佛山市国土资源地理数据规范
佛山市国土资源地理信息数据库规范
（试行）
佛山市国土资源局
2005年11月
目录
1适用范围 (3)
2编写依据 (3)
2.1政策法规 (3)
2.2规范性引用文件 (3)
2.3参考文献 (4)
3外部规范 (5)
4建库存储 (5)
5数据采集交换规定 (5)
5.1采集单元 (5)
5.2采集格式 (5)
6地块编号规则 (6)
6.1宗地编号规则 (6)
6.2地块（图斑）编号规则 (6)
7颜色规定 (6)
8数据物理分层 (7)
8.1基础地理数据 (7)
8.2地理框架数据 (8)
9基本属性 (9)
9.1基础地理数据 (9)
9.2地理框架数据…………………………………………………………………………………………………1 5
1 0属性项及代码 (18)
1 0.1基础地理数据 (18)
10.2地理框架数据 (19)
附录A空间基准框架 (23)
附录E地名分类代码表 (24)
附录F计量单位及格式 (28)
前言
为了规范佛山市国土资源地理信息数据库建设工作，根据现行国家、部、省在国土资源信息（测绘、土地、矿产、地环）采集、处理、建库和应用等方面的有关政策、法规、技术标准，兼顾佛山市国土资源管理的实际情况，编制本规范。
本规范的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E为规范的组成部分。
本规范由佛山市国土资源信息中心提出、起草、解释。
本规范由佛山市国土资源局发布并归口。
本规范自2006年1月1日起实施。
1适用范围
本规范适用于佛山市国土资源空间地理数据建库工作，也是地理数据采集、更新、
质量控制等的基本性要求。
2编写依据
2.1政策法规
(1) 《中华人民共和国土地管理法》
(2) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》
(3) 《中华人民共和国测绘法》
2.2规范性引用文件
基础测绘
(1) 《测绘基本术语》GB/T 14911-94
(2) 《城市地理空间框架数据标准》CJJ 103--2004 J 367--2004
(3) 《城市基础地理信息系统技术规范》CJJ 100--2004 J298-2004
(4) 《城市地理信息系统设计规范》GB/T 18578-2001
(5) 《基础地理信息数字产品数据文件命名规则》CH/T 1005-2000
(6) 《专题地图信息分类与代码》GB/T 18317-2001
(7) 《数字地形图系列相基本要求》GB/T 18315-2001
(8) 《地球空间数据交换格式》GB/T 17798-1999
(9) 《1:500 1:1000 1:2000地形图要素分类与代码》GB/T 7929-1995
(10)《1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000地形图要素分类与代码》GB 15660-1995
(11)《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T 7929-1995
(12)《1:5000 1:10000地形图图式》GB/T5 791-93
(13)《1:25000 1:50000 1:100000地形图图式》GB 12342-90
国土资源
(1) 《县（市）级土地利用数据库标准（试行）》2002
(2) 《县（市）级土地利用规划数据库标准（试行）》2002
(3) 《城镇地籍数据库标准（试行）》2002
(4) 《矿产资源规划数据库标准（试行）》2002
(5) 《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》1997
(6) 《全国土地分类（试行）》
(7) 《土地信息数据模型》
(8) 《县级土地利用数据库标准（广东省修正版）》
2.3参考文献
基础测绘
(1)《大比例尺地形图机助制图规范》GB 14912-94
(2)《国家基本比例尺地形图修测规范》GB/T 13 989-92
(3)《城市测量规范》CJJ 8-99
(4)《1：25000 1：50000 1：100000地形图航空摄影测量数字化测图规范》GB/T 1715 7-1997
(5)《1：500 1：1 000 1：2000地形图航空摄影测量数字化测图规范》GB/T 15 967-1995
(6)《1：5000 1：10000地形图航空摄影测量数字化测图规范》CH/T 1006-2000
(7)《基础地理信息数字产品1：1 0000 1：50000数字高程模型》CH/T 100 8-2001
(8)《基础地理信息数字产品1：10000 1：50000数字栅格地图》CH/T 1010-1901
（9）《地形数据库与地名数据库接口技术规程》GB/T 17797-1999
（10）《数字测绘产品质量要求》GB/T 17941.1-2000
国土资源
(1) 《国土基础信息数据分类与代码》GB/T 13923-92
(2) 《城镇地籍调查规程》GB/T 13923 -92
(3) 《地籍图图式》CH 5003-94
(4) 《地籍测绘规范》、《地籍图图式》说明1994
(5) 《固体矿产资源／储量分类》GB/T 17766-1999
(6) 《地质矿产术语分类代码一矿床学》GB/T 9649.16-1998
(7)1：10000基础地理信息数据生产与建库总体技术纲要
(8)广东省1：1万地形图数据入库项目数据采集技术方案
(9)广东省土地利用更新调查及土地利用数据库建设工作实用手册
(10)广东省土地利用数据库汇交标准（试行）
(11)县级土地利用数据库建设技术规范（广东省修正版）
3外部规范
4建库存储
5数据采集交换规定
5.1采集单元
表5-1
5.2采集格式
1)矢量数据（数字线划图DLG）采集成果规定为SHP格式，并经严格的拓扑检查、
属性检查。文件命名与相应的采集单元保持一致，同时各图层数据分开放置在不同的文
件组中，每个文件组由shp、dbf和shx三个物理文件组成。对于单宗业务图件，考虑到
工作习惯及存储当时局部地理要素关系的需要，可另外提供局部的CAD格式数据。
2)影像数据（数字正射影像图DOM、数字栅格图DRG）采集成果规定为TIFF或GeoTIFF 格式。其中，TIFF格式要附加地理定值信息文件（如米．aux文件）o
3)在采集数字高程模型数据时，一般采用正方形格网( Grid)方式，而局部地形起
伏、复杂地区，可采用不规则三角网（TIN）方式。其采集成果Grid方式规定为从南到
北、从西到东的顺序存储格网点高程以及左下角、右上角坐标(X，y)和格网间距，TIN
方式规定为存储所有格网点的三维坐标(X，y，z)以及网点间拓扑关系。
6地块编号规则
6.1宗地编号规则
适用于土地登记发证业务，宗地号由“区代码+街道号+街坊号+宗地序号”组成。
其结构如下：
XXXX X XX XX XXXX
区代码（数字码）
街道号（二位数字码）
街坊号（二位数字码）
宗地序号（四位数字码）
6.2地块（图斑）编号规则
地块（图斑）编号采取以镇（街道）为单位的4位流水号，其构成为：“镇（街道）
行政代码+四位流水号’’o适用于土地登记发证业务之外的地块编号，如土地利用现状图、征地图、用地图等，或者也可采用地块区域内任一点的X和Y坐标的整数部分组合构成地块编号。
7颜色规定
8数据物理分层8.1基础地理数据表8-1
8.2地理框架数据表8-2
9基本属性
9.1基础地理数据
(1)控制点属性表
属性表名：控制点属性表表
(2)房屋面属性表
属性表名：房屋面属性表表9-2
(3)地址点属性表
属性表名：地址点属性表表9-3
(4)水系面属性表
属性表名：水系面属性表表9-4
(5)境界线属性表
属性表名：境界线属性表表
(6)境界面属性表
属性表名：境界面属性表表9-6
(7)高程点属性表
属性表名：高程点属性表表
(8)等高线属性表
属性表名：等高线属性表表
(9)图廓属性表
属性表名：图廓属性表表9-9
(10)通用点属性表
属性表名：通用点属性表表9-10
(11)通用线属性表
属性表名：通用线属性表表9-11
(12)遁用面属性表
属性表名：通用面属性表
表
(13)注记属性表
注记可分为单点注记与弧段注记，其对应的属性分别描述如下：1)属性表名：单点注记属性表
表9-13
2)属性表名：弧段注记属性表
表
字段说明：
1．[对齐方式]，描述注记的定位点的位置，可以是下面所列值中的一个：0中心；1左上角；2左中；3左下角；4右上角；5右中；6右下角；7上中；8下中。
2．[斜体]，描述注记的倾斜角度，大于9 0度为左斜，小于9 0度为右斜；
3．[耸肩]，描述注记的耸肩角度，大于9 0度为左耸肩，小于9 0度为右耸肩；
4．[字头朝面]，描述弧段注记的字头朝面，可以是下面所列值中的一个：0正东；1正北；2正西；3正南；4切线方面；5法线方面。
5．[线型]，描述注记弧段的线型，可以是下面所列值中的一个：1直线；2曲线；3圆弧；4圆。
9.2地理框架数据
(1)行政区属性表
属性表名：行政区属性表
表9-15
(2)居民地属性表
属性表名：居民地属性表
表9-16
(3)权属区域属性表
属性表名：权属区域属性表
表
(4)道路中心线属性表
属性表名：道路中心线属性表表
(5)道路面属性表
属性表名：道路面属性表
表9-19
(6)城铁、地铁、河流线属性表
属性表名称：城铁线属性表、地铁线属性表、铁路线属性表、河流线属性表表
(7)湖泊、河流面、风景区、绿地属性表
属性表名：湖泊属性表、河流面属性表、风景区属性表、绿地属性表
(8)地名点属性表
属性表名：地名点属性表表9-22
10属性项及代码
10.1基础地理数据
1)建筑物结构代码表
佛山市国土资源地理数据规范 佛山市国土资源地理信息数据库规范 （试行） 佛山市国土资源局 2005年11月
目录 1适用范围 (3) 2编写依据 (3) 2.1政策法规 (3) 2.2规范性引用文件 (3) 2.3参考文献 (4) 3外部规范 (5) 4建库存储 (5) 5数据采集交换规定 (5) 5.1采集单元 (5) 5.2采集格式 (5) 6地块编号规则 (6) 6.1宗地编号规则 (6) 6.2地块（图斑）编号规则 (6) 7颜色规定 (6) 8数据物理分层 (7) 8.1基础地理数据 (7) 8.2地理框架数据 (8) 9基本属性 (9) 9.1基础地理数据 (9) 9.2地理框架数据…………………………………………………………………………………………………1 5 1 0属性项及代码 (18) 1 0.1基础地理数据 (18) 10.2地理框架数据 (19) 附录A空间基准框架 (23) 附录E地名分类代码表 (24) 附录F计量单位及格式 (28)
前言 为了规范佛山市国土资源地理信息数据库建设工作，根据现行国家、部、省在国土资源信息（测绘、土地、矿产、地环）采集、处理、建库和应用等方面的有关政策、法规、技术标准，兼顾佛山市国土资源管理的实际情况，编制本规范。 本规范的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E为规范的组成部分。 本规范由佛山市国土资源信息中心提出、起草、解释。 本规范由佛山市国土资源局发布并归口。 本规范自2006年1月1日起实施。
1适用范围 本规范适用于佛山市国土资源空间地理数据建库工作，也是地理数据采集、更新、 质量控制等的基本性要求。 2编写依据 2.1政策法规 (1) 《中华人民共和国土地管理法》 (2) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 (3) 《中华人民共和国测绘法》 2.2规范性引用文件 基础测绘 (1) 《测绘基本术语》GB/T 14911-94 (2) 《城市地理空间框架数据标准》CJJ 103--2004 J 367--2004 (3) 《城市基础地理信息系统技术规范》CJJ 100--2004 J298-2004 (4) 《城市地理信息系统设计规范》GB/T 18578-2001 (5) 《基础地理信息数字产品数据文件命名规则》CH/T 1005-2000 (6) 《专题地图信息分类与代码》GB/T 18317-2001 (7) 《数字地形图系列相基本要求》GB/T 18315-2001 (8) 《地球空间数据交换格式》GB/T 17798-1999 (9) 《1:500 1:1000 1:2000地形图要素分类与代码》GB/T 7929-1995 (10)《1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000地形图要素分类与代码》GB 15660-1995 (11)《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》GB/T 7929-1995 (12)《1:5000 1:10000地形图图式》GB/T5 791-93 (13)《1:25000 1:50000 1:100000地形图图式》GB 12342-90 国土资源
国土资源信息化建设的发展思路 摘要：大力推进国土资源信息化建设，有利于提高我们的行政能力和宏观调控能力，有利于转变职能，有利于提高队伍的整体素质和管理水平。某种意义上，信息化建设的成功与否，决定了国土资源管理的成败。没有国土资源信息化，国土资源管理的现代化就是空中楼阁，没有国土资源信息化，国土资源管理部门就无法履行好对国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用的职能，无法担当起严格资源监管、守住18亿亩耕地红线的历史重任。 关键词：信息化建设目标措施 Development of land and resources informatization construction SijieJIN (Anyue County Bureau of land and resources,Sichuan province) Summary:Vigorously promote the construction of land resources information, which will help improve our administrative capacity and the macro-control ability, is conducive to the transformation of functions, and help to improve the overall quality and management level. Sense, the success of the information construction or not, determines the success or failure of the land and resources management. Land and resource information, land and resources management modernization is a castle in the air, land resources information, land and resources management departments will not be able to carry out the investigation and assessment of the land and natural resources, planning, management, protection and rational use of functions, not be able to play a strict resources regulatory, hold the historical responsibility of the 18 million hectares of arable land red line. Keywords:Information construction Target Measure 1 国土资源信息化建设的意义
地理信息质检数据库建设和应用的技术 本文就详细分析地理信息质检数据库建设和应用的技术，旨在为相关人士的工作和研究提供参考。 标签：地理信息质检;数据库;质检技术;建设与应用 1 地理信息质检数据库建设和应用的重要意义 1.1 推进地理信息及资源的开发和利用 当前，我国大力倡导人与自然和谐共生的绿色发展理念，实施可持续发展的战略。在这样的情形下，地理信息产业获得了飞速的发展，成为可持续发展战略核心的内容之一。在智慧城市理念下，地理信息以及地理资源的开发利用，对于推动现代城市的建设与发展具有重要的作用和意义，而且与政府、社会、企事业单位以及人们日常的生活具有密切的关系，如车载导航、手机定位、智能交通、物流快递以及互联网地理信息服务等方面的产品，通过提升各种地理信息产品的附加值，能充分满足社会和经济发展对相关信息服务的需求以及人们对相关地理信息的个性化需求，全面拓展相关地理信息的消费市场。 1.2 加快相关技术的创新步伐 在智慧城市理念下，建设并应用地理信息质检数据库，还能加快相关技术的创新步伐，比如说地理信息测量技术、质量测量技术。通过建设和应用地理信息质检数据库，相关工作人员可以进一步研发具有自主知识产权的相关先进测量技术，这样能提升我国相关地理信息产业的核心竞争力，推动相关信息和资源的开发利用。同时还能促使我国相关行业占据该产业的制高点。为此，相关工作人员必须严格遵循“自主创新、支撑发展、重点跨越、引领未来”的基本方针，不断完善该行业的创新体系，提升该行业的自主创新能力。 2 地理信息质检技术的应用范畴 2.1 建立可靠的质量保证体系 在实际的执行中，相关作业单位应对单位的采集人员、核查人员进行地理信息质检技术的培训，提升他们的作业水平，从而从根本上提升整体工作人员的素质。同时，作业单位还必须建立一整套的自检、互检以及单位验收制度，验收最终的成果，从而建立可靠的质量保证体系。 2.2 加强相关产品质量内容的控制 除了建立可靠的质量保证体系以外，作业单位还可以根据地理信息质检技术加强相关产品质量内容的控制。比如：检查后数据采集的精度。作业单位通过对
国土资发〔2008〕308号国土资源部关于调整部分地区土地等别的 通知 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规 划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局： 根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》相关规定，部按照《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507－2001）对各地社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素 进行了综合评定，依据评定结果调整了部分地区的土地等别。调整后全国各县、市（区）的土地 等别详见附件，此次调整中土地等别发生变化的以黑体标注。 2009年1月1日起，《工业项目建设用地控制指标》和《全国工业用地出让最低价标准》统 一按调整后的土地等别执行。 附件：土地等别 国土资源部 二00八年十二月三十一日附件 土地等别 一等： 上海：长宁区虹口区黄浦区静安区卢湾区普陀区徐汇区杨浦区闸北区 二等： 北京：朝阳区崇文区东城区丰台区海淀区石景山区西城区宣武区 上海：浦东新区 三等： 广东：广州市（白云区海珠区荔湾区萝岗区天河区越秀区）深圳市（福田区罗湖区南山区盐田区）四等： 天津：和平区河东区河西区河北区红桥区南开区 河北：石家庄市（长安区桥东区桥西区新华区裕华区） 辽宁：大连市（甘井子区沙河口区西岗区中山区）沈阳市（大东区东陵区和平区皇姑区沈河区铁西区于洪区） 江苏：常州市（天宁区钟楼区）南京市（白下区鼓楼区建邺区秦淮区下关区玄武区雨花台区）苏州市（沧浪区虎丘区金阊区平江区）无锡市（北塘区滨湖区崇安区南长区） 浙江：杭州市（滨江区拱墅区江干区上城区西湖区下城区）宁波市（海曙区江东区江北区） 福建：福州市（仓山区鼓楼区晋安区台江区）厦门市（海沧区湖里区思明区集美区） 山东：济南市（市中区历下区槐荫区天桥区）青岛市（市南区市北区四方区崂山区李沧区） 湖北：武汉市（汉阳区洪山区江岸区江汉区硚口区青山区武昌区） 湖南：长沙市（芙蓉区开福区天心区雨花区岳麓区） 广东：汕头市（金平区龙湖区）珠海市（金湾区香洲区）深圳市宝安区 重庆：江北区九龙坡区南岸区沙坪坝区渝中区 四川：成都市（成华区锦江区金牛区青羊区武侯区） 五等： 北京：通州区 天津：塘沽区
国土资源信息化建设工作汇报 根据省厅《XX年国土资源系统政务公开和电子政务建设工作要点》的通知要求，以及省厅信息化工作总体部署，结合我州实际，XX年，我州信息化工作重点即：开展“三网一张图一网站”建设。“三网”，即推进网上办公、网上审批、网上交易；“一张图”，即整合国土资源基础类数据库，形成国土资源管理一张图；“一网站”，即完成州局门户网站的改版，推进政务信息网上公开工作。围绕这一指导思想，中心全体人员齐心协力，共同推动和开展各项工作，现将前段工作情况总结如下： 一、前段工作情况 （一）制定方案 中心结合省厅要求和我州实际,先后制定并印发了《湘西自治州国土资源信息化建设及电子政务工作实施方案》和《湘西自治州国土资源数据库整合建库工作方案》。还根据我局信息工作实际情况，起草了湘西自治州国土资源信息化建设各项规章制度，经领导审定后汇编成册。同时还加强对县市信息化的工作的指导督查，对县局提出的全年的工作目标和制定下发年度考核表。 （二）具体工作进展 1、电子政务及政务大厅建设工作。一是结合州政府电
子政务流程梳理的要求，在总工程师李生岩、副局长彭英彪、副调研员杨仁颜三位领导的主抓下，由法规科牵头，信息中心做好技术支撑，全面完成了州局地政、矿政、测政等31项电子政务流程的梳理工作。二是积极与省信息中心和技术单位衍接，做好新电子政务流程开发工作。三是制作了政务大厅的规章制度和办事指南，安装完成整个大厅的办公网络和设备的调试工作。四是做好网上审批工作，已使用远程报件系统进行电子报件30余件，由中心制作上报的电子报件10件。五是积极督促检查县市电子政务使用情况，原未使用电子政务流程花垣、凤凰、泸溪三县已开始使用电子政务流程办公。 2、网上交易工作。为规范全州国土资源交易市场，实现土地和矿权市场招、拍、挂的网上交易，降低交易成本，增强交易的公平性，优化投资环境，州局现采用省厅网上交易系统，实现国有建设用地使用权统一网上招拍挂。针对此项工作，中心全力做好技术支撑和技术服务工作，专门派了一名技术人员全程参与开展网上交易工作。先后参与我州网上交易系统的技术方案以及采用平台的选择，完成对湘西州国土资源网上交易系统的整个后台设置、与交易中心配合先后完成对系统的十数次测试。同时，在6月25日土地日活动上，中心人员全力配合完成对湘西州国土资源网上交易系统的演示工作。目前，全州网上交易系统已正式使用，现有
校园基础地理空间数据库建设设计方案 遥感1503班第10组 （杨森泉张晨欣杨剑钢熊倩倩） 测绘地理信息技术专业 昆明冶金高等专科学校测绘学院 2017年5月
一．数据来源 二. 目的 三 .任务 四. 任务范围 五 .任务分配与计划六．小组任务分配七. E-R模型设计八．关系模式九．属性结构表十．编码方案
一．数据来源 原始数据为大二上学期期末实训数字测图成果（即DWG格式的校园地形图） 导入GIS 软件数据则为修改过的校园地形图 二．目的 把现实世界中有一定范围内存在着的应用数据抽象成一个数据库的具体结构的过程。空间数据库设计要满足用户需求，具有良好的数据库性能，准确模拟现实世界，能够被某个数据库管理系统接受。
三．任务 任务包括三个方面：数据结构、数据操作、完整性约束 具体为： ①静态特征设计——结构特性，包括概念结构设计和逻辑结构设计； ②动态特性设计——数据库的行为特性，设计查询、静态事务处理等应用程序； ③物理设计，设计数据库的存储模式和存储方式。 主要步骤：需求分析→概念设计→逻辑设计→物理设计 原则：①尽量减少空间数据存储冗余；②提供稳定的空间数据结构，在用户的需要改变时，数据结构能够做出相应的变化；③满足用户对空间数据及时访问的需求，高校提供用户所需的空间数据查询结果；④在空间元素间为耻复杂的联系，反应空间数据的复杂性；⑤支持多种决策需要，具有较强的应用适应性。 四、任务范围 空间数据库实现的步骤、建库的前期准备工作内容、建库流程 步骤：①建立实际的空间数据库结构；②装入试验性数据测试应用程序；③装入实际空间数据，建立实际运行的空间数据库。 前期准备工作内容：①数据源的选择；②数据采集存储原则；③建库的数据准备；④数据库入库的组织管理。 建库流程：①首先必须确定数字化的方法及工具；②准备数字化原图，并掌握该图的投影、比例尺、网格等空间信息；③按照分层要求进行
城市公共基础数据库建设（地理库） 地理信息数据是智慧城市的定位基准，是集成城市自然、社会、经济、人文等综合信息的基础，是信息集成的载体，是智慧城市赖以实现的不可或缺的基础支撑。 “智慧南平地理库”建设将结合南平市现有数据情况，补充生产或整合更新南平市域范围内各类基础地理信息数据，按照标准规范对数据进行整合改造形成面向应用的公共地理框架数据，并研发数据库管理系统实现对基础地理信息数据和公共地理框架数据的建库管理和维护更新，为政府部门、企业和公众提供丰富权威的数据资源，推动地理信息的社会化应用，避免资源浪费和重复建设。 (1)基础地理信息数据补充生产：补充生产地名地址数据、三维景观数据等； (2)基础地理信息数据改造更新。将原来离散的、数据格式各异的空间信息改造成为逻辑上一体的、具有统一空间定位框架基础地理信息资源，整合对象主要是现有数字线划图、中小尺度遥感影像、高程模型以及地名数据； (3)公共地理空间框架数据整合生产（含政务版、公众版）：以基础地理数据为基础，根据数字城市地理空间框架的标准规范，面向公共应用需求进行数据的对象化、网格化、信息化加工处理，形成面向公共服务的地理框架数据 (4)数据库管理系统开发：研发数据库管理系统，实现对基础地理信息数据和公共地理框架数据的入库、日常管理及更新维护， (5)数据库建设：通过数据库管理系统，对整合后的基础地理信息数据、政务版地理框架数据和公众版地理框架数据进行入库处理，最终建成包含影像数据、矢量数据、高程模型数据的基础地理信
息数据库、政务地理框架数据库、公众地理框架数据库以及对应的元数据库和数据目录。 “智慧南平地理库”建设将改变南平市因获取掌握基础地理空间信息条块分割、部门所有的管理体制所形成的数据在内容、格式、坐标系统、定位精度等方面存有差别的现状，最大限度地推进地理信息资源的共享和应用，为交通、水利、国土、统计、公安、民政等各类政府部门提供科学、准确、及时的地理空间信息服务，还将通过现代化的网络和通讯技术向全社会提供导航、定位、出行等位置服务，从而推进南平市信息化进程,为创建和谐、有序的城市管理和公共服务新局面提供有力的支撑，推动和谐社会的发展。
城市基础地理信息数据库设计与实现 学院：测绘科学与工程学院 专业：地理信息科学 姓名：乔婷婷 学号：201301181122
摘要： 目前，各种地理信息系统的建设方兴未艾，它们的建设都需要有统一的基础地理信息作为其基础。而基础地理信息数据库把基础地理数据获取、处理、管理、维护等各个环节连成一个有机的整体。本文以平原区某市数字城市建设项目为例进行基础地理信息数据库设计 与实现的研究。 该数字城市建设项目中的地形数据库建设涉及1:500、1:1000、1:10000、1:50000等多种比例尺；图形信息以点状、线状以及面状地物等形式存在；数据的属性信息以扩展属性和文字描述等方式存在，形成多尺度、多数据格式的数据源。 关键词：数字城市基础地理信息数据基础地理信息数据库 一、基础地理信息数据库的概念 基础地理信息数据库是基础地理信息数据及实现其输入、编辑、浏览、查询、统计、分析、表达、输出、更新等管理、维护与分发功能的软件和支撑环境的总称。 二、基础地理信息数据库的组成 基础地理信息数据库由基础地理信息数据、管理系统和支撑环境三部分组成，一般包括现势库和历史库。 其中，基础地理信息数据是基础地理信息数据库的核心，按类型分为大地测量数据、数字线划图数据、数字高程模型数据、数字栅格地图数据和数字正射影像数据五个分库，分库又根据比例尺和分辨率的变化细化为子库，子库也可根据要素分成若干层； 管理系统和支撑环境是数据存储、管理和运行维护的软硬件及网络条件。 三、基础地理信息数据库的设计与实现总体流程： 总体流程如下：基础地理数据收集、数据检查分析、数据库结构设计、数据库编辑整理、质量检测、数据入库。 （一）基础地理数据收集 基础地理信息数据是基础地理信息数据库的核心，按类型分为大地测量数据、数字线划图数据、数字高程模型数据、数字栅格地图数据和数字正射影像数据五个分库，分库又根据比例尺和分辨率的变化细化为子库，子库也可根据要素分成若干层； 研究数据为2012年野外实测，由南方CASS软件编辑成的数字线划图；图层依据《基础地理信息要素分类与编码》按八大类进行分层；要素编码采用国际码+图形代码组成，地形图数据中点状地物的编码在要素的Z比例属性中；线状地物的编码在要素的厚度属性中；要素的扩展属性为地物的实体名称。 地形图数据根据《基础地理信息要素数据字典第1部分：1:500 1:1000 1:2000 基础地理信息要素数据字典》标准，要对需要面状表示的要素进行构面处理，如池塘面、植被面，构面前需进行拓扑关系处理。 （二）数据检查分析
佛山市三水区 城镇土地基准地价成果（2007年）佛山市三水区城镇土地基准地价（2007年）是指以级别基准地价和网格地价为表现形式，分土地用途为商业、居住、工业等土地用途类型，其中工业用地以级别基准地价表示，商业、居住用地以网格基准地价表示（以级别基准地价作为辅助过渡形式）。有关问题说明如下： 一、本次基准地价使用范围为佛山市三水区行政辖区。 二、本次基准地价内涵：评估期日为2007年7月1日，各类用地各级别区域内，平均容积率（商业和居住用地平均容积率为2.0，工业用地平均容积率1.0）下，同一用途的完整土地使用权的平均价格。其中土地用途类型分商业、居住、工业三种用途；设定开发程度为“五通一平”(即通路、通上水、通下水、通电、通讯、场地平整)，各用途土地使用权期限确定为法定最高出让年限（商业40年、居住70年、工业50年）。 三、宗地地价测算系统相应采用本次基准地价，通过一定的修正计算得出宗地地价，土地使用权出让价格以宗地地价为准。具体宗地地价按基准地价修正系数修正确定。其中工业用地基准地价以工业级别基准地价及其修正体系为测算依据；居住用地、商业用地基准地价则分布以居住用地网格点基准地价、商业用地网格点基准地价及其修正体系为测算依据。而居住用地级别基准地价、商业用地级别基准地价只作为全面推进网格点基准地价的一种过渡形式，反映的是该级别的平均地价。（各用途基准地价可通过相应基准地价图查阅） 四、出让地块含有两种或两种以上不同用途时，分别按各用途面积和单价计算，然后合计为总地价。具体单价根据用地类型、年期、容积率、楼层等情况经修正确定。 五、本次基准地价未涵盖的用地项目或特殊用地，可委托专业房地产估价机构评估，并按规定程序审定后确定其宗地地价。 六、本次网格点基准地价图中地价数据为该数据左下角点的地价水平，单位为元/平方米；级别地价图中对应级别地价水平见图例中，单位为元/平方米；以人民币计价。 七、本次公告基准地价可在佛山市国土资源局三水分局网站及佛山市国土资源局网格点基准地价平台中相关页面上查询。 相关基准地价图表见附件
国土资源信息化总体框架国土资源信息化总体框架 目录 一、背景情况 二、基本定位 三、目标原则 (一)建设目标 (二)建设原则 四、业务架构 (一)土地管理 (二)矿产资源管理 (三)地质环境管理 (四)土地督察 (五)执法监察 (六)综合事务 (七)辅助决策 五、数据架构 (一)国土资源数据类型、来源 (二)国土资源数据管理
(三)国土资源数据总体框架 六、应用架构 (一)国土资源信息化总体需求 (二)国土资源信息化总体构成 七、技术架构 (一)统一数据中心 (二)统一政务工作平台 (三)统一门户网站 (四)统一网络系统 八、工作统筹 (一)统筹金土工程和"数字国土"工程 (二)统筹国土资源专项调查与数据库建设 (三)统筹国土资源业务网建设 (四)统筹各类应用系统建设 九、保障措施 (一)制度保障 (二)标准保障 (三)安全保障 (四)数据更新
(五)骨干工程 一、背景情况 进入2l世纪以来，发展和应用信息技术，推动传统经济向新兴经济转型，已成为世界各国或地区提升综合竞争力、抢占未来发展战略制高点的重要途径。信息化已成为当今世界经济和社会发展的大趋势。党的十七大报告提出，要"科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、 城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的 新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为 广阔的发展前景"。 当前，我国正处于改革发展关键时期和经济社会发展新阶段，这对国土资 源管理工作提出了新的更高要求。同时，经济全球化和科技进步，尤其是信息 技术的快速发展也带来了新的挑战。就国土资源管理本身来说，技术密集特征 显著，信息化必定会在国土资源管理构建保障和促进科学发展新机制中发挥重 要作用。 建部以来，国土资源信息化以"数字国土"工程、金土工程为主要依托，在 电子政务、数据库、网络与网站建设等方面取得了明显进展，积累了一定的经验，为国土资源管理工作提供了重要支撑。回顾十年发展历程，从整体谋划、 试点起步、总结经验，到逐步形成总体建设思路，凝聚了全系统信息化领域的 经验和认识。1999年启动"数字国土"工程，先后印发《国土资源信息化"十五" 规划和2010年远景目标(纲要)》(2001)、《国土资源信息化"十一五"规划》(2006)，制定《全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案》(2002)、《国土资源调查评价信息化总体方案》(2003)，完成《国土资源部政 务管理信息系统总体设计》(2004)，提出四个"统一"的电子政务建设基本思路，建成国土资源部电子政务基础平台，金土工程在国家成功立项并已完成一期项 目建设。 虽然国土资源信息化总体建设思路已经明确，但在目前项目实施过程中， 还存在统筹不到位、系统集成整合程度不高、数据共享困难等问题。深入分析 原因，主要是由于总体建设思路没有在具体的项目组织实施中得到始终如一地 贯彻。新的发展形势下，国土资源信息化迫切需要以深入学习实践科学发展现
佛山市国土资源局关于“三旧”改造国有建设用地协议出让的操作办法 （佛山市国土资源局2010年4月29日以佛国土资市综〔2010〕35号发布自2010年5月10日起施行） 为规范“三旧”改造中协议出让土地行为，统一程序，加强国有土地资产管理，推进土地市场建设，完善监督管理措施，增加国土资源管理透明度，做到“全面探索，局部试点，封闭运行、结果可控”，坚决避免出现“搭车”现象，根据《协议出让国有土地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规范》以及《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）等文件规定，特制定本办法。 一、本办法适用范围 “三旧”改造范围内，在符合土地利用总体规划、城乡规划和“三旧”改造规划的前提下，按照《印发贯彻省政府推进“三旧”改造促进节约集约用地若干意见的实施意见》（佛府办〔2009〕261号）文件要求进行确认为“三旧”改造项目并且经区以上人民政府批准自行开发改造的，其国有建设用地由国土资源管理部门采取协议出让方式将土地使用权在一定年限内出让给原土地使用权人，原土地使用权人支付相应土地使用权出让金。“三旧”改造项目自行开发国有建设用地的协议出让行为按照本办法执行，各区结合实际具体实施并加强监督管理。 二、“三旧”改造国有建设用地协议出让程序 （一）申请。 1、前提条件。 原土地使用权人须拥有改造范围内全部土地权属才能申请自行改造；若改造范围内有多个地块使用权人，各地块的使用权人可共同成立项目公司联合申请自行改造；或市场主体与其他土地权利人协商签订土地转让合同及相应房产转让合同（须经土地、房产交易机构审核），在落实相关补偿安置措施的前提下，自行收购改造范围内的多宗地块及地上房屋建筑，对收购的地块取得拆迁许可或自行拆除地上建筑物后申请自行改造。以上“三旧”改造项目用地申请自行开发改造并经区以上人民政府批准的，可向国土资源管理部门申请办理协议出让手续。 2、提交材料。 以“三旧”改造项目单位为申请人向区国土资源管理部门提出申请，提交下列材料： （1）土地协议出让申请书；
佛山市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于推进旧村居改造示范村居建设 有关文件的通知 （佛府办[2007]414号） 各区人民政府，市有关单位： 为贯彻落实《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定》和《佛山市推进旧村居改造示范村居建设的指导意见》（佛府〔2007〕68号），解决旧村居改造示范村居建设过程中遇到的新情况、新问题，经市人民政府同意，现将市国土资源局、建设局、规划局、财政局分别制定的《关于推进旧村居改造示范村居建设若干问题的实施意见》，以及市民政局《关于做好旧村居改造示范村居建设工作的通知》转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。 （一）进一步提高认识，统一思想。旧村居改造示范村居建设，是市委、市政府贯彻落实科学发展观，推进有佛山特点的社会主义新村镇建设的重大举措；是集约利用土地，提高土地利用率的有效途径；是改善村居民居住环境，提高集体经济效益的有效方式；是推进我市现代化建设，构建富裕和谐佛山的重要内容。各级人民政府、各有关单位要充分认识推进旧村居改造示范村居建设的重要意义，务必将思想和行动统一到市委市政府的决策和部署上来，把旧村居改造示范村居建设工作摆上重要议事日程，不折不扣地落实有关政策措施。 （二）进一步加强领导，明确责任。为加强对旧村居改造示范村居建设工作的领导，市政府成立了佛山市推进旧村居改造示范村居建设专责领导小组，由市政府分管领导任组长，包括市发展改革局、国土资源局、农业局等14个成员单位，统一负责协调推进旧村居改造示范村居建设工作。各区人民政府要参照市的做法，成立相应的机构，建立健全推进旧村居改造示范村居建设协调机制。领导小组各成员单位及其他有关部门要按照各自分工及本单位职能，切实担起责任，主动搞好协调配合，努力形成各司其职、各负其责、互相沟通、上下联动的局面，确保旧村居改造示范村居建设各项工作顺利推进。 （三）进一步创新方法，狠抓落实。旧村居改造示范村居建设是我市在新的历史发展时期，统筹我市城乡发展的一项新举措，是推进我市现代化建设的一次新探索。各级人民政府、各有关单位在推进旧村居改造示范村居建设过程中，要积极创新思维和工作方法，想方设法解决遇到的新情况、新问题；在不违反国家法律法规的前提下，努力采取有效措施，突破资金、土地历史遗留问题等瓶颈障碍。同时，要认真抓好督促检查工作，建立一套切合实际的督查工作运行机制，特别是要完善领导抓落实的责任制。市政府将适时组织督查组，督促旧村居改造示范村居建设工作深入开展。 二○○七年十二月十七日 佛山市国土资源局关于推进旧村居改造示范村居建设若干问题的实施意见
【智慧国土】国土资源信息化综合大数据平台 设 计 方 案 北京XX科技有限公司 2021年X月
目录 第1章概述 (7) 1.1 背景 (7) 1.2 项目依据 (12) 1.3 建设原则 (13) 1.4 现状与差距 (14) 1.5 项目目标 (17) 1.6 项目内容 (18) 1.7 项目建设必要性 (19) 1.7.1 增强国土资源信息掌控能力，实现科学决策的需要 (22) 1.7.2 提升行政水平、提高管理效率的需要 (23) 1.7.3 有利于政务公开，接受社会监督，保障人民合法权益 (24) 1.7.4 深化改革、严格土地管理工作的需要 (24) 1.7.5 加强矿产资源开发利用监管的需要 (24) 1.7.6 提升XX省地灾监测与防治水平的需要 (25) 1.8 项目经济社会效益 (26) 第2章总体设计 (27) 2.1 总体框架 (27) 2.1.1 “一张图” (29) 2.1.2 综合监管平台 (39) 2.2 设计原则 (40) 2.2.1 标准化与规范化原则 (40) 2.2.2 创新性与先进性原则 (41) 2.2.3 经济性与实用性原则 (41) 2.2.4 开放性与合作性原则 (41) 2.2.5 易用性与完整性原则 (42) 2.2.6 统一化与一体化原则 (42) 2.2.7 安全性与稳定性原则 (43) 2.2.8 整体性与渐进性原则 (43) 2.3 技术路线 (43) 2.4 技术特色 (45) 2.4.1 统一GIS平台 (45) 2.4.2 国土资源空间数据的一体化管理 (47) 2.4.3 基于共相式GIS的国土GIS应用 (50) 2.4.4 基于Intranet／Internet的系统体系架构 (52) 2.4.5 基于工作流技术的流程性业务处理 (55) 2.4.6 增强国土资源空间数据决策应用 (57) 2.4.7 可视化综合监管模式 (58) 2.4.8 采用面向服务的SOA架构 (58) 2.4.9 通过ESB实现服务的集成 (59) 2.4.10 构建全省国土GIS云雏形 (60) 2.4.11 采用插件技术便于集成和扩展 (60) 第3章建设内容 (62)
基础地理信息数据入库流程 1、基础地理信息数据包括的内容 基础地理信息主要是指通用性最强，共享需求最大，几乎为所有与地理信息有关的行业采用作为统一的空间定位和进行空间分析的基础地理单元，主要由自然地理信息中的地貌、水系、植被以及社会地理信息中的居民地、交通、境界、特殊地物、地名等要素构成，另外，还有用于地理信息定位的地理坐标系格网，并且其具体内容也同所采用的地图比例尺有关，随着比例尺的增大，基础地理信息的覆盖面应更加广泛。基础地理信息的承载形式也是多样化的，可以是各种类型的数据、卫星像片、航空像片、各种比例尺地图，甚至声像资料等等。 2、基础地理信息数据入库的意义 通过制定统一的分类代码标准，将多格式基础地理信息数据统一整理转换进行入库形成统一的数据库，为基础地理信息数据共建共享与交换及数字化城市建设奠定良好的准备，同时通过建立统一的基础地理信息系统可以避免各部门间的重复劳动，提高工作效率节约社会资源。 3、基础地理信息数据入库的基本流程 1）、规范及标准的制定
基础地理信息数据种类齐全，内容丰富，涉及领域广泛，为了能将它们有机地进行组织，有效地进行存储、管理和检索应用，只有将所有的地理信息按一定的规律进行分类和编码，使其有序地存入计算机才能对它们进行按类别存储，按类别和代码进行检索，以满足各种应用分析需求。因此首先必须对基础地理信息数据进行分类和编码，编写相应的元数据标准。根据绍兴项目的实施其相应的规范和标准主要有以下内容： （1）、《4d产品数据成果入库提交技术规定》 （2）、《基础地理信息分类与代码》 （3）、《基础地理信息数据建库技术规定》 （4）、《基础地理信息数据库成果质量检查与验收技术规定》（5）、《基础地理信息要素属性》 （6）、《基础地理信息要素字典》 （7）、《基础地理信息元数据标准》 2）、基础地理信息数据的整理及入库
浅议地理信息系统与空间数据库建设 发表时间：2019-05-06T16:38:47.200Z 来源：《防护工程》2019年第1期作者：蔡云霞 [导读] 对于城市范畴中的所有空间数据，赶着全方位的管理作用，通过对地图的数据化处理，进而实现对各种信息的系统化储存。 内蒙古自治区第七地质矿产勘查开发院内蒙古呼和浩特 010020 摘要：该文阐述了在地理信息系统建设过程中,地图数据库、空间数据库的作用与差别。针对我国现阶段地理信息系统建设的现状,分析了现阶段同时建立与维护空间数据库与地图数据库的必要性。指出了随着空间数据库技术的发展,空间数据库最终将取代地图数据库,同时提供多比例尺地图服务及各种时空尺度的地理信息服务。 一、地理信息系统与空间数据库的相关简介 地理信息系统又称“地学信息系统”，是一种特定的十分重要的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层空间中的有关地理分布数据进行加工处理的技术系统。而所谓的空间数据库，正是以空间数据为基础，力辅这以计算机硬件力量的支撑和扶持，实现对相关数据的处理活动，以实现提供空间动态层面的多元化，从根本上提升城市服务的质量的一种技术操作手段。空间数据库是地理信息系统中的基础与核心元素，对于城市范畴中的所有空间数据，赶着全方位的管理作用，通过对地图的数据化处理，进而实现对各种信息的系统化储存。 二、空间数据库的特点 GIS空间数据库与普通的数据库在模型及功能上有很大的差别,总的来说,空间数据有以下特征。空间特征:每一个空间对象具有空间坐标。除了通用数据库管理系统或文件系统关键字索引和辅关键字索引以外,一般都需要建立空间索引。非结构化特征:空间数据不满足结构化的要求。将一条记录表达一个空间对象时,它的数据项有可能是变长的。例如,一条弧段的坐标,其长度将是不可预料的;此外,一个对象也可能包含另外的一个或多个对象。空间关系的特征:空间数据中记录的拓扑信息表达了多种的空间关系。该种拓扑数据结构一方面既方便了空间数据的查询和空间分析,另一方面也给空间数据的一致性和完整性维护增加了复杂性。海量数据特征:空间数据库是海量数据。由于空间数据量大,需要在二维空间上划分出块或者图幅,垂直方向上分层来组织。由于空间数据的如上几个特征,当前通用的关系数据库系统难以满足要求。而大部分GIS软件将采用混合管理的模式――即用文件系统来管理几何图形数据,用商用的关系数据库管理属性数据。但是存在的问题是,文件管理系统的功能较弱,特别在数据的安全性、以及一致性、完整性、并发控制、数据损坏后的恢复方面都缺乏基本的功能。所以GIS 开发商一直在寻找商用数据库管理系统来同时管理图形和属性数据。 三、空间数据库构建中的数据分析 空间数据库在实际构建前需对设计的用途以及应用对象进行确认，确保空间数据分析能够为数据库的构建奠定良好的基础。具体数据分析过程中主要体现在三方面，即：首先，做好数据库应用对象的调查工作。通过对应用对象的调查了解信息的需求以及信息处理内容，以此为依据确定空间数据库的构建目标。其次，对数据研究范围进行确定，主要包括区域边界与地理控制点两方面。最后，保证源数据的准确性。为使空间数据库中的数据具有参考价值，需注意综合考虑调查资料与其数学精度，如地物间是否在逻辑上保持一致或图面的相关表示是否准确等。尤其要求在构建前应使各坐标系统进行统一，避免出现数据不统一的情况。 四、空间数据库分类 空间数据可分为矢量数据和栅格数据两大类。矢量数据用点、线、面等来描述现实世界,表达地表信息,通过坐标值来定义,是数学的表达方式。栅格数据用一定的空间分解力来解析地表的信息,通过灰度、色调来定义。以前矢量数据以其数据结构严密,拓扑关系完善、数学分析方便、图形输出精美、数据记录量小等诸多的优点而为广大GIS用户青睐,但随着计算机硬件的发展,制约栅格数据的硬件问题得到解决。国民经济的快速发展,对制图周期和更新周期提出了更高的要求,矢量数据复杂的内容、漫长的采集期,不便快速更新的缺点反而越来越突出。现在栅格数据和矢量数据相互相成,互相转化,使矢量图的内容相对数字地形而言,内容大为减少,缩短了矢量数据生产和更新的周期。 五、我国的空间数据库建设问题与改进策略 5.1我国现行基础空间数据库的建设过程 我国在建设地理信息系统的初期，很多人由于对数据库这一概念理解不透彻，导致把地理数据库和空间数据库弄混淆，所以在两个数据库中分别含义对方的数据信息。还有一些空间数据库在设计初期不合理，无法满足地图数据库的要求。为此，在以后的建设过程中采用直接对已有地形图进行数字化，或者在进行地形图生产的同时，利用同一数据源，采用与地形图相同的地理要素建立空间数据库。 5.2现有空间数据库建设存在的问题 由于人们对两个数据库理解的不够透彻，所以在空间数据库后期制作方面也出现了诸多问题。常常出现在同一个区域利用逻辑关系把相关的地理信息分隔开来；在数据库中记录信息不全面，设计结构不合理；在数据库中存在大量人工处理过的地理信息。这样不仅给数据空间带来很大的负担，而且还降低了提供地理信息系统的应用能力。 5.3未来空间数据库建设思路 在充分了解地图数据库和空间数据库之后，知道它们是两种完全不同的数据库。为此，在以后的建设中要集中到这两个方面：其一，对空间数据库的更新和改造。从不同角度出发，提高提取地理信息的速度，数据的精度和准确度；加强管理，对每一条信息进行有效操作；加强对信息的安全把控，防止数据泄露，并进行有效分类，统一标准。其二，对地图数据库的建立和更新。明确地图的符号化，统一标准，提高对数据的挖掘能力，加强地图制图综合能力。当这些问题都得到解决时，就证明了地理信息系统在技术方面有了很大的提高，在信息储存方面也可以及时的更新，不用在大量积攒无用的信息。 六、我国发展地理信息系统与空间数据库建设的基本途径 虽然我国在地理信息系统与空间数据库建设的发展历程中，已经存在了20多年的研究历程，但如令人欲改变停滞不前的初级阶段，仍然需要基本途径的转换和更新。第一，要在新兴的空间数据库的工作上，夯实其更新创造的基础。更新空间数据库，主要包括实现对地理信息速度和精确度的增长，自动化程度的增强，同时也要促进数据系统的人为管理。第二，对于传统通用的地图数据库，也要进行适度的改造，对于地图数据库中的系统功能的优化，主要包括三个方面：图形的符号化动作，以便解决地理信息的合理表示问题；地图制图综
党政机构从原来的40~50个，整合成16个。佛山，一场轰轰烈烈的党政结构改革（“大部制”改革）全国瞩目。其主要目的是：深化行政管理体制改革，转变政府职能，扩大基层政府管理权限，着力推进行政管理方式创新，加快建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府，为社会经济又好又快发展提供体制机制保障。 改革内容包括： （一）以转变政府职能为核心； （二）以党政联动推进大部门体制改革为重点； （三）探索构建党政决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的运行机制； （四）大力实行简政放权，扩大区镇两级政府管辖权限； （五）调整机构设置。 改革历程： 一、2009年9月，佛山市顺德区试点改革 《佛山市顺德区党政机构改革方案》通过省委、省政府审批，拉开佛山政府大部制改革序幕，顺德以迅雷不及掩耳的“顺德速度”显示出自己作为全国县域经济排头兵厉行改革的决心。根据新出炉的改革方案，顺德（9月16日）党政机构将有原来的41个精简到16个，赋予部分市级管理权限，精简幅度接近2/3。其中，设置纪律检查委员会机关和5个党委工作部门、10个政府工作部门。 二、2009年11月，佛山市顺德区容桂街道、南海区狮山镇试点改革 全省“简政强镇”改革试点在容桂狮山启动。顺德按照“宏观决策权上移、微观管理权下移”原则，在产业发展、城市建设、社会管理等方面，依法赋予容桂街道县级行政管理权限。南海职能部门与狮山镇现场签约，将100多项各类权限授权或委托狮山行使，而改革试点中，狮山被依法赋予部分县级管理权限。 三、2010年4月 省委、省政府在顺德区召开了全省富县强镇事权改革工作现场会，向全省推广顺德区和狮山、容桂的改革经验。 四、2010年6月，佛山市禅城区、南海区、高明区、三水区改革 佛山市正式下发《佛山市区级党政机构改革实施意见》和《佛山市简政强镇事权改革实施意见》，在全市启动区级大部制、镇(街)级“简政强镇”的改革。研究决定参照顺德的改革模式，在禅城区、南海区、高明区和三水区全面推进大部制改革，赋予部分市级管理权限，在全市其他31个镇(街)全面推行简政强镇事权改革。在部门设置上，各区均综合设置16个党政机构，并根据实际情况进行微调根据方案规定，大部制改革后的5个党委工作部门分别是区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区委政法委员会、区委社会工作部。9个政府工作部门为：区教育局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区发展规划和统计局、区经济促进局、区国土城建和水务局、区卫生和人口计划生育局、区市场安全监管局以及区环境运输和城市管理局。另外，保留区纪律检查委员会机关和公安分局，党政机构合计16个。除顺德区外，佛山四区党政机构改革在6月底前完成。 因各区原政府机构设置略有不同（原机构数量为40~50个）、且新部门设置也略有微调（均设置为16个，但部分挂靠部门有不同），所以下面以南海区（6月28日）为例说明机构调整的具体情况——