国家政策对民办高等教育的导向与扶持研究
【摘要】随着我国改革开放的不断推进和市场经济的蓬勃发展，民办教育已成为我国教育事业的重要组成部分。目前，我国民办教育的发展既面临良好机遇，又存在不少困难和挑战。本文就笔者所在的黑龙江省，在研究黑龙江省民办高等教育发展现状的基础上，重点分析我国政府的政策导向与扶持对民办高等教育发展的影响，最终提出一些探究和解决问题的思路与对策，以期促进我国民办教育事业的持续健康发展。
【关键词】国家政策民办高等教育导向扶持
1 黑龙江省民办高校发展现状及特点
黑龙江省高度重视民办高等教育的发展，不断解放思想，优化发展环境，改善办学条件，深化教学改革，这一系列措施使得民办高等教育呈现出良好发展态势，教育教学质量和社会信誉度显著提升，赢得了日益广泛的重视和尊重。黑龙江省民办高校的起步时间多数都比较晚，高校的发展时间不长，积淀不够深厚，总体上还没有完全成熟。截至目前，黑龙江省共有民办高等院校16所，多数均属于综合性的民办高校，如何正确引导和支持我省民办高等院校的进一步持续健康发展，将有着非常重要的意义。
2 黑龙江省民办高等教育发展的主要问题与挑战
从黑龙江省民办高等教育当前发展的外部环境和内部建设看，民办高等教育的发展仍存在不少突出问题和困难，面临诸多挑战。
2.1 社会对发展民办高等教育的价值认识存在偏差，影响行业发展与整体进步。对于民办高等教育价值认识上的偏差，民间多数认为公办学校都“吃不饱”，发展民办教育更是“多此一举”；也有人认为民办学校就是为了赚钱；一些地方政府甚至认为民办学校难管理、难控制，担心民办学校发展多了，出问题时地方政府难以承担责任。这些认知的存在，导致对民办高等教育在社会主义教育事业中的地位和作用缺乏正确认识，对民办高等教育的公益属性和产业属性不能正确对待，导致鼓励扶持民办高等教育的政策难以全面落实，对民办高等教育的制度规范难以准确落地。
2.2 对民办教育的扶持政策不够完善。尽管中央再三强调民办教育是我国教育事业的重要组成部分，但一些部门和一些地方政府并没有从整个国家社会经济和教育发展的高度来理解民办教育的重要性，相关具体政策还需要进一步完善。民办教育相关法律的修改，国家层面关于促进民办教育发展的实施意见，均尚在酝酿中。
2.3 民办教育在市场竞争中面临巨大压力，生源面临诸多挑战。黑龙江省民办高等教育一直保持“十一五”的发展态势，规模稳步扩大，但多数民办高等教育