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电子政务系统中的软件平台
作者：程静
来源：《电脑知识与技术·学术交流》2008年第33期
摘要：电子政务系统是实现政务信息化，建立电子政府的基础技术平台。为了更好地提高政府工作效率与综合管理能力，加快电子政务建设，我们必须结合先进的信息技术和先进的管理模式，要充分发挥先进管理模式的作用，软件是关键，必须通过借助先进的软件平台来实现。
关键词：电子政务系统；软件；信息
中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)33-1369-01
电子政务系统是一种基于互联网的政府政府信息服务和业务处理平台。随着全球信息化发展的趋势，政府管理对电子政务系统的依赖性逐步增加，电子政务在政府实际工作中的作用日益突显，政府的公文往来、资料存储、服务提供都以电子化的形式来实现。电子政务的建设涉及计算机硬件、网络、软件等，没有先进的软件，电子政务就好像没有车的高速公路，再好的网络，再多的硬件也没用，只有通过软件平台才能使科学的政务管理流程借助于先进的信息技术加以实现，政府信息化最终也是靠软件实现的。
电子政务系统中的软件平台，包括操作系统、网络协议、网络服务系统、网络管理系统、数据库管理系统、中间件、应用软件等。
1 操作系统
操作系统是控制和管理计算机硬件与软件资源、合理组织计算机工作流程、方便用户使用计算机的一组控制程序的总称。操作系统处在整个电子政务系统的最底层，它是对硬件系统功能的扩充，为其他软件提供支持，是整个软件系统的基石。操作系统的选择在整个电子政务系统的软件选择中是最重要的，不仅仅牵涉到操作系统本身的问题，还直接影响其他软件的选用，目前微机上常见的操作系统包括UNIX、LINUX、Windows等。
2 网络协议
网络协议是网络上所有设备（网络服务器、计算机及交换机、路由器、防火墙等）之间通信规则的集合，在网络上，不同的计算机之间必须使用相同的网络协议才能进行通信。为了实现异种机、异种操作系统之间进行通信，必须建立一套网络协议标准。常见的协议有：TCP/IP 协议、IPX/SPX协议、NetBEUI协议等。目前，网络一般采用的是TCP/IP协议。
县电子政务网络安全管理办法—规章制度 为加强我县电子政务网络安全管理工作，确保网络安全运行，结合我县的实际情况特制定电子政务网络安全管理办 法。 1、各单位网络管理人员必须精心维护好单位的网络设备，做到防尘、防热、防潮、防水、防磁、防静电等，以增加设备使用年限。县政府办将定期对各单位的网络管理情况进行检查，发现不能达到以上要求的单位，将对其进行通报批评，对由于管理人员疏忽造成网络安全事故的，将追究相关管理员及单位领导责任。 2、各联网单位不得随意更改政务网络接入设备配置，不得擅自切断电子政务网络设备电源，不得擅自挪动相关设备和切断、移动相关传输线路，不得擅自与其他网络对接，不得随意增加交换机、集线器以及接入信息点数量，如需进行以上变动，应向县政府办信息科提出申请，经批准后方可实施。 3、各联网单位要增强网络安全意识，严禁登陆浏览黄色网站（网页），禁止下载、使用存在安全隐患的软件，不得打开来历不明的电子邮件附件，不得随意使用计算机文件共享功能，防止计算机受到病毒的侵入。
4、工作时间禁止玩网游、下载电影及大型软件，以保证本单位网络速度。县政府办信息科将采取技术措施对互联网出入口的数据进行监控，对发现的问题将在全县范围内进行通报，并按照相关规定严肃处理。 5、政务网计算机使用单位和个人，都有保护政务网信息与网络安全的责任和义务，所有关于本单位网站、论坛、信息录入等密码要严格保密不得泄露，一旦泄露立即报政府办信息科进行密码修改。 6、各接入单位应当定期制作计算机信息系统备份，备份介质实行异地存放。对可能遭受的侵害和破坏，应当制定灾难防治预案。 7、要配备计算机系统补丁升级和病毒防治工具，定期进行系统补丁升级和病毒检查。使用新机、新盘及拷贝的软件、数据，上机前应进行系统补丁升级和病毒检查。 8、办工人员严禁下列操作行为： （1）非法侵入他人计算机信息系统和联网设备操作系统； （2）未经授权对他人计算机信息系统的功能进行删除、修改、增加和干扰，影响计算机信息系统正常运行； （3）故意制作、传播计算机病毒等破坏程序；
天津师范大学 实验报告 课程名称电子政务 一、实验的目的： 首先，电子政务模拟实习选择的电子政务实践平台是奥派电子政务实践平台，通过在这个个相对完整的电子政务系统上进行模拟操作，让我们在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公带来的巨大变革，掌握大量电子政务系统的操作技巧。 其次，通过实践操作体验电子政务的基本功能，将电子政务和实际教学结合
起来，让我们能够运用所学知识快速全面的理解和掌握政府机关办公单位的办公流程，并能初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。 最后，实践教学中了解政府内部办公和为公众服务方面等学习，提高实际动手能力，通过模拟政府内部办公的流程和实际业务，从而真正理解和领悟电子政务实施和应用的重要性和便民性。 二、实验内容与步骤: 奥派电子政务教学实践平台包括档案管理、会议管理、政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台以及国有资产管理八大模块。 该平台按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让我们在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台和后台进行实际的操作，使我们了解电子政务的整体形态；政府内部管理与外部管理和服务等各个电子政务系统运行的方式。通过实践课程的学习，对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，从而感受到实施电子政务的重要性，并能够初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。 奥派电子政务教学实践平台面向多个应用对象，成功地将政府机构、企业、政府工作人员等方面的应用需求整合在一起，学生可以以同一用户分别登陆不同的模块当中，并扮演同一模块中的不同角色，独立一人模拟全部的业务过程。 软件当中的各个模块均是高度仿真了目前电子政务建设领域内的最先进的应用手段和技术，将协同办公、网上一站式服务、电子签章等技术应用到软件中，让学生在学习时就处在最领先的环境当中。 三、实验过程: 本学期运用的电子政务模拟实习平台是奥派电子政务实践平台。奥派推出的电子政务教学软件旨在构建一个虚拟的各级政府机构的一个基于国际互联网的信息交互与应用平台，通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境，建立"一站式"的政务服务体系。系统具有网上申报、登记、审批、查询等行政管理功能。在网上公开行政审批项目的办理机构、申办条件、办理时限、办理程序、办理材料，有条件的可以实现网上查询、申办、登记和审批。电子政务的办公系统无疑是合理发挥这些作用的重要平台和载体。电子政务所体现出的便捷、高效和透明
华为电子政务网络安全解决方案 编者按：没有安全的网络，就像没有围墙的院落，随时随地会受到骚扰和侵犯。随着政务网络的不断发展和应用，网络受到的安全挑战越来越多。如何保证政务网络的全面安全？华为电子政务网络安全解决方案为此提供了解决办法…… 没有安全的网络，就像没有围墙的院落，随时随地会受到骚扰和侵犯。随着政务网络的不断发展和应用，网络受到的安全挑战越来越多。如何保证政务网络的全面安全是摆在建设与管理者面前的一个难题。 随着政务网络的层次化、分组化以及宽带化发展，政府部门越来越多的统计决策业务、日常监督检查业务、OA等管理性业务以及面向多媒体的综合业务都开始向数字化、网络化转变，这符合当前信息网络融合发展的趋势。多网融合对应用的安全性提出了更高的要求。 但目前政务网络还存在一些常见的问题：一是没有统一的网络授权控制策略，仅采用简单的口令控制，使用不便，而且难以确保口令的时效限制。二是机房中心访问控制与未来跨主机业务之间的矛盾，如不同政府部门之间的业务开展和结算等。三是网络规划基本上还是以简单办公业务需求为主，没有考虑到将来政府网络支持的业务对网络架构和安全要求提高后的平滑过渡。四是政务内网与政务外网之间的数据交换存在实时性与安全性之间的矛盾。因此，政务网络需要整体性的安全解决方案。
政务网络安全策略 完整的安全体系结构应覆盖系统的各个层面，由“网络级安全、应用级安全、系统级安全和管理级安全”四大部分组成。 网络级安全是指在物理层、链路层、网络层采取各种安全措施来保障政务网络的安全；应用级安全是指采用应用层安全产品和利用应用系统自身专有的安全机制，在应用层保证对政务网络各种应用系统的信息访问合法性；系统级安全主要是通过对操作系统(UNIX、NT)的安全设置和主机监控，防止不法分子利用操作系统的安全漏洞对政务网络构成安全威胁；管理级安全主要是从建设内部安全管理、审计和计算机病毒防范三方面来保障政务网的安全。因此作为一个完整的系统，政务网络必须对网络系统进行全方位的考虑。 网络的安全覆盖系统的各个层面，包括网络传送、网络服务、应用安全、安全识别、安全防御、安全监控、审计分析、集中管理等多个方面。这需要依靠安全保护和安全管理进行全面防护。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0e6743959.html, 电子政务系统中的软件平台 作者：程静 来源：《电脑知识与技术·学术交流》2008年第33期 摘要：电子政务系统是实现政务信息化，建立电子政府的基础技术平台。为了更好地提高政府工作效率与综合管理能力，加快电子政务建设，我们必须结合先进的信息技术和先进的管理模式，要充分发挥先进管理模式的作用，软件是关键，必须通过借助先进的软件平台来实现。 关键词：电子政务系统；软件；信息 中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)33-1369-01 电子政务系统是一种基于互联网的政府政府信息服务和业务处理平台。随着全球信息化发展的趋势，政府管理对电子政务系统的依赖性逐步增加，电子政务在政府实际工作中的作用日益突显，政府的公文往来、资料存储、服务提供都以电子化的形式来实现。电子政务的建设涉及计算机硬件、网络、软件等，没有先进的软件，电子政务就好像没有车的高速公路，再好的网络，再多的硬件也没用，只有通过软件平台才能使科学的政务管理流程借助于先进的信息技术加以实现，政府信息化最终也是靠软件实现的。 电子政务系统中的软件平台，包括操作系统、网络协议、网络服务系统、网络管理系统、数据库管理系统、中间件、应用软件等。 1 操作系统 操作系统是控制和管理计算机硬件与软件资源、合理组织计算机工作流程、方便用户使用计算机的一组控制程序的总称。操作系统处在整个电子政务系统的最底层，它是对硬件系统功能的扩充，为其他软件提供支持，是整个软件系统的基石。操作系统的选择在整个电子政务系统的软件选择中是最重要的，不仅仅牵涉到操作系统本身的问题，还直接影响其他软件的选用，目前微机上常见的操作系统包括UNIX、LINUX、Windows等。 2 网络协议 网络协议是网络上所有设备（网络服务器、计算机及交换机、路由器、防火墙等）之间通信规则的集合，在网络上，不同的计算机之间必须使用相同的网络协议才能进行通信。为了实现异种机、异种操作系统之间进行通信，必须建立一套网络协议标准。常见的协议有：TCP/IP 协议、IPX/SPX协议、NetBEUI协议等。目前，网络一般采用的是TCP/IP协议。
典型案例（一）： 国家中等职业教育改革发展示范学校建设成果典型案例 ——专业改革典型案例 汽车运用与维修专业课程体系改革 一．改革背景 目前我国汽车运用与维修专业设置尚无明确标准，本专业课程比较突出的问题是：课程与就业关联不够，学科课程多，就业及工作的相关课程少，教学内容相对滞后，学用不一致，学校专业教学还没有结合企业的实际需要，没有充分体现中等职业学校学生的学习特点等。我校通过示范性学校建设要着力尽快解决这些问题。 我校汽车运用与维修专业改革主要目标是研究经济社会发展汽车运用与维修专业设置的需求，专业设置标准及调整机制，专业设置管理，专业建设质量评价体系。研究制定出汽车运用与维修专业可行实用的教学标准、课程标准。 二．改革的保障条件与措施 我们学校汽车运用与维修专业是国家紧缺人才培养基地，是首批国家建设示范性学校，有专项资金保障教学改革。成立以校领导牵头的汽车运用与维修示范专业项目建设工作组，明确各人员的分工，层层落实责任，实行项目责任制。详细制定改革项目组织实施，定期召开项目会议，审查项目进度、资金落实使用情况等问题，保障项目顺利完成。
项目组长：苑国旭 项目组成员：李宏业、王胜利、王福、王永明、张琛、郭长录、邵小龙、王长友、龚建平 三、专业教学改革目标 1．建设以科学发展观为指导,以就业为导向,以能力为本位,以岗位需求和职业标准为依据,按照实际工作任务、工作过程和工作情境组织课程，形成以任务引领型课程为主体的现代职业教育课程体系。2.制定教学目标，优化课程设置，改革课程教学内容，把企业实用有特色的项目充实到课程中。 3.建立专门化方向课程 从调研报告的分析可知,汽车运用与维修专业所急需的岗位有汽车维修机工、汽车维修电工、汽车维修坂金工、汽车维修漆工、整车与配件销售和汽车美容装潢工。每个岗位除共同的必须知识外，都有各自的专项技能和要求，因此，本次专业课程的第二个改革就是设置六个汽车运用与维修专门化方向，针对每个专门化岗位所需的专项技能设置必须的专业课程和实训课程。汽车运用与维修专业的学生在入学后一年半时间内学完共用平台课程，然后按行业对人才需求的要求，分流进入到各专门化课程学习，最后完成学业对口进入到行业所需的岗位工作，基本实现订单式培养。 4.采取一体化教学模式 吸取国外先进的职业教学经验,结合我国的具体情况,采用在实训室边教边练、边学边做的现场教学方式，将理论教学与实践训练融合在
电子政务网络安全管理办法 为加强我县电子政务网络安全管理工作，确保网络安全运行，结合我县的实际情况特制定电子政务网络安全管理办法。 1、各单位网络管理人员必须精心维护好单位的网络设备，做到防尘、防热、防潮、防水、防磁、防静电等，以增加设备使用年限。县政府办将定期对各单位的网络管理情况进行检查，发现不能达到以上要求的单位，将对其进行通报批评，对由于管理人员疏忽造成网络安全事故的，将追究相关管理员及单位领导责任。 2、各联网单位不得随意更改政务网络接入设备配置，不得擅自切断电子政务网络设备电源，不得擅自挪动相关设备和切断、移动相关传输线路，不得擅自与其他网络对接，不得随意增加交换机、集线器以及接入信息点数量，如需进行以上变动，应向县政府办信息科提出申请，经批准后方可实施。 3、各联网单位要增强网络安全意识，严禁登陆浏览黄色网站（网页），禁止下载、使用存在安全隐患的软件，不得打开来历不明的电子邮件附件，不得随意使用计算机文件共享功能，防止计算机受到病毒的侵入。 4、工作时间禁止玩网游、下载电影及大型软件，以保证本单位网络速度。县政府办信息科将采取技术措施对互联网出入口的数据进行监控，对发现的问题将在全县范围内进行通报，并按照相关规定严肃处理。 5、政务网计算机使用单位和个人，都有保护政务网信息与网络安全的责任和义务，所有关于本单位网站、论坛、信息录入等密码要严格保密不得泄露，一旦泄露立即报政府办信息科进行密码修改。 6、各接入单位应当定期制作计算机信息系统备份，备份介质实行异地存放。对可能遭受的侵害和破坏，应当制定灾难防治预案。
7、要配备计算机系统补丁升级和病毒防治工具，定期进行系统补丁升级和病毒检查。使用新机、新盘及拷贝的软件、数据，上机前应进行系统补丁升级和病毒检查。 8、办工人员严禁下列操作行为： （1）非法侵入他人计算机信息系统和联网设备操作系统； （2）未经授权对他人计算机信息系统的功能进行删除、修改、增加和干扰，影响计算机信息系统正常运行； （3）故意制作、传播计算机病毒等破坏程序； （4）将非业务用计算机或网络擅自接入政务内网，将业务用计算机或网络接入互联网或其他非政府机关的网络； （5）在政务网使用的计算机及网络设备在未采取安全隔离措施的情况下同时连接政务网和其它网络； （6）将存有涉密信息的计算机擅自连接国际互联网或其他公共网络； （7）擅自在政务网上开设与工作无关的网络服务； （8）发布反动、淫秽色情等有害信息； （9）擅自对政务网计算机信息系统和网络进行扫描； （10）对信息安全事（案）件或重大安全隐患隐瞒不报； （11）擅自修改计算机ip或mac地址。 9、在发生紧急事件时，为避免造成更大损失和影响，信息科有权或者要求有关部门采取以下措施： （1）拆除可能影响安全或有安全隐患的设备或部件；
智慧政务信息系统介绍 根据国家要标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室颁布的《电子政务标准化指南》，通常意义下的电子政务的总体框架由网络基础设施层、应用支撑层、应用层和公众服务层组成，信息安全与管理贯穿于各个层面中。我们提出了电子政务平台的总体框架，采用分层的思想对电子政务建设任务进行分解，以明确接口定义，并发建设，易于整合资源，缩短整体建设周期。 如图所示为电子政务平台的分层逻辑模型，整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分 为三个层次： ?基础设施层 ?应用支撑层 ?应用层 同时，电子政务平台的安全保障体系（包括信息安全基础设施）、运行监控和维护贯穿于电子政务平台的各个层次。 基础设施层是为电子政务平台提供政务信息及其它运行管理信息传输和交换的平台，牵涉到互联网、政务外网和政务内网三个部分。其中政务内网与政务外网实现物理隔离，政务外网和互联网之间逻辑隔离。基础设施建设内容主要包括区域网络交换管理中心、网络、服务器、存储系统以及配套的基础软件和数据库等。 应用支撑层主要是针对电子政务平台的一些公共应用服务单元或特点进行归纳和抽象，建立相应的服务元素，为电子政务应用系统提供基础的模块化构件或服务，有效地简化电子政务应用系统的设计和实现，并有助于电子政务应用系统的优化设计。应用支撑层的内容主要包括多样化接入服务、统一的WEB公众门户服务平台、通用的电子政务构件、数据
中心和数据交换、工作流程管理、应用集成模块、统一的用户管理等。 应用层是整个电子政务体系面向最终用户的层面，主要包括面向公众服务的公众服务系统、面向政府决策支持的内部办公系统和内部业务系统，以及电子政务门户网站。 电子政务安全保障体系和信息安全基础设施主要是面向电子政务应用的通用安全服务，包括各个层次的安全措施，和一个智能化的提供认证和授权的平台。 另外，电子政务平台建设过程必须在国家相关电子政务的标准、政策、法规指导下进行。结合各地的具体情况在国家标准和政策法规的基础上，逐步完善电子政务建设标准体系和政策法规是一项长期的任务。 6 方案应用框架描述 结合国家电子政务标准，并针对城市电子政务建设实际情况，规划出城市电子政务系统与业务流程规范、业务接口及数据交换模型。旨在深化政务关键业务重构，实现信息资源共享，政务公开，改进管理体制，以提高政府办事效率及更好的便民服务，实现高效、廉洁、公正、严明的政府行政体系。 针对一站式办公平台与业务协同信息模型图，其电子政务系统平台结构总体设计如下：
智慧园区电子政务平台及应用系统建设方案 1.1 综述 在电子化社会，政府作为国家的权力中心和社会管理机构，将实现从管理型到管理服务型的转变。政府机构在管理和规范国家政治经济活动之外，将借助强大的网络技术，把更多的时间和精力，投入到社会公众服务中去。社会信息资源和各种政策法规不再会尘封库中或者是层层传达，而将通过网络在第一时间与公众见面，通过网络，政府可以广纳贤言，迅速了解社会政治经济的发展动态，甚至是来自社会最底层的信息，并以此做出及时准确的决策，这对更好的促进经济建设和社会稳定，好处不言而喻。 电子政务的基本模型如下图所示：
1.2 解决方案 一、与政府、企业原有系统的接口由于当前政府或企业 各部门已陆续建立起多个自动化办公系统（如OA、资 源管理等系统），大量数据资源分散在各个职能部门，如果不能将这些信息有效 地共享，将产生一个又一个的“信息孤岛”，并且导致不同部门中同一个用户数据的不一致等问题。 解决这个问题的最好办法是彻底推翻原有的应用体系，重新建立一个统一的，大而全的应用系统。不过，对于目前的企业或政府是不现实的；为了能够共享其他应用系统的数据，本方案将采用消息中心的集成方案来解决这一问题。具体架构图如下所示：
这是一个利用消息作为应用数据交换中心的系统集成方案架构，所有的应用都和交换中心相连，任何一个应用数据请求通过这个交换中心传递到相应的目的应用，任何一个消息可以在交换中心按照要求转换成所需的数据结构，再传输给目的应用系统。这种结构产生的优点就是： ●任何系统将不对其他应用开放，避免可能的恶意修改和破坏； ●一个应用系统的修改或升级，将不影响其他应用的继续运 行，如果发生数据结构的变化，可有应用交换机将数据结构转换成新的格式而不需要修改应用。减少维护成本。 ●由于系统结构的清晰，简化了编程、排错与纠错工作量 ，降低了应用开发与整合的成本。 ●增加了系统扩展的能力。由于新的系统与旧的系统没有 必要从系统结构、系统环境的方面发生关系，因此，将无限制应用系统的扩充。 二、电子政务平台架构模型
《2012电子政务形考作业1》答案 2012年05月15日 一、填空题 1、计算机；网络；通信 2、人类思维能力；信息 3、软；硬件 4、标准管理；共享；业务协同 5、政务；技术 6、非垄断性 7、人治；法治 8、公众服务 9、效率政府；效能政府 10、电子服务； 二、名词解释 1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 2、电子政府：是指利用网络技术构建一个区别于传统的
实体政府机构的网上“虚拟政府”，通过网络方式，政府为民众提供打破时空界限和部门界限的高效服务。 3、办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工业务，从而大幅度地提高办公效率。 4、G to C：是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。 5、G to B：是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。 6、电子政务的创新理念：是指在构建和组织电子政务运行过程中，我们要与时俱进，全面进行技术创新和管理创新。 7、政府管理环境：是指政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。这里所指的政府管理环境是指硬环境和软环境。 三、简答题 1、电子政务的基本模式及构成 答：（一）基本模式有四种：（1）G2B（政府对企业）模式；（2）G2C（政府对社会公众）模式；（3）G2G（政府对政府）模式；（4）G2E（政府内部）模式。 （二）构成分别是： （1）G2B（政府对企业）模式的构成：电子采购与招标；电子税务；电子证照办理；信息咨询服务；中小企业电子服
电子政务反面案例 ------引进，失败了。是再引进还是干脆自己做，重头来,选择一个适合自己的，并充分吸收教训，肯定能走上成功的道路。 滨州市滨城区政府信息化 继续引进产品还是痛下决心，自主开发,2001年的春天，山东省滨州市滨城区信息中心领导面临这种无奈而又必须的选择。因为，他们当时的电子政务建设实际上已经到了失败的边缘。 第一次探索贫瘠的应用 1999年，山东省滨州市滨城区政府信息化开始起步，用现任滨城区信息中心主任张海滨的话讲，开始了第一次探索。 山东省滨州市滨城区位于鲁北平原，黄河下游。滨城区地理位置优越，交通便利，是205与220国道的交汇处，辖8个乡镇，6个办事处，人口58万，是滨州市政治、经济、文化中心，也是滨州市委、市政府所在地。辖区内上规模企业达46家，其中大中型企业18家，总资产达36亿元，2001年实现工业总产值26亿元，实现利税2.7亿元。初步形成了纺织、化工、造纸、印刷、食品等支柱产业。 为了更好地服务于社会、服务于企业，响应国家“政府上网工程”，树立滨城区政府全新形象，滨城区政府在资金紧张的情况下，筹集资金30万元，购置了服务器和网络设备，建起了滨城区政府局域网。据张海滨介绍，当时网络用户仅仅限于滨城区委、区政府、人大、政协领导和区委办公室、区府办公室、计委等政府主要部门，只有50多个计算机结点，服务对象主要是政府公务人员。到1999年底，才在Internet上建设了滨城区政府网站,成为对外宣传的窗口。当时，网站主要采用静态HTML网页，只是一种滨城区形象的展示。不过换个角度来看，在1999年，
滨城区已基本形成了政府内、外网的雏形，标志着滨城区政府步入了信息化的时代。 但是，实际运行一段时间后，张海滨发现政府工作人员基于网络的应用只是简单的上网看新闻、发电子邮件等等。在提高政府的工作效率及政府的行政能力方面，没能充分体验到信息化到来的好处。因此，经过一阵狂热的信息化建设之后，人们开始质疑信息化的作用，政府领导的信息化热情也受到一定挫伤，政府信息化工作一度徘徊。如何有效发挥信息化的优势，依托电子政务，更好地服务于政府公务员、服务于百姓呢, 第二次探索失败的引进 张海滨他们想到的是引进成熟的办公软件。2000年底，信息中心提出建议:购置成熟的网络办公软件，以求实现网上无纸办公，提高政府工作效率。在信息中心的积极建议和争 取下，区政府领导决定投资10万元，通过山东省信息中心购置了一套网络办公平台软件，开始推行网络办公。 购置的网络办公软件很快安装到位，其功能十分强大。但也许是功能太丰富，太大而全了，在工作人员实际使用过程中暴露了两个主要问题:一、不能充分体现滨城区政府的办公特点;二、软件操作方式上的繁琐。同时，由于当时政府工作人员信息技能普遍匮乏，面对复杂的操作界面、拗口的技术术语，工作人员普遍表现出了抗拒情绪。领导在时，使用网络办公平台，领导不在时，照样按以前的办公方式，“无纸办公”推进受阻。在经过了一段时间痛苦的使用之后，10万元购置的网络办公软件被无可奈何地“束之高阁”，停止了使用。人们又开始延用传统的办公方式，最多依靠它发发电子邮件，传递信息，政府信息化工作再次陷入僵局，滨城区电子政务建设第二次探索又面临危机 痛下决心自主建设
电子政务系统总体设计要求 1范围 本标准规定了电子政务系统总体设计的要素构成。 本标准对总体设计要素选用以及总体设计中使用的方法给出了指导性意见。 本标准适用于电子业务系统的总体设计，包括系统顶层需求分析和系统体系结构设计。 其他信息系统的总体设计可参照使用。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 8567—2006 计算机软件文档编制规范 GB/T 19487--2004 电子政务业务流程设计方法通用规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1系统体系结构system architecture 一个系统的基本组织，表现为系统的构件、构件之间的相互关系、构件与环境之间的相互关系以及设计和进化的原理。 3.2构件component 系统的组成部分，可以是子系统、硬件部分或软件部分。 4一般要求 4.1 系统总体设计目标 电子政务系统总体设计的目标是：确定系统所支撑的政务活动的范畴，明确系统在其所属电子攻务框架中的位置与作用，给出满足系统需求的一种解决方案，确保电子政务系统的无缝集成和预期目标的实现。 4.2系统总体设计开展时机 在进行大中型或综合性（含多种软件和／或硬件成分）电子政务系统建设时，应按照业务应用的要求，在下述时机开展系统总体设计：
a)在编制项目建议书和可行性研究报告时进行立项阶段系统总体设计， b)在批准立项后进行实施阶段系统总体设计。 立项阶段系统总体设计与实施阶段系统总体设计应具有连续性和继承性。根据实际情况，可将其简化为一个过程。 4.3 系统总体设计范围 系统总体设计范围包括系统需求分析和系统体系结构设计两方面： a)系统需求分析要素 1)业务组织结构； 2)系统业务功能； 3)部门业务关系； 4)系统信息资源； 5)安全保密要求； 6)系统性能要求； 7)系统设施与环境要求； 8)系统质量要求； 9)标准与规范要求； 10)系统验收要求。 b)电子政务系统总体设计的系统体系结构设计要素 1)技术体系框架； 2)系统设计策略； 3)系统构成； 4)系统运行模式； 5)构件接口关系； 6)系统部署形式． 4.4与系统总体设计相关的电子政务特点 电子政务系统建设应充分考虑下述特点，以便在系统投入使用后能够发挥其应有的作用：
LOGO XXXX制度 电子政务网络安全管理办法 为加强我县电子政务网络安全管理工作，确保网络安全运行，结合我县的实际情况特制定电子政务网络安全管理办法。 1、各单位网络管理人员必须精心维护好单位的网络设备，做到防尘、防热、防 潮、防水、防磁、防静电等，以增加设备使用年限。县政府办将定期对各单位的网络管理情况进行检查，发现不能达到以上要求的单位，将对其进行通报批评，对由于管理人员疏忽造成网络安全事故的，将追究相关管理员及单位领导责任。 2、各联网单位不得随意更改政务网络接入设备配置，不得擅自切断电子政务网 络设备电源，不得擅自挪动相关设备和切断、移动相关传输线路，不得擅自与其他网络对接，不得随意增加交换机、集线器以及接入信息点数量，如需进行以上变动，应向县政府办信息科提出申请，经批准后方可实施。 3、各联网单位要增强网络安全意识，严禁登陆浏览黄色网站（网页），禁止下 载、使用存在安全隐患的软件，不得打开来历不明的电子邮件附件，不得随意使用计算机文件共享功能，防止计算机受到病毒的侵入。 4、工作时间禁止玩网游、下载电影及大型软件，以保证本单位网络速度。县政 府办信息科将采取技术措施对互联网出入口的数据进行监控，对发现的问题将在全县范围内进行通报，并按照相关规定严肃处理。
5、政务网计算机使用单位和个人，都有保护政务网信息与网络安全的责任和义务，所有关于本单位网站、论坛、信息录入等密码要严格保密不得泄露，一旦泄露立即报政府办信息科进行密码修改。 6、各接入单位应当定期制作计算机信息系统备份，备份介质实行异地存放。对可能遭受的侵害和破坏，应当制定灾难防治预案。 7、要配备计算机系统补丁升级和病毒防治工具，定期进行系统补丁升级和病毒检查。使用新机、新盘及拷贝的软件、数据，上机前应进行系统补丁升级和病毒检查。 8、办工人员严禁下列操作行为： （1）非法侵入他人计算机信息系统和联网设备操作系统； （2）未经授权对他人计算机信息系统的功能进行删除、修改、增加和干扰，影响计算机信息系统正常运行； （3）故意制作、传播计算机病毒等破坏程序； （4）将非业务用计算机或网络擅自接入政务内网，将业务用计算机或网络接入互联网或其他非政府机关的网络； （5）在政务网使用的计算机及网络设备在未采取安全隔离措施的情况下同时连接政务网和其它网络； （6）将存有涉密信息的计算机擅自连接国际互联网或其他公共网络； （7）擅自在政务网上开设与工作无关的网络服务； （8）发布反动、淫秽色情等有害信息； （9）擅自对政务网计算机信息系统和网络进行扫描； （10）对信息安全事（案）件或重大安全隐患隐瞒不报； （11）擅自修改计算机ip或mac地址。 9、在发生紧急事件时，为避免造成更大损失和影响，信息科有权或者要求有关部门采取以下措施： （1）拆除可能影响安全或有安全隐患的设备或部件； （2）隔离相关的终端、服务器或网络；
1、G to C 电子政务是指政府与公民之间的电子政务，是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。以下属于G to C电子政务的有（）。 A.电子外经贸管理 B.社会保障服务系统 C.电子人事管理系统 D.电子税务系统 正确答案：B 2、电子政务内网运行的系统有（）。 A.信息查询与发布系统 B.行政执行系统 C.社会信息查询与发布系统 D.经济信息查询与发布系统 正确答案：B 3、电子政务外网上运行的系统有（）。 A.宏观调控系统 B.公共管理和服务应用系统 C.行政管理业务系统 D.监督检查系统 正确答案：B 4、电子政务建设方法通常采用信息系统建设的（）。 A.以上三种方法的结合 B.生命周期法 C.面向对象
正确答案：A 5、电子政务主要借助了（）。 A.现代计算机技术、电视技术和卫星技术 B.现代计算机技术、通信技术和网络技术 C.现代计算机技术、卫星技术和网络技术 D.信息技术、办公自动化技术和网络技术 正确答案：B 二、多选题 1、电子政务内部效率模式模式的实现方式（）。 A.内部综合信息支持 B.自动化流程 C.业务系统集成 D.通过局域网、广域网将政府内部的办公活动有机地联系起来，构成电子政务的基本模式。 正确答案：A、B、C、D 2、电子政务的作用有以下哪些（）。 A.促进政府部门与社会各界的沟通 B.便于廉政建设 C.降低办公费用 D.更好地为民服务 正确答案：A、B、C、D 3、电子政务与传统政务在办公室手段上的主要区别体现在（）。 A.信息资源的数字化
B.信息交换的网络化 C.信息资源少 D.信息资源安全性好 正确答案：A、B 4、在政府部门间实行电子政务的巨大变化是（）。 A.打破了各级政府间以及政府部门间职责权利的界限 B.打破了各级政府间以及政府部门间文件传递的繁琐性 C.可以用最快捷的电子方式在政府以及部门之间传递信息 D.解决了部分共用信息的共享问题 正确答案：B、C、D 5、国家层面的电子政务网络由政务内网和政务外网构成，正确的是（）。 A.两网之间逻辑隔离 B.两网之间物理隔离 C.政务外网与互联网之间逻辑隔离 D.政务外网与互联网之间物理隔离 正确答案：B、C 三、判断题 1、政府信息化的核心价值是改善政府的公共服务，提高公共服务的水平和质量。（√） 2、规划和开发重要政务信息资源是电子政务的重要工作内容。（√） 3、电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成。（√） 4、政府内网与政府外网要逻辑隔离。（×） 5、政府内网是以政府各部门的局域网为基础。（√） 四、填空题
电子信息产业发展基金 项目可行性报告 项目名称：基于Linux的工商类行政许可管理系统承担单位： 地址及邮编： 项目负责人： 财务负责人： 单位负责人： 单位传真： 联系人及电话： 填报日期：
一、市场分析 （一）市场前景 随着信息技术的迅猛发展和政府职能的转变，我国的电子政务建设进入了蓬勃发展的新阶段。与之相应，我国电子政务建设过程中的IT产品采购量以每年约30%的速度增长，电子政务应用市场获得了前所未有的发展空间。近两年，电子政务建设高潮迭起，为我国高速发展的软件市场注入了新的活力，而电子政务建设的特殊性为民族软件企业的发展提供了难得的机遇。 发展基于Linux的电子政务应用系统，是保障我国电子政务应用系统的安全性、可靠性，彻底摆脱对国外的软、硬件产品依赖的有效途径。由于国家政策的大力引导，各地方政府以及国内众多知名企业均对基于Linux的电子政务应用系统的发展模式给予了极大的关注。目前，基于Linux的电子政务应用还处于起步阶段，系统规模较小，国产化程度不高，是政府支持的重点软件产业方向。 《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）将于2004年7月1日正式实施，这是推进政府管理创新和职能转变的契机，也是全面推进依法行政，实现政府行为法律化、规范化、理性化的必然要求。 《行政许可法》的内容几乎涵盖了政府工作的所有方面，涉及部门众多，业务流程复杂，因此，《行政许可法》的颁布和实施给电子政务工作提出了急迫而具体的需求，将推动政府信息化的进程，加快行政审批工作的电子化，将形成一个巨大的电子政务市场。 我国有300多个中等城市，3000多个县级城市，目前仅在部分发达地区建立了一些一站式行政审批系统，预计全国可以形成15，000套以上的市场容量。因而，随着《行政许可法》的实施，行政许可管理系统的适用范围更加广泛，市场前景更加广阔。 （二）市场竞争 为了适应国家电子政务市场的发展，满足政府机关对电子政务应用系统的需求，许多公司推出了行政审批方面的电子政务应用系统。例如：国研公司的《国研网上行政申报审批系统》、联想神州数码的《协同办公系统》、广州灵狐公司的《一站式电子政务审批系统》、重庆南华中天公司的《中天行政审批网上协同办公系统》、北京朝华公司的《一站式办公自动化系统》。这些公司都是国内电子政务领域行政审批软件研发的佼佼者，但是，目前尚未见到这些公司推出完全符合《行政许可法》并运行在Linux之上的行政审批系统。 ————————————公司的基于Linux的行政许可管理系统，是因应《行政许可法》实施的新产品，该产品在功能方面更能满足政府行政许可业务处理的需要，在市场推广上占有很强的优势。随着《行政许可法》的广泛实施，必然会出现此类产品市场竞争的局面。但是，————————————是通过市场的优胜劣汰磨练出来的企业，经过多年的快速经营发展，已形成了过硬的产品开发队伍，良好的和市场推广体系，因此，在基于Linux的电子政务应用系统市场不断扩大、需求不断增加的情况下，完全有能力把握市场机遇，参与市场竞争，并在竞争中不断发展壮大。
13.1.IG to C电子政务是指政府kovernment）与公民hitizen）之间的电子政务，是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。以下属于G to C电子政务有（B ）。 a. 电子外经贸管理 b. 社会保障服务系统 c. 电子税务系统 d. 电子人事管理系统 13.1.2 G to G电子政务即政府与政府之间的电子政务，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。以下属于G to G电子政务的有（D）。 a. 电子身份认证系统 b. 政府电子化采购 c. 电子工商行政管理系统 d. 电子公文系统 13.1.3 G to B电子政务指政府与企业（business）之间的电子政务，政府借助信息技术，通信技术，通过网络平台对企业进行监管和提供服务。通过整合自身资源，建立电子化文件资料中心，将各种证明文件和办事流程电子化、网络化，为企业提供高效网上服务。以下属于G to B电子政务的有（C）。 a. 城市网络管理系统 b. 电子医疗服务系统 c. 电子工商行政管理系统 d. 电子财政管理系统 13.1.4 G to E电子政务是指政府与政府公务员（employee）之间的电子政务，G to E电子政务是政府机构通过网络技术实现内部电子化管理的重要形式。以下属于G to E电子政务有（A）。 a. 公务员日常管理 b. 电子司法档案系统 c. 政府内部网络办公系统 d. 电子公文系统 13.1.5 电子政务内网运行的系统有（D）。 a. 经济信息查询与发布系统 b. 信息查询与发布系统 c. 社会信息查询与发布系统 d. 行政执行系统 13.1.6 电子政务外网上运行的系统有（C）。 a. 宏观调控系统 b. 监督检查系统 c. 公共管理和服务应用系统 d. 行政管理业务系统 13.1.7 电子政务建设方法通常采用信息系统建设的（D ）。 a. 生命周期法 b. 原型法 c. 面向对象 d. 以上三种方法的结合 13.1.8 基于政府互联网网站的信息发布及查询，面向全社会的各类项目计划的申报、申请，相关文件、法规的发布与查询，各类公用服务业务信息发布和实施，如工商、税务、保险的管理等，涉及的电子政务应用模式为（B）。 a. G to G和G to E b. G to B和G to C c. G to E和G to C d. G to C和G to G 13.1.9 政府内部的公文流转、审核、处理系统，政府内部的各类专项业务管理系统，例如：各类计划管理、项目管理、经费管理、人事管理等，政府内部的各类事物管理系统，例如：日程赶排、会议管理、机关事务管理等，政府内部的面向不同管理层的统计、分析系统理等，涉及的电子政务应用模式为（A）。 a. G to G和G to E b. G to B和G to C c. G to E和G to C d. G to C和G to G 13.1.10 从中央到地方各级政府间的公文信息审核、传递系统，从中央到地方各级政府间的多媒体信息应用平台，主要包括：视频会议、多媒体数据交换等，同级政府之间的公文传递、信息交换等，涉及的电子政务应用模式为（A）。 a. G to G b. G tb B c. G to E d. G to C 13.3 名词解释题
电子政务办公信息系统“整合集成”案例分析 【前言】 自20世纪90年代电子政务产生以来，地方政府机构乘着电子政务概念普及的东风，在经历一段时期的招标引进、自主开发后，逐步在其管理和服务职能中穿插运用现代信息技术，构建起大量的基础办公系统、公众服务系统，初步实现了政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的办公制约，建成“精简、高效、廉洁、公平”的政府运作模式。 【典型案例】 随着国家“信息化”战略十几年的多元建设，社会分工的细化与深入，“多头牵建、多点对口”大量信息系统的弊端正日益显现，仅以地税部门某一个县级局为例，在2012年日常办公中，由于各信息系统职能模块的不同，一般工作人员需要同时保持在线，承办业务的办公平台就多达9个，如：省级大集中税收管理信息系统、税务综合办公信息系统、电子档案管理系统、政务信息报送平台、区电子政务协同平台、政府信息公开平台、市综合治税分析平台、市商用密码通讯网、权力阳光系统等等。如果在某些特定情况下，由于个人原因的无意疏忽，或者任一办公信息系统的宕机，极大可能会造成工作环节的迟滞，甚至推送业务流程的延办，给纳税人带来不可挽回的损失，给个人自身工作形成恶劣的影响。为此，将各个信息系统加以统筹整合利用，成为当时全体工作人员的共同心声。
2013年，在经过充分论证与调研，以及多方的资金筹措和技术力量的整合，由省局对业务平台的全部工作流进行重新归集整理，将“档案、影印”等子系统全部归入内网省级大集中税收管理信息系统，“查询、在线答疑、电子税票开具”等模块全部归入外网办税服务厅，截至2014年2月，江苏地税系统在涉税业务流程的办理上，实现了信息化系统的扎口集成，工作人员仅需凭各自工号，就能实现职责范围内涉税业务流的全过程干预与处理，极大地减轻了工作人员的负担，提高了办税效率。然而，对于政务办公平台“界面集成、数据集成、功能集成”的整合破冰，却依然仅是一个“未知”。 【问题成因】 目前，电子政务信息系统存在诸多问题。首先，就各个政府部门自行开发而言，信息化模块多是从单向业务系统开始，不同系统的开发方式，以及对于开发规范的遵从程度都有所不同，这就使得系统间存在较强的孤立性，加之对电子政务外部信息未于足够的重视，致使各部门开发的信息系统，最终成为一个个“信息孤岛”，造成系统之间交换信息困难。其次，大多数电子政务都有由过去遗留下来的异构的系统、应用、商务流程，以及数据源构成的应用环境。应用环境的通信状况是混乱的，只有很少的接口，并且维护、甚或放弃这些系统也需要付出巨大代价。 【分析】 一、电子政务办公系统的集成需要“顶层设计+适度前瞻” 集中建设模式的应用系统，基本都属于基础性的、大型的、复杂
电子政务网络安全规章制度1 电子政务网络安全规章制度 为加强我市电子政务网络安全管理工作,确保网络安全运行,结合我市的实际情况特制定电子政务网络安全管理办法。 1、各单位网络管理人员必须精心维护好单位的网络设备,做到防尘、防热、防潮、防水、防磁、防静电等,以增加设备使用年限。市政府办将定期对各单位的网络管理情况进行检查,发现不能达到以上要求的单位,将对其进行通报批评,对由于管理人员疏忽造成网络安全事故的,将追究相关管理员及单位领导责任。 2、各联网单位不得随意更改政务网络接入设备配置,不得擅自切断电子政务网络设备电源,不得擅自挪动相关设备和切断、移动相关传输线路,不得擅自与其他网络对接,不得随意增加交换机、集线器以及接入信息点数量,如需进行以上变动,应向市政府信息办提出申请,经批准后方可实施。 3、各联网单位要增强网络安全意识,严禁登陆浏览黄色网站(网页),禁止下载、使用存在安全隐患的软件,不得打开来历不明的电子邮件附件,不得随意使用计算机文件共享功能,防止计算机受到病毒的侵入。 4、工作时间禁止玩网游、下载电影及大型软件,以保 证本单位网络速度。市政府信息办将采取技术措施对互联网出入口的数据进行监控,对发现的问题将在全市范围内进行通报,并按照相关规定严肃处理。
5、政务网计算机使用单位和个人,都有保护政务网信息与网络安全的责任和义务,所有关于本单位网站、论坛、信息录入等密码要严格保密不得泄露,一旦泄露立即报政府办信息科进行密码修改。 6、各接入单位应当定期制作计算机信息系统备份,备份介质实行异地存放。对可能遭受的侵害和破坏,应当制定灾难防治预案。 7、要配备计算机系统补丁升级和病毒防治工具,定期进行系统补丁升级和病毒检查。使用新机、新盘及拷贝的软件、数据,上机前应进行系统补丁升级和病毒检查。 8、办工人员严禁下列操作行为: (1)非法侵入他人计算机信息系统和联网设备操作系统; (2)未经授权对他人计算机信息系统的功能进行删除、修改、增加和干扰,影响计算机信息系统正常运行; (3)故意制作、传播计算机病毒等破坏程序; (4)将非业务用计算机或网络擅自接入政务内网,将业务用计算机或网络接入互联网或其他非政府机关的网络; (5)在政务网使用的计算机及网络设备在未采取安全隔离措施的情况下同时连接政务网和其它网络; (6)将存有涉密信息的计算机擅自连接国际互联网或其他公共网络;