大学生创业孵化基地建设模式探析
一青岛市大学生创业孵化中心建设案例分析
陈慧平武志峰1
摘要：大学生创业孵化基地是一种新型的社会经济组织，它通过为大学生提供研究经营场地、通讯网络与办公设施、系统的培训和咨询服务，以及政策、融资、法律和市场等方面的支持，降低大学生创业的风险和成本，是提高新企业成活率和成功率的综合服务系统。青岛市近年来坚持以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，积极探索建设政府主导下的大学生创业孵化基地，为促进青岛市经济社会发展和大学生创新创业提供了强有力的载体平台。尤其是2010年建成的大学生创业孵化中心，在建立综合性孵化基地方面进行了有效尝试，在运营实践中也对孵化基地建设的理论基础和孵化模式进行了深入思考。本文探讨了大学生创业孵化基地应具备的组织特点，功能定位，并以青岛市大学生创业孵化中心为例进行了详细阐述。分析了目前国内孵化基地存在的普遍问题，并提出了发展建议。
关键词：大学生；创业孵化基地；组织特点；功能定位20世纪60年代末，美国硅谷地区成功的创新和创业使得加大创业教育的需求大大增加，大批的创业基地建设和大量风险投资的注入催化了大学生创业园的发展。硅谷科学工业园区围绕着斯妇福和伯克利两所主要的大学，分布多家高科技产业和研究开发机构，带动和加速了高新技术产业的发展,1987年武汉创立我国首家企业孵化器一东湖创业服务中心。大学生创业孵化基地是一种新型的社会经济组织，它通过为大学生提供研究经营场地、通讯例络与办公设施、系统的培训和咨询服务，以及政策、融资、法律和市场等方面的支持，降低大学生创业的风险和成本，是提高新企业成活率和成功率的综合服务系统。青岛市近年来对建设政府主导下的
大学生创业孵化基地进行了积极探索，尤其是2010年建成的大学生创业孵化中心，在建立综合性孵化基地方面进行了有效尝试，在运营实践中也对孵化基地建设的理论基础和孵化模式进行了深入思考.
一、大学生创业孵化基地应具备的组织特点
（一）公益性
所谓公益性，是指大学生创业孵化基地建设的出发点具有公益性，从它建立开始，就以独特的机制与共享服务为创业提供支持。这种服务在起始阶段几乎是无偿的，有时甚至是倒贴的，其服务成本都是由政府以原始的基础设施和启动费用的投资和其后的财政补贴来支付。青岛市在09年由市财政投资近400万元建立第一个市本级创业孵化基地，运营一年效果良好。 2010年又投资1600万元建成了３万半米的大学生创业孵化中心。基地建设的基本理念就是公益性。大学生入驻创业可享受到的免费办公用房，免费创业培训和导师指导，免费人力资源服务、免费基本商务和商机对接服务等一系列公益性服务。财政资金的投入体现了其用于公益和民生的基本属性，通过购买基础设施和基本服务的方式保障了孵化基地的公益属性。市人社局成立了两个事业单位进驻孵化中心，由事业编制人员对中心进行管理。青岛市的实践证明，公益性对于缺资金、缺场地的大学生创业者来说至关重要，也是孵化基地能够发挥最大扶持作用的必然要求。
（二）创新性
在英国经济学家弗里曼1987年提出国家创新体系理论之后，区域创新体系建设成为全世界成为研究的新热点。大学生创业孵化基地作为大学生创业的支持系统，要体现其创新性。
首先，它是科技创新的基地。在科技成果的转化过程中，科技成果和成果发明人同时进入企业，介入成果转化的全过程，无论是进行研究开发，还是进行企业孵化，都是一个创新的过程。青岛市充分发挥孵化基地在连接政府、高校和产业方面的桥梁纽带作用。由各方促动科研成果走出高校院所，使大学生创新创业企
业攀上“科技高枝”，让科研成果应用到产业企业中发挥作用、释放潜力，切实转变“闭门造车”的科研模式，鼓励支持大学生创新人才投身创业主战场，根据市场需求，加快推进科研成果的产业转化。
其次，它是文化创新的平台。孵化基地内各种创业文化的交流、碰撞和融合，为不断创造新的文化提供了条件。青岛大学生创业孵化中心精心打造“助创基业”的创业品牌，在全市40余个大学生创业孵化基地推广，并由此衍生出“商机party ”，商机晚餐等创业子品牌，体现了一种创业文化的创新。全社会初步形成崇尚创业、支持创业的良好社会环境和舆论氛围，“到孵化基地创业”已成为青岛大学生的追求和共识。
第三，它是制度创新的载体。孵化基地创新体系的形成，必须依赖于制度创新来建立适应市场和经济发展的制度环境。青岛市近年来以孵化基地建设为切入点，出台了一系列扶持大学生创业的配套文件，各种优惠政策从补贴金额、发放范围、惠及群体各方面进行了大胆突破，市财政给予了大力支持，确保了青岛市的大学生创业扶持政策在全国处于领先地位。创业中心在实践中摸索出一整套企业“进管出”的规章制度，建立了完善的创业中心的人、财、物的管理制度，用制度创新保障了文化和科技的创新。（三）服务性
大学生创业孵化基地主要是通过提供服务取得社会和大学生的认可，提供优质的服务是其发展的核心要素。创业孵化基地质量的好坏标准不是看它带来的直接经济效益，而是有没有越来越多的项目和大学生进入基地参与创新活动，以及是否有大量的在这里成长的企业和人才走向市场。因此，坚持以服务为宗旨，降低运行成本，是大学生创业孵化基地的经营理念。
青岛市大学生创业孵化中心十分注重创业孵化的内涵挖掘和精细服务，开展了“场地＋资金＋商机＋培训＋导师＋人才”的一条龙服务。一是场地优惠落实到位。对于入驻孵化中心的大学生创业企业，实行第一年100％、第二年50％、第三年30％的房租补贴。二是资金扶持多元拓展。青岛市财政安排5亿元创业引导
基金，设立了大学生创业扶持资金。与社会专业投资公司合作，设立了首期4000万元的“大学生创业投资基金”，目前已发放基金1500万元。下一步，将以１亿元为初期规模，纳入政府引导资金，创建“大学生创业股权投资基金”。三是商机对接成果丰硕。在中心，采取企业运作的模式建立了商务洽谈区，首创“商机ＰＡＲＴＹ”创业服务品牌，定期举办商机对接活动。每年举办创业博览会，建立创业项目库，及时发布项目信息。四是培训体系创新规范。实行免费创业培训制度，将创业培训补贴范围由失业人员扩大到高校毕业生，补贴标准由每人800元提高到2000元，建立政府购买创业培训成果机制。在市大学生创业孵化中心建立“四级创业培训体系”，编著创业培训教材，规范培训内容，包括创业知识、模拟实践、实际操作和跟踪扶持四个环节，总课时达224课时。目前已累计培训大学生3000余人，经跟踪回访，已有10％的大学生创业。五是导师指导丰富高效。组建以中国工程院院士为主任的创业指导专家委员会和600多人的创业专家志愿团，相继成立了青岛市创业者协会和创业促进会，组织ＹＢＣ（青年创业国际计划）青岛办公室入驻大学生创业孵化中心，已有26位创业大学生获得了ＹＢＣ全国办公室的导师支持。六是人才服务形式多样。依托就业主管部门的就业服务职能，为企业提供人才网络配置、远程视频招聘、见习培训、人事代理、档案管理等一系列免费服务。建立全市大学生岗位网络配置平台，编制大学生人才开发目录，为全市大学生和企业搭建方便高效的“空中桥梁”。
（四）协作性
大学生创业孵化基地的良好运行，需要各方面的协作配合。从当前来看，离不开各级政府的重视和关怀：离不开政府人力资源社会保障、财政、工商、税务、科技等部门的通力配合和政策支持：离不开各高校的支持协作。青岛市政府将大学生创业就业工作列入市办实事或重点工作目标。成立由常务副市长任组长、30多个部门负责人组成的青岛市高校毕业生就业工作领导小组，建立区市工作调度会议和驻青高校联席会议制度，形成以人力资源
社会保障部门牵头，各领导小组成员单位和区市、驻青高校协调联动，社会力量广泛参与的大学生创业工作格局。
二、大学生创业孵化基地的功能定位
（一）企业孵化
大学生创业孵化基地通过完备的支撑服务体系，整合服务资源，构建适于企业发展的创业平台。通过资金、项目支持，提供法律、税务、财务等中介服务帮助初创企业规避创业风险，提高企业的成活率。青岛市以创业孵化中心建设为依托，探索实施了“政、产、学、研、金、介”六位一体的创业孵化模式，构建区域性创新创业体系。政府是体系中的宏观调控系统，通过提供合理的政策支持和完善的基础设施，运用占有的社会公共资源来干预技术创新活动，达到从宏观角度引导企业成功创业的目的。大学、科研院所作为体系中的基础性研究系统，具有雄厚的研发资源和丰富的科研成果，既是创业创新人才的培养者，又是科技成果重要的提供者。产业企业作为体系中的产品开发系统，既是创业创新的主体，也是社会物质产品的最终提供者。金融是体系中的资金支撑系统，是提升、推进产业化、规模化的重要保障。中介是体系中的整合服务系统，既能对系统中的薄弱环节或“空洞”提供补偿服务，又通过整合资源、挖掘潜力，实现整体利益的最大化。创业中心运营一年来，累计有220余家企业入驻，企业的孵化成功率达到了90％，体现了良好的孵化效果。
（二）研发创新
大学生创业孵化基地区别于民生创业园区的最大特点是创业主体是大学生群体，扶持这个高素质群体创业，刁‘能局限于生存性创业，而应该更多是发展型、创新型创业。通过项目选择、项目孵化为研发创新提供资金和政策的支持，鼓励大学生将实验室研究的成果和创新项目带到基地进一步研究开发，使创新成果以最快捷的方式实现产业化，形成创新的知识流和技术流。
青岛市从创建创业孵化中心之初，就聚焦创新产业。青岛市拥有中国海洋大学、中国石油大学、中国海洋研究所等一大批全国
知名高校和科研机构，有较好的本土资源优势。创业中心集科技研发、成果转化、培训指导、创业实践于一体，通过建设以市场为导向、企业为主体、高校科研机构为技术依托，强强联合、优势互补、互惠共赢、长期合作、共同发展的产学研大学生创业孵化平台，初步实现产学研合作由短期、松散、单项合作向长期、紧密、系统合作的转变。中心涌现出一大批科技创新型企业，发展势头良好。（三）创业人才培养
创业孵化基地不仅为创业者提供系统的创业培训，更重要的是创业者可以在基地进行创业实践，通过真实的创业活动，使他们的潜能得到进一步的开发，这种培养模式是学校教育的重要补充。存“干中学”，存实践中总结经验，使创业孵化基地成为创业人才和企业家的摇篮。人才资源是第一资源，加大创业创新型人才培养力度是确立城市人才竞争比较优势、增强核心竞争力的战略选择和必然要求。青岛市把促进大学生创业作为“人才工程”，催生大量创新创业人才。创业中心已经培育了大学生创业者348人，卅‘仅是他们已经快速成长为各行业的精英人才，他们吸纳的2600多名就业大学生都在实际工作中积累了创业经验，具备了创业潜质，成为重要的创业人才储备力量。创业中心创业者中有近半数是非青岛籍，体现了中心对创业大学生的吸引和集聚能力，目前青岛市大学生创业的比例已达到4.8％。
三、大学生创业孵化基地的问题分析
（一）定位不明确，方向不清晰。
目前国内的大学生创业孵化基地主要有政府公办、民办公助和民办三种类型，不同类型的孵化基地定位不明确。政府主导建设的基地在公益性和优惠政策方面体现较为充分，但仅依靠财政资金投入，较难铺开推广，也难做大做强。民办公助和民办基地主要是社会资金投入，要讲求回报，较难体现公益性，有优惠也要附加条件，扶持效果难以保证。另外，孵化基地的发展方向不清晰，在创业企业成功率，创业人才培养和经济效益产出等方面如何侧重和评估很难明确。
（二）创业资金不足。
有关调查显示，73.74％的大学生所能承受的自主创业资金不足10万元；61.63％的大学生认为“缺乏启动资金”是创业的最大障碍。资金瓶颈的成因主要是政府和高校投入难以满足大学生创业的资金需要：受经济发展水平限制，以及缺少相应捐赠法规，社会捐赠援助有限；银行缺少风险评估机制，对大学生创业兴趣不大，社会投资门槛较高，创业大学生缺乏财产抵押担保，融资困难。
（三）缺少科学的管理机制。
孵化基地的管理和运作是一项极富挑战性的工作，创业计划重整、政策及信息咨询、管理咨询、提供风险投资、有效降低企业风险等等工作的实施，需要存孵化基地内部建立一个良好的机制，需要一批富有创业精神，具有良好经济管理知识和市场运作经验的人员。我国孵化基地的性质多样，组织机构设置吏难统一，月技务内容没有得到清晰界定，很难对孵化基地内外的各种社会资源进行统筹，低成本地将这些服务注入到存孵企业中。
（四）可持续发展能力不足。
创业归根到底是市场行为。大学生创业孵化基地进行企业化运行，面临非盈利性和盈利性的两难选择。创业孵化基地存机构设置、人员配置等方面自有特色，但又必须承担企业功能，这种多身分的角色使它很难适应这种特殊身分的要求，在实际工作中力不从心。同时，存项目选择上，多以科技型、信息型等产业或行业为主，但多数大学生创业经验不足、资金不足，又缺乏产业链承接机制，导致技术含量相对较高的项目到后期无法运作，缺乏可持续发展的潜力。
四、发展建议
（一）政府应发挥主导作用引领创业工作。
存当今我国的政治经济体制下，一项工作的开展离不开政府的支持。大学生创业工作既是人才工程，更是民生工程，牵涉千家万户，政府有责任主导推进。创业孵化基地虽不算新生事物，但也
是朝阳事业，还不为社会各界熟知。在社会支持关注力度还不够的时候，就需要政府扮演好“引领者、整合者、服务者”的角色，充分发挥制定政策、优化环境、提供服务的政府职能。各地可探索投入财政资金建设卜２处规模较大、层次较高、功能较全的创业孵化基地，基地内可以汇集优惠政策和公益服务，在区域内发挥高端引领示范作用，有利于引导舆论导向，营造支持创业的社会氛围。在区域范围内，可采取“民办公助”的形式，实行市场化运作，广泛动员企业、行业等社会力量兴建多类型、有特色的孵化基地，对达到一定条件的，财政给予补贴。
（二）完善专业管理组织机构。
为加强对创业孵化园的管理，孵化基地应成立相应的管理机构，吸纳职能部门及专业管理人员，作为中心运行策略和服务方向的决策指导机构，管理、运行孵化基地。如青岛市成立了事业单位，组建了由各相关部门组成的管理委员会和专家指导委员会，取得了较好的管理效果。
（三）做好资金运作及管理。
针对大学生创业初期资金刁≮足，可探索成立“大学生创业投资基金”。为确保基金能带有一定公益性，区别于社会风投资金，可考虑政府投入一定的引导资金，来撬动社会资金投入，委托社会专业机构管理，重点对大学生创业企业予以资金支持，积极拓宽科技成果转化和高技术产业发展的融资渠道，缓解资金压力。通过基金自身的投资收益，冲抵可能存在的投资失败风险，维持基金的健康运转。
（四）建立产业链承接机制。
对创业基地内企业，应该聚合各创新要素，拓展产业链、市场链、服务链，实现互补互动、互惠互利、抱团发展。要聚焦一批成长性好的创新型公司，实施重点培育扶持，形成品牌优势，提高核心竞争力。对孵化成功企业，发挥政府职能部门的协调职能，与区域内的高新区、创业园、开发区等产业园区对接，积极吸纳成功企业入驻，对走出去的企业继续给予关注和扶持，促使聚变出一批健康快速成长的名牌企业和创业精英。
参考文献：
[1]张庆祝,大学生创业孵化基地建设理论初探,辽宁教育研究,2007
[2]李旭东,大学生创业孵化园现状浅析．决策管理，2010
山西省创新创业“众创空间”众创空间建设（建议）方案 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及最近召开的两会精神、以及国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中提出的“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，认真落实我市《关于加快我市民营经济发展的意见》；着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照党中央、国务院的总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。 一、建设众创空间的重要意义 近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。 二、指导思想、组织机构与工作目标 （一）指导思想和整体思路
大学生创业现状与前景分析 ，，，x随着社会经济的发展，大学生创业逐渐成为当前社会各界关注的热点问题。为此由我为大家分享，欢迎参阅。大学生创业背景1.就业压力到20xx年，我国大学层次的毕业生数量将达到峰值，约为758万人，未来相当长的时间内大学生就业压力仍然很重。高校扩招，大学毕业生人数急剧增加，就业难问题日益突出。2.政策扶持面对当前大学生就业难的严峻形势，**在20xx年政府工作报告中指出，要千方百计扩大就业，要加强政策支持和就业指导，要拓宽创业渠道，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。 3.自身素质大学生具有较高的综合素质，而且具有很高的创业热情，在实际的创业活动中，他们能够将所学专业技术与创业活动紧密结合，尤其在获取信息的渠道中，领悟能力较强，掌握专业知识快，能够做到学以致用，有利于技术创新和市场开拓，并提高自身的竞争力。大学生创业现状鼓励政策我国促进毕业生创业的鼓励政策主要包括 财政专项资金和政府融资担保政策。目前全国性支持创业的财政资金主要有科技型中小企业创业基金、中小企业发展专项资金。在融资担保方面，20xx年1月19日国务院办公厅下发的《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》中指出，在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款;对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模;从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。
同时还有税费减免政策。存在的困难1服务体系不完善。目前政府对创业的扶持政策主要聚焦在融资服务、税费减免等方面，对学生在创业过程中遇到的具体问题的解决途径关注较少，此外，没有相应的服务机构帮助创业失败的大学生总结原因，以帮助他们恢复信心，指导他们为下次成功创业做准备，以此来改善我市大学生创业的成功率不高的现状。2融资环境不利创业是一项对资金需求较大的活动，而大学生普遍没有稳定的收入来源，因此创业资金不足成为大学生创业需要面临的首要问题。创业初期，创业者不仅需要租店铺、厂房或办公场所、聘请工作人员、还需要有维持店铺或企业运作的流动资金，对资金的需求很大。大学生创业对策思考1.加强创业宣传当前大学生创业意识已日益高涨，越来越多的高校学生和社会群众都在关注这一现象，因此，政府应适时地加强创业相关的宣传，向公众提供正确的引导。2.拓宽融资渠道政府应该构建一个健全的创业投资体系以推进创业资金来源多样化，积极拓展融资渠道。除了现有的扶持和优惠政策之外，政府部门可以组织专家加强对创业项目的审核，建立创新和紧缺项目库。对高技术含量和创新项目，要积极协调，尽可能引入风投公司的关注和注资，政府部门协同做好项目的跟踪管理，增强风投的信心。3.完善创业导师制第一，优化导师队伍。第二，建立奖励机制4.加强创业培训在应对创业过程中存在的常见问题和创业者自身能力提高的要求中，政府部门应牵头，会合有关部门组织创业相关的专门性培训，例如工商、法律、人力资源管理等等，也可以请前述的导师或者专业人士来为创业者进行企业规划、人才培训和市场分析等
创建创业型大学，培养创新创业型人才 ----大学生创业孵化基地运行报告 商业职业技术学院是1999年经教育部批准设立的省属第一家高职院校，有70多年的办学历史，高职建设以来，学校秉承“尚德蕴能，日精日新”的校训，按照“创高职名校，施优教于民”的目标愿景，坚持“质量立校、特色兴校、主动适应、合作共赢”的办学理念，较早的完成了外延发展，率先在全省、全国确立了优先地位。2001年被教育部确定为“全国示性高职院校建设单位”，2002年被教育部、财政部确定为“重点支持建设的职业技术学院”，2005年被评为“全国职业教育先进单位”，2007年入选“国家示性高等职业院校建设计划”建设院校行列，2010年以优秀成绩通过国家示院校验收。为了更好地贯彻人社部和教育部推出的“大学生创业引领计划”，促进创业带动就业工作，学校开展创业教育，创新就业理念与实践，培养学生的创业能力，创业品质，创业精神等综合素质。2009年被教育部确定为“全国普通高校毕业生就业工作先进单位”，同年被评为全国首批大学生创业教育示校。经过近几年的研究和探索，2011年学校明确提出了“创建创业型大学”战略规划与目标“。
为进一步发挥大学创业孵化基地在创业人才培养、创业带动就业、促进区域经济发展等方面的作用，学校按照国家有关政策以及省的统一部署，整合校资源，建立了商业职业技术学院大学生创业孵化基地，以期形成辐射整个东部大学城的开放式多功能的大学生创业孵化园。现将有关情况汇报如下： 一、大学生创业孵化基地基本情况 商业职业技术学院大学生创业孵化基地（以下简称创业孵化基地）是在学校党委领导下，整合校资源建设而成，由学校创业指导中心负责具体的协调和管理。创业孵化基地是以促进创业带动就业、提高创新、创业型人才的综合素质为指导思想，以扶持大学生自主创业为核心目标，以教师指导，专业引领，市场化运作为主要特点，以搭建融政策理论研讨、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式。学生创业专用场地共有生产经营面积11000多平米，孵化基地至今孵化创业项目以及入住大学生创业实体83家之多。现已有74 家的项目孵化成功并独立注册。安排实习就业学生703 人，实现年营业额为13569.8万元。
XXXX地方名优特产电子商务 创业孵化基地建设方案 为深入贯彻落实《XXXXXXX人民政府办公厅关于加快电子商务发展的意见》（XXXXXXX政发〔XXXXX〕XXXX号）和《XXXX 市人民政府办公室关于促进XXXX市农产品网络营销工作的 实施方案》（XXXXX政发〔XXXXX〕XXXXX号）文件精神，解决XXXX市名优特产的销售问题，帮助XXXX市大中专及高校毕业生实现电子商务的创业梦想，XXXX市XXXXXXX电子商务有限公司在市工信委和市商务局的指导下，依托中小企业公共服务平台办公楼，计划在XXXX市工业园区创建“XXXX地 方名优特产电子商务创业孵化基地”（以下简称“基地”），具体方案如下： 一、基地建设的背景及可行性分析 （一）基地建设的背景分析 在电子商务发展的大背景下，国内地方名优特产电子商务也在加速发育。据不完全统计，截至XXXX年底，全国名优特产电子商务平台已达XXXX家，出现了顺丰优选、我买网、阿里、XXXXXXX、沱沱、本来、易果、天天果园、X号店等一大批优秀的地方特产电商。但这些电商主要集中在发达地区，
西部地区地方特产电子商务平台数量较少。尤其是以农业发展为主的XXXX市，以农产品为主的电子商务发展速度更加滞后，究其原因主要有以下三个方面的原因：一是我市当前农业生产集约化程度不高，以农产品为主的电子商务参与主体相对规模较小，导致销售渠道不畅，经营成本过高；二是我市部分鲜活特色农产品物流运输要求比较高，操作的难度较大；三是我市农产品利润空间较小，对风险投资和商业资本的吸引力不强。 发展地方名优特产电子商务，作为提高我市农业信息化水平的一项重要内容，越来越受到政府部门的重视。XXXXXXX 年，中央一号文件首次提出“加强农产品电子商务平台建设”，商务部也把农产品电子商务发展作为重点工程，出台多项政策支持、推动农产品电子商务发展，同时，XXXXXXX政府也提出了加快农业信息基础设施意见，并制定了专门的农产品电子商务发展计划，除此之外，农业标准化的逐步完善、农产品冷物流体系的发展、网上银行和电子支付的日益普及，也
大学生创业孵化基地建设方案 （讨论稿） 国家服务外包人力资源研究院 2015.5
目录 一、项目背景 (4) （一）历史背景 (4) （二）现实背景 (4) （三）政策背景 (6) 二、高校创业孵化工作的一般方式及分析 (6) （一）独立创业园区 (7) （二）创业培训 (7) （三）与当地外包企业合作 (8) （四）就业部门负责制 (8) （五）5C（创业核心角色）制 (9) 三、大学生创业孵化基地的建设目标 (9) 四、大学生创业孵化基地建设的基本理念 (10) （一）“送出去”还是“引进来” (10) （二）依据创业环境的标准来确定合作的对象和范围 (10) （三）从资源引进到深度整合 (10) （四）分工与协作 (11) （五）以“大学生创业平台”作为大学生创业孵化基地的核心要素 (11) （六）大学生创业孵化基地的表现形式 (12) （七）以降低创业风险，协助成功创业为己任 (12) （八）真实创业，系统提升 (12) （九）整合创业扶持资源，形成完整的成长链条 (14) （十）校企互动，形成教学和创业互补式增长 (14) 五、大学生创业孵化基地的功能定位 (14) （一）教学与科研 (14) （二）营销与实战 (15) （三）就业与创业 (16) （四）落地与孵化 (16) 六、大学生创业孵化基地的组织特点 (17)
（一）国家级研究院重点科研项目 (17) （二）公益性与效益型相结合 (17) （三）大数据与教育改革相互验证 (19) （四）企业入驻与人才输出相配合 (20) 七、大学生创业孵化基地的工作内容 (20) （一）接入平台，共享平台资源 (20) （二）教育合作，完成学校个性化的发展要求 (20) （三）创业指导和孵化 (20) （四）产学研合作 (21) （五）专题研究和项目申报 (21) （六）学术交流和竞赛活动 (21) 八、大学生创业孵化基地的组织管理 (22) （一）管理机构 (22) （二）常设机制 (22) （三）岗位职责 (22) （四）工作环境 (23) （五）工作制度 (24) 九、大学生创业孵化基地的建设计划 (24) （一）第一阶段：启动期 (24) （二）第二阶段：运营期 (25)
创业孵化基地项目实施具体方案 1、孵化基地管理人员构成： （1）项目责任人（主管院领导）：XXX （2）工作人员：基地主任：XXXX干事：XXXX工作人员：XXX 协作团队：XXX 二、孵化基地各部门分工： （1）基建组： （2）基地日常管理组：组长：XXX 组长：XXX 干事：XXX 创业 服务：XXX档案：XXX助理：XXX （3）招商组：外联：XXX学生动员：XXX 三、项目申请程序及入驻条件： （1）申办程序孵化基地管理中心每学期开展一次孵化项目招新工作。筛选创业导师并组建创业团队参与创业比赛。 1、申请材料（1）提交申请入驻电子及纸质材料。（2）创业公司申报表；（3）创业计划书；（4）公司相关管理制 度、公司章程；（5）公司负责人及团队成员简历以及身份证复印件。 2、纸质材料报送大学生创业孵化工作领导小组初审；
3、通过初审的创业团队进入答辩复审程序； 4、通过答辩复审的项目签署《孵化基地入驻协议》； 5、公司搬迁入驻。 （2）入驻条件符合以下条件的创业公司可入驻孵化基地: 1、符合国家产业、技术政策，无知识产权纠纷。有技术含量、有 创新性、有市场竞争力、符合环保要求、经济效益与社会效益良好，并有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目。2、项目相对成 熟、可行性强。应当拥有创新技术和经营理念，应当拥有明确的市 场目标，应当制订完整、合理及有效的市场运营方案。 3、如从事国家规定的特殊行业（如医药、通信、电力等）的项目， 应当拥有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告。 4、对我县大学生创业具有典型示范作用，特别是对我县大学生创业工作推动作用的项目，并能给师生提供便利。 5、具备申请资格的项目有：人力资源、家政服务、自行车出租、周末电影日、话吧、土特产、泡菜零食、复印打印店、文具店、书店、 礼仪培训、书法培训、外语培训、各种职业资格证书培训、实验器 材营销以及其他通过评审的项目。 6、不具备申请资格的项目：建筑业、房地产销售、娱乐业、餐饮业、网吧以及其他未能通过评审的项目。
大学生创业现状及分析 摘要：大学生创业是提高个人素质，促进社会经济发展的有效途径。然而，由于现行大学创业教育的缺失和制度的束缚，导致大学生创业困顿不前。强化大学生创业的国家干预，提高政府公共服务的水平，提供强有力的制度支持，营造支持创业的社会氛围，提高大学生自身的能力，是帮助大学生创业的有效途径。 关键词：大学生创业现状对策 一、绪论：创业是一个发现和捕捉机会并由此创造出新颖的产品、服务或实现其潜在价值的过程。它的最终结果是创造社会财富，带动经济和社会的发展。从人类社会有经济活动开始，创业就已经产生了，可以说，创业是任何社会发展阶段都必不可少的经济活动。中国目前的经济处于高速发展阶段，创业无疑是推进中国经济持续发展的一个重要因素。在中国的创业进程中，大学生是创业大军中的一股强有力的后备力量，然而，大学生创业现状却不容乐观。此外，目前中国就业形势严峻，大学生自主创业，既能创造社会财富，也能提供就业岗位，缓解中国的就业压力。因此，如何正确地引导、鼓励、支持大学生创业，提高他们创业的成功几率也成为研究的一个重要课题。本文在分析了大学生创业现状的基础上，指出了目前存在的一系列问题，并提出了相关的解决对策。 二、大学生创业的现状 中国大学生创业的历史可以追溯到改革开放之初，而广泛的大学生创业则是在1998 年清华大学举办的首届大学生创业设计大赛之后迅速发展起来的。他们的加入为创业大军注入了一股新的活力。在当今的社会经济状况下，大学生创业相比过去面临更多的市场机会，同时，大学生创业的动机也有了一定的变化，在大学扩招以前的很长一段时间里，大学生的就业状况是良好的，创业被认为是摆脱工作束缚，使个人价值得到更大的发挥，从而达到理想彼岸的金光大道。而现在，除了自我实现的要求，大学生也渐渐开始用一种更为平和的心态来面对创业，尤其在失业严重的时期，很多人有了为自己工作的想法，开始进行创业。 除了大学生自身因素的影响，创业环境变化也同样对大学生创业产生了很大的影响。近年来，伴随着高校持续扩招和金融危机的影响，我国大学毕业生就业压力越来越大。从2011年的大学生毕业人数来看，将有30% 的毕业生找不到工作。在此情况下，党和政府已经把鼓励、促进大学生创业作为缓解就业压力的措施之一。尤其是近年来，国家相继出台了一批鼓励大学生创业的优惠政策，各地政府部门也都推出了针对大学生的创业园区、创业教育培训中心等，国内众多高校也纷纷创立了自己的创业园，为学生创业提供支持，以此鼓励大学生自主创业。在各种条件不断完善的前提下，大学生创业将机会转化为现实的可能性增大了。并且，大学生作为创业大军中的一个特殊群体，他们拥有比较高的文化水平，容易接受新鲜事物，各种羁绊也较少，所以创业能够轻装上阵。但相比之下，由于涉世不深，缺乏各种经验，资本积累薄弱等原因也容易导致大学生创业的夭折。就目前来看，大学生创业的成果并不是十分乐观的。在所有自主创业的大学生中，首次创业成功的比率是非常低的。统计数据显示，中国整体的创业成功率基本达到30%，而在创业大军中，大学生创业成功率仅为3%左右，只占到了成功创业企业的一成。从大学生创业低成功率来看，大学生创业确实存在着一些问题。 三、存在的问题 （一）大学生创业缺乏经验
关于创业孵化基地建设情况调研报告 关于创业孵化基地建设情况调研报告 创业孵化基地是推进全民创业一项重要载体，作为创建省级创业型城市工作重点，市、县（区）及各有关部门一直高度关注，不断强化孵化基地建设，加大宣传引导力度，落实各项扶持政策，为创业者提供创业培训、创业指导以及创业后的后续服务，有效的提高了创业者创业初期企业的成活率并保障了企业的稳步发展。 一、孵化基地建设基本情况 目前，市区及各县（区）创业孵化基地雏形初现，企业入驻及大量工作正在跟进之中。全市共建立创业孵化基地3 3.7万平方米，入驻企业253家，吸纳劳动力就业4357人。 沭阳软件园拥有a、b、三栋软件大厦，建筑面积9.6万平方米，总投资 4亿元。下设四部两中心，为入园企业提供工商注册、项目申报、物业管理等“一站式”、全方位服务。软件园已集聚华军软件园、北京sdn软件社区、学易科技、奥普圣科技、江苏大未来科技、北京派普科技、江苏瑞洋动漫等158家企业入驻，注册资本 8.6亿元，从业人员达2000多人，201X年共缴纳税收 1.51亿元。今年上半年，共为18家软件企业兑现税收优惠政策奖励资金达 22 96万元；对江苏惠网信息技术有限公司、江苏楚凰网络科技有限公司、江苏君通信息科技有限公司等企业兑现营业额首次超过500万
元奖励、mmi 认证补贴、双软认证补贴、主创人员生活用房补贴、办公用房补贴等政策补贴奖励累计达10 3.3万元。共为入驻企业申报7个项目，其中江苏省科技型企业技术创新资金项目3个，江苏省地方特色产业中小企业发展资金项目1个，申报电子信息产业发展基金项目1家，申报江苏省双创人才计划2家。有2家企业成功申报研究生工作站、地方特色中小企业发展基金。 沭阳百盟物流产业园一期已全面建成，规划占地面积264亩，总建筑面积130152㎡，总投资额约3亿元。园区创业商户总数约200户，带动就业人数500 余人。创业孵化基地实行“五免两补”优惠政策，即：租金免租两年、免两年物业管理费、接送货车、停放车辆、上下班班车、物流商户每天经营补贴、货运车辆停车补贴，平均每月各项补贴及费用达200多万元。 XX县依托县木业园区，规划建设县级孵化基地10万平方米，入孵小微企业30家，现已建成7万平方米，入驻企业22家。新注册入孵企业项目立项、工商登记、机构代码、税务登记等各个环节，免收县权范围内的相关费用；入孵企业主参加sb（创办你的企业）和ib （改善你的企业）等主题培训；孵化对象正常经营一年以上的，县财政给予每年每平方10元租金补贴；入孵企业所征增值税、企业所得税地方留成部分由县财政全额奖励给企业。目前，全县孵化基地帮助41 人成功实现创业，带动735人就业，入孵企业新增产值 7亿，税利3500万元。 XX县科技创业园孵化基地，占地面积约133200㎡，建筑总面积106828㎡，其中标准化厂房19栋建筑面积85588㎡，职工宿舍3栋建
大学生创业现状分析及对策研究 作者：房正胜薛景业 来源：《新教育时代·教师版》2018年第02期 摘要：大学生创业群体主要是在校大学生和大学毕业生群体组成，现今大学生创业问题越来越受到社会各界的密切关注，由于大学扩招引起大学生就业等一系列问题，一部分大学生通过创业形式实现就业，这部分大学生具有高知识高学历的特点，但是由于大学生缺乏相对应的社会经验，所以需要全社会的关注和帮助。 关键词：大学生创新创业现状对策 随着高校的扩招，大学生的数量也随之增多，解决大学生的就业问题严峻。其影响大学生就业的因素不但是因为大学生数量增多，就业岗位匮乏，而大学生自身的创新能力不足，也是影响大学生就业的因素之一。当今社会所缺乏的就是具有创新创业能力的高素质人才。[1] 一、大学生创新创业的背景、意义及重要性
随着大学生的日益增多，大学生就业问题尤为突出，工作岗位少，大学生就业困难是目前面对就业的主要现状。创新创业问题刻不容缓，为此国家出台的一系列鼓励支持政策，而大学生作为国家今后发展的主要力量，大学生创新创业问题更受国家重视，因此各大院校响应国家号召，积极开展大学生创新创业培养教育并为其提供一定的资金帮助和理论基础帮助，同时各高校也积极响应国家的号召，开展创新创业教育课程以及开设创新创业专业等来加强大学生创新创业的观念。随着我国经济的发展，我国对具有创新创业能力的应用型人才的需求日益增大，大学生作为今后做过发展和社会发展的主力军，其素质的提高对于推动社会经济发展，促进我国成为创新型国家，缓解社会就业压力等方面起着极为重要的作用。[2] 二、大学生创新创业的现状 1.创新创业意识不强 很多大学生现在对创新创业的理解思想仍停留于做一名老板的阶段，缺乏对创新创业概念的理解，与此同时，还有大部分大学生纠结于就业与创业的矛盾之中，对于两者之间的取舍存在一定的
沈阳市创业孵化基地管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步加强我市创业孵化基地建设，根据国家人力资源和社会保障部《关于推进创业孵化基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》（人社部函〔2012〕108号）、辽宁省人民政府《关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》（辽政办发〔2008〕83号）等精神，结合我市客观实际，制定本办法。 第二条本办法所称的创业孵化基地是指经市人力资源社会保障、财政部门认定，可以为入驻的初创小微企业（以下简称“孵化对象”）提供基本的生产经营场地、有效的创业指导服务、一定的政策扶持、持续滚动孵化和培育创业主体功能的各类创业载体。 第三条创业孵化基地以搭建创业平台，培育初创阶段的创业主体为宗旨；以提供创业服务、营造创业氛围为手段；以降低创业成本，提高创业成功率为目标，多渠道、多样化推进基地建设。 第四条市人力资源社会保障部门负责全市创业孵化基地的统筹规划、组织实施和考核评估等工作，并会同市财政等部门研究制定扶持政策，孵化基地的认定、检查和监督。市财政部门负责对创业孵化基地给予适当的资金扶持。 各区、县（市）人力资源社会保障部门负责本地区创业孵化基地的日常管理和相关扶持政策的落实工作，并牵头协调同级财政等相关部门，根据本地区实际，加大对辖区内创业孵化基地的扶持力度。 第二章主要功能 第五条创业孵化基地应当具备以下功能： （一）场地保障功能。能为孵化对象提供低成本的生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务。 （二）创业指导功能。组建创业指导师资队伍，能为孵化对象提供创业培训、经营管理指导、创业项目推介和创业信息咨询等专业化服务。 （三）市场推广功能。能为孵化对象提供战略设计、市场策划、市场营销、项目推广等服务，并开展孵化基地及孵化对象宣传活动，提高市场知名度。 （四）事务代理功能。能协助孵化对象办理企业登记注册及变更手续，提供财务代账、融资担保、专利申请、法律维权等代理服务。 （五）政策落实功能。能为孵化对象提供较完善的创业政策咨询，并积极协调相关部门落实各项税费减免、社保资金补贴、小额担保贷款等扶持政策。 第六条创业孵化基地主要为失业人员、高校毕业生、科技人员、复转军人（含随军家属）、新生劳动力（未继续升学的初、中等学历的人员）、就业困难群体（城镇零就业家庭成员、城乡低保户和低保边缘户等）、残疾人、农村剩余劳动力等各类城乡劳动者自主创业提供低成本的孵化服务。除国家限制行业（建筑业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧、美容美发、酒吧等）外，均可申请进入创业孵化基地孵化创业。 第七条创业孵化期限原则上不超过2年，超过期限的孵化对象应迁出创业孵化基地，以便接纳新的创业主体。 第八条创业孵化基地应建立健全各项管理制度，加强对孵化对象的管理服务，督促其合法创业、守法经营。对违反国家法律法规或基地管理规定的，由创业孵化基地对其提出整改意见，整改不到位的，予以清退。 第三章认定条件及申请程序 第九条申请创业孵化基地要具备的条件：
蓝猫动漫产业园大学生创业孵化基地 建设方案 兴均祥动漫科技有限公司 2016年3月9日
目录 目录···································- 1 -（一）大学生创业孵化建设的历史背景·····················- 4 -（二）大学生创业孵化建设的现实背景·····················- 4 -二、大学生创业孵化基地建设的基本理念······················- 5 - （一）服务理念·······························- 5 -（二）市场理念·······························- 5 -（三）企业化理念······························- 5 -（四）虚拟化理念······························- 5 -三、大学生创业孵化基地的组织特点························- 6 - （一）公益性与效益性并重··························- 6 -（二）科技创新与科技成果转化并重······················- 6 -（三）服务性与监督性并重··························- 6 -（四）协作性与独立性并重··························- 7 -四、大学生创业孵化基地的功能定位························- 7 - （一）研发创新·······························- 7 -（二）企业孵化·······························- 7 -（三）创业人才培养·····························- 7 -五、大学生创业孵化基地的建设目标························- 8 - （一）实施战略性新兴产业的“助推工程”和孵化器政策体系建设。········- 8 -（二）强化大学生以科技创业促就业工作和创业辅导体系建设。··········- 8 -（三）推动孵化器专业服务平台和品牌建设。··················- 8 -（四）试探索建立孵化基金和持股孵化试点模式。················- 9 -六、创业培训体系································- 9 - 1．项目背景·································- 9 - 2.培训内容································- 10 - 七、创业项目的招商及推广···························- 11 - 1.组建招商团队······························- 11 - 2.区域市场调研······························- 11 - 3.宣传提高口碑······························- 11 - .广告宣传·······························- 12 -.电视媒体宣传·····························- 12 -会场推广·······························- 12 -.网络媒体·······························- 12 -.各系学工科长宣传···························- 12 - 八、公共服务平台与人才交流体系························- 12 - 九、创业辅导体系·······························- 12 - 1、大学生创业辅导体系的框架构成······················- 12 - 2. 大学生创业辅导体系的主要内容······················- 12 - 十、四种创业模式·······························- 13 - 1.参与型创业：······························- 13 - 2.创意型创业：······························- 13 -
山西省创新创业 “众创空间”众创空间建设（建议）方案 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及最近召开的两会精神、以及国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中提出的“大众创业，万众创新”的“众创空间”战略，认真落实我市《关于加快我市民营经济发展的意见》；着力解决我市民营经济发展中的突出问题，促进我市民营经济持续健康快速发展，激发全民创新创业热情，实现我市十三五“激活存量、扩大增量、调优结构、培养龙头、做精产品、延长链条、经济指标实现翻番增长”的奋斗目标，按照党中央、国务院的总体要求，结合我市实际，特制定建设如下方案，请领导审核。 一、建设众创空间的重要意义 近年来，围绕“三三”发展战略、“六大发展”发展重点，不断进行产业结构调整与升级，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，等等，设立综合创业孵化与实训基地的各项要素已经完全具备。但是创业初始阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、应对风险能力弱等问题。 为解决创业主体创业中存在的热点难点问题，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立我市综合创业孵化与实训基地，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和促进民营经济快速发展具有重要意义。 二、指导思想、组织机构与工作目标
喀什市大学生创业孵化基地 大学生创业孵化项目实施方案 一、建设喀什市大学生创业孵化项目的必要性.............................. 二、建设方式及相关内容..................................... 三、项目建设思路与目标......................................................... (一)总体思路................................................................... (二)实施步骤及阶段目标.................... ................... 四、项目管理体制及运行模式................... (一)管理体制............................................................. (二)运行模式.......................................................... 五、孵化管理程序 (一)入孵条件............................................................. (二)入孵程序.............................................. (三)退出机制................................................................... 六、创业扶持政策.................................................................... 1、 建设喀什市大学生创业孵化项目的必要性 1.充分对接政策:喀什市大学生创业孵化基地是为 “科技型”大学生创业提供创业平台和一系列服务支持的科技企业孵化基地。其中心任务是面向科技型的大学生创业者，降低大学生创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，加快科技成果转化，培育科技型企业和人才。建设科技创业孵化项目，这对于促进喀什市经济发展是非常必要的； 2、充分发挥有创业想法的大学生的作用；
基于ＳＷＯＴ分析的大学生创业现状及创业教育对策研究 摘要：大学生创业的SWOT分析包括优势分析、劣势分析、机会分析和威胁分析。从SWOT分析出发，大学生创业意识的培育，一要充分发挥政府作用，营造良好的大学生创业环境；二要加强市场对大学生创业的扶持与指导，拓宽大学生创业的门路；三要在高校大力开展创业教育，提升大学生的创业精神；四要积极开展创业实践，增强大学生创业实践能力。 关键词：大学生创业；SWOT分析；创业教育 大学生创业最早开始于美国，20世纪中期，美国的高新技术产业蓬勃发展，高科技创业的浪潮席卷全美。在这样的大背景下，大学校园中也兴起了创业热潮，从20世纪80年代开始，德州大学、麻省理工学院、斯坦福大学等高校先后举办 “大学生创业计划竞赛”(Entrepreneturship Competition)，使得大学生的创业热情一浪高过一浪，产生了许多高科技创业公司，比如有名的Yhoo 、Excite 、Netscape等都是在大学生创业的良好氛围中成长起来的。在中国，大学生创 业始于上世纪90年代，清华大学率先在校内举办“创业计划竞赛”，随后，由团中央等单位主办的“挑战杯”创业计划竞赛在全国高校学生中产生了深远的影响，部分政府部门和高校相继出台了诸如设立创业基金、允许休学创业等一系列促进大学生创业的措施，使得大学生创业取得了长足的发展。 一、大学生创业的SWOT分析 ＳＷＯＴ分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学的管理学教授史提勒(Steiner )于20世纪80年代初提出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究对象现实情况的方法。“SWＯＴ”四个字母分别代表：优势因素(strength)、劣势因素(Weakness)、机会因素(ＯpportLIrfity)和威胁因素(Threat)。前两者主要用来分析内部条件，后两者主要用来分析外部条件。大 学生作为一个特殊的群体，在创业实践中既存在一定优势和机会，也同样存在着特有的不足和威胁，并且大学生创业本身的优势、劣势、机会和威胁都比较明显。(见图1)
青岛创意100文化产业园大学生创业孵化基地运行情况报告青岛创意100文化产业园位于青岛市南京路100号，是山东省首家利用老厂房改建而成的文化创意产业示范园区，2006年由麒龙文化有限公司投资3000余万元改造完成。园区占地15亩，建筑总面积约2.3万平方米，目前是山东省最具标志性的，业态纯正的文化创意产业示范园。5年来，园区凭借成功的经验与模式，先后带动就业3600余人，实现总产值近5亿元，拉动相关产值达60亿元。 园区先后获得国家、省、市级荣誉40余项，特别是2011年，园区又荣获了国家版权署授予的“全国重点版权示范园区”，山东省委省政府授予的“山东文化企业30强”等荣誉称号。国家人力资源与社会保障部部长信长星、中共山东省委书记姜异康、副省长郭兆信、省人社厅副厅长李伯平等各级领导都曾到创意100视察，并对园区几年来的发展建设成果给予了充分肯定，园区的品牌建设工作取得了显着的成绩。 2009年，为进一步做好大学生创业就业工作，推动青岛创意产业的人才挖掘和产业发展，在市、区两级人力资源和社会保障局的指导下，创意100文化产业园又出资800余万元，在园区内建立了青岛市文化创意产业实训和创业孵化基地，该基地是山东省首家文化创意产业实训和创业孵化基地，也是青岛市高校毕业生创业孵化基地之一。基地总面积1500平方米，内设48个孵化器（每间办公室为一个孵化器），由培训区、孵化区、试飞区、放飞区四大部分构成，主要孵化对象是具有创意思维且有创业能力的高校毕业生，以及其他复合型专业人才，来增加青岛市乃至山东省文化创意产业发展的后劲。 孵化基地自建成并运行以来，在工作中充分发挥自身优势，围绕在大学生就业实训与人才创业孵化等方面的热点，难点积极努力开展工作，取得了显着的成绩。现将相关工作汇报如下： 一、全体动员，大力实施人才孵化基地规模扩容 在运营中我们深知，实现人才的全方位培养，仅仅依靠这1500平方米的中心孵化区是远远不够的，因此，我们群策群力，一方面围绕园区深入挖潜，将二楼207房间400余平方米辟作孵化基地的放飞区，由园区管理者亲
ＸXXＸ地方名优特产电子商务 创业孵化基地建设方案 为深入贯彻落实《XXXXXXX人民政府办公厅关于加快电子商务发展得意见》（XXＸXXXＸ政发〔XXXXX〕XＸXX号)与《XX ＸX市人民政府办公室关于促进ＸＸＸX市农产品网络营销 工作得实施方案》(XXXＸＸ政发〔XＸXＸX〕XXＸＸX号)文 件精神，解决ＸXXX市名优特产得销售问题,帮助XXＸX市大中专及高校毕业生实现电子商务得创业梦想,XXXＸ市XＸXXXXX电子商务有限公司在市工信委与市商务局得指导下,依托中小企业公共服务平台办公楼，计划在XＸXX市工业园区创建“XXXX地方名优特产电子商务创业孵化基地”(以下简 称“基地”）,具体方案如下： 一、基地建设得背景及可行性分析 （一)基地建设得背景分析 在电子商务发展得大背景下,国内地方名优特产电子商 务也在加速发育。据不完全统计，截至ＸXXX年底，全国名优特产电子商务平台已达XXXＸ家，出现了顺丰优选、我买网、阿里、XXXXXXX、沱沱、本来、易果、天天果园、X号店等一大批优秀得地方特产电商。但这些电商主要集中在发达地区，西部地区地方特产电子商务平台数量较少。尤其就是以农业
发展为主得XXXＸ市，以农产品为主得电子商务发展速度更加滞后，究其原因主要有以下三个方面得原因：一就是我市当前农业生产集约化程度不高,以农产品为主得电子商务参与 主体相对规模较小,导致销售渠道不畅，经营成本过高;二就是我市部分鲜活特色农产品物流运输要求比较高,操作得难 度较大；三就是我市农产品利润空间较小,对风险投资与商业资本得吸引力不强。 发展地方名优特产电子商务,作为提高我市农业信息化 水平得一项重要内容，越来越受到政府部门得重视。XXＸXＸXX年,中央一号文件首次提出“加强农产品电子商务平台建设”,商务部也把农产品电子商务发展作为重点工程,出台多项政策支持、推动农产品电子商务发展，同时，XXＸXXXX政府也提出了加快农业信息基础设施意见,并制定了专门得农 产品电子商务发展计划，除此之外，农业标准化得逐步完善、农产品冷物流体系得发展、网上银行与电子支付得日益普及，也为农产品电子商务得发展提供了有力得保障.在发展农产
***创业孵化园（基地）建设实施方案 ***
***创业孵化园（基地） 建设实施方案 为促进我市产业转型升级，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，助力民营经济发展和激发全民创业热情，打造经济发展新引擎”的现实要求，结合我市及***实际，特制定建设方案如下： 一、重要意义 近年来，随着民营经济发展步伐迅速加快，经济发展主体的多元化需求不断增加，一批企业家主体（包括企业中层管理、营销、科技人员）、外出务工经商人员、在校大学生和毕业生、农村致富带头人的创业热情不断高涨，特别是“***”孵化的项目和产品以及企业研发成果急需转化为生产力等现实需求，设立工业化生产阶段的创业孵化园（基地）的各项要素已经完全具备。目前，中小企业初始创业阶段普遍存在规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难等问题，为解决创业企业的现实困难，促进其成长壮大，建设该项目势在必行。 利用社会资源（资金、管理），通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，建立***创业孵化园（基地），以“园区＋基地”模式，与“***”形成优势互补，相互衔接，为广大创业者开辟一片“试验田”，起到积极的示范作用和龙头带动作用，引导广大创业者走合法、优质、高效的创业道路，储备一批成长性中小企业，培育一批规模创新企业，
为我市经济发展提供后续动力，对提升我市经济发展水平和综合实力具有重要意义。 二、总体思路和目标 以科学发展观为指导，贯彻落实国家对创业创新的有关政策精神，坚持政府引导、市场运作、政府购买服务的原则，以优化创业环境、完善创业服务、培育创新主体为重点，通过提供生产场地、融资服务、创业辅导、政策咨询等要素支持，解决企业创业中的实际问题，积极扶持一批创业企业快速发展，探索小企业做大做强的新途径。 坚持政府主导、社会参与、市场化运营的建设模式。由政府搭建平台、出台扶持政策，融入社会资本进行建设，引入市场化经营模式进行管理，将***和创业孵化基地建设相结合，打造企业孵化、成长和壮大的优良生态环境，建设1个“产、学、研”为一体，培训、实训、孵化一条龙的综合性创业孵化体系，为培育***税源项目提供坚实保障。 ***创业孵化园（基地），主要功能：一是承接“***”毕业项目；二是承载大项目的生产和加工；三是直接招引优质项目落地。该建成后，与“***”互为一体，相互促进，“***”毕业的项目可以优先入驻孵化园（基地）落地生产，孵化园（基地）的企业也可以到创客园研发和培育项目。 三、孵化园（基地）建设方案 （一）建设地点 孵化园（基地）建设地点选择在下石产业带。 （二）投资规模及建设内容
沧州市全民创业孵化基地 建设方案及实施细则 一、建设背景 根据河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅下发的《关于沧州市建设全民创业孵化基地的请示》批复文件精神，指出以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是“十二五”规划纲要的重要组成部分，是新时期实施积极就业政策的重要任务，是缓解当前就业压力的重大举措。坚持“政府扶持、属地管理、部门指导、社会参与和市场化运作”的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，不断激发劳动者的创业激情，增强创业意识，鼓励更多的城乡劳动者、退（转）军人和毕业大学生通过自主创业实现就业。 为更好的贯彻落实国家及省、市政府关于促进全民创业的文件精神，实现我市全民创业孵化基地建设目标，扶持我市全民自主创业，解决全民创业过程中遇到的场地、资金、经营、管理等难题，沧州浙商义乌小商品城服务有限公司与浙江中国小商品城集团股份有限公司、浙商联盟市场投资管理有限公司强强联合，拟整合社会资源，建立全民创业孵化基地。基地致力于服务沧州市全民创业企业的孵化培育，坚持市场化运作，通过对全民创业人士提供物理空间、配套设施和创业扶持，降低创业风险，提高创业成功率，为全民创业培训辅导和项目的开发提供对接服务，帮助全民创业企业成长并健康发展。
二、功能地位 1.为全民创业提供孵化平台 （1）提供创业孵化基本条件 对全民创业人士的创业项目提供创业孵化场地和公司基本运行 设施，帮助创业人规避在基本设施建设方面的投资风险，这对于创业企业在发展初期，特别是启动资金较少的大学生、城乡劳动者、退（转）军人尤为重要。同时，利用孵化基地规范的管理和社会形象，为全民创业者建立最初的商业信誉，为全民创业者搭建支撑平台，提供创业项目、信息、场地、政策、保障、援助及相关的公益性服务。 （2）为全民创业提供“一站式”孵化服务 帮助创业者充分享受政府扶持优惠政策。协调办理工商、税务、银行、劳动、科技等相关手续，配合提供法律咨询与服务，对企业的商务合同等商务文件给予法律指导和规避纠纷的法律服务。 2.为全民创业提供辅导与培训 （1）结合创业导师行动，开展创业咨询服务，聘请省内外创业成功的知名人士和义乌国际小商品城成功创业者，对全民创业者或项目负责人进行针对性指导，并贯穿创业过程暨企业发展的始终，使他（她）们的创业能力和技能得到提高，创业项目不断完善，创业方案付诸实践，创办的企业健康发展。 （2）开展全民创业培训，在创业选型定位、实践方法、成功经验、经营策略、管理办法等进行面对面、一对一有针对性的教与学，形成行之有效的教育与教学模式，为创业企业插上腾飞的翅膀，力当