上级部门提供的承办会议证明材料为准，分为国家局、省局（公司）和州局（公司）三个级别。承办同级会议不纳入积分范围。
6.4.1.13参加专项工作：以抽调参加专项工作的通知为准，按项目为单位积分，不累加人数和次数。
6.4.2 专项评审积分项目：除直接积分以外的其他综合项目采用专项评审积分，评审办公室根据综合项目初评标准和复评标准进行专项评审，按复评得分的5%来积分。
6.4.3 其他规定
6.4.3.1 属于行业外的行政单位认定项目，按同级标准进行积分，如州级党委政府、机关单位与州局积分标准一致。
6.4.3.2 对符合直接积分但项目比较重要的可以纳入专项评审积分范围。同一项目获得多个奖励的，不得重复积分，仅以最高标准进行积分和奖励。
6.4.3.3 多个单位（部门）完成的项目，每个主办和协办按6:4的比例分配积分。
6.4.4工作程序
6.4.4.1 通知：评审办公室每年11月初下发本年度《创新与管理提升成果申报通知》。
6.4.4.2 申报：各单位（部门）根据《通知》要求，对适用直接积分的项目上报证明材料，对符合专项评审积分的项目按照申报书模板要求（见附件2），从项目背景、工作措施、成果分析和推广运用4个方面来撰写申报材料。
6.4.4.3 收集：评审办公室每年11月底收集各单位（部门）的申报材料，分为直接积分和专项评审积分两个类别。再将专项评审积分的申报材料按业务组别分为烟叶、卷烟、专卖、综合保障等。
6.4.4.4 直接积分项目评定：每年12月上旬评审办公室对符合直接积分评定办法的，给予相应积分。
6.4.4.5 专项评审积分项目初评：每年12月上旬审办公室根据《综合项目初评标准》分组对各业务组别的综合项目申报材料进行初评。每个组3名评委，为相关部门负责人或业务骨干。评委从项目必要性、工作措施有效性两个方面来确定是否进入复评。若评委与项目有关则实行回避制度。
6.4.4.6 专项评审积分项目复评：每年12月中旬评审办公室根据《综合项目复评标准》对进入复评的所有项目进行第二阶段评审。复评7名评委，从项目必要性、工作措施有效性、成效、推广运用和加分项五个方面来评分。评审平均分即为复评得分。根据直接积分和专项评审积分，计算各单位（部门）的创新与管理提升成果总积分。
6.4.4.7 公示：在州局（公司）OA网对各单位（部门）的直接积分、专项评审积分初评和复评得分、总积分结果进行公示，公示期为5天。
6.4.4.8 申诉：各单位（部门）若对公示情况有异议的，在公示期内提交申诉材料，并附上相应的证明材料。
6.4.4.9 终评：次年1月中旬由评审办公室将公示内容以及有争议的内容提交评审领导小组，由评审领导小组做出终评决定。
6.4.5 积分结果运用
将两烟县、纯销县、机关部门（含物流中心和3个仓储中心）分为3个组别，对各单位（部门）的总积分结果由高到低进行排名，按30%比例，即：两烟县3个，纯销县2个，机关部门8个，按照目标考核细则规定，给予相应加分。
6.5 成果奖励
6.5.1 奖项设置原则、范围和预算
6.5.1.1 原则：坚持宁缺毋滥，物质奖励与精神奖励相结合。
6.5.1.2 范围：设立专项成果奖、其他奖项和个人突出贡献奖。
6.5.1.3 预算：根据评审领导小组决定，创新与管理提升奖励总金额为600000元。
6.5.2 专项成果奖：对复评得分在60分（含）以上的综合项目给予奖励，复评得分在60分以下的不奖励只积分。
6.5.2.1 复评得分在80分以上（含）的设创新与管理提升专项成果一等奖，每个成果奖励5000元。
6.5.2.2 复评得分在80分以下且在70分（含）以上的设创新与管理提升专项成果二等奖，每个成果奖励3000元。
6.5.2.3 复评得分在70分以下且在60分（含）以上的设创新与管理提升专项成果三等奖，每个成果奖励2000元。
6.5.3 其他奖项
6.5.3.1 精益课题成果奖。根据精益课题成果评分，设一等奖不超过2个，每个成果奖励5000元；二等奖不超过4个，每个成果奖励3000元；三等奖不超过6个，每个成果奖励2000元。
6.5.3.2 优秀QC成果奖。根据QC小组活动成果评分，设一等奖不超过2个，每个成果奖励5000元；二等奖不超过4个，每个成果奖励3000元；三等奖不超过6个，每个成果奖励2000元。
6.5.3.3 合理化建议活动。对采纳的合理化建议，每条奖励1000元，奖励金额不超过30000元，超过则进行均分奖励。
6.5.4 个人突出贡献奖：对在烟叶生产经营、卷烟营销、专卖管理和综合保障服务过程中做出突出贡献的个人进行专项奖励。
6.5.4.1 申报标准：
（1）对在生产经营管理过程中提出具体改善或创新举措，被采纳且取得突出成绩者；
（2）对维护企业荣誉、塑造企业形象做出突出贡献者；
（3）对采取关键措施，避免恶性事故，挽回企业重大损失者；
（4）其他方面有突出贡献者。
6.5.4.2 申报范围：全州烟草商业系统的在岗员工，符合评选标准之一者均可参与评选。
6.5.4.3 奖励金额：获得个人突出贡献奖的，每人奖励3000元。对取得特别突出贡献的，提交州局（公司）党组讨论决定其奖励金额。
7 本文件所述活动的环境和职业健康安全特性
8 相关文件
《州烟草专卖局（公司）表彰奖励管理办法》
9 相关记录
附件1：
创新与管理提升积分管理标准
附件2
创新与管理提升综合项目
成果申报书（模板）
附件3：
创新与管理提升综合项目初评标准
附件4：
创新与管理提升综合项目复评标准