矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格
式
文件的通知
各州、市安全生产监督管理局，各有关单位：
现将《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（安监总管一…2012?45号，以下简称《通知》，可在国家安全监管总局网站下载）转发给你们，并结合我省实际提出以下要求。
一、认真组织学习
各金属非金属矿山企业及相关设计和安全评价单位要认真组织学习金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式，按照《通知》要求的内容和规定开展建设项目安全专篇编写和安全评价工作。
各级安全监管部门要组织辖区内金属非金属矿山企业认真学习，掌握要领，督促企业履行安全生产主体责任，按《通知》要求加强建设项目安全设施“三同时”工作，并按照竣工验收表的要求严格组织项目验收。
二、有关资质要求
新建项目有下列情形之一的，应当由甲级资质的设计单位和安全评价单位编制建设项目安全设施设计安全专篇和安全评价报告：国务院或其投资主管部门审批（核准、备案）
的；核工业矿山建设项目；水体下、建筑物下、铁路下和高速公路下等特殊开采条件的建设项目；生产建设规模中型以上的项目；三等以上或虽然等别低但下游三公里冲击范围且坡降在10%及其以上有居民区、重要设施的尾矿库建设项目；法律、法规、规章另有规定的从其规定。为保持项目建设的连续性，矿山改建、扩建，尾矿库扩容改造建设项目原则上由原设计单位和原安全评价单位编制建设项目安全设施设
计安全专篇和安全评价报告。其他建设项目由相应资质的设计单位和安全评价单位开展相关工作。
建设项目的安全预评价和安全验收评价不得委托同一个
安全评价机构，变相委托的视为违规行为，依法对委托单位和承接单位予以处理。设计单位和安全评价单位应当对其出具的建设项目安全设施设计安全专篇和安全评价报告负责。
三、做好工作衔接
结合我省金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”工作的实际情况，做好执行新老文书格式和内容的衔接工作。设计和评价单位在2012年6月30日前与矿山企业签订设计或评价合同的仍按原国家安全监管总局《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计<安全专篇>编写提纲和安全设施设计
审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字…2005?29号）规定执行，凡2012年7月1日以后与矿山企业签订设计或评价合同的，其建设项目安全专篇编写提纲
等文书格式、建设项目安全设施设计审查及竣工验收申请表、建设项目安全设施竣工验收程序等一律按《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（安监总管一…2012?45号）要求执行。各建设单位在报送相关项目时要严格把关，否则安全监管部门将不予受理，所造成的后果由建设单位自行负责。
凡2012年7月1日以后试运行的建设项目，安全生产监管部门进行建设项目安全设施竣工验收前，项目建设单位应当参照《通知》的验收表组织预验收，并组织专家对验收评价报告进行评审，作出是否合格的结论。验收评价单位应当全程参与项目建设单位组织的预验收工作，及时了解掌握预验收情况，确保验收评价报告的真实性、有效性和合理性。
四、关于小型露天采石场安全设施“三同时”工作
小型露天采石场安全设施“三同时”工作，执行《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令第39号）规定。小型露天采石场应由设计单位编制开采设计，经州（市）安全监管部门组织审查并审批，基建工作完成后，由州（市）安全监管部门组织竣工验收。不需要进行上部剥离作业的新建小型露天采石场，经州（市）安全监管部门组织专家现场检查，确认符合有关安全生产法律、法规和标准要求的，依据专家现场检查意见，可以不进行安全设施竣工验收，直接依法申请领取安全生产许可证。
《通知》在实施过程中出现的问题和对落实文件的建议请各单位及时向省安全监管局反馈。
二○一二年七月十六日
《行政公文写作》课程教学大纲 （The Administrative Document Writing） 一、课程基本情况 开课单位：语言系 课程代码：123099 课程学时：64 课程学分：3 考核方式：考查 先修课程：实用写作 适用专业：行政管理 教材与教学参考书： 1.《党政机关公文写作能力指导与训练》，姬瑞环，北京；中国人事出版社，2014.5（教材） 2. 《简明应用文写作教程》，张耀辉，北京：高等教育出版社，2013第二版 3. 《大学应用写作教程》，李兴民，成都：四川大学出版社，2005.6 二、课程的性质、任务和目的 本课程是行政管理专业的一门必修课，它以党和国家的有关规范性文件为指导， 主要研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施管理的过程中公文形成 与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 设置本课程的目的是：使行政管理专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文 与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律， 了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以 及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公 文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程内容、基本要求和课时 （一）课程内容和基本要求 第一章公文写作概论（6课时）
第一节认识公文（2课时） 一、公文的含义与特点 1.了解写作的基本知识 2.掌握写作的能力 二、公文的分类（2课时） 1.了解公文的使用范围划分 2.了解公文的来源划分 3.了解公文的行文方向划分 4.掌握按照公文的涉密程度划分的种类 5.掌握按照公文的内容性质划分的种类 第二节认识公文写作的目的和特点（2课时） 一、了解公文写作的目的 二、掌握公文写作的特点 第二章领导指导类公文的写作（16课时）第一节命令(4课时) 1.了解命令的功能和特点 2.理解命令的类型 3.掌握格式要素与写作要领 第二节决定(4课时) 1.了解决定的用途 2.了解决定的特点 3.重点掌握格式要素与写作要领 第三节意见(4课时) 1.了解意见的含义 2.了解意见的行文特色 3.掌握格式要素与写作要领 第四节批复(4课时) 1.了解批复的含义 2.理解批复的行文特色
附件1 金属非金属矿山建设项目初步设计 《安全专篇》编写提纲 1.设计依据 1.1 建设项目依据的批准文件和相关的合法证明。 1.2 国家、地方政府和主管部门的有关安全规定。 1.2 采用的主要技术规范、规程、标准。 1.3 其他设计依据，如地质勘探报告、可行性研究报告、环境评价报告、项目安全预评价报告等。 2. 工程概述 2.1 建设工程基本概况 简明叙述矿山地理位置、设计范围、开采方式、设计规模、采选工艺，开拓、提升、运输、排水、通风系统、矿区总平面布置、工程概算、主要技术经济指标。 2.2 工程设计中涉及安全问题的新科研成果、新工艺、新技术、新设备。 2.3 影响矿山安全的主要因素及防范措施。 2.4 对矿山安全状况及周边安全环境的影响进行总体评价。 2.5 存在问题和建议。 3. 地质安全影响因素 3.1 简述区域地质特点，主要构造带（断层、破碎带）的分布，矿区发生地面塌陷、泥石流、山体滑坡等地质灾害的可能性。 3.2 地表水系和地下水赋存状况、喀斯特地貌（溶洞）对矿山开采的影响。
3.3 高硫矿床和其它有自燃、自爆倾向的矿床对矿山安全的影响。 3.4 矿床开采技术条件对开采安全的影响 3.4.1地质条件复杂、地压大、岩层破碎、水害严重的矿床。 3.4.2开采深度大，有岩爆发生的矿床。 3.4.3释放有毒、有害气体的矿床（如氡气等）。 3.4.4有放射性元素的矿床。 3.4.5矿区老硐、采空区、塌陷区对开采安全的影响。 3.5 特殊灾害对开采安全的影响 3.5.1地震。 3.5.2雷电。 3.5.3海啸。 3.5.4台风。 3.5.5暴风雪(雨)。 4. 矿床开采安全评述 4.1 选用的采矿方法安全可靠性分析 矿块构成要素，采场整体稳定性，顶板管理，充填及采空区处理等。 4.2 露天矿最终边坡角，工作帮坡角选择、防止边坡坍塌及周边建筑物的安全可靠性分析。 4.3 坑内通风系统设计特点，矿井风量计算与分配原则，矿井风流和风量的控制方法，风门、风墙、风桥等通风建筑物配置的安全可靠性分析；矿井防尘措施：入风质量、凿岩防尘、爆破防尘、装卸矿时防尘、井下破碎防尘、水帘降尘、风量和风速排尘等安全可靠性分析；深凹露天矿爆破通风及防尘措施的可靠性分析。 4.4 露天矿和坑内矿排水系统特点、水泵排水能力、防水闸门设置
文档格式规范手册 目录 文档格式规范手册 (1) 目录 (1) 1标题 (2) 文档标题 (2) 标题中文部分 (2) 标题英文数字部分 (2) 一级标题 (2) 一级标题中文部分 (2) 一级标题英文数字部分 (2) 二级标题 (3) 二级标题中文部分 (3) 二级标题英文数字部分 (3) 三级标题 (3) 三级标题中文部分 (3) 三级标题英文数字部分 (3) 2目录 (3) 目录标题 (3) 目录内容 (4) 目录中文部分 (4) 目录英文部分 (4) 3正文 (4) 正文汉字部分 (4) 正文英文数字部分 (4) 图片 (5) 表格 (5) 表格设置 (5) 表格内容设置 (5) 正文加粗部分 (5) 4文档整体编辑 (5) 文档中英文数字格式的设置 (5) 文档行间距的设置 (6)
文档标题 标题中文部分 字体：仿宋_GB2312 字号：三号 加粗：加粗 标题英文数字部分 字体：Courier New 字号：三号 加粗：加粗 一级标题 一级标题中文部分 字体：仿宋_GB2312 字号：小三 加粗：加粗 一级标题英文数字部分 字体：Courier New 字号：小三 加粗：加粗
二级标题中文部分 字体：仿宋_GB2312 字号：四号 加粗：加粗 二级标题英文数字部分 字体：Courier New 字号：四号 加粗：加粗 三级标题 三级标题中文部分 字体：仿宋_GB2312 字号：小四 加粗：加粗 三级标题英文数字部分 字体：Courier New 字号：小四 加粗：加粗 2目录 目录标题 字体：仿宋_GB2312
字号：三号 加粗：加粗 目录内容 目录中文部分 字体：仿宋_GB2312 字号：五号 加粗：不加粗 目录英文部分 字体：Courier New 字号：五号 加粗：不加粗 3正文 正文汉字部分 字体：仿宋_GB2312 字号：小四 加粗：不加粗 正文英文数字部分 字体：Courier New 字号：小四 加粗：不加粗
《公文写作》课程教学大纲 一、课程 课程名称(中英文)：公文写作The Writing of Official Documents 课程编号： 课程类别：专业选修课 课程总学时：16 周学时：2 学分数：1 适用专业：思想政治教育专业 二、教学目标 使本专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程简介 从公文的特点出发，介绍公文写作的基本要求与方法，阐述公文主旨的作用及其确立要求，以及将公文主旨从撰文者的观念转化为公文实体的具体过程；具体教授知照类、报请类、领导指挥类及其它机关常用公文的写作要求及方法。 本课的学习重点是公文撰写的基本要求及步骤，通过标题、序言、正文、结束语等部分表现和突出公文主旨的方法，各类常用公文用语的使用，公文的结构及要素，并进行通知、函、请示、报告、批复、总结等公文文种的具体写作训练。 四、教学内容、要求和学时分配 第一章公文 主要内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与发展的基本想说；认识公文的特点及其在国家管理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 主要内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的基本要求；明确公文写作的一般步骤、方法以及公文写作人员应具有的素质修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本
排土场初步设计安全专篇 第一章设计依据 1.1 建设项目依据的批准文件和相关的合法证明 1、采矿许可证； 2、企业营业执照。 1.2 国家、地方政府和主管部门的有关规定 1、《安全生产许可证条例》； 2、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》； 3、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》； 4、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》； 5、《国家发展和改革委员会，国家安全生产监督管理局〈关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知〉》； 6、《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》； 7、《湖南省安全生产条例》。 1.3 采用的主要技术规范、规程、标准 1、《有色金属矿山排土场设计规范》（GB50421-2007）； 2、《机械防护安全规程》（GB12265-90）； 3、《矿山电力装置设计规范》（GBJ70）； 4、《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）； 5、《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）；
6、《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）； 7、《建筑设计防火规范》（2001年修订版，GBJ16-87）； 8、《建筑物防雷设计规范》（2001年修订版，GB50057-94）； 9、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）； 10、《工业与民用供电系统设计规范》（GBL52-83）； 11、《电气设备安全设计导则》（GB4064-83）； 12、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）； 13、《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-86）。 1.4 其他设计依据 1、南矿排土场设计任务书； 2、《南矿排土场工程地质勘察报告》； 3、矿山提供的其它相关资料； 第二章工程概述 2.1 建设工程基本概况 2.2排土场附近的气象及自然条件 区内属大陆性亚热带季风湿润气候区，由于地势较高，表现为雾多、霜季较长，冬季较寒冷、夏季较凉爽。据冷水江市气象局1949~2002年气象统计资料，多年平均降水量为1381.6mm，最大年降水量2125mm(1996年)、最小降水量为1047.3mm（1978年），月最大降水量425.8 mm（1990.6），日最大降水量156.8 mm（1974.7.12）短时间最大降雨量65.3 mm（1986.6.26），一次过程降雨量最大值327.4 mm，暴雨主要集中在6月；年蒸发量1136.9~1687.6 mm，多年平均
矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格 式 文件的通知 各州、市安全生产监督管理局，各有关单位： 现将《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（安监总管一…2012?45号，以下简称《通知》，可在国家安全监管总局网站下载）转发给你们，并结合我省实际提出以下要求。 一、认真组织学习 各金属非金属矿山企业及相关设计和安全评价单位要认真组织学习金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式，按照《通知》要求的内容和规定开展建设项目安全专篇编写和安全评价工作。 各级安全监管部门要组织辖区内金属非金属矿山企业认真学习，掌握要领，督促企业履行安全生产主体责任，按《通知》要求加强建设项目安全设施“三同时”工作，并按照竣工验收表的要求严格组织项目验收。 二、有关资质要求 新建项目有下列情形之一的，应当由甲级资质的设计单位和安全评价单位编制建设项目安全设施设计安全专篇和安全评价报告：国务院或其投资主管部门审批（核准、备案）
的；核工业矿山建设项目；水体下、建筑物下、铁路下和高速公路下等特殊开采条件的建设项目；生产建设规模中型以上的项目；三等以上或虽然等别低但下游三公里冲击范围且坡降在10%及其以上有居民区、重要设施的尾矿库建设项目；法律、法规、规章另有规定的从其规定。为保持项目建设的连续性，矿山改建、扩建，尾矿库扩容改造建设项目原则上由原设计单位和原安全评价单位编制建设项目安全设施设 计安全专篇和安全评价报告。其他建设项目由相应资质的设计单位和安全评价单位开展相关工作。 建设项目的安全预评价和安全验收评价不得委托同一个 安全评价机构，变相委托的视为违规行为，依法对委托单位和承接单位予以处理。设计单位和安全评价单位应当对其出具的建设项目安全设施设计安全专篇和安全评价报告负责。 三、做好工作衔接 结合我省金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”工作的实际情况，做好执行新老文书格式和内容的衔接工作。设计和评价单位在2012年6月30日前与矿山企业签订设计或评价合同的仍按原国家安全监管总局《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计<安全专篇>编写提纲和安全设施设计 审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字…2005?29号）规定执行，凡2012年7月1日以后与矿山企业签订设计或评价合同的，其建设项目安全专篇编写提纲
各类文档书写格式的规范要求 目前，学校各组织及教师个人在日常文书编撰中大多按照个人习惯进行排版，文档中字体、文字大小、行间距、段落编号、页边距、落款等参数设置不规范，严重影响到文书的标准性和美观性，现将文书标准版格式要求及日常文档书写注意事项转发给你们，请各组织在今后工作中严格实行：一、文书指：各类通知通报、说明、工作联系单，请示报告、总结、工作计划等文字材料。 二、关于单位落款： 结合学校实际，我校各级组织分为“普安县南湖街道三板桥小学”、“普安县南湖街道三板桥小学教务处”、“普安县南湖街道三板桥小学办公室”、“普安县南湖街道三板桥小学关心下一代工作委员会”、“普安县南湖街道三板桥小学总务室”、“普安县南湖街道三板桥小学少先队大队部”、“中国教育工会普安县南湖街道三板桥小学基层委员会”、“普安县南湖街道三板桥小学x年级x班”、“普安县南湖街道三板桥小学xxx(教师个人)”等，落款不得出现“普安县三板桥小学”“南湖街道三板桥小学”“南湖三板桥小学”“三板桥小学”等表述不全的简称。 三、关于时间落款：文档中落款时间应为大写“二O一七年五月十二日”，“O”应以字母输入英文O或者插入字符O，不
得以“2017年5月12日”阿拉伯数字时间落款。 四、对部门科室行文正文上方需预留位置，方便领导批示意见。 五、行文应表述清楚，尽量少使用过于华丽、缺乏操作性的语句或口号。对问题经过应表述清楚，有问题初步分析和方案建议。 六、各类对上级部门的申请、报告、请示等应一事一报，禁止一份报告内同时表述两件工作。 七、各类材料标题应规范书写，明确文件主要内容，标准为“关于××××××××的报告（请示、申请），不得“关于××××××的申请报告”或者“申请报告”。 八、各类文档排版格式。 （一）页边距：上下边距为2.54厘米；左右边距为2.8厘米。 （二）页眉、页脚：页眉为1.5厘米；页脚为1.75厘米； （三）行间距：25P行距（固定值）。 （四）纸型与打印方向：采用标准A4型。一般为竖向打印。如表格等须横向打印的材料上下边距为2.8厘米，左右为2.54厘米，页眉1.5厘米，页脚1.75厘米。 （五）文字从左至右横写。标题用2号宋体并加粗，正文用3号仿宋体字。在文档中插入表格，单元格内字体用仿宋，字号可根据内容自行设定。 （六）正文一般每面排22行，每行排28个字，标题下
公文写作优秀材料提纲集锦 1. 一、加强教育，树立“真抓实干”的队伍“风向标”； 二、建章立制，筑牢“为官不为”的制度“防火墙”； 三、多管齐下，打出“庸懒散拖”的监督“组合拳”； 四、正风肃纪，严明“为官不为”的纪律“高压线”； 五、完善机制，探索“为官有为”的改革“新思路”； 六、加大曝光，发挥“为官不为”的治腐“震慑力”。 2. 一、激活红色文化资源，着力焕发新生机； 二、提升红色文化内涵，着力讲好新故事； 三、推进红色文旅融合，着力设计新路线； 四、健全红色传承机制，着力延续新辉煌。 3. 一、种好党建“责任田”，身体力行履好使命； 二、牵住治党“牛鼻子”，运筹帷幄全面过硬； 三、用好考核“指挥棒”，刚柔并济激发活力。 4. 一、依托自然美，让乡村“靓”起来； 二、打造现代美，让群众“富”起来；
三、注重个性美，让特色“显”出来； 四、构筑整体美，让活力“迸”出来。 5. 一、带着深厚感情，把民生实事做好； 二、强化创新意识，把民生内涵做实； 三、增强精品意识，把民心工程做优； 四、坚持改革思维，把制度保障做强。 6. 一、做群众最“盼”的事； 二、抓群众最“怨”的事； 三、帮群众最“难”的事。 7. 一、打好“感情牌”，始终保持紧盯不放的拼劲； 二、打好“优势牌”，始终保持勇争第一的干劲； 三、打好“服务牌”，始终保持一帮到底的钻劲； 四、打好“机制牌”，始终保持常抓不懈的韧劲。 8. 一、走到位，力戒走马观花不深入； 二、问到位，力戒脱离主题太随意； 三、说到位，力戒满口应承无原则； 四、想到位，力戒敷衍做作不交心； 五、做到位，力戒高高在上不作为。
冶金建设项目初步设计安全专篇编写提纲 1.设计依据 1.1建设项目依据的批准文件或相关的合法性证明。 1.2项目建议书、可行性研究报告、设计任务书等。 1.3国家、地方政府、行业有关政策规定、法律法规、部门规章、规范性文件以及安全技术标准、规范、规程等。 1.4建设项目安全预评价报告（及其审查意见）、备案文书。 1.5其他设计依据及有关说明文件等。 2.建设项目概述 2.1建设单位基本情况 2.2建设项目性质、任务及范围 建设项目性质，是指新建、改建或者扩建项目。 2.3建设项目基本概况 （1）建设项目的产品方案和设计规模，主要技术方案及生产工艺流程，主要装置（设备）和设施，特种设备及主要安全附件； （2）建设项目地理位置及选址，项目用地，厂区总平面布置及功能分区； （3）建设项目主要原料、辅助料的数量与来源，主要产品、副产品数量； （4）建设项目配套和辅助工程（如土建、供排水、污水处理、供配电、供汽、供气、供冷、消防、防雷、采暖通风、仓
库、堆场、厂内运输等工程，特别是涉及到项目安全保障的工程）的能力及来源； （5）建设项目厂内外运输方式及运输量； （6）建设项目总投资与主要技术经济指标，组织机构与劳动定员，施工队伍要求等。 （7）建设项目其他特殊要求。 2.4改、扩建项目利用原有设施的情况 （1）简述原有生产规模、生产工艺与流程、总平面布置、运输等情况； （2）简要说明利用原有场地、建（构）筑物及设备设施的情况，并对其是否满足改扩建项目的安全要求进行分析说明。 3.建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析 根据初步设计方案以及安全预评价的结果，对建设项目的危险、有害因素以及危险、有害程度及周边环境安全进行分析。 3.1主要物料危险、有害因素、有害程度分析 分析建设项目在生产过程中使用和贮存的主要原辅材料、中间产品和成品、副产品的种类、数量、贮存、输送、使用情况，分析其潜在的危险、有害因素及危险、有害程度，如高温液态金属、燃气、酸碱、放射源等易燃、易爆、腐蚀性、毒害性、放射性等。 3.2生产工艺及设备设施 对生产工艺及设备设施存在的各类危险、有害因素及危害程度进行分析，包括正常操作、控制，以及故障、检修等情况
附件5 金属非金属地下矿山建设项目 初步设计《安全专篇》编写提纲 （征求意见稿） 二〇一一年十月
目录 1 设计依据 (1) 1.1 建设项目依据的批准文件和相关的合法证明 (1) 1.2 国家有关安全的法律、法规、规章 (1) 1.3 采用的主要技术规程、规范、标准 (1) 1.4 其他设计依据 (1) 2 工程概述 (1) 2.1 矿山概况 (1) 2.2 设计概况 (1) 2.3 影响矿山安全的主要危险、有害因素 (1) 2.4 初步设计对安全预评价提出主要意见的落实情况 (2) 3 矿区地质对矿床开采安全的影响分析 (2) 3.1 矿区地质特征 (2) 3.2 矿区水文地质特征 (2) 3.3 岩土工程特征 (2) 3.4 矿区地质灾害 (2) 4 矿床开采安全可靠性分析 (2) 4.1 矿山开拓系统 (2) 4.2 选用的采矿方法 (2) 4.3 通风与防尘系统 (3) 4.4 井下排水及排泥系统 (3) 4.5 矿山运输系统 (3) 4.6 矿山充填系统 (3) 4.7 爆破作业 (4) 4.8 井下爆破器材分库 (4) 4.9 联合开采矿山安全对策措施 (4) 4.10 特殊开采条件下的安全对策措施 (4) 5 矿山安全避险系统 (4) 5.1 矿山监测监控系统 (4) 5.2 井下人员定位系统 (4) 5.3 紧急避险系统 (5)
5.4 压风自救系统 (5) 5.5 供水施救系统 (5) 5.6 通信联络系统 (5) 6 总平面布置安全可靠性分析 (5) 6.1 矿床开采错动范围圈定 (5) 6.2 工业场地选址及布置 (5) 6.3 建（构）筑物防火距离 (5) 6.4 排土场 (5) 7 矿山机械安全可靠性分析 (6) 7.1 提升系统 (6) 7.2 带式运输机 (6) 7.3 其它设备 (6) 8 矿山供配电安全可靠性分析 (7) 8.1 电源及供配电系统 (7) 8.2 电气安全保护措施 (7) 8.3 提升机控制系统 (7) 9 矿山供排水系统安全可靠性分析 (7) 9.1 井下及地表供水系统 (7) 9.2 地表防排水系统 (7) 10 矿山安全管理 (8) 10.1 矿山安全机构及安全教育培训 (8) 10.2 矿山安全管理制度 (8) 10.3 矿山保健辅助设施 (8) 10.4 矿山救护 (8) 10.5 矿山安全设施投资 (8) 11 存在问题和建议 (8) 12 附图 (8)
前言 绿水洞井田位于四川省广安市的广安区、华蓥市、邻水县，绿水洞煤矿矿部设在华蓥市天池镇。井田位于华蓥山背脊脊部地带，南北长9.7～6.6km，东西宽3.2～2.2km，面积23.5km2。本矿井属高瓦斯矿井，煤层不易自燃，煤尘有爆炸危险性，井田范围内还有剩余地质资源量57.086Mt，可采储量39.96Mt。 绿水洞矿井划分为+790m、+6 60m、+528m、+350m等水平，开采标高为+999～±0m，自1981年底建成投产以来，初期投产的+790m生产水平现已开采结束，+660m水平仅剩643、615两个采区。+528m水平打锣湾背斜区域的工作面亦只能采5年左右，目前已延深部分工作面到+528m水平以下开采，+528m西翼南已经采完，西翼北急倾斜采区受开采技术限制暂未布置采区，+528m东翼南北适合综采，已布置两个采区。矿井核定生产能力为1.2Mt/a，现有两个综采工作面，一个炮采工作面，两个综采工作面均采大倾角煤层，炮采工作面为残采，根据矿井生产安排，预计5～6年后，+528m水平适合进行综采的区域将全部采完，+528m水平只能作为辅助生产水平，矿井急需进行+350m水平延深工作。受业主委托，我院编制了矿井+350m水平延深工程的初步设计和安全专篇。 一、编制设计的依据
1、国家煤矿安全监察局文件煤安监监—字[2002]65号文“关于印发《煤矿（井工、露天）初步设计安全专篇编制内容》的通知”； 2、《中华人民共和国煤炭法》； 3、《中华人民共和国安全生产法》； 4、《中华人民共和国矿山安全法》； 5、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》； 6、《中华人民共和国矿产资源法》； 7、《煤矿安全监察条例》； 8、国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局2003年7月4日第6号令《煤矿建设项目安全设施监察规定》； 9、《煤矿安全规程》（国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局令第10号）； 10、国家煤矿安全监察局文件煤安监政法字[2001]第14号文《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》； 11、国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会制定的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》； 12、财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的通知； 13、《煤炭工业矿井设计规范》GB50215-2005；
文档编制格式规范 一、文件编制要求 1.文档均采用A4纸幅面，210mm x 297mm 2.正文需要插入页眉页脚，页眉：左对齐插入公司logo ；页脚：中间对齐 插入页码 3.章和条的标题的字体：小四黑体；正文的中文字体：小四宋体；西文 字体：小四Times New Roman 4.首行缩进两个汉字，行间距：1.5倍，页边距：上:2.54cm；下:2.54cm； 左：3.18cm；右：3.18cm 5. 文档的内容、用语应表达准确、简练、没有歧义 6. 同一文件中术语、符号、代号应统一，表达同一术语的概念表述前后一 致，容易产生不同理解的术语，应给出明确定义或说明 7. 文件中引用的标准和文件应是现行且有效 二、文件封面要求 1. 文件封面的内容分为标题、编制信息和公司名称三部分 2. 文档字体中文统一为宋体，西文统一为Times New Roman 3. 文件编制信息包含三个要素：“编制”、“审核”、“批准” 4. 所有规范性文件中都必须包含文件修改记录 三、层次划分及编号 1. 文件正文按其内容分成若干层次，通常不应超过4级 第1级标题── 1 第2级标题── 1.1 第3级标题── 1.1.1 第4级标题── 1.1.1.1 2. 文件的各层次内部，若再需要分点叙述时，可用“（1）、（2）”这种层次
序号；更小的层次则用“①、②”这种层次序号 四、图片格式规范 文档中图片必须为JPG或GIF格式，大小保持在1M内，分辨率不低于72DPI，以保证文档图片放大后仍然清晰 五、产品命名规范 所有产品一律以颜色+类别+产品名称+（备注）形式命名 例1：紫色7层金钱草，不应该写成“7层金钱草（紫色）” 例2：浅双色花生叶，不能写成“花生叶（浅双色）” 例3：黄色4杈4层米兰叶，不能写成4杈4层米兰叶（黄色） 五、文件名命名规范 1. 文件命名按照文件内容+版本号形式，例如：《技术文件管理制度V1.0》、 《文档编制格式规范V1.0》 2. 文件版本号的规则：创建首个版本默认为V1.0，每一次修改后通过的版 本增加1.0，如V2.0、V3.0... 六、量、单位、符号 1. 计量单位、数学符号按照法定规定，不使用自定义或容易产生歧义的符号 2. 表示量值时，应写出其单位。度、分和秒的单位符号应紧跟数值；其他 单位符号数值之间空一个半角字符。如：20℃，26 km 3. 同一文件中，同一对象采用统一的单位来表示，表述应准确，书写规范表示偏差范围的数值时，温度20℃±2℃或(20±2)℃，不写作“20±2℃” 表示参数范围的数值时，表示为2×103～3×103，不写作2～3×103 带有尺寸单位的数值相乘时，表示为10mm×50mm×30mm 不写作10×50×30mm
公文写作提纲、小标题、排比金句200组 公文写作提纲、小标题、排比金句200组 1. 敢于彰显农村的“土气”，善于利用乡村的“老气”，巧于焕发农民的“生气”，精于融入时代的“朝气”。 2. 上好理论武装“必修课”，守好纪律规矩“高压线”，当好狠抓落实“领头羊”。 3. 风云交汇，成就万千气象;江河交汇，常睹惊人奇观;历史交汇，最是波澜壮阔。 4. 敢挑攻坚克难的“担子”，打牢干事创业的“底子”，常照清正廉洁的“镜子”。 5. 只有在“千帆竞发、百舸争流”中奋勇争先，才能保持状态、永不掉队;只有在“勇攀高峰、挑战极限”中全力冲刺，才能再创佳绩、不负时代。 6. 在发展理念上对标对表，在发展目标上对标对表，在发展路径上对标对表，在发展举措上对标对表。 7. 集中精力“建”项目，完善机制“推”项目，落实政策“投”项目，优化环境“聚”项目，建好平台“载”项目，强化督导“促”项目。 8. 以开放的眼光解难题，以开放的思维增活力，以开放的心态聚资源，以开放的格局树形象。
9. 换来项目建设“加速度”，换来民生实事“成绩单”，换来城市发展“好风光”。 10. 深入挖掘数字经济“新富矿”，积极抢占基础设施建设“新风口”，主动拥抱未来产业“新蓝海”，倒逼产业转型跑出“加速度”。 11. 大发展需要大稳定、大发展需要大项目、大发展需要大平台、大发展需要大产业、大发展需要大气魄、大发展需要大定力。 12. 聚焦主导产业“招大引强”，聚焦科技创新“招高引新”，聚焦产业需要“招才引智”。 13. 顾全大局、同舟共济的崇高境界，众志成城、敢于胜利的顽强意志，坚韧不拔、浴火重生的奋斗精神。 14. 在认清伟大成就中坚定制度自信，在领悟伟大思想中把稳前进方向，在推进伟大事业中强化使命担当。 15. 涵养忠诚之魂，提升能力水平，磨砺实干担当，完善机制保障，锤炼过硬作风。 16. 唯有强力招商方能弯道超车，唯有创新机制方能加速前行，唯有精准发力方能事半功倍，唯有优化环境方能近悦远来。 17. 指明了前进方向，擘画了宏伟蓝图，注入了强大动力，带来了宝贵机遇，引起了强烈共鸣。 18. 衷心拥戴核心，坚定发展信心，保持攻坚决心，干群勠力同心。
冶金建设项目初步设计安全专篇编写 提纲 1.设计依据 建设项目依据的批准文件或相关的合法性证明。 项目建议书、可行性研究报告、设计任务书等。 国家、地方政府、行业有关政策规定、法律法规、部门规章、规范性文件以及安全技术标准、规范、规程等。 建设项目安全预评价报告（及其审查意见）、备案文书。 其他设计依据及有关说明文件等。 2.建设项目概述 建设单位基本情况 建设项目性质、任务及范围 建设项目性质，是指新建、改建或者扩建项目。 建设项目基本概况 （1）建设项目的产品方案和设计规模，主要技术方案及生产工艺流程，主要装置（设备）和设施，特种设备及主要安全附件； （2）建设项目地理位置及选址，项目用地，厂区总平面布置及功能分区； （3）建设项目主要原料、辅助料的数量与来源，主要产品、副产品数量； （4）建设项目配套和辅助工程（如土建、供排水、污水处理、供配电、供汽、供气、供冷、消防、防雷、采暖通风、仓库、堆场、厂内运输等工程，特别是涉及到项目安全保障的工程）的能力及来源； （5）建设项目厂内外运输方式及运输量；
（6）建设项目总投资与主要技术经济指标，组织机构与劳动定员，施工队伍要求等。 （7）建设项目其他特殊要求。 改、扩建项目利用原有设施的情况 （1）简述原有生产规模、生产工艺与流程、总平面布置、运输等情况； （2）扼要说明利用原有场地、建（构）筑物及设备设施的情况，并对其是否满足改扩建项目的安全要求进行分析说明。 3.建设项目涉及的危险、无益因素和危险、无益程度及周边环境安全分析 根据初步设计方案以及安全预评价的结果，对建设项目的危险、无益因素以及危险、无益程度及周边环境安全进行分析。 主要物料危险、无益因素、无益程度分析 分析建设项目在生产过程中使用和贮存的主要原辅材料、中间产品和成品、副产品的种类、数量、贮存、输送、使用情况，分析其潜在的危险、无益因素及危险、无益程度，如高温液态金属、燃气、酸碱、放射源等易燃、易爆、腐蚀性、毒害性、放射性等。 生产工艺及设备设施 对生产工艺及设备设施存在的各类危险、无益因素及危害程度进行分析，包括正常操作、控制，以及故障、检修等情况存在的危险、无益因素，并列出危险、无益因素的类别及存在的部位。 （1）主体生产系统存在的危险、无益因素及危害程度分析;（2）辅助生产系统存在的危险、无益因素及危害程度分析。 公用和辅助设施 生产性公用和辅助设施是否与主体生产工艺相配套，发生异常时对安全生产可能造成的危害程度分析。
国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知安监总管一〔2012〕 45号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 为进一步规范金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”工作，根据《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(原国家安全监管局令第18号)和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号），国家安全监管总局制定了《金属非金属矿山建设项目〈安全预评价报告〉编写提纲》等文书格式，修订了《金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查申请表》、《金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收申请表》，现印发给你们，请遵照执行。原国家安全监管总局《关于印发非煤矿矿山建设项目初步设计〈安全专篇〉编写提纲和安全设施设计审查与竣工验收有关表格格式的通知》（安监总管一字〔2005〕29号）同时废止。 年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位的建设项目“三同时”工作，仍按照《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全监管总局令第39号）的有关规定执行。 附件： 1.金属非金属矿山建设项目《安全预评价报告》编写提纲 2.金属非金属矿山尾矿库建设项目《安全预评价报告》编写提纲 3.金属非金属矿山建设项目《安全验收评价报告》编写提纲 4.金属非金属矿山尾矿库建设项目《安全验收评价报告》编写提纲 5.金属非金属地下矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲 6.金属非金属露天矿山建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲 7.金属非金属矿山尾矿库建设项目初步设计《安全专篇》编写提纲 8.金属非金属地下矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表 9.金属非金属露天矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表
《公文写作》课程教学大纲 课程名称：公文写作 课程编码： 课程类型：专业必修课 课程性质：专业基础课 适用范畴：文秘教育专业 学分数：2 学时数：40 一、教学大纲讲明 （一）课程的地位、作用和任务 《公文写作》是一门应用性专门强的课程，它以党和国家的有关规范性文件为指导，要紧研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施治理的过程中公文形成与办理的差不多规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 （二）课程教学的目的和要求 设置本课程的目的是：使文秘教育专业的学生能比较全面系统地把握行政机关公文与处理的差不多理论, 差不多知识与差不多技能，认识机关公文形成和处理的差不多规律，了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提升撰拟公文和处理公文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 （三）课程教学方法与手段 课程综合课堂的讲授、习题、讨论及课外资料的查询、分析等方法来传授知识。教学手段要紧利用多媒体开展，课外资料查询、分析利用网络、图书馆进行。 （四）课程与其他课程的联系
本课程独立性较强，前期若能开设《应用写作》对本课程较有关心，学完该课程，对学生大四开展的毕业论文写作较有关心。 （五）教材与教学参考书 本课程教材： 岳海翔.公文写作教程.高等教育出版社.2005 参考教材： 胡双宝.有用公文写作教程.北京大学出版社.2003 二、课程的教学内容、重点和难点 第一章公文 要紧内容：通过本章的学习，了解公文的含义，公文的产生与进展的差不多想讲；认识公文的特点及其在国家治理中的重要作用；了解公文分类的意义，方法以及我国现行的公文名称。 公文概述 公文的特点与作用 公文的分类与名称 第二章公文写作 要紧内容：通过本章的学习，了解公文写作的重要性、公文写作的特点和公文写作的差不多要求；明确公文写作的一样步骤、方法以及公文写作人员应具有的素养修养。 公文写作概述 公文写作的特点与要求 公文写作的步骤与方法 公文写作人员的修养 第三章公文的体式与稿本 要紧内容：通过本章的学习，了解公文体式的含义及文体特点；懂得并把握公文结构各要素的含义及其在文面上的格式安排，了解并熟悉公文的外观形式及装订要求；懂得公文在写作过程中所形成的文稿与文本的含义及其作用。
金属非金属露天矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲 1. 设计依据 1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明 列出矿区范围批复（或采矿许可证）、项目审批、核准或备案文件等与项目建设相关的批准文件。 【说明】 本条款要求列出证明项目合法的相关文件。 根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第32条的规定，矿区范围是指经登记机关依法划定的可供开采矿产资源的范围、井巷工程施工分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。矿区范围是采矿权人从事开采活动、履行法律授予的权利和义务的空间区域范围。因此，矿区范围的划定是申请人从事矿山建设前期工作(包括设计)的前提。 根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），对于企业不使用政府投资建设的项目，实行核准制和备案制。政府投资主管部门对企业自主投资的金属矿山建设项目实行核准制，钢铁、有色、黄金、稀土矿山建设项目已列入《政府核准的投资项目目录》，其他矿山建设项目实行备案制。所以，项目实施之前应经政府投资主管部门审批、核准或备案，取得相关文件。《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知》（安监总管一〔2010〕110号）规定：对于未经有关部门审批（或核准、备案）的建设项目，安全监管部门不得受理其安全设施设计审查申请。 1.2国家有关安全生产的法律、法规、规章 列出适用的现行国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件，并标注其文号及施行日期。 【说明】
本条款要求列出设计依据的安全生产有关法律、法规及规章，应按照国家法律、行政法规、部门规章、地方法规和地方规章分层次列出。 国家法律、行政法规、地方性法规以国家主席令、国务院令、地方人大公告或地方政府令的形式予以发布，有明确的施行日期，引用时应标注施行日期，部门规章和地方行政规章以政府公文的形式发布，发布时标有唯一的公文文号，引用时应标注其文号。 所列法规文件应与本项目安全设施设计相关，具有针对性，并为现行有效。 1.3主要技术标准、规范、规程 列出与建设项目相关的现行标准、规范、规程，并标注其标准号。注意引用的标准、规范及规程的适用范围。 【说明】 本条款要求列出设计依据的技术性标准、规范、规程，包括国家标准、行业标准、地方标准，标注其标准代号，所列标准应与建设项目安全设施设计或安全生产相关，并为现行有效。 1.4其他设计依据 列出建设项目地质勘探报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、建设项目初步设计等，并标注提交单位和时间。 【说明】 其他设计依据指安全专篇所依据的技术性文件，包括建设项目地质勘探报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、建设项目初步设计，还可包括相关的经省、部级以上鉴定的试验、研究成果、安全论证报告等。 2. 工程概述 2.1矿山概况 包括建设单位简介、矿区自然概况（含历史最高洪水位）、
水泥建设项目初步设计安全专篇编写提纲 1.设计依据 1.1建设项目依据的批准文件或相关的合法性证明。 1.2项目建议书、可行性研究报告、设计任务书等。 1.3国家、地方政府、行业有关政策规定、法律法规、部门规章、规范性文件，以及有关技术标准、规范、规程等。 1.4建设项目安全预评价报告（及其审查意见）、备案文书。 1.5其他设计依据及有关说明文件等。 2.建设项目概况 2.1建设单位基本情况 2.2建设项目性质、任务及范围 建设项目性质，是指新建、改建或者扩建项目。 2.3建设项目基本概况 （1）设计规模和产品方案; （2）主要技术经济指标汇总表：包括熟料和水泥的产量、总装机容量、年用电量、年用煤量、年用水量、总图指标、投资概算总额、建设投资构成、劳动定员等; （3）主要原料、燃料情况：各种原料、燃料的名称、来源、运输方式、化学成分、用量及物料平衡表; （4）供电：供电电源的位置、电压等级、进厂方式和供电量; （5）供水：水源地的位置、水质情况、供水方式和供水量;
（6）主要技术方案及工艺流程：简述工艺流程和主要设施，各种物料储存方式、储量及储存期，主要车间设备、能力及工作制度，特种设备及主要安全附件; （7）地理位置及占地面积，厂区总平面布置，厂内外运输方式及运输量; （8）配套和辅助工程（如土建、供配电、给排水、污水处理、消防、防雷、暖通空调、照明等工程，特别是涉及到项目安全保障的工程）的能力; （9）建设项目的其他特殊要求。 2.4改、扩建项目利用原有设施的情况 （1）简述原有生产规模、生产工艺与流程、总平面布置、运输等情况； （2）简要说明利用原有场地、建（构）筑物及设备设施的情况，并对其是否满足改扩建项目的安全要求进行分析说明。 3.建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析 根据初步设计方案以及安全预评价的结果，对建设项目的危险、有害因素以及危险、有害程度及周边环境安全进行分析。 3.1主要物料危险、有害因素、有害程度分析 分析建设项目在生产过程中使用和贮存的主要原辅材料、中间产品和成品在贮存、输送、使用过程中潜在的危险、有害因素及危险、有害程度，如原料、原煤、煤粉、柴油、熟料、一氧化碳有害气体等。 3.2生产工艺及设备设施
依据：《GMP》与公司文件管理的需要 目的：为建立一套完善的药品生产质量管理文件系统而明确其编写和格式要求。 范围：GMP文件 1．文件编制的要求： 1.1使质量保证体系正常运行。 1.2行动可否进行以文件为准则，避免口头方式传递信息产生差错的危险性。 1.3规范生产者的行为，确保按文件要求执行。 1.4书面的文件系统有助于对企业员工进行GMP培训。 1.5保证企业各部门、岗位之间的良好沟通与协调。 1.6文件系统的建立和完善能促进企业的规范化、科学化、法制化管理。 2．文件编制的原则 2.1先进性：在符合GMP的要求，既要符合公司的实际，又要高于实际。 2.2可操作性：内容、层次条理清楚，可操作性强。 2.3科学性：前后协调，能被正确理解和使用。 2.4可检查性：尽可能的量化，便于监督、考核、检查。 2.5经济性：既符合规定，又简洁明了，不使管理因繁琐而流于形式。 3．文件的格式结构 3.1标准文件 3.1.1文件表头 表头：在文件的首页参照本文件的表头格式。
内容：文件名称、文件编号（识别编码）、版本号、替代文件、页码、编制人、审定人、批准人签字及日期，颁发部门、发放部门、生效日期。 3.1.2依据、目的和范围：制定本文件的依据、目的，本文件适用范围 3.1.3正文内容以章、条、项、款分层次论述，格式如下 1．章 1.1 条 1.1.1 项 1.1.1.1 款 3.1.4若有后续页，则在每一后续页的页眉处加下列内容 3．2 记录文件 3.2.1表头 3.2.1.1制表（制表部门）：XXX （小4号黑体字）。 3.2.1.2名称（记录名称）：XXXXXXXX （小2号黑体字）。 3.2.1.3编号（记录编号）：按记录编号要求编号（小4号黑体字）。 3.2.2内容根据实际设计。 4．其它 4.1文件的字体为宋体。 4.2标准文件中黑体字为小三号字，其它均为小4号字，但记录文件可根据需要采用小4号字或其它字号。 4.3文件用统一纸张(A )打印或复印，不得使用手抄本，以防差错，个别文件 4 可覆PVC膜。