加强公安信息通信保障工作与基层基础年建设的关
系
浅议加强公安信息通信保障工作与
基层基础年建设的关系随着基层基础建设的全面贯彻落实，信息
通信技术在基层公安工作中的广泛应用将更为普及，公安信息通信
网成为基层所队采集、录入、共享各类公安信息的重要工具。当前，面向实战加大公安信息通信保障力度，提高信息系统应用水平，已
成为各级公安机关当务之急。
一、高度的责任意识是公安信息通信保障工作的关键。
公安信息通信保障工作是一项技术性很强、要求很高的长期性工作，这就要求从事信息通信保障工作的每一位民警都必须进一步强
化责任意识。一是要爱岗敬业，对每一个工作环节都能始终保持高
度负责的工作态度，能持之以恒、一丝不苟地做好每一件工作。二
是要勇于吃苦，乐于奉献。三是要强化岗位目标管理。对信息通信
保障的岗位明确定人、定岗、定责，严格落实岗位责任制，实行谁
主管谁负责，确保各项管理工作有章可循。按照公开、公平、公正
的原则对民警工作绩效情况实施考核，确保岗位责任落实有效。
二、系统的管理制度是公安信息通信保障工作的基础。
三、系统的维护管理方法是加强公安信息通信保障工作的手段。
公安信息通信系统不仅建设资金投入大，而且地位重要，如果民
警缺乏正确、科学的维护管理意识和方法，容易人为地造成信息通
信设备的损坏或使用寿命缩短，影响到公安工作的正常进行。所以，从事公安信通工作的民警必须树立正确的保障意识，针对现有信通
设备的系统特性、运行环境、运作周期、使用期限等技术要求制订
实用的、科学的、系统的维护管理方法，执行科学的技术规范。首
先要规范信息通信系统日常维护管理操作流程，确保在各种情况下
工作人员都能有效避免各种事故苗头或故障隐患的发生。其次要坚
持对系统设备运行进行“日检测、周维护、月分析”的维护检修制度，定期组织技术人员召开情况分析会，结合自己业务实际对各系
统的运行情况进行分析交流，研究工作注意事项及有效解决办法，
全面提高技术人员的故障处理能力。
四、提高民警能力和素质是加强公安信息通信保障工作的保证。
【工信意见】关于加快推进信息通信基础设施建设的 意见 关于加快推进信息通信基础设施建设的意见 各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位： 为贯彻落实《江苏省人民政府关于加快信息通信基础设施的意见》（苏政发〔xxxx〕149号）精神，加快推进我市信息通信基础设施建设，全面提升城乡信息化水平，现提出如下意见。 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以建设“智慧镇江”、“无线城市”和实现全民在线公共服务为目标，坚持政府引导、市场运作、跨越发展、均衡布局的原则，着力推进光纤入户、无线网络全覆盖和功能性服务设施建设；着力推进信息资源开发利用；着力推进城乡信息通信基础设施一体化发展,全面提升我市信息通信基础设施建设和利用水平，为我市率先基本实现现代化提供保障。 （二）发展目标 1．总体目标 到xxxx年底，全市信息通信基础设施达到国家一类地区水平，接近中等发达国家水平，信息化基础设施统筹规划、集约化建设和综合管理能力显著提高。覆盖全市的新一代移动通信网络全面建成；主城区及辖市区的热点地区实现无线宽带全覆盖；有线电视网络数字化和双向化改造全面完成，移动多媒体广播电视实现城乡全覆盖；覆盖城乡政务、经济、社会、文化等领域的信息通
信公共服务平台进一步完善。 2．具体目标 （1）xxxx年目标：基础信息网络建设总投资额达15亿元，出口宽带达到460G（千兆）。城区光纤到户总数达到40万户；乡镇农村光纤到户总数达到15万户；家庭宽带互联网普及率达70%，移动手机总户数达360万户；固定宽带接入互联网家庭超过75万户；移动互联网上网用户数达到280万户，每千人国际互联网用户数达1116个；移动电话普及率达105部/百人，计算机普及率达68台/百人，有线电视入户总数达80万户，高清互动电视用户占比达20%。 （2）xxxx年目标：信息基础设施建设资金投入40亿元，出口宽带达到680G（千兆）：城区光纤到户总数达到70万户；乡镇农村光纤到户总数达到25万户；家庭宽带互联网普及率达85%，移动手机总户数达460万户；固定宽带接入互联网家庭超过100万户，移动互联网上网用户数达到340万户，每千人国际互联网用户数达1360个；移动电话普及率达126部/百人，计数机普及率达88台/百人；有线电视入户总数达100万户，高清互动电视用户占比达50%。 二、主要任务 （一）加快推进信息通信基础网络建设 以推进“三网融合”为契机，大力实施信息通信基础网络提速升级工程，加快电信网、互联网和广电网升级改造，促进资源共享和融合发展，全面提高信息通信基础网络建设和综合利用水平。 1．大力推进光纤宽带网络建设。按照国家、省和我市进一步
数字XX信息通信基础设施建设行动方案 数字XX信息通信基础设施建设行动方案为进一步加快我县通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，全面有效支撑大数据战略行动和数字XX 发展，特制定本行动方案。 一、总体目标全面建成覆盖城乡、高速畅通、技术先进、服务便捷的新一代信息通信基础设施。通过降低通信设施运营成本，推动提速降费带动下调数字XX 应用的成本，提高区域竞争力。 （一）提高城乡光纤网络支撑能力。行政村基本实现光纤网络覆盖； 全面支持光纤网络用户接入能力100Mbps。 （二）加快“广电云”村村通户户用建设。全面推进全县未通广电光缆行政村线路建设，基本实现数字XX“广电云”村村通户户用。 （三）加快移动网络覆盖。县城和乡镇范围基本实现4G（第四代移动通信技术）网络连续覆盖，农村地区每个行政村至少设1个4G基站，距边境0-3公里地区基本实现通信信号带状覆盖。 （四）推进物联网建设。依托NB—IoT（窄带物联网）技术推进物联网在县城的建设工作。 二、重点任务（一）加快通信网络优化升级，为数字XX打牢基础。 1．实施千兆光网城市建设。积极推进“百兆光纤进家庭，千兆光纤进小区”工程，全面推进新建住宅小区和商业楼宇落实光纤到户标准，新城区超前规划建设通信管道，既有住宅小区和商业楼宇采取成片区、分批次开展光纤到户改造，落实共建共享，确保电信、广电企业平等接入和用户电信业务自由选择权。到2020年底，县城用户接入能力基本达到100Mbps及以上。（牵头单位：县工业和信息化局； 配合单位：县住房城乡建设局、文化旅游和体育广电局、工业集中区管委会,各乡镇人民政府； 实施单位：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）2．深入实施百兆光纤进农村。积极推进电信普遍服务试点项目建设，支持行政村通光纤项目。鼓励电信企业和广电企业以行政村通光纤为基础，加快推进光纤网络向自然村延伸。引导电信企业和广电企业降低农村用户宽带接入资费，提升农村地区宽带用户普及率。到2020年底，力争实现全县50%以上自然村光纤网络覆盖，基本覆盖50户以上自然村。（牵头单位：县工业和信息化局； 配合单位：县财政局、文化旅游和体育广电局、工业集中区管委会,各乡镇人民政府； 实施单位：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）3．提升“广电云”村村通户户用基础网络能力。加强广电光缆干线、支干线建设，有线电视网络基本覆盖35户以上自然村，全面推进数字XX“广电云”村村通户户用基础网络全覆盖。（牵头单位：县文化旅游和体育广电局； 配合单位：各乡镇人民政府、县工业集中区管委会； 实施单位：XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）（二）持续加大铁塔资源共建共享，全面提高新一代移动通信网络覆盖水平。 1．持续推进基站铁塔资源共建共享建设，扩大4G网络覆盖深度，消除移动
派出所基层基础工作调研报告 当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策公安派出所，是公安局管理治安工作的派出机关，是公安机关的基层组织，是多功能综合性的作战实体。派出所工作是整个公安工作的基础。基础不牢，地动山摇，大力加强公安派出所基层基础工作是适应新形势的需要，只有把派出所做大、做强、做实，才能夺取公安工作的主动权，顺应派出所工作客观发展的要求。 一、当前派出所基层基础工作存在的问题 (一)安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、××*指导下的村级义务联防队来承担。目前，由于基本待遇无法解决，大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城市的情况要比农村好，基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言，一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡，一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量，群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言，由于物业管理不到位，村院巡逻、楼栋守护落空，即使成立了义务巡逻队、义
务调解会等组织，也只是写在纸上，挂在墙上，没有真正开展工作。 (二)重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看，对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益，重收费、轻管理的现象。一些重要阵地没有得到有效控制，为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析，除了流窜犯罪的不确定性外，身份证查验、楼层守护和从业人员识别能力等控制手段不能有效发挥作用，导致案件证据难以获取，线索无法查证，特别是废旧收购站、典当行管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截。 (三)基层内务管理比较薄弱。虽然人口信息已录入微机，但是部分派出所仍然没有入四级网，实现信息共享，为现实斗争和治安管理服务的作用不大。一些基层单位值班登记和接处警登记底数不清，登记不齐，台帐较乱。 重业务工作轻群众基础。把管理工作当作单纯的公安业务，没有很好地贯彻专门机关与群众路线相结合的工作方针，在服务群众、联系群众的方法、方式上未发生明显转变。 (五)人口管理和特种行业管理存在漏洞。××人口管理有失控现象，××人口管理指导思想存在偏差，特别是取消暂住证收费后，只注重服务，不注重管理，有的暂住人口无有效证件也可办理暂住证。有的地方出租房屋管理失控，致
浅谈做好公安基层基础工作的方法和对策公安基层基础工作是各项公安工作赖以发展的基石，是公安机关实现其职能的前提条件，是全面建设小康社会、保障人民安居乐业的现实要求。加强公安基层基础工作建设，对于提高公安机关的整体战斗力，保持公安工作可持续发展有着十分重要的作用。针对当前公安基层基础工作薄弱的实际，应采取有效方法、对策，使公安基层基础工作上一个新台阶、新水平，彻底改变以往打不胜打、防不胜防的被动局面，实现整个社会治安的良性循环。 一、提高认识，增强责任，把基层基础工作置于公安工作的突出位置 当前，我国正处于改革开放和经济发展最关键的时期，在经济转轨、社会转型过程中，人财物流动空前加快，刑事犯罪持续增多，尤其是重大犯罪来势迅猛。面对如此严峻的斗争形势，各级公安机关必须从全局的战略高度、从实现公安工作可持续发展的高度出发，充分认识新形势下加强公安基层基础工作的重要性和紧迫性，坚决摒弃“重打击、轻防范”、“重业务工作，轻群众基础”等旧观念，不断更新执法思想，按照各项基层基础工作的目标要求，切实抓好各项工作措施的落实。要将基层基础工作列为“一把手”工程，落实各科、所、队领导抓好基础工作的责任，既要有长远规划，又要有近期目标；既要有综合系统的安排，又要有单项工作措施；既要加大硬件投入，又要强化软件建设，加
强督察，抓住重点，求真务实，提高基层公安队伍素质，努力为强化基层基础工作提供强有力的保障，不断提高基层基础工作服务现实斗争的实效。 二、做大做强做实派出所，夯实公安工作根基 公安派出所是公安机关的派出机构，是公安机关维护社会治安的前沿阵地，是公安基层基础工作最重要、最关键的部分。派出所基础工作的好坏关系到社会治安的稳定与否，影响着公安机关的整体形象。要按照公安部指示对派出所等基层所队重点抓好三条：一是选一个好所长，二是建一支好队伍，三是定一套好制度，把派出所做大作强作实。 1、配好所长，提高民警素质。每个派出所所长都要选拔好，既要担任指挥员，又要当好战斗员；既精通业务，还要会做思想政治工作和群众工作。同时，大力提高民警素质，既要为基层民警“减负”，基层民警不能参加非警务活动，也要为民警“造血”，加强对基层民警的政治、业务培训，特别要加强基层基础工作和做群众工作的培训；同时要加强社会主义市场经济理论和现代科技管理手段的培训，提高具体操作技能。在全体基层民警中开展以基层基础工作为主要内容的“应知应会”岗位练兵活动，鼓励基层民警开展调查研究，探索新形势下开展基层基础工作的新途径和新方法。 2、全面推行派出所警务制度改革。当前，要使派出所工作走出困境，摆脱束缚，唯一的办法就是要对现行的警务制度进行
上海市信息基础设施建设规划导则 （试行稿） 二OO六年四月
目录 1 总则 (1) 2 规范性引用文件 (2) 3 名词解释 (3) 4 技术要求 (4) 4.1 固定电话网络 (4) 4.2 移动通信网络 (5) 4.3 数据通信网络 (6) 4.4 有线电视网络 (7) 4.5 数字集群通信及卫星通信 (8) 4.6 传输网络 (8) 4.7 光/电缆网络 (10) 4.8 管道建设 (11) 4.9 局房（站）建设 (12) 4.10 功能性服务设施建设 (14) 5 用词用语说明 (16) 6 格式范本 (17) 7 附件 (19)
1 总则 1.0.1为指导、规范上海市信息基础设施建设规划编制工作，对信息基础设施规划编制的内容、技术指标、格式提出规范性要求，参照国家、部（市）颁的相关行业标准规范，制定本导则。 1.0.2本导则适用于上海市中心城、新城、新市镇、中心村等级区域的信息基础设施专业规划编制。 1.0.3信息基础设施建设规划的主要内容应包括：规划区域概要、现状分析、业务预测、信息设备用房设置、信息网络设施、公共基础设施、功能型基础设施等内容。 1.0.4本导则中涉及移动通信、数据通信业务的规划指标建议宜以满足近期（3～5年内）需求为目标，涉及固定电话、传输网络、局房、管道、光/电缆等规划指标建议宜以满足远期（10年内）需求为目标。 1.0.5信息基础设施建设规划，除应参照实施本导则技术要求外，尚应符合国家有关标准和规定。 1.0.6本导则是基于现阶段的信息技术状况与应用需求所编制的导向性文件，在执行过程中需结合实际发展状况逐步加以提升与修正。
18:12:23 基层基础警务工作是整个公安工作的根基，处于重中之重的地位，只有抓好基层基础工作中的中心环节--派出所工作，公安工作才能有作为、有突破、有希望。结合当前武安市派出所实际，就进一步加强公安派出所工作进行了一些思考。一、进一步加强公安派出所工作，必须从全警视域明晰派出所的地位，切实增强做好派出所工作的责任感和使命感派出所作为公安机关的派出机构，集打、防、管、控、服于一体，是维护稳定的第一战线、联系群众的第一窗口、预防犯罪的第一屏障。（一）其业务是公安机关履职维稳的“最大主业”。公安机关的大部分业务，最终切入点和落脚点都在派出所。派出所工作的好坏，直接关系公安机关对重大政治和社会责任的履行。当前，随着经济社会的快速发展，社会的开放性、流动性不断增强，各类新兴组织大量涌现，各种社会矛盾明显增多，给处在维护社会和谐稳定最前沿的派出所带来很大压力。因此，公安机关应站在全局和战略的高度，牢固树立“派出所业务是公安工作最大主业”的理念，大力加强和改进派出所建设，确保派出所职能作用的有效发挥，更好地维护社会和谐稳定。（二）其身份是代表公安形象的“最大主角”。派出所民警每天都接触群众、面对群众、联系群众，每一项工作、每一个执法活动都与群众的生产、生活息息相关，在构建和谐警民关系方面处于特殊的位置、具有特殊的优势。可以说，派出所是公安机关直接与群众沟通的“最大主角”。派出所工作的成效，除了其自身的能力素质外，关键还要看其背后的支撑力强不强。上级机关要多为派出所服务，多一点帮助，少一点干扰。机关警种、部门要千方百计在业务、信息、技术、文化等方面给予支持、保障，切实纠正“单纯下任务、定指标、忙考核”的现象。只有突出派出所“最大主角”的地位，切实增强派出所实力，才能确保各项公安工作取得实效。（三）其队伍是创新发展公安工作的“最大主体”。派出所警力原则上应占全部警力的40%以上，如果算上辅警、文员，数量会更多。无论是推进“三项建设”，还是创新社会管理，派出所都是最重要的平台和执行主体。如果不能牢牢抓住派出所这个执行的“最大主体”，那么上级的理念再先进、部署再及时、措施再有力，各项工作也不可能很好地落到实处。公安机关要充分认识派出所掌握第一手信息数据和民情民意的前沿性，及时听取派出所的合理意见、建议，不断修正完善决策部署，使之更加贴近实际、富有实效，只有充分尊重、肯定和鼓励派出所的首创精神，公安工作才能不断发展创新。二、进一步加强公安派出所工作，必须围绕派出所的功能定位，着力加强派出所基础业务建设派出所工作点多、线长、面广，内容千头万绪，任务繁重，必须突出重点，做到统筹兼顾、整体推进。（一）完善实战型的信息化主导警务机制。在推进公安信息化进程中，派出所始终是源头、是基础、是关键。没有派出所工作的信息化，就不可能实现公安工作的信息化。公安机关要按照信息化建设的总体要求，以警综平台应用为重点，进一步加强各类数据采集、录入、分析、研判工作，确保数据质量全面、准确、鲜活。通过信息系统的整合、关联、比对、碰撞，为精确打击、严密防范提供有力支撑。顺应社会管理创新的需要，依托信息化建设成果，积极推进“网上公安局”、“网上派出所”、“网上警务室”建设，及时掌握网上社情民意，及时发现社区网民反映的治安问题及各类涉稳苗头信息，网上提供便民利民服务措施，实现网上网下的有机结合和良性互补，深入探索警民沟通互动的新途径。（二）完善务实型的社区农村警务机制。社区和农村警务是公安机关最基层、最基础的工作，社区和驻村民警是公安机关从事治安防范管理和服务群众的重要力量。公安机关要结合实际，科学布建、高效利用社区和农村警务室。采取有效措施全力推动警力下沉、警务前移，将警务室由原来“一区一警、一警多能、责任到人”的模式，改为“一警为主、多警联动、责任到人、多项服务”的工作模式，坚决杜绝“有室无警”的问题，切实提高民警的“管事率”和群众的“见警率”。坚持工作在警务区、驻脚点在警务室、着眼点在群众中的原则，全面推行派出所领导联系警务室制度，派出所每位领导每周要有1天在警务室工作，机关民警、交警、消防民警等要定期到指定的警务室与社区民警一起为社区群众提供多种途径、多种项目的服务。真正把警务
珠海市信息基础设施建设管理办法 （征求意见稿） 目录 第一章总则 第二章信息基础设施规划与建设 第三章信息基础设施运行与维护 第四章信息基础设施监督与管理 第五章附则 第一章总则 第一条【目的和依据】为加快推进信息基础设施建设，加强规范管理，根据《中华人民共和国电信条例》、《广东省信息化促进条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条【定义】本办法所称信息基础设施是指向公众提供通信服务的通信传输光（电）缆、基站、微波站、交换机、接入设备、室内分布系统等通信线路、设备，以及与之配套的通信管道（孔）、杆路、机房、铁塔、配电设备等设备设
施。 第三条【适用范围】本办法适用于本市行政区域内信息基础设施的规划、建设、保护及其监督管理等活动。 第四条【管理部门及相关职责】市信息化主管部门负责全市信息基础设施的规划、建设、保护的统筹协调和监督管理工作。区（功能区）信息化主管部门负责指导、协调本行政区域的电信业务经营者做好信息基础设施建设、保护和宣传工作。 发展改革、规划建设、国土资源、城市管理、价格、公安、交通运输、公路、环境保护、市政园林和林业、海洋农业和水务、安监、工商、电力、无线电管理等行政管理部门和单位按照各自的职责，做好信息基础设施建设、保护的相关工作。 督办部门负责做好对相关行政管理部门和单位履行信息基础设施建设职责的督促检查工作。 监察部门负责做好对违反本办法的行政管理部门和单位工作人员的调查处理工作。 镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助区政府（管委会）及相关部门做好信息基础设施的建设和保护工作。
第五条【依法建设原则】建设信息基础设施应当遵守有关法律、法规规定，执行通信工程建设强制性标准，坚持统筹规划、共建共享、资源合理利用和避免重复建设的原则，依法接受监督和管理。 第六条【依法保护原则】信息基础设施属于公共基础设施。 电信业务经营者应当保护信息基础设施，建立健全信息基础设施保护管理制度，对所管理的信息基础设施进行巡查、维护和检修，预防可能危害信息基础设施安全的行为，对正在发生损害、破坏信息基础设施的行为，有权制止并及时向公安机关、信息化主管部门报告。 任何单位和个人都有保护信息基础设施的义务，不得阻碍和破坏依法进行的信息基础设施建设和维护，对危害信息基础设施安全的行为，有权制止并及时向公安机关、信息化主管部门或者电信业务经营者报告。 第七条【正面宣传原则】信息化主管部门、环境保护部门、电信业务经营者、新闻媒体等应当通过多种形式进行客观真实的宣传，向公众普及信息基础设施建设与保护的法律、法规和电磁辐射等方面的知识，正确引导舆论，消除民
基层派出所工作现状的调 查报告 Prepared on 22 November 2020
关于基层派出所工作现状的调查报告 当前，随着社会信息化、动态化、市场化、法治化进程的不断加大，公安基层基础工作呈现出一些新的规律和特点。如何科学把握这些特点和内涵，有的放矢，因情施策地解决基层基础工作中的薄弱环节，有效加强和改进公安基层基础建设，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础，为进一步了解公安基层工作的现状，带着这个问题我来到了休宁县的基层派出所--流口派出所进行了一系列的调查。在流口派出所有关领导及民警的指导帮助下，现将这三周的调查报告汇报如下：应黄山电大学院要求，我来到了休宁县流口派出所，进行了为期三个星期的实践活动， 一、了解当前公安基层基础工作的规律和特点 “十八大”后，既是我国经济社会发展的黄金期，也是各类社会矛盾凸显、刑事案件高发和对敌斗争复杂期。经济社会生活领域的这些新情况、新问题和新特点、新趋势，都直接体现在公安基层基础工作中，给新时期公安基层基础工作以新的内涵，集中体现在以下四个方面。 （一）基础工作信息化。 随着计算机、互联网等信息技术的迅猛发展，我国正逐步迈入信息社会和知识经济时代。是必然结果，也是信息社会对公安工作的内在要求，更是打防控一体化和公安工作现代化的有效保障。目前警务信息化在实际工作中存在诸多不足：一方面是广大民警对基础信息工作重视不够，在信息化警务中处于被动应付状态，制约了信息化警务的深入开展；另一方面是各基层部门缺乏大公安意识，各自为战，自我发展，情报信息分散零碎，共享不够，研判不足，没有形成整体合力。这在基层公安机关表现尤为明显。 （二）治安管理的动态化。 当今社会是一个人、财、物大流动的社会，整个社会的动态性特征十分显着。尤其是随着经济快速发展的人口大流动、大迁徙，直接导致了违法犯罪各种要素的大流动。此前，公安机关依靠“户籍控制”“单位控制”建立起来的人口管理机制和上班打击防守、值班坐等报案的防控机制已不符合时代的要求，这些都要求我们寻找新出路、采用新方法，建立健全打防控一体化的动态管理模式。 （三）治安管理的市场化。 社会治安是全社会的事，是每一个社会人的事。一直以来，公安机关都是在政府直接调控下履行着专政职能，靠公安一家大包大揽，维持着社会治安，疲于奔命，或依然靠传统模式，组织群众义务开展巡逻防范工作，这显然已不适应当前的价值观念。近年来，随着市场经济体制的逐步建立和完善，受价值取向、市场运作等理念冲击和影响，如何有效组织、发动、依靠群众维护社会治安，让基层基础工作走上市场化、社会化道路，已成为当前公安工作的一种必然选择。目前，一些地方公安机关已推出治安承包、保安员市场运作的新路子，对治安管理市场化进行了有益的探索。 （四）执法执勤的规范化。 随着依法治国方略的不断推进，广大人民群众的法制观念、人权意识、程序公正意识、权力制约意识等不断加强，对规范执法工作、提高执法水平提出了更高的要求，人民群众对警察的期望值更高。但是在公安基层工作中仍处在相对粗放管理的状态，基层民警的工作效率、工作质量和执法素质都需要进一步得到提高。还有很多民警存在重实体轻程序、重口供轻调查等意识，还存在地方保护主义和特权思想，不重视保障公民权利，执法不严格、不公正、不文明、不廉洁、不作为和乱作为的问题依然存在。 二、新时期加强公安基层基础建设的方法对策
加快城市信息化基础设施建设 构筑通向未来之路 宁波市市长张蔚文 一、加快城市信息化基础设施建设的重要性 1.城市信息化基础设施是城市现代化的重要内涵 进入 90年代以来,世界经济环境急剧变化,知识经济初见端倪,整个世界临新的机遇和挑战。特别是信息技术飞速发展,全球信息化势头强劲,信息化成为各国和地区开展经济科技竞争和提高综合实力的制高点,成为推动经济和会发展的重要因素。在这么一种大的背景下,从现代化与信息化关系的角度来看,实际上有两层含义:第一,信息化是现代化的一个重要内容;第二,信息是实现现代化的前提和基础,正如江泽民同志指出的“ 实现四个现代化,那个都不开信息化” 。因此,作为信息化的重要组成部分和基础的信息化基础设施建设实现现代化的重要性是不言而喻。作为一个现代化的中心城市,除了具有传统资源配置中心、生产控制中心和经营管理中心等功能外,还必须是一个现代化信息中心,随着信息技术的突飞猛进,城市的辐射和集聚功能的增强,将越来依赖信息化水平,依赖于信息化基础设施。 发达国家十分重视信息化基础设施建设。早在 1993年,美国政府就发表家信息基础设施行动动议 (The National Information Infrastructure:Agenda for Action” ,提出在全美建设通达全国各地的信息高速公路建设,完成美国从工业时代
向信息时代的过渡,开发更大的潜在市场,从而刺激了美国经济的繁荣和展。信息高速公路是美国掌握世界经济竞争先机的枢纽。加快城市信息化基础施建设,是实现城市现代化的重要保证,也是城市现代化的重要内涵。 2.城市信息化基础设施是 21世纪城市基础设施的重要环节 城市基础设施在传统概念主要包括:市政、环卫、公交、供水、供热、供等,或者说传统城市基础设施重点在上述几个方面。而 21世纪,人类社会将从 业社会跨入信息社会,城市信息化基础设施将成为城市基础设施的重要环节。城市信息化基础设施可以把人、家庭、学校、图书馆、医院、政府与企业一关联起来,可以获得各种各样公用和专用的信息资源,可以传送音频、数图文、视像和多媒体等各种形式的信息,同时满足不同类型用户所需的不同应和不同性能要求,也就是说,人们可以通过信息高速公路进行交流,进行学生活、办公,开展电子商务。特别是电子商务,将改变企业竞争和运作,改变们的生活和行为方式。信息高速公路是人们通向未来之路。信息基础设施应该为 21世纪城市基础设施建设的重点。 3.城市信息化基础设施建设是实现城市信息化的重要前提 城市信息化的内涵很丰富,有信息资源的开发利用、信息产业的发展、信技术的应用,信息化基础设施建设则是信息化的前提和基础。信息资源的开发用、信息服务业的发展需要信息基础设施作为载体,所谓有“ 路” ,才能跑“ 车” , 才能有“ 货” 。加快信息化基础设施建设是推进电子信息设备制造业发展的有效径,通过信息化基础设施的建设,改善网络应用环境,激发需求,营造市场, 大大促进设备制造业的快速发展。信息技术的应用推广也有赖于信息化基础设建设,政府、企业、家庭上网,将推进信息技术的应用,提高全社会信息化水平,对国民经济发展起到倍增器的作用。 二、城市信息化基础设施建设的原则和目标
加快推进通信基础设施建设行动方案 为进一步加快推进我市通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，结合我市实际，制定本行动方案。 一、总体目标 到X年底，全市固定宽带网络下载速率提高至14Mbps，新增光缆总长度1.6万公里，新增光纤入户端口10.54万个，城市住宅小区光纤覆盖率达到99%，新建4G基站总数1377个，免费开放公共区域站址13个，全市城区、重点区域及公共场所4G网络深度覆盖率达到95%以上。 （一）提升光纤网络支撑能力。到X年底，全市新增光缆总长度1.6万公里，达到40.8万公里。新增光纤到户端口10.54万个，达到52.04万个。互联网出口总带宽由100G提升至300G。切实提升用户上网体验，全市固定宽带网络下载速率提高至14Mbps。 （二）提高全光网城市质量。到X年底，城市既有住宅小区光纤改造率达到69%，光纤到户用户总数达到19.8万户，光纤到户城市家庭具备100Mbps接入能力。光网用户接入带宽全部免费提升至20Mbps以上，50Mbps以上用户超过46%。 （三）推进电信普遍服务。到X年底，全市行政村光纤覆盖率达到100%。全面完成电信普遍服务试点项目建设，完成全市272
个未通宽带行政村的光网宽带建设工程及801个行政村的光网宽带改造升级工程，其中：X区未通村55个，升级村190个；X县未通村38个，升级村177个；X县未通村41个，升级村89个；X 县未通村12个，升级村92个；X县未通村61个，升级村117个；X县未通村37个，升级村99个；X县未通村28个，升级村37个。 （四）加快移动网络覆盖。到X年底，全市新建4G基站总数1377个。新增移动网络室内分布系统45个区域。免费开放公共区域站址13个，其中：X区9个，X县1个。全市城区、重点区域及公共场所4G网络深度覆盖率达到95%以上。移动4G信号农村覆盖率达到95%；电信4G信号农村覆盖率达到61.58%；联通4G信号农村覆盖率达到18%。 二、重点任务和分工 （一）按照省上制定的网络架构优化方案，做好年度工作计划，明确目标任务，加大投资建设力度，及时升级固定宽带用户接入节点和骨干网节点设备，强化网络流量疏通能力。加快实施光纤入户工程，既有小区基本实现“光进铜退”。大力推进电信普遍服务项目，确保按时完成建设任务。要按照全省基站布点专项规划，优先布局我市城区、重点区域和公共场所特别是X区的物理站址。加快室内分布系统建设，全力消除楼宇内部、电梯、地下场所等移动网络盲点。（X电信公司、X移动公司、X联通公司、
公安工作基层基础建设年汇报材料 八里湖分局抓点带面促派出所基层基础工作 20xx年是公安工作的基层基础建设年，公安部提出：“抓基层、打基础、苦练基本功。”涉及到公安工作和公安队伍建设的方方面面，是一项十分庞大而复杂的系统工程。工作怎么做，基础如何抓？对此，九江市公安局八里湖分局班子进行了认真研究，从分局基层建设的突出问题入手、从基层工作的薄弱环节抓起，从基本功不适应的方面着力，突出重点，抓点带面促派出所基层基础工作。 一是找准切入点，选准突破口。 年初，分局紧密结合自身实际，深入查找和梳理本地区、本部门基层基础建设中存在的突出问题和薄弱环节。针对在暂住人口管理上工作还存在不到位的现象，结合当前开发区面临着一个大发展的关键时期，特别是国家出口加工区的设立，大工业、大城建项目多，外来务工人员不断涌入，暂住人口大幅度增加的实际情况，决定在20xx年的派出所基层基础工作以出租房屋和暂住人管理为切入点，集中力量，破解难题，以点带面，以求派出所基层基础工作的整体突破。 二是以点带面，夯实基础。
20xx年，官牌夹派出所根据辖区出租私房多的情况，在全省 率先推出了出租房屋“星级管理”和流动人口“分类管理”新举措，实施两年来取得了好的成效，特别在控制和防范流动人员犯罪上， 发挥了很大的作用。20xx年元月至20xx年3月，辖区发刑事案件17起，20xx年至20xx年3月，辖区发刑事案件只有3起，20xx年4月至20xx年2月，辖区发刑事案件只有一起。几起流动人员作案的盗 窃案件，由于扎实的出租房屋管理和暂住人口管理工作，都迅速破获，极大地提高了预防、发现、打击流动人口犯罪工作的能力。 今年，分局借“基层基础建设年”的强劲东风，将出租屋 “星级管理”和暂住人口“分类管理”的做法在全局全面推广，大 力加强出租房屋管理和暂住人口管理，着力夯实派出所基层基础工作。 三是规范指导，全力推进。 出租房屋和暂住人口管理是派出所基层基础工作的重点，同 时也是难点和顽点，以往也曾年年清理整治，但年年底数不清，管 控均不到位，以至出租房屋成了藏污纳垢之地。为改变以往各派出 所各自为战，缺乏统一规范；清理整治时，大家集中上，清理整治 过后又停歇的现象。分局基层基础办公室和户政科深入进行调研， 深入辖区派出所对派出所出租房屋管理和暂住人口管理工作进行检 查督促，并统一规范，着重提高对出租房屋和暂住人口的日常管理 水平。一是统一规范。全局各派出所都实行暂住人口“分类管理” 和出租房屋“星级管理”办法。二是统一标准。分局对暂住人口
进一步加强信息通信基础设施建设工作实施方案 为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强信息通信基础设施建设的通知》（X政办〔X〕111号）、省通信管理局、省经济和信息化委、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅《关于印发加强全省移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的实施方案的通知》（X通联字〔X〕14号）和市委《X市智慧城市建设方案（X-X 年）》（X发〔X〕33号）、市政府《关于积极推进“互联网+”行动实施方案的通知》（X政〔X〕10号）、市政府《推进信息通信基础设施建设专题会议纪要》（X年1月23日）等文件要求，加快推进“宽带中国”示范城市、“电信普遍服务”试点等重大项目建设，提高信息通信基础设施建设覆盖率，促进电信基础设施资源整合共享，现将特制定本方案： 一、统一思想，高度重视信息通信基础设施建设 加快信息通信基础设施建设，是全面贯彻落实“宽带中国”“网络强国”战略的重要举措，对于促进我市经济社会发展、顺利推进“智慧城市”建设具有十分重要的意义。各县区、园区和
相关部门要进一步统一思想，提高信息通信基础设施建设重要性的认识，深入贯彻落实省、市有关要求，积极推进4G、5G基础设施建设，促进城市基础设施等社会资源与基站铁塔资源开放共享与深度融合，探索建立“多杆合一”、“一杆多用”的站址资源共建共享机制，营造有利于4G、5G移动通信基础设施建设的良好氛围，圆满完成“宽带中国”示范城市建设任务。 二、强化责任，加快推进信息通信基础设施建设 （一）加快通信基础设施专项规划编制。按照“集约高效、有效利用”的原则，市规划建设局、市国土局、铁塔公司要进一步加强沟通衔接，会同公安、教育、交通、林业、房产、环保、城管、旅游等相关部门，加快推进《X市通信基础设施建设规划》论证、审查工作，加强移动通信站址规划和用地保障；各县区、园区和相关部门要将信息通信基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展“十三五”发展规划，并与城乡建设规划、土地利用规划、林地保护利用规划、环境保护规划相衔接，在车站、机场、铁路、公路、桥梁、隧道、城市轨道交通、城市道路以及其他大型基础设施建设中，应积极支持信息通信基础设施建设单位在基
[无线电通信原理]加强无线电通信基础设施规划推进全市信息化建设调研报告 近年来，无线电事业迅猛发展，无线电技术在推动经济社会发展和信息化建设、改善人民生活等方面发挥着越来越重要的作用。但是,我们也应该清楚地看到,随着信息社会化进程的不断推进,全市设置使用无线电台站的数量大幅增加,随之而来的通信基站“建站难、选址难”，信号覆盖盲区多，基站互相干扰等现象日趋严重，影响了人民群众的正常生活，经济的快速发展。因此，将无线电通信基础设施建设列入全市规划编制中，科学规范无线电通信设施的管理势在必行。 存在问题： 一、电信运营商无规划建设移动通信基站。随着手机用户逐渐增多，造成电信运营商为满足需要不断扩容。加之对基站建设没有科学的整体的规划，对电磁环境没有进行统筹，一方面造成三家电信运营商相互干扰，时常引起广大群众的投诉，另一方面大量通信基站由于建筑物的遮挡使得覆盖能力减弱，造成通信困难。 二、无线电监测基础设施建设没有纳入全市规划编制。由于城市建设速度加快，无线电监测站站址已经不再是最佳监测地
点，造成监测范围大大缩小，监测能力逐步降低，存在了部分监测盲区，没有充分发挥出监测站应有的作用。 三、无线通信需求与基站建设间存在矛盾。目前整个市辖区内共建移动通信基站****余座，但是还没有满足各类用户需求，在推进基站建设过程中会碰到一些困难，诸如时常市民既想享有通信的顺畅，但又不愿意通信基站建设在其周边区域，容易影响城市景观，这给基站的统一布署带来重重阻力。 针对以上问题，提出以下几点建议： 一、以机制为保证，将无线电通信基础设施建设纳入规划。建议由市政府牵头，协调相关部门，成立领导小组，解决通信运营商基站建设“选址难、建站难”等方面的问题。机关及企事业单位主动开放楼顶和路灯、广告牌、公共绿地等市政公共设施，支持无线通信网络基站建设，从而加快无线通信网络建设和发展。相关部门要将无线通信网络建设用地作为公共设施用地给予支持。 二、以规划为先导，对通信基站设置进行规范管理。加强我市无线电通信基础设施建设的规划，要树立超前意识和创新意识。在编制全市规划中，应充分考虑无线电通信行业的需求，尽可能和相关部门沟通协调，积极做好电磁环境分析，将无线电通信基础设施建设列入全市整体规划，确保无线电信号覆盖合理，既减少信号覆盖的盲区，又能满足城市美观和建设发展的需求。
浅议边远派出所如何加强基层基础工作 公安基层派出所是公安机关维护社会治安的前沿阵地，是维护社会稳定的第一道防线，是保障社会长治久安和人民群众安居乐业的重要基层部门，是公安工作的根基，也是党和政府联系群众的桥梁和纽带。公安机关抓基础工作的历程，从97年4月21日苏州会议，公安部要求派出所实现工作重心转移，到2005年10月26日在北京召开的全国公安厅局长会议，提出“三基”工程。基层基础工作的发展和要求实现了质的飞跃和变化，2003年11月二十公会议对派出所作出综合性的战斗实体的明确定位，再次提升了派出所基层基础工作的要求。公安部明确提出：抓基层、打基础，要把派出所建设臵于主导地位，非常明确的彰显了派出所基础工作关系到整个公安工作的成败。近年来，按照上级公安机关的要求，派出所从创建规范、满意、等级到现在的“三基”示范派出所，在警务勤务、防范打击、正规化建设等各方面都取得了重大成效。派出所基础工作的信息化水平也得到明显的提高。但当前基础工作不牢固、基础信息化水平低、基础工作在为实现斗争服务中效能不明显等各类问题依然存在。为此，笔者结合自身工作实际，就派出所基础工作谈几点粗浅的看法。 一、当前派出所基础工作中存在的主要问题。
（一）派出所基础工作在信息化建设上表现薄弱。公安派出所是综合性的战斗实体，始终站在公安机关打、防、管、控的前沿，更是公安基础信息的源头。从表面上看，当前我们正从原来单纯的入户调查、重口管理的静态物理管理模式转变到了今天以计算机管理为重点的动态信息管理。但事实上，在这种模式转变过程中，许多方面尚不到位。一是基础信息拓展范围偏窄，我们日前依赖的主要是打防控主干系统派出所工作平台，许多边缘行业的基础管理依然未纳入信息管理，如工商、税务等能为我所用的横向信息源难以调动；二是对情报信息采集、录入要求不明确，基础信息建设的目的和目标不明确。该采集的信息没有采集，该录入的信息没有录入，或者采集、录入的信息质量偏差；三是信息应用水平不高，依靠基础信息参与网上作战的能力不强，信息预警、信息缉控、信息导侦的效能不明显；四是基础信息、采集、录入整合、研判、传递、反馈工作机制不完善，通道不顺畅，情报信息关联度，共享度低，重复劳动，资源浪费和效率不高的现象比较严重。 （二）基础工作防范效能发挥软弱。防范作为公安派出所重点和基础工作目的，公安派出所在深化基础信息建设为打击处理的同时，更应着力于基础的防范管理，努力编织动态治安防控网，但受重打轻防、基础工作效能反应周期性长等因素的影响，在动态防范上，表现的相对薄弱。一是打击
当前派出所基层基础工作存在的问题、 原因及对策 公安派出所是公安机关派出的管理治安工作的基层组织，是最基层的多功能综合性战斗实体，从事的是公安机关最基础的工作，是公安基层基础工作的关键部门，是整个公安工作的根基，也是公安机关的前哨阵地，密切群众的窗口和纽带。派出所大量的工作分布在城市社区和村组，开展各项公安工作直接面对群众，与群众接触最广泛、最直接、最密切，公安派出所的职责内容涵盖了公安机关的全部职能，它集防范、管理、打击、服务于一身。公安派出所的工作如果松动或削弱了，整个公安工作就将成为无源之水、无本之木。为了提升派出所基础工作的能力和水平，公安部明确提出：抓基层,打基础,苦练基本功，把派出所建设臵于主导地位。实践证明派出所的基础工作建设直接关系到整个公安基层基础建设的成败，关系到公安机关的整体形象。近年来，我局在抓基层基础工作方面做了大量的工作，在财力物力上加大了投入，派出所的基础设施、交通、通讯等条件有了较大的改善，基本解决了追不到，联不上和没有窝的问题，但在软件问题上差距很大，主要表现在治安防范网络和防控体系建设松散，实有人口管理工作缺位，行业场所管理不到位
等。导致治安基础工作服务现实斗争效率不高、作用不够，在当前社会治安形势严峻复杂的情况下，加强公安基层基础工作，充分发挥公安机关在构建和谐社会中应有的作用，是摆在公安机关面前的一个重要而紧迫的课题，笔者结合工作实践，就当前基层基础工作存在的问题、产生的原因及应采取的对策谈一些粗浅的认识。 一、当前基层基础工作存在的问题 （一）实有人口管理工作不到位，入户调查不深入，底数不清，情况不明。“以人口管理为基础，治安管理为中心”是派出所治安管理工作的基本方针，人口管理工作是治安管理的基础，适时掌握辖区实有人员流向和现实表现情况是派出所工作的重要组成部分，只有管好了人口，才能管好治安，只有管住人口，才能管住治安，这是历史经验的总结。然而，我们目前绝大多数派出所实有人口管理工作落实不位，主要表现现为：一是只注重对常住人口的日常变动登记情况进行维护管理。对人户分离，有人无户，有户无人，户口待定人员调查掌握不构全面，底数不清。二是暂住人口清理登记、信息采集不及时，服务管理不到位，对流动人口实行轨迹化管理不落实，没有做到“来知原籍、行知动向、静知诉求、动知轨迹”的要求，往往是一次登记管终身，特别是对流出前的表现情况需要函调掌握的根本没有调查掌控，有的为完成考核任务就弄虚作假。三是重点人口列管渠道狭窄，家底
《河北省邢台市城市通信基础设施专项规划 （2018-2030 年）》 公示 一、规划期限及范围 本次规划范围与《邢台市城市总体规划（2016-2030 年）》中心城区规划建设用地范围保持一致，面积约 170 平方公里。 本次规划的规划期限为 2018-2030 年，与总体规划相衔接，近期至 2022 年，远期至 2030 年。 二、规划指导思想与原则 1、规划指导思想 按照“统筹规划、合理布局、远近兼顾、融合创新”的原则，对通信局所、通信管道、通信光缆交接箱、通信基站进行规划编制，在新的中心城区格局中，实现 5G 网络全覆盖和超宽带建设的目标，满足“智慧邢台”的应用需求。 2、规划原则 （1）统筹规划 统筹各类通信基础设施建设需求，减少重复建设，推动通信基础 设施集约化建设和绿色发展。 （2）合理布局 科学预测通信业务需求，有效整合通信资源，推进通信基础设施 的合理布局和同步建设，实现网络无缝覆盖，提升用户体验。
（3）远近兼顾 满足中长期的网络演进和 5G 网络的发展要求，适度超前建设，促进网络能力均衡发展。 （4）融合创新 城市通信基础设施规划布局与城市景观有机融合，通过技术创新与环境保护协调发展，提升城市品质。 三、规划内容 根据政府相关文件，在中心城区开展了通信局所、通信管道、通信光缆交接箱、通信基站四项基础设施的专项规划编制。 （一）、通信局所规划 （1）根据通信运营商建设需求，结合网络组网原则、现有网络资源情况和未来业务发展情况进行通信局所的规划。对于城市已建成的老城区，机房可采用“建、购、租相结合”的原则进行建设；对于新开发建设区域，可采用附建式建设，在新建市政、商业商务、行政办公等设施中预留机房位置。 （2）通信局所建设严格执行《通信建筑抗震设防分类标准》（YD5054-2010）中的强制性标准，采用标准设防类设防。 （二）、通信管道规划 （1）根据上位规划，结合通信运营商建设需求、网络目标以及现有管道的资源情况，在快速路、主干道、次干道、城市支路布置管道建设方案。采用自建、共建、租用、购置等建设模式，统筹多方需求，共建共享，并留有余量。
个人党性分析报告(派出所所长版\基层公安干部版) 经过参加"保持共产党员先进性教育"的学习，尤其是经过仔细的查摆剖析，进一步深刻地认识到自身在"宗旨意识"、"求实作风"和"公正执法"以及其他工作中存在的突出咨询题，认清了存在咨询题的严峻危害性，剖析了存在咨询题的原因，明确了将来的努力方向。一、存在的突出咨询题及其具体表现(一)宗旨意识淡薄，特权思想严峻我是xxxx年调任派出所所长的，xxxx年以来，随着派出所各项工作逐步进行正轨，自己思想上也逐渐滋生了骄傲自满的情绪。工作中，在坚持和实践"全心全意为人民服务"的全然宗旨方面也产生了各种各样的咨询题，具体表现为：一是警察角色观念错位，未能确立公仆的位置和意识。执行职务行为时淡化了"全心全意为人民服务"这一人民警察的全然宗旨，日常日子中又别适宜地强化了警察的管人者角色，存在摆威风、耍特权的现象。在日常工作中，由于宗旨意识淡化，在同意群众的报案和求助时，关于非管辖范围的案件或情况往往一推了之，未能很好地发挥人民警察的职能作用，在群众中造成了不行的妨碍。有些甚至引起了较为严峻的后果。去年5月间发生的一起由于片面强调别属管辖范围推托了事而造成的有意损害致人重伤案件算是一具很值得吸取教训的典型。当时在接处这宗劳务中介纠纷时，由于我们片面强调劳务中介纠纷属劳动行政治理部门管辖的案件，因而今后到派出所报案的外省民工拒之门外。该民工在感到投诉无门的事情下，纠集了几个同乡到该劳动中介服务所吵闹，被中介服务所的人员殴打致残。尽管案发后派出所民警迅速出动，将犯罪嫌疑人全部抓获，但是已造成了很坏的妨碍，伤害了人民警察的形象。一些外地民工指着我们挂在派出所别处的"有困难寻警察"的牌子嘲笑地说：这句话该倒过来念，念做"寻警察有困难"。辖区的不少群众也所以对派出所的工作颇有微词。从这起案件中充分反映了本人在执行职务行为时"全心全意为人民服务"的全然宗旨意识淡化的咨询题，这也是本人应该仔细吸收的一具深刻教训。在日常日子中，又错误地强化自身的管人者角色，摆威风，耍警察特权的现象偶有发生。如驾驶机动车冲红灯、闯禁行，有时在一些公共场所别服从工作人员的治理，这些基本上警察意识错位的具体表现。二是别能正确处理好做好公安业务工作与服务群众、方便群众两者的关系，公仆意识淡化。突出地表如今加强外来流淌人口的治理工作上。我们派出所辖区地处城乡结合部，外来流淌人口多，建造工地多，加强建造工地的外来流淌人口是我们派出所的一项重要工作，在开展此项工作中，由于本人头脑里少了服务群众、方便群众这根弦，所以未能在组织民警开展细致的服务工作上下功夫。关于没有办理外来流淌人口暂住手续的工地，往往采取简单粗暴的拉式大清查的办法，将工地里的外来民工统统带到派出所审查。个别民警甚至对一些经多次动员别办理暂住手续的工地采取忽然突击，乘工地正在浇灌楼面天花板的时候将所有民工带到派出所进行审查，给企业造成了严峻的损失，引起了群众的强烈别满。尽管事后本人及时采取措施予以补救，但已是时过境迁，对公安机关形象的严峻伤害已无法挽回。三是文明服务表面化、形式化的咨询题仍然存在。要紧表现为未能广泛深入地加强对全体民警的全心全意为人民服务宗旨意识教育，建立健全各项规章制度，尤其是在抓好各项文明服务规章制度的降实上缺乏持之以恒的韧劲和仔细细致的作风。总是等到上级有布置才匆匆忙忙去组织开展活动。因而表现为：表面文章多，实际内容少；短期行为多，长效措施少；工作被动，效果较差。(二)作风别够扎实，缺乏实事求是开展各项公安工作的勇气一是对队伍的状况，缺乏从实际动身，大胆揭摆咨询题的勇气，存在遮遮掩掩、做表面文章的现象。如对派出所领导班子沟心通气欠缺，工作中存有芥蒂；个别民警政治思想素养差，工作推诿拖拉，别遵守值班制度；有的八小时以外涉脚娱乐场所等等存在咨询题。尤其是对一些各方面工作都别错的骨干民警存在的咨询题，本人只停留在口头批判，没有及时向上级反映汇报，怕暴露咨询题妨碍了队伍的形象和士气，自己脸上无光，并且也得罪了具体人。存在着得过且过，别出乱子就好的错误思想。二是工作中存在着飘