浅谈特色小城镇的规划
摘要：特色小镇的建设和发展，要注重顶层设计，做好全盘谋划、坚持制度创新，建立激励机制、把握特色小镇发展的关键要素、挖掘本底资源，发展特色产业、避免建设误区，重视后期运营、带动乡村振兴，解决三农问题。随着中国新
型城镇化的深入发展，江浙一带涌现出一批“特色鲜明、产业突出、机制创新”的
特色小镇。从他们的成功案例中我们可以发现，成功的案例大多都是对特色小镇
规划进行了深入了解，对当地的地形地貌、风土人情、支柱产业、历史文化等多
方面都要一个比较深入的分析。
关键词：特色小镇；规划；措施
1 特色小镇的规划的重要重点
1.1特色小镇
特色小镇是指具有悠久文化和历史、风俗特色鲜明、地理区位优越等，能够
吸引外来人员参观小镇特色地理风貌及欣赏人文文化、民俗风情，同时发展小镇
特有的新型产业，促进城乡发展一体化。特色小镇是一个有机的整体，包含了文
化传承、特色旅游、特色产业等。
1.2明晰特色小镇发展历程
特色小镇规划的重点需要对小镇的发展历程以及地理环境有一个深入、全面
的了解。众所周知特色小镇的发展都有着独到的历史进程，因此，规划首先需要
对小镇的发展历程进行全面透彻的分析；其次，要对小镇的特色进行深入的挖掘，要对小镇的文化、资源优势进行了解，文化传承、地形优势、土壤资源等都是有
特色发展的潜力。
1.3明确特色小镇发展方向
特色小镇的规划不仅要对现有的特色资源进行整合、优化利用，而且要明确
特色小镇的未来发展方向。通过对传统文化的继承和发展以及新技术的创新等措施，促进小镇人文底蕴以及产业的演化与发展，持续提升小镇的人文环境、整体
公共服务、宜居环境、特色产业发展等。
1.4确定特色小镇产业支柱
特色小镇的建设重点是特色产业，小镇的产业发展不仅是以量位主要方向，
而是小镇在产业发展的基础上加大新型产业的发展，结合小镇特有的资源优势发
展具有小镇特色的产业，以期带动小镇的全面发展。在生产中不断创新产业的产品，以创新驱动发展为主，才能使特色小镇具有生机勃勃的活力。
1.5塑造文化内涵
任何出色的特色小镇都有着自身相应的文化内涵。任何特色小镇的健康发展
都需要将其自身的文化功能作为发展的“内核”。但是在这一过程中成功的案例都
没有单纯局限于对于地域优秀传统文化的挖掘、展示，而是更加强调对于传统文
化的活利用，并且赋予其时代精神，最终才能够真正的形成凝聚特色小镇的新文
化氛围。其次，规划中应明确小镇文化内涵时，还需更加强调精细、美观而具有
地域辨识性，从而能够在此基础上在“多规合一”的基本理念下，针对特色小镇的
特点展开的创新性实践，因此全面而系统的特色小镇规划措施就是必不可少的。
2 特色小镇的规划的主要措施
2.1挖掘特色鲜明的特色小镇主题
小镇的特色，不仅要结合小镇的人文历史的发展历程，特色产业的塑造，还
需从区域的大角度入手确定特色鲜明的主题。
摘要：改革开放以来，我国的宏观经济形势发生了很大的变化，发达地区的小城镇建设在经过一段时间的高速发展后，已经走上调整战略、集约发展的道路，优化空间结构，完善城市功能。如何面对新的发展机遇，加快小城镇建设，我国的小城镇建设中又存在什么问题？如何解决？下面，仅以灵溪镇为例，谈谈对小城镇规划建设的认识 关键字： 自然概况 浙江省温州市苍南县灵溪镇[2]位于浙闽交界处鳌江流域，是浙江省最南端的一个县城集镇，位于苍南县中心偏北。北离温州市区83公里，南距福建省福鼎市32公里。灵溪镇风光秀丽，四季分明，气候宜人，土壤肥沃，属中亚热带温润季风气候区，海拔高度在63－400米之间，年平均气温17.8℃，年平均降水量1737毫米。灵溪地理条件优越，其西南距闽东地区仅16公里，北上83公里即温州市区，西依玉苍山，东濒东海，周边与浙江的平阳、文成、泰顺三县和福建省的福鼎相毗邻，是浙江的南大门。 人文概况 全镇面积达88.5平方公里，总人口22.6万人，下辖9个办事处、112个行政村、24个居民区，当地语言为闽南语。1981年苍南从平阳分析出来并确定灵溪为县城后，灵溪人民充分利用浙闽边界的地理优势，发挥县城的集聚效应，依靠优惠政策，吸引大量人才和资金，城镇建设日新月异，社会经济快速发展。灵溪镇基础设施日臻完善，镇属三座水利发电站和一个3.5万伏变电站，工业企业有电力、建筑、砂石建材、藤编、玻璃纤维、茶叶、制衣、光学、包装印刷、化工等。城镇建设 灵溪镇内公共设施、社会事业齐全完备，工、商、运、建、服五业全面发展。文化卫生事业发展迅速，镇内有1所卫生院，具备较高的医疗服务水平；1所中学，10所小学；全镇电视、通讯、交通事业十分发达，有线电视、程控电话村村通；程控电话、手机可直拔国内外；320国道、梨温高速公路均从镇内经过。农民人均人收入达到了3662元，获得江西省文明镇的光荣称号，丁洲村荣获省创建文明村镇工作先进单位称号。镇内实现了水泥路环绕主干道，城镇主要街道道路硬化率达到90%。 2004年，该镇饶北河以西约7.2 平方公里被市政府规划定为上饶市城东新区，上饶新火车站就坐落在该镇境内，给该镇带来历史性发展契机。2005 年，灵溪镇党委、政府提出“接轨城区，融入都市，打造生态东郊镇，建设文明新花园”的发展定位，引领全镇干部群众以只争朝夕的精神迈上灵溪发展的新征程。灵溪镇内公共设施、社会事业齐全完备，工、商、运、建、服五业全面发展。文化卫生事业发展迅速，镇内有1所卫生院，具备较高的医疗服务水平；1所中学，10所小学；全镇电视、通讯、交通事业十分发达，有线电视、程控电话村村通；程控电话、手机可直拔国内外；320国道、梨温高速公路均从镇内经过。农民人均人收入达到了3662元，获得江西省文明镇的光荣称号，丁洲村荣获省创建文明村镇工作先进单位称号。镇内实现了水泥路环绕主干道，城镇主要街道道路硬化率达到90%。 一、小城镇发展的有利条件 政策条件：中共中央已经把小城镇建设作为我国经济与社会发展的五大战略之一，指出小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和保护环境，明确了今后小城镇建设发展的方向。同时，小城镇规划建设工作已经引起了市委、市政府的高度重视，并从不同程度和不同角度上意识到，我市要实现现代化，只有城区现代化是不够的，其与周边小城镇的现代化息息相关，没有周边小城镇的现代化，我市就没有真正意义上的现代化。加快小城镇建设，将成为地方经济和社会发展的新的增长点。 产业条件：当前经济社会发展客观要求大力发展小城镇，随着产业结构的调整，一些原来布局在城市中的传统产业今后将主要向小城镇转移；随着农村产业的集约化经营和生产效率的提高，一些老的村镇企业及新建企业将会集中布局在小城镇；随着土地管理工作趋于严格，过去“遍地开花”式的企业布局方式将逐步改善；随着小城镇经济的发展，有越来越多的外来人口涌入，这群人的户籍安置、转化政策将直接影响企业的生存发展、第三产业的服务对象和居住人口的结构，并进一步扩大了小城镇住房与用地规模、基础设施配套等需求。 交通条件：灵溪镇建设发展的有利条件相对较多。如灵溪镇离市区为8公里，北与311高速公路连接，320国道穿境而过，依托上饶市这个区域中心城市，信息来源渠道多，人才多且引进容易，资金引进比较方便，随着今后市区自来水厂等基础设施的东迁及新火车站的北移，这些都为灵溪镇的建设发展创造有利条件。 二、小城镇的规划建设及规划管理中主要存在如下问题： （1）城镇建设质量不高。灵溪镇依托320国道建设，在国道两侧各建一排两至三层高的门面房，造成“一条街两层皮，鸭舌帽子一样齐”。背后的街区多是原有的耕田，是城？是村？概念模糊，发展模式不清晰。 （2）市政公共设施不完善，欠帐过多。镇区没有完善的道路体系，公共服务设施也不完善，绿化水平低，缺乏公共绿地。 （3）规划管理中的有关小城镇建设的法规不健全，有法不依、执法不严。在小城镇建设中违法批地、违章建筑案例仍然存在。 （4）城镇体系建设的观念尚未确立，规划起点低，缺乏通盘考虑。受本土观念的影响，规划的立足点在本镇域，建设与布局各自为政，很难使有限的资源发挥其最大效能。 （5）城镇规模偏小。如灵溪镇，镇区人口219万，全镇人口2.万人，即使全都住到镇区上，也因其规模小，只能搞小而全：“一条商街，一处公园，一所中学，一家卫生所…”,虽已铺马路，装路灯，搞绿化…，有城市外观，却无城市生活内在魅力和气氛。人气不旺，行人稀落，夜幕未垂，店门早闭，毫无诱发消费之氛围。 （6）发展建设不当对一些重要生态功能用地造成破坏；是灵溪镇发展环境管理跟不上，环境基础设施建设滞后，导致污染加剧；灵溪镇周边农村生产和生活污染依然严重，在一定程度上制约了灵溪镇环境质量的改善；
“特色小镇”的灵感最初来源于国外，如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇等。这些小镇，富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力。达沃斯小镇之所以独树一帜，是因世界经济论坛每年在这里召开年会，发布世界经济、社会、技术变革等方面的一手资讯;美国格林威治小镇，占地面积仅174平方公里，全球350多只管理着10亿美元以上资产的对冲基金中，却有近半数公司把总部设在这里。“特色小镇”的“特”，主要指产业“特”，即高新服务业或传统经典产业中的某一行业乃至其中的某一环节。产业是‘特色小镇’发展的生命力，特色是产业发展的竞争力。在中国科协创新战略研究院院务委员陈锐看来，“特色小镇”以其独特的产业及深厚的历史人文底蕴显示出强大的生命力及对整个区域经济的支撑意义。 我国特色小镇发源于浙江，2014年在杭州云栖小镇首次被提及，后2016年住建部等三部委力推，这种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式，是供给侧改革的浙江实践。特色小镇是在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索和成功实践。去年底，省政府印发了《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》，确定了江苏特色小镇发展的总体要求、发展目标、创建路径和工作机制。计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。 在我国经济发展新常态下，小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇，二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇，三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇，四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路，特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。 下面列举几家从规模到实力都具有一定代表性的旅游规划特色小镇规划设计院，目的在于能够使有相关特色小城镇规划设计需求的朋友能够对特色小城镇规划设计公司有一个相对清晰的区分。当然，这也仅仅是作为一个参考，具体操作时仍需要各位多方了解沟通，以找到合适的特色小城镇规划设计院。 中经汇成（北京）城乡规划设计研究院 中经汇成（北京）城乡规划设计研究院，是中国首家专注规划全链的研究院，旨在为城乡发展提供全方位、一体化的解决方案。 全院下设6个研究所1个中心，建立了一支包括清华大学、北京大学、中国人民大学、同济大学、暨南大学、哈尔滨工业大学以及宾夕法尼亚大学、悉尼大学等国内外著名院校教授、博士、硕士在内的具有丰富实战经验的专业规划设计队伍。 提供战略规划、产业规划、空间规划（概念性规划、总体规划、控制性修建性详细规划、城市设计、景观规划、旅游规划）、城市专项规划、工程设计、招商策划、地产策划、投融资咨询等专业服务。 中经汇成旗下中国产业规划网，是国内城乡规划领域内知名的权威性站点。 四川远景设计研究院
特色小镇，特色小镇规划设计，特色小镇案例 特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。 首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出‘独特’。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。”每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等。形成具有基础、有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。 其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。” 再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。“美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。” 最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出‘个性’。 如何进行农味突出的特色小城镇规划？ 我国经济发展新常态下，小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇，二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇，三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇，四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路，特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。
浅谈“特色小镇”模式下的美丽乡村群规划设计 发表时间：2019-04-08T10:37:41.873Z 来源：《建筑模拟》2019年第3期作者：沈曦[导读] “特色小镇”模式下的美丽乡村群是一项惠及民生的小康社会系统工程，在提升农业产业、缩小城乡差距及推进城乡发展一体化上具有重要作用。 沈曦 广州筑鼎建筑与规划设计院有限公司广东省广州市 510635摘要：“特色小镇”模式下的美丽乡村群是一项惠及民生的小康社会系统工程，在提升农业产业、缩小城乡差距及推进城乡发展一体化上具有重要作用。为此，本文以案例浅谈“特色小镇”模式下美丽乡村群规划发展的设计路径。 关键词：小镇模式；美丽乡村群；规划设计； 前言： 随着党的十九大提出“实施乡村振兴战略”，乡村规划开始得到前所未有的关注。“特色小镇”模式是推进新型城镇化建设的重要抓手和重要组成部分之一，随着中央城市工作会议和全国改善农村人居环境工作会议的召开，城市和乡村建设的方向更加清晰和明确。探索“特色小镇”模式的美丽乡村群规划发展策略和路径，打造有活力的魅力乡村群特色小镇，成为当下新型城镇化建设的重要方面。 1、“特色小镇”模式的内涵、规划策略与路径 1.1“特色小镇”模式的内涵 特色小镇模式形成“产业、资金、服务”三方融合的发展理念，可促进“产、城、人、文、旅”有机结合，实现产业特色、功能凝聚、机制创新的内涵目标。美丽乡村群的建设，作为乡村建设的新阶段，“特色小镇”模式是一种能够兼顾乡村与城镇和谐发展的有效手段之一。 1.2“特色小镇”模式的规划策略与路径 “特色小镇”模式聚焦美丽乡村群的特色产业，延伸乡村产业链，形成“产业本身+产业应用+产业服务”的相关产业集群，同时做好美丽乡村建设的规划，加强人居环境治理，改善农村环境卫生，可以更好地保护和发展乡村特色的优秀传统文化。在推进新农村建设工作中，规划是龙头，美丽乡村群的规划介于传统农村与城市规划之间，只有因地制宜，突出特色，积极挖掘村庄人文历史文化优势，培育创新文化、产业文化等元素，形成独特的人文标识，打造具有文化内涵的发展平台，才能使农村规划得到科学的发展。 2、“特色小镇”模式下的美丽乡村群规划设计路径 2.1 乡村群功能：由单一产业转型多元发展 “特色小镇”模式的关键在于产业培育。城镇空间都市区化、生态农业空间景观化休闲化趋势明显，城市人口消费升级催生了多样化的需求，带来了新产业、新业态的需求发展，乡村地区将进一步承载休闲、观光、旅游、体验、文化创意等多重功能。提供城市缺乏的乡村生活，增加优质生态产品供给，建设宜居、宜业、宜游、宜养的特色小镇美丽乡村群已成为现实需要和可能。 2.2 乡村群发展：突破村庄短板，达到乡村振兴的新阶段 村庄发展的主要短板在于城乡区域发展不平衡的问题。主要体现在乡村配套基础设施不完善，长期以来投资不足、欠账较多，是城乡一体化发展的重要制约因素。保障基础设施支撑，考虑各产业发展的发展需求，加快各类基础设施和公共服务设施建设，与城镇有机衔接，连动区域村庄，形成特色乡村群，实现产业的转型升级，同时助推乡村振兴。 2.3乡村群规划：由单一乡村建设转向全域规划 伴随着经济的快速发展和城乡之间制度隔膜的逐步打破，各种社会经济要素在城乡之间由单向流动日益转变成全域流动。由于“城市病”所带来的压力及居民对于生活品质提升的更高要求，乡村逐步成为“世外桃源”的美好寄托。乡村拥有丰富的生态、景观、文化等资源已经成为稀缺品，乡村蕴含的价值不断突显。统筹规划乡村群的生产、生活、生态空间，既要考虑特色小镇、田园综合体和村庄建设、村容村貌的提升，注重全域发展，体现地域文化风格，以特色为支点，以点带面、点面同步，将“特色小镇”模式美丽乡村群作为实施乡村振兴的又一手段。 3、案例实践 3.1规划范围 本次规划位于从化区鳌头镇西塘片区美丽乡村群位于鳌头镇东部，规划研究范围为鳌头镇西塘、横坑、鹿田三条村庄的行政界域，以西塘村为中心村，规划区域覆盖面积约 1545.54 公顷。 本次美丽乡村群规划将涉及三个层面——片区层面、村庄深化提升规划层面和实施计划层面，在“七化五个一”的基础上，融入文化、景观、产业、创业、创新等元素，赋予美丽乡村更为丰富的内涵。 3.2规划设计定位与理念 规划融合“产、城、人”，讲述一个山、水、田、林、湖的童话故事。老地方，新事物，旧建筑，新创意，让历史与现代、传承与发扬、传统与创新交相辉映。保护优秀的历史文化遗产，保护以传统地区城镇商业、居住建筑群、孔庙、塔等为主要特征的城镇历史风貌、街巷格局和居住生活形态，保护历代历史事件、商务交往、航运贸易与名人活动的多种历史信息和地方习俗及非物质遗产，带有丰富而典型的历史发展痕迹和浓郁地方居住与文化色彩的历史文化风貌区。 3.3重点村庄规划深化设计——西塘村 西塘村作为西塘片区美丽乡村群中心点，随着村庄近期建设要求及未来发展需要，通过总结从化村庄规划工作经验，探讨出更优的村庄建设工作方法和经验教训，以西塘村为例打造具有先进性、可操作性、可复制性的美丽乡村示范村。 结束语： 目前，我国特色小镇建设蓬勃开展，推进特色小镇建设对实现新型城镇化具有特殊意义。因此，政府负责基础设施建设、政策护航、经营权保障等宏观层面，企业负责规划、招商引资、管理、运营、服务.政企一条心的抱团发展，特色小镇的优势也就更容易凸显，特色小镇才能释放出更多能量。
特色小镇的规划与开发 到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。中央领导作出重要批示：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都具有重要意义”。 全国各地对特色小镇进行了大量探索，做出了一些成绩。住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等部委明确提出要在全国范围内开展特色小镇培育工作。 那么，如何搞好特色小镇的规划与开发? 我想结合自己10多年来对国内外特色小镇研究和策划设计实践，谈谈如下体会： 一、什么是特色小镇? 我认为：特色小镇，就是有特色的小地方。“有特色”主要是指产业有特色，不管是制造还是服务，也不管是文化还是旅游，其实都是产业，都必须有特色;“小地方”主要是指有一定数量的人口，集聚在一个相对狭小的地理空间上。这个空间不一定就对应某个行政区划，但在这个空间里活动的主体，一定有极为紧密的经济、社会和人文的联系。由业而聚人，由人而兴文，由文而引游，最后自然地、历史地发展成为一个产业、文化、旅游和社区的有机体，生态、生产、生活有机融合的生态圈。 大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地刺激了区域经济的繁荣。 二、开发建设特色小镇的独特意义 特色小镇的建设，对经济发展的影响将是深远的，尤其是在目前经济转型的过程中，将
如何抓好小城镇规划管理 引言：小城镇是介于城市与农村之间的过渡型居民点，它既不同于城市，又不同于农村。但同时具有城市与农村双重特点，并处于城市化过程中的动态地位和过渡形态。当前伴随着我区经济的快速发展，城镇化的进程不断加快，小城镇迅速发展，我区的小城镇管理问题日益突出，如何建设，怎样去管理等一系列问题已摆在了我们的面前。 一、我区规划管理现状和存在的问题 小城镇规划管理是一项政府行政职能，是一项面向社会的管理活动，又是一项专门技术，当前我区规划管理主要存在以下几点问题： （1）、规划意识薄弱。较多的主要乡镇领导对该乡镇的战略意义认识不到位，产业振兴和结构调整未能统盘考虑，很多乡镇发展方向雷同。其次一些乡镇盲目招商引资，急功近利，领导干部忽视对本乡镇土地使用性质的深入思考，导致很多乡镇开发随意性大，建筑密度大，大量的条状开发存在。 （2）、法制观念落后。当前各乡镇不论是商业住宅还是工业项目都存在很多未批先建现象。不仅违背《中华人民共和国城乡规划法》，同时也产生了恶劣的社会影响。很多乡镇规划执法手段滞后，拆迁畏惧情绪大，强制力不够。对
一些违法建筑和拆迁征地任务落实的不到位，导致一些开发项目地块不规则，影响小城镇建设品位和形象。 （3）、经费投入不足。一些乡镇编制规划时盲目选择规划设计单位，导致规划成果水平较低，规划成果的指导性、可操作性不强。同时当前很多乡镇原有的勘测资料已不满足发展需要。为了加强小城镇建设管理，地形图勘测资料收集系迫在眉睫。 二、加强小城镇规划管理的几点意见 （1）、科学规划，严格实施。各乡镇在编制总体规划时要充分考虑到乡镇的交通、运输、电力、通讯、娱乐、污水和垃圾处理等重要因素。与新农村建设相结合；与村庄整治相结合；与农村清洁工程相结合；与农村危房改造相结合。规划一经确定，就必须严格执行，不可朝令夕改，即使需要修编，也必须经过法定的程序。其次各个乡镇要尽快投入资金编制控制性详细规划，严格规范各类用地的性质和规模。对于新开发的项目要大力推行块状开发，克服困难，打造有档次、有特色的精品项目。 （2）、加强学习，规范管理。乡镇领导和规划建设管理办公室的负责人要主动积极学习《中华人民共和国城乡规划法》和《安徽省城乡规划管理条例》，掌握规划专业相关知识和技术规范，对本乡镇的发展方式、发展阶段、空间形
浅谈特色小城镇的规划 摘要：特色小镇的建设和发展，要注重顶层设计，做好全盘谋划、坚持制度创新，建立激励机制、把握特色小镇发展的关键要素、挖掘本底资源，发展特色产业、避免建设误区，重视后期运营、带动乡村振兴，解决三农问题。随着中国新 型城镇化的深入发展，江浙一带涌现出一批“特色鲜明、产业突出、机制创新”的 特色小镇。从他们的成功案例中我们可以发现，成功的案例大多都是对特色小镇 规划进行了深入了解，对当地的地形地貌、风土人情、支柱产业、历史文化等多 方面都要一个比较深入的分析。 关键词：特色小镇；规划；措施 1 特色小镇的规划的重要重点 1.1特色小镇 特色小镇是指具有悠久文化和历史、风俗特色鲜明、地理区位优越等，能够 吸引外来人员参观小镇特色地理风貌及欣赏人文文化、民俗风情，同时发展小镇 特有的新型产业，促进城乡发展一体化。特色小镇是一个有机的整体，包含了文 化传承、特色旅游、特色产业等。 1.2明晰特色小镇发展历程 特色小镇规划的重点需要对小镇的发展历程以及地理环境有一个深入、全面 的了解。众所周知特色小镇的发展都有着独到的历史进程，因此，规划首先需要 对小镇的发展历程进行全面透彻的分析；其次，要对小镇的特色进行深入的挖掘，要对小镇的文化、资源优势进行了解，文化传承、地形优势、土壤资源等都是有 特色发展的潜力。 1.3明确特色小镇发展方向 特色小镇的规划不仅要对现有的特色资源进行整合、优化利用，而且要明确 特色小镇的未来发展方向。通过对传统文化的继承和发展以及新技术的创新等措施，促进小镇人文底蕴以及产业的演化与发展，持续提升小镇的人文环境、整体 公共服务、宜居环境、特色产业发展等。 1.4确定特色小镇产业支柱 特色小镇的建设重点是特色产业，小镇的产业发展不仅是以量位主要方向， 而是小镇在产业发展的基础上加大新型产业的发展，结合小镇特有的资源优势发 展具有小镇特色的产业，以期带动小镇的全面发展。在生产中不断创新产业的产品，以创新驱动发展为主，才能使特色小镇具有生机勃勃的活力。 1.5塑造文化内涵 任何出色的特色小镇都有着自身相应的文化内涵。任何特色小镇的健康发展 都需要将其自身的文化功能作为发展的“内核”。但是在这一过程中成功的案例都 没有单纯局限于对于地域优秀传统文化的挖掘、展示，而是更加强调对于传统文 化的活利用，并且赋予其时代精神，最终才能够真正的形成凝聚特色小镇的新文 化氛围。其次，规划中应明确小镇文化内涵时，还需更加强调精细、美观而具有 地域辨识性，从而能够在此基础上在“多规合一”的基本理念下，针对特色小镇的 特点展开的创新性实践，因此全面而系统的特色小镇规划措施就是必不可少的。 2 特色小镇的规划的主要措施 2.1挖掘特色鲜明的特色小镇主题 小镇的特色，不仅要结合小镇的人文历史的发展历程，特色产业的塑造，还 需从区域的大角度入手确定特色鲜明的主题。
特色小镇规划建设与建筑风貌设计方法研究 随着国家经济的发展，地区特色小镇建设近年来卷起一股风潮。随之而来的一些问题逐渐涌现。本文针对特效小镇的建筑特征，从多个角度诠释小镇整体规划以及建筑风貌设计的要点与方法，希望借此可以为相关人士提供资料借鉴。 标签：特色小镇；建筑设计；规划建设 1、建筑特色分析 特色产业是整个小镇建设的关键所在。目前，全国已经大大小小不下上百个特色小镇项目在如火如荼施工中。高度同质化的小镇建设势必给人带来审美疲劳以及缺乏创新等体验。因此，小镇的产业特色建设在整个规划中尤为关键，找准特色、突出特色并圍绕特色打造一条可持续发展的产业链是小镇建设的核心所在。同时，特色小镇所处当地的地域文化，作为软实力基础也应当将其纳入特色小镇建设中。 此外，在规划设计特色小镇阶段也应当抓准小镇的核心，以人为本，从而完善周边及配套设施服务。其中包括提供工业园区以及办公楼区，从而更好的为企业提供生产办公场所。必要的图书馆以及厕所等公共设施设计，可以为外来人员以及当地居民提供惬意舒适的生活环境。商业以及旅游区的国家设计，可以更好的实现生产、生活、居住、旅游的和谐共存。总而言之，对于特色小镇建设其必须要实现经济与周遭环境的和谐共存，可以更好的满足居民生活的物质以及精神需求，创造宜居的生活环境。 2、规划以及建筑设计 2.1区域选择及文化建设 通过对已经建成的较为成功特色小镇分析，结果发现往往特色小镇是否建设于优势区域，将决定其未来是否成功发展的关键。良好的地域位置选取需要综合考虑一下两点：首先，考虑大城市的优势性，应当以其为核心，在周边进行位置选取。对于具有明显特色的小镇建设，往往需要大量的消费人群以及资源作为运营支持，而大城市恰恰具备这两点优势，因而以大城市为核心，围绕其黄金氛围圈搭建特色小镇，无疑迎合了经济发展规律。其次在选址上还应当依据当地的乡村风貌，考核期升级改造可行性。此类特色小镇建设主要是基于原有的小镇地理风貌以及历史人文资源，深度挖掘地区特色有针对性的转型改造升级。此类小镇建设往往需要其具备丰富的历史文化以及自然景观资源作为条件基础。 作为特色小镇最重要的地区软实力，地区文化是吸引旅游资源的重要核心。在小镇的建设过程中，充分考虑到小镇文化迎合市场的大环境发展趋势，势必会在未来极具市场前景。在特色小镇规划建设中，不应当漠视当地的地域文化特色，而应当充分结合当地文化合理配置本地的资源，从而深度挖掘小镇内涵最终形成
浅谈城市更新背景下的特色小镇开发建设模式 发表时间：2019-01-23T09:09:31.240Z 来源：《建筑细部》2018年第15期作者：苏泽荣 [导读] 我国城市进程的加速，有许多问题都逐渐暴露出来。 摘要：党的十八大以后提出建设“特色小镇”的新政策，重点是发展小城镇，新型城镇的开建是推进产业与城市的共同发展。特色小镇是针对城市的模仿的一种方式，主要特征是它属于新兴的产业聚集的发展平台，是让城镇慢慢转变为城市的一种过渡形式。助力城市产业转型的升级，是推动经济快速发展的新战略。 关键词：城市更新；特色小镇；开发建设 近年来，我国城市进程的加速，有许多问题都逐渐暴露出来。农村人口往城市迁移，导致城市人口比例不断增加。还有城市过分追求经济发展忽略了生态环境的保护，城镇化建设落后，导致许多城市出现了住房困难、交通拥堵、就业困难、污水排放、环境变差等各种问题。要合理利用原有空间和资源，来实现把高效化转化为低消化，是发展特色小镇的重要途径。 一、特色小镇的内涵 特色小镇一般是在3平方公里左右，不超过5平方公里；与城市空间相对独立且还要能互动。还要有自己独特的文化标识、有经典传统产业、新型导入产业、居住空间与社区、商业建设、商业建设、生态、文化、旅旅、基础设施等。 特色小镇的开发模式包括以下五个部分，其中最为重要的是特色产业与旅游为核心。 1.当地特色产业，一般都是比较经典或者是传承下来的产业为主。要加强文化遗产的开发与保护，要加强对历史建筑的设计和整体装饰。要充分发挥小镇独特的历史文化。 2.旅游项目是吸引外来消费者的关键，如主题乐园、特色街区、观光区、历史文化区、温泉养生中心等。 3.产业延伸环围绕特色产业及旅游产业，会形成一系列项目，围绕着市中心，形成辐射或者是组团分布。还要展现出“宜居、宜游、宜业”等多个方面。 4.要有服务居民生活、金融、教育、医疗、商业、公交教育、社会服务以及旅游产业的等一系列服务。 5.核心产业的研发、生产、制造、运输等特色产业。要鼓励各类新兴产业的创建。以促进产业聚集和发展。 二、由企业来主导 在传统产业转型为电子商务小镇的过程中，大型企业发挥了主导作用。特色小镇作为一种新型的经济发展形态，有着独一无二的“特色”，不同于一般的“镇”行政划分。特色小镇的产业发展应具备独特性，是属于区域特发展，有丰富的资源、独特的生产技术、经济聚集、交通便利等，要发展成“独占一方”的特点，是别人模仿不来。包括特色产业内涵的独特性、功能性、核心、环境优美性、新颖性等方面。平台可以利用自身资源和能力来建设一个有特色的小镇，也可以让其他的企业通过合作的方式。例如一中国“地毯之乡”驰名海内外的天津武清区崔黄口镇依靠自身地区优势，成功转型发展为电商产业。短短几年的时间就实现了从昔日的“地毯之乡”变成如今“电商小镇”的华丽蜕变。目前，京津电子商务产业园已累计引进企业1200余家，电商及配套企业340家，聚集如京东商城、携程网、唯品会、乐蜂网等优质电商企业，实现招商引资216亿元，带动就业人数12000余人，并获批为“国家电子商务示范基地”。 要尊重城市的内在秩序和制度，要引导市场力量参与发展建设中，要注重社区培育，创新资金来源和一些社会的力量的帮助。培育特色小镇能够有效破解空间资源不够用和资源不足等问题，极大地改善了城乡人们居住的环境，为原有的城市诸如新的血液，从实践的角度来看这是对城市粗放型产业再利用的一种方式，帮助城市成功转型，是实现城市转型的重要途径。 三、建设主要目的 从特色小镇实践来看，一般是所处小镇所在的资源丰富或者是其他优势条件，在一定的地方或者空间来吸引企业、技术、人口等生产要素，形成独特的地域优势来服务于消费群体。来促进当地的发展。 政府引导型，由政府引进有投资能力的企业进入小镇，让企业根据市场需求来创作团队。可以和企业共同合作和发展，这样的运营方式更直接的面向市场，更有竞争力。也有过成功的例子。如浙江杭州的梦想小镇，就是有政府和企业共同完成的区域转型的案例。 特色小镇要有优美的生态环境和优异的地理趋势，特色小镇的选址和环境是发展的关键，特色小镇的空间要小而精致，有效应对对土地指标紧张的制约，它要有一定的规划空间限制。它是一种经济性的空间模式，一定要能融入大城市的生活圈，要交通便利，以方便运输带动其他产业的发展。要建设良好的生态环境，小镇要对自然环境做到资源保护，不过度索取、铺张浪费损害生态环境。小镇应该结合周边的特色和环境，进行园林规划和建筑设计。将小镇特色融入进去，提升小镇的生活品味，这样才能吸引更多人前来，让他们感受到在小镇生活的舒适，对这里有一种归属感和自豪感。 建设特色小镇要融入多种元素，以此来推动区域文化融合，特色小镇可以促进“城市、产业、文化、人脉”四方面的融合。一般特色小镇都是建设在大城市周边的乡镇，它们的发展离不开城市，城市为小镇提供同等服务，提供人才、信息、科技、资金、服务等其他的来源；而且大城市消费较高，工资较低，学历要求较高等已经成为大部分人生存的困扰，而小镇为大家提供了良好的生活环境，生活生本不高，工资岗位较多还提供了生活居住的地方，未来将会更有发展前景。 特色小镇的建设是城市与农村的结合，是推动城乡发展、传递文明、带动经济发展、吸引人才这些都有利于特色小镇的居民融合，为城镇发展建设良好的人文环境。 特色小镇都提出了以特色农业为发展核心，但是现有的农业结构单一，科技技术较低，产业链短，以至于出现高投入，收益低的现状，不能吸引投资者，在文化成长方面，小镇的创新度不高，关注力和投入还不够多，有的小镇文化内涵比较单一，风格类似，没有特殊和看点；在旅游方面没有深刻认识到自身的优点，在建设特色小镇的时候要避免出现类似的情况。 现如今建设特色小镇的队伍还在不断的扩张，特色小镇无论是面积、产特、产量和人口，都是与原有的新城市开发有很大的区别。特色小镇的建设现在还属于探索和建设开发的阶段，要把特色小镇打造成优质产业和最大有服务平台，实现城市的不断更新。 结束语 综上所述，要想建设好特殊小镇要做到政府扶持，加大宣传力度，要引进人才、以便推动特色产业的创新和发展，要做到落实工作，
以城市文化为内涵浅析特色小镇的规划 发表时间：2018-05-16T15:47:24.437Z 来源：《基层建设》2018年第1期作者：孙绪芹 [导读] 摘要：特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。 南京大学江苏南京 210000 摘要：特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。对于特色小镇的发展规划，必须坚持党和政府机关的正确领导，明确市场发展需要，政府相关部门应该根据小镇本身发展特色完成编制规划内容，兴建基础设施项目，打造适合大众前来观光旅游和投资的发展环境，使得小镇建设与城市发展相得益彰。 关键词：城市文化；特色小镇；规划 引言 城镇是开展生活与生产的基本单元与载体。在特色小镇整治与规划建设过程中，要考虑诸多因素，其中既有经济因素，同时也有文化因素。在现代社会发展潮流下，城市文化逐渐被经济大潮冲刷，正出现严重的流失现象，如果进行有效的文化传承，在城镇规划中有效考量文化要素，是现代城镇社会发展的重要课题，对于城镇建设具有至关重要的意义。 1城市文化的内涵 城市文化的深度内涵是城市的地理文化、历史文化、风土人情、传统民俗及其艺术文化的总称，是城市中居民长期以来的生活形式、文化积累、社会观念等因素的集中体现。城市文化包含物质形态文化层、行为文化层、制度文化层等方面的体现，是组成文化的重要因素，对人类文明的进步及传播有着直接影响。城市文化是城市中的居民、环境和社会关系等因素的集中化体现，是地区内人民在持续性的生活中，所创造的带有鲜明文化特色的物质和非物质综合，是城市的历史和未来展示的重要舞台。 2特色小镇的基本特征 （1）占有得天独厚的地理位置 通常情况下，特色小镇的特别之处在于处于优雅、适合人类生存居住、旅游观光、发展经济的特殊位置，与偏僻的农村和山区有本质上的区别。不仅如此，特色小镇更加注重生态绿色发展，可以吸引政府部门和企业发展的关注，使得人们在更为舒适的环境中完成创业和居住。 （2）具备优势产业链 在发展的过程中，特色小镇不断完善并扩展优势产业的发展规模，形成可持续性发展产业链。 （3）完善的功能设施 特色小镇的显著特点还表现在层次分明，可以为企业不断发展和创新提供必要的设备和发展环境，保证从业人员的工作环境舒适、惬意。不但能够满足企业自身发展需要，还能够与周边企业实现和谐发展，经济共存。 （4）具备高素质人才 在特色小镇工作的人员一般都具备较强的专业技能和综合素质，工作经验丰富，这也是特色小镇能够吸引大批量创业者前来投资的主要原因之一。 3城市文化在特色小镇规划中的价值 在一个城镇当中，文化发挥着核心与灵活的作用。在城镇发展过程中，文化要素不容忽视，从内容来看，城市文化要素包括自然思想、土地制度、民俗信仰、生活习惯、文化遗址等多种要素，这些要素都会对城镇的整治规划起到影响。在特色小镇规划过程中，如果不注重文化要素的考量，也会导致经典文化的大量遗失，制约文化传承与发展。在实践工作中，特色小镇规划不是一个孤立性的工作，而是一个系统性的工程，在整治规划过程中，要结合实际情况，重点关注“老旧”区域进行改造，在定位与目标方向上，并不意味着拆旧建新，而是要进行差异化定位。在规划建设过程中，要注重保持城镇原有的文化样貌，特别是是对于承载着文化的历史建筑与民宅，要加以保护，同时要利用这些文化要素载体，充分展现民俗风情，实现弘扬传统文化的目标，实现特色小镇现代化建设与文化传承的双重目标。 在规划过程中，文化要素直接关系到城镇的文化景观建设、空间规划、居民建筑安排等问题，具有极其重要的作用，在城镇规划建设中融入文化保护思想，对于提高居民的生活水平，传承经典文化，都具有十分重要的作用。以城市文化为视角审视特色小镇建设，需要统筹考量多种要素，提升规划设计的可行性与针对性，实现科学发展目标。 4城市文化视角下的特色小镇规划策略 4.1尊重基础文化环境 在特色小镇规划设计过程中践行科学设计理念，最为重要的就是尊重人文环境。从规划设计体系来看，建筑只是总体环境中的一个链条，在规划设计过程中，要尊重文化环境的本真地位，要充分考虑城市设计的环境人文基础，因地制宜，根据气候和人文特点，有针对性的进行设计，提升城市规划设计的层次和人文属性，优化资源利用模式，实现科学设计与规划的目标。举例来说，长春市绿园区最为特色小镇的发展典型，在规划设计过程中就充分融入了人文主义设计理念，充分利用现有人文资源和基础景观，实现了比较好的设计效果。在设计实践中，继续探寻科学有效的文化设计理念，对于提升规划设计总体水平，具有至关重要的意义。 4.2注重协调人文性景观 在文化理念指引下开展特色小镇规划设计工作，要充分注重协调人文性景观。在景观设计过程中，不仅仅要求景观设计集约化利用自然资源，同时对于人文景观设计也提出了较高的要求。从特色小镇规划设计实践来看，不同地域的人文特征相差较大，所以不会有统一的设计模板，但是在景观设计过程中，还是要充分考虑并尊重人文要素，将城市文化渗透到景观设计的全过程中，充分释放文化活力，实现人文资源和自然资源的合理匹配。在宏观资源调控上，规划设计师要开阔自己的眼界，纳入多种设计元素与设计符号，将城市人文和自然环境有机统一起来，尽可能减小景观建设投入，用最小的自然资源消耗，实现景观设计效果的最大化，进而满足现代城镇景观设计需求。 4.3突出人文景观的创造性 在特色小镇规划设计过程中，尊重人文环境与景观设计当中存在一些基本矛盾，作为规划设计人员，要充分发挥自身创造能力，利用
小城镇建设调研报告 加快小城镇建设，是推进城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施。今年以来，本人就**镇小城镇建设情况进行了深入调研，现将情况汇报如下： 一、基本情况 **镇位于县城西南部，镇政府驻地距县城18公里，是山东省政府首批命名的中心镇。人口5.1万人，面积92平方公里，耕地4200公顷，小城镇建设区面积为3.6平方公里。辖2个居委会，23个村委会，共25个行政村。 近年来，**镇结合本地实际、科学规划、高标准建设，以工业化的理念来经营小城镇，努力推进小城镇建设，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。主要表现在四个方面： （一）注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。**镇以工业强镇为基础，大力加快小城镇建设，镇政府于2000年聘请山东省城镇规划设计院的专家对**的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划。小城镇建设区面积为3.6平方公里，工业经济园区占地2000亩。2000年9月份又聘请临沂市规划设计院对镇驻地作出详细规划，做到近期建设与远期目标协调一致，同时对沿街建筑物进行单体设计，规划面积15万平方米，规划覆盖率达到35%。2006
年，又聘请市规划专家对工业区进行详细规划，总规划面积94.2公顷，在规划中利用道路将园区划分为6个板块。镇居住区详细规划由县村镇规划设计室设计完成，总规划面积为5.8平方公里，详细规划覆盖率为85%。 （二）加大投入，全面推进小城镇建设进程。一是基础设施建设，镇驻地规划有二纵三横六条道路，均已全部硬化，有沿街楼2700间，今年新建商住楼1栋，沿街楼19座。二是“绿化、美化、亮化”工程。近年来，先后投资350万元对小城镇环境进行综合整治，全镇共安装路灯200盏，绿化面积16000平方米。其中今年栽植绿化苗木500余株，投资80万元对广场花园及周围道路两侧进行绿化，为镇村居民提供了良好的生活环境。 （三）强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳入规范化轨道；二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑实行“一条龙”管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。以镇村环境综合整治为总抓手，加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境，推进城镇建设步伐。先后投资180余万元，上了叉车、垃圾运输车，设置了288
六种特色小城镇发展模式 模式一：工业园区特色镇。突出发展以历史经典产业和新兴产业为主体的特色镇。如泸州市二郎镇和遂宁市沱牌镇发掘川酒千年文化内涵，推动“名酒·名园·名镇”互动发展，使历史经典产业焕发青春，成为展示四川厚重白酒文化的特色名镇。成都市新繁镇大力发展“新繁泡菜”食品产业园和“西部家具之都”家具产业园。凉山州安宁镇围绕发展现代医药、装备制造和新能源建设成凉工业园。广安市街子镇对接重庆产业转移发展汽摩装备制造、节能环保等产业，形成了一批产城相融的特色镇。 模式二：旅游观光特色镇。发挥历史文化厚重，山川雄奇秀美，民俗风情浓郁多姿的优势，大力发展旅游特色镇。做优历史文化名片，如江油市借助“诗仙故里”文化积淀和古迹遗存，打造青莲国际诗歌小镇。做优自然风光名片，如阿坝州漳扎镇打造以羌族风情为主题的特色旅游镇。做优休闲旅游名片，如南充市搬罾镇建设“锦绣田园”发展乡村观光旅游镇。 模式三：商贸物流特色镇。重点在区位和经济条件好、人口流动密度大的小城镇发展商贸物流特色镇。如泸州市九支镇引入13家知名企业发展商贸批发市场，成为川黔交界的商贸物流重镇。资阳市贾家镇依托成渝三条国道交汇地理优势发展商贸物流产业，宜宾市新市镇依托长江、金沙江黄金水道打造辐射大小凉山的物资集散中心，取得了突出效果。 模式四：生态宜居特色镇。重点在生态优良、气候宜人的地方，发展适宜居住、康养和观光的生态宜居特色镇。如攀枝花市红格镇利用冬季气候温和盛产温泉的优势，打造阳光旅游品牌小镇。眉山市高庙镇依托峨眉山秀美风光和森林资源富集的优势，打造峨眉半山七里坪国际康养度假基地，现已成为中国知名度较高的夏避暑、冬赏雪的度假休闲养生精品小镇。 模式五：现代农业特色镇。发挥四川农业大省的优势，建设服务农村、带动农业、助农增收的特色小城镇。如资阳市龙台镇突出柠檬种植优势，建设集生产、加工、销售、物流、研发为一体的柠檬集散中心，打造出“中国第一柠檬小镇”。再如内江市镇西镇发展无花果、白萝卜、大头菜、花生糖等特色农产品，一大批以发展现代农业为支撑的小城镇蓬勃兴起。
浅谈特色小镇建设 摘要：本文探讨了当前流行的特色小镇建设，从建筑设计者角度去理解特色小镇的规划及建筑形态。 关键词：特色小镇；建设；规划设计 一、特色小镇解读 特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。 特色小镇也不是“加”，它不是简单的机械相加，“产业园+风景区+博物馆或学校”式的“大拼盘”。特色小镇并不能被简单地看作产业发展之举或城镇体系格局变化，而是关系到中国发展如何延续的重要探索和创新。这也是各地政府和众多资本方对之热衷的根源。 二、与产业园区别 共性： 在产业园与特色小镇的发展中，当地政府政策支持是其选址时的重要因素。 其次，招商与投资都是产业园与特色小镇最为重视的领域，为招商引资营造良好环境，不断完善投资融资体制，也是两者重要工作之一，更是其发展根本。 第三，两者都以产业为依托，强调主导产业的发展。 第四，重视创新，在研发、设计等方面不断突破传统。同时，两者也不断完善“孵化”功能，加快创新产品落地。 不同： 特色小镇追求产城融合产业园注重产业集群。特色的小镇的发展注重产业集群与空间开发和利用，再加上文化、旅游和社区开发的兼顾，具使其具备了产城融合的理念。同时，特色小镇注重产业新业态，使其成为优质产业集群的载体平台。以生产为主导的产业园，更加注重产业集群效应，进而促使企业走向产业化道路。 产业园多数只是在拼土地政策优惠，比较容易复制，一旦相关优惠条件被消化，企业很容易转移阵地。而特色小镇强调生产、生活、生态融合，做深做透就会有较高黏度，企业不会轻易离开。 总结： 产业园与特色小镇，有共性又有不同，特色小镇也并非产业园的升级版，但是又都身兼发展的重任，在未来中国发展中都将扮演重要角色。 三、特色小镇规划设计原则 特色小镇是一种新的城镇化模式，突出的是高品质人居环境和城镇空间。不再以低成本为卖点，而是尽可能做好城市设计，将自然特色和人文特色融入城镇建设，创造令人愉悦的城镇空间，以之作为吸引高素质人口到小镇工作、生活和旅游的核心。城镇物质空间建设相对容易，而高价值产业的植入、城镇氛围的营造、城镇归属感的形成都需要巨大的能力和耐心。 特色小镇创建中，既有大拆大建，又有修旧如旧。从小镇功能定位出发，传统与现代、历史与时尚、自然与人文完美结合。尊重旧城区的街道肌理，又兼顾新产业的特色，特色小镇不仅带动了产业和就业的发展，还要打出了人文牌，发展了旅游业，拓展了发展空间。这就需要小镇的规划及建筑设计者，从更高的社