读书笔记一：公法与私法
一、认真对待公法与私法的区分关系
当今各国对整个法律材料所做的一个根本性的划分，几乎无一例外地就是将法律分为公法和私法。1可以说，公法与私法的区分是当今整个法律制度基本的、也是首要的分类。宪法、刑法、行政法、国际法为公法，民法，广义上包括商法、劳动法和其他民事特别法为私法。法律划分为公法和私法，乃是人类社会文明发展的重大成果。德国著名学者基尔克说，公法和私法的区别，是现代整个法秩序的基础；日本学者美浓部达吉也认为，公法和私法的区分是现代法的基本原则。2公法和私法基本划分之下，公法与私法在固有性质、调整方式、司法机制等方面都存在重大差别。在固有性质上，私法是以个人与个人之间的平等和自决即私法自治为基础，规定个人与个人之间的关系。国家原则上不作干预，只在发生纠纷不能协商解决时，才由司法机关出面进行裁决。它所强调的是平等与自治，直接维护个人利益。与之相对的公法，则规定国家、被赋予公共权力的机关团体之间的关系，它们与它们的成员之间的关系，以及它们自身的组织结构。它所强调的是强制与服从，直接维护公共利益。在调整方式上，私法通过广泛的授权性规定，最大程度地将民事
权利的行使交由权利人自我决定，由权利人自享利益也自担风险。当权利的行使有疑义时，基于“有疑义时为自由”的信念，维护权利人的选择自由。3在权利受到侵害时，也要由权利人自主选择救济的方式和程度，同时救济的形式也应当等同于权利本身的性质，救济一方权利的同时，还要考虑到另一方的正当权利。这种权利的自决性与救济的同质性，是私法的显著特征。与之相对的公法，更多具有的是强制性、禁止性的规范。它基于国家公权力的运用，分配各种利益与资源，保障公共秩序。因此其规定更为细致，实体与程序都十分严格。当权力的行使有疑问时，公法所强调的是权力机关的自由裁量，而相对方由于隶属关系，多数情况下只能服从。当利益受到损害时，公法会课加严厉的行政甚至刑事责任，维护秩序。在争议的司法机制方面，公法与私法也有很大不同。具体法律的适用以及各个不同法院部门之间的不同分工，都是以公法和私法的区分界定为基础的。4如欧洲大陆各国，私法争议通常在普通民事法院得到处理，而公法的争端则由普通行政法院管辖。5有些国家还存在专门的宪法法院或特别行政法院，如社会法院和税务法院等。即便在统一法院系统的国家，公法、私法审判也采用不同的规则。总之，在公法和私法区分下，二者的意义是根本不同的。如何充分认识公法和私法的区分关系，因此就成为立法理念和立法实践中不可回避的关键问题，直接关系到一个国家立法的
理念、法律的构成以及法律的实践。我国直到清末法制改革之前，法律制度并没有公法和私法二分，而是采取诸法一体体制，国家观念非常强大，私人的自决性受到压抑，私人主体性和私权得不到应有尊重。清末法制改革，放弃诸法合体模式，学习西方法律制度，承认私法，承认公法和私法的二分，在此基础上重塑法律制度。这种改革不只是一种法律形式上的变化，而也是一种法律思想上的变化。
新中国成立后，由于不久即在经济生活领域全面推行公有制和计划经济，否认公法和私法二分，民法名存实亡，这一时期的法律主要表现为以绝对国家主义或集体主义为观念基础的公法。1979年以后，我国吸取历史教训，推行改革开放，在社会经济生活中表现为逐渐推进市场经济和市民社会，在法律生活中表现为逐渐恢复私法建设，不断出台有关民事单行法，1986年还颁布了《民法通则》，逐步孕育了公法和私法分立的雏形。
二、公法、私法划分的历史追溯
公元前2世纪，罗马法学家乌尔比安首次极具洞见地将法律一分为二：涉及罗马帝国政体的公法和涉及个人利益的私法。⑴这种重要的法律分类因被载入查士丁尼皇帝钦定的《法学阶梯》之中而具有法律效力。这种最为基本、也最为重要的法律分类在经历过罗马法中的有名无实和中世纪的默默无闻之后，最终因商品经济的兴起和民主政治运动而在
近代法律中得到普遍确立，从而程度不等地支配或影响着各国法律体系的构建与法学研究思维模式的形成，成为西方人理解法律的一把钥匙和建构法律体系的基础。
（一）起源于罗马法
1、罗马法区分公、私法其实只是为了流放公法。罗马法虽然扬言区分公、私法，但徒有其名，其实是借助于区分公、私法来抑公扬私，其目的只是为了避开公法、流放公法。
2、古罗马公、私法划分有名无实的主要原因。（1）置于“皇帝高于法律”的主题之下，公法的发展空间与研究空间自然十分狭小；⑵（2）简单商品经济体制对私法的发展需求远远超过政治生活对公法的发展需求，使得私法具有公法望尘莫及的发展动力与发展空间；（3）罗马公法渊源以皇帝敕令为主，导致研究罗马公法的风险性远比研究罗马私法高，使得罗马法学家的研究不得不侧重于罗马私法而罗马公法；（4）罗马法学家因深受斯多葛学派理性的影响，所以情愿将更多精力倾注入罗马私法而非罗马公法之中。
3、虽然罗马法在公、私法划分方面其实只迈出了一小步，但对于人类法律发展史而言，却算得上是惊人的一跃。
（二）在中世纪的漫长沉寂
1、遭受一如既往的忽略。中世纪的法学研究对于这种划分也基本上持忽略态度。特别是在中世纪前半叶，由于法学理论大多来自传教士而法律人，从而使得法学理论经常把
法律视为上帝与其所创造的人与人之间的关系的一部分。⑶这就注定了笼罩着浓厚的、神秘的宗教色彩的法学研究不可能成为独立于宗教与政治之外的自治、自足学科，一切所谓的理论研究与法学教育都要服从于君权神授和封建等级的统治需要。
2、承受政教不分与“君权神授”的压制。
3、为依托于“采邑制”的私法所吞噬。以正义和理性作为价值内核的法律之所以在中世纪只能惨淡经营，公法与私法的划分在中世纪之所以为人们所遗忘，还有一个重要原因就是“采邑制”为基础的封建专制。
4、罗马法地位的抬高反而造成公法地位的下降。公法处于被遗弃，公、私法的划分沉默不语，公、私法划分的研究鲜有提及，公法主题陷入无人问津的荒凉状态，这种现象贯穿整个中世纪。
（三）借商品经济的兴起而复兴
1、罗马法复兴催生近代欧洲私法。新兴商品经济与近代私法二者相互依赖、相互强化，近代私法的充分发展需要得到发达商品经济这个“法律需求市场”，而商品经济的普遍兴起与发展又需要近代私法提供诸如身份平等、契约自由、意思自治等制度的支持。以《民法大全》为代表的罗马法之所以能够在中世纪后期全面复兴、备受推崇，重登历史舞台并大放异彩的原因有：一则罗马法较当时的教会法、地
方习惯法、日耳曼法等而言，能够更加直接地回应推动商品生产和商品交换关系的要求；二则罗马法不仅有助于反映新兴资产阶级的利益诉求，而且罗马私法中因包含着君主拥有绝对权力等相关内容而有助于反映与市民结成联盟的君主的利益，从而在客观上有助于削弱当时的封建割据势力、促进民族统一国家的形成，⑷有利于拓展商品市场、节减交易费用；三则当时欧洲大陆大多数国家尚不存在有能力回应商品经济发展法律需要的立法机关，罗马法在立法技术上远远超出同时代的其他法律，代表着高水平的法律文化；四则“中世纪末叶之前，一般莫不假定中世纪时代之一切政权，皆从古罗马帝国所演绎而来，一切国王与诸侯就某种意义而言，皆不过罗马皇帝之继承人而已，因是之故，罗马法律只要尚未为他种法律所正式排斥以前，当然继续有效”；五则“与罗马法的个人主义—利已的特点相一致，权利这个概念构成了这个概念世界的核心。
2、欧洲近代公法的全面崛起。公法生存空间的拓展，宗教改革导致人们对国家属性的理解发生根本性变化，公共生活转向世俗化，世俗个人不再听命于教会权威，而是受制于世俗的法律，这就极大地拓展了公法制度的发展空间。政教分离之后，新兴的民族国家需要借助公法来维护、巩固从教会那里获得的独立主权并加以巩固，这就产生了巨大的公法制度需求。中世纪后期之后，人们对权力来源的看法发生
了重大改变，“上升理论”逐步代替“下移理论”，社会契约理论逐步取代君权神授理论，推动着权力结构朝着民主化方向改造，使得基于契约的“合意”被确立为评价国家统治正当性的新标准，导致公法基础发生根本性变化。鉴于封建公法甚至罗马公法仅限于消极反映公共权力的运作，助长了权力不受制约、权利得不到保障的封建集权专制，公法变异为治民之具，欧洲近代公法的功能自始即被定位为要重构政府—一个商品经济体制相适应、全面体现文艺复兴时期理性诉求的理性政府，一个公共权力受制约、公民权利受保障的法治政府，一个严格受制于立宪主义理念，坚持分权与制衡的有限政府。
3、近代公、私法二元格局的形成。市场经济体制与民主政治在近代欧洲的确立，就法律角度而言，不仅是一个公法充分发展和私法自我改造同步进行的过程，还是侧重于政治民主的公法与侧重于经济自由的私法由对立转向合作的过程，它不仅见证了近代公法如何从对私法的依附中解脱出来，并最终与私法平起平坐，而且确证了公、私法二分的法律结构之于建设市场经济体制与民主政治而言既是历史的、又是现实的，既是可行的、又是必要的。
三、公法和私法区分的界标
我们必须能够对公法和私法做出尽可能精确的区分，这是因为法律制度的基本分类既然是公法和私法，所以对于任
何法律材料，必须首先决定其归属于公法范畴还是私法范畴，然后才能够准确地加以规定或者适用。应由公法规范的，错误地纳入私法规范，或者反过来将应纳入私法规范的错误地归入公法规范，都是严重的立法错位，前者将导致国家利益或公共利益虚化，后者则势必导致公权力侵蚀私人空间的危险。
（一）主要区分学说
关于公法和私法区分，迄今为止比较权威的学说有利益说，隶属说，主体说等。
1、利益说。也称目的说。古罗马的乌尔比安最早依此说将公法和私法加以区分。根据利益说，判断一项法律关系或一条法律规范是属于公法还是私法，应以涉及到的是公共利益还是私人利益为准，主要涉及公共利益的是公法，主要涉及私人利益的是私法。后世批评者认为，在今天看来，这种学说具有难以应用的缺陷。德国当代民法学家拉伦茨认为，今天看来利益说至少有以下不足：其一，私法不但保护个人利益，而且往往也同时保护公共利益。例如，在婚姻法，同时保护社会秩序，如婚姻和家庭等稳定的利益；在租赁法和劳动法，同时保护社会照顾的利益；在土地登记制度、私法关于形式方面的规定，同时保护交易安全的利益、法律关系的易于识别性和可证明性的利益、司法的利益等；在反不正当竞争法、消费者权益保护法，保护社会经济和市场经济
的利益。其二，虽然公法通常涉及公共利益，但同样也适当地照顾个人利益。正是为了维护个人的这一利益，法律才规定了每个人都有权在行政法院提起诉讼。其三，无论公法和私法，其宗旨都不仅仅在于促进或保护某些公共利益或个人利益，而在于适当地平衡各方面的利益，创造正义和公正的局面。德国当代另外一位民法学家梅迪库斯也认为，在现代福利国家，公共利益和私人利益往往是不能互相分离的，“例如，被归属于私法范畴的婚姻制度和竞争制度，在本质上也是服务于公共利益的。与此相反，在属于公法范畴的社会照顾法或道路交通中，在很大程度上也涉及到私人利益。”
2、隶属说。隶属说认为，公法的根本特点在于调整隶属关系，而私法的根本特点则在于调整平等关系。该学说曾经在德国和其他大陆法系国家很长时间内处于主导地位。该说也存在缺陷，批评者认为充其量只能说，私法中主要是平等关系，公法中主要是隶属关系，用平等关系或隶属关系有时无法最终界定公法和私法这两个概念。理由是：其一，在私法中也存在某种隶属关系，反过来在公法中也存在平等关系。前者，如亲属法中就存在隶属关系，公司法和社团法中公司或社团与其成员的关系也具有一定的隶属性；后者，如联邦制国家州与州的公法关系就存在平等性。其二，传统国际法虽然属于公法，但本质上却是享有平等地位的国家之间的法。
3、主体说。主体说是大陆法系国家尤其是德国当今流行的通说。如果某一方当事人是以公权主体的身份参与法律关系，那么这项法律关系就属于公法范畴；不符合这一条件的都属于私法范畴。例如，享有公权的两个组织之间订立一项关系到它们行使公权的合同，那么它们就是在以公权主体的身份建立法律关系，该合同为公法合同；反之，如果公权机构不以公权主体身份进行购买或者承租等活动，建立的有关法律关系则属于私法。主体说避免了利益说和隶属说的缺陷，但批评者认为，该说仍然具有其他不足。例如，在主体说，有一个关键的问题不能得到解决，即难以判断在什么时候主体行使的是公权而且其行使的方式足以表明它是在以公权主体身份参与法律关系。日本目前盛行“生活关系说”，此说接近于主体说。以法律规范的生活关系的不同发生方式为划分，凡作为国民自身资格而产生的生活关系，由私法调整，例如买卖、结婚、继承等，凡作为社会一份子资格而产生的生活关系，由公法调整，例如服兵役、纳税、任官等。中国《民法通则》第2条关于民法调整对象的规定采纳了所谓“平等主体关系说”，以此界定民法，可归入主体说。
4、其他学说。还有一些学者提出了其他区分学说。例如，梅迪库斯建议采取另一个界定标准。他认为，公法是关于受约束决定的法，而私法是关于自由决定的法。但是拉伦茨认为，这个标准也不是令人满意的。中国台湾地区已故民
法学者郑玉波先生提出理念说。郑氏认为，公法和私法划分，不应只从法的概念上推求，而同时也应从法的理念上求之，符合亚里斯多得所谓“一般的正义”及“分配的正义”的法律，为公法，符合“平均的正义”的法律，为私法。不过，该学说难以操作，论证似乎也欠深入。
（二）关于公私法区分标准的简评
上述任何一种区分学说，都或多或少是公式化的，并不能对现实存在的法律材料做出准确的描述，分清属于公法还是私法。按照拉伦茨的说法，“在公法与私法之间，并不能用刀子把它们精确无误地切割开，就像我们用刀子把一只苹果切成两半一样。”但是，这并不意味着公法和私法不存在区分，相反，二者之区分已经成为一种法治事实。当今世界各国法律制度大都是在公法和私法二分的基础上发展起来的，大都是自觉地按照公法和私法的区分进行着立法和司法。所以，虽然不能提出一条关于公法和私法划分的清晰的标准，但是这并不影响我们的法律按照公私法划分的传统而存在，而且我们还必须把公私法分立作为现代法的一项原则加以遵循。那种因此认为不存在公法和私法区分，或者认为不应该存在这种区分的观点是错误的。当代许多学者务实地指出，在判断什么属于公法或私法时，必须注意分析“历史上的原因”。将某项具体的法律制度或者法律关系归属于公法或者私法，或者使公法和私法在许多方面相互交错，只能
从历史的原因中作出解释。例如，在德国，联邦铁路虽然属于国有，但被归入私法，理由是许多铁路作为股份公司产生于自由主义时代；而邮政一直被归入公法的范畴，虽然当今邮政总是以私法主体身份与顾客打交道，原因是邮政产生于专制主义时代，是皇帝以及帝国各阶层享有的经济特权的体现。今天，在劳动法中，既有公法的成分，又有私法的成分，经济法也是这样，也是由于历史原因在其中起着一定的作用的缘故。另外，公法和私法的划分，仅适用于实体法而不应适用于诉讼法。人们一般将诉讼法看作是公法，理由是：司法毫无疑问是国家实施公权的行为，所以诉讼当事人、证人与鉴定人与法院之间的关系不是平等关系，而是隶属关系。我国学者史尚宽就是这样的观点。不过，拉伦茨认为，那种关于所有法律都只能要么是公法要么是私法的看法是不正确的，诉讼法从本质上来说既不属于公法也不属于私法，其作为一个整体，应属于独立的法律领域。在拉伦茨看来，真正的诉讼规则不限于调整隶属关系，它也调整诉讼当事人之间的关系，而诉讼当事人之间在诉讼地位上是平等的。民事诉讼法还赋予当事人很大程度的自由，允许他们就诉讼中的权利作出处分。当今的诉讼法学者将诉讼法律关系视为三方法律关系，即诉讼当事人之间的关系和诉讼当事人与法院之间的关系，后一层关系才类似于公法关系，而前一层关系更类似于私法关系。
四、公法和私法关系的发展
公法与私法进行区分，至今仍是法律制度的基本特点。但公法与私法关系，至今也已经历了若干重大的发展，我们必须引为重视。
（一）社会法的兴起
首要的一点，就是社会法的兴起。20世纪以来，随着西方国家自由放任主义的削弱，福利国家观念的崛起，国家对经济和社会的干预得到加强，以“法的社会化”为特征的第三法域即“社会法”介于公私法之间而崛起。这一法域，主要包括反垄断法、反不正当竞争法、社会保障法、环境保护法、消费者保护法、劳工法等。社会法的出现，主要是随着社会发展，传统个人主义、自由主义的利益达成之理想在现代社会中无法完全实现，对于社会中的弱者，法律需要通过社会化的手段加以切实保护。社会法的蓬勃发展，很大程度上突破了公法、私法分立的传统，使得私法与公法、民法与行政法、契约与法律之间的划分已越来越趋于模糊。当代著名法学家德国人普罗斯基提出，应以三分法取代传统的二分法，把法分为私法、社会法和公法。在私法领域，个人在对全体成员都适用的法律的范围内，根据自己的利益判断来决定法律关系的形成；在公法领域，国家或其他依公法组织的团体通过其公务员决定法律关系的形成，公务员必须严格遵循上司的指示，上司又必须严格遵循法律和宪法；在社会法
领域，某些自愿组合的团体（如工会、雇主联合会等）或通过选举产生的利益代表机构（如企业委员会）也在参与着决定法律关系的形成。然而，更多民法学者并不赞成存在一个所谓独立的社会法，认为基于社会保护的需要，虽然在一定程度上突破了严格的公私二元划分，更为精细地调整社会生活，但并未因此根本颠覆公、私法划分的基础。拉伦茨指出，虽然存在这方面的法律发展，有关团体或利益机构的确参与了经济生活或劳动条件的形成，它们因此承担相应的责任，但是其本质上还仍然处于私法领域，到目前为止，所谓社会法不过是当代经济秩序和社会特点在私法的一些领域的特殊反映而已，虽然这种反映趋势还在不断增强。梅迪库斯承认，在《社会法典》的适用范围和社会法院的管辖范围而言存在所谓“社会法”，但又认为不应把私法中决策受到约束的那一部分归入“社会法”，他认为这一部分法律与私法的差异与其说是质量方面的，不如说是数量方面的。
（二）宪法、人权基础以及法的分层结构的确立
第二个方面，就是在近代开始，在民主国家，法领域发生了另一个基础性的变化：宪法在传统公法领域产生出来，并且被提升到根本法的高度，跃升为一国全部法律制度的基础，具有最高的权威性。宪法的权威性的基本内涵有两点：一是指宪法在国家法律体系中地位最高，是国家的根本大法，是国家的根本活动准则，是一切立法的基础；二是指宪
法效力最高，任何法律必须以宪法为依据，而决不能与它相抵触，否则就会失去法律效力，任何违宪行为，即使是国家元首，都是无效的，并要受到专门机关的查处甚至审判。宪法权威地位的确立，对传统法律制度体系有着极为重大的影响：法律制度从单纯的法律分立，发展成为立足在法的分层结构基础上的法律分立。宪法是最高的权威，不仅指导着传统的公法部门，也指导着私法部门，公、私法都要服从于这一权威，在此基础上然后进行区分。“国家由宪法导出理念及政治上的重要原则，再由第一阶段的法律及第二阶段的行政，共同来实践宪法之内容”，“宪法之应该具有强制的拘束力，已是今日法治国家勿庸置疑之原则”，“在法治国家下，所有位阶低于宪法的法规范及国家行为，由法律至行政命令，由大法官会议之解释到行政处分，都必须与宪法之规定及基本理念，相互一致方可”。这种具有“高级法”背景的宪法，自其产生以来，就不是限于对国体、政体的规定，也不限于对国家权力的分配和相互制约的安排，而是同时特别强调人的基本权利（人权），明确建立人的价值优先的原则。换言之，宪法将尊重人权确立为宪法自身和全部法律的最高原则。“人权宪法”意味着宪法的效力不仅是宪法规定了政府主要机构的组成、权力和运作方式的规则，也意味着确立了政府机构与公民之间、个人与个人之间关系的一般原则，即维护人的基本权利、自由和尊严。20世纪40年代末期，
基于二战的惨痛教训，“人权宪法”上升到前所未有的位置。1948年12月《世界人权宣言》和1966年《公民权利和政治权利国际公约》等国际文件确立了一个共同的人权理想和目标，要求各国负有义务促进对人的权利和自由的普遍尊重和遵行。我国1982年宪法正是在尊重人权法的观念下，专辟一章承认了公民的基本权利，以此作为全部法律制度的基石。
（三）部门法理论和实践的发展
近现代立法实践受到科学分类思想的影响，应用了法律部门分类理论，根据调整的具体社会关系的性质不同将法律加以区分，划分各种法律部门。首先是区分出实体法和程序法。然后，在实体法中区分出宪法、刑法、行政法、民法等，在程序法中区分出刑事诉讼法、民事诉讼法等。但是，这种法律分类主要是技术意义的，并没有改变公法和私法的基础二分法。换言之，在整个法律体系中真正具有独立地位的，只有公法和私法两大范畴。刑法、行政法等在严格意义上各自并不具有独立的地位，它们都只是公法的一个部分，在固有性质、调整方式、司法机制等方面都具有相似性。
（四）行政法的任务转向和范围扩张
随着社会变迁和福利国家思想崛起，在国家任务由自由主义法治国转换为社会法治国的过程中，现代行政法的任务和内容也开始发生变化，由单纯的干涉行政（藉助警察权力
和课税权力来达成国家行政目标），发展为服务行政或引导行政（同时藉助在行政机构与个人或团体之间建立“指导与服务性”的法律关系来保障个人福祉）。20世纪以来，行政法领域发生了范围扩张，不仅表现为建筑法、规划法等剧增，也表现为行政任务扩张到“地方公共事业”，如水、电、交通等。但是这种剧增或扩张并不是以扩充国家行政权力为基础的，而是运用了新的行政形式。“措施性法律”应运而生，这种法律只是能妥善有效且短期性规范民主工业社会发展的技术规定而已。作为新式的行政工具，法律与行政处分已经改变了其内涵，不再只是注重其外在的法律形式而已。
（五）私法的多样化和内部分离趋向
最后，随着社会生活的多样化，私法本身也在不断发展变化，信赖原则、社会原则受到私法越来越强烈的关注。某种程度上可以说私法内部在不断发生分离。在大多数国家，例如法国、德国、日本等，私法内部发生分离已经成为现代私法一般特点，一般将私法分为两个部分：作为一般私法的民法和一些特别领域。尽管在一些国家，例如瑞士、意大利和我国在表面上坚持了私法统一原则，在私法内部不区分民法、商法和其他特别私法，但仍然掩映不住分离趋势。民法是私法的核心部分，调整每一个“私法主体”都可参与的法律关系，其范围包括：对人格的保护，关于行为能力和民事责任的规定；一般财产法，包括所有权以及其他物权的规定、
合同的规定、关于债务关系的产生、内容以及终止的规定；损害赔偿归责的规定；继承法和亲属法。民法一般制定为民法典，但也包括对一些特殊法律关系进行调整的单行法律，例如《失踪法》、《分期付款法》、《住宅法》和《婚姻法》等，在后面这些领域，民法通过对承租人等进行特殊保护，更多地关注了权利分配的均衡与公平。特别私法领域的右翼主要是商法。商法独立于民法，是适用于商人的特别私法，包括商行为法，也包括商组织法，如公司法、银行法、交易所法以及海商法等。商法与民法相比较，具有更充足的自治特性，同时兼顾市场交易的效率与安全。商事案件由商事法院或商事法庭管辖。特别私法领域的左翼主要为劳动法，它是适用于从事非独立工作的雇员的特别法。与此相近的，还有营业经济法（竞争法、卡特尔法）、无形财产法（著作权法以及工商权利保护法）、私保险法。在现代，还有人主张建立适合于消费者的特别保护法。劳动法的产生是私法充分认识到了现代社会中受雇人一方的弱势地位，从而给予特殊保护的结果。劳动法突破了传统私法雇佣合同的束缚，最集中地体现了社会原则。根据社会原则，要求给那些依赖于订立合同，但由于经济实力不足或缺乏经验而无法以订立合同充分维护自己利益的人提供直接的法律保护。劳动案件由专门设立的劳动法院管辖。学者们也指出，尽管私法内部分离成为一种制度现实，但是要想在民法和特别私法之间划出一条清晰
的界线同样是不可能的，而且这种区分同样有着很明显的历史痕迹。但特别需要注意的是，民法和特别私法的分离关系不同于公法与私法的分立关系，各特别私法没有自成一体的规则，它们仅仅规定了一些纯补充性的规范，都以一般私法（民法）的存在为前提，特别私法没有规定时，则适用民法的规定。
五、我国立法目前应如何处理好公法和私法的关系
基于上述关于公法和私法关系的考察，可以认为，思考如何认真对待两者之间的关系应该是当前我国建立和完善法律制度的基础性课题。我国当前立法实践至少应该在以下几个方面处理好公法和私法的关系：其一，坚持公法和私法的法律划分。法律区分公法与私法，不仅是历史的产物，也是现代法的基本原则和法秩序的基础，我国要完成现代法制建设，不能没有公法和私法的二分。其二，完善法的分层结构，树立宪法的崇高地位，并以确立和维护基本人权作为我国当今宪法的基础。宪法至上和尊重人权是另一项现代法的基本原则。今日之公法和私法的分立关系已不是简单的公私法对立关系，而是在宪法和法律分层基础上的以宪法作为共同基础的公私法分立关系。宪法本身既是公法一部分，又具有最高阶位性，是一国全部公法和私法的共同最高基础。宪法必须将尊重和保障人权作为自身和全部法律的最高原则。其三，在必要的范围应适当模糊公法和私法界线，确保“社
会”目标的实现。现代社会国家负有社会照顾、促成社会福利的义务，个人亦负有顾及社会保护、维护社会正义、善待弱者的义务，因此之故，现代法律在必要的范围公共利益和私人利益不能分离，应引入“社会法”。其四，妥善处理好行政立法的定位。在现代人权宪法和福利国家的观念下，行政法受到两个重要的定位限制：一方面，行政法应该从干涉行政发展为兼顾服务行政，在必要的范围进行扩展，并同时在行政形式上进行翻新。市场经济和福利社会欢迎善于提供服务的积极政府。另一方面也是更主要的一个方面，行政法是为规范政府权力、防止滥用权力、保障个人自由而设。从这个意义上说，行政法越多，意味着政府权力受到的限制越多，个人的权利和自由越受保障。但是，我国目前的行政立法在立法取向上存在某种程度的偏离，一些行政立法直指个人的活动自由，无端限制个人受宪法保障的基本权利，例如前不久废除的收容遣送办法，这种“行政法”越多，政府的权力就越具有任意性，个人自由就越受限制。所以，一些学者大声呼吁“市场经济法律越少越好”。准确地说，其实是呼吁我国行政法的正确定位，行政法并不是越少越好，该制定的还是要制定，不过不应该指向个人自由，而应该是指向限制政府权力。市场经济害怕的是不受限制的政府权力。其五，私法立法应注意多元化。我国的私法传统一直刻意采取了统一模式，民商合一色彩很浓。但是，现代社会是无限丰
关于“一分钟经理人”的几点体会 最近我读了由世界级管理大师肯·布兰佳博士和《谁动了我的奶酪》的作者斯宾塞·约翰逊博士合著的《一分钟经理人》，感触颇深，受益匪浅。她不仅是广大经理人的必修功课，也是我们员工成长成才成功的辅助工具。现将读此书的几点体会分享如下： 一、一分种“经理”自己的目标 人生不能没有目标，而工作更需要目标指引方向，提供动力，取得成绩。 一分钟“经理”自己的目标，第一步就是为自己确立一个清晰可行的目标。第二步就是每天都要拿出一分钟时间来检视一下自己的目标和行动是否相一致。“有志者，立长志；无志者，常立志”。目标的制定是简单的，而难的是如何去落实目标。 二、一分种“经理”自己的称赞 称赞也就是管理者经常使用的激励，能使员工心情愉悦的同时，而更加努力工作。但一分种“经理”自己的称赞就是要求自己要善于欣赏自己、称赞自己。欣赏和称赞的当然是自己优秀的品格、突出的能力、出色的工作表现。一个优秀的销售人员无时无刻不在不在称赞自己，他们会努力寻找自己身上的每一个闪光点，哪怕是失败，他们也是乐观的。 三、一分种“经理”自己的批评 “金无足赤，人无完人”。由于经验的不足和观念的迟滞，我们每个人都会犯错误，不可避免。“知错能改，善莫大焉”。对于一个优秀的销售人员，必须通过反思发现问题、通过教训总结经验、通过反省改正错误。一分种“经理”自己的批评就是自己要每天都对自己的行为及时地作以反省、反思和批评。“百尺竿头更进一步”，即使是成功人士也是“一日三省吾身”，更何况我们这些普通人呢。
“一分钟经理人”中的目标、称赞和批评，相辅相成，环环相扣，缺一不可。深刻地去领会本书中的这三个词，实实在在地做到，我们就能达到快乐工作，快乐生活。 一个人克服了坏毛病，剩下的就都是优点；克服了坏习惯，剩下的就都是好习惯。成功者之所以成功是因为他的好习惯多，坏习惯少。我们每个人都渴望成功，而此书为我们成功指明了方向，提供了对策，只要我们想，成功离我们还远吗？
日本影片《一公升的眼泪》观后感5篇 一次次的与病魔抗争，而这个病魔是无法治愈的，可亚也也在用她的方式笑着活 了下来，而这艰难的活着，至少需要一公升的眼泪。。。下面是学习啦的小编为你们 整理的文章，希望你们能够喜欢 一公升的眼泪的观后感 看片名就知道这不是一部喜剧片。因为之前被日本的《一公升的眼泪》吓到过， 所以意识里总觉得，像这样悲悲戚戚的主题，怎么着也得让人哭个稀里哗啦才算完成 任务。 我猜错了。 影片是从主人公松子的死讯开始的。松子的侄子应父亲的要求去为这位他都不知 道存在的姑姑整理过世后的房间，进而引发了一连串的剧情，追忆了松子的一生。 松子的一生的确艰难坎坷，而这艰难坎坷的起点是因为那个暗恋她的，却又桀骜 不驯的学生。因为那个学生，松子丢掉了中学音乐老师的工作，继而与家人关系恶化，离家出走。松子开始和一个不得志的作家同居，作家自杀后，她又做了作家昔日的竞 争对手的情人。然后去声色场所从事色情的服务，然后又杀了只会吃软饭的合伙人， 自杀不成后又和一个踏实过日子的理发师好上了，好日子没过上又被警察抓住了。在 监狱里待了八年出来后，又和当年暗恋她的那个学生同居到了一起，结果那个男人偷 了帮派里的钱去赌博被追杀，最后不得以谎称自己杀人而进了监狱。松子于是在外面 等他出狱，等到四十岁了男人出狱的时候，男人因为自责与愧疚撇下松子又进了监狱。于是松子悲催地一个人过着潦倒的日子。就在她五十三岁、肥胖过度、跛脚、肮脏、 腐臭的时候，她又偶遇了高墙内的同伴，重新对生活燃起了信心。结果紧接着就被无 所事事的中学生们打死了。 光看这剧情，谁也不会想到这是部在一开始就让我大跌眼镜的电影。之所以说它 让我大跌眼镜，是因为，这导演实在是个鬼才。一个如此悲催的人物，总是伴随着优 美的歌声、搞怪的鬼脸、美丽的容颜和坎坷的经历。整部影片让人不知道该怎么归类。歌舞片?科幻片?剧情片?或者干脆就是一部两个多小时的广告?众多不相关的元素叠加 到一起，以近乎恶搞的手法，童话般绚丽的色彩，描述一个女人悲剧性的一生。这让 我在看得时候感到亚历山大啊!
简论公法与私法之划分 [论文摘要]公、私法的分类是成文法国家对法律规则的基本分类。这种划分在西方国家是从罗马开始起源的，中世纪遇到了瓶颈，但现代又蓬勃发展起来，随着社会变迁，公私法的划分又有了一系列的变革。二十世纪以来，公私法的二分传统出现了一些变化。公、私法的区分代表两种不同的法律价值和形式要求。这对我们明确“公权力”与“私权利”的界限，保护私权利，正确处理公权与私权的关系，进而构建我国的和谐社会具有重要意义。 [论文关键词]公法私法划分 前言 公法与私法的划分是西方法制和法学的一个重要问题，在大陆法系影响的各个法律体系中，奉行市场经济的国家几乎都把公法和私法作为一种基本的分类。公法和私法的划分也是中国法学研究的重要内容之一。本文试从公法和私法划分的必要性、历史和它们之间相互渗透的趋势等方面做些理论性的探讨。 一、公私法划分之开端——罗马帝国统治的应用 （一）罗马公私法划分理论概况 大陆法系的公私法划分起源于罗马法时期。在公法与私法的划分中，罗马法学家的作用是不容小觑的，他们认为，由于法律关系的性质、调整方法及法律后果不同，法律应首先划分为公法和私法。其中，首次正式提出的还是古罗马的五大法学家之一的乌尔比安在其《学说汇纂》中提出的，他说：“他们有的造福于公共利益，有的造福于私人。公法见之于宗教事务、宗教机构和国家管理机构之中。他认为规定国家事务为整个社会整体谋利益的是公法，保护私权为私人利益的是私法。可见，乌尔比安对公私法的划分基本上是以法律所保护利益标准为基础的。这标志着公私法理论初步的提出。乌尔比安的这一分类得到了查士丁尼的肯定。 （二）罗马重私轻公的公私法划分的背景分析 罗马人以战争征伐起家，然后约在公元前四世纪形成了一个以农业经济为主的社会。罗马帝国在其征服地中海沿岸的国家期间，得到了地主和商贩的支持，这种支持使罗马社会的阶级结构发生了改变，商贩和地主慢慢进入了主流社会，成了罗马帝国的支柱之一。自帝国时期以后，罗马逐步从一个单一的农业社会完成了农业经济与商品经济并存并重的社会，在帝国中期以后，商品贸易和商业交换活动对罗马社会经济的意义甚至占据了主要地位。②这是罗马重私轻公的经济原因。 罗马共和国强大后，不停地开疆拓土，同时罗马国家的政体也发生变化，国家不稳定因素的存在和政体的变化都要求公法也随之变化，否则国家就会出现相应的法律危机，于是公法总是处于变动之中的。也因此，罗马法学家认为，从事公法研究是危险的、无意义的。法学家把注意力都放在了对私法的研究上面，这
《生命中最重要的》读书笔记 1.书名： ●《生命中最重要的－如何将个人和组织的价值发挥到极致》 ●外文书名: What Matters Most ●封面注语：没有目标的人一定会被有目标的人利用。有史以来关于时间和 个人管理的最好的书。假如你真想掌握自己的生活并希望多做对自己有意义的事情，那就读读这本书。 ●丛书名: 史蒂芬·柯维管理经典 2.作者与译者： ●［美］史蒂芬·柯维 ?史蒂芬·柯维(Stephen R.Covey),美国学界的“思想巨匠”，入 选“影响美国历史进程的25位人物”，被《时代周刊》评为“人 类潜能的导师”，得到美国总统奥巴马的特别接见，是前总统克林 顿倚重的顾问，《经济学人》杂志推举其为“最具前瞻性的管理思 想家”。 ?在美国乃至全世界，他的思想成就与卡内基、德鲁克、杰克·韦尔 奇并肩比齐。他是世界备受推崇的领导工作权威，家庭问题专家， 教师，企业组织顾问，在领导管理理论，家庭与人际关系，个人管 理等领域久负盛名。《财富》杂志100强中的90%和500强中的75% 的企业是他的受教者，AT&T、通用电子、全禄、可口可乐等大公司 的高级主管都是他的学生，李开复等中国顶尖的企业家和管理者也 深受其思想的启发。每年，来自全球的个人、家庭、企业、教育界 及政府领导者的受教生更是高达百万人之多。 ?他是全球最大的、为组织和个人提供培训和管理咨询的世界顶级公 司——富兰克林柯维公司的创始人之一。公司与世界500强公司和 成千上万的中小型企业及政府职能部门都有建设性的合作关系。 ?作为9个孩子的父亲，50个孩子的祖父，柯维博士曾于2003年被 授予“最佳父亲奖”，他将此看成是他此生得到的最有意义的奖项。 ?其他奖项：“托马斯大学勋章”，“1994国际企业家年度奖”， 1998年度锡克教徒“国际和平大师”称号，“1999年度演讲家”， 以及1996“年度全美企业家领导者终身成就奖”，他还被授予了8 种荣誉博士头衔。 ?作品有：《领导者准则》《高效能人士的七个习惯》《培养高效能 人士7个习惯的方法》《要事第一》《幸福家庭的7个习惯》《高 效能人士的第八个习惯》《改变—生活中的七个习惯》《圣丹斯诺 言》《高效能家庭的7个习惯》《人品》 ●希鲁姆·W·史密斯 ?富兰克林柯维公司副总裁，曾因其在社会服务方面的卓越贡献而荣 获许多奖项，并被授予3个荣誉博士学位。 ●译者:陈允明//龙胜东 3.出版者与宣传文案：
3篇《最后一头战象》读书笔记 暑假前，善解人意的杜老师送给我一套动物小说。这是作家沈石溪所著，其中包括《最后一头战象》、《鸟奴》、《狼王梦》、《雪豹悲歌》等等。到了暑假，我迫不及待地打开这套书。最吸引我眼球的是一本叫《最后一头战象》的书。一看到它的名字，我就爱不释手得看了起来。 这本书主要写了三种动物：象、猪、熊。都是作者亲身经历故事。下面我就带大家也闯闯奇妙的动物世界。 在象篇中，有关于受伤的小象、威武雄壮的老战象、骄傲得意的头象等，我最爱看的是《给大象拔刺》。里面写了一位医生在森林中看到了两头象很伤心，原来它们的爱子受伤了，医生发现小象的腿上有一根长长的刺。于是医生小心翼翼帮小象拔了那根刺，并做了消炎。当他看到两头象的心情一下子从伤心变开心，自己也非常高兴。 我读懂了帮助别人让别人快乐，让自己快乐! 在猪篇里，我尤其喜欢是《野猪跳板》。写了一个人和一头猪同时掉到入了捕象的陷阱，谁都不想当跳板，但到底是人类的智慧战胜了野猪，人借野猪为跳板死里逃生了，可一生内疚的是没能实践自己的誓言，把做他生命跳板的野猪就出来。 我读懂了遇到困难，我要第一帮别人走出困难自己才能走出困难，说到做到，不会悔恨一生。
在熊篇里，我最喜欢看的是《智取双熊》。写了两位猎人想得到两只熊，可两人不敢冒险动手，可能有生命危险，最终一位老猎人思考一会儿，只动了一点点手脚，就轻而易举得到了两只熊。 我读懂了遇到困难一是：要沉着冷静;二是用聪明的头脑解决问题。 《最后一头战象》这本书让我认识了许多动物知识和很多做人道理。也是我最爱读动物小说的原因。 《最后一头战象》读书笔记 寒假里，一位宋阿姨送我一本书，书的名字是《最后一头战象》作者是沈石溪。阿姨送我的时候说：“这本书特别好，读完后她都感动哭了。”回家后我就迫不急待的认认真真的读了这篇文章，这本书的主要内容写了日寇侵占了缅甸，在战斗中，战象都陈亡了，在民工搬运战象尸体时，发现了幸存的战象，名叫嗄羧，过了二十几后，它在临死之前重新找到并披挂上象征身份的象鞍，走了一天一夜，来到战友埋葬的地方——百象冢，在旁边挖了一个坑，把自己埋在了那里。 在这篇文章里，嗄羧被村民治好伤后就在寨子里生活，它整天优哉游哉地在寨子里闲逛，到东家要串香蕉，到西家喝筒泉水，大象有灵性，在嗄羧快不行了的时候，它绕着寨子走了三匝，对救活它，收留它，并养活它的寨子表达了一种恋恋不舍的心情。全寨的男女老少也都拥到打谷场为嗄羧送别，许多人都泣不成声，村长在它脖子上系了洁白的纱巾，在四条腿上绑了四块黑布，老人和孩子送给它吃的，
一分钟经理人——管理篇 一分钟目标：提要 制定一分钟目标很简称： 1．对目标的意见一致。 2．知道什么是有效的行动。 3．将你的每个目标用不超过250个字写在一张纸上。 4．经常阅读每一个目标，而且每读一次只要一分钟左右。 5．从你的工作日里拿出一分钟检查一下你的工作。 6．看看你的行动是否与目标相符。 —分钟称赞：提要 当你做到以下几点时，一分钟称赞就会发挥作用： 1．从一开始就告诉人们，让他们知道他们自己干的怎么样。 2．及时称赞他们。 3．明确地告诉他们什么事情做的对。 4．告诉人们你对他们的工作感到很满意，他们的工作对企业和其他在这里工作的人们都有帮助。 5．然后停下来，沉默一会，让他们“感到”你的心情多么愉快。 6．鼓励他们多做这样的事。 7．与他们握手或用某种方式与他们接触，使他们清楚地知道你支持他们在企业中取得成功。 —分钟指责：提要 当你做到以下几点时、一分钟指责就会起作用。 1. 事先就告诉人们，而且是用毫不合含糊的字眼告诉人们，你会使他们知道自己工作得怎样。 指责的前半部分 2. 及时地给予指责。 3. 准确地告诉人们做错了什么。 4. 用毫不含糊的字眼告诉人们你此刻的心情。 5. 做几秒钟令人不舒服的沉默、让他们能感觉到你的心情。 指责的后半部分 6. 同他们握手或用某种方式进行接触，使他们懂得你是诚挚地站在他们
一边。 7. 让他们想起你是怎样地器重他们。 8. 再次表明你所不满的是他们工作的失误，而不是他们本人。 9. 指责完了，就是完了。 成为一分钟经理的经验 ——最重要的概括 送给你自己和别人一份能用较少的时间取得较大成绩的礼物。 制定目标，对行为进行称赞或指责，给人们以鼓励，讲真话，精神愉快，努力工作，热爱生活，并鼓励和你一起工作的人们也像你这样做。
公法和私法是指什么？ 总体而言，公法与私法分类的基本意义在于便于法律的适用。区分二者的实益在于，易于确定法律关系的性质，应适用何种法律规定，应采用何种救济方法或制裁手段，以及案件应由何种性质的法院或审判庭受理，应适用何种诉讼程序。梁慧星先生在谈及公法与私法的分类时说，法律之分为公法与私法，乃是人类社会文明发展的重大成果。他同时引用德国学者基尔克的论断：公法与私法的区别是今日整个法秩序的基础。⑦如果这一区别被混淆，甚至无视公法与私法的本质差异，作为社会调整器的法律将会失灵，社会关系和社会秩序将会处于混乱之中。具体言之，公法与私法的划分主要有以下不同意义。 （一）从利益保护的重心来看，公法以维护公共利益即“公益”为主要目的，私法则以保护个人或私人利益即“私益”为依归。 “利益说”曾是公、私法划分标准的有力学说，这种论说是以利益多元化和多极化的客观存在为基础的。罗尔斯·庞德将利益分为个人利益、公共利益和社会利益三类⑧。法律与利益发生联系的纽带是利益主体的行为。法律主体的行为与一定的利益追求相关联，人们努力奋斗所追求的一切都与其利益相关。法律对正当利益的保护是通过设置适当的行为标准来完成的。 公法着重保护的公共利益，首先是超越私主体的具体的和特殊的利益，其次也是其他各种利益的平衡器，在其他各种利益发生冲突时为政府实施调控和干预充当一个正当合理的借口。公共利益是为维护共同体之间的共存共处而存在的，是共同体之间的最高利益和根本利益。就实际情形而论，公法所维护的公共利益表现为各社会共同体之间的秩序、安全、公正、自由等人类基本的生存价值和制度环境。 私法主体在私法调整的社会关系区域内所寻求的是各自独立的私人利益，包括财产利益及人身利益两个方面。值得注意的是，应当严格区别国家作为行政管理者和作为财产所有者两种不同的身份。当国家以特殊的私法主体面目出现时，如以国家名义发行国债、接受无主财产或取得无人继承的财产等，国家所追求的不是一般意义上的国家利益，而仍然属于私法上的“私人”利益，这是由国家的多重法律身份所决定的。 （二）从调整的社会关系即对象来看，公法调整的是国家与公民之间、政府与社会之间的各种关系，主要体现为政治关系、行政关系及诉讼关系等。私法调整私人之间的民商事关系即平等主体之间的财产关系和人身关系。 一般来说，在国家与公民、政府与社会之间的关系中，国家和政府是公共权力的代表，对各种社会公共事务实施管理并向人民提供服务，但这些管理和服务并非管理者随心所欲，而是应当纳入法治的范围。公法的基本内容就是为规范国家权力和政府行为而存在的，其根本目的是通过控制公权力来维护私权利。与公法中所面对的国家与公民、政府与社会之间非平等的社会关系不同，私法所谓整的民商事关系是平等主体之间的财产关系和人身关系。它是人民日常私人生活状况的法律体现。法律对民商事关系的调整遵循的是人格独立、地位平等、
《卓有成效的管理者》读书心得 这本书入手已经5个月了，但是真正开始认真阅读此书是在9月初开始的，那个时候我正被理综组大大小小的事务烦的头脑发胀。9月算上正式接手理综组的事情，彼时，“老人”心态动荡，新人羽翼未成，学科组学生数有相当少的，种种事情挤压的我快爆炸了，周老师又提起让我读读管理学书籍，并再次推荐了几本书，就包括《卓有成效的管理者》，于是我在承受着每天忙忙碌碌却毫无成果的同时迫切地希望能在此书中找到解决困惑的答案。 或许是已读过《一分钟经理人》，对管理还有一点点了解，所以刚读第一章，里面的几句话立刻吸引了我的注意。德鲁克指出有些人误以为忙碌就是有干劲的表现却不如一些有效的勤勉人士脚踏实地，一步步达成自己的目标。智力，想象力及知识都是资源，但是只有通过卓有成效的工作才能将这些资源转化为成果。成果才是唯一检验知识工作的标准。我的思维就点亮了，我知道我再这样下去每天依然忙碌却做不出公司要求我做的贡献，拿不出甜点，得不到成果。我必须仔细阅读此书，分析现在存在的问题然后总结出解决方案。 说实话，很少正式得写此类读书笔记，如果是自己的书，我最常做的就是：某一句或某段文字我感觉比较好，在旁边
写上自己的想法。 所以在此，也不想长篇大论的去写对整本书的看法和收获，就简述几个小点。 第一章主要说卓有成效是可以学会的。顺带着说了下为什么管理者需要做到卓有成效。在第一章结尾，列出了五项想成为一个卓有成效的管理者必须在思想上养成的习惯，结合我目前工作中存在的问题和自己的心得来主谈几点： 一、掌握自己的时间。从记录时间、管理时间、统一安排时间三个步骤着手。诊断好自己的时间，消除那些浪费时间的活动，最后统一安排可以自支配的时间是第二章的主要内容。但是目前自己这一项还没有做好，也是目前比较要紧的一件事，在慢慢规划和变好。 二、我能贡献什么。公司对我的贡献要求表现在三个方面：1、直接成果2、树立新的价值观3、培养带教人才。 三、如何发挥人的长处。这一章我读完有两点感觉，1、如何给上司提建议。要考虑轻重是非，更要考虑陈述的先后顺序，要有理有据，也要有条有理。2、充分发挥自己的长处。了解自己的类型，配合自己的习惯行动，问问自己哪些工作别人做起来费九牛二虎之力，我做起来却轻而易举。管理者的任务在于运用好每一个人的才干，这也是目前我最需要转化成现有能力的方面！！！ 四、要事优先。有效的管理者知道要集中精力，一次只
最后一头战象读后感750字 在暑假里，我看了动物小说大王沈石溪写的《最后一头战象》，这本书里讲了沈石溪 和各种动物接触的故事。其中还有我们六年级语文课本上出现的课文——最后一头战象。 在这本书里，让我最感兴趣的故事就是讲一个给大象拔刺。 沈石溪带我们走进了一座动物王国，每个动物都是居民。狼王、鹿王、老虎、狐狸、 战象、野牛、野猪王、云豹……就是他动物故事的主角。他把这些动物的生活习性性格特 征描写得栩栩如生，惟妙惟肖，他为每个字里的动物都赐予了灵魂，赐予了生命，他们都 是有有灵性的，这点深深的感动了读者。可以让人们认识到和自我反省自己的品尚。 这个暑假中，我看了沈石溪的《最后一头战象》，这是一本由多则短篇小说组成的， 讲述了象、猪、熊三种动物的故事，这里面最让我感动的是象冢这篇文章，故事是这样的： 《红楼梦》是那个时代一位具有最高思维能力和创造能力的人所能写出的最好的文学 巨著。我们在磋叹惋惜的同时又不得不承认，我们这个仍在发光的思想，正在离我们这个 时代渐行渐远，早从书中不可弥补的疑难断层开始，它已经在做这种反向运动。 我最喜欢的一段是嘎羧要走的消息像长了翅膀似的传遍全寨，男女老少都来为嘎羧送行。许多人泣不成声，村长在嘎羧脖子上系了一条洁白的纱巾，四条腿上绑上了黑布。老 人和孩子手里捧着香蕉、甘蔗和糯米粑粑，送到嘎羧嘴边，它什么也没吃，只喝了一点水 绕着寨子走了三圈。 这是一头“纯洁”的战象。嘎羧的心里，不是对功名的渴望，不是对自己战绩的骄傲 自豪，而是并肩作战的战友，是慈爱的波农丁，是善良的乡亲们，是它久久渴望的和平与 安宁。的确，没有什么可以做到永恒，但是，我们必须要守护自己最珍惜的，只有这样， 我们才能拥有心灵的净土。嘎羧比我们更早懂得这一点，因此，它二十六年来一直怀有纯 洁的心。在它那为所有人动容的壮举面前，我们都是那么渺小。 在小学高年级，再读原著《三国演义》，它在我心中已是一本饱含人生哲理，有着非 凡意义的鸿篇巨作。对里面的人物也有了更深刻的认识。如我最崇拜的诸葛亮，从火烧新野，骂死王朗、空城计、妙锦斩魏延中显示出他的非凡才智。可他也并非神仙，如他让马 谡去守街亭，导致丢失了街亭、柳列城两个军事重镇，一出祁山失败，自己也被降职。料 事如神的诸葛亮尚且如此，更何况我等凡夫俗子。所以我们没有理由苛求别人和自己不犯 错误，不应该因为别人的一点过失而横加指责，也不应该因为自己的一次考试的失利而灰 心气馁，更不应该为自己取得的一点成绩而沾沾自喜，人无完人，我们身上也一定存在着 需要充实改进的地方。 我们不能光看到动物坏的一面，看待人跟动物一样，要看到别人的长处，才促使人进步，而不至于使你像滑滑梯似的退步，从而产生傲慢的心态。
《一分钟经理人读后感》 阅读了美国20年来最畅销的管理学作品————《一分钟经理人》后，我在对人员的高效管理上有了一种全新的认识，并对如何管理好自己，做自己的领导者方面也获益匪浅。其作者肯尼思·布兰查德，通过新颖的形式、生动的形象和通俗的语言介绍了一种如何做好经理人，如何进行有效管理的管理方法。 书中用一种独特的方式（更多的是以对话的形式）告诉我们管理的“常识”，即"一分钟目标"、"一分钟称赞"、"一分钟批评"，做到这样的经理才是书中所谓的"一分钟经理人"。的确，这三个简单实用的秘诀浓缩了管理的精髓：目标明确具体，奖惩及时到位！ 目标是前提，是基础。它为我们指引方向，提供动力，使我们的生活井然有序。据哈弗大学一项广为熟知的调查数据显示，人生有目标与无目标、目标清晰与不清晰、目标的持久与不持久所带来的人生结局是完全不同的。他们对一批人跟踪调查25年后发现，有3%的人目标清晰且长久，25年来这些人几乎都不曾更改过自己的人生目标，他们始终都朝着目标所指方向不懈努力。25年后，他们几乎都成了社会各界的顶尖级成功人士，他们中不乏创业者、行业领袖、社会精英。有10%的人有清晰的短期目标，他们大都生活在社会的中上层，他们的共同特点是：那些短期目标不断被达成，生活状态不断上升，成为各行各业不可或缺的专业人士，人生充实而有威望。有60%的人目标模糊，几乎都生活在社会的中下层，他们能安稳的生活与工作，但都没有什么特别的成绩。有27%的人人生几乎没有目标，他们都生活在社会的最底层，几乎都过着不如意的生活，常常失业，靠社会救济，并且常常都在抱怨他人、抱怨社会、抱怨世界。 由此，作为一名经理，首选要做的就是为自己确立一个清晰、长期、可行的目标，带动和督促自己的下级确立属于并适合他们自身的工作目标。工作目标模糊者，没有方向，没有动力，永远只能在生活的荆棘林里颠簸，停滞不前，其下属也只能是在黑暗中挣扎。 J正如特尼尔先生所说的，制定一分钟目标很简称： 1．对目标的意见一致。 2．知道什么是有效的行动。 3．将你的每个目标用不超过250个字写在一张纸上。 4．经常阅读每一个目标，而且每读一次只要一分钟左右。 5．从你的工作日里拿出一分钟检查一下你的工作。 6．看看你的行动是否与目标相符。 这也是值得每一个人去学习、去实践，最终成为第二个“一分钟经理人”。
『病気はどうして私を選んだの』 「ねぇお母さん、私の病気ってなーに？」 亜也（沢尻エリカ）に質問された潮香（薬師丸ひろ子）は平静を装い笑顔で答える。「言ったでしょ。思春期特有のものだって。 自律神経のバランスが少し崩れてるって。」 「良くなるのかな。」 「なるなる！」 「治るんだよね。」 「何言ってるのよ。心配ないって！ 大丈夫大丈夫！」 バスケの練習中、不安を母の言葉で消そうとする亜也。 先輩に、ぼーっとするなと叱られてしまった。 「亜也にはまだ言わない方がいいと思う。 病気のこと知らせるの、まだ先にしたい。 だって、高校一年生なんて、毎日がキラキラ輝いていて、 人生で一番いい時じゃない。 今はまだ、周りの皆と同じ高校生活を、思いっきり楽しませてあげたい。」 「うっとうしいぐらい、明るくいような。 笑って、冗談かましてバカ言って、あいつの一番いい時期が、 もっと楽しくなるようにね。」 潮香と瑞生（陣内孝則）はそう決心を固めた。 合唱コンクールまであと３週間。 亜也や遥斗（錦戸亮）たち１年A組の面々は『３月９日』の練習に余念がない。
同じころ、潮香は、常南大学医学付属病院の神経内科診察室を訪れていた。 「だんだん、歩けなくなるとか、寝たきりになるとか、治らないとか、そう言う言葉は、亜紀にはまだ言わないでやってほしいんです。」 亜也の主治医?水野（藤木直人）にそう願う潮香。 「いつまでも隠しとおせるものではありません。」 「それでも、もう少し、もう少しだけ、あの子に希望を持たせてやりたいんです。」「その場しのぎの希望を持たせて何になります？ 亜也さんの体の機能は今後ますます、 「わかってます。そんなことわかってます。 でも???あの子まだ、15才なんです。」 「充分自分の生き方を考えられる年です。 亜也さんの人生に関わる大切なことです。」 「とにかく、お願いします。 今はまだ、告知はしないで下さい。」 潮香はそう頼み込んだ。 放課後、亜也は遥斗に歌詞を覚えてくるようＭＤを渡す。 「了解しました。学級委員さん。」 遥斗はそう言いＭＤプレーヤーに差し込む。 そこへ富田圭子（葵）がやって来た。 「遥斗、まだＭＤ使ってんの？私もうiPod買っちゃったよ。」 「物と女の子は、末永く大事にする男なんです。」 遥斗はそう言い帰っていった。圭子が遥斗の後を追う。 楽譜がぼやけ、目を擦る亜也。その時亜也の手から楽譜がするりと抜け落ちる。「あれ???。」
私法与公法的区别，国际公法与国际私法的区别主要在于调整对象的差异：国际私法是调整自然人、法人之间的跨越一国地域范围的民事关系，而国际公法调整的是国家与国家之间的外交、政治、军事关系。 总体而言，公法与私法分类的基本意义在于便于法律的适用。区分二者的实益在于，易于确定法律关系的性质，应适用何种法律规定，应采用何种救济方法或制裁手段，以及案件应由何种性质的法院或审判庭受理，应适用何种诉讼程序。梁慧星先生在谈及公法与私法的分类时说，法律之分为公法与私法，乃是人类社会文明发展的重大成果。他同时引用德国学者基尔克的论断：公法与私法的区别是今日整个法秩序的基础。如果这一区别被混淆，甚至无视公法与私法的本质差异，作为社会调整器的法律将会失灵，社会关系和社会秩序将会处于混乱之中。具体言之，公法与私法的划分主要有以下不同意义。 (一) 从利益保护的重心来看，公法以维护公共利益即“公益”为主要目的，私法则以保护个人或私人利益即“私益”为依归。 “利益说”曾是公、私法划分标准的有力学说，这种论说是以利益多元化和多极化的客观存在为基础的。罗尔斯·庞德将利益分为个人利益、公共利益和社会利益三类⑧。法律与利益发生联系的纽带是利益主体的行为。法律主体的行为与一定的利益追求相关联，人们努力奋斗所追求的一切都与其利益相关。法律对正当利益的保护是通过设置适当的行为标准来完成的。 公法着重保护的公共利益，首先是超越私主体的具体的和特殊的利益，其次也是其他各种利益的平衡器，在其他各种利益发生冲突时为政府实施调控和干预充当一个正当合理的借口。公共利益是为维护共同体之间的共存共处而存在的，是共同体之间的最高利益和根本利益。就实际情形而论，公法所维护的公共利益表现为各社会共同体之间的秩序、安全、公正、自由等人类基本的生存价值和制度环境。 私法主体在私法调整的社会关系区域内所寻求的是各自独立的私人利益，包括财产利益及人身利益两个方面。值得注意的是，应当严格区别国家作为行政管理者和作为财产所有者两种不同的身份。当国家以特殊的私法主体面目出现时，如以国家名义发行国债、接受无主财产或取得无人继承的财产等，国家所追求的不是一般意义上的国家利益，而仍然属于私法上的“私人”利益，这是由国家的多重法律身份所决定的。 (二) 从调整的社会关系即对象来看，公法调整的是国家与公民之间、政府与社会之间的各种关系，主要体现为政治关系、行政关系及诉讼关系等。私法调整私人之间的民商事关系即平等主体之间的财产关系和人身关系。 一般来说，在国家与公民、政府与社会之间的关系中，国家和政府是公共权力的代表，对各种社会公共事务实施管理并向人民提供服务，但这些管理和服务并非管理者随心所欲，而是应当纳入法治的范围。公法的基本内容就是为规范国家权力和政府行为而存在的，其根本目的是通过控制公权力来维护私权利。与公法中所面对的国家与公民、政府与社会之间非平等的社会关系不同，私法所谓整的民商事关系是平等主体之间的财产关系和人身关系。它是人民日常私人生活状况的法律体现。法律对民商事关系的调整
《最后一头战象》读后感400字10 篇 《最后一头战象》是一本悲壮感人、发人深省的动物小说。动物与人之间的情感不亚于人类，它是不能用金钱来衡量的，这是我读后的体会。下面是为大家整理的《最后一头战象》读后感400字10篇，以供大家参考借鉴! 《最后一头战象》读后感范文一 英雄，这是多么神圣而又辉煌的字眼，每读到这个词，我都能感到一股英武豪迈的气概。而我今天要写的这位英雄，却是一头战象——嘎羧! 今天，我读完了这篇*，内心久久不能平静。 *记叙了曾经在抗日战争中幸存下来的一头战象嘎羧，自知生命大限已至，便再次佩上明鞍，绕着寨子走了三圈后来到打洛江畔，凭吊战场，最后在埋葬着战友的“百象冢”旁边挖了一个坑，庄严地把自己掩埋的故事。 嘎羧，它虽是一头大象，可它却有人的英勇。面对困难，选择了勇往直前。嘎羧，它虽是一头大象，可它却有人的坦然与
从容。而对于死亡，它从容不迫，庄严地把自己掩埋;嘎羧，它虽是一头大象，可它却有人的忠诚;面对两个象冢，它却与曾经和它并肩做战的战友们躺在一起;嘎羧，它虽是一头大象，可它却有人的善良，面对离别，它对寨子的人难舍难分……它虽是一头战象，却有高尚的英雄情怀! 它生前勇往直前，浴血奋战，用鲜血书写着辉煌，它即将逝去，却又创造了它生命里最后的辉煌与庄严! 有谁能如此坦然地面对死亡?有谁能如此完美地走完这一生?嘎羧静静地为自己挖掘了墓地，静静地躺在那里。它一生的动人情怀告诉我们：“历史已不再，可历史不能忘怀!”虽然这只是一头战象，但它将永远成为我人生中最闪亮辉煌的航标灯，指引我，永远得为自己的人生创造辉煌! 《最后一头战象》读后感范文二 我今天读了一本名叫《最后一头战象》的书感受很深。 作者在十六岁时刚好遇到知识青年上山下乡运动，城里的青少年通通被赶到农村安家落户，她也在母亲和姐妹的哭泣中告别上海，来到云南西双版纳一个叫曼广弄的傣族寨子。亲眼目睹了许多感人肺腑的动物故事。 有一次，我爬到树上掏鸟窝一不小心却碰落了马蜂窝，愤怒的大马蜂追的我无处躲藏。我忠实的猎狗奋不顾身的冲上去，
《一分钟经理人》读书心得 《一分钟经理人》一年后重读，有不同的收获。一分钟目标，一分钟赞扬，一分钟批评。目标是努力的方向，一分钟是对目标的重要程度和可追踪对比做了 限定，20%的目标决定了80%的价值。赞扬，是对达到目标的道路的指引，让职员学会自己管理自己，一分钟是对赞扬的准确性和及时性作出了判断。批评，是对达到目标的道路及时修正和鞭策。一开始严厉并提供帮助是好的处理方式。 一分钟经理人要求经理人话更多的时间去了解人，培训人，关心人。并且 有能力为下属在初次接触某件事情上给与帮助。对经理人的要求还是挺高的。 一分钟目标。 和下属共同制定目标，不是帮下属制定目标，但可以明确表达自己的期 望。自己制定的目标，负责度会更好。而且可以锻炼员工的自我发现问 题解决问题的能力。发现问题，并预想希望达到的结果，以及之间的解 决方案，并反问执行了这个方案，是否达到目标。 在制定目标时，目前的存在的问题是，没有先问下自己想要什么结果， 然后没有让员工自己发现期望的结果，而是按照自己的想法直接告知他 们怎么做，这种方式只会让自己变成保姆式教练。 比以前进步的是，能在自己的事情范围内，做事前想一下，我的目标是 什么，能不能达到。 一分钟赞扬 这个做起来是最困难的，一是对员工的关注度不够，不能及时的知道员 工什么地方做的好而迅速进行表扬，二是表扬的不精准，范而大的表扬
反而让员工容易浮夸。 心理学讲，人被称赞，即使知道是违心的，也会开心，并带动其他事情 的积极一面。作为员工，还是很需要被认可和称赞的，尤其是新员工和 新作某件事的老员工，要帮助他建立进入社会的自信。 比起去年的进步点是，不在等到员工Perfect的时候再表扬，而是平时就表扬； 一分钟批评 老谋曾讲表扬和批评的比例最好是7:3，而实际很容易倒过来，所以批评 很容易，但是做到多表扬少批评很不容易。这也是我目前存在的问题。 犯得错误是一开始不达成共识，过程不跟踪，到头来验收成果，不满意 就发怒。 批评中是要对事不对人。在批评中不能对员工的性格做评判，要纠正的 是人的行为，培养的是人的能力； 批评要及时，不能累积。即使在跟别人的交往中，我们常常犯的错误也 是不停累积对他的不满，而不告诉他你的不满在哪里，最后导致大爆发， 秋后算总账，对于被批评的人来说，无法理解为什么之前没有评价，也 一般很难接收和认可这样的批评。对于批评别人的人来说，积怨已久， 很难消除对员工的不满，重新信任他。所以，有问题要早说。 批评的后半段是赞扬，其实我觉得也可以是鼓励和传递信任，虽然有错，但是相信他会改正并做好，让他感觉到要对他其他方面的能力没有质疑。 但还没想到好的实现方法。 过了一年，还是有进步的。接收新的思想，重现阅读，都是自我改变的好方
《可复制的领导力》读后感 整本书是一个管理理念和管理工具的集合，书中间接引用了众多最新的管理学思想和法，比如《联盟》、《刻意练习》、《指数型公司》、《哈佛商学院最受欢迎的领导课》、《商业的本质》、《让创意更有粘性》、《高绩效教练》、《金不能买什么》、《一分钟经理人》等商业名著，还有像《亮剑》、《西游记》等文学名著中的故事引作案例，甚至还引用了《论语》《庄子》《阳明》、佛学等等一些传统哲学思想，真是包罗万象。 第一章80%的管理者能达到80分 过去企业管理员工，靠的是格约束；现在企业管理员工，靠的是相互吸引。一个有野心的管理者，需要将每名员工变成团队的战略合作者。 人人都能学会领导力 在大多数东人看来，领导力要么是一种与生俱来的天赋，要么需要通过长时间的管理实践打磨而得。对于领导的流失不仅无人能顶，更可能会带走客户和核心技术，甚至是骨干团队。导致企业一蹶不振。但是一些大型跨国公司人员流失，随时都会有合格的管理者站出来，填补空缺职位，让企业在短时间恢复正常运营。 西质量管理领域著名的“六西格玛”，主要流程是四步： 第一步，发现问题。 第二步，分析问题。 第三步，解决问题。 第四步，反馈。 西管理相对于中国式的“悟道”，有三面的不同： 1. 具体性和标准性 西人讨论的事物或者给出答案十分具体且标准化，所以具有讨论是非的基础；中国式悟道讨论的是抽象，宏观，大而化之的问题，很难具体和标准化。 2. 思维式 西人善用分析思维（逻辑思维），好处是后人可以在前任的基础上去发现问题，或者质疑前人的观点，从而推进一个体系的整体进步。中国式悟道长于综合思维。往往关注的是宏观问题，一旦大贤大哲雄踞于此，后人就只有高山仰止的分了。 3. 受众群体 普通人可以在西的逻辑思维体系里稳步前进，但很难在综合思维里“悟道得道”。 不是因为西人普遍比中国人聪明，真正的原因是他们普遍拥有较高的培训水平和管理能力。东人依赖个别能人的实力，没有能人就无法完成任务，西人注重标准化，认为只要按照标准操作，一切
最后一头战象读书笔记3篇 本文是关于最后一头战象读书笔记3篇，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 读了《最后一头战象》我体会到了，大象是一种有灵气的动物，它可以为了人们牺牲，为了同伴儿死，故事中的嘎羧，就是一个很好的例子，想当年他英勇杀敌，勇往直前，浴血奋战的样子让我们历历在目，大象有着一般人没有的重义气，有小人没有的为伙伴而死的精神，大象看起来很可怕但如果你和它相处一段日子，你一定会发现，它就是你这辈子最不会出卖你的朋友。 趁这个暑假，我读完了《最后一头战象》这本书,我觉得这本书很感人。 这篇故事主要讲了：一九六九年的春天，沈石溪和曾经与日寇作战的最后一头战象——嘎羧成了好朋友，一个早晨，嘎羧要回了自己的象鞍，在和寨子里的人们告别后，他独自上路迎接死亡，然而，他并没有到象冢，而是去埋了八十多头当年在抗战中死去的战象的地方，它自己挖了个坑，和战友们聚在了一起。 读完这本书，我觉得很感人，眼泪就流了下来，我原以为，象是人类的伙伴，只是普通的动物,可当我读完这本书，我明白了动物与动物之间的真挚感情，他们也有人的情感，并且比人的情感更真切、更动人、更长久。 动物们的世界真神奇，真伟大，它让我们可以从大象身上学习道理，所以，我们应该去善待那些我们的朋友，而不要为了自己的私欲去残害这些可爱而又善良的动物，让人类和它们和平共处，我希望人们能共同保护我们的朋友。 “象，一种温顺的动物，喜群居，还特别有灵性……”这些东西，我早在电视上知道了，自以为对大象很了解，但读了《最后一头战象》我才知道，象的感情是很丰富的，他们的内心，它们的经历，人要是了解，准会自愧不如。 文中的嘎羧是一头战象，是抗日战争中的唯一幸存的战象。在寨子里生活了二十多年，它自知生命大限已到，便再次披挂上象鞍，到打洛江畔，缅怀往事，凭吊战场。之后，在埋葬战友的“百象冢”旁，刨了一个坑，静静地将自己掩埋，庄严归去。读完全文，我顿生一股敬畏之情。 嘎羧是一头重情重义的象。它为什么不去祖祖辈辈留下来的象冢，而选择去
《最后一头战象》读书笔记 这本书分为三个部分，第一部分讲战象，第二部分讲野猪，第三部分讲狗熊。其中，我最喜欢第一部分里的《象警》，下面我来讲讲吧! 那时候，作者在西双版纳当知青，所谓知青就是知识青年下乡干活。他上山挖草药，因为那时正处在七月末，热得要死，作者大汗淋漓，口干舌燥，他想到附近的小河里洗个澡，可是却听到了许多动物的叫声，他怕不安全，所以先藏起来，然后一看，好呀!他吓了一跳，几乎所有动物都到小河那里开会似的，仔细一看，他们好像谁也不怕谁，鸡站在黄鼬前面，马鹿蹲在红毛豺身旁。作者马上明白了，原来它们也热得不行了，甚至连猎物都视而不见了。可是，河中有鳄鱼，它们都不敢下水，后来，大象首先进入河里，因为鳄鱼怕大象，所以不敢过来，所有的动物们就跟着大象进入到河里洗澡、喝水，作者也进去洗了个澡。 读完这本书，我觉得作者是一个善于和动物相处的人，因为我也很喜欢小动物，所以很喜欢作者写的关于动物的小说。这本书真好看! 《最后一头战象》读书笔记精选2 在这个寒假中，我阅读了《最后一头战象》这一本书。这本书是沈石溪写的。 这本书是本动物小说，主要写了大象和猪还有熊的故事。其
中令我最难忘的是《棕熊的故事》这篇文章这篇文章主要写的是由于熊妈妈被猎人关在了笼子里用铁链锁住，小熊被作者和同伴收养在观察站。后来，熊妈妈从观察站领回自己的小宝贝。可是，有一次因为捕猎，熊妈妈受了重伤再一次把小熊交给观察站收养，最后熊妈妈因患重病去世了。这篇文章写出了母爱的伟大，也写出了人与动物之间的情感。当读到母熊为保护孩子和猎豹打斗的场景，我的心不由得颤动了一下，为这伟大而无私的母爱鞠了一躬。 读完这本书，我不由得想起了以前我和妈妈的一件事。记得那一次，妈妈买了一个黄灿灿的大柚子回家。我不顾形象大口大口地吃。没过一会，这个大柚子已被我吃了一半。 夜里，我左右翻腾睡不着，隐约感觉到有种要吐的感觉。果然不出我所料，我疼痛难忍，大叫妈妈。妈妈立刻从床上起来来到我这。过了一会，妈妈说：“这可怎么办啊，去医院吧!”妈妈用最快的速度穿好衣服带我去医院，那时，大概是凌晨一两点左右。 经过这件事后，我深受感动。懂得了一个大道理：母爱是最无私的一种爱。 《最后一头战象》读书笔记精选3 读完这本书，我觉得很感人，眼泪就流了下来，这篇故事主要讲了：一九六九年的春天，沈石溪和曾经与日寇作战的最后一头战象——嘎羧成了好朋友，一个早晨，嘎羧要回了自己的象
公法和私法的关系 作者：龙卫球 (linli1984520@https://www.doczj.com/doc/0c5312152.html,来源：中国大学生在线更新日期： 2006-07-02 一、认真对待公法和私法的区分关系 当今各国对整个法律材料所做的一个根本性的划分，几乎无一例外地就是将法律分为公法和私法。1可以说，公法与私法的区分是当今整个法律制度基本的、也是首要的分类。宪法、刑法、行政法、国际法为公法，民法，广义上包括商法、劳动法和其他民事特别法为私法。 法律划分为公法和私法，乃是人类社会文明发展的重大成果。德国著名学者基尔克说，公法和私法的区别，是现代整个法秩序的基础；日本学者美浓部达吉也认为，公法和私法的区分是现代法的基本原则。 公法和私法基本划分之下，公法与私法在固有性质、调整方式、司法机制等方面都存在重大差别。 在固有性质上，私法是以个人与个人之间的平等和自决即私法自治为基础，规定个人与个人之间的关系。国家原则上不作干预，只在发生纠纷不能协商解决时，才由司法机关出面进行裁决。它所强调的是平等与自治，直接维护个人利益。与之相对的公法，则规定国家、被赋予公共权力的机关团体之间的关系，它们与它们的成员之间的关系，以及它们自身的组织结构。它所强调的是强制与服从，直接维护公共利益。 在调整方式上，私法通过广泛的授权性规定，最大程度地将民事权利的行使交由权利人自我决定，由权利人自享利益也自担风险。当权利的行使有疑义时，基于“有疑义时为自由”的信念，维护权利人的选择自由。3在权利受到侵害时，也要由权利人自主选择救济的方式和程度，同时救济的形式也应当等同于权利本身的性质，救济一方权利的同时，还要考虑到另一方的正当权利。这种权利的自决性与救济的同质性，是私法的显著特征。 与之相对的公法，更多具有的是强制性、禁止性的规范。它基于国家公权力的运用，分配各种利益与资源，保障公共秩序。因此其规定更为细致，实体与程序都十分严格。当权力的行使有疑问时，公法所强调的是权力机关的自由裁量，而相对方由于隶属关系，多数情况下只能服从。当利益受到损害时，公法会课加严厉的行政甚至刑事责任，维护秩序。 在争议的司法机制方面，公法与私法也有很大不同。具体法律的适用以及各个不同法院部门之间的不同分工，都是以公法和私法的区分界定为基础的。4如欧洲大陆各国，私法争议通常在普通民事法院得到处理，而公法的争端则由普通行政法院管辖。5有些国家还存在专门的宪法法院或特别行政法院，如社会法院和税务法院等。即便在统一法院系统的国家，公法、私法审判也采用不同的规则。