第一章绪论
一、单项选择题
1、公共政策是（ A ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A．政府B．企业C．个人D．社会组织
2、美国学者戴维·伊斯顿认为（C ）
A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3、公共政策的核心要素是（ A ）
A．利益B．权力C．公共D．权威
4、公共政策是对全社会的利益做（B ）的分配。
A．强制性B．权威性C．限制性D．利益性
5、公共政策的本质是（ D ）的集中反映。
A．公共权力B．社会需求C．集体利益D．社会利益
6、公共政策的基本特征不包括（ B ）。
A、整体性
B、系统性
C、层次性
D、超前性
二、多项选择题
1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD ）中所制定的行为准则。
A．选择B．综合C．分配D．落实
2、社会利益的内容包括（ABC ）
A．社会分享性的公共利益B．组织分享性的共同利益
C．私人独享性的个人利益D．集体分享性的个人利益
3、利益的动态性包括（ABCD ）
A．利益选择B．利益整合C．利益分配D．利益落实
4、政策的导向是（BD ）的导向。
A．文化B．观念C．条件D．行为
5、公共政策的导向功能的作用形式包括（BC ）
A．客观引导B．直接引导C．间接引导D．主观引导
三、名词解释
1、公共政策：是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。
2、公共政策的功能：是指公共政策在管理社会公共事务的过程中所发挥的作用。
3、公共政策的公共性：既是“多数人”的公共性，同时又是“少数人”的公共性，一方面它应该最大限度地满足多数，另一方面它也应当尽可能地保护少数；在对强势群体特别是由少数人组成的强势群体加以限制的同时，也应该对具有正当的利益要求的弱势群体加以保护。
4、利益选择：政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先源于政治统治的目的。政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群体作为分配对象，满足他们的利益需要。
四、简答题
1、为什么说“利益是公共政策的核心要素？
用无产阶级革命导师马克思与恩格斯的语录，以说明利益研究对公共政策的重要性：
①“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。”
②“这三大阶级的斗争和它们的利益冲突是现代历史的动力，至少是这两个最先进国家（指英、法）的现代历史的动力。”
③“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”
④“每一个既定的社会经济关系首先表现为利益。”
⑤“政治权力不过是用来实现经济利益的手段。”
⑥“人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西。”
⑦“这种共同的利益不是仅仅作为一种‘普遍的东西’存在于观念之中，而且首先是作为彼此分工的个人之间的相互依存关系存在于现实之中。”
⑧“‘共同利益’在历史上任何时候都是由作为‘私人’的个人造成的。”
2、公共政策的基本特征。
（1）阶级性。（2）整体性。（3）超前性。(4)层次性。(5)多样性。(6)合法性。(7)公共性。
3、公共政策的主要功能。
公共政策的功能是指公共政策在管理社会公共事务的过程中所发挥的作用。依据我们的理解，公共政策的基本功能主要包括导向功能、调控功能与分配功能三种。
4、哪些人群容易从公共政策中获得利益？
在通常情况下，下列三种利益群体和个体，容易从公共政策中获得利益：
（1）与政府主观偏好一致或基本一致者。（2）最能代表社会生产力发展方向者。（3）普遍获益的社会多数或绝大多数者。
5、公共政策在美国诞生的现实条件。
公共政策学科首先在美国形成并获得巨大发展，日本学者药师寺泰藏曾指出，公共政策学之所以诞生于美国，是因为美国“的确具有适合公共政策学生长的土壤”。所谓适合公共政策学生长的土壤是指当时的美国社会所具有的三种特别因素：普遍流行的行为主义方法、日益加剧的社会问题、接受政策替代方案的文化。正是这三种社会文化因素构成了公共政策学在美国诞生的现实条件。
（1）第一个因素是普遍流行的行为主义方法。
（2）第二个因素是日益加剧的社会问题。
（3）第三个因素是接受政策替代方案的文化。
五、论述题
1、试述公共政策的本质。
公共政策的本质可以从以下几个方面来论述。
（一）“利益”是公共政策的核心要素。用无产阶级革命导师马克思与恩格斯的语录，以说明利益研究对公共政策的重要性：
（二）对社会利益的权威性分配
政府常常利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求，并通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。
（三）利益分配的基础及其动态性
公共政策确实有分配利益的功能，但这种利益分配的基础是社会利益的增进。分配利益是一个动态过程，在增进社会利益的前提下，分配的基础是选择利益和整合利益；分配的关键是利益落实。在社会利益中，由利益选择到利益整合，由利益分配到利益落实，这是一个完整的过程。
（四）增进社会利益
人们按照戴维·伊斯顿“分配”的思路理解公共政策显然是不够的，这就如同经济学所讲的那样，仅讲
分蛋糕不行，还要做蛋糕。公共政策不仅要分配利益，更要增进全社会的利益。增进全社会的利益与效率有关，分配全社会的利益则更体现在公平上。
（五）公共政策的本质
我们认为，在对公共政策本质的理解上，应突出以下内容：①要实实在在地增进社会利益；②对全社会的利益进行分配；③基于多种利益关系的有选择的利益分配；④通过整合各种利益矛盾后的利益分配；⑤要在实践中得到兑现的利益分配；⑥要在增进社会利益中突出效率，在分配社会利益中突出公平。
2、试述公共政策学科的发展历程。
公共行政学家列夫林（Rivlin）指出，政策科学运动是当代西方社会科学发展乃至美国社会发生的一场无声的革命。公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等几个阶段。
（一）创建阶段
“政策科学”一词是由哈罗德?拉斯韦尔和丹尼尔?勒纳在1951年出版的《政策科学：近来在范畴和方法上的发展》一书中首先提出来的。该书对政策科学的基本范畴与方法等内容做出了规定，奠定了政策科学的基础。政策研究从此就建立在科学之上，并逐步形成一门独立学科。
（二）形成时期
西方公共政策学进入正式形成阶段的标志是以色列耶路撒冷希伯莱大学教授叶海卡·德洛尔（Yehezhe Dror）在1968年至1971年旅居美国期间，写出了被称为公共政策科学“三部曲”的《重新审查公共政策的制定过程》（1968）、《政策科学探索》（1971）、《政策科学构想》（1971）。
（三）自我批判时期
拉斯韦尔、德洛尔等人所提倡的政策科学研究范式由于其自身的局限性而在70年代之后的发展中碰到一些难题。1986年，德洛尔在其新著《逆境中的政策制定》中，探讨了政策科学在近二三十年来的发展，提出了政策科学需要在十四个方面加以突破。
（四）拓展新的研究方向时期
20世纪90年代，西方公共政策的研究主要表现出两种趋势。一种趋势是对原有的研究主题进行深化；另一种趋势是拓展新的研究方向。关于对原有主题的深化研究主要集中在两个问题上：一个问题是公共政策的伦理、价值；另一个问题是公共政策与公共管理的关系。
第二章公共政策主体
一、单项选择题
1．（ D ）是公共政策主体的核心力量。
A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党
2．在我国，政策过程的一大特点是（ A ）。
A．党政二元结构B．两党制C．议会负责制D．总统负责制3．（ B ）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党
4.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（C ）
A．托马斯·戴伊B．古德诺C．詹姆斯·E﹒安德森D．罗伯特·达尔
5.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（ A ）
A．公共政策主体B．公共政策客体C．非官方决策主体D．执政党
6. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（D ）
A．公民B．非政府组织C．利益集团D．大众传媒
二、多项选择题
1．在我国，官方决策主体包括（ABCD ）。
A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党
2．公共政策主体体系包括（BC ）。
A．企业B．非官方决策者C．官方决策者D．核心主体
3．非官方决策主体包括（ABCD ）。
A．利益集团B．政治党派C．大众传媒D．思想库和公民
4. 利益集团的特征有（AB ）
A．共同的利益和主张B．影响而非主导公共政策的制定
C．影响并主导公共政策的制定D．处于同一个组织之中
5. 美国学者詹姆斯·E﹒安德森将公共政策主体划分为（AB ）。
A．官方决策者B．非官方决策者C．企业D．核心主体
三、名词解释
1．公共政策主体：是指直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策的制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织。
2．立法机关：立法机关是公共政策主体最重要的构成因素之一，其主要职责是制定法律和政策。
在不同的政治体制和政策环境下，各国的立法机关所拥有的权力不尽相同。
3．利益集团：它代表成员的利益，履行团体利益聚合功能。一个国家的政治民主程度、经济文化水平、利益分配状况等会影响利益集团的发展状况、活动方式和作用大小。利益集团的的财力资源、社会地位、组成方式、团体规模、凝聚程度、领导技巧、成员素质、竞争性组织是否存在等因素都会影响一个国家的公共政策行为。
4. 公民：公民是指具有某国国籍并依照该国宪章享有权利和义务的人，它表明一个人对国家的
隶属关系，既包括统治者，也包括被统治者。
5. 思想库：思想库或脑库是由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织，是政策
主体非常重要的构成因素。
四、简答题
1．我国公共政策过程中官方决策主体的构成。
官方政策主体是指处于政治体制之内，拥有并行使法定决策权力、能够主导政策制定过程的组织或人员，一般囊括立法机关、行政机关和司法机关，这三大系统分别掌握着立法、行政和司法三种权力，各司其职，彼此独立却相互制约，依照国家宪法赋予的权力制定各类公共政策。在我国，官方决策主体主要包括立法机关、行政机关、司法机关和执政党。
2．行政机关制定的政策有别于立法机关的特征。
行政机关制定的政策有别于立法机关，其具备以下两大特征：一是具体性，行政机关制定的政策绝大部分是把同级党委和人大所制定的政策具体化；二是补充性，对党和国家权力机关制定政策尚未涉及的领域，行政机关制定出一些补充性的政策规定。因此，行政决策在我国公共政策过程中同样扮演着非常重要的角色。
3.大众传媒在政策议程中的作用。
大众传媒在政策议程中扮演着不可替代的角色。
第一，在政策议程设定阶段，大众传媒可以看作“守门人”和“议程建构者”。
第二，在政策议程创建之后到政策正式出台的中间阶段，往往是各种相关力量进行表达和游说的关键时期。
第三，在正式政策出台之后，大众传媒主要扮演“政策的宣传者和监督者”的角色。
4.专家政治指导派产生的条件。
专家政治指导派是基于如下事实和逻辑产生的：
（1）随着社会政治、经济的不断深入发展，社会中各个决策领域的复杂性和相互依赖性不断加强，旧知识范式已失去效力，越来越依赖新的知识范式。
（2）当代社会问题越来越需要专业政策分析人员通过提出或运用新的专门知识来解决。
（3）政策选择在技术上的复杂性，为高水平的专业政策分析家直接介入政府决策过程提供了广阔的空间。
（4）地位较高的专业政策分析人员直接参与决策过程，增强了他们对重要决策施加影响的能力。
（5）政治家对专业政策分析家的依赖性不断增长，本身就削弱了政治家原有的决策权力，政府决策权事实上已经开始从政治家向政策分析家转移与分散。
5.政策主体能力提升的困境。
我国公共政策主体能力提升的困境主要表现在以下几方面：
第一，决策体制建构较差。第二，利益协调机制欠缺。第三，政治沟通渠道受阻。第四，资源配置不够均衡。
第三章公共政策客体
一、单项选择题
1.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（ A ）
A．社会问题B．公共问题C．集体问题D．个人问题
2.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（ B ）
A．史密斯B．西奥多·罗威C．威廉·邓恩D．德罗尔
3.社会问题的新特点不包括（ C ）
A．全球性B．突发性C．多样性D．复杂动态性
4.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B ）
A．公共政策客体B．目标群体C．思想库D．政策目标
5.公共政策的直接客体是（ A ）
A．社会问题B．目标群体C．个人问题D．集体问题
6.公共政策的间接客体是（ B ）
A．社会问题B．目标群体C．个人问题D．集体问题
二、多项选择题
1. 美国公共政策学家西奥多·罗威根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为（ABC ）
A．分配性问题B．调节性问题C．再分配问题D．整体性问题
2.威廉·邓恩将问题分为（ABD ）
A．结构优良性问题B．结构适中问题C．结构平衡问题D．结构不良问题
3.现代社会问题的新特点包括（ABCD ）
A．全球性B．突发性C．结构不良性D．复杂动态性
4.对政策目标群体边界的界定一定要合乎（BCD ）的要求。
A．政策主体B．政策环境C．政策资源D．政策问题
5.影响政策目标群体态度取向的因素主要有（ABC ）。
A．客观因素B．主观因素C．环境因素D．军事因素
三、名词解释
1. 公共政策客体：是指公共政策所发生作用的对象，包括公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员（目标群体）两个方面。一方面，公共政策的直接客体是社会问题，公共政策的制定是围绕着社会问题展开的，只有首先界定好社会问题，才有可能制定良好的公共政策。另一方面，公共政策是通过调整和规范社会成员的行为来达成政策目标的，社会成员或目标群体则构成了公共政策的间接客体。
2. 社会问题：是指一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或镜框，与现实获得的价值、利益或境况存在显著差距，因而通过各种方式将其缩小差距的要求公之于众，以争取社会同情与支持，并谋求引起政府关注和予以解决的一种情形。
3. 目标群体：就是那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。公共政策的一个主要目的就是通过规范目标群体的行为和目标群体之间的关系来调整社会利益和分配社会价值，因此目标群体作为政策对象，关系着政策的最终实现和完成，故而研究政策过程中的政策目标就显得十分重要。
四、简答题
1. 现代社会问题的新特点有哪些？
21世纪以来，科学技术特别是交通与通信技术的迅速发展、全球化程度的日益提高以及社会结构的迅速变迁，导致公共管理领域发生一系列变革，使社会问题呈现出新的特点。（1）全球性。（2）突发性。（3）结构不良性。（4）复杂动态性。
2.对目标群体边界的确定和研究需要注意哪些问题？
对目标群体边界的确定和研究应当注意以下几点：
（1）目标群体与政策共生共存。（2）目标群体的边界因政策而异。（3）目标群体的边界确定要适当。
3.政策目标群体对政策的影响和作用？
（1）政策目标群体对政策制定的影响
政策目标群体作为政策的被影响者，与政策过程有着最直接的关联，同时在实际社会操作中，政策目标群体在一定程度上又与政策主体的身份有所重合，因此政策目标群体为了维护自身的利益，会通过各种可能的渠道参与和影响公共政策的制定。
（2）政策目标群体对政策执行的影响
政策目标群体对政策的理解和认知程度、支持和顺从程度，直接影响和决定了政策执行的顺利与否和政策的有效性。
4.影响政策目标群体态度取向的因素有哪些？
影响政策目标群体态度取向的因素主要有三个，即客观因素、主观因素和环境因素。
（1）客观因素。影响政策目标群体态度取向的客观因素主要指的是政策主体及政策内容方面对政策目标群体态度取向的影响。
（2）主观因素。影响政策目标群体态度取向的主观因素主要体现在政策目标群体的利益需求、政策目标群体对政策的理解和认知程度以及政策目标群体对政策的参与程度三个方面。
（3）环境因素。影响政策目标群体态度取向的环境因素主要有政策环境因素和文化环境因素两个方面。
5.如何理解公共政策主客体的互动？
一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。） 1. 公共政策是（）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中 所制定的行为准则。 A. 政府 2. 公共政策的核心要素是（） A. 利益 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、 团体或组织是指（） A. 公共政策主体 4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（） A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒 正确答案：D 满分：2 得分：2 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（） A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标 正确答案：B 满分：2 得分：2 6. （）构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化 正确答案：A 满分：2 得分：2 7. 国内政策环境中的文化环境不包括（） A. 传统习俗文化 B. 政治文化
C. 精英文化 D. 普通文化水平 正确答案：C 满分：2 得分：2 8. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣 正确答案：D 满分：2 得分：2 9. （）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的 大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制 正确答案：C 满分：2 得分：2 10. 卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》 正确答案：A 满分：2 得分：2 11. （）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策目标 D. 政策对象
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二、多选题 1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD）中所制定的行为准则。 A．选择 B．综合 C．分配 D．落实 2．政策的导向是（AB）的导向。 A．行为B．观念C．条件D．文 3．公共政策的功能包括（BCD ） A规制功能 B．导向功能C．调控功能 D．分配功能 4公共政策核心主体包括（ABCD）。 A．立法机关 B．行政机关 C．司法机关 D．（执）政党 5．公共政策主体体系包括（ABC ）。 A．核心主体 B．准公共政策主体 C．社会公众 D．政党 6．公共政策主体能力主要包括（ABCDE）1 A．规制社会成员行为的能力 B．引导公众观念、行为的
能力C．调控各种利益关系的能力 D．公平分配社会资源的能力E．公共政策体系内部的互动及整合能力 7. 公共决策体系包含着（ABCD ）等子系统。 A. 信息 B. 智囊 C. 决断 D. 监控 8. 外部监控体系是由（ACD）等组成。 A.人民群众 B.政党 C.新闻舆论 D. 社会团体 9、决断系统在公共政策及其运行中的作用（ABCD）。 A.选择政策方案 B.确定政策目标 C.设计政策方案 D.界定政策问题 10.确定决策目标的标准是（ABCD）。 A.目标具体明确 B.目标有效协调 C.目标具有可操作性 D.目标与手段的统一 11.拟定公共决策方案的原则（ABCD）。 A.多方案原则 B.排斥性原则 C.多要素原则 D.可操作性原则 12.决策过程中决策者形成共识的途径通常有（ABC）。 A.交换 B.说服 C.强制 D.妥协 13.追踪决策的特征主要（ABCD） A.回溯分析 B.非零起点 C.双重优化 D.心理效应
2018.5.26事业单位联考综合应用能力测试D类 真题与答案 一、辨析题(30分) 新课改提倡教师采用多种教学方式优化教学效果。但有些教师认为，教授法能够高效完成教学任务。没必要搞那么多新花样，浪费时间。请对这种现点作出判断和分析。 要求:判断准确，观点明确，分析合理，条理清晰。字数不超过400字。 【答案】 这一观点是错误的。新课改提倡教师采用多种教学方式优化课堂效果。目的是通过多种不同的教学方式，激发学生的兴趣，从而培养全面发展的学生，课堂上不仅要让学生获得知识，还要培养学生的能力，教会学生学习的方法。教师通过不同的教学方式能够促进学生的学习方法的掌握，尤其是新课改提倡的自主、合作、探究等学习方法，从而培养学生的能力得到发展。 有些教师认为讲授法能够高效的完成教学任务，没有必要浪费时间，搞那么多新花样，这种观点是错误的。讲授法，能够短时间传授系统的知识。对于知识储备比较薄弱的学生来说，能够快速掌握知识，但是不利于学生自主的思考，也不利于促进学生能力的发展和全面的发展。 素质教育提倡：应该培养德智体美劳全面发展的学生，讲授法，只能快速增加学生的知识，但其他方面得不到全面的发展。 二、案例分析(60分) 案例一: 李老师是一名新任的五年级英语教师。在设计《Hobbies》一课时，他从网上发现了一个优秀的教学设计，于是就直接用到自己的教学中。原教学设计是让学生用5分钟阅读课文并划出Ben、Ben' s brother、 Mike.、Yang Ling和Helen五人的业余爱好。但是，实际教学过程中，由于学生词汇掌握不扎实。占用了不少课上时间，李老师着急完成教学任务，所以在学生阅读不到3分钟时就开始提问。结果没有学生举手回答，多数人仍在埋头看书，课堂一时出现“冷场”。李老师开始不断地催促，从提醒学生加快阅读速度，到提示答案在第几页、甚至第几行，最后和同学们一起读出了答案。 案例二: 历史教材(北师大版)七年级上册第三单元的《寻访“丝绸之路”》是一节学习与探究课。教材的活动建议是:假设一个情景，模拟一队商人从长安出发，沿丝绸之路将丝绸等货物运送到西方进行商业活动。要求:①学生分组学习，在最新的世界地图上画出丝绸之路的途经路线；②按照丝绸之路行进路线，各组分段讲述途经地区的自然环境、名胜古迹、风土人情和土特产等，体会先人的探险精神和开辟丝绸之路的艰辛。经与教研组老师们讨论后，王老师认为按照上述常规教学活动设计，虽然能够达成教学目标，但是模拟商人距离学生实际生活较远，学生的学习积极性不能很好地调动起来。经过调查。他发现---------------------------------------------------
电大公共政策概论简答 题 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
简答题： D：大众传媒在政策议程中的作用39 对目标群体边界的确定和研究需要注意哪些问题42 第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现49 对公共政策分析者而言，重视并掌握结构不良的政策问题的原因53 邓恩列举的备选方案的来源包括哪些57 G：公共政策：基本特征27、主要功能28、在美国诞生的现实条件29、 问题构建的步骤53、 终止的影响因素、可能遇到的障碍、策略 73 国际政策环境的主要趋势和特点45 公共利益区别与共同利益的基本特征74 公益机构监督困难的主要原因50 L：利益的特点74 N：哪些人群容易从公共政策中获得利益29 R：如何理解公共政策主客体的互动43 如何理解全球化46 S：社会问题进入政策议程的途径、障碍54 W：为什么说“利益”是公共政策的核心27 我国公共政策过程中官方决策主体的构成39 威廉·N·邓恩的政策方案评价标准 X：行政机关制定的政策有别于立法机关的特征39 现代社会问题的新特点有哪些41 现阶段我国经济社会环境的主要特征45 系统议程和政府议程的区别53 西蒙提出的解决决策过程中的冲突方式59 行政权力强控制的种类74 Y：影响政策目标群体态度去向的因素有哪些43 影响政策工具选择的因素50 Z：专家政治指导派产生的条件40 政策主体能力提升的困境40 政策目标群体对政策的影响和作用42 政治法律环境的内容45 政策工具的作用、特征49 政策方案可行性评估中影响政策目标实现的因素58 政策方案优选中共识形成的途径59 自上而下研究途径的基本特点64 自下而上研究途径的基本观点64 政策执行系统模型中影响政策制定与政策效果之间关系的因素65 政策对象接受政策的原因65 政策宣传的重要作用65 政策效果与政策产出、政策影响的区别72
一、问答题 1简述公共政策的基本特征。 答：1）整体性。2）超前性。3）层次性。4）多样性。5）合法性。 2、简述公共政策的主要功能。 答：1）导向功能。2）调控功能。3）分配功能。 3、试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益? 答：公共政策具有利益的分配功能，利益究竟分配给谁，在同产情况下，有三种利益群体和个人容易从公共政策中获得利益： 1）与政府主观偏好一致或基本一致者。2）最能代表社会生产力发展方向者。3）普遍获益的社会多数者。 4、简述公共政策分析要素的基本内容。 答：1）政策问题。某一公共政策能否顺利地完好提出，在一定成服是取决于人们是否对政策问题取得共识。政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选?谁参与筛选?其结果会大相径庭。作为有选择的社会问题，人们对他们所作出的判断是否准确，既取决于经验知识，还取决于伦理道德方面的价值观念等。 2）政策目标。政策分析的中心任务是要确定解决问题的目标或者明确地说，确定目标是分析前提。所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务。如果没有目标，政策方案是无法确定的。但目标不明确，也同样会使政策出现偏差。所以必须要求目标明确，具体落实。政策目标既不能朝令夕改，要具有稳定性，又要伴随着社会环境的变化，具有应变能力。 3）政策方案。为实现某一目标，可采用多种手段或措施，他们统称为备选方案。拟订可供选择的各种备选方案，也是政策分析的基础。由于好与坏、优与劣都是在对比中发现的，所以需要你动出一定数量的可行方案进行对比选择，没有选择也就没有分析。决策理论中的“霍布森选择”，在公共政策分析中应该严格禁止出现。 4）政策模型。按照系统分析的理解，摸名是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述。它可以将复杂问题简化为易于处理的简单模式，不受现实中非本质
公共政策概论期末复习 一、单项选择题 1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。A．政府 2．公共政策的强制性经常与（）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。B．惩罚性 3、政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。D．倾斜性 4、"政策科学"的概念是由美国政治学家（）最早提出的。C．拉斯韦尔 5、（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 C．政府主体 6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（）。 D．伙伴 7、决策权力角逐的核心问题是（）,因为政治权力是实现经济利益的手段。 A. 权力 8、个人决策模式包括个人专断式和（）两种具体形式。 B. 个人负责制9、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。 D. 外脑 10、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（）权力的分化，以及行政部门的分化。 C. 行政 11.在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。 D. 排斥 12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )。 C. 共识 13．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（）的失效。C．正常状态 14、（）提出了著名的政策执行模型。B．史密斯 15、人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（）。 C．浴盆模型16、史密斯认为, 政策执行中有（）个基本要素是必须认真考虑的。 A．四 17、人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（）。D．内化 18、政策效果评价从本质上看是一种( )判断。 C. 价值 19、在任何决策过程中，( )因素和超理性因素总是混合在一起的。 B. 理性 20、政策评估是对政策( )所做的判断。 A. 效果 21、思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。B．自觉性、概括性与间接性 22、对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调“”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。A、公事公办23、在某些认识媒介的诱导、启迪下，思 维者突然豁然开朗的思维过程指的是： C．灵感思维 24、完全理性思维中存在一个基本的假定 是：D．人类的行动是或者应当是合乎理性 的，或者能够从实用主义的观点把人类的 行动解释为合乎理性的。 25、科学家明确地直接把系统作为研究对 象，一般公认以（）提出“一般系统论” 的概念为标志。A．贝塔朗菲 26、“系统分析”最早是由（）提出并使用 的。B．兰德公司 27、下列关于知识经济时代基本特征的说 法中，不正确的是（）。A．社会组织层级 化 28、在知识经济时代，公共政策主体应该 树立（）政策理念。C．发展型 29、多者博弈的公共决策体制其实质是（）。 B．公共决策体制扁平化 30、公共政策的逻辑起点是（）。D．公 共问题 31、（）是公共政策的核心问题。A．公共 利益 32、公共利益是公众（）的资源和条件。 B．共享 33、公共政策的归宿在于（）。A．及时有 效地解决公共问题 34．拥有完全理性思维特征的公共决策者 追求( )类型的决策。C、完美主义 35．公共政策案例分析是运用（）的方 法，对公共政策案例进行辨析，发现和解 决公共政策问题，以促进对公共政策认识 和研究的深化，改进公共政策实践的一种 研究方法。 A、定性或定量 36.公共政策的基本特征不包括（）。 D、系统性 37. 公共政策主体是指参与、影响公共政 策全过程，对公共政策有直接或者间接的 决定作用的（）。 C．组织或个人 38.各公共政策主体对政策结果的影响各 异。他们之间（）D.既非平起平坐的关 系，也非从属关系。 39. 中国国务院制定政策的许多活动实际 上是体现在（）的身上。 B. 国务 院各部门 40.人们把对政策接受的反应，分为三个不 同层次：( )、认同与内化。 A.服从 41. 人们遵守一项政策，主要是因为他们 对政策（）的认同。生活于法制社会中 的每一个成员，对政府经过合法程序制定 的政策，理所应当要遵守。 D.合法性 42. 多个环境因素对政策的影响，不仅表 现在共同作用上，而且还突出地表现在 （）作用上。这种作用常常会引起预料 不及的连锁反应，使得问题变得更加复杂。 C.交叉 43. 政策执行者根据政策内容和局部利益 对政策进行取舍，有利就执行，无利的不 执行，这属于执行政策的（）型 D. 折扣 44．公共政策评价有利于政策的科学化和 （）水平。 A.民主化 45. 公共政策评价能够在公共部门内部形 成浓厚的( )意识，有助于提高公共部门 的服务质量和工作效率。 D.竞争 46.拥有完全理性思维特征的公共决策者 追求( )的决策。 A.完美主义类型 47. 经济合理性思维是对( )的一种改进 或具体化，并且是现实公共决策中经常使 用的思维方式。D.完全理性思维 48. 渐进思维指导下的公共决策者主张走 一步看一步。渐进思维是对（）的又一种 修正。A.完全理性思维 49.（）有利于在十分不确定的情况和无 所适从的条件下进行公共决策。 B.顺序 决策思维 50. ( )强调决策的迅速和彻底性，要求 在较早的时间内和较大规模下改变系统的 运行情况。当系统的问题很多而且积重难 返，关系盘根错节时，就可以运用这种思 维方式进行决策。 C.剧烈变革思维 51（）是一种专家会议法，可用来产生有 助于查明问题和使之概念化的思想、目标 和策略。A.头脑风暴法 52.（）是一种直觉预测技术。这种技术 最初是为军事策略问题的预测而设计的， 后来逐步扩展到其他领域。 C.德尔菲法 53. 公共政策思维方法的特殊性就在于它 具有“决策”和“( )”的双重特征。A. 公共性 54. ( )实际上是一种将完全不适用的选择 方案筛选出来的方法。D.简单矩阵法 55. ( )指的是政府采取不行动的决策方 式，即政府在决策中采取一种搁置或静观 其变的做法。C.无为思维 56. ( )，其基本过程就是让决策者逐项 地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使 其失去原有的吸引力。如果成功了，那么 放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好 的决定就产生出来了。 B.巴拉姆驴子思 维法 57. 决策支持系统是指辅助决策工作的一 种（）系统。A.计算机 58. 为了实现公共决策的（），在进行决 策之前，必须要有充分的系统分析活动。 A.科学化 59.所谓公共政策体制，不仅指公共政策权 力在政策主体之间进行分配所形成的权力 格局，而且指政策主体在政策过程中的 （）。 D.活动程序 60.公共政策案例是公共管理领域内某个 管理问题或政策问题的描述和记录。公共 性是公共政策案例的基本特点， ( )是公 共政策案例的另一重要特征。 B.管理性 61. 公共政策案例分析有利于促进公共政 策实践的科学化、民主化和（）。A.法制 化 62..公共问题是指那些社会成员在公共生 - 1 -
案例： 孙志刚,男,1976年生,湖北黄冈人,2001年武汉科技学院(原武汉纺织工学院)艺术系艺术设计专业毕业, 2003年春节后来到广州,案前任职于广州市达奇服装公司" 3月17日:孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广州天河区黄村街派出所"20 日:孙志刚在救治站遭遇无情轮番毒打"3月20日:救治站宣布孙志刚不治死亡"4月18日:尸检结果表明, 孙志刚死前72小时曾遭毒打"后来广州市公安局 [2003]穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书,证实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击,造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡" 一、孙志刚事件的政策过程研究价值 孙志刚事件具有明显的政策过程研究价值,这可以从四个方面论述: 首先,它是一个政策过程研究的理想案例,原因在于;前面回放的孙志刚事件是一个动态的过程,它包括了至少几个月的时间跨度!在不同的时间内有不同的主体登场!不同的主体承担了不同的活动" 其次,这一过程在结构上具有明晰性,既有开头:孙志刚之死,又有发展:社会反应,还有结局:政府变更政策" 第三、孙志刚事件的性质具有比较大的开放性"这一事件的
主人是一个弱势群体分子,又是一个地方事件,直接的责任人没有高官,无关国家机密,等等,这些性质保证了它的信息的扩散性" 第四,这一事件具有内容的合理性,也就是上面说的政策过程关联性"由于这四个原因决定了它作为一个典型的政策过程案例的第五个特征:资料的全面性"关联性使它成为一个政策过程案例,动态性与结构性使这一案例增加了典型性,开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整地收集"由此形成了一个包括政策问题!政策目标!政策方案!政策决策等在内的政策全过程的理想材料" 二、孙志刚事件后面的政策过程 政策过程的范式是从问题开始的"问题指的是/包含要求达到的状态与观察到的状态之间的矛盾(P4)"就孙志刚事件引发的政策变更来看,表面上它也是从问题出发的"首先是孙志刚的非正常死亡暴露了城市流浪乞讨人员收容遣送办法存个从需要出发的系统过程"按照系统理论,系统的存在总是以执行一定的功能为基础的"所以这里接着考察孙志刚事件后面的政策过程的功能"之所以提出这个问题,一方面是这儿讲的系统的逻辑,另一方面是因为主流的政策理论认可的政策系统的自我维持功能具有明显的保守性,成了众矢之的的东西" 三、孙志刚事件0后面的政策过程的意义
中央电大公共政策概论 一、单项选择题 1、（ C ）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 A．非政府组织B．非营利组织C．政府主体 D．社会公众 2、（ B ）提出了著名的政策执行模型。 A．克朗 B．史密斯 C．西蒙 D．拉斯韦尔 3、（ A ）是公共政策的核心问题。 A．公共利益 B．政策方法论 C．政策过程 D．公共问题 4.（ B ）有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。 A.渐进思维 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 5. ( C )强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。 A.完全理性思维 B.顺序决策思维 C.剧烈变革思维 D.经济合理性思维 6（ A ）是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。. A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 7.（ C ）是一种直觉预测技术。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步扩展到其他领域。 A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 8. ( D )实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。 A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.简单矩阵法 9. ( C )指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。 A.完全理性思维 B.顺序决策思维 C.无为思维 D.经济合理性思维 10. ( B )，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。如果成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。 A.头脑风暴法 B.巴拉姆驴子思维法 C.德尔菲法 D.简单矩阵法 D、 1、对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“( A ) ”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 A、公事公办 B．积极介入 C．退避三舍 D．不闻不问 2、多者博弈的公共决策体制其实质是（ B ）。 A．公共政策秩序稳定化 B．公共决策体制扁平化 C．公共政策信息公开化 D．公共决策权力多元化 3. 多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（C ）作用上。这种作用常常会引起预料不及的连锁反应，使得问题变得更加复杂。 A.个别 B.联系 C.交叉 D.个体 G． 1、公共政策是（ A ）管理社会公共事务所制定的政策。 A．政府 B．企业 C．个人 D．社会组织 2．公共政策的强制性经常与（ B ）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性 B．惩罚性 C．温和性 D．权威性 3、个人决策模式包括个人专断式和（ B ）两种具体形式。 A. 个人不负责制 B. 个人负责制 C. 个人与 集体共同负责制 D. 集 权者 4、公共政策的逻辑起点是 （ D ）。 A．社会问题 B．公 共利益 C．公共事务 D．公共问题 5、公共利益是公众 （ B ）的资源和条件。 A．共同拥有 B．共享C．独享 D．共同创造 6、公共政策的归宿在于 （ A ）。 A．及时有效地解决公共 问题 B．对社会进行管理 C．为人们提供行为准则 D．塑造公共价值观 7．公共政策案例分析是运用 （ A ）的方法，对公共政策 案例进行辨析，发现和解决 公共政策问题，以促进对公 共政策认识和研究的深化， 改进公共政策实践的一种研 究方法。 A、定性或定量 B、定性 C、定量 D、系统分析 8.公共政策的基本特征不包 括（ D ）。 A、整体性 B、超前性 C、 层次性 D、系统性 9. 公共政策主体是指参与、 影响公共政策全过程，对公 共政策有直接或者间接的决 定作用的（ C ）。 A．组织 B.个人 C．组织或个人 D.组织或 机构 10.各公共政策主体对政策 结果的影响各异。他们之间 （D ） A.是平起平坐的关系 B.是从属关系 C.是隶属 关系 D.既非平起平坐的关 系，也非从属关系。 11．公共政策评价有利于政 策的科学化和（A ）水平。 A.民主化 B.现代化 C. 民族化 D.合理性 12. 公共政策评价能够在公 共部门内部形成浓厚的 ( D )意识，有助于提高公共 部门的服务质量和工作效 率。 A.科学 B.民主 C.现 代 D.竞争 13. 公共政策思维方法的特 殊性就在于它具有“决策” 和“( A )”的双重特征。 A.公共性 B.现实性 C.科学性 D.超前性 14.公共政策案例是公共管 理领域内某个管理问题或政 策问题的描述和记录。公共 性是公共政策案例的基本特 点， ( B )是公共政策案例 的另一重要特征。 A.典型性 B.管理性 C.纪实性 D.真实性 15. 公共政策案例分析有利 于促进公共政策实践的科学 化、民主化和（ A ）。 A.法制化 B.制度化 C.长期化 D.现代化 16.公共问题是指那些社会 成员在公共生活中共同受其 广泛影响，具有（ C ），与 公共利益密切相关的公共性 社会问题。 A.普遍性 B.共同性 C.不可分性 D.典型性 17. 公共利益是个人与( D ) 所共享的资源与条件。 A.集体 B.社会 C.国 家 D.其他社会成员 J、 1、决策权力角逐的核心问题 是（ A ）,因为政治权力是 实现经济利益的手段。 A. 权力 B. 利益 C. 关系 D. 制度 2、决策中的各种智囊组织经 常被称为决策者的（ D ）。 A. 秘书 B. 助手 C.领导者 D. 外脑 3、决策权力的横向分化反映 在政治结构中立法、司法、 （ C ）权力的分化，以及行 政部门的分化。 A. 利益群体 B. 压 力集团 C. 行政 D. 社会团体 4. 经济合理性思维是对( D ) 的一种改进或具体化，并且 是现实公共决策中经常使用 的思维方式。 A.渐进思维 B.顺序 决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 5. 渐进思维指导下的公共 决策者主张走一步看一步。 渐进思维是对（ A ）的又一 种修正 A.完全理性思维 B. 顺序决策思维 C.剧烈变 革思维 D.经济合理性思 维 6. 决策支持系统是指辅助 决策工作的一种（ A ）系统。 A.计算机 B.科学 C.分 析 D.政治 K、 1、科学家明确地直接把系统 作为研究对象，一般公认以 （ A ）提出“一般系统 论”的概念为标志。 A．贝塔朗菲 B．西 蒙 C．克朗 D．戴维?伊斯顿 R、 1、人们把分析政策执行过程 中的失效现象所描述的曲线 称为（C ）。 A．对策模型 B．互 动模型C．浴盆模型 D．系统模型 2、人们把对政策接受的反 应，分为三个不同的层次： 服从、认同与（ D ）。 A．响应 B．深入 C．反映 D．内化 3.人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次： ( A )、认同与内化。 A.服从 B.拥护 C.赞同 D.质疑 4. 人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策 （ D ）的认同。生活于法制社会中的每一个成员， 对政府经过合法程序制定的政策，理所应当要遵 守。 A.权威性 B.合理性 C.正当性 D.合法性 S、 1、史密斯认为, 政策执行中有（A ）个基本要素 是必须认真考虑的。 A．四 B．五 C．二 D．三 2、思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规 律性关系所作的反映，而思维方法则是指人们依 据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。( B ) A．自觉性、客观性与直接性 B．自觉性、 概括性与间接性 C．自觉性、概括性与直接性 D．概括性、 间接性与主观性 3.所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策 主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策 主体在政策过程中的（ D ）。 A．地位 B.权重 C.影响 D.活动程序 4. 所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望 之间的差距。社会问题既包括私人问题，也包括( A ) 问题。 A.公共 B.集体 C.跨区域 D.群体 W、 1、完全理性思维中存在一个基本的假定是：( D ) A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的， 或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为 合乎理性的。 B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无 法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理 性的。 C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的， 或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为 合乎理性的。 D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或 者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合 乎理性的。 2. 为了实现公共决策的（ A ），在进行决策之前， 必须要有充分的系统分析活动。 A.科学化 B.民主化 C.现代化 D.整体化 X、 1、新型的公共政策理念视政策对象——公众为 （ D ）。 A．被管理者 B．对立者 C．被统治者 D．伙伴 2、“系统分析”最早是由（ B ）提出并使用 的。 A．美国国防部 B．兰德公司 C．麦克 纳马拉 D．贝塔朗菲 3、下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不 正确的是（A ）。 A．社会组织层级化B．社会主体知识化 C．政策信息公开化 D．民主参与大众化 Y． 1、拥有完全理性思维特征的公共决策者追求 (C )类型的决策。 A、理性思维 B、理想主义 C、完美主义 D 、 实用主义 2.拥有完全理性思维特征的公共决策者追求( A ) 的决策。 A.完美主义类型 B.重新设计或者是终止 和替换现有系统的 C.理想主义类型 D.哲学思辨类型 Z、 1、政策的调控功能常常表现出特有的（ D ）,即 鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性 B．合法性 C．系统性 下载后可编辑复制
国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案 第一章绪论 一、单项选择题 1.公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 A. 企业 B. 政府 C. 社会组织 D. 个人 2.美国学者戴维·伊斯顿认为（） A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。 B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。 C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。 3.公共政策的核心要素是（） A. 权力 B. 权威 C. 公共 D. 利益 4.公共政策是对全社会的利益做（）的分配。 A. 限制性 B. 强制性 C. 利益性 D. 权威性 5.公共政策的本质是（）的集中反映。 A. 社会需求 B. 公共权力 C. 集体利益
D. 社会利益 6.公共政策的基本特征不包括（）。 A. 系统性 B. 层次性 C. 超前性 D. 整体性 7.政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A. 倾斜性 B. 合法性 C. 系统性 D. 权威性 8.“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。 A. 史密斯 B. 伊斯顿 C. 西蒙 D. 拉斯韦尔 9.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者（）。 A. 伍德罗·威尔逊 B. 米歇尔·哈蒙 C. 罗伯特·达尔 D. 药师寺泰藏 二、多项选择题 1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。 A. 选择 B. 综合 C. 分配 D. 落实 2.社会利益的内容包括（） A. 私人独享性的个人利益
《公共政策概论》 B本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的(B．利益主体分析法)奠定了现代意义上的利益分析法 C从系统论角度看，（A.公共政策）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成有机整体 D第三部门研究的一个核心课题是（A.公共责任） D（B．政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步 D定量分析方法的方法论基础是（A实证主义哲学） D对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（C．公共政策评估标准） F福利经济学之父是（B．庇古） G公共政策评估在本质上是一种（B．价值判断） G公共政策的宏观目标是（A. 促进社会生产力发展，实现社会可持续发展） G公共政策是（A.政府）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则 G公共政策问题的论证中政策问题的（B小论证是政策问题的最低层次 G公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（C．政策方案规划） G 《公共管理导论》这本书作者是 (A.欧文·E.休斯） G公共政策的核心要素是（A．利益） G 公共政策是对全社会的利益做(B．权威性）的分配 G公共政策的本质是（D．社会利益）的集中反映 G公共政策的基本特征不包括（B、系统性） G根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（B．西奥多·罗威） G公共政策的直接客体是（A.社会问题） G公共政策的间接客体是（B．目标群体） G公共政策环境的特征不包括（C．全球性） G 公共政策评估是对（A. 政策实施效果）所进行研究 G公共政策评估过程包括评估准备、(B．评估实施)和评估总结三个阶段 H荷兰经济学家(D、科臣)是最早试图对政策工具加以分类的学者J将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者(D、威廉·邓恩) J将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者(C．詹姆斯·E﹒安德森) J阶级斗争产生的物质根源是(A．资源) J 精英理论的主要代表人物是(B．托马斯·戴伊) K( B．公共政策环境)可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和K卡尔．帕顿和大卫．沙维奇（A、《公共政策分析和规划的初步方法》）书中提出了确定问题边界便捷计算方法 M美国学者戴维·伊斯顿认为（C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配） M 美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（A．《政府过程》）揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实 N那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为（B．目标群体） Q确定政策目标是政策方案规划过程中的（D．前提） R人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（A.自然地理环境） R人类一切社会活动的动因是（A．利益） R认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者（B．保罗·Ａ．萨巴蒂尔） R认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（C.戴维·伊斯顿） S（D．执政党）是公共政策主体的核心力量 S（B．行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关 S社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（A.社会问题）S社会问题的新特点不包括（C．多样性） S社会发展的根本动力是（D．生产力） S（C、管制）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动） S首选的政策工具是（B、自愿（自主）性工具） S（C. 政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势 W文化环境不包括以下（B．政治文化） W “问题界定之父”是学者（B．德瑞） X学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（A.实验理论） Y研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是（B．政治学） Y研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（A.经济学） Y与传统经济学不同，新制度经济学将（C.制度）看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用Y一个国家的社会状况和自然状况是指（B．国内政策环境） Y拟定政策方案是政策方案规划过程中的（A．基础） Z政策过程的中介环节是指（C．政策执行） Z政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的(A．《执行》）出版作为标志 Z在我国，政策过程的特点是（A党政二元结构） Z直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组
2018年《测绘综合能力》真题及答案 一. 单项选择题（共80分，每题1分。每题的备选项中，只有一个最符合题意） 1. 水准测量中，在连续各测站上安置水准仪的三脚架时，应使其中两脚与水准路线方向平行，而第三脚轮换置路线的左侧与右侧，可以减弱因（）引起的误差。 A. 竖轴不垂直 B. 大气折光 C. i角 D. 调焦镜运行 2. 已知某点大地坐标为（B、L），天文坐标为（λ、φ），高斯平面直角坐标（x、y），该点高斯投影坐标正算是指（）。 A. （B、L）转换为（x、y） B. （λ、φ）转换为（x、y） C. （x、y）转换为（B、L） D. （x、y）转换为（λ、φ） 3. 通过水准测量方法测得的高程是（）。 A. 正高 B. 正常高 C. 大地高 D. 力高 4. 国家水准原点的高程指高出（）的高差。 A. 验潮井基点 B. 验潮站工作零点 C. 理论最低潮面 D. 黄海平均海面 5. 重力测量成果不包括（）。 A. 平面坐标值 B. 垂线偏差值 C. 高程值 D. 重力值 6. 用J2经纬仪观测某方向的垂直角，盘左读数为89°59′30″，盘右读数为270°00′18″，则该仪器的指标差为（）。 A. +24″ B. -24″ C. +6″ D. -6″ 7. 区域基准站网目前不能提供的服务内容是（）。 A. 分米级位置服务 B. 对流层模型参数 C. 0.01m的精密星历 D. 地球自转参数 8. 现行规范规定，GNSS控制点选点埋石后应上交的资料不包括（）。
B. GNSS接收机检定证书 C. 技术设计书 D. 测量标志委托保管书 9. 两台全站仪进行三角高程对向观测，主要目的是减弱或消除（）。 A. 仪器沉降影响 B. 大气折光影响 C. 潮汐影响 D. 磁场影响 10. 四等水准环线周长最长为（）km。 A. 100 B. 120 C. 140 D. 160 11. 四等水准，往返测照准标尺的的顺序为（）。 A. 后后前前 B. 后前前后 C. 前后后前 D. 前前后后 12. 现行规范规定，单波束测深系统的改正不包括（）。 A. 吃水改正 B. 姿态改正 C. 声速改正 D. GNSS仪器相位改正 13. 某三角网如图所示，其中A、B是已知点，C、D是待定点，共观测了9个水平角。要确定C、D点坐标，需列出的条件方程数量是（）个。 A. 3 B. 4 C. 5 D. 6 14. 下列计算方法中，不能用于海道测量水位改正的是（）。 A. 加权平均法 B. 线性内插法 C. 单站水位改正法 D. 水位分带法 15. 下列航海图中，主要用于航行使用的是（）。 A. 近海航行图
第一章绪论 一、单项选择题 1、公共政策是（ A ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 A．政府 B．企业 C．个人 D．社会组织 2、美国学者戴维·伊斯顿认为（C） A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。 B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。 C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。 3、公共政策的核心要素是（A） A．利益 B．权力 C．公共 D．权威 4、公共政策是对全社会的利益做（B）的分配。 A．强制性 B．权威性 C．限制性 D．利益性 5、公共政策的本质是（D）的集中反映。 A．公共权力 B．社会需求 C．集体利益 D．社会利益 6、公共政策的基本特征不包括（ B ）。 A、整体性 B、系统性 C、层次性 D、超前性 二、多项选择题 1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD ）中所制定的行 为准则。 A．选择 B．综合 C．分配 D．落实 2、社会利益的内容包括（ABC ）
A．社会分享性的公共利益 B．组织分享性的共同利益 C．私人独享性的个人利益 D．集体分享性的个人利益 3、利益的动态性包括（ABCD） A．利益选择 B．利益整合 C．利益分配 D．利益落实 4、政策的导向是（BD ）的导向。 A．文化 B．观念 C．条件 D．行为 5、公共政策的导向功能的作用形式包括（BC） A．客观引导 B．直接引导 C．间接引导 D．主观引导 三、判断题 1、学者罗伯特·达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。（） 答案：× 2、公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。（） 答案：√ 3、“政策”与“公共政策”之间的差别就体现在“公共”二字上。（） 答案：√ 4、社会公共事务应该包括政治性公共事务、经济性公共事务和法律性公共事务等。（） 答案：× 5、伍德罗·威尔逊认为公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。（） 答案：√ 6、美国学者马斯洛把人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五种。（） 答案：√ 7、公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究
公共政策概论试题及答案 一、单项选择题（每小题 1分，共 20 分） 1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。 A．政府B．企业 C．个人 D ．社会组织 2．公共政策的强制性经常与（）措施相联系 , 若缺乏这种 措施 就将失去权威性。 A．奖励性 B ．惩罚性 C．温和性 D ．权威性 3、政策的调控功能常常表现出特有的（）, 即鲜明地强调政 府工 作的侧重点。 A．权威性 B ．合法性 C．系统性 D ．倾斜性 4、"政策科学 "的概念是由美国政治学家（）最早提出的。 A．伊斯顿 B ．西蒙 C．拉斯韦尔 D ．史密斯 5、（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 A．非政府组织 B ．非营利组织 C．政府主体 D ．社会公众 6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（）。
A．被管理者 B ．对立者C．被统治者 D ．伙伴 A．终结状态 B ．特殊状态
7、决策权力角逐的核心问题是（）, 因为政治权力是实现经济利益
的手段 A. 权力 B. 利益 C. 关系 D. 制度 8 、个人决策模式包括个人专断式 和（）两种具体形式 C. 个人与集体共同负责制 D. 集权者 9 、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的 （）。 A. 秘书 B. 助手 C. 领导者 D. 外脑 ）权力的分化，以及行政部门的分化。 A. 利益群体 B. 压力集团 C. 行政 D. 社会团体 11. 在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互 相（） C. 一致 D. 排斥 12. 政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的 （）。 A. 基本掌握 B. 选择 C. 共识 D. 互动 ）的失效。 A．终结状态 B ．特殊状态
一、单项选择题 1．公共政策是（）管理社会公共事务所制定的政策。 A．政府B．企业 C．个人D．社会组织 2．公共政策的强制性经常与（）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性B．惩罚性 C．温和性D．权威性 3、政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性B．合法性 C．系统性D．倾斜性 4、"政策科学"的概念是由美国政治学家（）最早提出的。 A．伊斯顿B．西蒙 C．拉斯韦尔D．史密斯 5、（）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 A．非政府组织B．非营利组织 C．政府主体D．社会公众 6、新型的公共政策理念视政策对象——公众为（）。 A．被管理者B．对立者 C．被统治者D．伙伴 7、决策权力角逐的核心问题是（）,因为政治权力是实现经济利益的手段。 A. 权力 B. 利益
C. 关系 D. 制度 8、个人决策模式包括个人专断式和（）两种具体形式。 A. 个人不负责制 B. 个人负责制 C. 个人与集体共同负责制 D. 集权者 9、决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（）。 A. 秘书 B. 助手 C.领导者 D. 外脑 10、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（）权力的分化，以及行政部门的分化。 A. 利益群体 B. 压力集团 C. 行政 D. 社会团体 11.在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。 A. 补充 B. 协调 C. 一致 D. 排斥 12.政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )。 A. 基本掌握 B.选择 C. 共识 D.互动 13．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（）的失效。 A．终结状态B．特殊状态 C．正常状态D．起始状态 14、（）提出了著名的政策执行模型。 A．克朗B．史密斯 C．西蒙D．拉斯韦尔